Bijlage 4 Aangepast Nota van beantwoording en wijziging Chw bestemmingsplan Middengebied 2 A24.001342

NOTA VAN BEANTWOORDING (EN WIJZIGING)

Bestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2” Zienswijzen en overlegreacties op het ontwerpbestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2”

Corsanummer: A24.001342

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

1. INLEIDING .................................................................................................................................................................................................................................... 5 1.1

Formele vereisten .............................................................................................................................................................................................................. 5

2. ALGEMENE BEANTWOORDINGEN OP THEMA ....................................................................................................................................................................... 6 2.1

Gebruikte begrippen en definities ...................................................................................................................................................................................... 6

2.2

Nieuwe initiatieven ............................................................................................................................................................................................................. 9

2.3

Planschade vs. nadeelcompensatie .................................................................................................................................................................................. 9

2.4

N219 en bereikbaarheid voor bestaande inwoners en bedrijven in het gebied .............................................................................................................. 10

2.5

Ecologische verbindingszone .......................................................................................................................................................................................... 10

2.6

Toetsingskader Groene Schakel ..................................................................................................................................................................................... 11

2.7

Waterpeil en waterhuishoudkundigplan .......................................................................................................................................................................... 12

2.8

Participatie en omgevingsmanagement .......................................................................................................................................................................... 12

2.9

Samenloop lopende beroepen Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ................................................................................................... 14

3. NOTA VAN WIJZIGING ............................................................................................................................................................................................................... 15 3.1 Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen ................................................................................................................................................................... 15 3.2 Wijzigingen naar aanleiding van de overlegreacties ............................................................................................................................................................. 18 3.3 Ambtelijke wijzigingen ........................................................................................................................................................................................................... 19 4. NOTA VAN BEANTWOORDING................................................................................................................................................................................................. 21 4.1 Reacties ingediende zienswijzen ..........................................................................................................................................................................................

21 R1 – Reclamant 1 ................................................................................................................................................................................................................... 21 R2 – Reclamant 2 ................................................................................................................................................................................................................... 21 R3 – Reclamant 3 ................................................................................................................................................................................................................... 29 R4 – Reclamant 4 ................................................................................................................................................................................................................... 30 R5 – Reclamant 5, tevens R7 ................................................................................................................................................................................................. 36 R6 – Reclamant 6 ...................................................................................................................................................................................................................

40 R7 – Reclamant 7 ................................................................................................................................................................................................................... 41

2

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’ R8 – Reclamant 8 ................................................................................................................................................................................................................... 41 R9 – Reclamant 9 ................................................................................................................................................................................................................... 43 R10 – Reclamant 10 ............................................................................................................................................................................................................... 48 R11 – Reclamant 11 ............................................................................................................................................................................................................... 51 R12 – Reclamant 12 ...............................................................................................................................................................................................................

51 R13 – Reclamant 13 ............................................................................................................................................................................................................... 54 R14 – Reclamant 14 ............................................................................................................................................................................................................... 55 R15 – Reclamant 15 ............................................................................................................................................................................................................... 57 R16 – Reclamant 16 ............................................................................................................................................................................................................... 58 R17 – Reclamant 17 ............................................................................................................................................................................................................... 70 R18 – Reclamant 18 ...............................................................................................................................................................................................................

75 R19 – Reclamant 19 ............................................................................................................................................................................................................... 78 R20 – Reclamant 20 ............................................................................................................................................................................................................... 82 R21 – Reclamant 21 ............................................................................................................................................................................................................... 87 R22 – Reclamant 22 ............................................................................................................................................................................................................... 91 R23 – Reclamant 23, tevens R24 ........................................................................................................................................................................................... 97 R24 – Reclamant 24 .............................................................................................................................................................................................................

101 R25 – Reclamant 25, tevens R26 ......................................................................................................................................................................................... 101 R26 – Reclamant 26 ............................................................................................................................................................................................................. 108 R27 – Reclamant 27 ............................................................................................................................................................................................................. 108 R28 – Reclamant 28 ............................................................................................................................................................................................................. 110 R29 – Reclamant 29 ............................................................................................................................................................................................................. 112 R30 – Reclamant 30 .............................................................................................................................................................................................................

118 R31– Reclamant 31 ............................................................................................................................................................................................................. 119 R32 – Reclamant 32 ............................................................................................................................................................................................................. 120 R33 – Reclamant 33 ............................................................................................................................................................................................................. 122 R34 – Reclamant 34 ............................................................................................................................................................................................................. 127

3

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’ R35 – Reclamant 35 ............................................................................................................................................................................................................. 128 R36 – Reclamant 36 ............................................................................................................................................................................................................. 139 R37 – Reclamant 37 ............................................................................................................................................................................................................. 141 R38 – Reclamant 38 ............................................................................................................................................................................................................. 144 R39 – Reclamant 39 .............................................................................................................................................................................................................

149 R40 – Reclamant 40 ............................................................................................................................................................................................................. 154 R41 – Reclamant 41 ............................................................................................................................................................................................................. 162 4.2 Overlegreacties wettelijke overlegpartners ......................................................................................................................................................................... 167 O1 – Dunea ........................................................................................................................................................................................................................... 167 O2 – TenneT ......................................................................................................................................................................................................................... 169 O3 – Liander .........................................................................................................................................................................................................................

169 O4 – provincie Zuid Holland ................................................................................................................................................................................................. 169 O5 – Gasunie ........................................................................................................................................................................................................................ 172 O6 – Hoogheemraadschap ................................................................................................................................................................................................... 173 O7 – Rijkswaterstaat ............................................................................................................................................................................................................. 174 Bijlage 1. Uit te werken bestemming - planschade ....................................................................................................................................................................... 175

4

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

1. INLEIDING In het kader van de vaststellingsprocedure heeft het ontwerpbestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2” vanaf donderdag 16 november 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen in het gemeentehuis, via www.ruimtelijkeplannen.nl en via de website van de gemeente Zuidplas. Gedurende deze inzageperiode kon eenieder schriftelijk of mondeling zienswijzen indienen. Een zienswijze is tijdig ingediend wanneer zij voor het einde van de termijn van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is verzonden/ontvangen. In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening is het ontwerpbestemmingsplan digitaal aan de wettelijke overlegpartners ter kennis gesteld met het verzoek om binnen voornoemde termijn op de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan te reageren. In deze Nota van Beantwoording (en wijziging) zijn de samenvattingen van de op het ontwerpbestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2” ingediende zienswijzen en de reactie van gemeentewege hierop opgenomen. In hoofdstuk 2 is tevens de inhoud van de overlegreacties en de reactie van gemeentewege hierop opgenomen. Onderdelen van de ingediende zienswijzen die niet expliciet worden genoemd, zijn wel bij de beoordeling betrokken. De zienswijzen zijn dus in hun geheel beoordeeld.

Per reclamant is opgenomen: het nummer van de zienswijze van de reclamant; de datum van indiening en datum van ontvangst; een samenvatting van de zienswijze (om de zienswijze te kunnen onderscheiden heeft elke (deel)reactie een cijfer gekregen); de reactie van de gemeente; of de reactie leidt tot wijziging van het bestemmingsplan

5

We streven ernaar om de beantwoording van zienswijzen richting de reclamanten zo begrijpelijk en leesbaar mogelijk vorm te geven. Aangezien een bestemmingsplan een planologisch-juridisch instrument is, heeft de beantwoording van zienswijzen een juridisch/-technisch karakter. Het gebruik van vakterminologie is daardoor soms nodig. We proberen het gebruik van vakterminologie wel te vermijden. Waar nodig zijn zienswijzen voorzien van aanvullende, verduidelijkende bijlagen. 1.1 Formele vereisten Ten aanzien van de ingediende zienswijzen wordt in artikel 3.16 lid 3, juncto 6.9 (en 6.10) Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaald welke zienswijzen tijdig zijn ingediend. Artikel 6.9 Awb regelt dat een bezwaar- of beroepschrift tijdig is ingediend indien het voor het einde van de termijn is ontvangen. Bij verzending per post is een bezwaar- of beroepschrift tijdig ingediend indien het voor het einde van de termijn per post is bezorgd, mits het niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen. Er zijn 7 overlegreactie en 41 zienswijzen binnengekomen. Deze zienswijzen en overlegreacties zijn tijdig ingediend en daarmee ontvankelijk. 1 zienswijze is buiten de termijn ontvangen en daarmee niet ontvankelijk.

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

2. ALGEMENE BEANTWOORDINGEN OP THEMA 2.1 Gebruikte begrippen en definities Algemene afkortingen -

Chw

Crisis- en herstelwet

-

Wvg

Wet voorkeursrecht gemeenten

-

Wro

Wet ruimtelijke ordening, die per 1 januari 2024 is geconsolideerd in de Omgevingswet

-

College van B&W, college - Gemeentegemeenteraad, gemeenteraad - Commissie voor de m.e.r., Commissie m.e.r., Commissie Documenten -

-

Eerste bestemmingsplan of bestemmingsplan 1

College van Burgemeester en Wethouders De gemeentegemeenteraad van Zuidplas, het bevoegd gezag voor het vaststellen van het bestemmingsplan. Onafhankelijke landelijke commissie die adviseert over de inhoud en kwaliteit van MilieuEffectRapporten (MERen)

-

Voorliggend bestemmingsplan of bestemmingsplan 2

-

-

MER Middengebied Zuidplaspolder of MER

Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 1. De volgende ontwikkelingen worden hierin bestemd: - Woongebied (inclusief ‘Wonen’) - Bos en groen - Energielandschap - Bedrijventerrein - Verkeersinfrastructuur/ontsluitingswegen Dit is een ander bestemmingsplangebied dan het nu voorliggende plangebied. Voor bestemmingsplan 1 is een aparte zienswijzeprocedure doorlopen. Bestemmingsplan 1 is voorzien van een eigen, aparte Nota van Beantwoording (en wijziging). Deze is online te vinden op deze website. Het eerste bestemmingsplan is op 14 mei 2024 vastgesteld. Meer informatie over het eerste bestemmingsplan vindt u op https://www.zuidplas.nl/hetbestemmingsplan-voor-het-middengebied. Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2, waar voorliggende Nota van Beantwoording (en wijziging) op doelt. Bestemmingsplan 2 gaat primair uit van het behouden van bestaande planologische rechten, aangevuld met ambities en aangepast op de meest actuele juridische termen en regelgeving. De volgende gebieden zijn opgenomen in bestemmingsplan 2: - Groene Waterparel - Groene Schakel (inclusief EVZ) - Agrarische zone langs N219 Wanneer in dit document wordt verwezen naar ‘dit’ of ‘het’ bestemmingsplan, gaat het over voornoemd Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2. MER staat voor milieueffectrapport.

Dat is een type onderzoeksrapport dat wordt opgesteld om de effecten van een ontwikkeling van een bepaalde omvang in beeld te brengen. Er is één gezamenlijke MER opgesteld voor

6

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

bestemmingsplan 1 en bestemmingsplan 2. De uitkomsten uit het MER zijn verwerkt in beide bestemmingsplannen. - Voorkeursalternatief of VKA In het MER zijn verschillende alternatieven van de ontwikkeling onderzocht. Hieruit is een samengesteld voorkeursalternatief (VKA) naar voren gekomen. Het VKA omschrijft uitgangspunten voor het bestemmingsplan en is terug te vinden in hoofdstuk 7 van het MER. - Masterplan Middengebied Het ambitiedocument voor het Middengebied van de Zuidplaspolder en het kader voor de verdere planuitwerking Zuidplaspolder of Masterplan (inclusief voorliggend bestemmingsplan). Het Masterplan is op 19 mei 2021 vastgesteld door de (2021) gemeentegemeenteraad van Zuidplas. Het gaat niet om een juridisch bindend document voor derden, zoals een bestemmingsplan dat wel is. - Nota van Uitgangspunten De concretisering van het Masterplan in uitgangspunten en ambities voor de ontwikkeling van het Middengebied in Ontwikkeling Middengebied de Zuidplaspolder. De NvU is op 24 oktober 2023 vastgesteld door de gemeentegemeenteraad van Zuidplas. Net Zuidplaspolder of NvU (2023) zoals het Masterplan, vormt de NvU een kader voor de verdere planuitwerking. Het gaat niet om een juridisch bindend document voor derden, zoals een bestemmingsplan dat wel is. - Nota maatwerk parkeren De uitwerking van de gemeentelijke Nota Parkeren (2019) voor bestemmingsplan 1.

Deze nota geldt alleen voor Middengebied dat bestemmingsplan. - Notitie Reikwijdte en Detailniveau, De NRD is het plan van aanpak voor het (toen nog) op te stellen MER. De concept-NRD is door de NRD gemeentegemeenteraad ter inzage gelegd op 19 mei 2021 en definitief vastgesteld door het college van B&W op 25 april 2022. Algemene gebiedskenmerken -

Middengebied

-

Bestemmingsplangebied

-

Bebouwde kom

-

Vijfde dorp of nieuwste dorp

-

Kreekrug(dorp)

-

Watertuinen

Het totale gebied zoals omschreven in het Masterplan (2021). Bestemmingsplan 1 en bestemmingsplan 2 maken samen onderdeel uit van het Middengebied. Het totale gebied (met alle daarin opgenomen bestemmingen) binnen de grenzen van bestemmingsplan 2. Het gaat dus om een deel van het totale Middengebied. De bebouwde kom is een standaard begrip voor een door de overheid aangegeven gebied waar veel bebouwing is, waardoor het mogelijk is om in bebouwde gebieden andere regels te laten gelden. De grens van de bebouwde kom zal waarschijnlijk overeenkomen met de grens van de bestemming ‘woongebied’ inclusief bestemming ‘wonen’ in het bestemmingsplan 1. Binnen de bebouwde kom worden maximumsnelheden van 30 km/u (op de Rondweg en een deel van de Hartlijn) en 15 km/u (binnen de woonwijken) voorzien. Bestemmingsplan 1 maakt de ontwikkeling van een nieuw dorp in de gemeente mogelijk. Met dorp wordt bedoeld: het ruimtelijk samenhangende cluster van nieuwe en bestaande woningen met bijbehorende voorzieningen, (wegen energie-)infrastructuur, groen (inclusief bos) en twee nieuwe bedrijventerreinen. Het deel van het woongebied dat binnen de Rondweg ligt, inclusief het centrum. Dit deel ligt op een relatief stevige kreekrugbodem, vandaar de benaming. Het deel van het woongebied dat buiten de Rondweg ligt. In verband met de bodemgesteldheid wordt hier een fijnmazige waterstructuur aangelegd.

7

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

Wonen -

Woongebied

Het nieuw te ontwikkelen woongebied zoals begrensd in bestemmingsplan 1.

Infrastructuur -

(Hoofd)ontsluitings-route(s)

Vanaf het woongebied worden er drie hoofd-ontsluitingsroutes voor autoverkeer voorzien: 1. Middelweg richting N457/A20 2. ‘Nieuwe Knibbelweg’ richting N219/A12 3. ‘Nieuwe Dwarsweg’ richting N219/A20

8

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

2.2 Nieuwe initiatieven Een aantal reclamanten heeft de gemeente middels een zienswijze verzocht om een door hen gewenste ontwikkeling op hun perceel mogelijk te maken. De initiatieven dragen in een aantal gevallen bij aan het behalen van de doelen binnen dit bestemmingsplangebied. Deze initiatieven zijn in veel gevallen echter nog onvoldoende concreet bekend gemaakt aan de gemeente, passen in een aantal gevallen niet of nog niet binnen de door de gemeentegemeenteraad vastgestelde kaders of de ruimtelijke aanvaardbaarheid kan nog niet beoordeeld worden, bijvoorbeeld door ontbrekende informatie. Om in het bestemmingsplan meegenomen te kunnen worden, moet het voor de gemeente duidelijk zijn dat er een initiatief is, de gemeente moet dit ook op tijd weten en het moet ook zodanig concreet zijn en voldoende informatie bevatten dat het beoordeeld kan worden. Daarnaast moet in het kader van een zorgvuldig proces ook de omgeving voldoende gelegenheid hebben om te participeren en een zienswijze in te dienen. Voor de overige nieuwe ontwikkelingen die genoemd zijn in de diverse zienswijzen geldt dat de Nota van Uitgangspunten uitgaat van het volgende standpunt: • Het niet verder uitbreiden van de bouwmogelijkheden tot bestaande planologische mogelijkheden.

Dit houdt in dat er geen medewerking wordt verleend aan verzoeken voor nieuwe bouwmogelijkheden buiten de mogelijkheden die de huidige bestemmingsplannen al bieden. Hiermee wordt voorkomen dat de doelstellingen voor het gebied verder onder druk komen te staan. Dit voorkomt ook dat er geïnvesteerd wordt door eigenaren in nieuwe gebouwen in het gebied en daarmee nieuwe kapitaalvernietiging creëert. Onder andere doordat bedrijven die uitbreidingsbehoefte hebben mogelijk een alternatieve locatie zoeken om het bedrijf uitgebreid voort te zetten. Deze ontwikkelingen zijn dan ook niet meegenomen in de wijzigingen van het ontwerpbestemmingsplan naar vaststelling. Dit betekent niet op voorhand dat de initiatieven niet passen, maar wel dat de gemeente ze nu niet bij recht kan meenemen in het bestemmingsplan. Reclamanten met een concreet initiatief kunnen dit middels een aparte ruimtelijke procedure aanvragen bij de gemeente waarna de haalbaarheid

9

en aanvaardbaarheid getoetst zal worden binnen de kaders zoals deze zijn vastgesteld door de gemeenteraad in het Masterplan en de Nota van Uitgangspunten. Daarbij kan de omgeving in het voortraject betrokken worden en op een ontwerpplan (omgevingsvergunning of wijziging omgevingsplan) een zienswijze indienen. Hoe kunnen reclamanten hun concrete wensen aan de gemeente kenbaar maken? Een vooroverleg (conceptverzoek) gaat over een initiatief dat niet of niet volledig voldoet aan de regels zoals deze nu opgenomen zijn in het bestemmingsplan (nu onderdeel van het omgevingsplan). Een voorbeeld hiervan is het toevoegen van een woning, het veranderen van een functie (van agrarisch naar bedrijf, van bedrijfswoning naar plattelandswoning of van bedrijf naar bijv. wonen). Tijdens de behandeling van het conceptverzoek wordt de wenselijkheid en de haalbaarheid van het initiatief integraal beoordeeld aan de intake- en omgevingstafel. Dit houdt in dat er gekeken wordt naar de wenselijkheid van de verandering maar ook of een initiatief überhaupt kan op die plek op basis van bijvoorbeeld wet- en regelgeving. Middels de intake- en omgevingstafel wordt u meegenomen in wat u moet aanleveren en welke onderzoeken er nodig zijn. Na afloop hiervan is, bij een kansrijk initiatief, uw aanvraag gereed voor het indienen van de aanvraag omgevingsvergunning.

U kunt uw plan indienen via het Omgevingsloket, waarbij u op de laatste pagina het vakje ‘conceptverzoek’ aankruist. De Omgevingsdienst MiddenHolland beoordeelt uw plan dan in eerste instantie. Mochten er gegevens ontbreken dan vragen zij u deze gegevens aan te vullen. Meer informatie kunt u vinden via deze link op de gemeentelijke website: https://www.zuidplas.nl/vooroverleg-initiatief-omgevingstafel 2.3 Planschade vs. nadeelcompensatie Een aantal reclamanten claimt planschade op basis van de ontwikkeling van het Middengebied. Voor schadeveroorzakende besluiten op basis van de Wro (zoals bijvoorbeeld het vaststellen en onherroepelijk worden van het bestemmingsplan) geldt een termijn van 5 jaar voor het indienen van een verzoek tot planschade. Deze termijn start vanaf het moment van een onherroepelijk bestemmingsplan als: - De procedure voor het besluit is gestart voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet, en;

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

-

De procedure is afgerond na de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Daarnaast is op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking getreden. Schadeveroorzakende besluiten (zoals het verlenen van omgevingsvergunningen) die genomen worden na 1 januari 2024 vallen onder de Omgevingswet en dus de Nadeelcompensatieregeling. Concreet betekent dit dat eventuele schade door het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan onder de planschaderegeling zal vallen en eventuele schade door het verlenen van nieuwe omgevingsvergunningen zullen vallen onder de nadeelcompensatieregeling. Als u van mening bent dat u schade ondervindt door een veranderende bestemming kunt u een verzoek tot planschade indienen bij de gemeente. Als u van mening bent dat u schade ondervindt door een omgevingsvergunning die verleend is in uw omgeving kunt u een verzoek tot nadeelcompensatie indienen. 2.4 N219 en bereikbaarheid voor bestaande inwoners en bedrijven in het gebied Een aantal reclamanten is van mening dat de onderzoeken correct en volgens de huidige wetgeving zijn uitgevoerd. Met het verkeersmodel zijn alle realistische alternatieven in beeld gebracht. De commissie m.e.r. heeft ook aangegeven dat de onderzoeken voor de besluitvorming goed zijn uitgevoerd. Naar mate de invulling gedetailleerder wordt, wordt ook het uitgevoerde onderzoek verder uitgewerkt en gedetailleerd. Dat is gebruikelijk bij een ontwikkeling met een lange planperiode.

Er zijn voor het bestemmingsplan twee verschillende onderzoeken uitgevoerd. In het kader van het MER zijn onderzoeken uitgevoerd waarin in brede zin de effecten van het planvoornemen in beeld zijn gebracht. Daarnaast zijn voor het bestemmingsplan specifieke onderzoeken op een gedetailleerder niveau uitgevoerd die uitgaan van de wet- en regelgeving, zoals opgenomen in de Wet geluidhinder. De gemeente heeft daarmee voldaan aan haar wettelijke verplichting. Er is nadrukkelijk gekeken naar de effecten van de ontwikkeling ten opzichte van de huidige situatie en autonome situatie (de situatie zonder de ontwikkeling van het

10

Middengebied). De ontwikkeling van het Middengebied inclusief autonome ontwikkeling draagt cumulatief maar in beperkte mate bij aan de toekomstige situatie op de N219 (tussen de 0 en 1 dB, wat niet hoorbaar is). Uiteraard wordt de komende jaren het verkeer op de N219 gemonitord. Het verkeer op de N219 neemt toe, dit is voor een groot deel ook het gevolg van de autonome ontwikkeling en dus niet enkel gerelateerd aan de nieuwe ontwikkeling. De N219 is een provinciale verantwoordelijkheid waarbij de gemeente de verkeerssituatie op de N219 in nauw overleg met de provincie bespreekt. De gemeente is verantwoordelijk voor de toename als gevolg van de realisatie van het dorp, niet voor de natuurlijke groei van het verkeer op de weg. Verkeer vanuit het nieuwe dorp zal afgewikkeld worden via de nieuw aan te leggen ontsluitingswegen. Dit is in bestemmingsplan 1 gekoppeld aan de woningbouwfasering. Gedetailleerdere uitwerkingen van de aansluitingen worden later uitgevoerd voor het moment dat de aansluitingen moeten worden gerealiseerd. Specifiek voor bestemmingsplan 2 is relevant dat de gemeente concludeert dat de groei van het verkeer en de veranderingen in de geluidsbelastingen als gevolg daarvan aanvaardbaar zijn en geen beperking vormen voor de opgenomen bestemmingen in bestemmingsplan 2. Bereikbaarheid van de huidige bewoners en bedrijven in het gebied wordt geborgd.

Dit is vastgelegd in de bestuurlijke afspraken. 2.5 Ecologische verbindingszone Een groot aantal zienswijzen is gericht op de ecologische verbindingszone (EVZ) en de ‘harde’ natuurbestemming die de gronden kregen terwijl er nog geen overeenstemming is met de grondeigenaren over de aanleg, ligging en inrichting van de EVZ. Momenteel is er in het gebied nog geen natuur gerealiseerd en er is ook nog geen zicht op wanneer dit precies gaat gebeuren. Om een natuurbestemming te geven moet er zicht zijn op waar de natuur gerealiseerd moet worden en hoe dit wordt gerealiseerd. Hiervoor moeten er middelen zijn om de grond aan te kopen, dan wel overeenstemming zijn met de grondeigenaren voor de zelfrealisatie en moet duidelijk zijn hoe het gebied eruit komt te zien.

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

Een belangrijke stap hierin is de Deelovereenkomst EVZ. In deze Deelovereenkomst staan de afspraken tussen provincie en gemeente voor het realiseren van de EVZ, over de precieze ligging, financiën, uitvoering, planning en toekomstig beheer van de EVZ door het Middengebied. Deze overeenkomst wordt nu (zomer 2024) opgesteld en is gereed bij vaststelling van het bestemmingsplan. Na het sluiten van de Deelovereenkomst willen de gemeente en provincie een gebiedsproces opstarten waarin gesprekken zullen worden gevoerd met de grondeigenaren over het EVZ-tracé en de zelfrealisatie van de EVZ. Voorliggend bestemmingsplan verzorgd de planologische verankering van de EVZ in het bestemmingsplan, maar biedt ook flexibiliteit om in gesprek met grondeigenaren het tracé te optimaliseren. Dit betekent dus ook dat de definitieve ligging van de EVZ voorlopig nog niet duidelijk is. Dit maakt dat een ‘harde’ bestemming Natuur op de gronden nu nog niet wenselijk is, omdat dit mogelijk leidt tot planschadeclaims en - zoals nu blijkt uit de zienswijzen - verzet van de grondeigenaren/gebruikers. In overleg met de provincie Zuid-Holland is gekozen voor een aanpak waarbij de EVZ, op het door de provincie aangewezen tracé, voorlopig niet de ‘harde’ bestemming Natuur krijgt maar een dubbelbestemming ‘Natuur’.

Een dubbelbestemming is een specifieke bestemming die aan een perceel of stuk grond wordt toegekend in het kader van een bestemmingsplan, naast de enkelbestemming. In tegenstelling tot de enkelbestemming, die aangeeft welke hoofdfunctie aan het gebied is toegewezen, geeft een dubbelbestemming extra regels en voorwaarden aan voor het gebruik van de grond. Een dubbelbestemming kan worden opgenomen in het bestemmingsplan om extra bescherming te bieden aan bijvoorbeeld natuur- en landschapswaarden. Dit is bedoeld om de waarde en kwaliteit van het gebied te behouden of te verbeteren. Dit houdt in dat ook het huidige (agrarische) gebruik op de gronden voortgezet worden tot het moment dat deze eigenaren overeenstemming hebben bereikt met de provincie over de definitieve ligging en inrichting van de EVZ. Om ruimte te laten voor nadere afspraken met de grondeigenaren over een beperkte aanpassing van het tracé (bijvoorbeeld voor betere ligging) is daarnaast een wijzigingsbevoegdheid opgenomen op de verbeelding en in

11

de regels in een zone naast de dubbelbestemming. Hiermee kunnen de gronden, na participatie en afspraken met de grondeigenaren, op de dan afgesproken locatie middels een wijziging van het omgevingsplan de bestemming ‘Natuur’ krijgen. Dit is een aanpassing ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan waar alle gronden naast de EVZ met de bestemming ‘Agrarisch met waarden Natuur- en Landschapswaarden’ (dus niet de EVZ zelf) een algemene wijzigingsbevoegdheid naar natuur had. Dit leverde te veel onduidelijkheid op voor reclamanten omdat hiermee de indruk werd gewekt dat de gehele Groene Schakel naar natuur zou kunnen veranderen en daarmee veel ondernemers zou raken in hun gehele bedrijfsvoering. Door het te beperken tot de zone rondom de dubbelbestemming ‘Natuur’ ontstaat er meer duidelijkheid over de omliggende gronden. Binnen het proces om te komen tot de ontwikkeling van de EVZ zijn subsidies beschikbaar voor de kosten van de afwaardering van de gronden en de inrichting en instandhouding van het gebied. Hierover zullen met de grondeigenaren afspraken gemaakt worden door de provincie in afstemming met de gemeente. Binnen dit proces zullen ook afspraken gemaakt worden over de exacte ligging, de integraliteit van de zone en het te volgen tijdspad. Onder de Omgevingswet komt het instrument wijzigingsbevoegdheid te vervallen.

Wel mag het college een wijziging omgevingsplan vaststellen binnen de gestelde kaders van de wijzigingsbevoegdheid. De meest recente informatie over de plannen voor de Groene Waterparel is op de website van de provincie te vinden. Op de volgende webpagina van de provincie is meer informatie te vinden over de EVZ (onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland) 2.6 Toetsingskader Groene Schakel Net als bij de EVZ ging een groot aantal zienswijzen over de juridische status van het toetsingskader Groene Schakel. De gemeente wilde de ambitie voor het gebied opnemen in het bestemmingsplan. Het is echter niet mogelijk om dit bij recht te regelen omdat de aanpassingen in het gebied altijd om een onderbouwing op het provinciaal beleid vragen. Het gebied heeft in de provinciale verordening de aanduiding “ruimtelijke

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’ kwaliteit’. Elke nieuwe ontwikkeling in dit gebied moet bijdragen aan het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het gebied. Om dit te kunnen toetsen moet elke nieuwe ontwikkeling op zichzelf en integraal bekeken worden. Het is niet mogelijk gebleken om een juridische regeling in het bestemmingsplan uit te werken die op voorhand de ruimtelijke kwaliteit van het gebied en de belangen van alle zittende ondernemers en inwoners beschermt. De wijze waarop het toetsingskader opgenomen was in het ontwerpbestemmingsplan bood inderdaad onvoldoende juridische zekerheid. Het toetsingskader omvat voorwaarden waaraan nieuwe ontwikkelingen getoetst gaan worden. De nadere afweging of een initiatief haalbaar is zou sowieso al met een aparte procedure bepaald worden. Om tegemoet te komen aan de zienswijzen en de onzekerheid weg te nemen is besloten om de aanduiding ‘zoekgebied Groene Schakel’ van de verbeelding en uit de regels te verwijderen. Het toetsingskader Groene Schakel zal aangepast worden en als beleidskader vastgesteld worden. Dit betekent dat ontwikkelingen in de Groene Schakel niet bij recht mogelijk gemaakt worden in dit bestemmingsplan.

Initiatiefnemers die gebruik willen maken van de ‘ruimte-voor-ruimte’ regeling kunnen een initiatief ontwikkelen dat getoetst kan worden aan het beleidskader. De initiatieven zullen een eigen ruimtelijke procedure doorlopen zoals beschreven in paragraaf 2.2. 2.7 Waterpeil en waterhuishoudkundigplan De onderzoeken voor het bestemmingsplan en bijbehorende MER zijn uitgevoerd op een bijpassend detailniveau. Daarmee is voldoende inzicht gegeven in de te verwachten effecten van de ontwikkeling en de mogelijkheid om die effecten weg te nemen of te beperken. Hierbij is ook aandacht besteed aan de effecten van waterpeilverhoging. Waterpeilverhoging wordt overigens alleen voorzien in delen van het gebied van bestemmingsplan 1. Uit het MER blijkt voorts dat een waterpeilverhoging in bestemmingsplan 1 geen significant effect heeft op de gebieden (en het huidige agrarische gebruik) in bestemmingsplan 2. In het bestemmingsplan staat aangegeven dat de waterpeilen in dit gebied in principe niet worden verhoogd of verlaagd ten opzichte van de huidige situatie. Eventuele ingrepen in het watersysteem, wellicht nodig voor de aanleg van de EVZ, zullen op een later moment uitgewerkt worden als dit

12

aan de orde is. De ambitie is dat het verharde oppervlak, met name in de Groene Schakel zal afnemen. Met betrekking tot het uitvoeren van een nadere beschouwing van de waterpeilen wordt in het bestemmingsplan gesteld dat er, omdat het gehele watersysteem van het Middengebied als een systeem fungeert, een integraal waterhuishoudkundig plan moet worden opgesteld waarbij het systeem als geheel wordt bekeken, inclusief de waterpeilen in het gebied waar het bestemmingsplan betrekking op heeft. Omdat het bestemmingsplan primair een conserverend karakter heeft zal het waterhuishoudkundigplan ook de huidige situatie beschrijven met een doorkijk op toekomstige klimaatontwikkelingen. In het plan worden geen maatregelen ontworpen of uitgewerkt omdat aanpassingen in dit bestemmingsplangebied nu niet voorzien zijn. Voor de aanwezige bebouwing geldt dat er wordt gekeken naar een gedegen waterhuishoudkundige inpassing. Daarbij geldt echter dat de gemeente zich richt op het voorkomen van aanvullende wateroverlast als gevolg van de ontwikkelingen in het Middengebied. Voor de reeds aanwezige wateroverlast kan men zich tot de gemeente wenden. Het is echter niet de taak van de gemeente om reeds aanwezige wateroverlast op te lossen. Tenzij aantoonbaar is dat de gemeente ook de veroorzaker is van de wateroverlast. Het waterhuishoudkundig plan is naar verwachting medio 2025 gereed.

Het wordt een integraal plan waar ook de Groene Schakel onderdeel van is. Het gereedkomen van het waterhuishoudkundig plan hangt wel af van de relatie met het Hoogheemraadschap. Op dit moment lopen de gesprekken nog met het Hoogheemraadschap over de ontstane situatie voor de ontwikkeling van het nieuwe dorp en het verschil aan inzichten over de te nemen maatregelen en het vervolgtraject. Dit zal separaat gecommuniceerd worden. 2.8 Participatie en omgevingsmanagement Gemeente Zuidplas heeft in het kader van participatie over de ontwikkeling van het Middengebied verschillende activiteiten ondernomen in de afgelopen jaren. Deze inspanningen hebben integraal bijgedragen aan het planontwikkelingsproces, waarbij de input verwerkt kan zijn in het

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

bestemmingsplan en/of andere (daaraan voorafgaande of daarmee samenhangende) planproducten van de gemeente. De gemeente gebruikt voor het bepalen van het niveau van participatie onder meer het door de gemeenteraad vastgestelde Kader Participatie. Bij de voorbereiding van de plannen is al overleg gevoerd met de betrokken instanties en met de omgeving. Om deze reden is ervoor gekozen om af te zien van het opstellen van een voorontwerpbestemmingsplan. Participatie kan het draagvlak bij de burger vergroten, maar is geen resultaatsverplichting op een voor alle partijen aanvaardbare beslissing. Hierbij is inmiddels vanuit de rechtspraak bekend dat de stappen die de gemeente heeft doorlopen gezien wordt als voldoende. Dit neemt niet weg dat het gevoel kan blijven bestaan dat er onvoldoende geparticipeerd is. De gemeente neemt deze signalen mee. Voor dit bestemmingsplangebied lopen er meerdere trajecten die doorlopen na vaststelling van dit bestemmingsplan. Het gaat hierbij om de aanleg van de ecologische verbindingszone (zie ook hierboven in paragraaf 2.5) en de uitvoering van het amendement dat aangenomen is bij de vaststelling van bestemmingsplan 1. Bij de ontwikkeling van de plannen voor het Middengebied is de omgeving op verschillende momenten betrokken. De eerste plannen voor de ontwikkeling van het Middengebied stammen uit 2004.

De invulling van het planvoornemen zoals dat nu in het bestemmingsplan wordt mogelijk gemaakt, zijn echter geschetst in het bidboek ‘Integrale ontwikkeling Zuidplas’, uit 2017. Dit bidboek is aangeboden aan Gedeputeerde Staten. Gedeputeerde Staten heeft vervolgens haar waardering uitgesproken in een formele reactie en aangegeven op basis van deze plannen de verdere dialoog aan te willen gaan. Ook hebben er naar aanleiding van het bidboek twee informatieavonden plaatsgevonden die goed bezocht zijn door inwoners, omwonenden, ondernemers en overige betrokkenen. De visie – zoals geschetst in het bidboek – is de basis geweest voor de ConceptOntwikkelvisie Zuidplaspolder, uit 2019. Dit document is in 2019 vrijgegeven, bedoeld voor verrijking en reacties en vormde het kader voor

13

de verdere planvorming. Vanaf dat moment is een aantal stappen gezet om tot voorliggend bestemmingsplan te komen. Vervolgens is gewerkt aan een Masterplan dat in het voorjaar van 2021 door de gemeentegemeenteraad van Zuidplas is vastgesteld. Bij de totstandkoming van het Masterplan heeft op meerdere momenten afstemming plaatsgevonden met de omgeving. Dit Masterplan vormde de basis voor het Milieueffectrapport (MER) dat vervolgens is opgesteld. Mede op basis van dit MER is het Voorkeursalternatief opgesteld (2022 - 2023). Dit voorkeursalternatief is opgenomen in de twee bestemmingsplannen (2023 - 2024). Bij de totstandkoming van alle producten is de omgeving op verschillende manieren en op verschillende momenten in het proces betrokken. De gemeente heeft op verschillende momenten informatieavonden en bijeenkomsten georganiseerd. Naast dat deze momenten bedoeld waren om toe te lichten waar de gemeente op dat moment mee bezig was en wat er de komende periode stond te gebeuren, waren die bijeenkomsten ook nadrukkelijk bedoeld om reacties en informatie op te halen bij betrokkenen. Uiteraard is ook bij die bijeenkomsten gelegenheid geweest om te reageren en input te leveren. Naast alle participatiemomenten wordt gewerkt aan een informatiecentrum in het Middengebied. In het proces om te komen tot dit informatiecentrum zijn omwonenden nadrukkelijk betrokken, o.a.

bij het beoordelen van de aanbiedingen. Momenteel wordt gewerkt aan het op- en inrichten van een zogenaamde ‘bewonersgemeenteraad’, een betrokken groep mensen waarbij zowel huidige als toekomstige bewoners/geïnteresseerden langdurig betrokken worden bij de verdere ontwikkeling van het Middengebied. Naast de vele participatiemomenten wordt de omgeving geregeld geïnformeerd via de website en de nieuwsbrief, waarbij ook gelegenheid is om te reageren.

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

2.9 Samenloop lopende beroepen Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Binnen het plangebied van bestemmingsplan 2 lopen al geruime tijd een aantal beroepen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het gaat hier om beroepen tegen ondermeer de volgende plannen: - Wijzigingsplan Knibbelweg 60 (aanpassen bedrijfswoning naar burgerwoning); - Herziening Zuidplaspolder 1 (Glastuinbouw Nederland, Derde Tochtweg 9 a, b en c en de Glastuinbouw aan de Zuidelijke Dwarsweg nummer 3); - Paralleweg Noord 14-16 (Verzamelplan 2023); - Diverse aanvullende beroepen rondom de Derde Tochtweg 9 en 10; - Tijdelijke omrijroute kippenslachterij aan de Bierhoogtweg 17. De doorlooptijd van de (hoger) beroepsprocedures is erg lang. Hierdoor ontstaat de situatie dat er mogelijk nog beroepsprocedures lopen tegen ontwikkelingen in het plangebied en eerder vastgestelde bestemmingsplannen op het moment dat bestemmingsplan 2 wordt vastgesteld. Naar aanleiding van de beroepen heeft de gemeente in dit bestemmingsplan een aantal aanpassingen voorgesteld die tegemoetkomen aan de beroepen in voorliggende beroepszaken. Op 9 oktober 2024 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in het beroep tegen het Wijzigingsplan Knibbelweg 60 en het wijzigingsplan vernietigd.

De uitspraak heeft ook gevolgen voor de nog lopende beroepen tegen Herziening Zuidplaspolder 1 (Derde Tochtweg 9a, b, en c in relatie tot de woning aan de Derde Tochtweg 10) en het Verzamelplan 2023. Dit heeft het college doen besluiten om een aangepast bestemmingsplan aan de gemeenteraad aan te bieden waar deze percelen uit het bestemmingsplan gehaald zijn. De gemeente zal, na aanvullend onderzoek, een separate wijziging omgevingsplan opstellen om deze percelen te voorzien van een kloppende planologisch juridische regeling. Deze zal op termijn als ontwerp ter inzage komen waarna betrokken partijen hiervan op de hoogte gesteld worden. De Nota van Beantwoording is hierop aangepast.

14

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

3. NOTA VAN WIJZIGING 3.1 Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen Reclamant en deelnummer Wijzigingen R2.1, R2.5, R12.1, R14.1, Toelichting: tekst aanpassen over de EVZ R18.3, R19.1, R19.5, R22.9, Verbeelding: R25.5, R28.2, R29.2, R33.3, • Verwijderen bestemming “Natuur” en deze vervangen door de dubbelbestemming “Natuur”. Onderliggende R35.10, R36.1 hoofdbestemming wordt “Agrarisch met landschaps- en natuurwaarden’. • Toevoegen specifieke wijzigingsbevoegdheid over de dubbelbestemming ‘Natuur’en in een zone van 50 meter naast de dubbelbestemming “Natuur” • Toevoegen wijzigingsbevoegdheid aan gronden in de hoek van de N219. Regels: • Vervangen: algemene wijzigingsbevoegdheid binnen de bestemming “Agrarisch met landschaps- en natuurwaarden” door “Wetgevingszone – wijzigingsgebied 1” • Toevoegen regels voor dubbelbestemming “Natuur”. • Toevoegen begrip ecologische verbindingszone: een verbinding tussen natuurgebieden die als doel heeft om biodiversiteit te bevorderen door het mogelijk maken van migratie en uitwisseling van flora en fauna tussen deze verschillende natuurgebieden; R2.4, R2.6, R5.4, R12.1, Aanpassen toelichting pagina 11 tot 14 voor de regeling over het zoekgebied en het toetsingskader Groene Schakel. R16, R18.2, R20.2, R28.7, Aanpassen verbeelding: verwijderen zoekgebied Groene Schakel R29.5, R33.4, R35.12, Aanpassen regels: verwijderen artikel 19.

R36.7, R39.4, R40.7 R3.2 Verbeelding: opnemen bouwvlak voor pipowagen R.3.3, R17.6 Regels: Toevoegen aan artikel 7.1 onder c: ter plaatse van de aanduiding ’seksinrichting’ tevens logiesruimte tot een maximum van 162 m2. Overige leden van artikel 7.1 juiste nummering (d, e, f, etc.) geven. R4.3 Verbeelding: toevoegen bestemming “Tuin” op het achtererfgebied ter plaatse van de percelen Parallelweg-Noord 14 en 16, grenzend aan de 1e Tochtweg 13 (voor een zone van 4 m achter de achtergevel en/of zijgevel). Regels: toevoegen: Begrip achtererf: zoals bedoeld in artikel 1 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, waarbij geldt dat de als 'Tuin' bestemde gronden geen onderdeel zijn van het achtererfgebied; In verband met de uitspraak van de Raad van State ten aanzien van wijzigingsplan Knibbelweg 60 zijn deze percelen uit het bestemmingsplan verwijderd. Het begrip achtererf is van belang voor het gehele bestemmingsplan en blijft in de regels. R4.6 Verbeelding: Toegangsweg richting 1e Tochtweg 13 opnemen in de verkeersbestemming R4.8 Aanpassen bestemmingsgrenzen naar perceelsgrenzen. Toevoegen aan de verbeelding: bouwvlak en aanduiding bedrijfswoning. R5.1 Toevoegen aan artikel 3.5 Afwijken van de gebruiksregels 3.5.3 gebouwen met een grotere bouwhoogte

15

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen voor het bouwen van gebouwen met een grotere bouwhoogte dan toegestaan in 3.2, ten behoeve van de ontwikkeling van een duurzaam modern grootschalig gesloten glastuinbouwgebied met volwaardige tuinbouwbedrijven en sierteeltbedrijven voor alle typen glastuinbouwteelt (groenten, bloemen, substraat, belicht en nietbelicht), met de daarbij behorende kassen, klimaathallen, warenhuizen, of andere opstallen van glas, alsmede overige gebouwen, met dien verstande dat; a. de toegelaten bouwhoogte maximaal 15 meter bedraagt; b. de ontheffing slechts wordt toegepast als daardoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van omliggende gronden en bouwwerken; c. de gebouwen ter plaatse nodig dienen te zijn ten behoeve van de optimale duurzame bedrijfsvoering van het glastuinbouwbedrijf. Ter toetsing hiervan dient in zo'n geval vooraf schriftelijk advies in te worden gewonnen bij een onafhankelijk agrarisch deskundige; d. de ontheffing pas wordt toegepast indien de navolgende milieukwaliteiten worden gerealiseerd: 1. realisering van optimaal ruimtegebruik door uit te gaan van, indien mogelijk, clustering van voorzieningen.

Hierbij kan gedacht worden aan: ▪ de aanleg en het gebruik van collectieve voorzieningen ten aanzien van de inzameling en afvoer van vrijkomende afvalstromen; ▪ de aanleg en/of het gebruik van collectieve energiesystemen zoals warmtekracht-koppelingen (wkk) of Koude/Warmteopslag (KWO); ▪ de aanleg en gebruik van gezamenlijke gietwaterbassins; ▪ clustering van kassen; 2. realisering van intensief en meervoudig ruimtegebruik (optimaliseren bruto-netto verhouding) van tenminste 20% (dubbel ruimtegebruik), in de vorm van verticale stapeling van bedrijfseigen onderdelen van het glastuinbouwbedrijf. Hierbij kan gedacht worden aan: ▪ gietwaterberging in of onder de kas; ▪ opslagruimten in of onder de kas; ▪ bedrijfseigen functies van het glastuinbouwbedrijf in of onder de kas; ▪ loodsen met een grotere hoogte zodat efficiënt gestapeld kan worden; 3. indien van toepassing gebruik maken van energiezuinige kassystemen met gevelventilatiesystemen in combinatie met een (semi)gesloten kasventilatiesysteem, tenzij blijkt dat dit systeem niet van toepassing is voor de uit te oefenen bedrijfsactiviteiten; 4.

gebruik wordt gemaakt van duurzame energiebronnen, zoals: ▪ de opslag van warmte en koude (KWO); ▪ warmte-uitwisseling tussen kassen onderling en tussen kassen en bedrijven en/of woningen; ▪ het benutten van duurzame bronnen zoals windenergie en geothermie; Nagestreefd wordt om tenminste 10% van het energieverbruik afkomstig te laten zijn van duurzame energiebronnen;

16

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

e. indien uitvoerbaar/mogelijk, zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van de externe levering van CO 2, bijvoorbeeld via Ocap; f. nagestreefd wordt een efficiënte energieproductie via warmtekrachtkoppeling (WKK) te realiseren door clustering van activiteiten, waaronder begrepen een combinatie van warmteteelt en lichtteelt; g. Op assimilatiebelichting zijn de artikelen 3.56 t/m 3.59 uit het Activiteitenbesluit milieubeheer en zijn rechtsopvolgers van toepassing. R9.1 R9.9

R13.1 R13.2 R13.3 R14.1, R15.1

R15.2 R15.2

R16.3 R17.4 R20.3 R22.3 R25.7 R28.1, R29.2 R28.4 R32.1

Verbeelding: verwijderen woonbestemming van deel van het perceel en aanpassen naar ’Agrarisch – Glastuinbouw’ Regels: Toevoegen aan artikel 3 en artikel 4: - ondergeschikte detailhandel in agrarische goederen die ter plaatse worden vervaardigd, met dien verstande dat: o de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de hoofdactiviteit; o de detailhandelsfunctie een maximum bruto vloeroppervlakte heeft van 200 m2 bvo; o de openingstijden van de detailhandelsfunctie vallen binnen de openingstijden van de hoofdactiviteit; en o toegang tot de detailhandelsfunctie uitsluitend mogelijk is via het erf of de toegang van de hoofdactiviteit. Verbeelding: functieaanduiding ’Transportbedrijf’ uitbreiden, verwijderen functieaanduiding ’Groothandel’ van deel perceel.

Verbeelding: toevoegen aanduiding ’bedrijfswoning’ Verbeelding: aanpassing bouwvlak Regels: toevoegen aan de bestemming ’Natuur’ onder b: agrarisch medegebruik voor zover dit ten dienste staat van het beheer van de betreffende natuurgebieden; Overige leden van artikel 8.1 juiste nummering (c, d, e, etc.) geven Verbeelding: toevoegen aanduiding ‘voormalig (agrarisch) bedrijf’ Toevoegen aan de regels artikel 12.1 onder d: ter plaatse van de aanduiding "voormalig (agrarisch) bedrijf" eveneens de volgende gebruiksmogelijkheden: - bed & breakfast tot een oppervlak van ten hoogste 100 m²; - natuur- en milieueducatie, rondleidingen tot een oppervlak van de bebouwing van ten hoogste 100 m²; Overige leden van artikel 12.1 juiste nummering (e, f, g etc.) geven Verbeelding: toevoegen agrarisch bouwvlak en aanduiding “bedrijfswoning” Bijlagen bij de regels: opnemen dieraantallen in bijlage 3. Verbeelding: toevoegen aanduiding ’bedrijfswoning’ Toevoegen aan verbeelding: Bedrijfsbestemming met de aanduiding groothandel. Toelichting: aanpassen paragraaf 1.3 onderdelen Chw Verbeelding: Aanpassing bestemmingsgrens bedrijfsbestemming Bierhoogtweg naar bestaande bebouwing.

Regels: toevoegen begrip Ecologische verbindingszone: “een verbinding tussen natuurgebieden die als doel heeft om biodiversiteit te bevorderen door het mogelijk maken van migratie en uitwisseling van flora en fauna tussen deze verschillende natuurgebieden.” Artikel 12.2.3 ’onder g’ wordt vervangen door ’onder f’. Verbeelding: toevoegen aanduiding ’ontsluitingsweg’ Verbeelding: verkleinen bouwvlak om ‘ontsluitingsweg’ vrij te houden van bebouwing

17

Nota van Beantwoording (en wijziging) Bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2’

R33.5 R33

R35

R37.4, R41.2

R41.1

Regels: toevoegen aan artikel 12 Wonen: d. Ter plaatse van de aanduiding ’ontsluitingsweg’ de aanleg en instandhouding van een ontsluitingsweg op eigen terrein. Artikel 4.1 onder b: duurzaam schrappen. b. wordt agrarisch gebruik; Aanpassen 18.1.1 onder b: toevoegen buiten de functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’ 18.1.1 b ten behoeve van nieuwvestiging of uitbreiding van intensieve veehouderij als hoofd- of neventak van een agrarisch bedrijf buiten de functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’. De afspraken zoals gemaakt met Clazing worden verwerkt volgens de beantwoording bij R35. Hierbij wordt de omrijroute gelegaliseerd binnen de bestemming ‘Verkeer’, bouwvlakken en bebouwingspercentages aangepast/ verkleind, een landschappelijke inpassing opgenomen op de verbeelding en een Ruimte-voor-Ruimte woning mogelijk gemaakt. Toevoegen aan artikel 3.2.2 en artikel 4.2.2 het woordje bestaand onder b. en nieuw onder c een bepaling voor nieuwe (bedrijfs)woningen. Voor het bouwen van kassen gelden de volgende bepalingen: 1. kassen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, waarbij: a. de minimale afstand tot de eigen (bedrijfs)woning 2,5 meter bedraagt; b. de minimale afstand tot een bestaande (bedrijfs)woning van derden 10 meter bedraagt; c. de minimale afstand tot een nieuwe (bedrijfs)woning van derden 30 meter bedraagt; d.

de minimale afstand tot gronden met de bestemming 'Water' 5 meter bedraagt; Aanpassen bouwvlak – aanpassen bestemming agrarisch - Glastuinbouw

3.2 Wijzigingen naar aanleiding van de overlegreacties Overlegpartner en nummer O1.2 O4.1

Wijzigingen Verbeelding: Dubbelbestemming leidingstrook van 10 meter naar 18 meter. Bijlage: advies ABC-commissie voor uitbreiding Tweede Tochtweg 90/92 toegevoegd aan de bijlagen van de toelichting.

O4.2

Regels: artikel 3.7.1 en 4.7.1: toevoegen aan de wijzigingsbevoegdheid bij ter plaatse verwaardigde goederen ’bij een productiebedrijf’. Regels: aanvullen artikel 20 onder a dat de regels uit artikel 19 onder a niet gebruikt mogen worden voor het vergroten van een agrarisch bouwperceel tot meer dan 2 hectare. Verbeelding: Opnemen ontbrekende gastransportleiding(en) Artikel 16.2 onder b komt te luiden: het bouwen volgens de andere bestemmingen mag uitsluitend geschieden als dit de toekomstige realisatie en functionaliteit van de ecologische verbindingszone niet beperkt en nadat advies is ingewonnen van een door de provincie Zuid- aan te wijzen ter zake deskundige over de aanwezige en te behouden landschaps- en natuurwaarden.