OUD Bijlage 1 GEWIJZIGD (2e wijz) Perspectief Ruimtelijke Opgaven Zuidplas 2021 A21.001117

3. BEHOUD VAN ZUIDPLAS ALS AANTREKKELIJKE, GROENE EN DORPSE GEMEENTE; De gemeente Zuidplas bouwt aan een gezonde, duurzame en veilige leefomgeving waar plek is voor iedereen

4.

DE ONTWIKKELINGSAMBITIES IN DE VIER THEMA’S AANTREKKELIJK, DUURZAAM, ONDERNEMEND EN GEZOND ZUIDPLAS; De gemeente Zuidplas gebruikt vier hoofdrichtingen bij de ontwikkeling van gebieden: koesteren, inbreiden, transformeren en uitleg

5. DE ONTWIKKELINGSAMBITIES IN DE VIJF DORPSVISIES; De gemeente Zuidplas kiest voor een balans in het investeringen in de bestaande dorpen, het buitengebied en de bouw van het vijfde dorp en streeft daarmee naar het gewenste behoud en de gewenste versterking van de kwaliteit van de leefomgeving in de dorpen en het buitengebied

25

6. EEN SAMENHANGENDE (INTEGRALE) ONTWIKKELING VAN DE LEEFOMGEVING DOOR HET ZOVEEL MOGELIJK COMBINEREN VAN FUNCTIES DIE MEERDERE DOELEN DIENEN; Bij het creëren van ruimte voor energie-opwek gelden de kaders: • Locaties in pauzelandschappen verdienen de voorkeur • Bij een niet-pauzelandschap is er sprake van meervoudig ruimtegebruik waarbij energie niet de dominante beleidsambitie is • Voor het onderdeel energie is er minimaal sprake van een positieve bijdrage aan de businesscase voor de Gemeente Zuidplas

7. EEN VITALE REGIO REGIONAAL AFGESTEMDE ELKAAR VERSTERKEN;

DOORDAT AMBITIES

De gemeente Zuidplas draagt bij aan een vitale regio doordat regionaal afgestemde ambities elkaar versterken; en stimuleert de groei van de werkgelegenheid die in aard en omvang aansluit bij de groei van de (beroeps)bevolking 8. ALS ALGEMENE BASISVOORWAARDE GELDT IN ALLE GEVALLEN DAT EEN INITIATIEF GEEN NEGATIEVE GEVOLGEN MAG AFWENTELEN OP DE SOCIALE EN FYSIEKE LEEFOMGEVING; Een initiatief of initiatiefnemer kan compenseren door meer dan gemiddeld bij te dragen aan overige beleidsdoelen of een financiële compensatie doen zoals een bijdrage aan Sociaal bouwen of Bovenwijkse voorzieningen.

Thema’s Omgevingsvisie

Aantrekkelijk Zuidplas

Duurzaam Zuidplas

Ondernemend Zuidplas

Gezond Zuidplas

Opgaven • • •

Opgaven ‘Versterken vitale dorpen’

• • • • •

Ruimte voor dorps wonen in de Randstad Evenwichtig woningaanbod voor alle doelgroepen Behoud en versterking voorraad betaalbare woningen Betere doorstroming op de woningmarkt Meer mogelijkheden voor langer thuis wonen Nieuwbouw of uitbreiding van onderwijshuisvesting Goede bereikbaarheid autoverkeer Verbeteren OV-knooppunt

• • • • • • • •

Energieneutraal en gasloos bouwen Toewerken naar een circulaire gemeente Verduurzamen woningvoorraad en vastgoedportefeuille Creëren van een klimaatadaptieve buitenruimte Innovatieve vormen van aanleg openbaar gebied Bevorderen van de biodiversiteit Faciliteren van duurzame mobiliteit Overstap naar duurzame warmtebronnen

• • • • • • • • • •

• • •

Opgave ‘Ontwikkeling van het Middengebied’

• • • • •

Ruimte voor dorps wonen in de Randstad Evenwichtig woningaanbod voor alle doelgroepen Behoud en versterking voorraad betaalbare woningen Creëren van een groene buffer rond Vijfde Dorp Betere doorstroming op de woningmarkt Nieuwsbouw van onderwijshuisvesting Goede bereikbaarheid autoverkeer Uitbreiding routes voor langzaam verkeer

• • • • • • • • • •

• •

Opgave ‘Landschappelijk Zuidplas’

• • • • •

Ruimte voor dorps wonen in de Randstad Oplossing verrommeling in de Zuidplaspolder Creeren van een groene buffer rond Vijfde Dorp

• •

Herkenbare routes en entree naar groen en water Behoud van het groene karakter Zichtbare cultuurhistorie Uitbreiding routes voor langzaam verkeer

•

•

• • • •

Energieneutraal en gasloos bouwen Toewerken naar een circulaire gemeente Gebiedsgebonden energieneutraliteit Creëren van een klimaatadaptieve buitenruimte Innovatief bouwen met aandacht voor bodemdaling Ruimte voor ecologisch en flexibel wonen Innovatieve vormen van aanleg openbaar gebied Optimale waterhuishouding Inrichting infrastructuur op duurzame vervoersvormen Faciliteren van duurzame mobiliteit

•

Gebiedsgebonden energieneutraliteit Innovatieve vormen van aanleg openbaar gebied Energie dienstbaar maken aan groen, water en recreatie

• •

Creëren van een klimaatadaptieve omgeving Optimale waterhuishouding Bevorderen van biodiversiteit Faciliteren van duurzame mobiliteit Overstap naar duurzame warmtebronnen

• • • • • • • •

•

Ruimte voor (nieuwe) bedrijven Levendige functiemenging van wonen en werken Voldoende werkgelegenheid voor inwoners Uitstekende dienstverlening aan bedrijven Aantrekkelijke biotoop voor thuiswerkers en zzp’ers Kwalitatieve en samenhangende inrichting van winkelstraten Verbinden van dorpen met agrarische omgeving Goede bereikbaarheid bedrijvenlocaties Verduurzamen bestaande bedrijventerreinen Aantrekkelijk woon- en werkmilieu voor jongeren

•

Levendige functiemenging van wonen en werken Ruimte voor innovatieve bedrijven Ontwikkelen nieuw bedrijventerrein Hoogwaardige grootschalige logistiek en distributie Voldoende werkgelegenheid voor inwoners Uitstekende dienstverlening aan bedrijven Aantrekkelijke biotoop voor thuiswerkers en zzp’ers Betere huisvesting van arbeidsmigranten Goede bereikbaarheid bedrijvenlocaties

•

Toekomstbestendige glastuinbouw Verbinden van dorpen met agrarische omgeving (Lokale duurzame) landbouw als schakel tussen wonen, werken en natuur

•

• • • • • • • •

• • • • • •

• • • • • •

Inrichting dorpen die uitnodigen tot bewegen Goede voorzieningen in de bestaande dorpen Schone en toegankelijke dorpscentra Toereikende sportvoorzieningen Gezond gebruik van de leefomgeving Stimuleren van fietsen en wandelen Meer ‘gebruiksgroen’ met ruimte voor ontmoeting Faciliteren van een actief verenigingsleven Schone en veilige fysieke leefomgeving

Groene Schakel met recreatieve routestructuren Realisatie van een sportcluster en gezondheidscluster Toereikende sportvoorzieningen Gezond gebruik van de leefomgeving Stimuleren van fietsen en wandelen Faciliteren van een actief verenigingsleven Publieke gezondheid voorop bij keuze energiebronnen

Groene Schakel met recreatieve routestructuren Voldoende commerciele en tijdelijke voorzieningen Gezond gebruik van de leefomgeving Stimuleren van fietsen en wandelen Meer ‘gebruiksgroen’ met ruimte voor ontmoeting Faciliteren van een actief verenigingsleven Publieke gezondheid voorop bij keuze energiebronnen

Financieel kader PRO nu en in de toekomst

Zodra een project onderdeel is van een van de drie opgaven in het PRO heeft het een eigen budget en wordt er jaarlijks over gerapporteerd op project en opgaveniveau. Ook wordt met meerjarig verloop van de aan het PRO gerelateerde twee reserves en de voorziening toegelicht. Eventuele ruimte in het BIP wordt bij de integrale financiële afwegingen bij de Zomernota betrokken. In dit hoofdstuk geven we een korte toelichting op de financiën op hoofdlijnen. Voor een toelichting op projectniveau verwijzen wij naar de geheime bijlage. Grondexploitaties

Bij het actualiseren van de lopende grondexploitatie is er 5,6 miljoen winstgenomen voor een tweetal projecten. Met name de positieve ontwikkeling van de opbrengsten binnen Esse Zoom laag heeft hieraan bijgedragen. Een nadere toelcihting over de grondexploitaties is opgenomen in de geheime bijlage. Vennootschapsbelasting bij Grondbedrijf

Gezien de positieve ontwikkelingen binnen de grondexploitatieprojecten wordt 2021 een cruciaal jaar in het beoordelen van de winstgevendheid van het Grondbedrijf. Het saldo van een eventueel te openen grondexploitatie voor het Middengebied zal naar huidig inzicht richtinggevend zijn voor de uitkomst van de winsttoets 2021 en daarmee de plicht tot het doen van aangifte. Bij de Najaarsnota zal

concreet zicht zijn op de fiscale positie in 2021. Voorbereidingskredieten gronden

bij

strategische

Deze projecten vallen onder de categorie strategische gronden. Wij hebben hier grond in eigendom en de projecten bevinden zich in de haalbaarheid fase. Als een haalbaarheidsonderzoek positief wordt afgesloten worden deze kosten opgenomen in een mogelijke toekomstige grondexploitatie. In totaal is er ruim € 5,9 miljoen aan voorbereidingskrediet vastgesteld. Hiervan betreft € 4,99 miljoen het Middengebied. De specificatie per voorbereidingskrediet is opgenomen in de geheime bijlage. Voorbereidingskredieten initiatieven

bij

particuliere

De voorbereidingskredieten bij particuliere initiatieven worden uiteindelijk middels kostenverhaal in rekening gebracht bij initiatiefnemers. Toch worden er voorbereidingskredieten binnen de door u gestelde kaders vastgesteld. Momenteel is er voor 13 particuliere initiatieven ruim € 0,7 miljoen aan voorbereidingskrediet beschikbaar. Financiële toelichting Sport, Onderwijs en openbaar gebied

Op dit moment is er een investeringskrediet beschikbaar van in totaal 10,2 miljoen voor de investeringen in onderwijs. Het betreffen de daadwerkelijke investeringen en niet de eventuele verplaatsing kosten. Al deze projecten zijn al onderdeel van het Integraal 27

Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) De investeringen of voorbereidingsbudgetten zijn reeds beschikbaar gesteld. Projecten in de openbare ruimte (IBOR)

Deze investeringen zijn onderdeel van het Meerjarenplan IBOR en zijn al onderdeel van de gemeentelijk begroting. In het PRO worden IBOR projecten gepresenteerd met een projectbudget vanaf € 500.000,-Kostenverhaal

De omgevingsvisie geeft een abstract weergave van de verschillende gebieden waar ontwikkelingen voor ogen zijn. Deze ruimtelijke ontwikkelingen dragen bij aan het verbeteren van de landschappelijke kwaliteit, structuren in de landbouw, stedelijke herstructurering, herstel of aanleg van natuurgebieden. In het PRO staan de concrete projecten en programma’s benoemd die invulling geven aan de doelstelling van de Omgevingsvisie. Deze projecten en programma’s zorgen ervoor dat de gemeente Zuidplas een aantrekkelijke gemeente blijft voor de huidige bewoners en bedrijven, maar ook de toekomstige bewoners en bedrijven. Om die reden vragen wij private initiatiefnemers een bijdrage te leveren in het fonds ruimtelijke ontwikkeling en het fonds sociaal bouwen. De hoogte en de voorwaarden van dit fonds staan benoemd in de Nota Kostenverhaal. In de twee alinea’s hieronder wordt een korte toelichting gegeven omtrent het Fonds Ruimtelijke Ontwikkeling en het Fonds Sociaal Bouwen. Deze twee fondsen zijn integraal onderdeel van de Bestemmingsreserve Investeringsfonds

1

2

3

4

Reserve Grondexploitatie

Reserve Bovenwijks

Reserve Sociaal Bouwen

Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO

• Basis jaarlijkse actualisatie grondexploitaties; • Risicobuffer grondexploitaties; • Relaties met voorziening negatieve grondexploitaties • Relatie met Jaarrekening • Vrije ruimte naar BIP

• Voorstel investeringen bij PRO Zomernota • Na behandelings Nota Kostenverhaal stevige relatie met nieuwe Nota

• Voorstel voor voeding bij PRO Zomernota • Toekomstig inzetbaar opgave Versterking van Vitale Dorpen

Was: reserve Grondbedrijf

Nieuw: opgenomen in het BIP

PRO en worden daarbinnen separaat in beeld gehouden. De structuur van de reserves is daarmee als te zien op de volgende pagina. Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO: Fonds Bovenwijks en Ruimtelijke Ontwikkeling Binnen de omgevingsvisie zijn verschillende ontwikkelingen voor ogen die ofwel voor de gehele gemeente ofwel voor de kernen specifiek een positieve bijdrage leveren. Het profijt van deze ruimtelijke ontwikkelingen komt ten deel ten gunste van publieke en private initiatieven die een vastgoedontwikkeling tot stand willen laten komen. Om die reden wordt er van de gemeentelijke initiatieven als van de private initiatieven hiervoor een bijdrage gevraagd. De ruimtelijke ontwikkelingen waarvoor een bijdrage gevraagd zijn conform het artikel 8.21Ob als volgt:

• Eerste voeding vrije Ruimte uit reserve grondexploitaties; • Vrij beschikbaar voor opgaven Versterken vitale dorpen en Landschappelijk Zuidplas

Nieuw: opgenomen in het BIP

Nieuw

a. Ontwikkelingen waarbij maatregelen worden getroffen voor het verbeteren van de structuur van de landbouw en de kwaliteit van landschappen; b. Maatregelen in het kader van de aanleg of wijziging van natuurgebieden of het herstel van plant- en diersoorten, zoals het treffen van maatregelen ten behoeve van het verminderen van stikstofdepositie; c. De aanleg van infrastructuur en openbaar vervoersnetwerken, die bijdragen aan het verbeteren van de bereikbaarheid en het woonen leefklimaat in het kostenverhaalsgebied; d. Het aanpassen van bestaande voorzieningen en de aanleg van nieuwe voorzieningen die onderdeel uitmaken van de regionale of gemeentelijke groenstructuur, zoals de aanleg van een stadspark; 28

e. Het leveren van een bijdrage door ontwikkelaars van vrije sector wonen waarmee in andere gebieden meer sociale woningen kunnen worden gerealiseerd; f. Stedelijke herstructurering ter verbetering van het woon- en leefklimaat in verouderde wijken of gebieden met leegstandsproblemen. Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO: Fonds Sociaal Bouwen In de Woonvisie is aangegeven wat het beleidsmatige programma is voor de gemeente Zuidplas. In deze Woonvisie is aangegeven dat elk bouwprogramma ten minste 28 % sociale woningbouw dient te realiseren. Dit geldt voor de gemeentelijke projecten als voor de private projecten. Indien een ontwikkeling geen sociale woningen realiseert, zal er over het tekort van het aantal sociale woningen moeten worden afgedragen in het fonds sociaal bouwen. Dit bedrag kan vervolgens weer gebruikt worden voor het realiseren van sociale woningen elders. Dit is tevens via het Omgevingsbesluit artikel 8.21 verankerd. Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO Wij stellen voor een Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO te openen zodat we beter kunnen sturen op het vrij besteedbare deel zoals hieronder in de reserve grondbedrijf is te zien. De gemeente Zuidplas ontwikkelt als integraal onderdeel van het PRO een investeringsstrategie die een investeringsopgave biedt, verbonden aan de ambities met een ruimtelijke effect

in de Omgevingsvisie 2040. De gemeente Zuidplas ontwikkelt daarnaast een Dashboard Maatschappelijk Rendement (DMR) waarmee inzicht wordt geboden aan het behaalde maatschappelijk rendement van investeringen samenhangend met maatschappelijke opgaven met een ruimtelijk effect en presenteert deze jaarlijks bij het PRO.

INVESTERINGSSTRATEGIE

Om richting te geven aan onze ruimtelijke koers, hebben we een eerste voorstel voor ruimtelijke investeringen opgesteld bij voorliggende PRO. Met de investeringen opgenomen in het raadsbesluit wordt invulling gegeven aan door de Raad vastgestelde kaders. In het PRO 2022 zal een eerste meer omvattende investeringsstrategie worden voorgelegd op basis van de uitgewerkte gebiedspaspoorten. De investeringsstrategie 2022 legt een verbinding tussen de ruimtelijke ambities van Zuidplas met betrekking tot de 4 thema’s uit de omgevingsvisie en de investeringsopgave blijkende uit de 3 hoofdopgaven die daarmee samenhangt. De investeringsstrategie zal bestaan uit verschillende geldstromen waaronder in ieder geval: 1. Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO (BIP); Reserve waarin de (vrij) beschikbare middelen ter ondersteuning van de investeringsstrategie behorend bij de ruimtelijke ambities van de gemeente Zuidplas worden samengebracht. Jaarlijks

worden investeringen te dekken uit de reserve aan de gemeenteraad voorgelegd middels een investeringsstrategie bij de behandeling van de Zomernota waardoor er een integrale afweging ontstaat. De investeringen wordt getoetst aan het afwegingskader Ruimtelijke Opgaven. 2. BIP, onderdeel Sociaal Bouwen; Wij stimuleren alle initiatiefnemers van woningbouwplannen om gemiddeld 28% sociale woningen bouwen. Nieuwe woningbouwinitiatieven zonder sociaal programma doen een bijdrage aan het fonds. De bijdrage is gelijk aan het verschil in grondopbrengst per m² uitgeefbaar. Met de gelden uit dit fonds kunnen we elders het tekort aan sociale woningbouw compenseren. Zo blijft wonen voor iedereen betaalbaar. 3. BIP, onderdeel Bovenwijks en Ruimtelijke Ontwikkelingen; Denk hierbij aan de aanleg van fietspaden, een nieuwe rondweg of recreatiegebieden. Het gaat om investeringen waar de gehele gemeente of specifiek een bepaalde wijk of buurt baat bij heeft. Deze kosten worden hieruit gefinancierd. In het kader van de nieuwe omgevingswet moeten we ook jaarlijks inzicht geven in deze stand van dit onderdeel en de mogelijke investeringen die we hieruit willen doen. Hiermee kunnen we invulling geven aan onze ambities uit de omgevingsvisie. 29

4. Reserve Grondexploitaties; Deze Reserve muteert met de resultaten van de grondexploitaties: winsten worden gedoteerd, verliezen worden uit de Reserve gedekt. Als beleidsuitgangspunt geldt dat het aanwezige weerstandsvermogen (het saldo van de Reserve Grondbedrijf) op zijn minst gelijk moet zijn aan het benodigde weerstandsvermogen (het berekende risicoprofiel). 5. Voorziening voor negatieve grondexploitaties; Conform de BBV richtlijnen een voorziening voor negatieve grondexploitatieprojecten gevoed vanuit de reserve grondexploitaties. 6. Investeringsgelden binnen kaders van Programmabegroting gemeente Zuidplas; Door het slim combineren van opgave(n) en daarvoor beschikbare middelen streven we naar een maximaal maatschappelijk rendement. In het voorliggende PRO worden op de in de begroting aanwezige middelen een aanvulling voorgesteld voor het verbeteren van de verkeersveiligheid. 7. Verkenning van cofinanciering en subsidies; In het voorliggende PRO worden een tweetal cofinancieringen voorgesteld waarmee andere partijen worden gestimuleerd in en rondom Zuidplas te investeren. Dit betreft de cofinanciering bij het Vaarroutenetwerk fase II en het Lage Bergse Bos. In het financiële kader van het Middengebied is circa € 35,0 miljoen aan subsidiegelden

en bijdragen derden opgenomen. Vooral in de opgave Landschappelijk Zuidplas verwachten we substantiële bijdragen en kansen met cofinanciering. Naast deze geldstromen wordt actief ingezet op het verkennen van samenwerkingsverbanden met betrokken partijen in de opgaven zoals Provincie, kennisinstituten, beleggers, lokale en regionale ondernemers en buurgemeenten. Deze zullen als onderdeel van de investeringsstrategie gepresenteerd worden.

30

PROJECTEN Ten opzichte van het eerdere Meerjaren Perspectief Grondbedrijf (MPG) kent dit PRO een aantal extra projectcategorieën. Het Perspectief Ruimtelijk Opgaven is per dorpskern onderverdeeld in de volgende categorieën: • Ontwikkelprojecten • Sport • Scholen • Projecten in de openbare ruimte (IBOR) • Verkeer (A20) De figuur op de volgende pagina brengt deze categorieën in beeld en bevat de inhoudsopgave van hoofdstuk 4. Deze structuur sluit aan bij de planning- en controlcyclus van de jaarrekening en de nieuwe voorschriften uit het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Zie ook het hoofdstuk ‘Financiën’.

ONTWIKKELPROJECTEN

Bij deze categorie maakt het college onderscheid tussen projecten mét en zónder grond in eigendom. De projecten met grond in eigendom kennen het volgende onderscheid: • Grondexploitaites (BIE) Er zijn projecten waarover door de gemeenteraad tot uitvoering is besloten en waarvoor een

grondexploitatie is vastgesteld. Deze projecten zijn onomkeerbaar. Het financiële resultaat van deze projecten is taakstellend. • Strategische gronden (voorheen NIEGG) In deze paragraaf gaat het college in op de projecten waar de gemeente Zuidplas de grond in eigendom heeft, maar nog geen vastgestelde grondexploitatie. Het betreft projecten die nog omkeerbaar zijn. Conform de nieuwe (nog vast te stellen) criteria uit het BBV is niet langer sprake van een NIEGG, maar van Strategische Gronden. Deze voorbereidingsbudgetten worden gedekt uit de Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO. De projecten waar de gemeente Zuidplas geen grond in eigendom heeft: • Faciliterende categorie Bij deze projecten heeft de gemeente geen grond in eigendom, maar vervult zij uitsluitend een faciliterende rol. De externe partij draagt alle kosten en opbrengsten en risico’s. De gemeente maakt uitsluitend plankosten, die tijdelijk worden gedekt uit de Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO en via een overeenkomst worden verhaald bij de externe partij.

SPORT

Per dorpskern investeert de gemeente Zuidplas ook in sportvoorzieningen, zoals opgenomen 31

en vastgesteld in de sportvisie. Het betreft vaak nieuwbouw, verplaatsing of renovatie. Veel van deze ontwikkelingen hangen samen met toekomstige woningbouwontwikkelingen. Iedere aanleg/renovatie van deze sportvoorzieningen kent een eigen investeringsbudget. Deze budgetten lopen via de algemene reserve en hebben daarom ook een eigen projectpagina in het PRO.

SCHOLEN

In dit PRO heeft het college de nieuwbouw of uitbreiding van bestaande scholen ook per dorpskern inzichtelijk gemaakt. Deze informatie vindt u op de projectpagina.

PROJECTEN IN DE OPENBARE RUIMTE (IBOR)

IBOR staat voor integraal Beheer Openbare Ruimte. De IBOR-projecten die in dit PRO staan benoemd, omvatten niet het hele IBORuitvoeringsprogramma. Het college kiest ervoor om alleen projecten op te nemen met een bepaalde mate van volume en dus effect voor de leefomgeving. Een van de pijlers, naast integraal en gebiedsgericht, is dat het programma participatief wordt uitgevoerd. Alle onderdelen van de openbare ruimte hebben een houdbaarheidsdatum. En net als in uw achtertuin probeert het college hierin keuzes

te maken, waarbij zo effectief, kostenbewust en doelmatig mogelijk de vervangingsopgaven worden opgesteld. Het doel is hierbij om tot integrale opgaven te komen, maar het kan ook voorkomen dat dit qua vervangingsnoodzaak op een onderdeel van de openbare ruimte niet past en dus bijvoorbeeld gekozen wordt voor de maatregel “herstraten met gebruik van bestaande straatstenen”. Deze keuzes worden gebaseerd op een duidelijke afweging kijkend naar kosten, risico’s, noodzaak en duurzaamheid. Hierbij is het goed om te vermelden dat de gemeente niet alleen eigenaar is van de ondergrondse infrastructuur. Als de gemeente bijvoorbeeld een rioolvervanging plant, is de kans aanwezig dat ook de netbeheerder en het waterdrinkbedrijf besluiten om hun leidingen direct te vervangen. Een intensieve samenwerking in de voorbereiding is hiervan het gevolg. Achter de schermen wordt op deze manier hard gewerkt om de openbare ruimte uiteindelijk toekomstbestendig in te richten. Hiervoor kijkt het college noodgedwongen ook vooruit. Zo brengt de klimaatverandering met zich mee dat op bestuurlijk niveau goede keuzes moeten worden gemaakt. Meer groen is niet alleen goed voor de beleving, maar geeft ook meer mogelijkheden voor waterinfiltratie -en berging. Slimme en duurzame toepassingen zijn nodig om onze leefruimte niet onnodig te belasten.

En dit terwijl er vaak maar beperkte ruimte is om zulke keuzes te maken. Reden te meer om transparant en duidelijk te zijn.

PROJECTEN VERKEER

Dit zijn verkeerskundige projecten ter verbetering van de verkeersveiligheid en om onze gemeente beter toegankelijk te maken. Verkeer is bijna altijd onderdeel van een project, zowel de gebiedsontwikkeling projecten als de IBOR projecten. Daarnaast zijn er ook nog aantal specifieke verkeersprojecten.

32

Een overzicht van alle projecten binnen PRO 2021 Zuidplas-breed

Grond in eigendom Middengebied/Zuidplaspolder (gedeeltelijk) Verkeer Verbreding A20 Snelfietsroute

Nieuwerkerk aan den IJssel

Grond in eigendom • Essezoom Laag • Bedrijvenpark Kleine Vink • Kamerlingh Onnes • Zelling Onderneming • Nieuwerkerk-Noord (gedeeltelijk) • Middengebied/Zuidplaspolder (gedeeltelijk) Grond niet in eigendom • De twee gebroeders • Hollandsche IJssel: Zelling Ver Hitland • Geertruidahoeve Scholen • Heronwikkeling basisscholen wingerd/PWA/ Gideon • Uitbreiding brede school Esse Zoom IBOR • Batavierlaan/ Kerklaan • Bosveen-Rietveen • Dorrestein Noord fase 1 en 2 • Dorrestein Zuid • Hoogeveenen (incl. 1e Tochtweg) • Noorsestraat-Finsestraat • Zuidplaslaan-Raadhuisplein • Dalen

• Europalaan • Parallelweg Noord/Zuid • Velden • Westringdijk • Kleinpolderlaan

Zevenhuizen

Grond in eigendom • Zevenhuizen Zuid (in- en extern) • Nijverheidscentrum • Knibbelweg-Oost • Swanla-Driehoek, het Verlaat en Zevenster • Locatieonderzoek Afvalbrengstation • Hoogspanningsstation Zevenhuizen/ Zuidplaspolder Grond niet in eigendom • Landgoed De Eendragt • Dorpstraat 110 • Noordelijke Dwarsweg 90 • Zevenloft

• Scouting Moordrecht Grond niet in eigendom • 50-er jaren buurt • Posthuis • De Brinkhorst Sport • Sportcomplex Het Ambacht IBOR • Bloemenbuurt fase 1 en 2 • Schieland H. Zeedijk O • Westeinde • Weidezoom

Moerkapelle

Grond in eigendom • Jonge Veenen fase 3 (gedeeltelijk) • Herontwikkeling vrijkomende schoollocaties Moerkapelle Grond niet in eigendom • Moerkapelle Zuid • Beth San

Scholen • IKC Koningskwartier IBOR • Boslaan • Hazeveld - Wielewaal • Zevenhuizen M-O • Zevenhuizen Z-O • Reconstructie Noordelijke Dwarsweg

Moordrecht

Grond in eigendom • Grex ’t Lage/ VV Moordrecht

33

Scholen • Brede school Moerkapelle IBOR • Bredeweg • Hollervoeterlaan • Raadhuisstraat • Noordeinde

ZUIDPLASBREED

ZUIDPLAS BREED IDENTITEIT

Het open karakter van de gemeente Zuidplas tegen een stedelijke achtergrond geeft ons een uniek karakter. De nabijheid van de stad en aan de andere zijde de openheid van het Het groene hart, maakt het tot een waardevol overgangsgebied. Dat uit zich in een groene en rustige, dorpse woonomgeving. Dit is de basis waarop we naar Zuidplas projecten initiëren binnen de kaders van de ambities en doelstellingen.

gaan oppakken. Concrete realisatie van ambities wordt veelal aangestuurd binnen deze samenwerkingsverbanden. De financiële stromen van de projecten zijn voor een deel al elders belegd, zoals b.v. in de recreatieschappen, maar vaak gaat het wel om cofinanciering.

AMBITIES

• Inzetten op het vergroten van recreatie • Lokale en bovenregionale woningbouwopgave

ONTWIKKELINGEN

In Zuidplas staan voor de komende verschillende projecten gepland.

jaren

Grond in eigendom Middengebied/Zuidplaspolder Verkeer Verbreding A20 Snelfietsroute

REGIONALE AANPAK

Zuidplas werkt met verschillende partijen samen om haar ambities te realiseren. Door de vele grootschalige opgaven met (externe) partners, gaat Zuidplas in de toekomst sommige samenwerkingen verder uitbreiden. Nieuwe samenwerkingen aangaan of juist een andere rol in samenwerkingen

35

SNELFIETSROUTE | ZUIDPLAS BREED VERKEERSVEILIGE EN COMFORTABELE FIETSROUTE Doelstellingen • • •

Faciliteren van duurzame mobiliteit Uitbreiding routes voor langzaam verkeer Stimuleren van fietsen en wandelen

Het project

Realiseren van verkeersveilige en comfortabele fietsroutes tussen (Rotterdam)Nieuwerkerk en Gouda. Naast het verkeersveiliger maken van bestaande routes (Oost- en West Ringdijk en de ’s Gravenweg) voor alle verkeersdeelnemers, willen we een vlotte vrijliggende fietsroute realiseren die ook de te ontwikkelen gebieden binnen de gemeente ontsluit op de belangrijkste voorzieningen in de regio.

Voortgang

Op dit moment wordt een opdracht voorbereid tot uitwerking van de snelfietsroute, accent ligt sterk op participatie. 1.     Er wordt een opdracht voorbereid waarin we in overleg met betrokkenen: • een ontwerp opstellen voor het verkeersveiliger inrichten van de Oost- en West Ringdijk en de ‘s Gravenweg; • een fietstracé ten noorden van Moordrecht uitwerken als snelfietsroute. 2. Daarnaast participeren we samen met de gemeente Gouda in het onderzoek, door de provincie, naar de zogenaamde ambitieroute.

Deze ambitieroute dient een snelle, vrijliggende en directe fietsverbinding te vormen tussen Nieuwerkerk en Gouda CS, waar ook vanuit het middengebied op zal worden aangesloten.

Participatie

De bij punt 1 genoemde opdracht/uitwerking zal daarom deel uitmaken van een nieuwe vorm van (digitale) participatie, waar de gemeente Zuidplas mee experimenteert in corona-tijd. De gemeente experimenteert hiermee de komende maanden op het gebied van innovatieve en digitale participatie, op weg naar de nieuwe Omgevingswet.

36

VERBREDING A20 NIEUWERKERK | ZUIDPLAS BREED Goede doorstroming en verbeteren verkeersveiligheid A20 Doelstellingen • Goede bereikbaarheid autoverkeer

is er een participatieplan opgesteld. In de afgelopen jaren zijn al diverse bewonersbijeenkomsten georganiseerd. Rijkswaterstaat is verantwoordelijk voor de communicatie met de omgeving, omwonende en andere belanghebbende. Gemeente faciliteert dit. Publiekscommunicatie wordt verzorgd door Rijkswaterstaat.

Duurzaamheid

In het project wordt mobiliteitsmanagement gekoppeld, om automobilisten te verleiden om per fiets en/of Openbaar vervoer te gaan reizen. Bij de verbreding is aandacht voor het versterken van ecologische verbindingen en fietsstructuren.

Het project

De A20 is van groot belang voor de bereikbaarheid van de Rotterdamse regio en als verbinding tussen Utrecht en Rotterdam. Het deel van de A20 tussen Nieuwerkerk aan den IJssel en Gouda is een grote bottleneck voor het verkeer. In beide richtingen staan dagelijks files en er gebeuren veel ongevallen. Daarom wordt de A20 verbreed en wordt hiermee de doorstroming en de verkeersveiligheid op dit deel van de A20 verbeterd.

Voortgang

Rijkswaterstaat is trekker, wij als gemeente faciliteren dit. RWS verwacht tussen nu 2029 te kunnen verbreden.Er moet eerste nog een ruimtelijk procedure worden doorlopen. Onderzoeken, MER studies en ontwerpstudies moten nog plaats vinden. De aanbesteding van het Civiele bureau is niet gelukt. Dit zorgt voor een vertraging van een jaar. q4 2021 verwachting civiele bureau.

Participatie

Rijkswaterstaat begeleidt het gehele communicatie en participatieproces. Hiervoor heeft men een website voor gemaakt: www. Mirta20.nl. Daarnaast

37

MIDDENGEBIED | ZUIDPLAS De nieuwe Zuidplaspolder Doelstellingen •

Realiseren van Vijfde Dorp in het middengebied

Het project

het raadsvoorstel voor het middengebied is Integrale ontwikkeling van een vijfde dorp in vastgesteld door de raad op 19 mei 2021. Het Rijk het Middengebied van de Zuidplaspolder met heeft inmiddels 14,5 miljoen subsidie toegekend en daarbij behorende commerciele (basis) en overgemaakt voor het stimuleren van het bouwen maatschappelijke voorzieningen en nieuwe van betaalbare woningen. kansen voor bedrijvigheid. Er komen nieuwe recreatieve voorzieningen en verbindingen door Participatie een gerevitaliseerde polderlandschap, zoals de De gemeente heeft vooruitlopend op het Groene Schakel. In de polder wordt er ook ingezet Raadsbesluit de wet voorkeursrecht toegepast om verdere bodemdaling tegen te gaan en de op diversen percelen. Na besluitvorming gaat de biodiversiteit te versterken. Er wordt 2021 2022 ook ingezet op de ontwikkelnig van Planning een energielandschap om het dorp 1e 2e 3e 4e 1e 2e 3e 4e van duurzame energie te voorzien. Ontsluiting voor auto, zowel als fiets Vaststellen Masterplan en OV wordt versterkt met nieuwe infrastructuur. De ontwikkeling van het Vaststellen bestemmingsplan Vijfde dorp gaat in twee fasen plaats Start bouwrijp maken vinden. Voor 2030 worden er uitm 4000 woningen opgeleverd, de ander helft Bouwrijp maken gaat na 2030 plaats vinden. Start bouw woningen

Voortgang

Oplevering woningen

De gesprekken met de bestuurlijke partners zijn succesvol afgerond, Start woonrijp maken

38

participatie breed opgepakt worden.

Duurzaamheid

Energieneutrale gebiedsontwikkeling, waterrobuust, bodemvolgend

2023 1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

2025-2040 4e

ZUIDPLASBREED | LOCATIE ONDERZOEK AFVALBRENGSTATION Zuidplas zet in op duurzaamheid en een circulaire economie. Doelstellingen •

Energieneutraal en gasloos bouwen

Participatie

Op het moment dat er duidelijkheid is over gekozen locatie, wordt ook het participatie traject opgestart

Duurzaamheid

De gemeente Zuidplas zet in op duurzaamheid en een circulaire economie. Een afvalbrengstation is geen “vuilstort” meer waar inwoners zo snel mogelijk afkunnen van hun afval, maar een plek waar grondstoffen een mogelijkheid zijn/krijgen tot hergebruik en recycling.

Het project

De huidige twee afvalbrengstations van Zuidplas zijn volgens een in 2020 gepresenteerd onderzoek niet toekomstbestendig vanwege de groei van het aantal inwoners van de gemeente, de toenemende eisen op gebied van afvalscheiding en de bouwkundige staat van beide voorzieningen. In het onderzoek is gezocht naar een locatie van circa 6.000 vierkante meter. Er zijn twee mogelijke locaties voor het nieuwe brengstation op het oog. Dat is het huidige afvalbrengstation plus gemeentewerfterrein in Nieuwerkerk aan den IJssel of een locatie in het ontwikkelgebied Knibbelweg-Oost in Zevenhuizen.

Voortgang

De twee voorkeurslocaties zijn ook door de raad besproken op 19 mei 2020. Hieruit is inhoudelijk geen andere keuze naar voren gekomen. Voor de zomer wordt er een projectopdracht opgesteld die invulling gaat geven aan verder onderzoek naar deze locaties inclusief motivatie voor de keuze voor één afvalbrengstation.

39

NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL

NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL IDENTITEIT

Nieuwerkerk aan den IJssel heeft zicht ontwikkeld tot de grootste kern van Zuidplas. Het dorp kwam na de inpoldering op een kruispunt van wegen te liggen; de Kerklaan en de Dorpstraat. Dit oude dorp heeft nog steeds het oorspronkelijke, kleinschalige karakter kunnen behouden met een aanbod aan (dagelijkse) voorzieningen. De spoorlijn Utrecht-Rotterdam werd ver buiten het dorp aangelegd. Het dorp groeide richting de spoorweg. In 1970 kreeg Nieuwerk aan den IJssel een NS-station, waarmee het zich nog steeds onderscheidt van de andere dorpen in Zuidplas. In die tijd werd ook de Rijksweg A20 aangelegd, ten noorden van het oude dorp. Eind jaren ’80 van de vorige eeuw is nabij het Raadhuisplein een nieuw winkelcentrum. Hier is inmiddels het nieuwe gemeentehuis gevestigd.

AMBITIES

Met de uitvoering van alle ontwikkelingen zetten we vol in op onze ambties voor een aantrekkelijk Zuidplas. Dorps wonen in de Randstad, daar dragen bijna alle projecten aan bij. Ook komt er nieuwbouw dan wel uitbreiding van de huidige scholen. Met de realisatie van de kleine vink geven we ook invulling aan onze ambities ondernemend Zuidplas.

ONTWIKKELINGEN

In Nieuwerkerk aan de IJssel staan voor de komende jaren verschillende projecten gepland. Grond in eigendom

• Essezoom Laag • Bedrijvenpark Kleine Vink • Kamerlingh Onnes • Zelling Onderneming • Nieuwerkerk-Noord • Middengebied/Zuidplaspolder Grond niet in eigendom

• De twee gebroeders • Hollandsche IJssel: Zelling Ver Hitland • Geertruidahoeve Scholen

• Heronwikkeling basisscholen wingerd/PWA/ • Gideon • Uitbreiding brede school Esse Zoom IBOR

• Batavierlaan/ Kerklaan • Bosveen-Rietveen • Dorrestein Noord fase 1 en 2 • Dorrestein Zuid • Hoogeveenen (incl. 1e Tochtweg) • Noorsestraat-Finsestraat • Zuidplaslaan-Raadhuisplein • Dalen 41

• Europalaan • Parallelweg Noord/Zuid • Velden • Westringdijk • Kleinpolderlaan

42

NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL | NIEUWERKERK NOORD Ontwikkeling Nieuwerkerk Noord

Het project

Nieuwerkerk Noord is het gebied tussen de Ringvaart, de N219 en de Hooge Veenen. Het groene gebied ligt verscholen achter een lint van kassen. Een groen zone die mogelijk kan worden ingezet voor herontwikkeling.

Voortgang

Voor Nieuwerkerk-Noord is een eerste haalbaarheidsstudie verricht, zowel op ruimtelijke, financieel als beleidsmatig vlak. Op basis van de besluitvorming bij het Middengebied wordt de haalbaarheidsstudie uitgewerkt conform de vastgestelde motie Nieuwerkerk Noord en bij het PRO 2022 gepresenteerd.

Participatie

Een aantal stakeholders (grondeigenaren, tuinders, makelaars) is geinformeerd, danwel actief betrokken (GOM) bij de haalbaarheidsstudie.

Planning

2021 1e

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

Uitwerking aanbieden PRO 2022

43

3e

4e

Duurzaamheid

Draagt bij aan de duurzaamheidsambities van de Gemeetne Zuidplas. Energieneutraal, klimaatadaptief, waterberging en waterkwaliteit.

NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL | ESSE ZOOM LAAG Groen Wonen in Nieuwerkerk Doelstellingen • • •

Betere doorstroming op de woningmarkt Energieneutraal en gasloos bouwen Groene schakel en recreatieve routestructuren

Het project

Esse Zoom is de nieuwste woonwijk aan de zuidkant van Nieuwerkerk aan den IJssel. Een wijk met waterrijke overgangen naar open landschap en groene ruimtes om elkaar te ontmoeten.

Voortgang

Er zijn nog 3 fases in voorbereiding. Voor fase 12 is een koopovereenkomst en wordt er gestart met de bouw. Deze 37 woningen worden in 2021 opgeleverd. Voor Fase 13 is de koopovereenkomst in voorbereiding. De verwachtigin is dat deze 42 woningen in het 1e kwartaal 2022 worden opgeleverd. De laatste fase moet nog bouwrijp gemaakt worden, de woningen zullen naar verwachting eind 2022 gerealiseerd worden.

Planning

Participatie

Start bouw woningen (fase 13)

De wijk is in aanbouw, er komt nog een kwaliteitsslag in het openbaargebied met betrekking tot de verkeersveiligheid. Dit participatie traject wordt nog opgestart.

2021 1e

Start bouw woningen (fase 12) Oplevering woningen (fase 12)

Oplevering woningen (fase 13) Start bouwrijp (fase 14) Start bouw woningen (fase 14) Laatste woonrijp werkzaamheden

44

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL | TWEE GEBROEDERS Realisatie Gezondheidscentrum, en levensloop bestendige huurappartementen Doelstellingen • • • • •

Verbeteren doorstroming op de woningmarkt Goede voorzieningen in bestaande dorpen Meer mogelijkheden om langer thuis te wonen Evenwichtig woningaanbod voor alle doelgroepen Energieneutraal en gasloos bouwen Het project

Het bouwplan De Twee Gebroeders gaat bestaat uit een gezondheidscentrum en een aantal hoogwaardige, levensloopbestendige huurappartementen tussen de 50 en 120 vierkante meter. De plannen voor deze locatie liggen in lijn met de ambitie van de gemeente Zuidplas om een gevarieerd programma aan te bieden nabij de voorzieningen van winkelcentrum Dorrestein.

Voortgang

Het bestemmingsplan is op 19 januari 2021 vastgesteld. Nadat het bestemmingsplan definitief is, wordt de voorbereiding en realisatie van De Twee Gebroeders opgestart.

Planning

2021 1e

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

Vaststelling bestemmingsplan Definitief bestemmingsplan

2024 4e

1e

2e

3e

Participatie 4e

Tussen januari en november 2020 hebben er diversen gesprekken plaatsgevonden met bewoners en winkeliersvereniging.

Duurzaamheid

Voorbereiding op bouw

De woningen voldoen aan het bouwbesluit en aan de BENG-eisen.

Bouwperiode

45

BEDRIJVENPARK DE KLEINE VINK | NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL Voldoende werkgelegenheid; goede bereikbaarheid bedrijvenlocaties

Doelstellingen • • • • •

Ruimte voor (nieuwe) bedrijven Ontwikkelen nieuw, gemend bedrijventerrein Voldoende werkgelegenheid voor inwoners Aantrekkelijke biotoop voor ZZP-ers Energieneutraal en gasloos bouwen

Het project

Kleine Vink is een nieuw bedrijvenpark in Nieuwerkerk aan den IJssel voor kleine tot middelgrote plaatselijke bedrijven. De strook tussen Nieuwerkerk aan den IJssel en de A20 krijgt hiermee een passende bestemming.

Duurzaamheid

Volledig gasloos. Bedrijven leggen zonnepanelen aan de hand van hun berekende installaties om te voldoen aan de BENG-eisen.

Voortgang

De uitgifte van grond verloopt voorspoedig. Er blijkt een goede behoefte te zijn aan de kavel omvangen die worden aangeboden. Inmiddels zijn 16 kavels verkocht. De laatste leveringen hebben plaats gevonden. Deze zijn verwerkt in de herziening welke in de geheime bijlage is opgenomen. Er is nog een kavel gereserveerd voor de gemeente voor een eventuele 2e sporthal, dit was onderdeel van de sportvisie en de sportaccomodaties. Daar loopt op dit moment een haalbaarheidsonderzoek voor. In Q3-2021 wordt de rapportage verwacht. Daarna zal hierover besluitvorming plaats vinden.

Participatie

Het bedrijven terrein is in aanbouw. Partcipatie is hier niet meer nodig.

Planning

2021 1e

Start bouw bedrijven Oplevering bedrijven Start woonrijp maken Afsluiten project

46

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL | UITBREIDING ESSEZOOM LAAG

Doelstellingen • •

Nieuwbouw of uitbreiding onderwijshuisvesting Goede voorzieningen in de bestaande dorpen

Het project

De wijk Esse zoom groeit, en dat is te merken bij de Brede school in deze wijk. Prognose laten zien dat uitbreiding noodzakelijk is. Onderzocht wordt welke mogelijke scenarios er zijn voor uitbreiding.

Voortgang

Op dit moment worden de overleggen gevoerd met de schoolbesturen en wordt er gekozen voor een scenario. De onderstaande planning loopt tot aan de keuze van het scenario. Op basis van het gekozen scenario zal er een PVE worden opgesteld en een verdere planning worden uitgewerkt.

Participatie

De school wordt betrokken bij de uitwerking van het scenario.

Duurzaamheid Planning

2021 1e

2e

3e

Conform IHP werken we met een GPR score van 8,0.

2022 4e

1e

2e

3e

4e

Vaststelling projectplan + keuze voor scenario

47

GEERTRUIDAHOEVE | NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL Restauratie rijksmonument Doelstellingen •

Zichtbare cultuurhistorie

Het project

De Geertruidehoeve aan de 1e tochtweg in Nieuwerkerk aan den ijssel is in dusdanige staat, dat restauratie noodzakelijk is.

Voortgang

De Gemeente is geen eigenaar en heeft hier een faciliterende rol. Om verder verval van het pand tegen te gaan is het een haalbaarheids onderzoek ingezet met de ontwikkelaar rondom de restauratie. Er wordt op dit moment een scenario analyse gemaakt en de kosten worden in beeld gebracht.

Participatie

Bewoners zullen worden geinfomreerd na scenario Planning analyse en informeren raad.

Duurzaamheid

2021 1e

Haalbaarheidsonderzoek

Behoud van authentiek details, er wordt ingzet op Uitkomsten haalbaarheidsonderzoek duurzaamheid. Anterieure overeenkomst Bestemmingsplan Start restauratie

48

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL | ZELLINGEN VER HITLAND (bijna) Uitverkocht! Doelstellingen • Ruimte voor dorps wonen in de Randstad

Duurzaamheid

Alle woningen worden gasloos gebouwd en met zonnepanelen.

Het project

Het project Zelling Verhitland maakt onderdeel uit van het project Hollandsche IJssel. De hoofdoelstelling van het project Hollandsche IJssel is te komen tot een verbetering van de inrichting van de zellingen aan de IJssel. De doelstelling van het deelproject Verhitland is de transformatie van een bedrijfslocatie naar een kwalitatief hoogwaardige woningbouwlocatie met 24 woningen, een park en de openbare ruimte, voor 15 juli 2021. De kavels worden als vrije kavels verkocht.

Voortgang

Planning

2021 1e

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

Start bouw woningen

Dit project gaat voorspoedig. Van de 24 woningen zijn er 19 verkocht en 4 aanbouw. In januari en februari wordt er gestart met de bouw van de andere woningen. De vijf resterende vrije kavel zijn allemaal onder optie. Als alles volgens planning blijft verlopen wordt het openbaar gebied in 2022 overgedragen aan de gemeente.

2024 4e

1e

2e

3e

4e

Participatie

Dit traject heeft reeds plaatsgevonden.

Overdracht openbaar gebied

49

SCHOOL NIEUWERKERK | NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL Nieuwbouw scholen Doelstellingen •

Nieuwbouw of uitbreiding van onderwijshuisvesting

Het project

Nieuwbouw scholen in Nieuwerkerk, wijk Zuidplas. Deze 3 basisscholen zijn toe aan vervanging. Op dit moment worden er drie mogelijke scenarios onderzocht: 1. Solitaire nieuwbouwe PWA en gelusterde nieuwbouw Wingerd en Gideon. 2. Solitaire nieuwbouw de Wingerd, geclusterde nieuwbouw PWA en Gideon. 3. Geclusterde nieuwbouw PWA, de Wingerd en Gideon.

Duurzaamheid

Scholen worden in ieder geval uit gevoerd als BENG, ENG wordt onderzocht. Conform het IHP is GPR score 8,0 vereist.

Voortgang

In het derde kwartaal wordt de locatiestudie afgerond, waarna besluitvorming voor het gewenste scenario wordt voorgelegd. De planning is afhankelijk van het gekozen scenario. De planning die is opgenomen is een indicatie.

Participatie

De mogelijke scenario’s zijn in overleg met de scholen tot stand gekomen. Na keuze scenario maar voor start ontwerp zal omgeving worden geïnformeerd.

Planning

2021 1e

Vaststelling projectplan Vaststelling bestemmingsplan Start bouwrijp maken Start bouw scholen Oplevering scholen Start woonrijp maken

50

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

NIEUWEKERK AAN DEN IJSSEL - ZELLINGEN ONDERNEMING Hollandsche IJssel Mooier en Schoner Doelstellingen •

Evenwichtig woningaanbod

Het project

Duurzaamheid

Vaststelling projectplan

De gemeente heeft het project Zelling Onderneming, het laatste onderdeel van het project Hollandsche IJssel Mooier en Schoner, in 2017 kunnen vlot trekken. Het omvat de uitplaatsing van bedrijven, bodemsanering, oeververbetering, bouw van 58 woningen, een park en wandelroute met uitzichtpunt over de rivier. Provincie en gemeente leveren een aanzienlijke financiële bijdrage. De gemeente voert de grondexploitatie. Projectontwikkelaar Synchroon realiseert de woningbouw.

Vaststelling bestemmingsplan

Voortgang

De woningen worden gasloos en volgens de BENGeisen gebouwd. Er worden zonnepanelen toegepast om energie op te wekken.

Planning

2021 1e

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

Het saneren is afgerond. In Q2-2021 zal het bouwrijp maken worden afgerond. In Q3-2021 zal gestart worden met bouwen.

Koopovereenkomst Vaststelling grondexploitatie Start bouwrijp maken

Participatie

Dit traject is afgerond, vergunningen van de woningen zijn verleend en definitief.

Start voorverkoop Start bouw woningen Oplevering woningen Start woonrijp maken

51

KAMERLINGH ONNES | NIEUWERKERK AAN DEN IJSSEL Sociale wonigen met zorgvraag Doelstellingen • •

Evenwichtig woningaanbod voor alle doelgroepen Ruimte voor ecologisch en flexibel wonen

Het project

De Tweemaster is een voormalige schoollocatie in de woonwijk Dorrestein in Nieuwerkerk aan den IJssel. Woningcorporatie Woonpartners is van plan om hier ongeveer 44 appartementen te bouwen die geschikt zijn voor ouderen. Het voornemen is om de appartementen zo in te richten dat bewoners naar behoefte zorg kunnen inkopen. Woonpartners is voornemens om op deze locatie een zo energieneutraal mogeljk complex te bouwen. Daartoe heeft zij op basis van een schetsontwerp een energieplan op laten stellen. De ambitie is een kans voor gemeente en toekomstige huurders. Door de woningbouw kan een deel van de bomen worden behouden.

Voortgang

uitgewerkt en opgenomen in een vast te stellen projectplan.

Duurzaamheid

Woonpartners is voornemens om op deze locatie een zo mogelijk energieneutraal complex te bouwen. Daartoe heeft zij op basis van een schetsontwerp een energieplan op laten stellen. De ambitie is een kans voor gemeente en toekomstige huurders. Door de woningbouw kan een deel van de bomen worden behouden.

Planning

2021 1e

Vaststelling projectplan

Eind 2e kwartaal wordt er een Voorkeursvariant van het schetsplan opgenomen in het projectplan en aangeboden aan college. In september kan deze worden voorgelegd aan omwonenden.

Vaststelling bestemmingsplan

Participatie

Oplevering woningen

In overleg met de klankbordgroep en Woonpartners wordt de voorkeursvariant van het schetsplan

Start bouwrijp maken Start bouw woningen

Start woonrijp maken

52

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

BATAVIERLAAN

BOSVEEN

De Batavierlaan in Nieuwerkerk ad IJssel is wijkontsluitingsweg. De asfaltdeklaag moet vervangen worden. Er is subsidie mogelijk voor het veiliger maken van de oversteken van de fietspaden. Er ligt een wens om een gedeelte van het fietspad te verbreden en 2- richting te maken.

Reconstructie waarbij verharding, riolering en groen heringericht en vervangen wordt

Planning

Planning

2021 1e

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

2021 1e

Start voorbereiding

Start voorbereiding

Start uitvoering

Start uitvoering

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

DORRESTEIN - N.

DORRESTEIN - Z.

De wijk Dorrestein Noord wordt opgeknapt waarbij de gehele openbare ruimte vervangen wordt met nieuwe materialen en op enkele locaties een vernieuwde inrichting. Het fasenplan is nog in ontwikkeling. Vernoemenswaardig van de klimaatadaptatie is dat op enkele locaties pilots worden gestart in kader van nieuwe vormen van waterberging.

Net zoals de wijk Dorrestein Noord, krijgt ook Dorrestein Zuid een gehele opknapbeurt waarbij verharding, groen en delen van de riolering vervangen gaat worden.

Planning

Planning

2021 1e

Start voorbereiding Start uitvoering

2e

3e fase 1

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

fase 2 fase 1

1e

2e

3e

4e

1e Start voorbereiding

fase 2

2023

Start uitvoering

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

2025 4e

1e

2e

3e

2026 4e

1e

2e

3e

4e

HOOGEVEENEN

NOORSESTRAAT-FINSESTRAAT

Vervangen van de asfaltweg op het industrieterrein inclusief een klein deel van de 1e tochtweg. Ook zal het aanwezige groen vernieuwd worden.

Reconstrcutie waarbij de bestrating en een deel van de riolering vervangen gaat worden.

Planning

Planning

2022 1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

2025 4e

1e

2e

3e

4e

2022 1e

Start voorbereiding

Start voorbereiding

Start uitvoering

Start uitvoering

2e

3e

Reconstructie van de asfaltweg.

2023 1e

2e

3e

1e

1e

2e

3e

4e

1e

2e

3e

2025 4e

1e

2e

3e

4e

De wijk Dalen wordt opgeknapt waarbij de gehele openbare ruimte vervangen wordt met nieuwe materialen en op enkele locaties een vernieuwde inrichting. Het fasenplan is nog in ontwikkeling. Door in ieder geval de trottoirs te herstraten in 2020 en 2021 is de veiligheid weer geborgd tot de geplande reconstuctie van de gehele wijk in 2026 en 2027.

2024 4e

4e

2024

DALEN

ZUIDPLASLAAN-RAADHUISPLEIN

Planning

2023

2e

3e

2025 4e

1e

2e

3e

2026 4e

1e

2e

3e

Planning 4e

2024 1e

Start voorbereiding

Start voorbereiding

Start uitvoering

Start uitvoering

2e

3e

2025 4e

1e

2e

3e

2026 4e

1e

2e

3e

2027 4e

1e

2e

3e

4e

EUROPALAAN

PARALLELWEG

Het asfalt op de Europalaan wordt vervangen.

Planning

2021 1e

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

Een groot deel van de Parallelweg Noord wordt vervangen door nieuw asfalt. Bij dit project wordt ook een deel van de Parallelweg Zuid betrokken tussen de verbindingsweg en de Ijssellaan. De planning is afhankelijk van het project “verbreding A20”.

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

Planning 4e

2022 1e

Start voorbereiding

Start voorbereiding

Start uitvoering

Start uitvoering

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

2025 4e

1e

2e

3e

4e

VELDEN

WESTRINGDIJK

De wijk Velden wordt opgeknapt waarbij de gehele openbare ruimte vervangen wordt met nieuwe materialen en op enkele locaties een vernieuwde inrichting. Het fasenplan is nog in ontwikkeling als basis om een meerjarenplanning op te stellen. Door in ieder geval de trottoirs te herstraten in 2020 en 2021 is de veiligheid weer geborgd tot de geplande reconstuctie van de gehele wijk in 2026 en 2027.

Vervangen van de asfaltweg. Dit in relatie tot de dijkversteviging uitgevoerd door het HHSK. Uitgesteld tot ander orde vanwege planning HHSK. De conditie van de weg laat dit ook toe.

Planning

Planning

2024 1e

2e

3e

2025 4e

1e

2e

3e

2026 4e

1e

2e

3e

2027 4e

1e

2e

3e

4e

2021 1e

Start voorbereiding

Start voorbereiding

Start uitvoering

Start uitvoering

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

KLEINPOLDERLAAN Het project Kleinpolderlaan bestaat uit twee fases. Fase 2 bestaat uit het vervangen van de kleinpolderlaan inclusief de groenstroken. Aangezien het asfalt nog van dusdanig goede kwaliteit is zal fase 2 in 2026/2027 gestart worden. Fase 1 wordt in het 1e deel van 2021 uitgevoerd en betreft het verhelpen van wateroverlast door het vervangen van kolken. Tevens wordt een deel van de bestrating opnieuw bestraat met nieuwe materialen, evenals het vervangen van de trappen. De trottoirs langs de Kleinpolderlaan worden herstraat met bestaande straatstenen. Dit deel zal geheel vervangen worden tijdens de reconstructie van fase 2. Planning

2024 1e

Start voorbereiding Start uitvoering

2e

3e

2025 4e

1e

2e

3e

2026 4e

1e

2e

3e

2027 4e

1e

2e

3e

4e

ZEVENHUIZEN

ZEVENHUIZEN IDENTITEIT

Zevenhuizen is van oorsprong een lintdorp gelegen op een dijk tussen de Tweemanspolder en de Zuidplaspolder. De Dorpsstraat is het oorspronkelijke en nog steeds herkenbare lint aan de Ringvaart. Hier bevindt zich het historisch dorpscentrum met diverse (winkel) voorzienignen, nog enkele fraai gebouwen en de grote dorpskerk. Daarmee is het historische karakter behouden. Verder kenmerkt Zevenhuizen zich door de hechte gemeenschap en het sterke verenigingsleven.

AMBITIES

Door het realiseren van de lopende projecten zoals hieronder benoemd wordt er de komende jaren volop gebouwd in Zevenhuizen. Ook de voorzieningen groeien mee. Het verplaatsen van de voetbalvelden, nieuwbouw van een zorgcentrum en een school.

Grond niet in eigendom

• Landgoed De Eendragt • Dorpsstraat 110 • Noordelijke Dwarsweg 90 • Zevenloft Scholen

• IKC Koningskwartier IBOR

• Boslaan • Hazeveld - Wielewaal • Zevenhuizen M-O • Zevenhuizen Z-O • Reconstructie Noordelijke Dwarsweg

ONTWIKKELINGEN

In Zevenhuizen staan voor de komende jaren verschillende projecten gepland. Grond in eigendom

• Zevenhuizen Zuid • Nijverheidscentrum • Knibbelweg-Oost • Swanla-Driehoek, het Verlaat en Zevenster • Locatieonderzoek Afvalbrengstation 58

59

DORPSSTRAAT 110 | ZEVENHUIZEN Bouw van appartementen met zorgvraag Doelstellingen •

Ruimte voor dorps wonen in de Randstad

Het project

Begin 2020 heeft het college een principebesluit genomen voor sloop van de voormalig apotheek en silo en herontwikkeling van het perceel naar appartementen. Het perceel krijgt een kwalitatieve invulling met een knipoog naar het verleden passend bij het centrum en de ringvaart. In twee gebouwen worden 16 studio’s en appartementen gerealiseerd.

belangstellenden worden georganiseerd.

Duurzaamheid

Gasloos, isolatie, HR++ glas, ventilatiesysteem met warmteterugwinning en daar waar mogelijk hergebruik van materialen

Voortgang

Door de initiatiefnemer is de afgelopen maanden geparticipeerd met de directe omgeving en is het programma verder uitgewerkt. Op dit moment ligt het definitieve plan ter beoordeling voor aan de diverse vakdisciplines. Ook wordt nog onderzocht of deze ontwikkeling binnenplans mogelijk kan worden gemaakt. Vervolgstap is het sluiten van een anterieure overeenkomst en starten van de ruimtelijke procedure.

Participatie

Met de directe buren is het planvoornemen besproken. Na goedkeuring van het ontwerp zal een informatieavond voor omwonenden en

60

ZUIDPLASPOLDER/ZEVENHUIZEN | HOOGSPANNINGSSTATION Ontwikkeling van het hoogspanningstation in de Zuidplaspolder Doelstellingen •

Energieneutraal en gasloos bouwen

Duurzaamheid

De toekomstige vraag naar de distributie van elektra neemt toe. Ten behoeve van deze ontwikkeling wordt dit hoogspanningsstation ontwikkelt.

Het project

Op het elektrischiteitsnet is extra capaciteit nodig in zowel de gemeente Waddinxveen als de gemeente Zuidplas. Op dit moment is die behoefte er al bij bedrijven in de omgeving, en die vraag is er vanwege de toekomstige ontwikkelingen in de Zuidplaspolder. Netbeheerders Tennet, Stedin en Liander gaan daarvoor een hoogspanningsstation realiseren en een 150kV verbinding vanuit Bleiswijk. Op het transformatorstation worden de hoogspanningsmasten aangesloten en zal de elektra verder naar de verschillende locaties worden distrubeerd.

Voortgang

Vaststellen projectplan

De landschappelijke inpassing is goedgekeurd door college van B&W. Het ontwerp bestemmingsplan heeft in februari 2021 ter inzage gelegen. Er is overeenstemming over het kostenverhaal. Anterieure overeenkomst is klaar voor besluitvorming over het bestemmingsplan.

Bestemmingsplan procedure

Participatie

Planning

2021 1e

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

Onderzoekfase

2024 4e

1e

2e

3e

4e

Op 28 januari 2021 heeft er een informatieavond plaatsgevonden.

Start uitvoer

61

LANDGOED DE EENDRAGT | ZEVENHUIZEN IN TE VULLEN Doelstellingen • •

Ruimte voor dorps wonen in de Randstad Goede voorzieningen in bestaande dorpen

Het project

Landgoed de Eendragt is een exclusieve en ruim opgezette villawijk met kavels van ruim 1.000 m2 in de eendragtspolder in Zevenhuizen. Hier worden 37 grote en luxe villas gerealiseerd.

Voortgang

Fase 1, 2 en 3a zijn verkocht. Eind 2020 is de verkoop gestart van fase 3b. Er zijn nog enkele woningen te koop. Fase en 1 en 2 zijn opgestart met bouwen.

Participatie

Participatie heeft uitgebreid plaats gevonden. Via de klankbordgroep waren alle betrokken partijen zijn vertegenwoordigd: omwonenden, belangenverenigingen, het Recreatieschap Rottemeren, een stedenbouwkundige, een verkeerskundige en de ontwikkelaars Timpaan en BouwN. Dankzij deze groep zijn geen particuliere zienswijzen ingediend.

Duurzaamheid

Alle woningen worden gasloos gebouwd en met zonnenpanelen. Ook is er weinig verharding in het openbaar gebied en veel groen en water.

Planning

2021 1e

Start bouw woningen Woonrijp maken Afsluiten gerondexploitatie

62

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

ZEVENHUIZEN | KNIBBELWEG OOST Ontwikkeling van glastuinbouw-en bedrijvenlandschap Doelstellingen • • • • •

Oplossen verrommeling in de Zuidplaspolder Ruimte voor (nieuwe) bedrijven Ontwikkelen nieuw, gemend bedrijventerrein Toekomst glastuinbouw Voldoende werkgelegenheid voor inwoners

Participatie

Bij het aanbieden van het projectplan wordt ook het participatietraject inzichtelijk en de verdere planning voor uitvoering.

Duurzaamheid

De ontwikkelaar zal via duurzaamheidsambities voorstellen.

de

NvU

Het project

De ontwikkeling van het glastuinbouwbedrijvenlandschap in Knibbelweg-Oost maakt onderdeel uit van de Zuidplaspolderontwikkeling zoals is vastgelegd in het ISP Zuidplas uit 2006. Er is ruimte voor ca. 60 ha duurzame glastuinbouw en bedrijvigheid aangevuld met kleinschalige bedrijvigheid en (beperkte) woningbouw in de linten. De invulling is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst met Ondernemen A12 - A20. De eerste fase van het plan behelst de ontwikkeling van 19ha bedrijven en 19 ha glastuinbouw.

Voortgang Planning

2021 1e

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

Vaststelling projectplan Bestemmingsplan procedure Opstellen anterieure overeenkomst

63

3e

4e

Momenteel wordt er onderhandeld over de anterieure overeenkomst. In de tussentijd wordt er gewerkt aan een Nota van Uitgangspunten wat als onderlegger dient voor het bestemmingsplan. De uitkomsten hierover gezamenlijk met het financiële resultaat worden in het 3e kwartaal van 2021 getoond aan de gemeenteraad.

IKC KONINGSKWARTIER | ZEVENHUIZEN Nieuwbouw scholen Zevenhuizen Doelstellingen •

Nieuwbouw of uitbreiding onderwijshuisvesting

Het project

In het Koningskwartier zal een integraal Kindcentrum (IKC) worden gerealiseerd van 2.463 m2. Het onderwijsgedeelte zal door de schoolbesturen De Groeiling en de Vier Windstreken woren ingevuld. De kinderopvang word afgenomen door de organisaties Quadrant en IJsselkids. Het bestaande tijdelijk gebouw wordt verplaatst naar een locatie naast het nieuwe permanente gebouw.

Voortgang

Voorlopig ontwerp school gereed eind februari 2021. Start bouw september.

Participatie

Planning

2021

Informeren omwonenden en bedrijven. Scholen worden geïnformeerd via de schoolbesturen.

Duurzaamheid

GPR 8, nadruk op passief bouwmethode en circulariteit.

1e Vaststelling projectplan Vaststelling krediet Start bouwrijp maken Start bouw school Ingebruikname school

64

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

2023 4e

1e

2e

3e

2024 4e

1e

2e

3e

4e

ZEVENHUIZEN | NOORDELIJKE DWARSWEG 90 Nieuwbouw 4 vrijstaande woningen Doelstellingen •

Oplossen verrommeling in de Zuidplaspolder

Duurzaamheid

De woningen worden gasloos gerealiseerd op basis van de actuele duurzaamheidsdoelstellingen (‘Bijna Energie Neutraal Bouwen). Er wordt zo veel mogelijk gebruik gemaakt van nietuitlogende materialen. Met het plan wordt tevens invulling gegeven aan de regionale ambities voor duurzaam bouwen (‘Intentieverklaring Duurzame Ontwikkeling Zuidplaspolder’) en de aanvullende duurzaamheidsambities voor het Koningskwartier. Voor meer informatie verwijs ik je graag naar de bestemmingsplantoelichting.

Planning

2021 1e

2e

3e

2022 4e

1e

2e

3e

1e

2e

Afsluiten anterieure overeenkomst Start bouw woningen

3e

Aan de Noordelijke Dwarsweg ter hoogte van nummer 90 is de voormalig kringloopwinkel Zevenhuizen gevestigd. Het perceel heeft een verrommelde aanblik en de opstallen staan leeg en zijn verouderd. De gronden zijn in 2011 bestemd voor het verder ontwikkelen van het lint aan de lintzone aan de Noordelijke Dwarsweg. Het plan voor de vier woningen geeft hier uitvoering aan en ruimt tegelijkertijd de aanwezige opstallen op waarmee de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse toe zal nemen.

Voortgang

2023 4e

Het project

4e

Momenteel wordt het collegeadvies geschreven voor het ter inzage leggen van het Uitwerkingsplan. De anterieure overeenkomst wordt naar verwachting in maart door beide partijen getekend.

Participatie

Dit project valt binnen de kaders van het uitwerkingsplan, participatie heeft reeds plaats gevonden bij het Bestemmingsplan. De omwonenden worden wel geinformeerd over de huidige stand van zaken.

Oplevering woningen Woonrijp maken Afsluiten grondexploitatie

65

NIJVERHEIDSCENTRUM | ZEVENHUIZEN Ruimte voor nieuwe bedrijven; realisatie tijdelijke school Doelstellingen •

Ruimte voor nieuwe bedrijven

Het project

Het plangebied voor de uitbreiding van het Nijverheidscentrum bestond oorspronkelijk uit twee kavels in gemeentelijk eigendom, beiden circa 3 hectare groot. De zuidoostelijke kavel is toegevoegd aan het plangebied ZevenhuizenZuid. De bestemming van lichte bedrijvigheid vormt hierbij geen belemmering voor de ontwikkeling van dit toekomstige woongebied. De noordwestelijke kavel is opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan voor het Nijverheidscentrum dat op 11 juni 2013 is vastgesteld door de raad. Naar aanleiding van een beroepsprocedure heeft de Raad van State op 3 september 2014 uitspraak gedaan. Hieruit komt een partiële vernietiging van het bestemmingsplan naar voren, hetgeen inmiddels tot een kleine planreparatie heeft geleid. Hiermee is het bestemmingsplan onherroepelijk. Voor de verkoop van de eerste fase van de bedrijfskavels is de gemeente momenteel in gesprek met een ontwikkelende partij. In het tweede kwartaal van 2018 zijn deze kavels in verkoop gegaan. Er zijn veel geïnteresseerden. Na verwachting zullen alle kavels eind 2019 verkocht zijn. Op één van de kavels zal een tijdelijke school gerealiseerd worden. Na