Bijlage 2 Nota van beantwoording omgevingsvisie Zuidplas 2040 A21.000885

Wij vragen aandacht voor onze belangen en willen weten op welke manier ons woonplezier behouden blijft met de komst van het vijfde dorp. Wij verzoeken om met ons en andere bewoners in het plangebied hierover in gesprek te gaan en ons te betrekken en inspraak te geven in de plannen die onze woonomgeving raken. Wij vragen u bovenstaande in uw overwegingen mee te nemen zien uit naar uw reactie. Tenslotte verwijzen wij naar een artikel in het NRC, waarin deskundigen aan het woord komen over bouwen in de Zuidplaspolder en ingaan op een aantal bovengenoemde punten. Niet bouwen in Zuidplaspolder! - NRC

42K

K

42L

L

42M

M

42N

N

42O

O

42P

P

45E

E

De bodem in het Middengebied is ons inziens niet geschikt om als bouwgrond te gebruiken. De waterhuishouding zal zo verstoord raken dat er spontaan verzakkingen elders in het gebied kunnen ontstaan. Ook terpen kunnen door opstuwende grond ontstaan.

45F

F

Dorp Een nieuw dorp tussen andere dorpen laten verrijzen zorgt voor gevolgen waar mijns inzien niet over is nagedacht. De saamhorigheid en sociale

Zie reactie onder 42.A en 42.B.

Zie reactie onder 42.A en 42.B.

Zie reactie onder 42.A en 42.B.

Wij gaan met u in gesprek over de gevolgen van de plannen in het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied. Deze opmerking nemen wij ter kennisneming aan. De gemeente is op de hoogte van het genoemde artikel. Voor het middengebied zal een eigen traject gevolgd worden waarin deze en andere afwegingen worden meegenomen. Graag verwijzen u graag naar het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder voor de technische onderbouwing van de afwegingen die in relatie tot bodem en water in het Middengebied gemaakt zijn. We nemen deze opmerking ter kennisgeving aan. In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het

gezelligheid die nu heerst in het Middengebied zal verdwijnen, samen met het zorgen voor elkaar. 45J

J

Cultuur en welstand De historische boerderijen die op de Middelweg zorgen voor een karakteristiek beeld in de polder. Als er nieuwe moderne bebouwing tussen worden gezet is dit een smet op het beeld van de polder. De oorsprong van de cultuur gaat hiermee verloren.

45K

K

Infrastructuur De toegangswegen naar het middengebied (A20/A13/N219) zijn nu met regelmaat al overvol. Er wordt in het plan niet gesproken over nieuwe wegen. Daarnaast maken wij ons zorgen over de overige infrastructuur en aanleg hiervan.

48A

A

Cliënten kunnen zich niet met de Omgevingsvisie verenigen, nu deze visie ook de grondslag vormt voor het Masterplan (en overigens ook voor de nog vast te stellen milieueffectrapportage en het bestemmings- of omgevingsplan).

Middengebied gaan wij graag met u in gesprek over uw zienswijze. Graag verwijzen wij u naar het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder voor de technische onderbouwing van de afwegingen die in relatie tot de ontsluitingsstructuur van het Middengebied gemaakt zijn. In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied gaan wij ook graag met u in gesprek hierover. Dit aspect komt nader aan de orde in de verdere planvorming van het Middengebied. In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied gaan wij graag met u in gesprek hierover. De Omgevingsvisie geeft de ontwikkeling van het Middengebied op hoofdlijnen aan. Het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder wordt geïntegreerd in de vast te stellen Omgevingsvisie. Dit gebeurt door in de Omgevingsvisie te verwijzen naar het traject van het Masterplan Middengebied. De ambities van het Masterplan zullen tegen het abstractieniveau van de Omgevingsvisie worden opgenomen. Aanvullend werken wij op dat in het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied de mogelijkheid bestaat om uw zienswijzen kenbaar te maken. We gaan dan graag met u in

95

gesprek over de gevolgen van de plannen voor uw cliënten. 48B

B

Allereerst is in het ontwerp voor de gronden (Tweede tochtweg) van cliënten ten onrechte niet de mogelijkheid voor woningbouw opgenomen. Daardoor wordt het voor het bedrijf zo goed als onmogelijk de verplaatsing te bekostigen. Het effect zal zijn dat het bedrijf in zijn verdere ontwikkeling wordt belemmerd en beperkt.

48C

C

48D

D

48E

E

Daar komt bij dat de gebonden uitbreidingsruimte verre van toereikend is. Uit het Masterplan blijkt dat de uitbreiding maximaal tien procent van de bestaande oppervlakte mag bedragen. Bovendien moet extra bebouwing worden gecompenseerd. Met deze regeling is de continuïteit van het bedrijf niet langer verzekerd. Daarnaast is ook de saneringsregeling uit het Masterplan ontoereikend. Deze regeling heeft tot doel de oppervlakte van de bebouwing te verminderen, een ontwikkeling die haaks staat op de doelstellingen van het bedrijf. Om deze ontwikkeling tot stand te kunnen brengen, komt er een ruimte-voor-ruimteregeling waarmee per 1000m2 bedrijfsbebouwing of 5000m2 kassen één woning mag worden teruggebouwd. De regeling geldt bovendien alleen als een bedrijf wordt beëindigd. Voor cliënten, die hun bedrijf juist wil verplaatsen en naar kostendragers zoeken, is deze regeling dan ook volstrekt ontoereikend. Als gezegd, voorzien uw plannen verder ook in de aanleg van een nieuwe ontsluitingsweg, pal naast de bestaande bedrijfslocatie. Daarmee wordt het ook ruimtelijk onmogelijk gemaakt de gronden van cliënten met woningen te bebouwen. Cliënten kunnen zich ook met dit onderdeel van de Omgevingsvisie niet vereniggen.

48F

48G

96

F

G

Samengevat: Het ontwerp van de Omgevingsvisie biedt voor cliënten geen enkel voordeel, maar louter nadelen, niet in de laatste plaats ook in financieel opzicht. Ten opzichte van het geldende bestemmingsplan, worden de gebruiksmogelijkheden van de gronden immers aanzienlijk minder, zodat cliënten worden geconfronteerd met een forse waardeverlaging van hun gronden.

Primair verzoek ik u de Omgevingsvisie zodanig aan te passen dat cliënten de mogelijkheid houden de verplaatsing van hun bedrijf te

Dit aspect komt nader aan de orde in de verdere planvorming van het Middengebied. In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied gaan wij graag met u en uw cliënten in gesprek hierover. Zie reactie op 48.B.

Zie reactie op 48.B.

Zie reactie op 48.B. Aanvullend merken wij op dat er in het kader van de ontwikkeling van het Middengebied diverse (ruimtelijke) afwegingen gemaakt zijn bij het opstellen van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. Zie reactie op 48.B. We onderkennen dat de transitie van het Middengebied verstrekkende consequenties kan hebben voor bestaande grondeigenaren in en grondgebruikers van het Middengebied. De Omgevingsvisie geeft de ontwikkeling van het Middengebied op hoofdlijnen

bekostigen. Daarnaast verzoek ik u op korte termijn mijn cliënten contact op te nemen en met hen overleg te voeren.

97

51D

D

Deze verdubbeling in programmering, ook noodzakelijk vanwege de bovenregionale woningvraag, vereist een andere beschrijving van het middengebied en de daarbij behorende woonmilieus. Ook biedt de nieuwe programmering naar onze mening de gemeente nog meer kansen om ook in 2040 een vitale gemeente te zijn.

51G

G

57O

O

57P

P

Ook bij de ontwikkeling van het 5e Dorp worden wij graag betrokken en willen wij binnen onze mogelijkheden onze investeringskracht ter beschikking stellen. Over de mogelijkheden gaan wij graag tijdig met u in gesprek, waarbij wij ook de kennis binnen onze organisatie in willen brengen. Met u zijn wij van mening dat bij het 5e Dorp invulling moet worden gegeven aan het uitgangspunt “Eerst bewegen, dan bouwen!”. Nu de opgave in het 5e Dorp verdubbeld wordt is het extra van belang om de juiste condities te realiseren voor hoogwaardig OV en een goede ontsluiting, niet alleen van de nieuwe kern, maar gemeente-breed aangezien het aantal bewegingen tussen de vijf dorpen ook sterker zal toenemen dan aanvankelijk was geraamd. Genoemde uitbreidingsplannen van cliënt hebben geen doorgang kunnen vinden, mede door de ontwikkeling van het Vijfde Dorp. Lange tijd werden de details van deze ontwikkeling geheimgehouden, maar werd al wel op de ontwikkeling geanticipeerd. Voor cliënt resulteerde dat, net als voor veel andere ondernemers in Zuidplas, in onzekerheid en ongewenste vertraging van de uitvoering van hun plannen. De nu voorliggende ontwerp Omgevingsvisie bevat de langetermijnvisie van de gemeente voor Zuidplas. Cliënt mist echter een visie ten aanzien van grote, al bestaande (industriële) ondernemingen.

Zo plaatst zij vraagtekens bij het uitnodigingsbeleid voor de participatie, ontbreekt een

aan. Wij verwijzen u graag naar het traject van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder voor meer informatie over de ambities voor de ontwikkeling van het Middengebied. Verder bestaat er de gelegenheid om in het proces dat leidt tot het omgevingsplan(nen) voor het Middengebied uw zienswijzen kenbaar te maken. We gaan dan draag met u in gesprek over de gevolgen van de plannen voor uw cliënten. Na vaststelling van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder worden de ambities van dit document tegen het abstractieniveau van de Omgevingsvisie geïntegreerd. Dit gebeurt door in de Omgevingsvisie te verwijzen naar het traject van het Masterplan Middengebied. Dit aspect komt in het kader van de verdere planvorming voor het Middengebied aan de orde. We gaan graag met u in gesprek over uw suggesties en zienswijzen in het proces dat leidt tot het omgevingsplan(nen) voor het Middengebied.

Deze opmerking nemen wij ter kennisgeving aan.

Zie reacties onder 5A en 13 C

98

57Z

Z

57AD

AD

57AE

AE

57AF

AF

visie op reeds bestaande bedrijven en infrastructuur en plaatst zij vraagtekens bij het tegengaan van verrommeling van het landschap. Hierop zal nu worden ingegaan. Indiener constateert dat in het Masterplan echter wel uitgebreider wordt ingegaan op de mogelijkheden voor ondernemers in het Middengebied. Zo is op pagina 148/149 een strikte ruimtevoor-ruimte-regeling opgenomen door middel waarvan bestaande bedrijven in het coulisselandschap, waar het bedrijf van Indiener zich bevindt, kunnen uitbreiden, of woningen aan de Bierhoogtweg kunnen worden gerealiseerd. Hiervoor moet worden voldaan aan meerdere voorwaarden.

Zo zal de Zuidelijke Dwarsweg een snelfietsroute worden en wordt deze op termijn afgesloten van de N219 waarbij het knooppunt waar de Zuidelijke Dwarsweg aansluit op de N219 een T-splitsing wordt. Verder zal er onder meer een nieuwe aansluiting van de Zuidplaspolder komen van de N219 op de Tweede Tochtweg tussen de huidige Zuidelijke Dwarsweg en de A20. De gemeente zegt hierover het volgende: “De Zuidelijke Dwarsweg wordt afgesloten voor doorgaand autoverkeer, de gemeente garandeert daarbij de bereikbaarheid van de aanwezige bedrijven en woningen” (pagina 49 van het Masterplan) Zoals bij de gemeente bekend is, heeft Indiener zelf voor haar inrichting een eenrichtingverkeer route ingesteld. Het verkeer komt over de N219 en de Bierhoogtweg en vertrekt over de Bierhoogtweg en de Zuidelijke Dwarsweg richting N219. Verder heeft Indiener voor deze route een ontheffing van de RDW voor lange zware voertuigen (LZV’s). De gemeente en provincie hebben, als wegbeheerders, hiervoor toestemming verleend aan de RDW. Indiener gaat ervan uit dat ook bij gewijzigde infrastructuur haar eenrichtingsroute met de normale vrachtwagens en de LZVs niet zal worden doorkruist en ook de nieuwe aansluitingsroute op de N219 geschikt zal zijn voor LZV’s. Dit om te voorkomen dat haar bedrijfsvoering (aanzienlijk) zal worden geschaad.

Het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder is een apart visiedocument is waarin de ambities voor de ontwikkeling van het Middengebied nader uitgewerkt en geconcretiseerd zijn. In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied gaan we graag met u in gesprek over uw vragen over de plannen en de gevolgen daarvan voor uw situatie. Deze zienswijze heeft betrekking op het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. Deze zullen wij dan ook betrekken in het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied.

Deze zienswijze heeft betrekking op het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. Deze zullen wij dan ook betrekken in het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied. Deze zienswijze heeft betrekking op het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. Deze zullen wij dan ook betrekken in het proces van het opstellen van een

omgevingsplan(nen) voor het Middengebied.

99

57AI

AI

Bovendien heeft de gemeente een foto van Indiener opgenomen op pagina 23 van het Masterplan met de begeleidende tekst dat deze geleidelijke verrommeling moet worden gestopt of beperkt en dat grootschalige bedrijven in de linten niet op de juiste plek zitten.

Deze zienswijze heeft betrekking op het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. Deze zullen wij dan ook betrekken in het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied.

57AJ

AJ

Deze zienswijze heeft betrekking op het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. Deze zullen wij dan ook betrekken in het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied.

57AK

AK

57AL

AL

Indiener is bijzonder ontstemd dat in het voor eenieder openbaar Masterplan zo suggestief en onterecht negatief naar haar onderneming wordt verwezen. Indiener is een onderneming met hardwerkende mensen en levert een belangrijke bijdrage aan de werkgelegenheid in Zuidplas. Deze vermelding in het Masterplan doet geen recht aan Indiener en beschouwt Indiener als onterechte steek in de rug. Het siert niet als een gemeente op deze wijze omgaat met haar bedrijven. Ook in bijlage I behorend bij bijlage 7 bij het Raadsvoorstel Masterplan Middengebied (het strategisch communicatieplan) wordt Indiener met naam genoemd. Indiener is gegroepeerd buiten(!) de oranje kring van partijen die invloed uitoefenen op de beslissers. Indiener herkent zich hier niet in. Zij schaart zich eerder binnen de groene kring van partijen die (negatieve) gevolgen ondervinden van de ontwikkeling van het Vijfde Dorp. Tot slot: mevrouw A. Indiener -de Jong had in overleg met toenmalige wethouder de heer Woudenberg op 14 december 2016 groen licht voor gekregen voor het oprichten van twee woningen tussen Bierhoogtweg 7A en 7C. Wethouder Hordijk van RO zou de bespreking bijwonen, maar was onverwachts verhinderd vanwege familieomstandigheden. Mevrouw Indiener-de Jong gaat ervanuit dat de wethouders de inhoud van het gesprek met elkaar hebben kortgesloten.

Daarna heeft zij in haar opdracht én in nauw overleg met de gemeente Zuidplas een concept ontwerp bestemmingsplan laten opstellen met alle onderliggende rapporten (en dus ook kosten

Deze zienswijze heeft betrekking op het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. Deze zullen wij dan ook betrekken in het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied. In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied gaan we graag met u in gesprek over over de gevolgen van de plannen voor uw situatie.

100

57AP

AP

57AQ

AQ

57AR

AR

gemaakt) waarvan de inhoud ten onrechte, net zoals de bedrijvigheid, door de gemeente Zuidplas in de ijskast is gezet. Er wordt op dit moment geprocedeerd over deze toezegging. Het is in ieder geval in strijd met de zorgvuldigheid jegens mevrouw Indiener- de Jong om deze twee woningen straks alleen toe te staan met deze voor de gemeente Zuidplas ruimhartige en voor haar belastende ruimte-voor-ruimte regeling. Voor zover in het Masterplan wordt voorzien in een compensatie- c.q. sloopverplichting acht Indiener ook die regeling te beperkend. Zoals gezegd, volgens de regeling in het Masterplan moet de bebouwing ingeval van gesloten beurs worden gecompenseerd door de sloop van andere bebouwing op eigen terrein. Indiener zou graag zien dat ook sloop van andere bebouwing in de nabijheid van de uit te breiden bedrijfsbebouwing is toegestaan en dus niet is beperkt tot sloop van bebouwing op het terrein waar de bedrijfsbebouwing wordt uitgebreid. De gemeente heeft immers de ambitie om toekomstbestendige bedrijven landschappelijk in te passen en zo “verrommeling” tegen te gaan. Met het toestaan van sloop van andere bebouwing in de nabijheid van de uit te breiden bedrijfsbebouwing (en dus niet persé gelegen op het eigen terrein c.q.

het perceel van de bedrijfsuitbreiding) wordt nog steeds voldaan aan de doelstellingen en uitgangspunten van het Masterplan die de gemeente kennelijk voor ogen heeft. Kortom, de mogelijkheden voor bestaande ondernemingen om uit te breiden zijn onnodig beperkend, terwijl ook met ander geformuleerde voorwaarden het voor Zuidplas gewenste ruimtelijk effect kan worden bereikt. Ook de ruimte-voor ruimteregeling voor het bouwen van een woning aan de Bierhoogtweg is naar de mening van Indiener te strikt geformuleerd en overigens erg onduidelijk geformuleerd. Voor de bouw van een woning geldt dat deze kwantitatief moet worden gecompenseerd door: • ofwel de sloop van 5.000 m2 kassen (concrete locatie onbekend); • ofwel de sloop van 1.000 m2 bedrijvigheid (idem); • terwijl het onduidelijk is of als alternatief een gelijkwaardige financiële afdracht aan het Fonds

In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied gaan we graag met u in gesprek over over de gevolgen van de plannen voor uw situatie.

In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied gaan we graag met u in gesprek over over de gevolgen van de plannen voor uw situatie. In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied gaan we graag met u in gesprek over over de gevolgen van de plannen voor uw situatie.