Bijlage 17 Planschaderisicoanalyse A24.001935
Tekst van het document
ADVIES - PLANSCHADE RISICOANALYSE
Globale analyse ter bepaling van het risico op eventuele planschade als gevolg van de inwerkingtreding van het Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2
Veenendaal, september 2024
K ENDES R ENTMEESTERS V EENENDAAL BV - WILTONSTRAAT 38 - POSTBUS 314 - 3900 AH V EENENDAAL T 0318 582150 - INFO @K ENDES. NL - F ACTUREN @K ENDES. NL - WWW.K ENDES . NL HANDELSREGISTER K VK 66632838 - NL856639096B01 OP ALLE DIENSTVERLENING IS VAN TOEPASSING DE REGELING VOOR RENTMEESTERS 2020 VAN DE NEDERLANDSE VERENIGING VAN RENTMEESTERS WELKE OP VERZOEK WORDT TOEGEZONDEN .
Inhoud 1.
2.
3.
4.
5.
6. 7.
Opdracht ............................................................................................................................................................ 3 1.1 Opdrachtgever ....................................................................................................................................... 4 1.2 Deskundigen .......................................................................................................................................... 4 1.3 Doel van het advies ............................................................................................................................... 4 1.4 Adviestype ............................................................................................................................................. 4 1.5 Object ...................................................................................................................................................... 5 1.6 Waardepeildatum en andere relevante data ..................................................................................... 6 1.7 Informatievoorziening ..........................................................................................................................
6 1.8 Instructies ............................................................................................................................................... 6 1.9 Verklaring onafhankelijkheid .............................................................................................................. 6 1.10 Conformiteit ........................................................................................................................................... 7 1.11 Eerdere betrokkenheid ......................................................................................................................... 7 1.12 Aansprakelijkheid ................................................................................................................................. 7 1.13 Publicatie ................................................................................................................................................ 7 1.14 Algemene voorwaarden ....................................................................................................................... 7 Algemene en bijzondere uitgangspunten ................................................................................................... 8 2.1 Algemene uitgangspunten ...................................................................................................................
8 2.2 Bijzondere uitgangspunten .................................................................................................................. 9 Plangebied ...................................................................................................................................................... 10 3.1 Plangebied in beeld ............................................................................................................................. 10 3.2 Direct geraakte objecten ..................................................................................................................... 10 3.3 Indirect geraakte objecten .................................................................................................................. 17 Planologische wijziging ............................................................................................................................... 18 4.1 Inleiding ................................................................................................................................................ 18 4.2 Vigerende bestemmingsplannen ....................................................................................................... 19 4.3 Chw Bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 1 .............................................................
45 4.4 Planvergelijking ................................................................................................................................... 48 Afweging schadefactoren ............................................................................................................................. 50 5.1 Schadefactoren ..................................................................................................................................... 50 5.2 Planologische voordelen .................................................................................................................... 52 5.3 Conclusie .............................................................................................................................................. 52 Conceptadvies ................................................................................................................................................ 53 Datering en ondertekening .......................................................................................................................... 58
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
2 van 58
1.
Samenvatting
Omdat er sprake is van een bestemmingsplan onder de Crisis- en herstelwet, geldt op verzoeken om tegemoetkoming in de planschade een ander regime dan voor bestemmingsplannen die niet onder de Crisis- en herstelwet zijn opgesteld. De belangrijkste gevolgen hiervan zijn in paragraaf 5.1.2 uiteengezet. Gelet op de overwegingen in dit advies, komen deskundigen tot de conclusie dat, als gevolg van de (voorgenomen) inwerkingtreding van het Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2, er naar verwachting geen sprake zal zijn van een objectieve waardedaling van kadastrale percelen, die het normaal maatschappelijk risico overschrijdt.
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
3 van 58
2.
Opdracht
2.1
Opdrachtgever
Naam opdrachtgever: Adres: Postcode: Plaats: Vertegenwoordiging opdrachtgever: Functie:
Gemeente Zuidplas Raadhuisplein 1 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Charles Hartgers Projectondersteuner opgave Middengebied Zuidplaspolder
De opdracht is uitgevoerd conform de opdrachtbevestiging d.d. 25 januari 2024 en de werkzaamheden ten aanzien van de opdracht zijn gedurende het opstellen van onderhavig advies niet aangepast.
2.2
Deskundigen
Uitvoering van de hiervoor omschreven werkzaamheden zal worden uitgevoerd de heer ing. W. Haaksema, rentmeester NVR en registertaxateur NRVT (Nederlands Register Vastgoed Taxateurs, registratienummer: RT584448413) in de kamer Landelijk en Agrarisch Vastgoed en geregistreerd onteigeningsdeskundige (Register DOBS) en de heer mr. J. Sachtleven, aspirant-rentmeester NVR. De deskundigen handelen als externe en onafhankelijke deskundigen voor en namens Kendes Rentmeesters Veenendaal BV. De deskundigen verklaren te voldoen aan de door de branche gestelde opleidingseisen en te beschikken over de vereiste specifieke deskundigheid ten aanzien van specifieke lokale, regionale en nationale (deel-) markt- en objectkennis en deze up-to-date te houden.
2.3
Doel van het advies
Opdrachtgever wenst geïnformeerd te worden of, en zo ja, in welke mate er objecten zijn die planschade leiden als gevolg van de inwerkingtreding van het Chw bestemmingplan Middengebied Zuidplaspolder 1 en het (thans nog ontwerp-) Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2.
2.4
Adviestype
Het advies betreft een globale analyse voor het Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2 van de mogelijke situaties waar sprake is van indirecte dan wel directe planschade.
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
4 van 58
2.5
Object
Het onderwerp omvat het plangebied van het Chw bestemmingplan Middengebied Zuidplaspolder 2, alsmede van nabijgelegen percelen die mogelijk planschade ervaren als gevolg van de inwerkingtreding van het genoemde bestemmingsplan.
Plangebied Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
5 van 58
2.6
Waardepeildatum en andere relevante data
Datum opdracht
25 januari 2024
Datum opname en inspectie
5 februari 2024
Waardepeildatum
1 februari 2024
Datum concept advies
19 maart 2024
Datum advies
18 september 2024
Indien de waardepeildatum in het kader van dit advies in de tijd later ligt dan de datum van de opname, dan wordt ervan uitgegaan dat er tussen deze data geen veranderingen optreden welke de waarde kunnen beïnvloeden.
2.7
Informatievoorziening
Door opdrachtgever is de volgende informatie beschikbaar gesteld/overgelegd: e-mail d.d. 20 december 2023 met algemene informatie m.b.t. het de waarderen objecten; e-mail d.d. 12 januari 2024 met een nota van inlichtingen. Van de door de opdrachtgever ter beschikking gestelde informatie is kennis genomen. Voor zover redelijkerwijs mogelijk hebben deskundigen de geleverde informatie getoetst op juistheid ervan. Mocht blijken dat de beschikbare informatie niet volledig en/of onjuist is, dan wordt in dit advies hiervan melding gemaakt en wordt dit aan opdrachtgever voorgelegd. Door Kendes Rentmeesters Veenendaal BV wordt geen aansprakelijkheid aanvaard indien mocht blijken dat de informatie onvolledig of onjuist is. Daarnaast hebben deskundigen de volgende informatie/bronnen geraadpleegd: www.kadaster.nl; www.omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/ www.ruimtelijkeplannen.nl; www.bodemloket.nl; en andere openbare bronnen.
2.8
Instructies
Door de opdrachtgever zijn aan de deskundigen geen nadere instructies gegeven.
2.9
Verklaring onafhankelijkheid
De deskundigen verklaren: •
dat zij onafhankelijk zijn ten opzichte van de opdrachtgever;
•
dat zij met de opdrachtgever een vaste honorering zijn overeengekomen die in verhouding staat tot de omvang van het werk en niet afhankelijk is van de hoogte van de gewaardeerde waarde;
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
6 van 58
•
dat de jaarlijkse omzet van de geregistreerde deskundigen, dan wel van Kendes Rentmeesters Veenendaal BV, inclusief de aan opdrachtgever gelieerde bedrijfsonderdelen, niet meer bedraagt dan 25% van de totaalomzet van de geregistreerde deskundigen dan wel Kendes Rentmeesters Veenendaal BV.
2.10 Conformiteit Onderhavige advies betreft een specifiek overeengekomen werkzaamheid conform voorgeschreven wettelijke en jurisprudentiële normen en is geen professionele taxatiedienst in de zin van de Algemene gedrags- en beroepsregels alsmede de kamerreglementen van het NRVT en mag niet gebruikt worden ten behoeve van jaarverslaglegging en kredietverlening. De deskundigen achten het NRVT- reglement Gedrags- en beroepsregels, NRVT-reglement Definities, NRVT-reglement Kamers, NRVTpraktijkhandreiking Landelijk en Agrarisch Vastgoed en IVS-taxatiestandaarden onverkort van toepassing.
2.11 Eerdere betrokkenheid De deskundigen zijn niet betrokken (geweest) bij taxaties, grondverwerving, advisering (in welke hoedanigheid dan ook) van onderhavig object, welke betrokkenheid eventueel kan leiden tot belangenverstrengeling.
2.12 Aansprakelijkheid Ten aanzien van de inhoud van dit advies aanvaarden deskundigen evenals Kendes Rentmeesters Veenendaal BV geen aansprakelijkheid jegens anderen dan de opdrachtgever. Op onderhavig advies is een termijn van toepassing voor het stellen van aansprakelijkheid van maximaal twee jaar, ingaande per datum van ondertekening van het advies door deskundigen. Daarnaast is de aansprakelijkheid gelimiteerd tot een bedrag van maximaal twee miljoen euro.
2.13 Publicatie Publicatie van (gedeelten van) dit advies is slechts toegestaan na voorafgaande schriftelijk toestemming van Kendes Rentmeesters Veenendaal BV.
2.14 Algemene voorwaarden Op alle dienstverlening door Kendes Rentmeesters Veenendaal BV is van toepassing de Regeling van Rentmeesters 2020.
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
7 van 58
3.
Algemene en bijzondere uitgangspunten
3.1
Algemene uitgangspunten
Tenzij er hierna in het advies van wordt afgeweken gelden de navolgende uitgangspunten. 3.1.1 Titelonderzoek In het kader van dit advies is kennis genomen van kadastrale uittreksels en de laatste akte van levering. Naar inschrijvingen en beslagen is geen onderzoek verricht. Evenmin is onderzoek verricht naar erfdienstbaarheden, kwalitatieve verplichtingen, vorderingen en aanspraken van derden (waaronder verjaring), enzovoorts. Als uitgangspunt voor dit advies geldt dat dergelijke rechten en aanspraken niet van invloed zijn op de waardering van het object.
3.1.2 Gebruik Als uitgangspunt voor dit advies geldt dat het object in eigen gebruik is bij de eigenaar.
3.1.3 Toestand van opstallen Indien het object opstallen omvat is de onderhoudstoestand daarvan globaal, voor zover waarneembaar en uitsluitend in het kader van dit advies beoordeeld. De beoordeling is derhalve geen technisch onderzoek. Evenmin is onderzoek verricht naar de aanwezigheid van stoffen en materialen welke naar huidige inzichten en maatstaven gevaar zou kunnen opleveren voor het milieu en/of gezondheid.
3.1.4 Toestand van installaties en voorzieningen Indien het object opstalgebonden installaties en voorzieningen omvat is de onderhoudstoestand hiervan globaal, voor zover waarneembaar en uitsluitend in het kader van dit advies beoordeeld. De beoordeling is derhalve geen technisch onderzoek. Als uitgangspunt voor dit advies geldt dat opstalgebonden installaties en voorzieningen naar behoren functioneren en voldoen aan de eisen en voorschriften die daaraan van overheidswege worden gesteld. Bij dit advies worden niet opstalgebonden installaties en voorzieningen buiten beschouwing gelaten, tenzij anders vermeld.
3.1.5 Toestand van bodem en grondwater In het kader van dit advies is geen onderzoek verricht naar de milieuhygiënische toestand van bodem en/of grondwater, welke naar huidige inzichten en maatstaven gevaar zou kunnen opleveren voor het milieu en/of volksgezondheid. Als uitgangspunt voor dit advies geldt dat er geen sprake is van verontreiniging van bodem en/of grondwater, die het gebruik conform de vigerende bestemming en/of het huidige gebruik in weg staan, dan wel leiden tot het treffen van maatregelen.
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
8 van 58
3.1.6 Bestemmingsplaninformatie In het kader van dit advies is bestemmingsplaninformatie geraadpleegd via de website https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/. Als uitgangspunt voor dit advies geldt dat deze informatie actueel en volledig is.
3.1.7 Publiekrechtelijke beperkingen In het kader van dit advies zijn kadastrale uittreksels geraadpleegd. Als uitgangspunt voor dit advies geldt dat de publiekrechtelijke beperkingen zoals weergegeven op de kadastrale uittreksels actueel en volledig zijn.
3.1.8 Gehanteerde valuta en omzetbelasting Alle bedragen die in dit advies zijn genoemd zijn in euro’s (€) en exclusief omzetbelasting tenzij anders vermeld en/of wettelijk niet belast met omzetbelasting.
3.2
Bijzondere uitgangspunten
Niet van toepassing.
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
9 van 58
4.
Plangebied
4.1
Plangebied in beeld
4.2
Direct geraakte objecten
In onderhavige lijst zijn alle adressen opgenomen waarop het (ontwerp) Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2 van toepassing is en die niet in handen zijn van een overheidsorgaan of een daaraan gelieerde rechtspersoon. Gebouwen waar wel een adres aan is toegekend, maar die niet zijn opgenomen in de verbeelding, zijn eveneens buiten beschouwing gelaten. Voor deze objecten geldt dat het uitgangspunt is dat deze door opdrachtgever verworven dan wel onteigend zullen worden en op deze manier anderszins zijn verzekerd.
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
10 van 58
Opname van een adres in onderstaande lijst betekent niet automatisch dat voor het betreffende adres planschade te verwachten valt, maar uitsluitend dat deze door deskundigen is beoordeeld in het kader van het onderhavige advies.
Adres
Kadastrale gemeente
Sectie
Nummer
Bouwjaar*
Middelweg 19
Moordrecht
D
1942
1880
Middelweg 21
Moordrecht
D
3309
1936
Middelweg 23
Moordrecht
D
3292
1925
Middelweg 25
Moordrecht
D
3521
1985
Middelweg 25a
Moordrecht
D
3522
1960
Middelweg 27
Moordrecht
D
3115/3296
1935
Middelweg 29
Moordrecht
D
3137/3294/3295
1935
Middelweg 31
Moordrecht
D
2367
1910
Middelweg 18
Moordrecht
D
3409/3410
1890
Rijksweg 3
Moordrecht
D
2644
1881
Rijksweg 5
Moordrecht
D
3414
1910
Rijksweg 7
Moordrecht
D
3593
1900
Rijksweg 9
Moordrecht
D
3150
1913
Rijksweg 11
Moordrecht
D
4309
2020
Knibbelweg 36
Zevenhuizen
E
525
2012
Knibbelweg 36a
Zevenhuizen
E
1066
2003
Knibbelweg 40
Zevenhuizen
E
526
1920
Knibbelweg 42
Zevenhuizen
E
1018
1980
Knibbelweg 42a
Zevenhuizen
E
1019
1970
Knibbelweg 44
Zevenhuizen
E
532
1967
Knibbelweg 44a
Zevenhuizen
E
533
1965
Knibbelweg 46
Zevenhuizen
E
534
2012
Knibbelweg 48
Zevenhuizen
E
535
1967
Knibbelweg 56
Zevenhuizen
E
2804/3618
1991
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
11 van 58
Knibbelweg 60
Zevenhuizen
E
862
1972
Knibbelweg 62
Zevenhuizen
E
3619
1961
Knibbelweg 62a
Zevenhuizen
E
1277
1992
Knibbelweg 62b
Zevenhuizen
E
3621
1990
Knibbelweg 62c
Zevenhuizen
E
930/1276/1277
1990
Knibbelweg 64
Zevenhuizen
E
665
1980
Knibbelweg 66
Zevenhuizen
E
693
1970
Knibbelweg 68
Zevenhuizen
E
656
1958
Derde Tochtweg 1
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2396
2003
Derde Tochtweg 2
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2394
2003
Derde Tochtweg 9
Moordrecht
D
3510
1965
Derde Tochtweg 9a
Moordrecht
D
3510
1965
Derde Tochtweg 9b
Moordrecht
D
5057
1965
Derde Tochtweg 10
Moordrecht
D
745
2009
Parallelweg-Noord 2
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2440
1912
Parallelweg-Noord 4
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2477
1992
Parallelweg-Noord 10
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
5994
1993
Parallelweg-Noord 12
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
6213
1989
Parallelweg-Noord 14
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
5991
1999
Parallelweg-Noord 16
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
5793
1992
Zuidelijke Dwarsweg 1
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2067
1956
Zuidelijke Dwarsweg 2
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
1751
1956
Zuidelijke Dwarsweg 2a
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2561
1970
Zuidelijke Dwarsweg 2e
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2600
2018
Zuidelijke Dwarsweg 3
Zevenhuizen
E
607
1973
Zuidelijke Dwarsweg 3
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2480
2002
Zuidelijke Dwarsweg 3a
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2142
1995
Zuidelijke Dwarsweg 3b
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2484
2005
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
12 van 58
Zuidelijke Dwarsweg 4a
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2041
2014
Zuidelijke Dwarsweg 5
Zevenhuizen
E
3661
1970
Zuidelijke Dwarsweg 5a
Zevenhuizen
E
1310
1977
Zuidelijke Dwarsweg 7
Zevenhuizen
E
1315
1973
Zuidelijke Dwarsweg 7a
Zevenhuizen
E
1315
1998
Zuidelijke Dwarsweg 9
Zevenhuizen
E
1068
2002
Zuidelijke Dwarsweg 11
Zevenhuizen
E
1408/3128
1950
Zuidelijke Dwarsweg 11a
Zevenhuizen
E
1408/3127
1996
Bierhoogtweg 2
Zevenhuizen
E
1340
1970
Bierhoogtweg 3
Zevenhuizen
E
1952
2020
Bierhoogtweg 4
Zevenhuizen
E
612
1970
Bierhoogtweg 4a
Zevenhuizen
E
1467
1960
Bierhoogtweg 5
Zevenhuizen
E
521
1955
Bierhoogtweg 5a
Zevenhuizen
E
854
1985
Bierhoogtweg 6
Zevenhuizen
E
1284
1968
Bierhoogtweg 6a
Zevenhuizen
E
1285
1968
Bierhoogtweg 7
Zevenhuizen
E
853
1958
Bierhoogtweg 7a
Zevenhuizen
E
1823
1993
Bierhoogtweg 7c
Zevenhuizen
E
1969
1989
Bierhoogtweg 8
Zevenhuizen
E
856
1985
Bierhoogtweg 8a
Zevenhuizen
E
1463
1981
Bierhoogtweg 9
Zevenhuizen
E
624
2001
Bierhoogtweg 11
Zevenhuizen
E
625
2011
Bierhoogtweg 11a
Zevenhuizen
E
733
2003
Bierhoogtweg 13
Zevenhuizen
E
974
2004
Bierhoogtweg 13a
Zevenhuizen
E
3288
1988
Bierhoogtweg 13c
Zevenhuizen
E
3288
1984
Bierhoogtweg 15
Zevenhuizen
E
632
1970
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
13 van 58
Bierhoogtweg 15a
Zevenhuizen
E
1096
1988
Bierhoogtweg 17
Zevenhuizen
E
3139
2002
Bierhoogtweg 17a
Zevenhuizen
E
993
2019
Bierhoogtweg 19
Zevenhuizen
E
993
1990
Bierhoogtweg 19a
Zevenhuizen
E
638
1970
Bierhoogtweg 19b
Zevenhuizen
E
640
1900
Bierhoogtweg 19c
Zevenhuizen
E
641
1983
Bierhoogtweg 21
Zevenhuizen
E
671
1975
Bierhoogtweg 21a
Zevenhuizen
E
642
1970
Bierhoogtweg 23
Zevenhuizen
E
643
1900
Bierhoogtweg 25
Zevenhuizen
E
647
1955
Bierhoogtweg 25 a1 t/m c15
Zevenhuizen
E
647
2020
Bierhoogtweg 27
Zevenhuizen
E
646
1955
Bierhoogtweg 29
Zevenhuizen
E
1302
2011
2e Tochtweg 40
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
7132
1993
2e Tochtweg 42
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
7132
1993
2e Tochtweg 42a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
5778
1991
2e Tochtweg 42b
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
5777
1991
2e Tochtweg 44
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
7131
1993
2e Tochtweg 48
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
7097
1991
2e Tochtweg 50
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
5775
1996
2e Tochtweg 52
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
7120
1996
2e Tochtweg 54
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
7121
1991
2e Tochtweg 54a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
4775
1962
2e Tochtweg 56
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
1859
1965
2e Tochtweg 56a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2429
1988
2e Tochtweg 58
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2176
1975
2e Tochtweg 58a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2177
1970
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
14 van 58
2e Tochtweg 60
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2243
1961
2e Tochtweg 60a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2521
1975
2e Tochtweg 62
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2520
1965
2e Tochtweg 62a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2531
1964
2e Tochtweg 64
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2531
2003
2e Tochtweg 68
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2341
1992
2e Tochtweg 70
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2241
1990
2e Tochtweg 70a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2240
1990
2e Tochtweg 72
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2617
1970
2e Tochtweg 74
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2617
1990
2e Tochtweg 88
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2355
2003
2e Tochtweg 88a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2574
1970
2e Tochtweg 88b
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2458
1970
2e Tochtweg 90
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2466
1996
2e Tochtweg 92
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2467
1964
2e Tochtweg 92a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2467
1976
2e Tochtweg 94
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2273
1996
2e Tochtweg 96
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2236
1985
2e Tochtweg 96
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2236
1988
2e Tochtweg 98
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2235
1990
2e Tochtweg 98a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2497
1996
2e Tochtweg 100
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2234
1978
2e Tochtweg 102
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2472
1978
2e Tochtweg 104
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2473
1962
2e Tochtweg 106
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2570
1957
2e Tochtweg 106a
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
1601
1957
2e Tochtweg 108
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
2373
1964
2e Tochtweg 91
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2129
1930
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
15 van 58
2e Tochtweg 91a
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2130
1986
2e Tochtweg 93
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
1491
1930
2e Tochtweg 93a
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2129
1998
2e Tochtweg 115
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
1821
1936
2e Tochtweg 117
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
1821
1905
2e Tochtweg 121
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
1763
1970
2e Tochtweg 127
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2568
1983
2e Tochtweg 127a
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2536
1992
2e Tochtweg 143
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2580
2015
2e Tochtweg 143a
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2621
1983
2e Tochtweg 145
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2500
1965
2e Tochtweg 145a
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2500
1996
2e Tochtweg 145b
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2500
1997
2e Tochtweg 145c
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2500
1965
2e Tochtweg 147
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2232
1998
2e Tochtweg 147a
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2231
1970
2e Tochtweg 147b
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2231
1984
2e Tochtweg 147c
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2233
1970
2e Tochtweg 153
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
1835
1970
2e Tochtweg 155
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
1835
1971
Zuidplasweg 15
Zevenhuizen
E
2348
2020
Zuidplasweg 15a
Zevenhuizen
E
3394
1900
Zuidplasweg 15b
Zevenhuizen
E
3395
2020
Zuidplasweg 17
Zevenhuizen
E
602
1910
Zuidplasweg 19
Zevenhuizen
E
603
1960
Zuidplasweg 21
Zevenhuizen
E
1282
1980
Zuidplasweg 23
Zevenhuizen
E
858
1972
1e Tochtweg 13
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
6676
1973
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
16 van 58
1e Tochtweg 13a t/m d
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
6677
2006
1e Tochtweg 13 e1 t/m g27
Nieuwerkerk a/d IJssel
B
6675
2012
1e Tochtweg 19
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2427
1976
1e Tochtweg 21
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2427
1995
1e Tochtweg 25
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2426
1849
1e Tochtweg 29
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2109
1965
1e Tochtweg 31
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2002
1928
1e Tochtweg 31a
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
2545
2003
1e Tochtweg 33
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
1425
1998
1e Tochtweg 35
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
1425
1960
1e Tochtweg 37
Nieuwerkerk a/d IJssel
D
1423
1960
*Conform informatie BAGviewer.
Naast bovenstaande adressen worden ook percelen geraakt waarop zich geen opstal met een daaraan toegekend adres bevinden. In hoofdstuk 6 wordt toegelicht welke percelen een waardevermindering ondergaan en hoe groot deze waardevermindering is.
4.3
Indirect geraakte objecten
Zoals hierna in paragraaf 4.1 verder toegelicht zal worden, is (onder meer) artikel 7w lid 1 Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (BuChw) van toepassing op het onderhavige bestemmingsplan. Op grond van dit artikel geldt de inwerkingtreding van het Chw bestemmingplan Middengebied Zuidplaspolder 2 niet als een oorzaak op grond waarvan een tegemoetkoming in de planschade kan worden toegekend, tenzij er sprake is van een direct geraakt object (zie lid 2 van het genoemde artikel).
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
17 van 58
5.
Planologische wijziging
5.1
Inleiding
5.1.1 Uitgangspunt vergelijking De vergelijking van de planologische regimes zal geschieden op basis van de thans vigerende bestemming en de beoogde planologie, gestaafd door de door opdrachtgever verstrekte informatie zoals benoemd in paragraaf 1.7 van dit advies. In het geval van een planschadeaanvraag wordt onderzocht of de aanvrager als gevolg van een planologische wijziging in een nadeliger positie is komen te verkeren en ten gevolge daarvan schade lijdt of zal lijden. Hiertoe dient de desbetreffende wijziging, waarvan dan gesteld wordt dat deze planschade heeft veroorzaakt, te worden vergeleken met het thans vigerende planologische regime. Daarbij is niet de feitelijke situatie van belang, maar hetgeen maximaal op grond van het thans vigerende planologische regime kon worden gerealiseerd, ongeacht of verwezenlijking heeft plaatsgevonden. 1
5.1.2 Wettelijk regime Omgevingswet Op 1 januari 2024 is de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ingetrokken en is de Omgevingswet in werking getreden. In artikel 4.19 van de Invoeringswet Omgevingswet heeft de wetgever regels van overgangsrecht gegeven voor een verzoek om vergoeding van schade die is geleden door de inwerkingtreding van een besluit als bedoeld in artikel 6.1, tweede lid, aanhef en onder a, b, e of f, van de Wro. In het tweede lid is bepaald dat het oude recht van toepassing blijft op verzoeken om schadevergoeding die binnen vijf jaar zijn ingediend nadat het besluit van kracht is geworden, indien (onder meer) een ontwerp van het ambtshalve te nemen besluit voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage is gelegd. Met betrekking tot het onderhavige bestemmingsplan heeft dit tot gevolg dat verzoeken om schadevergoeding die binnen vijf jaar zijn ingediend nadat het bestemmingsplan in werking is getreden, beoordeeld dienen te worden met toepassing van artikel 6.1 e.v. Wro.
Crisis- en herstelwet Het Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2 is, zoals uit de naam reeds blijkt, een bestemmingsplan op grond van de Crisis- en herstelwet. De Crisis- en herstelwet en bijbehorende regelgeving bevat een aantal bepalingen die van belang zijn voor de berekening en afhandeling van verzoeken om tegemoetkoming in de planschade. Onbenutte bouw- of gebruiksmogelijkheden Artikel 7c lid 8 BuChw bepaalt dat als in het bestemmingsplan onbenutte bouw- of gebruiksmogelijkheden worden wegbestemd, de planschade in ieder geval als voorzienbaar in de zin van artikel 6.3, aanhef en onder a, van de Wet ruimtelijke ordening wordt aangemerkt, indien: a. deze herziening ten minste drie jaar voor de vaststelling van het bestemmingsplan is aangekondigd;
1
Overzichtsuitspraak planschade, ABRvS 28 september 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2582, r.o. 2.1.
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
18 van 58
b. c.
van de voorgenomen herziening kennis is gegeven aan de eigenaren in het gebied, en gedurende deze termijn de mogelijkheid bestond de bouw- of gebruiksmogelijkheden te realiseren.
Indirecte planschade gekoppeld aan omgevingsvergunning Artikel 7w lid 1 BuChw bepaalt dat als voor een activiteit een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of een omgevingsvergunning voor een bestemmingsplanactiviteit als bedoeld in artikel 7c, veertiende lid, van dit besluit, is vereist, in zoverre in afwijking van artikel 6.1, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wet ruimtelijke ordening, alleen deze omgevingsvergunningen als oorzaak als bedoeld in die bepaling gelden. Het tweede lid van dit artikel bepaalt dat het eerste lid niet van toepassing is op schade in de vorm van een vermindering van de waarde van een onroerende zaak als de schade het rechtstreekse gevolg is van de wijziging van de bestemming van de tot de onroerende zaak behorende grond of van de op onroerende zaak betrekking hebbende regels als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Hiermee wordt aangesloten bij de systematiek van de Omgevingswet, als het gaat om het moment wanneer vergoeding voor indirecte schade kan worden verzocht.
Deze systematiek houdt in dat een verzoek om vergoeding van schade kan worden ingediend nadat een omgevingsvergunning voor bouwen is verleend of – bij dit experiment – wanneer een omgevingsvergunning voor een bestemmingsplanactiviteit (onder de Omgevingswet de omgevingsplanactiviteit) wordt verleend. Daarmee wordt dus de omgevingsvergunning het schadeveroorzakend besluit in plaats van het bestemmingsplan. Omdat de fasering van de ontwikkeling die met het onderhavige bestemmingsplan is voorzien niet planologisch is verankerd en tevens niet vaststaat welke voorwaarden aan de betreffende omgevingsvergunningen gesteld zullen worden, is het voor deskundigen niet mogelijk om de voor vergoeding in aanmerking komende objecten, die indirecte schade lijden, te waarderen.
Het bovenstaande heeft tot gevolg dat een groot aantal objecten niet meegenomen kunnen worden.
5.2
Vigerende bestemmingsplannen
Op het plangebied zijn meerdere (voorgaande) bestemmingsplannen toepassing. De verschillende bestemmingplannen worden hieronder apart behandeld.
5.2.1 Zuidplas Noord Op 16 juni 2009 heeft de raad van de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle (thans de gemeente Zuidplas) het bestemmingsplan ‘Zuidplas-Noord’ vastgesteld. Dit bestemmingsplan is op 7 maart 2012 onherroepelijk geworden na de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De gronden van het plangebied die vallen onder het bestemmingplan ‘Zuidplas-Noord’ hebben de enkelbestemmingen ‘Groen’, ‘Verkeer – Wegverkeer 2’ en ‘Tuin’. De bestemmingsplanregels die gelden in het plangebied zijn als volgt:
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
19 van 58
5.2.1.1 Groen De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groenvoorzieningen; b. voet-, fiets- en ruiterpaden; c. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen, waterpartijen en plas- en draszones; d. waterhuishoudkundige voorzieningen; e. ondergrondse afvalinzamelingpunten; f. objecten van beeldende kunst; g. speelplaatsen, speelvoorzieningen en speeltoestellen; h. bruggen en overige kunstwerken; i. dijken en taluds; j. hondenuitlaatplaatsen; k. in- en uitritten; l. voorzieningen voor waterzuivering en infiltratie; m. voorzieningen van algemeen nut, met uitzondering van verkooppunten voor motorbrandstoffen; alsmede ook voor: n. de landschappelijke inpassing van infrastructuur; o. ontsluitingen ten behoeve van calamiteitenverkeer; met de daarbij behorende: p. bermen, bermsloten en greppels; q. (boom)beplanting en overig groen; r. verhardingen; s. dammen en/of duikers; t. kleinschalige dagrecreatieve voorzieningen; u. bouwwerken, werken en werkzaamheden, kunstwerken, infiltratievoorzieningen, kleinschalige infrastructurele voorzieningen en overige voorzieningen, waaronder begrepen ecovoorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming. 5.2.1.2 Verkeer – Wegverkeer 2 De voor 'Verkeer - Wegverkeer 2' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a.
(regionale) gebiedsontsluitingwegen met maximaal 2 x 1 rijstroken, inclusief de daarbij behorende vluchtstroken, in- en uitvoegstroken en rotondes, met tevens een functie van ontsluiting van de aanliggende of nabijgelegen gronden; b. een reserveringszone ten behoeve van de aanpassing van de ontsluitingsweg als bedoeld in sub a in een weg met een wegprofiel van 2 x 2 rijstroken; c. voet- en fietspaden, in- en uitritten; d. bermen en groenvoorzieningen; e. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; f. waterhuishoudkundige voorzieningen; g. geluidwerende voorzieningen en geluidreducerende maatregelen; h. (ondergrondse) afvalverzamelingspunten; i. voorzieningen van algemeen nut, met uitzondering van verkooppunten voor motorbrandstoffen; j. overige kleinschalige infrastructurele voorzieningen; k. verbindingen ten behoeve van het wegverkeer (bruggen / viaducten); alsmede ook voor: l. een reserveringszone ten behoeve van de aanpassing van de ontsluitingsweg als bedoeld in sub a in een weg met een wegprofiel van 2 x 2 rijstroken;
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
20 van 58
m. (kruisende) wegen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen gesitueerd onder de onderdoorgang van de hoofdweg bij kruisende wegen; n. de aanleg en instandhouding van een ecologische verbindingszone ter plaatse van de opgenomen aanduiding 'ecologische verbindingszone'; met de daarbij behorende: o. verhardingen; p. bermen, bermsloten en greppels; q. beplanting en overig groen; r. dammen en/of duikers; s. straatmeubilair; t. werken en werkzaamheden, bruggen, tunnels, viaducten en andere kunstwerken; u. werken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van geleiding, beveiliging, signalering en regeling van het verkeer; v. bouwwerken, werken en werkzaamheden, kunstwerken, infiltratievoorzieningen, kleinschalige infrastructurele voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van de afvalinzameling en overige voorzieningen, waaronder begrepen ecovoorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming. 5.2.1.3 Tuin De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. tuin, gazon of open terrein; alsmede ook voor: b. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; c. waterhuishoudkundige voorzieningen; d. groenvoorzieningen; e. toegangspaden, in- en uitritten; f. parkeervoorzieningen; met de daarbij behorende: g. beplanting en overig groen; h. kunstwerken; i. kunstwerken; j.
bouwwerken en overige voorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming.
5.2.2 Het Nieuwe Midden Op 16 juni 2009 heeft de raad van de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle (thans de gemeente Zuidplas) het bestemmingsplan ‘Het Nieuwe Midden’ vastgesteld. Dit bestemmingsplan is op 10 augustus 2011 (gedeeltelijk) onherroepelijk geworden na de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De gronden van het plangebied die vallen onder het bestemmingplan ‘Het Nieuwe Midden’ hebben de enkelbestemming ‘Verkeer – Wegverkeer 3’. De bestemmingsplanregels die gelden in het plangebied zijn als volgt: 5.2.2.1 Verkeer – Wegverkeer 3 De voor ‘Verkeer – Wegverkeer 3’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
21 van 58
a.
wegen met de functie van verblijf/verblijfsgebied en ter ontsluiting van de aanliggende of nabijgelegen gronden; b. voet- en fietspaden; c. parkeervoorzieningen; d. bermen en groenvoorzieningen; e. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; f. waterhuishoudkundige voorzieningen; g. geluidwerende voorzieningen en geluidsreducerende maatregelen; h. voorzieningen van algemeen nut, met uitzondering van verkooppunten voor motorbrandstoffen; i. verbindingen ten behoeve van het wegverkeer (bruggen / viaducten / tunnels); j. overige kleinschalige infrastructurele voorzieningen; alsmede ook voor: met de daarbij behorende: k. verhardingen; l. bermen, bermsloten en greppels; m. beplanting en overig groen; n. dammen en/of duikers; o. straatmeubilair; p. kunstwerken; q. werken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer; r. bouwwerken en infiltratievoorzieningen, kleinschalige infrastructurele voorzieningen en overige voorzieningen, waaronder begrepen ecovoorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming. 5.2.3 Rode Waterparel Op 11 juni 2009 heeft de raad van de gemeente Moordrecht (thans de gemeente Zuidplas) het bestemmingsplan ‘Rode Waterparel’ vastgesteld.
Dit bestemmingsplan is op 10 augustus 2011 onherroepelijk geworden na de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Met de voornoemde uitspraak is het bestemmingsplan ‘Rode Waterparel’ vernietigd, voor zover het de plandelen betreft met de enkelbestemmingen ‘Woongebied – Uit te werken’ en ‘Gemengd – Uit te werken’, alsmede de aanduidingen ‘wro-zone – wijzigingsgebied 3’ en ‘wro-zone – wijzigingsgebied 4’. Voor de gronden van het plangebied waarop deze bestemmingen van toepassing waren, grijpen deskundigen terug op het daarvoor geldende bestemmingsplan, i.c. het bestemmingsplan ‘Buitengebied 1988 2e herziening’. Dit bestemmingsplan zal onder 4.2.4 behandeld worden. De gronden van het plangebied die vallen onder het bestemmingplan ‘Rode Waterparel’ hebben de enkelbestemmingen ‘Groen’, ‘Natuur’, ‘Natuur-Water’, ‘Verkeer’, ‘Water’ en ‘Wonen’, diverse dubbelbestemmingen en diverse functie- en gebiedsaanduidingen, evenals diverse bouwvlakken. De bestemmingsplanregels die gelden in het plangebied zijn als volgt:
5.2.3.1 Groen De voor “Groen” aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groen met de daarbij behorende bouwwerken;
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
22 van 58
b. c.
Speelvoorzieningen waaronder trapvelden; Waterpartijen waaronder waterlopen, mede ten behoeve van de waterretentie, inclusief bruggen, duikers en vlonders; d. verhardingen ten behoeve van voet- en fietspaden, verblijfsgebied alsmede voor de bereikbaarheid van bestaande percelen; e. nutsvoorzieningen; f. leidingen en overige bijbehorende voorzieningen; met de daarbij behorende: g. andere bouwwerken. 5.2.3.2 Natuur De voor “Natuur” aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. het behoud, herstel en/of de ontwikkeling van natuurwetenschappelijke waarde en/of ecologische en/of cultuurhistorische waarde; b. waterlopen en waterpartijen; c. recreatief medegebruik; d. voet- en fietspaden; e. ontsluitingswegen; f. kunstwerken. Met dien verstande dat: a. ter plaatse van de aanduiding “hoofdontsluiting” een verbinding voor autoverkeer en langzaam verkeer zal worden gerealiseerd met een doorsnede overeenkomstig het aangegeven profiel 1; b. ter plaatse van de aanduiding “langzaamverkeersroute” een verbinding voor langzaam verkeer zal worden gerealiseerd; c. ter plaatse van de aanduiding “ecologische verbindingszone” een ecologische verbindingszone zal worden gerealiseerd; d. ter plaatse van de aanduiding “straalpad” de hoogtebeperking als gevolg van het straalpad van kracht is. 5.2.3.3 Natuur-Water De voor “Natuur – Water” aangewezen gronden zijn bestemd voor: a.
het behoud, herstel en/of de ontwikkeling van natuur- en b. ecologische waarden; c. waterpartijen; d. watergangen; met de daarbij behorende; e. oevers; f. sluizen; g. stuwen; h. bruggen en duikers en vlonders. Met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding “ecologische verbindingszone” een ecologische verbindingszone zal worden gerealiseerd. 5.2.3.4 Verkeer De voor “Verkeer” aangewezen gronden zijn bestemd voor:
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
23 van 58
a.
wegen met ten hoogste 2x1 doorgaande rijstrook, daarbij inbegrepen de Middelweg overeenkomstig het aangegeven profiel 3; alsmede voor: b. ter plaatse van de aanduiding “hoofdontsluiting” een wijkontsluitingsweg met 2 doorgaande rijstroken met een doorsnede overeenkomstig het aangegeven profiel 1; c. ter plaatse van de aanduiding “langzaam verkeersroute”, uitsluitend een fietsverbinding; d. openbaar vervoer; met daarbij behorende: e. groenvoorzieningen; f. waterlopen en waterpartijen; g. verblijfswegen, voet- en fietspaden en verhardingen voor de bereikbaarheid van bestaande percelen; h. parkeervoorzieningen; i. nutsvoorzieningen; j. leidingen en bijbehorende voorzieningen; k. kunstwerken, waaronder bruggen en duikers; l. andere bouwwerken. Met dien verstande dat aan weerszijden van de onder 8.1.1 onder a bedoelde gronden een "veiligheidszone – vervoer gevaarlijke stoffen" is aangegeven. Met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding “ecologische verbindingszone” een ecologische verbindingszone zal worden gerealiseerd. 5.2.3.5 Water De voor “Water” aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. watergangen en –partijen ten dienste van de waterhuishouding met minimaal het aangegeven profiel 2 in de watergang ter plaatse van de doorsnede; b. waterhuishoudkundige voorzieningen; c. bermen en groenvoorzieningen; alsmede: d. verkeer te water; e. extensief recreatief medegebruik; f.
waterberging; g. infiltratievoorzieningen; h. oevers, oeverbeschoeiingen en taluds; i. leidingen en overige bijbehorende voorzieningen; j. ter plaatse van de aanduiding “langzaam verkeersroute”, uitsluitend een fietsverbinding; met de daarbij behorende: k. werken en werkzaamheden, bruggen, duikers en/of dammen, overige kunstwerken en overige voorzieningen, waaronder begrepen ecologische voorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming en andere bouwwerken. 5.2.3.6 Wonen De voor “Wonen” aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. het wonen al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aanhuis-gebonden beroep, met dien verstande dat maximaal 30 % van het grondoppervlak van het hoofdgebouw en aan- en uitbouwen door
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
24 van 58
tenminste één bewoner van de woning mag worden gebruikt ten behoeve van een aan-huis-gebonden beroep, met een maximum van 80 m² op de begane grond; b. behoud, herstel en ontwikkeling van de waardevolle openheid en structuur van de lintzone (laanstructuur); alsmede voor: c. tuinen; d. wegen en parkeervoorzieningen; e. waterlopen en waterpartijen; f. duikers.
5.2.4 Buitengebied 1988 2e herziening Op 7 januari 1992 heeft de raad van de gemeente Nieuwekerk aan den IJssel (thans de gemeente Zuidplas) het bestemmingsplan ‘Buitengebied 1988 2e herziening’ vastgesteld. Dit bestemmingsplan is na afloop van de beroepstermijn onherroepelijk geworden. De gronden van het plangebied die vallen onder het bestemmingplan ‘Buitengebied 1988 2 e herziening’ hebben de enkelbestemmingen ‘Agrarische doeleinden’, ‘Bedrijfsdoeleinden’, ’Woondoeleinden’, ‘Verkeersdoeleinden’ en ‘Water’, alsmede diverse nadere doeleinden en aanwijzingen. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied 1988 2e herziening’ bevat zelf geen voorschriften, maar verwijst hiervoor op pagina 5 van de toelichting naar de voorschriften van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’. De bestemmingsplanregels die gelden in het plangebied zijn als volgt: 5.2.4.1 Agrarische doeleinden
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
25 van 58
5.2.4.2 Bedrijfsdoeleinden
5.2.4.3 Woondoeleinden
5.2.4.4 Verkeersdoeleinden
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
26 van 58
5.2.4.5 Water
5.2.5 Aansluiting A20 Moordrecht Op 27 januari 2009 heeft de raad van de gemeente Moordrecht (thans de gemeente Zuidplas) het bestemmingsplan ‘Aansluiting A20 Moordrecht’ vastgesteld. Dit bestemmingsplan is op 9 december 2009 onherroepelijk geworden na de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De gronden van het plangebied die vallen onder het bestemmingplan ‘Aansluiting A20 Moordrecht’ heeft de enkelbestemming ‘Verkeer’, diverse dubbelbestemmingen en diverse aanduidingen. De bestemmingsplanregels die gelden in het plangebied zijn als volgt: 5.2.5.1 Verkeer
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
27 van 58
5.2.6 Zuidplas West Op 2 juli 2009 heeft de raad van de gemeente Nieuwerkerk aan den IJssel (thans de gemeente Zuidplas) het bestemmingsplan ‘Zuidplas West’ vastgesteld. Dit bestemmingsplan is op 10 augustus 2011 onherroepelijk geworden na de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De gronden van het plangebied die vallen onder het bestemmingplan ‘Zuidplas West’ hebben de enkelbestemmingen ‘Agrarisch’, ‘Agrarisch – Glastuinbouw’, ‘Bedrijf’, ‘Groen’, ‘Verkeer – Wegverkeer 1’, ‘Verkeer – Wegverkeer 3’, ‘Water’, ‘Lintzone’, ‘Verkeer – Uit te werken’ en Woongebied – Uit te werken 2’, diverse dubbelbestemmingen en diverse functie- en gebiedsaanduidingen, evenals diverse bouwvlakken. De bestemmingsplanregels die gelden in het plangebied zijn als volgt: 5.2.6.1 Agrarisch De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bestaande agrarische (grondgebonden) bedrijven c.q. de uitoefening van bestaande agrarische (grondgebonden) bedrijfsactiviteiten; alsmede ook voor: b. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; c. waterhuishoudkundige voorzieningen; d. groenvoorzieningen; e. voorzieningen van algemeen nut; met de daarbij behorende; f. weilanden en/of landbouwgronden; g. erven en terreinen, in- en uitritten; h. verhardingen; i. bermen, bermsloten en greppels; j.
(boom)beplanting, oeverbeschoeiingen en overig groen; k. bouwwerken, werken en werkzaamheden, bruggen, duikers en/of dammen, overige kunstwerken, infiltratievoorzieningen en overige voorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij de bestemming; met uitzondering van: l. risicovolle inrichtingen, die niet zijn toegestaan; m. verkooppunten van brandstoffen, die niet zijn toegestaan. 5.2.6.2 Agrarisch – Glastuinbouw De voor 'Agrarisch - Glastuinbouw' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. een glastuinbouwgebied met volwaardige tuinbouwbedrijven en sierteeltbedrijven voor alle typen glastuinbouwteelt (groenten, bloemen, substraat, belicht en niet-belicht), met de daarbij behorende kassen, klimaathallen, warenhuizen, of andere opstallen van glas, alsmede hulpgebouwen, stookhuizen en/of ketelhuizen en warmteopslagtanks; b. uitsluitend bestaande bedrijven of bedrijfsactiviteiten mits legaal, die niet behoren tot de bedrijven/bedrijfsactiviteiten als bedoeld in 4.1, sub a; alsmede ook voor: c. een agrarische bedrijfswoning ter plaatse van de functieaanduiding 'bedrijfswoning'; d. gietwaterbassins en overige waterberging; e. waterhuishoudkundige voorzieningen; f. groenvoorzieningen; g. parkeervoorzieningen;
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
28 van 58
h. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; i. voorzieningen van algemeen nut behorende bij de glastuinbouwbedrijven als bedoeld in sub a; met de daarbij behorende; j. erven en terreinen; k. verhardingen; l. bermen, bermsloten en greppels; m. (boom)beplanting, oeverbeschoeiingen en overig groen; n. bouwwerken, werken en werkzaamheden, bruggen, duikers en/of dammen, overige kunstwerken, infiltratievoorzieningen en overige voorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming; met uitzondering van: o. risicovolle inrichtingen, die niet zijn toegestaan; p. verkooppunten voor motorbrandstoffen, die niet zijn toegestaan. 5.2.6.3 Bedrijf De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. een bedrijf en/of het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten die staan vermeld in de categorieën 1 en 2 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten zoals opgenomen in bijlage 3 ter plaatse van de functieaanduiding 'bedrijf tot en met categorie 2'; b. een goederenwegvervoerbedrijf dan wel een bedrijf of bedrijfsactiviteiten als bedoeld in sub a, ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - goederenwegvervoerbedrijf '; c. uitsluitend een tuincentrum dan wel een bedrijf of bedrijfsactiviteiten als bedoeld in sub a, ter plaatse van de functieaanduiding 'tuincentrum'; d.
uitsluitend een gemeentewerf ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf – gemeentewerf'; e. uitsluitend een autospuiterij ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf autospuiterij' of een bedrijf en/of het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten als bedoeld in sub a; alsmede ook voor: f. een bedrijfswoning ter plaatse van functieaanduiding 'bedrijfswoning'; g. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; h. waterhuishoudkundige voorzieningen; i. groenvoorzieningen; j. voorzieningen van algemeen nut, met uitzondering van verkooppunten van brandstoffen; met de daarbij behorende: k. tuinen, erven en terreinen; l. parkeervoorzieningen en overige verhardingen m. bermen, bermsloten en greppels; n. (boom)beplanting, oeverbeschoeiingen en overig groen; o. bouwwerken, werken en werkzaamheden, bruggen, duikers en/of dammen, overige kunstwerken, infiltratievoorzieningen en overige voorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming; met uitzondering van: p. risicovolle inrichtingen, die niet zijn toegestaan; q. verkooppunten voor motorbrandstoffen, die niet zijn toegestaan. 5.2.6.4 Groen De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
29 van 58
a. groenvoorzieningen; b. voet-, fiets- en ruiterpaden; c. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen, waterpartijen en plas- en draszones; d. waterhuishoudkundige voorzieningen; e. (ondergrondse) afvalinzamelingpunten; f. (beeldende) kunstobjecten; g. speelplaatsen, speelvoorzieningen en speeltoestellen; h. bruggen en overige kunstwerken; i. geluidwerende en geluidreducerende voorzieningen; j. dijken en taluds; k. hondenuitlaatplaatsen; l. in- en uitritten; m. voorzieningen voor waterzuivering en infiltratie; n. overige voorzieningen van algemeen nut, met uitzondering van verkooppunten voor motorbrandstoffen; alsmede ook voor: o. een reserveringszone voor de aanleg, inrichting en instandhouding van een (kruisende) ecologische verbindingszone met de daarbij behorende voorzieningen ter plaatse van de functieaanduiding 'ecologische verbindingszone'; p. een reserveringszone ten behoeve van de aanleg en instandhouding van een (kruisende) hoogwaardig openbaar vervoerlijn met de daarbij behorende infrastructurele voorzieningen al dan niet in combinatie met een fietsvoorziening, ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van verkeer – hov reserveringszone'; q.
een reserveringszone ten behoeve van de aanleg en instandhouding van een (kruisende) (regionale) gebiedsontsluitingsweg met maximaal 2 x 1 rijstrook, ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van verkeer – reserveringszone regionale infrastructuur'; r. ontsluitingen ten behoeve van calamiteitenverkeer; met de daarbij behorende: s. bermen, bermsloten en greppels; t. (boom)beplanting en overig groen; u. verhardingen; v. kleinschalige dagrecreatieve voorzieningen; w. bouwwerken, werken en werkzaamheden, kunstwerken, infiltratievoorzieningen, kleinschalige infrastructurele voorzieningen en overige voorzieningen, waaronder begrepen ecovoorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming. 5.2.6.5 Verkeer- Wegverkeer 1 De voor 'Verkeer – Wegverkeer 1' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. rijkswegen, inclusief de daarbij behorende vluchtstroken, in- en uitvoegstroken, parkeerstroken, ventwegen en andere kruisende (vaar)wegen; b. overige wegen en fietspaden, voor zover aanwezig ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan; c. bermen en groenvoorzieningen; d. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; e. waterhuishoudkundige voorzieningen; f. geluidwerende en geluidreducerende voorzieningen; g.
voorzieningen van algemeen nut, met uitzondering van verkooppunten voor motorbrandstoffen;
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
30 van 58
h.
verbindingen ten behoeve van het wegverkeer (bruggen / viaducten / tunnels) en verkeer te water (aquaducten); i. overige kleinschalige infrastructurele voorzieningen; met de daarbij behorende: j. verhardingen; k. bermen, bermsloten en greppels; l. (boom)beplanting en overig groen; m. dammen en/of duikers; n. straatmeubilair; o. werken en werkzaamheden, bruggen, tunnels, aqua –en viaducten, overkluizingen en andere kunstwerken; p. werken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van geleiding, beveiliging, signalering en regeling van het verkeer; q. bouwwerken, werken en werkzaamheden, kunstwerken, infiltratievoorzieningen, kleinschalige infrastructurele voorzieningen en overige voorzieningen, waaronder begrepen ecovoorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming. 5.2.6.6 Verkeer – Wegverkeer 3 De voor 'Verkeer - Wegverkeer 3' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wegen met de functie van verblijf/verblijfsgebied en ter ontsluiting van de aanliggende of nabijgelegen gronden; b. voet- en fietspaden; c. parkeervoorzieningen; d. bermen en groenvoorzieningen; e. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; f. waterhuishoudkundige voorzieningen; g. (ondergrondse) afvalverzamelingspunten; h. voorzieningen van algemeen nut, met uitzondering van verkooppunten voor motorbrandstoffen; i.
geluidwerende voorzieningen en geluidsreducerende maatregelen; j. verbindingen ten behoeve van het wegverkeer (bruggen) en overige kunstwerken en kleinschalige infrastructurele voorzieningen; alsmede ook voor: k. de aanleg en instandhouding van een langzaamverkeersverbinding (het Kreekrugpad) binnen het vlak met de functieaanduiding 'specifieke vorm van verkeer – kreekrugzone'; l. de aanleg en instandhouding van een langzaamverkeersverbinding binnen het vlak met de functieaanduiding 'specifieke vorm van verkeer – langzaamverkeersroute indicatief'. m. een reserveringszone ten behoeve van de aanleg en instandhouding van een (kruisende) hoogwaardig openbaar vervoerlijn met de daarbij behorende infrastructurele voorzieningen al dan niet in combinatie met een fietsvoorziening, ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van verkeer – hov reserveringszone'; n. een reserveringszone ten behoeve van de aanleg en instandhouding van een (kruisende) (regionale) gebiedsontsluitingsweg met maximaal 2 x 1 rijstrook, ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van verkeer – reserveringszone regionale infrastructuur'; o. een reserveringszone voor de aanleg, inrichting en instandhouding van een (kruisende) ecologische verbindingszone met de daarbij behorende voorzieningen ter plaatse van de functieaanduiding 'ecologische verbindingszone'; met de daarbij behorende: p.
verhardingen;
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
31 van 58
q. r. s. t. u. v. w. x.
bermen, bermsloten en greppels; beplanting en overig groen; dammen en/of duikers; straatmeubilair; werken en werkzaamheden, bruggen, tunnels, viaducten, overkluizingen en andere kunstwerken; kleinschalige dagrecreatieve voorzieningen; werken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van geleiding, beveiliging, signalering en regeling van het verkeer; bouwwerken, werken en werkzaamheden, kunstwerken, infiltratievoorzieningen, kleinschalige infrastructurele voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van de afvalinzameling en overige voorzieningen, waaronder begrepen ecovoorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming.
5.2.6.7 Water De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; b. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding, waterafvoer en waterberging; c. bermen en groenvoorzieningen; alsmede ook voor: d. verkeer te water; e. extensief recreatief medegebruik; f. infiltratievoorzieningen; g. oevers, oeverbeschoeiingen en taluds; h. behoud, herstel en ontwikkeling van de waardevolle openheid en structuur van de tochten; i. een reserveringszone voor de aanleg, inrichting en instandhouding van een (kruisende) ecologische verbindingszone met de daarbij behorende voorzieningen ter plaatse van de functieaanduiding 'ecologische verbindingszone'; j. een reserveringszone ten behoeve van de aanleg en instandhouding van een (kruisende) hoogwaardig openbaar vervoerlijn met de daarbij behorende infrastructurele voorzieningen al dan niet in combinatie met een fietsvoorziening, ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van verkeer – hov reserveringszone'; k. een reserveringszone ten behoeve van de aanleg en instandhouding van een (kruisende) (regionale) gebiedsontsluitingsweg met maximaal 2 x 1 rijstrook, ter plaatse van de functieaanduiding 'specifieke vorm van verkeer – reserveringszone regionale infrastructuur'; met de daarbij behorende: l. kleinschalige dagrecreatieve voorzieningen; m.
werken en werkzaamheden, bruggen, duikers en/of dammen, overige kunstwerken en overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde en voorzieningen, waaronder begrepen ecovoorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij de bestemming. 5.2.6.8 Lintzone De voor 'Lintzone' aangewezen gronden zijn bestemd voor : a. bestaande bedrijfs- en/of woningen: 1. met de daarbij behorende aan- en uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tuinen / (open) erven, brandgangen, in- en uitritten; 2. in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep of aan-huis-verbonden beroepsmatige activiteiten door de hoofdbewoner(s) van het hoofdgebouw tot maximaal 70 m²;
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
32 van 58
b.
bestaande bedrijven c.q. het uitoefenen van bestaande bedrijfsactiviteiten mits legaal, met dien verstande dat: 1. uitgezonderd zijn glastuinbouw en agrarische bedrijven, voor zover de gronden direct grenzen aan een uit te werken bestemming; 2. het bedrijf/de bedrijfsactiviteit behoort tot milieucategorie 1 en 2 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten als opgenomen in bijlage 3, dan wel het een bedrijf/bedrijfs-activiteit betreft die niet is vermeld in de Lijst van bedrijfsactiviteiten, maar naar aard en invloed vergelijkbaar is met de in bijlage 3 genoemde bedrijven en bedrijfsactiviteiten; c. bestaande woon-werk combinaties mits legaal, waarbij het bedrijf/de bedrijfsactiviteit behoort tot milieucategorie 1 en 2 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten als opgenomen in bijlage 3; d. behoud, herstel en ontwikkeling van de waardevolle structuur van de lintzone (lint- en/of laanstructuur); alsmede ook voor: e. het behoud en inpassing van het rijksmonument ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding – rijksmonument'; f. het behoud en inpassing van het gemeentelijk monument ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding – gemeentelijk monument'; g. toegangs- en ontsluitingswegen, woonstraten, fiets- en voetpaden, in- en uitritten; h. (boven – en ondergrondse) parkeervoorzieningen; i. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; j.
waterhuishoudkundige voorzieningen; k. groenvoorzieningen; l. voorzieningen van algemeen nut; met de daarbij behorende; m. gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde; n. tuinen, gazons, erven en terreinen; o. verhardingen; p. bermen, bermsloten en greppels; q. beplanting, oeverbeschoeiingen en overige groen; r. straatmeubilair; s. bouwwerken, werken en werkzaamheden, bruggen, duikers, overige kunstwerken, (infiltratie)voorzieningen en overige voorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij de bestemming; met uitzondering van: t. risicovolle inrichtingen, die niet zijn toegestaan; u. verkooppunten voor motorbrandstoffen, die niet zijn toegestaan.
5.2.6.9 Verkeer – Uit te werken De voor 'Verkeer- Uit te werken' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. gebiedsontsluitingwegen met maximaal 2 x 1 rijstroken, inclusief de daarbij behorende vluchtstroken, in- en uitvoegstroken en rotondes, met tevens een functie van ontsluiting van de aanliggende of nabijgelegen gronden; b. voet- en fietspaden, in- en uitritten; c. bermen en groenvoorzieningen; d. watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen; e. waterhuishoudkundige voorzieningen; f. geluidwerende voorzieningen en geluidreducerende maatregelen; g. (ondergrondse) afvalverzamelingspunten; h. voorzieningen van algemeen nut, met uitzondering van verkooppunten voor motorbrandstoffen; i. overige kleinschalige infrastructurele voorzieningen;
Kendes Rentmeesters Veenendaal BV
33 van 58
j. verbindingen ten behoeve van het wegverkeer (bruggen / viaducten); alsmede ook voor: k. (kruisende) wegen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen gesitueerd onder de onderdoorgang van de hoofdweg bij kruisende wegen; l. de aanleg en instandhouding van een ecologische verbindingszone ter plaatse van de functieaanduiding 'ecologische verbindingszone'; met de daarbij behorende: m. verhardingen; n. bermen, bermsloten en greppels; o. beplanting en overig groen; p. dammen en/of duikers; q. straatmeubilair; r. werken en werkzaamheden, bruggen, tunnels, viaducten en andere kunstwerken; s. werken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van geleiding, beveiliging, signalering en regeling van het verkeer; t. bouwwerken, werken en werkzaamheden, kunstwerken, infiltratievoorzieningen, kleinschalige infrastructurele voorzieningen, voorzieningen ten behoeve van de afvalinzameling en overige voorzieningen, waaronder begrepen ecovoorzieningen, die wat betreft aard en afmetingen passen bij en ten dienste staan aan de bestemming. 5.2.6.10 Woongebied – Uit te werken 2 De voor 'Woongebied – Uit te werken 2' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woningen, in de vorm van vrijstaande, halfvrijstaande en geschakelde woningen, patiowoningen, gestapelde en aaneengesloten woningen, bovenwoningen alsmede woongebouwen: 1.