Bijlage 1 Zomernota 2025 A25.001820

looprondes op kunnen afstemmen of via berichten die op sociale media kunnen worden verspreid.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 1.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Vergroten van het bewustzijn over cyberveiligheid onder verschillende doelgroepen.” uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor veiligheid Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In de periode 2023-2026 blijven wij aansluiten bij de landelijke preventiecampagnes met betrekking tot cyberveiligheid. 2. In de periode 2023-2026 maken wij inwoners en ondernemers bewust van de risico’s van cybercriminaliteit en continueren wij preventieacties vanuit team Veiligheid hieromtrent, samen met onze ketenpartners. Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 We vergroten het bewustzijn nog meer bij onze inwoners en ondernemers door actief aan te sluiten bij de landelijke preventiecampagnes rondom cyberveiligheid.

Middelen

Verantwoording Er vindt doorlopend monitoring plaats van landelijke preventiecampagnes over cyberveiligheid. In 2025 wordt er lokaal aandacht gegeven aan de serie ‘Onder Druk’ die door Omroep West en de politie is ontwikkeld. Cybercriminaliteit is een belangrijk onderdeel van gesprek en daarom vindt er doorlopend gesprek en voorlichting plaats met en aan zowel publieke als private organisaties. In samenwerking met Stichting ZO en de alliantie ‘financieel veilig ouder geworden’ worden in 2025 diverse voorlichtingen georganiseerd in de dorpen. In 2025 wordt tijdens de Week van de Veiligheid via social media aandacht gevraagd voor de gevaren van cybercriminaliteit. Daarnaast vindt ook andere berichtgeving met betrekking tot cybercrime plaats via sociale media.

1.2 Jaarlijks benadert het team Veiligheid samen met de politie en andere ketenpartners actief de oudereninstellingen om in gesprek te gaan over de gevaren van cybercriminaliteit.

2.1 In de week van de veiligheid wordt extra jaarlijks aandacht gevestigd op de gevaren van cybercriminaliteit, onder meer via sociale media. Daarnaast zal, indien hier behoefte naar is en als de politiecijfers hier aanleiding toe geven, opnieuw een bijeenkomst voor ondernemers over cybercrime georganiseerd worden.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 1.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Meer aandacht voor de bestuurlijke aanpak ondermijning, zo mogelijk gebiedsgericht.” uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor veiligheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In de periode 2023-2026 krijgt minimaal 95% van de overtreders een bestuurlijke maatregel opgelegd als deze vatbaar zijn voor de bestuurlijke aanpak om zo het opwerpen van barrières tegen ondermijnende criminaliteit te vergroten en herhaling van crimineel ondermijnend gedrag te ontmoedigen. 25

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 2. In de periode 2023-2026 wordt – naast incidentele (ad-hoc) controles – minimaal eens per drie maanden een integrale controle verricht in het kader van ‘awareness’, het tegengaan van overtredingen waarmee tevens ook de aanpak van ondermijnende criminaliteit vergroot wordt. We laten ons zien, krijgen zicht op wat er plaatsvindt, belonen waar het kan en pakken door waar het moet. 3. In de periode 2023-2026 wordt op projectmatige basis intergemeentelijke samenwerking versterkt bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit, waar mogelijk gebiedsgericht. Daar onder wordt ook bedoeld de aanpak van mensenhandel en uitbuiting. Effectindicator Realisatie Begroting Begroting Zomernota Begroting 2023 2024 2025 2025 2026 (nov 2023) Overtreders die een bestuurlijke ≥ 95% ≥ 95% ≥ 95% maatregel opgelegd krijgen Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 In 2025 krijgt minimaal 95% van de overtreders een bestuurlijke maatregel opgelegd als deze vatbaar zijn voor de bestuurlijke aanpak.

Middelen

Verantwoording Het team Veiligheid is uitgebreid met een handhavingsjurist die zich in aanvulling op de adviseurs veiligheid onder meer bezighoudt met de bestuurlijke aanpak van ondermijnende criminaliteit en de High Impact Crimes (Hic’s). Zaken waarin overtreders achterhaald en bekend worden en daarmee vatbaar zijn voor een bestuurlijke maatregel, krijgen zoveel als mogelijk opvolging met de meest gewenste en effectieve bestuurlijke maatregel. Incidenten met veel impact en grote zaken blijven zich met regelmaat aandienen, (integrale) controles brengen veel zaken aan het licht en de aanpak van (jeugdige) individuen die de openbare orde aantasten, hebben een grote weerslag op het team Veiligheid. Het stellen van prioriteiten blijft daardoor onvermijdelijk, maar gestreefd wordt daarbij wel deze doelstelling te halen. De verwachting is dat het aantal van 8 integrale controles in 2025 gehaald wordt.

2.1 Gelet op de toenemende ondermijnende criminaliteit, zoals blijkt uit resultaten van integrale controles en de criminaliteitscijfers, worden meer integrale controles per jaar uitgevoerd (8 keer per jaar), Bij de integrale controles wordt niet alleen ingezet op repressie, maar juist ook op preventie om het bewustzijn en awareness tegen ondermijnende criminaliteit te vergroten. Overtreders worden aangepakt en situaties worden met gebruikmaking van de bestuurlijke instrumenten aangepakt. Met het uitvoeren van deze controles wordt ook de informatiepositie

26

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 versterkt en krijgen en houden we zicht op de risico's en pakken we overtredingen aan.

Intergemeentelijk worden controles uitgevoerd op het gebied van prostitutie/menshandel. Die aanpak wordt in 2025 gecontinueerd. Met het RIEC wordt verkend of een intergemeentelijk controle team een optie kan zijn voor het vergroten van het aantal controles. Kantekening hierbij is wel dat de zaken afgedaan moeten kunnen worden en dit capaciteit van adviseurs/juristen vraagt. We participeren in deze projectgroep. Intergemeentelijk is er structureel overleg aansluitend overleg aansluitend aan de districtelijke ondermijningstafel zodat projectvormen en best practices besproken kunnen worden om de integrale aanpak van ondermijning is versterken. Binnen de beschikbare capaciteit wordt geanticipeerd op de verschillende fenomenen van ondermijnende criminaliteit.

3.1 Versterken van de integrale aanpak van ondermijning op projectmatige basis door intergemeentelijk samen te werken.

3.2 Anticiperen op fenomenen die zich rondom de diverse vormen van ondermijnende criminaliteit ontwikkelen, waarbij we projectmatig inzetten op specifieke onderwerpen die raken aan ondermijning. 3.3 Blijven aansluiten bij landelijke en regionale awareness campagnes om inwoners en ondernemers te blijven voorzien van preventietips om geen slachtoffer te worden van ondermijnende criminaliteit.

Samen met het RIEC en andere partners zoals de politie en Meld Misdaad Anoniem, sluiten we aan bij de landelijke en regionale awareness campagnes. Preventie is belangrijk en blijft onverminderd grote aandacht krijgen. Er wordt deelgenomen aan het project Dealbreakers om te voorkomen dat jeugdigen betrokken raken bij drugscriminaliteit.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.1, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Verdere versterking van de samenwerking met onze ketenpartners o.a. op het gebied van verward gedrag.” uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor veiligheid.

27

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1.In de periode 2023-2026 wordt de samenwerking met onze ketenpartners geïntensiveerd in de preventieve sfeer. 2.In 2026 is er meer zicht op mensen met onbegrepen (verward) gedrag in een zo vroeg mogelijk stadium. 3.Mensen met onbegrepen (verward) gedrag vallen niet tussen wal en schip. 4. In de periode 2023-2026 wordt ten opzichte van 2022 de intergemeentelijke samenwerking vergroot door participatie in projectmatige (al dan niet gebiedsgerichte) aanpakken ondermijning, waaronder mensenhandel en illegale prostitutie (seksuele- en arbeidsuitbuiting). Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Continueren en borgen van succesvolle bestaande samenwerkingen op het gebied van zorg & veiligheid (pilots zoals de pilot wijk GGD-er, Jeugd Overlast Overleg, persoonsgerichte aanpak).

Middelen

1.2 Oprichten van de zorg- en veiligheidskamer Zuidplas 1.3 Continueren en borgen van bestaande samenwerkingen op het gebied van ondermijning (lokale ondermijningstafel)

2.1 en 3.1. In een zo vroeg mogelijk stadium inzetten van de persoonsgerichte aanpak op personen met verward gedrag in samenwerking met de ketenpartners.

4.1 Versterken van effectieve informatie-uitwisseling en daarmee samenwerking tussen gemeente, politie en Openbaar Ministerie in het kader van de bestuurlijke aanpak ondermijning.

4.2 Actualiseren en door ontwikkelen van beleid om effectief te kunnen samenwerken en opvolging te kunnen geven in integrale aanpakken, bijvoorbeeld integraal optreden tegen High Impact Crimes en vormen van ondermijnende criminaliteit. 28

Verantwoording De bestaande samenwerkingen op het gebied van zorg & veiligheid, waaronder inmiddels ook het overleg Tieners, Onderwijs en Veiligheid worden gecontinueerd. Borging van de verschillende samenwerkingen binnen de thema-aanpakken zal plaatsvinden binnen het netwerk van de in oprichting zijnde zorg- en veiligheidskamer, zie 1.2 De oprichting van de zorg- en veiligheidskamer is in volle gang. Bestaande samenwerkingen worden gecontinueerd door deelname aan onder meer de lokale en districtelijke ondermijningstafels. Ook wordt deelgenomen aan een intergemeentelijk ondermijningsoverleg voor het delen van ervaringen, best practices en informatie. Deze aanpak is onderdeel van de aanpak onbegrepen gedrag die door de regio Hollands-Midden in meerjaren agenda 2025-2026 ook heeft opgenomen. Deze regionale aanpak zet in op het vernieuwen van bestaande aanpak en het versterken van de kennis op dit thema. Via de inzet van de wijk GGD en het versterken van de positie in het netwerk versterken we vroegsignalering van deze doelgroep. We blijven met regelmaat met de politie en het Openbaar Ministerie overleggen en waar mogelijk wordt informatie vroegtijdig gedeeld. De nieuwe zorg- en veiligheidskamer draagt hier ook aan bij. De districtelijke ondermijningstafel waar gemeente, politie en OM (en andere partners in het veiligheidsdomein) aan deelnemen blijft in 2025 worden gecontinueerd.

Waar mogelijk wordt beleid geactualiseerd. De herziening van de Algemene Plaatselijke Verordening heeft plaatsgevonden. Nieuwe en/of gewijzigde artikelen geven meer en/of betere handvatten op te

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 kunnen treden tegen ondermijnende criminaliteit, High Impact Crimes en overlast. De intergemeentelijke samenwerkingsafspraken worden onder regie van de RSIV opgesteld en uitgevoerd. Er is doorlopend contact over de aanpak van mensenhandel in verschillende werkgroepen. Binnen het basisteam Waddinxveen-Zuidplas nemen we deel aan een tactisch overleg om dit thema op eenheidsniveau te bespreken en het uitvoeringskader te versterken. Wij werken als gemeente actief mee aan de oplevering van de mensenhandel monitor HollandsMidden. Het doel van dit project is om een overzichtelijke en betrouwbare mensenhandel monitor te ontwikkelen die ons in staat stelt om actuele data over mensenhandel in kaart te brengen, trends te analyseren en acties te ondersteunen en nog meer. Hiermee kunnen we trends en risicogebieden sneller identificeren, beleidsvorming verbeteren, en de samenwerking met partners versterken.

4.3 Maken van intergemeentelijke samenwerkingsafspraken en uitvoeringskaders met betrekking tot aanpak mensenhandel en seksuele uitbuiting.

29

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 Wat mag het programma Bestuur en organisatie kosten? bedragen * € 1.000

1. Bestuur en organisatie

1.1: Bestuur, organisatie en participatie

2025 -60

2026 -71

2027 -71

2028 -71

2029 -71

VNG-advies werkkostenregeling Begroting Regio Midden Holland 1.2: Dienstverlening

-60 -

-60 -11 -

-60 -11 -

-60 -11 -

-60 -11 -

1.3: Veiligheid

0

-73

-73

-73

-73

Ontwerpbegroting Veiligheidsregio 2026 Actualisatie treasury/rente

0

-73 0

-73 0

-73 0

-73 0

-60

-144

-144

-144

-144

Totaal - = nadeel / + = voordeel

Product 1.1 Bestuur, organisatie en participatie VNG-advies werkkostenregeling In 2011 is de Werkkostenregeling (Wkr) ingevoerd, die een einde maakte aan allerlei regelingen over secundaire arbeidsvoorwaarden voor medewerkers. Iedere werkgever krijgt voortaan de vrijheid om zelf tot een bepaald bedrag secundaire arbeidsvoorwaarden aan te bieden aan werknemers. Denk bijvoorbeeld aan kerstpakketten, personeelsfeesten of een fietsregeling. Het bedrag dat zij mogen geven aan werknemers, zonder loonbelasting te betalen, wordt de Wkr vrije ruimte genoemd. In Zuidplas bedraagt deze ongeveer € 200.000. Gemeenten hebben echter bepaalde nadelen ten opzichte van werkgevers in de private sector, omdat zij in deze Wkr vrije ruimte ook de onkostenvergoedingen van politieke ambtsdragers (college en raad) moeten verantwoorden. Hierdoor is het op de arbeidsmarkt ook moeilijker concurreren met de private sector. Met name kleine gemeenten hebben hier last van. In Zuidplas zijn de onkostenvergoedingen voor politieke ambtsdragers ongeveer € 100.000. Zuidplas overschrijdt elk jaar de norm voor de Wkr vrije ruimte en moet hier ook loonbelasting over betalen, met ongeveer € 60.000. Dit bedrag ging tot nu toe van de personeelsbegroting af.

Vanwege het ongelijke speelveld met de private sector is de Vereniging van Nederlandse gemeenten in gesprek gegaan met de staatssecretaris van fiscale zaken om dit ongedaan te maken. Helaas geeft de staatssecretaris hier geen akkoord op, omdat hij niet te veel uitzonderingen op de wet wil maken. De VNG adviseert om het nadeel voor gemeenten te accepteren en inzichtelijk te maken. Structureel nadeel van € 60.000 vanaf 2025

30

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 Product 1.2 Dienstverlening Geen bijstellingen Product 1.3 Veiligheid Verbonden Partij Veiligheidsregio Hollands Midden De ontwerpbegroting 2026-2029 van de Veiligheidsregio Hollands Midden resulteert per saldo in een nadeel op de begroting van € 73.000. Het bedrag is opgebouwd uit enerzijds de indexering en onvermijdelijke kostenstijgingen (€ 150.000) en anderzijds uit een bezuinigingsslag van € 77.000 euro (2,2%). Een structureel nadeel van 73.000 vanaf 2026 Actualisatie treasury/ rente In deze Zomernota 2025 is de rente begroting geactualiseerd. Omdat rente verdeeld moet worden over de begroting, is de rente mutatie zichtbaar op verschillende producten. Een toelichting op de rente is opgenomen onder het programma Financiële producten.

31

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025

Programma 2 Sociaal Domein Werken aan een inclusieve samenleving Dit programma bestaat uit de volgende producten: 2.1 Algemeen sociaal domein 2.2 Werk en inkomen 2.3 Jeugd 2.4 Maatschappelijke ondersteuning 2.5 Volksgezondheid

32

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025

Inleiding De inclusieve samenleving krijgt vorm door het ondersteunen van inwoners die het op eigen kracht niet redden en door het stimuleren van een gezonde leefstijl. We stimuleren personen met een afstand tot de arbeidsmarkt bij het vinden van werk. Ten aanzien van jeugd richten we ons zoveel mogelijk op preventie door bijvoorbeeld inzet van kansrijke start en vroegsignalering in kinderopvang en onderwijs zodat jeugdhulp zo licht mogelijk en zwaarder waar nodig ingezet kan worden. Vanuit het budget Thuisnabij Onderwijs worden middelen ingezet voor een jeugdzorgdeskundige in scholen, zoals daarmee ervaring is opgedaan in de pilot KC Koningskwartier. Daarmee wordt de ondersteuning van jeugdigen in een vroeg stadium gecontinueerd en een brug geslagen tussen onderwijs en zorg. Op 25 maart 2025 heeft het college het Integraal Uitvoeringsplan Jeugd 2025 vastgesteld dat zich richt op een stevige sociale basis en duurzaam oplossen. Ook voor volwassenen wordt ingezet op preventie, met onder meer aandacht voor vroegsignalering van betaalachterstanden en de toepassing van Welzijn op Recept (WOR). WOR vormt een van de ketenaanpakken binnen het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en wordt in 2025 verder doorontwikkeld. Hierbij staat het gedachtegoed van positieve gezondheid centraal: uitgaan van mogelijkheden en wensen in plaats van beperkingen.

In april 2025 wordt WOR uitgebreid naar een tweede huisartsenpraktijk. Daarnaast wordt uitvoering gegeven aan de doelstellingen uit het Integraal Zorgakkoord (IZA) en GALA, conform het vastgestelde uitvoeringsplan. Daarmee wordt bijgedragen aan het realiseren van een gezonde generatie in 2040 Voor het behalen van de doelstellingen zijn we veelal afhankelijk van onze samenwerkingspartners. Denk hierbij aan een Stichting ZO!, Hecht, het Zorg- en Veiligheidshuis, het Taalhuis, GR IJsselgemeenten, Promen en de gecontracteerde zorgaanbieders in het kader van de Jeugdwet en Wmo. Er worden afspraken gemaakt over het “wat”, de uitvoering bepalen zij grotendeels zelf. Hierdoor is de invloed met betrekking tot de uitvoering beperkt.

Product 2.1

Algemeen sociaal domein

Algemeen doel product Algemene voorzieningen, de toegang en dienstverlening binnen het sociaal domein zijn makkelijk toegankelijk voor inwoners. Ontwikkelingen De Gemeenschappelijk Regeling Jeugd en Wmo (GR JW) is gestart per 1 januari 2025. De GR JW blijft voor een groot gedeelte gebruik maken van de faciliteiten van gemeente Gouda. Dit is vastgelegd middels een dienstverleningsovereenkomst. De GR JW streeft ernaar om zoveel als mogelijk onafhankelijk te worden van gemeente Gouda, mits dit efficiënter en goedkoper is/wordt dan de situatie op 1 januari 2025. Hier wordt nader onderzoek naar gedaan. De diensten van Gouda worden voor minimaal 2 jaar afgenomen. De GR JW is bezig met de afronding en implementatie van de inkoop van zorgproducten jeugd en Wmo. De nieuwe contracten zijn 1 januari 2025 gestart. Met de start van de contracten wordt er uitvoering gegeven aan de door raad gestelde kaders en ambities. Er wordt stapsgewijs toegewerkt naar de ambities, dit zal meerdere jaren in beslag nemen. 2025 Zal ook in het teken staan van overbruggingszorg. Zorgaanbieders die niet meer gecontracteerd zijn, is gevraagd om overbruggingszorg te leveren in verband met zorgcontinuïteit en om een warme overdracht te kunnen realiseren naar een eventuele andere zorgaanbieder. De meeste aanbieders hebben overbruggingszorg geleverd/leveren overbruggingszorg. 33

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025

In 2025 start de GR JW met het actualiseren van de regiovisie Samen Scherper aan de Wind op de regionale samenwerking Jeugd en Wmo. Vanuit het lokale uitvoeringsplan Huiselijk Geweld & Kindermishandeling is de gemeente Zuidplas op 7 april 2025 aangesloten bij het online platform Scheidingsplein. Deze informatieve website is toegankelijk voor ouders, kinderen en professionals die te maken krijgen met scheiden. De GHOR (Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de regio) is conform het besluit van de beide besturen overgegaan van Hecht naar de Veiligheidsregio Hollands-Midden. Op 2 april 2025 heeft het Algemeen Bestuur Hecht besloten tot een besparing in 2026 van € 2,9 mln op ondersteunende diensten en taken van Hecht. Dit betreft het gemeenschappelijk gefinancierde deel van Hecht (4,6%). Hecht onderzoekt mogelijke verdere besparingen vanaf 2027, zodat de gewenste besparing van 6% vanaf 2027 wordt behaald. Visie- en beleidstrajecten in het sociaal maatschappelijk domein De integrale visie sociaal maatschappelijk domein zal naar verwachting in het tweede kwartaal 2025 afgerond worden (besluitvorming in het derde kwartaal). Waar er eerder een beleidskader was voor het sociaal domein, werken we nu aan een overkoepelende visie met beleidsmatige uitgangspunten waarin het sociaal en maatschappelijk domein samenkomen.

Gelijktijdig is gewerkt aan de visie maatschappelijke voorzieningen, de herijking van de cultuurvisie en de herijking van het gemeentelijk subsidiebeleid. De terugkerende kernvraag in alle stukken is: “hoe kunnen we maximaal bijdragen aan het kansrijk, gezond en veilig opgroeien en leven van inwoners van Zuidplas”. Voor deze trajecten is een gezamenlijk participatietraject doorlopen. In juli worden de stukken door het college aangeboden ter bespreking in dePC Samenleving en de raadsvergadering. Het presidium heeft de PC Samenleving geagendeerd op 2 juli en de raadsvergadering in september. Op basis van de vastgestelde visies volgen er uitvoeringsprogramma’s. Met de integrale visie moet er samenhang komen in het huidige sociaal- en maatschappelijk beleid. Onderdeel van de uitgangspunten is onder andere inzet op een solide basisinfrastructuur, het toegankelijk houden van voorzieningen, preventieve activiteiten en meer samenhang creëren in de verschillende ketens. De integrale visie wordt daarmee de paraplu waar de andere visie- en beleidsstukken onder komen te hangen. In de visie op maatschappelijke voorzieningen gaat het niet om de interventies en/of acties waar we gezamenlijk met onze samenwerkingspartners uitvoering aan geven, maar ligt de focus op de ‘hardware’ (de fysieke kant) van het sociaal-maatschappelijk domein.

Met de hardware bedoelen we: een gebouw en/of een terrein met een publieke functie (het voorzieningenniveau). Want ook die kant van het sociaal-maatschappelijk domein draagt bij aan de doelstellingen die we nastreven in het sociaal en maatschappelijk domein. Denk bijvoorbeeld aan voorzieningen op het gebied van sport (binnen- en buitensportaccommodaties) en cultuur/ontmoeting (dorpshuizen). Opvang Oekraïners In december 2024 zijn de bewoners van de Oase verhuisd naar Kavel 13 (Harmonia). Tevens is in december 2024 voor de eerste keer de eigen bijdrage gevraagd voor gas/water/licht. Tot op heden is het niet nodig gebleken om een incassotraject te starten. Door de verhuizing is de Oase leeg komen staan. Na een interne verbouwing (kosten gedragen door het rijk) heeft per februari 2025 de CNO (crisisnoodopvang) haar intrek genomen en zijn inmiddels ook de 30 plekken voor de gemeentelijke opvang bijna geheel ingevuld. De vergunning voor de Oase is inmiddels onherroepelijk.

34

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 ROL (Regionale Opvanglocatie) Op 29 januari 2025 is de motie ‘Vreemd aan de orde van de dag’ aangenomen. Het college werkt naar aanleiding van deze motie aan een ‘doorstart’ van het participatietraject voor de Regionale Opvanglocatie. Sinds maart jl. is een nieuw projectteam en een nieuwe voorzitter voor de klankbordgroep gestart. De nieuwe voorzitter heeft kennis gemaakt waaronder met leden van de klankbordgroep. Daarna is er op basis van de kennismakingsgesprekken een leidraad opgesteld waarin beschreven staat op welke wijze de doorstart van het participatietraject vorm te geven. Het streven is om het ontwerp voor de opvang zoals opgesteld door het COA, de komende periode af te stemmen met de klankbordgroep en verschillende stakeholders. Hiertoe wordt door de gemeente in samenwerking met stakeholders en het COA toegewerkt naar een informatieavond voor de direct omwonenden. Ook wordt een digitale enquête via MaakZuidplas verspreid onder alle inwoners van de gemeente Zuidplas. Daarop aansluitend werkt het COA, in afstemming met de gemeente, aan het voorbereiden van de vergunningsaanvraag. Deze aanvraag vindt plaats in de vorm van een 'BOPA', een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Op basis van alle opmerkingen en adviezen die worden opgehaald uit de verschillende participatiemomenten, rond het COA haar ontwerp af.

Daarna dient het COA een vergunningsaanvraag in, de zogenaamde BOPA-aanvraag. Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.1., de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Verstevigen van de effectieve keten van zorg: van preventie naar interventie tot nazorg.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor zorg. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Het percentage unieke cliënten met een maatwerkvoorziening en het percentage indicaties vanuit de Wmo of Jeugdwet ten opzichte van het aantal inwoners in Zuidplas is in 2026 gelijk gebleven aan 2021. 2. Minimaal 80% van de Wmo-cliënten (in 2021 79,5%) en 90% van de ouders/verzorgers van jeugdigen (in 2021 91,5%) ervaren de hulp als passend bij de hulpvraag in 2026. Gemeten door de volgende factoren: • Ouders/opvoeders vinden dat hun kind (tot en met 18 jaar) goed wordt geholpen bij vragen of problemen. • Ouders/opvoeders vinden dat de hulp die hun kind (tot en met 18 jaar) ontvangt past bij de hulpvraag. • Respondenten uit het Wmo cliëntervaringsonderzoek vinden de ondersteuning van goede kwaliteit. • Respondenten uit het Wmo cliëntervaringsonderzoek vinden dat de ondersteuning past bij de hulpvraag. Effectindicator

Inwoneraantal

Realisatie 2021 (Nulmeting) 45.064

Realisatie 2023 (1-1-2024) 47.826

Begroting 2024 47.826

Begroting 2025 (1-7-2024) 48.314

Peildatum: 1-1-21

Peildatum: 1-1-2024

Peildatum: 1-1-2024

Peildatum: 1-7-2024

35

Zomernota 2025 (1-1-2025) 48.705

Begroting 2026

Peildatum: 1-1-2025

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 1.1 Unieke cliënten met maatwerk-voorziening Wmo of Jeugdwet

Wmo: 2113 = 4,7% tov inwoners

Wmo: 2.294 = 4,8% tov inwoners

Wmo: ≤ 4,7% tov inwoners

Wmo: ≤ 4,7% tov inwoners

Wmo: 2.294=4,7% tov inwoners

Jeugd: 976 = 2,2% tov inwoners Wmo: 4081 =9,1% tov inwoners

Jeugd: 1012 = 2,1% tov inwoners Wmo: 4.265 = 8,9% tov inwoners

Jeugd: ≤ 2,2% tov inwoners

Jeugd: ≤ 2,2% tov inwoners

Wmo: ≤ 9,1 % tov inwoners

Wmo: ≤ 9,1 % tov inwoners

Jeugd: 1023= 2,1 % tov inwoners Wmo: 4.059= 8,3% tov inwoners

Jeugd: 1629 = 3,6 % tov inwoners 79,5%

Jeugd: 1753 = 3,7% tov inwoners 79%

Jeugd: ≤ 3,6% tov inwoners

Jeugd: ≤ 3,6% tov inwoners

≥ 80%

≥ 80%

91,5%

85%

≥ 90%

≥ 90%

≤ nulmeting

Bron: Tableau en aantal inwoners BRP

1.2 Indicaties Wmo of Jeugdwet Bron: Tableau en aantal inwoners BRP

2.1 Wmo cliënten ervaren hulp als passend 2.2 Ouders/ verzorgers van jeugdigen ervaren hulp als passend

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uiterlijk in Q4 2025 is de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage in Zuidplas geïmplementeerd. Aangepast tekstvoorstel: Uiterlijk in Q4 2026 is de inkomensen vermogensafhankelijke eigen bijdrage in Zuidplas geïmplementeerd. 1.2 In 2025 is het programma Scheiden zonder Schade geïmplementeerd.

Middelen

36

Jeugd: 1679= 3,4 % tov inwoners 80% (cijfer geheel 2024) 89% (cijfer geheel 2024)

≤ nulmeting

≥ 80%

≥ 90%

Verantwoording De staatssecretaris heeft in een Kamerbrief d.d. 20 december 2024 laten weten dat de invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage is uitgesteld naar 1 januari 2027. Om deze reden zal het college in 2025 hierop geen inspanningen verrichten. Op 26 maart 2025 is het wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gestuurd. Het onderwerp is vanaf Q3 2024 regionaal opgepakt als onderdeel van de hervormingsagenda jeugd. Lokaal is dit programmaonderdeel van het uitvoeringsplan Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. De uitvoering van dit plan is in Q4 gestart. Op 7 april 2025 heeft Zuidplas zich aangesloten bij het online platform Scheidingsplein.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 2.1 in 2025 is het Integraal Uitvoeringsplan Jeugd vastgesteld en gestart met de uitvoering van dit plan.

2.2 Uiterlijk in Q2 2025 is er een visie sociaal en maatschappelijk domein.

PM

Het Integraal Uitvoeringsplan Jeugd is op 25 maart 2025 vastgesteld door het college en ter informatie verzonden naar de raad. In Q1 is gestart met de uitvoering. Na de vaststelling van de visie sociaal en maatschappelijk domein wordt gestart met het opstellen van een Integraal Uitvoeringsplan Jeugd voor de jaren 2026-2029. De visie wordt in Q2 afgerond en behandeld in de programmacommissie. De besluitvorming vindt plaats in Q3.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.1., de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Vergroten van vindbaarheid en bereikbaarheid van ondersteuning voor hen die dat nodig hebben.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor zorg. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Minimaal 80% van de respondenten uit het cliëntervaringsonderzoek (CEO) weet in 2026 waar hij moet zijn voor ondersteuning ten opzichte van 75,5% in 2021. Effectindicator Realisatie Realisatie 2023 Begroting Begroting Zomernota Begroting 2021 2024 2025 2025 2026 (nulmeting) Cliënten weten waar ze 75,5% Jeugd/ouders ≥ 80% ≥ 80% Jeugd/ouders ≥ 80% moeten zijn voor 79%/77% 77%/73% ondersteuning Wmo 67% Wmo 69% (alle cijfers geheel 2024) Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen?

Middelen

1.1 Er is blijvende aandacht (minstens maandelijks) en samenwerking met betrokken partijen, om bekendheid van de toegang tot zorg of ondersteuning te vergroten.

Verantwoording Stichting ZO! blijft zichtbaar voor de inwoners van Zuidplas door regelmatig te adverteren in lokale media, actief gebruik te maken van de eigen website en het platform zovoorelkaar.nl, op zowel operationeel als bestuurlijk samen te werken met partners in het sociaal domein en deel te nemen aan gezamenlijke activiteiten. Een aantal voorbeelden: ZO! heeft de samenwerking met de huisartsen, zowel met Mediis als Rijnmond Dokters, geïntensiveerd. Ze is aanwezig bij de kwartaalbijeenkomsten van de samenwerkende ouderenverenigingen. Er is structureel contact met Kernkracht in verband met ervaringscafé’s voor jongeren. De samenwerking met de basisscholen en de VO scholen wordt respectievelijk vormgegeven door de jeugdhulpdeskundigen op scholen en het jongerenwerk. Met

37

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 Sportstichting Zuidplas wordt intensief samengewerkt en er is maandelijks afstemming op directie/bestuurlijk niveau. In Q1 en Q2 2025 is verder gewerkt aan de concretisering van de bestuursopdracht huisvesting Stichting ZO! waarin gevraagd wordt om in te stemmen om een breed onderzoek huisvesting Stichting ZO! te verrichten. Voor deze concretisering is in Q2 een 0-fase onderzoek verricht om o.a.te bepalen welke opbrengsten het brede onderzoek naar huisvesting moet genereren en welke acties daarvoor benodigd zijn. De uitwerking van de bestuursopdracht wordt in Q2 aan het college aangeboden. Na afronding van het brede onderzoek zal het voorstel voor huisvesting van Stichting ZO! het tweede halfjaar ter besluitvorming aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Stichting ZO! Zuidplas vergroot de bekendheid van haar ondersteuning voor specifieke doelgroepen en hun netwerk via lokale en landelijke activiteiten, zoals de Week van het Geld, het Auticafé en initiatieven voor mantelzorgers. Hiermee versterken zij de betrokkenheid en ondersteuning in de gemeenschap. Zij doen dit door hier gericht aandacht voor te vragen op sociale media, het platform Zovoorelkaar.nl, hun website en lokale media via artikelen, persberichten en advertenties.

Daarnaast worden flyers verspreid met informatie over de activiteiten zoals de Postkamer en budgetondersteuning, inloopmogelijkheden waaronder die van het sociaal werk WMO voor kortdurende hulp, het Dorpshuis aan den IJssel in Moordrecht, spelletjesochtenden in Moerkapelle en Join Us bijeenkomsten tegen eenzaamheid. Jongeren en hun ouders worden met een boekje geïnformeerd over BRAinS activiteiten dat op de basisscholen wordt uitgedeeld. ZO! is aanwezig bij inclusiebijeenkomsten in de gemeente Zuidplas.

1.2 In 2026 geven we uitvoering aan de dienstverleningsovereenkomst met betrekking tot de huisvesting van de toegang voor zorg en ondersteuning.

1.3 Inzetten op bekendheid voor ondersteuning van specifieke doelgroepen en hun netwerk tijdens landelijke en lokale activiteiten.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.1, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Sterker inzetten op vroegsignalering om zo armoede, problematische schulden en andere maatschappelijke problemen, die bijvoorbeeld jeugdhulp noodzakelijk maken, tegen te gaan.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor opgroeien en leven.

38

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Meer inwoners in Zuidplas beheersen de basisvaardigheden lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden: 1. Van de deelnemers aan de trajecten basisvaardigheden (formeel en non-formeel) betreft jaarlijks minimaal 20% de NT1 doelgroep. 2. Tenminste driekwart van de deelnemers van de trajecten basisvaardigheden ervaart een stijging van de taalvaardigheid en tenminste de helft van deze deelnemers ervaart een stijging van de digitale vaardigheden. Effectindicator Realisatie Realisatie Begroting Begroting Zomernota Begroting 2021 2023 2024 2025 2025 2026 1. Deelnemers n.v.t. 26% ≥ 20% ≥ 20% Volgt later ≥ 20% basisvaardigheden NT1 2.1 Stijging taalvaardigheid n.v.t. 50% ≥ 75% ≥ 75% Volgt later ≥ 75% 2.2 Stijging digitale vaardigheden

n.v.t.

40,9%

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 De week van lezen & schrijven wordt benut om het verbeteren van basisvaardigheden onder de aandacht te brengen.

≥ 50%

≥ 50%

Middelen

Verantwoording De week van lezen en schrijven is van 8 tot en met 15 september 2025. Over de invulling van deze week zal worden gerapporteerd in de Najaarsnota. Dit jaar wordt er een op de clustermanagers toegespitste training herkennen en doorverwijzen gegeven door het Digi-Taalhuis van Bibliotheek de Groene Venen in samenwerking met Stichting Lezen en Schrijven. Het Digi-Taalhuis van Bibliotheek de Groene Venen is gevraagd om een training herkennen en doorverwijzen te geven. De verwachting is dat een nadere verantwoording gegeven kan worden in de Najaarsnota.

1.2 Medewerkers van de gemeente Zuidplas volgen een training in het herkennen, signaleren en doorverwijzen van laaggeletterdheid. 1.3 Er wordt een training voor het herkennen, signaleren en doorverwijzen van laaggeletterdheid gegeven aan samenwerkingspartners.

Volgt later

≥ 50%

Verbonden partijen Stichting Zuidplas Ondersteunt! Stichting ZO! organiseert de toegang tot het sociaal domein in de gemeente Zuidplas. Zij biedt eenvoudige, snelle, deskundige en integrale toegang tot activiteiten, hulp en ondersteuning vanuit het voorveld. De Stichting geeft onder andere uitvoering aan de Wmo, jeugdwet, leerlingenvervoer, kinderopvangtoeslag affaire, inburgering, preventie op armoede en vroegsignalering. De Stichting is nauw betrokken bij de uitvoering van IZA en GALA, waardoor de beweging naar het voorveld geïntensiveerd wordt.

39

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 Hecht Hecht levert diensten op het gebied van jeugdgezondheidszorg, preventieve gezondheidszorg, maatschappelijke ondersteuning, openbare gezondheidszorg, veiligheid en leefbaarheid en psychosociale hulpverlening. In de regio Hollands Midden werkt de gemeente Zuidplas nauw samen met de partijen die vallen onder Hecht. Voor onze doelstellingen zijn onder andere van toepassing; het Zorg- en Veiligheidshuis, Wijk-GGD (Hollands Midden), Veilig Thuis, Jeugdpreventieteam (JPT), Centrum Jeugd en Gezin, Crisis Interventie team, Bureau Kwetsbare Kinderen en het Meldpunt Zorg en Overlast. Op casuïstiek waar zorg- en veiligheid een rol spelen zijn deze partijen onder andere betrokken vanuit hun eigen taakstelling(en) om een rol te spelen in het beheersen en beperken van risico's bij individuen, (gezin)systemen of groepen personen (bijvoorbeeld jeugd). Vanuit de lokale zorg- en veiligheidskamer Zuidplas werken we samen met het zorg- en veiligheidshuis Hollands-Midden in regio opschaling en escalatie van domeinoverstijgende complexe zorg- en veiligheidsproblematiek. Hecht is in deze zin een samenwerkingspartner op het gebied van openbare orde en (publieke) veiligheid. Hecht draagt middels verschillende rollen zoals advisering, coördinering en voorlichting bij aan gezondheid, veiligheid en welzijn van onze inwoners.

Product 2.2

Werk en inkomen

Algemeen doel product • Iedere inwoner van Zuidplas werkt en participeert naar vermogen. • Armoede en schulden mogen voor onze inwoners geen belemmering zijn om mee te doen in de samenleving. Ontwikkelingen De doelgroep binnen de participatiewet wijzigt. De Sociale Wet (SW) is gestopt, hierdoor neemt aantal sociale eenheden (SE) af, terwijl er meer begeleiding nodig is op de PW (Participatiewet). Mogelijk is er in de toekomst hierdoor meer participatiebudget nodig op de PW. Het eerste halfjaar zien we een harder stijgende lijn. Dit heeft mede te maken met het behalen van de taakstelling beschut werk eind 2024. Voor beschut werk zijn we in 2025 gestart boven de taakstelling. Een andere ontwikkeling binnen de participatiewet is nieuwe wetgeving “Participatiewet in Balans”. De tweede kamer moet nog een besluit nemen over deze wet, het is de verwachting dat de wet in 2025 vastgesteld wordt. De startdatum is nog niet duidelijk. Ook worden voorbereidingen getroffen op de nieuwe wet van school naar duurzaam werk. Hierbij is het belangrijk dat er een samenwerking ontstaat tussen de arbeidsmarktregio, scholen en het doorstroompunt. Voor Zuidplas een grote uitdaging omdat wij bij de arbeidsmarktregio Rotterdam Rijnmond zijn aangesloten en bij het doorstroompunt Gouda. De Galangroep is gestart met de opdracht toekomstverkenning Promen. Er is een eerste regionale radenbijeenkomst geweest.

Na de start is gebleken dat de planning niet haalbaar is. Wat de concrete gevolgen zijn, is nog niet duidelijk. Wel is de tweede regionale radenbijeenkomst vooralsnog uitgesteld tot na het reces. Mogelijk heeft de toekomstverkenning financiële gevolgen. Op dit moment is nog niet bekend wat deze gevolgen zijn, hier wordt u in de najaarsnota en/of begroting 2026 over geïnformeerd. In de meicirculaire zijn reeds via het rijk middelen beschikbaar gesteld voor de transitie van SW-bedrijven, waar Promen onder valt.

40

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 Op de raadsvergadering van 5 november 2024 is het Amendement A053: rijksmiddelen armoede inzetten voor armoedebestrijding aangenomen, waarin wordt verzocht om een voorstel te doen omtrent de besteding van het incidentele bedrag van € 123.000 voor armoedebestrijding. Het college legt u graag het twee deelvoorstellen voor van in totaal € 28.000 en informeert u later dit jaar over het voorstel omtrent de inzet van het resterende budget. Het college stelt voor om een samenwerkingsovereenkomst ter bestrijding van menstruatiearmoede aan te gaan met Stichting Armoedefonds (€ 5.400) met de intentie om deze aan te blijven gaan voor 5 jaar. De kosten van het beschikbaar stellen van menstruatieproducten aan de minimadoelgroep met een inkomensgrens van 130% bedragen: € 5.400 x 5 = € 27.000. Stichting Armoedefonds zorgt ervoor dat meisjes en vrouwen in Zuidplas toegang hebben tot de benodigde menstruatieproducten via menstruatieproducten uitgiftepunten (MUP’s). Het Armoedefonds neemt de volledige uitvoering op zich. Door een budget van € 5.400 per jaar beschikbaar te stellen zorgen we samen voor een inclusieve samenleving, waarin menstruatie geen belemmering vormt voor volledige participatie. Daarnaast stelt het college voor om een eenmalig bedrag van € 1.000 beschikbaar te stellen voor de Vroegsignalering, waarvoor een deel van het budget oorspronkelijk bedoeld was.

Stichting ZO! verzorgt de uitvoering van de wettelijk verplichte Vroegsignalering voor de gemeente Zuidplas met behulp van het softwareprogramma XXLLNC Vroegsignalering. Het voorgestelde budget omvat de middelen voor het aanschaffen van een basisrapportage, de CAK-module (rechtstreeks ontvangen van betaalachterstanden van meer dan 6 maanden op de zorgverzekering vanuit het CAK) en het kunnen herinrichten van het softwareprogramma. Deze verbeteringen dragen bij aan het creëren van inzicht omtrent de schuldenproblematiek in Zuidplas en zijn daarom benodigd bij het bestrijden van armoede en schulden. Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.2, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Sterker inzetten op vroegsignalering om zo armoede, problematische schulden en andere maatschappelijke problemen, die bijvoorbeeld jeugdhulp noodzakelijk maken, tegen te gaan.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor opgroeien en leven. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Het percentage inwoners met geregistreerde problematische schulden blijft stabiel op 7,3%. Effectindicator Realisatie Realisatie Begroting Begroting 2020 2023 2024 2025 (nulmeting) Problematische schulden 6,2% 7,3% n.v.t. 7,3% Bron: waarstaatjegemeente.nl

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Alle aangemelde inwoners met een betaalachterstand van hun vaste lasten (huur, zorgverzekering, energie en/of water) ontvangen een hulpaanbod via brief, telefoon of huisbezoek.

Middelen

41

Zomernota 2025

Begroting 2026

7,3% Peildatum eind 2023

7,3%

Verantwoording In het eerste kwartaal zijn er ruim 500 signalen van betaalachterstanden binnengekomen. Hiervan is er op circa 350 signalen ingezet door een telefonisch hulpaanbod te doen. Ruim 100 signalen zijn opgepakt middels een huisbezoek en bij circa 50 Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 signalen is een hulpaanbod gedaan door middel van een brief of email. In het eerste kwartaal heeft de interventie 'Aandacht lokale minimaregelingen' uit het Uitvoeringsprogramma Armoede en Schulden 2024-2025 invulling gekregen door in Hart van Zuidplas aandacht te besteden aan: de Postkamer van Stichting ZO!, de Rotterdampas en het Tijdelijk Noodfonds Energie. Daarnaast is ook de geldles die Geldzaken van Stichting ZO! gegeven heeft op basisschool de Loofboom in de Week van het Geld (24-28 maart) belicht.

1.2 Uitvoering geven aan het Uitvoeringsprogramma Armoede en Schulden 2024-2025.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.2, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Inzetten op passend (vrijwilligers)werk voor iedereen.“ uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Het percentage huishoudens in Zuidplas met een bijstandsuitkering blijft in de komende jaren tot 2026 stabiel op 2,9% (in Nederland 5,0%, in gemeenten met vergelijkbare inwonersaantallen 25.000 - 50.000 inwoners: 3,3%). 2. Inwoners blijven de dienstverlening van IJsselgemeenten gemiddeld minimaal met een 7,0 waarderen. Effectindicator Realisatie Realisatie Begroting Begroting Zomernota Begroting 2021 2023 2024 2025 2025 2026 (nulmeting) (nov 2023) Huishoudens met een ≤ 2,9% 2,8% ≤ 2,9% ≤ 2,9% 2,6 % ≤ 2,9% bijstandsuitkering (peildatum (aantal 31-08-2023) huishoudens bron: waarstaatje gemeente stand 2024; uitkeringen stand 01-042025 bron Q rapportage

42

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoeren actieplan op weg naar werk om inwoners te begeleiden naar een betaalde baan door onder andere job coaching, Hallo Werk app, leerwerk trajecten, trajecten voor statushouders, en opstapplekken. De ambitie is om 90 inwoners uit te laten stromen naar werk.

Middelen

1.2 Uitvoeren actieplan op weg naar werk. Jongeren tot 27 jaar worden gestimuleerd om een startkwalificatie te halen, wanneer dit niet lukt begeleiden we deze jongeren naar werk. Max. 7% van het bijstandsbestand is 27 jaar of jonger.

1.3 Uitvoeren het actieplan op weg naar werk om inwoners zich te laten ontwikkelen op weg naar werk. Door onder andere de FIPmethodiek voor doelgroep, vergroten taalaanbod en het stabiliseren schulden. Elk jaar zetten 165 inwoners een stap op de participatieladder.

Verantwoording Op 1 april hadden 512 inwoners een uitkering. In Q1 2025 zijn 15 inwoners uitgestroomd naar betaald werk. Dit waren in Q1 van 2024 14 inwoners en Q1 2023 17. Op Landelijk niveau bleef het aantal uitkeringsgerechtigden stabiel. In Zuidplas is er een lichte groei geweest van 2 dossiers (= groei 0,4%). Indien het participatiebudget met 175K gekort wordt, kan dat gevolgen hebben voor de uitstroom naar betaald werk. Dit wordt meegenomen in het nieuwe actieplan op weg naar werk. 46 jongeren tot 27 jaar hebben een bijstandsuitkering. Dat is 9% van het bijstandsbestand. In 2024 waren dat er 53 en in 2023 58. Het aantal jongeren zonder startkwalificatie neemt langzaam toe. De afnemende uitstoom hang samen met een toenemend aantal inwoner met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. De begeleiding van deze groep is intensiever en langduriger. Er zal extra geïnvesteerd worden in persoonlijke begeleiding, sociale activering en leerwerktrajecten. Indien het participatiebudget met 175K gekort wordt, kan dat gevolgen hebben voor de uitstroom naar betaald werk. Dit wordt meegenomen in het nieuwe actieplan op weg naar werk. Er wordt niet meer gewerkt met stappen op de participatieladder. Landelijk is dit vervangen door het "werklandschap", dit omdat de stappen op de participatieladder te groot waren en geen goed beeld gaven.

Inwoners deze binnen de ‘grote stap' ook kleine stapjes naar voren en naar achter. De cijfers van het werklandschap zijn nog niet beschikbaar. Deze volgen in de najaarsnota. Indien het participatiebudget met 175K gekort wordt, kan dat gevolgen hebben voor de mate van participatie. Dit wordt meegenomen in het nieuwe actieplan op weg naar werk. Start mee gemaakt. We zorgen voor een aansluiting op de visie sociaal en maatschappelijk domein en toekomstverkenning Promen. Tijdens de toekomstverkenning wordt gekeken waar kansen en uitdagingen liggen voor Promen, maar mogelijk ook breder in het

1.4 Opstellen van een nieuw beleidskader Werk. Daarmee zullen de inspanningen en ambities van 1.1 t/m 1.3 (uitstroom, ontwikkeling participatieladder en % onder de 27 jaar in de bijstand) vervangen

43

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 worden door nieuwe doelen, die passen bij het nieuwe beleidskader en inspanningen.

kader van de Participatiewet. De Galangroep maakt een foto en heeft het eerste halfjaar interviews. Daarnaast vinden er ambtelijk gesprekken plaats over kansen en uitdagingen liggen met betrekking tot het werken. Het laatste klanttevredenheidsonderzoek is uitgevoerd in Q2 2023. Daarin scoorde IJsselgemeenten een 7,8 voor de dienstverlening. Voor specifiek schuldhulpverlening scoorde IJsselgemeenten een 7,9. In 2024 is een pilot geweest met een doorlopend klanttevredenheidsonderzoek. Hier was onvoldoende response opgekomen om een representatief beeld te schetsen. In 2025 start er weer een groot cliëntervaringsonderzoek.

2. IJsselgemeenten voert een klanttevredenheidsonderzoek uit.

Verbonden partijen GR IJsselgemeenten IJsselgemeenten is de gemeenschappelijke regeling van Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Zuidplas. Het samenwerken op het gebied van sociale zaken biedt synergievoordelen in kwaliteit, continuïteit, flexibiliteit en efficiency. De GR IJsselgemeenten verstrekt uitkeringen (bijstand) voor levensonderhoud en voor een aantal minimaregelingen; begeleiding naar werk of scholing van bijstandsgerechtigden én de zorg en activering van mensen. Een andere belangrijke taak is het bieden van schuldhulpverlening. IJsselgemeenten heeft de afgelopen jaren de gemeenten ook ondersteund bij tijdelijke regelingen. Daarnaast verstrekt IJsselgemeenten nog steeds het leefgeld aan Oekraïense ontheemden en innen zij de eigen bijdrage innen voor de Oekraïense ontheemden in de gemeentelijke opvang. GR Promen Promen is een samenwerking tussen 7 gemeenten voor de uitvoering van de (voormalige) Sociale Werkvoorziening. De Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) heeft als doel om het mogelijk te maken dat mensen met een arbeidsbeperking die (begeleid) willen werken, dat kunnen doen in een zo normaal mogelijke arbeidsomgeving. Inwoners die met behulp van het WSW-budget via detachering of begeleid werken geen werkplek vinden, kunnen op een meer beschutte werkplek binnen het sociaal werkvoorzieningsbedrijf (SW-bedrijf) aan de slag.

Daarnaast biedt Promen (via Prowork) ondersteuning om inwoners met een bijstandsuitkering aan het werk te helpen samen met IJsselgemeenten. Promen levert een belangrijke bijdrage aan het participeren naar vermogen. Promen stimuleert ontwikkeling. Promen zet in op passend werk voor iedereen, of dat nu bij Promen is of bij een reguliere werkgever. De begeleiding wordt afgestemd op wat nodig is voor de inwoner. Ook levert Promen een bijdrage aan de taalontwikkeling. Stichting Zuidplas Ondersteunt! Stichting ZO! vervult een essentiële rol in de vroegsignalering van schulden en fungeert als toegangsloket voor inwoners met financiële problematiek. Schulden zijn vaak een indicatie van bredere problematiek binnen een huishouden. De stichting brengt deze breder in kaart en bekijkt welke vormen van ondersteuning passend en nodig zijn. Waar mogelijk wordt escalatie van de situatie voorkomen en wordt ingezet op duurzame hulpverlening. Daarnaast begeleidt de stichting inburgeraars en ondersteunt zij inwoners bij geldzaken en het op orde brengen van de administratie. Daarbij is er expliciet aandacht voor zowel de benutting van beschikbare regelingen als voor het signaleren van mogelijke financiële problemen of schulden. 44

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025

Product 2.3

Jeugd

Algemeen doel product Kinderen en jongeren groeien gezond en zelfredzaam op. Ontwikkelingen In 2025 werken we aan de uitvoering van het op 25 maart 2025 vastgestelde Integraal Uitvoeringsplan Jeugd 2025. In dit uitvoeringsplan komen landelijke, regionale en lokale opgaven en ontwikkelingen rondom jeugd samen. Het gaat onder andere om de opgaven uit de Hervormingsagenda Jeugd, Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling, GALA: Kansrijke Start, Kinderen naar Gezonder Gewicht en mentale gezondheid, Samen Veilig Opgroeien en het collegeprogramma. Het Integraal Uitvoeringsplan Jeugd bestaat uit 2 actielijnen: Het behouden en versterken van de sociale basis voor jeugd (vroegsignalering, preventie en normaliseren). Duurzaam oplossen (brede uitvraag en goed samenwerken). De bevindingen van de commissie van Ark ondersteunen bovenstaande actielijnen. Daarnaast wordt het belang van monitoring benadrukt. Het college werkt in 2025 aan een plan van aanpak rondom monitoring. Op basis van de al beschikbare data vindt in 2025 een 0 meting plaats. In Q4 2025 wordt een voortgangsrapportage opgeleverd. Na de vaststelling van de visie sociaal en maatschappelijk domein wordt gestart met het opstellen van een Integraal Uitvoeringsplan Jeugd voor de jaren 2026-2029.

Verhuizing CJG in Zevenhuizen In oktober 2025 zal het CJG in Zevenhuizen verhuizen van de huidige locatie (Dorpsstraat 75) naar de nieuwe locatie Koning Willem Alexanderlaan 119. Bij de Najaarsnota 2024 is een inhoudelijke toelichting gegeven op de aanleiding voor deze verhuizing. Er is bij de Programmabegroting 2025-2028 een krediet van € 60.000 beschikbaar gesteld voor de verhuizing en de benodigde verbouwing van de nieuwe locatie. Tijdens het verbouwingsproces de afgelopen maanden is gebleken dat dit budget om een aantal redenen ontoereikend is. Er is sprake van gestegen bouw-, salaris- en materiaalkosten ten opzichte van de eerdere raming in 2024. Ook moet een CJG-locatie voldoen aan specifieke eisen ten aanzien van geluidsisolatie die bij de eerdere kostenraming nog niet in beeld waren. Dat leidt ertoe dat aanvullend een krediet van € 40.000 nodig is. Doelstellingen en inspanningen Volgend uit het vastgestelde Integraal Uitvoeringsplan Jeugd 2025 zijn 2 nieuwe doelen met betrekking tot Jeugd opgesteld. In de najaarsnota 2025 doen wij nieuwe voorstellen voor de effectindicatoren behorende bij de twee doelstellingen. Deze zijn gebaseerd op in Q2 2025 in te richten monitor, bedoeld om de voortgang van de doelstellingen te meten.

45

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Behoud en versterken van de sociale basis door inzet op vroegsignalering en preventie. 2. De problematiek wordt duurzaam opgelost door de inzet van een brede analyse en domeinoverstijgend samenwerken. Effectindicatoren

Realisatie 2020

Realisatie 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Zomernota 2025

Begroting 2026

Middelen Aangevraagd in Begroting 2025: €10.000

Verantwoording Het plan van aanpak Kansrijke Start Zuidplas is geëvalueerd en geactualiseerd in het kader van het Integraal Uitvoeringsplan Jeugd 2025. Dit is gebeurd in overleg met de partners van het kernteam Kansrijke Start. De stand van zaken wordt eind 2025 meegenomen in de voortgangsrapportage van het Integraal Uitvoeringsplan Jeugd 2025.

1. Volgt in de najaarsnota 2. Volgt in de najaarsnota Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? In 2025-2028 voeren we de acties uit zoals genoemd in het plan van aanpak kansrijke start Zuidplas, als onderdeel van het Integraal Uitvoeringsplan Jeugd

Verbonden partijen Stichting Zuidplas Ondersteunt! Stichting Zuidplas Ondersteunt! (Stichting ZO!) organiseert de toegang tot het sociaal domein in de gemeente Zuidplas en biedt jeugdigen snelle, deskundige en laagdrempelige ondersteuning. Hulp wordt zowel op locatie als bij inwoners thuis geboden. Jongerenwerkers zijn regelmatig aanwezig in de verschillende dorpskernen en spelen een belangrijke rol in het signaleren, begeleiden en activeren van jongeren. De ondersteuning is gericht op (talent)ontwikkeling, eigen regie en participatie. Waar mogelijk wordt lichte, kortdurende hulp ingezet. Daarnaast adviseert de stichting de gemeente bij de inzet van maatwerkvoorzieningen. Stichting ZO! draagt bij aan de uitvoering van Kansrijke Start en jeugdhulpondersteuning op school, waaronder schoolmaatschappelijk werk. Ook organiseert zij jongerenactiviteiten zoals Join Us, het Jongeren Informatie Punt (JIP) en individuele jongeren coaching, waarmee zij de brug slaat tussen jeugd, onderwijs en zorg, en bijdraagt aan het versterken van de keten rondom jeugdigen.

Product 2.4

Maatschappelijke ondersteuning

Algemeen doel product • Iedere inwoner neemt naar eigen kracht en vermogen deel aan de samenleving. • Inwoners kunnen langer (en eerder) zelfstandig thuis wonen.

46

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025 Ontwikkelingen Doordecentralisatie beschermd wonen opnieuw uitgesteld In de Programmabegroting 2025-2028 bent u geïnformeerd over het uitstel van de Wet Woonplaatsbeginsel beschermd wonen (BW), waarvan de beoogde inwerkingtreding stond gepland per 1 januari 2025. De nieuwe streefdatum werd bijgesteld naar 1 januari 2026. Echter is het wetsvoorstel nog steeds controversieel verklaard en is er nog geen zicht op een behandeldatum in de Tweede Kamer. Hierdoor verwacht het college dat de nieuwe streefdatum ook onder druk komt te staan. Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor zorg. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In Zuidplas worden mantelzorgers en vrijwilligers tijdens landelijke- en lokale activiteiten erkend voor hun belangrijke bijdrage. 2. Het aantal mantelzorgers dat volgens het cliëntervaringsonderzoek weet waar hij/zij kan aankloppen voor mantelzorgondersteuning is van 62% in 2021 gestegen naar minimaal 65% in 2026. Effectindicator Realisatie Realisatie Begroting Begroting Zomernota Begrot 2022 2023 2024 2025 2025 ing 2026 1.

Bekendheid toegang 62% 70% 67% 85% 86% (cijfer ≥ 65% Q1 2023 Q1 2024 geheel 2024) mantelzorgondersteuning Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 en 2.1 In 2025 starten we een campagne om de bekendheid van mantelzorg en mantelzorgondersteuning te vergroten.

Middelen

Verantwoording Het Steunpunt Mantelzorg gaat samen met de ouderenadviseurs drie bijeenkomsten organiseren rondom het thema: ‘Praten over later’. Inwoners worden voorbereid op hun toekomst en dat van hun naasten. De bijeenkomsten worden gehouden in juni, oktober 2025 en waarschijnlijk januari 2026.

Verbonden partijen Stichting Zuidplas Ondersteunt! Stichting ZO! speelt een belangrijke rol in het creëren van verbinding in de dorpen en als toegangsloket voor mantelzorgers. ZO! heeft onder andere een Mantelzorgloket en een vrijwilligers informatiepunt (VIP). Er zijn diverse expertises aanwezig zoals mantelzorgondersteuners, ouderenadviseurs en sociaal makelaars. ZO! zet zich in voor mantelzorgers en ondersteunt bij (dreigende) overbelasting.

47

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025

Product 2.5

Volksgezondheid

Algemeen doel product Inwoners van Zuidplas voelen zich gezond. Ontwikkelingen Lokaal en regionaal aan de slag met Gezond en Actief Leven Akkoord en Integraal Zorgakkoord • Het bestendigen van het preventief gezondheidsbeleid wordt voortgezet. De Regio Midden-Holland heeft de afgelopen periode gewerkt aan het opstellen van het regioplan en het transformatieplan. Dit transformatieplan is in april 2025 goedgekeurd door de zorgverzekeraars. De rest van 2025 wordt gebruikt voor het uitvoering geven aan dit transformatieplan. • Voor 2025 heeft het college een nieuw uitvoeringsprogramma opgesteld, dat als concrete invulling dient van het eerder vastgestelde integrale plan van aanpak (Lekker fit Zuidplas!). Ook voor 2025 beschrijft het uitvoeringsprogramma welke activiteiten er uitgevoerd gaan worden en welk budget daarvoor nodig is. Net als in 2024 hebben Sportstichting Zuidplas en Stichting ZO! een trekkersrol gekregen. • In 2025 worden de regionale ketenaanpakken geïmplementeerd. Vanaf april 2025 kunnen kinderen met overgewicht, in combinatie met sociaalemotionele en/of gezinsproblemen starten met een traject Kind naar Gezonder Gewicht, waarin op basis van een brede anamnese met een integraal gezinsplan domein overstijgende begeleiding wordt geboden. Voor valpreventie geldt dat deze ketenaanpak op lokaal en regionaal niveau wordt opgepakt.

Op regionaal niveau vindt met name afstemming plaats tussen de gemeenten over de te hanteren tarieven voor de lokale aanbieders van valpreventie-aanpakken. Het opzetten van de valpreventie-keten gebeurt vooral op lokaal niveau, wat in 2025 door St. ZO! wordt opgepakt. Op lokaal niveau is St. ZO! in dat kader een pilot gestart met mantelzorgconsulenten en ouderenadviseurs om bij de doelgroep een risicoanalyse uit te voeren. Er is op dit moment echter nog niet een lokale aanbieder die een van de betreffende valpreventie-interventies (In Balans of Vallen Verleden Tijd) aanbiedt in Zuidplas. St. ZO! Voert hierover op lokaal niveau wel gesprekken. De twee andere regionale ketenaanpakken, Welzijn op recept en Kansrijke start zijn al eerder gestart. In 2025 wordt in regionaal verband verder gewerkt aan deze ketenaanpakken. Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.5, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Stimuleren van gezonde fysieke en mentale gezondheid en levensstijl om ernstige problematiek te voorkomen van jong tot oud.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor gezondheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In Zuidplas stabiliseren we de dalende trend van de beweegrichtlijn van de Gezondheidsraad naar 35% in 2026. 2.

In Zuidplas houden we de dalende trend vast en hebben maximaal 11,9% van de jongeren (2-14 jaar) overgewicht in 2026. 3. In Zuidplas stabiliseren we de stijgende trend van overgewicht bij de doelgroep 18+ op 52% in 2026. 4. De sociale cohesie in Zuidplas onder de doelgroep 18+ is gestegen van een 6,6 in 2020 naar een 7 in 2026. 5. Het percentage jongeren dat zich meestal (zeer) gelukkig voelt is in Zuidplas gelijk aan het Nederlands gemiddelde in 2026. 6. Het percentage inwoners tussen 18 en 64 dat veel stress ervaart blijft gehandhaafd op 20% in 2026. 48

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2025

Effectindicator 1. Beweegrichtlijn (Gezondheidsraad) 2. Overgewicht jongeren (2-14 jaar) 3. Overgewicht doelgroep 18+ 4. Sociale cohesie doelgroep 18+ 5. Meestal (zeer) gelukkige jongeren 6. Inwoners (18-64 jaar) met veel stress

Realisatie 2020 42% 11,9% (2021) 52% 6,6

Realisatie 2022 38% 10,4%

Realisatie 2023 10,5%

Begroting 2024 ≥ 35% ≤ 11,9%

Begroting 2025 ≥ 35% ≤ 11,9%

Zomernota 2025* -

Begroting 2026

52% -

≤ 52% 7

-

-

≤ 52% 6,6

≤ 52% 7

22%

76% (2021) 20%

75% -

≥ 77% 20%

≥ 77% 20%

-

≥ 77% ≤ 20%

≥ 35% ≤ 11,9%

* De cijfers in de tabel zijn gebaseerd op de Gezondheidsmonitor van de GGD die iedere vier jaar wordt uitgevoerd. De laatste reguliere Gezondheidsmonitor betreft de Gezondheidsmonitor 2020. Daarnaast is in 2022 een extra Gezondheidsmonitor uitgevoerd door de GGD om de impact van de corona-periode in beeld te brengen. De volgende reguliere Gezondheidsmonitor wordt in 2024 uitgevoerd, de resultaten ervan worden in juni 2025 verwacht. Pas dan kunnen er actuele (gerealiseerde) cijfers worden gegeven. De jeugdmonitor is afgenomen in 2023. Deze is in mei 2024 gepubliceerd. Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Monitoring huidig sportaanbod vanuit de Sportstichting en toename monitoren.