Bijlage 1 Zomernota 2024 A24.001144

Middelen

Verantwoording De ODMH voert periodiek een klanttevredenheidsonderzoek uit. Zo krijgen zij inzicht in hoe inwoners en ondernemers de dienstverlening ervaren. Dit jaar wordt er wederom een onderzoek gehouden, de eerste uitkomsten zullen in juni worden gepresenteerd. Voorgesteld wordt om deze inspanning aan te passen, gelet op het feit dat ‘Het Omgevingsloket’ het landelijke portaal is van Nederland en wij geen onderzoek verrichten naar het gehele loket. De Omgevingsdienst Midden-Holland voert echter wel elk jaar een klanttevredenheidsonderzoek uit zodat zij inzicht krijgen in hoe hun dienstverlening wordt ervaren. De Omgevingsdienst Midden-Holland behandeld meldingen, vergunningaanvragen e.d. die worden ingediend op het grondgebied van de gemeente Zuidplas, over deze dienstverlening kunnen wij rapporteren. Voorstel tot wijziging: Jaarlijks wordt een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd naar de BWT- en Milieu dienstverlening. De verantwoording is dan de uitkomst van het onderzoek van de Omgevingsdienst. Voorstel tot wijziging:

1.2 De groslijst wordt actief ingezet om de lokale ondernemers de gelegenheid te geven werkzaamheden te verrichten voor de gemeente. De bekendheid van de groslijst bij ondernemers (nu 82

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 40%) en medewerkers van Zuidplas neemt toe en verbetert jaarlijks met 15% tot maximaal 90%.

In 2024 wordt er een nieuw Inkoopbeleid vastgesteld. Hierin worden duurzame initiatieven opgenomen, zoals het streven we naar een maximaal Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI). Om dit te realiseren wordt o.a. een inkoopsysteem aangeschaft dat het vastleggen, meten en monitoren van duurzame inkoopinitiatieven mogelijk maakt. Zo kunnen we onder andere zien hoeveel % van onderhandse aanvragen bij de lokale partijen aangevraagd is en in hoeverre de wet- en regelgeving nageleefd is voor wat betreft de Rechtmatigheidsverantwoording. Voor de aanschaf van een inkoopsysteem is een budget van €40.000 beschikbaar gesteld. De huidige inspanningen uit product 4.3 m.b.t. ‘de groslijst’ en de inspanning uit product 5.2 m.b.t. ‘nulmeting duurzame inkoop’ komen daarmee te vervallen. Het voorstel is om deze doelstelling voortaan op te nemen onder product 1.1 Bestuur, organisatie en participatie.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Samenwerking stimuleren tussen ondernemers.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. We versterken de samenwerking met ondernemers op een zodanige wijze dat zowel de onderlinge samenwerking op de bedrijventerreinen/de winkelgebieden toeneemt en tevens de relatie met de overheid gecontinueerd en verbeterd wordt. De samenwerking draagt bij aan de kwaliteit van het gebied en zorgt voor voldoende werkgelegenheid, dat van belang is voor de vitaliteit van de lokale samenleving.

83

Verantwoording In 2024 worden de twee projecten “versterken samenwerking” op twee bedrijventerreinen, te weten Moerkapelle en ’t Ambacht in Moordrecht afgerond. De ondernemers van ’t Ambacht in Moordrecht zijn tevreden over de huidige samenwerking, ze willen zich niet verder verenigen, de OVM (ondernemersvereniging) vervult het netwerken. In Moerkapelle wordt samen met de ondernemers onderzocht of en welke vorm van samenwerking voor hen interessant is. Vooralsnog wordt er voor andere bedrijventerreinen in Zuidplas geen nieuw project gestart.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 2. We streven naar een toename van ondernemerstevredenheid over de onderlinge samenwerking en die met de gemeente ten opzichte van de 0-meting in 2022.

De Economische monitor wordt medio 2024 uitgevoerd en dan wordt de ondernemerstevredenheid over de samenwerking onderling en met de gemeente meegenomen. De resultaten worden vergeleken met de resultaten van het in 2022 uitgevoerde MKB Vriendelijkste Gemeente onderzoek. Het bureau dat de landelijke ondernemerspeiling MKB Vriendelijkste Gemeente, heeft aangegeven in 2023/2024 geen onderzoek uit te voeren, een aantal vragen uit dat onderzoek worden in de Economische Monitor meegenomen.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Jaarlijks worden er min. 2 bijeenkomsten georganiseerd voor ondernemers (o.a. dag van de ondernemer in november).

Verantwoording De eerste bijeenkomst (Cybercriminaliteit) heeft in het 1e kwartaal plaatsgevonden, net als een bijeenkomst voor de glastuinbouw. Deze bijeenkomsten zijn in samenwerking met Gemeente Waddinxveen georganiseerd. Er wordt, op enige wijze, aandacht besteed aan de dag van de ondernemer (15 november 2024).

Middelen

1.2 Minimaal 1x per jaar vindt er een bestuurlijk gesprek plaats met de besturen van ondernemers en winkeliersverenigingen.

Deze gesprekken hebben veelal eind 2023 en begin 2024 plaatsgevonden.

1.3 Initiatieven voor het opstarten van een BIZ worden gefaciliteerd, o.a. door meewerken aan subsidie aanvragen.

In Q1-Q2 van 2024 zijn er geen initiatieven voor het starten van ene BIZ gestart.

1.4 Versterken van de samenwerking tussen de ondernemers onderling, zowel lokaal als regionaal en bestendigen van de samenwerking met de gemeente. 2.1 Met de economische monitor wordt jaarlijks de tevredenheid van de ondernemers over de samenwerking over de onderlinge samenwerking en de relatie met de gemeente en de daarbij behorende diensteverlening (excl. ODMH) gemeten.

De twee projecten die in 2023 zijn gestart worden in 2024 afgerond.

Dit wordt opgenomen in de Economische Monitor 2024.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Streven naar een vitaal winkelaanbod.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. 84

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024

Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. De winkelgebieden, zoals benoemd in de detailhandelsvisie, zijn aantrekkelijk. Dat betekent dat inwoners graag naar het winkelgebied komen en verblijven door het aanbod van verschillende dagdagelijkse winkels en andere voorzieningen.

Verantwoording Voor de winkelgebieden in Zevenhuizen en in Moerkapelle worden studies uitgevoerd, deze studies komen voort uit de gebiedspaspoorten. Met de winkeliersvereniging Dorrestein zijn gesprekken over het verbeteren van de aantrekkelijkheid van het winkelgebied.

2. We continueren de kwaliteit van de openbare ruimte en dragen zo bij aan een aantrekkelijk winkelgebied.

Het onderhoud van de openbare ruimte vindt plaats conform het door de gemeenteraad vastgestelde kwaliteitsniveau.

3. We onderzoeken de haalbaarheid van initiatieven van ondernemers op haalbaarheid op de intake en omgevingstafel om hen beter te faciliteren.

Initiatieven zullen besproken worden bij een intaketafel en omgevingstafel. Hiermee geven we ondernemers en initiatiefnemers in een vroeg stadium antwoord op de haalbaarheid van initiatieven.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 3.1 Vergunningaanvragen van ondernemers worden in 95% van de aanvragen binnen de wettelijke reactietermijn afgehandeld.

Verantwoording Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Daarbij worden aanvragen binnen een kortere termijn afgehandeld. In Q1 van 2024 is 97% van de vergunningaanvragen binnen de wettelijke termijn afgehandeld.

Middelen

Voorgesteld wordt om inspanning 3.1 te laten vervallen. Deze inspanning wordt ook al verantwoord onder product 4.1. De intaketafel- en omgevingstafel processen zijn ingericht en worden gebruikt voor de behandeling van complexe initiatieven. De initiatieven worden integraal besproken met diverse vakdisciplines om de ondernemers snel een reactie te kunnen geven over hun initiatief. De termijn van 12 weken wordt momenteel behaald.

3.2 De haalbaarheid van initiatieven van ondernemers wordt op de intake en omgevingstafel besproken, waarbij de ondernemer binnen 12 weken een antwoord krijgt.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Onderzoeken (financiële) haalbaarheid verplaatsingsregeling voor ondernemers.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk.

85

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In 2023 starten we met een haalbaarheidsonderzoek verplaatsingsregeling, op basis waarvan ondernemers keuzes kunnen maken voor de toekomst van hun onderneming.

Verantwoording De start van het haalbaarheidsonderzoek is op dit moment nog niet gepland. Deze zal niet eerder plaatsvinden dan Q3 van 2024.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? In 2024 wordt gestart met het haalbaarheidsonderzoek.

Verantwoording In Q3 van 2024 wordt gestart met het haalbaarheidsonderzoek. Resultaten worden niet eerder verwacht dan Q1 van 2025.

Middelen

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Faciliteren van glasvezelnetwerken.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk.

Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? Door middel van beleid, regelgeving en financiële voorwaarden (degeneratievergoeding) bevorderen wij de aanleg en/of beschikbaarheid van een breedbandinternetverbinding voor 100% van de adressen in Zuidplas.

Verantwoording Met de aanleg van glasvezel in het buitengebied en de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst (Informatienota B1483) wordt deze doelstelling in 2025 behaald.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Realisatie van het glasvezelnetwerk op basis van de samenwerkingsovereenkomst uit 2023.

Verantwoording De aanleg van de resterende adressen is gaande en zal naar verwachting in 2025 afgerond worden.

Middelen

Verbonden partijen Regio Midden Holland De Regio Midden-Holland is een netwerkorganisatie waarin regionaal wordt samengewerkt. De regionale tafel Economie Onderwijs Arbeidsmarkt is één van de drie regionale tafels waar belangenbehartiging naar provincie en rijksoverheid centraal staan, het is een Triple Helix samenwerking tussen Overheid, Onderwijs en Ondernemers. Het triple helixoverleg zet zich in voor een sterke economie, een aantrekkelijk innovatief vestigingsklimaat en toekomstbestendig onderwijs. In dit platform stemmen onderwijs, bedrijfsleven en gemeenten hun economische agenda’s en gezamenlijke ambities op elkaar af. Ruimtelijk economische visies voor werklocaties (bedrijventerreinen, kantoren, detailhandel) komen tot stand onder aansturing van het triple helixoverleg. Daarbij ziet het Triple Helix als gevolg van demografische en maatschappelijke ontwikkelingen een toenemende urgentie van afstemming met andere regionale programma’s op het raakvlak van ruimte, wonen en verkeer en vervoer. Ook wordt ingespeeld op Provinciale ontwikkelingen zoals de Ruimtelijke Economische Visie 2050 en de herziening omgevingsbeleid 2024 en de monitoring van de uitwerking van de Regionale Bedrijventerreinen strategie.

86

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024

Product 4.4

Verkeer en vervoer

Algemeen doel product Voor bereikbaarheid en ontsluiting van onze dorpen wordt een integrale aanpak toegepast, waarbij duurzame vormen van vervoer gestimuleerd worden. Voor het thema verkeersveiligheid ligt de focus op scholen, sportvoorzieningen, winkelcentra en cultuurvoorzieningen, waarbij de aandacht ligt bij de kwetsbare verkeersdeelnemers (fietser en voetganger). Ontwikkelingen Toename mobiliteitsvraag De ontwikkelingen op gebied van woningbouw en uitbreiding van bedrijventerreinen hebben een merkbaar effect op de ruimtevraag, de verkeersintensiteit en de verkeersveiligheid. De bereikbaarheidsopgaven worden in (boven) regionale samenwerking opgepakt. De ontwikkeling van het Vijfde Dorp is aanleiding om een aantal maatregelen aan het regionale wegennet te realiseren. Op 28 & 29 juni 2023 is de Deelovereenkomst Deelmobiliteit Zuidplaspolder ondertekend door de gemeenten Zuidplas, Gouda en Rotterdam en provincie Zuid-Holland. Daarnaast zijn gemeente Zuidplas en provincie Zuid-Holland in gesprek met Rijkswaterstaat over de aansluiting van het regionaal wegennet op de A20 in relatie tot de opgave ´verbreding A20´. Collectieve mobiliteitssystemen zijn in ontwikkeling en bieden de mogelijkheid om de verkeersdruk op het wegennet te verminderen Zuid-Holland Bereikbaar is een partij die werkt aan regionale bereikbaarheid door de inzet van mobiliteitsmanagement.

Zuid-Holland Bereikbaar voert in Zuidplas de werkgeversaanpak uit met als doel de mobiliteitspatronen van bedrijven te beïnvloeden; dit is geïnitieerd vanuit de opgave ´verbreding A20´. Duurzame mobiliteit Onder duurzame mobiliteit vallen alle manieren van vervoer waarbij ons verplaatsingsgedrag minder nadelige gevolgen heeft voor het milieu (fiets, openbaar vervoer, deelmobiliteit, mobiliteitshubs etc.) Duurzame mobiliteit vormt een steeds groter onderdeel van onze maatschappij. Door deze vormen van mobiliteit kan de druk op het gemeentelijk en regionaal wegennet afnemen en ontstaat een beter en gezonder leefklimaat. De gemeenten Zuidplas en Gouda hebben een haalbaarheidsonderzoek naar een nieuw treinstation/OV-hub laten uitvoeren en zetten in op een lobby richting andere stakeholders om te komen tot realisatie van dit nieuwe station (inschatting realisatie circa 10 jaar). ProRail voorziet in 2025/206 een reconstructie van station Nieuwerkerk aan den IJssel en vraagt gemeente Zuidplas om een toekomstperspectief op het station en stationsomgeving; dit zal ook terugkomen in het Gebiedspaspoort Nieuwerkerk aan den IJssel. Vanaf eind 2024 zal het busvervoer in de regio uitgevoerd door een QBuzz, de nieuwe concessiehouder. Vanaf 1 januari 2024 is er een nieuwe wetgeving van kracht: de Normerende Regeling Werkgeboden Personenmobiliteit.

Deze wet heeft betrekking op bedrijven met meer dan 100 werknemers en legt de verplichting op om gedetailleerde ritregistraties bij te houden voor zowel zakelijke als woon-werk kilometers van hun werknemers. Hiermee kan de CO2 productie per bedrijf worden vastgesteld. Deze registratie maakt het mogelijk om meer gericht de werkgeversaanpak voor bedrijven in te zetten om daarmee de mobiliteit te verduurzamen. Dit is onderwerp van gesprek met Regio Midden-Holland en ZuidHolland Bereikbaar. Stimuleren fietsgebruik Door de toename van het elektrisch fietsen kunnen grotere afstanden per fiets worden afgelegd waardoor de fiets een concurrerend vervoermiddel is voor de auto op korte en middellange afstanden. Provincie Zuid-Holland en regio Midden-Holland zetten mede daarom sterk in op doorgaande fietsroutes. De 87

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 kwetsbare fietser vormt een belangrijke doelgroep in de risicogestuurde aanpak van verkeersveiligheid. Genoemde Normerende Regeling Werkgebonden Personenmobiliteit biedt inzichten en kansen om fietsgebruik onder werknemers te stimuleren. Parkeren De Nota parkeernormen 2019 is inmiddels vijf jaar oud. De huidige nota baseert zich op kencijfers van het CROW die dateren uit 2018 en 2019. Inmiddels zijn er sinds 2021 nieuwe kencijfers. Sinds maart 2022 heeft provincie Zuid-Holland parkeerbeleid opgenomen in de omgevingsverordening. Het nieuwe provinciaal beleid betreft een passende parkeernorm voor sociale woningbouw en nieuwe woningen in HOV-gebieden. De provincie roept op om het parkeerbeleid meer datagedreven te maken. Gemeentelijk parkeerbeleid dat in lijn is met het provinciale parkeerbeleid voorkomt dat provincie hun ruimtelijk instrumentarium moet inzetten tijdens het ruimtelijke procedures. Daarnaast geldt dat in de toepassing van de Nota parkeernormen 2019 de gemeente met regelmaat aanloopt tegen een aantal hiaten in de regelgeving. Dit leidt in de praktijk tot discussies in het beoordelen van ruimtelijke ontwikkelingen. Bijvoorbeeld in de toepassing van aanwezigheidspercentages per functie en de toe te passen reductie op de parkeeropgave, de wijze van berekening van de parkeeropgave bij verandering van functie.

De nota moet ook een duidelijker kader geven in de mogelijkheden om af te wijken van de vastgestelde parkeernormen en de motivatie daarop. Tot slot is de Nota maatwerk parkeren Middengebied nu een op zichzelf staand document, terwijl er nauwe samenhang is met de Nota parkeernormen. Het is wenselijk, als een nieuwe nota wordt opgesteld, dit in één document te integreren. Kosten hiervoor zijn naar inschatting 25.000 euro. Impuls aanpak verkeersveiligheid De verkeersveiligheid in Nederland krijgt een nieuwe impuls. Na decennia van dalende ongevalscijfers, stagneert die daling. Het perspectief in de verkeersveiligheidsaanpak is veranderd van een jarenlange reactieve aanpak op basis van ongevallen naar een proactieve aanpak op basis van risico’s, zoals beschreven in het nationaal Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030.

Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Meer stimuleren van elektrisch vervoer, bijvoorbeeld door het faciliteren van voldoende laadpalen” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame mobiliteit. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2026 is het aantal openbare parkeerplaatsen met de mogelijkheid tot elektrisch laden van de auto uitgebreid ten opzichte van 2022. 2. In 2026 is het aanbod van elektrisch laden op parkeervoorzieningen bestemd voor gemeentelijk personeel vergroot tot minimaal 4 laadpunten.

88

Verantwoording Per 9 april 2024 zijn er 170 laadpalen gerealiseerd. De meeste van deze laadpalen hebben twee aansluitingen. Per 9 april 2024 is aanbod voor elektrisch laden op parkeervoorzieningen voor gemeentelijk personeel nog niet gerealiseerd. Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Effectindicator Parkeerplaatsen elektrisch laden openbaar Parkeerplaatsen elektrisch laden gemeentelijk personeel

Nulmeting 2022 109 0

Begroting 2026 n.t.b. in laadpalenplan 4

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 De gemeente stelt een gemeentelijk laadpalenplan vast.

NJN 2023 138 0

Middelen

2.1 Realisatie laadvoorzieningen op parkeervoorzieningen gereserveerd voor gemeentelijk personeel.

2.2 Uitwerken van een verduurzamingsvisie voor het wagenpark

Zomernota 2024

Begroting2026 n.t.b. in beleidsregels 4

Verantwoording De gemeente werkt aan een actualisatie van de Beleidsregels Oplaadinfrastructuur Electrische Voertuigen. In deze actualisatie maken we het mogelijk om in lijn met de concessievoorwaarden van vraaggestuurd naar datagestuurd of strategische plaatsing van laadinfrastructuur te komen. Daarnaast werken we eraan om het proces rondom verkeersbesluiten ten aanzien van plaatsing van laadpalen te optimaliseren. De gemeente heeft in 2023 een mobiliteitscan laten uitvoeren door Zuid-Holland Bereikbaar. Daarnaast is er vanaf 1 januari 2024 de registratie van zakelijk verkeer en woon-werk verkeer. Daarmee is inzichtelijk hoeveel personeel met regelmaat met elektrisch vervoer naar kantoor komt. In 2024/2025 werken we met HR de gewenste maatregelen naar aanleiding van de mobiliteitscan uit en gaan we in gesprek met de eigenaren van de parkeervoorzieningen. Komend jaar wordt bekeken op welke manier het wagenpark verduurzaamd kan worden en welke investeringskosten dit met zich meebrengt. Hiervoor wordt ook verkend of de investeringskosten vanuit het Rijk vergoed kunnen worden.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Ruimte creëren om gebruik te kunnen maken van deelmobiliteit in onze dorpen.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame mobiliteit. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1.In 2026 is in elk dorp minimaal een vorm van deelmobiliteit aanwezig, die aansluit op de behoefte van de inwoners

89

Verantwoording In Nieuwerkerk aan den IJssel zijn al deelauto’s beschikbaar. Voor Moerkapelle ligt een plan in combinatie met de ontwikkeling van fase 3 en 4 van de Jonge Veenen. Uitbreiding van deelmobiliteit in deze Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 dorpen en het realiseren van deelmobiliteit in Zevenhuizen en Moordrecht blijft op de agenda staan. In de mobiliteitsvisie wordt ook een visie op deelmobiliteit in Zuidplas opgenomen. In de periode maart / april 2024 hebben wij met de andere gemeenten in Regio Midden-Holland de deelmobiliteitscan uitgevoerd. Hierin zijn inwoners, werknemers en bedrijven uit onze gemeente gevraagd welke ervaring en behoefte zij hebben aan deelmobiliteit. Dit biedt inzicht en aangrijpingspunten om hier gerichte acties op in te zetten. Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Voor het Middengebied werkt de gemeente in 2024 het mobiliteitsconcept verder uit. Het mobiliteitsconcept geeft aan hoe de smart mobility oplossingen in het Middengebied georganiseerd moeten worden. 1.2 In 2024 uitwerken van deelmobiliteit op gemeentelijk niveau in het kader van de nieuw op te stellen integrale mobiliteitsvisie voor de hele gemeente Zuidplas.

Middelen

1.3 Faciliteren van locaties waar deelmobiliteit aangeboden kan worden (onder andere door kaderstellend beleid, verkeersbesluit voorbereiden, aanpassing openbare ruimte, communicatie).

Verantwoording In het kader van de ontwikkeling van het Middengebied worden in 2024 (en verder) meerdere acties opgepakt. Er wordt in 2024 een programmamanager mobiliteit aangesteld die mede als opdracht heeft om het mobiliteitsconcept inhoud en vorm te geven. De gemeente heeft begin 2024 een offertetraject gedaan en inmiddels een partij geselecteerd om in 2024/2025 een mobiliteitsvisie Zuidplas op te stellen. Het uitwerken van deelmobiliteit is onderdeel van de visie. Daarnaast wil Regio MiddenHolland een Beleidskader Deelmobiliteit opstellen, waar gemeente Zuidplas op aanhaakt. Op dit moment is deelmobiliteit beperkt tot drie Greenwheels auto´s in Nieuwerkerk aan den IJssel. Op basis van het nog op te stellen regionaal Beleidskader Deelmobiliteit en de uitwerking van deelmobiliteit op gemeentelijk niveau onderzoeken we of in het faciliteren van locaties voor deelmobiliteit zaken geoptimaliseerd kunnen worden.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Bevorderen van duurzame vormen van mobiliteit, zoals wandelen, fietsen en openbaar vervoer.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame mobiliteit. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2026 zijn 60 bushaltes in Zuidplas toegankelijk, conform de normen van de Provincie Zuid-Holland, gemaakt.

90

Verantwoording Op dit moment zijn er 48 bushaltes toegankelijk. De resterende 12 worden meegenomen in geplande reconstructieprojecten of gepland groot onderhoud. Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 2. We streven naar verbetering en optimalisatie van de lijnvoering, dienstregeling en dienstverlening van het busvervoer of ander collectief vervoer.

3. We stimuleren het fietsen door het opstellen van een fietsroutenetwerk. Daarmee krijgen we inzicht in ontbrekende schakels en knelpunten in fietsroutes en ontwikkelen we een realisatiestrategie om deze aan te pakken. Effectindicator

Begroting 2026 60

NJN 2023 48

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoeren plan van aanpak om in de periode 2024-2026 51 bushaltes conform de normen van de Provincie Zuid-Holland (38 van de 60 zijn al volledig toegankelijk ingericht) toegankelijk te maken. 1.2 Nieuwe bushaltes in het kader van aanpassing lijnvoering of ruimtelijke ontwikkelingen voldoen bij realisatie aan de normen van Provincie Zuid-Holland. 2.1 Overleg met concessiehouder en Provincie Zuid-Holland over de mogelijkheden van de lijnvoering, de dienstregeling en het aanbieden van innovatieve vormen van openbaar vervoer of mobiliteitsdiensten voor minder stedelijk gebied en bij de ontwikkeling van het Middengebied.

Middelen

Toegankelijke bushaltes

Nulmeting 2022 9

Met regelmaat hebben we gesprek met Arriva en QBuzz (huidige en toekomstige concessiehouder) over de kwaliteit van het openbaar vervoer. De nieuwe concessie - die eind 2024 ingaat - biedt kansen om het openbaar vervoer te verbeteren. De gemeente reageert op de jaarlijkse vervoerplannen en heeft de wensen vanuit Zuidplas aangegeven (o.a. bushalte Esse Zoom, routering bus Moerkapelle, verbinding Zevenhuizen - Nesselande en bereikbaarheid bedrijventerrein aan de Hoogeveenenweg). De kaart met het fietsroutenetwerk is in concept gereed. Er wordt nu gewerkt aan de kwaliteitseisen die daarbij horen. Deze informatie zal gedeeld worden met de raad en is input voor de op te stellen mobiliteitsvisie. Zomernota Begroting2026 2024 60 Verantwoording Wij werken planmatig aan de realisatie van toegankelijke bushaltes. Op dit moment zijn er 48 bushaltes toegankelijk en zijn de resterende bushaltes voorzien in geplande reconstructies of groot onderhoud. Er zijn geen nieuwe bushaltes in Zuidplas voorzien / gerealiseerd.

QBuzz heeft recent het vervoerplan 2025 met gemeende Zuidplas gedeeld. Het nieuwe vervoerplan van QBuzz voert een aantal verbeteringen door ten opzichte van de huidige dienstverlening. In Zuidplas wordt het aanbod meer in lijn gebracht met de vervoervraag. De verbeteringen zijn hierna globaal aangegeven. Er rijden meer ritten door van en naar Den Haag op lijn 383 (in de spits 2 keer per uur), die als snelBuzz zal rijden. De dienstregeling van de bussen wordt in het algemeen afgestemd op de treintijden. De busverbinding voor scholieren tussen Moerkapelle en Gouda wordt verbeterd.

91

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024

2.2 Verkenning mogelijkheden met Provincie Zuid-Holland en nieuwe concessiehouder om een pilot deur-halte vervoer binnen Zuidplas op te zetten. 2.3 Nadere afstemming met Provincie Zuid-Holland voor een bushalte langs de N219 ter hoogte van de Scheve Overweg en/of een mogelijk andere lijnvoering om de OV-bereikbaarheid in Esse Zoom te verbeteren.

€100.000

De gemeente heeft op het nieuwe vervoerplan gereageerd en gevraagd om met elkaar de aanvullende wensen van de gemeente te onderzoeken. Wij treden in 2024/2025 in gesprek met provincie Zuid-Holland en QBuzz om de mogelijkheden van een pilot deur-haltevervoer te verkennen. Vanaf eind 2024 is QBuzz de nieuwe concessiehouder. Provincie Zuid-Holland wil de vraag om een bushalte langs de N219 te realiseren in breder kader beschouwen in relatie tot een visie voor het functioneren van de N219. De provincie is aan zet om deze visie op te starten.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Vergroten van de verkeersveiligheid door te (blijven) investeren in inrichting, voorlichting en handhaving.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Inrichting: de prioriteit in de aanpak van de infrastructurele verkeersveiligheidsknelpunten ligt bij de wegen/kruispunten waar een verkeersveiligheidsrisico (zowel objectief als subjectief) is vastgesteld (71 risicolocaties in risico-inventarisatie, december 2021). 2. Gedrag/voorlichting: de gemeente breidt haar bestaande activiteiten op het gebied van voorlichting en educatie en haar samenwerking met scholen, VVN en andere organisaties uit om gedrag in het verkeer positief te beïnvloeden. 3. Verkeershandhaving: handhaving blijft integraal onderdeel van de gemeentelijke verkeersveiligheidsaanpak; de gemeente voorkomt daarmee dat handhaving het sluitstuk is van de aanpak.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoeren nadere analyse en uitwerking van de vastgestelde top 13 risicolocaties van verkeersveiligheidsknelpunten. Van de overige risicolocaties wordt een quickscan gemaakt.

Middelen € 50.000

92

Verantwoording Bij iedere reconstructie of groot onderhoud dat plaatsvindt wordt gekeken of risico’s op het gebied van verkeersveiligheid aangepakt kunnen worden. Daarnaast wordt ook met de ruimtelijke ontwikkelingen die plaatsvinden gekeken naar de aanpak van risico’s op het gebied van verkeersveiligheid. De huidige activiteiten op het gebied van voorlichting en educatie worden voortgezet. Ook worden organisaties binnen de gemeente Zuidplas benaderd om ambassadeur te worden van ´maak een punt van nul verkeersslachtoffers´. Er vindt structureel overleg plaats met de verkeersadviseur van de Politie over handhaving. De gemeente zorgt voor data (bijvoorbeeld snelheidsdata) zodat gerichte handhaving kan plaatsvinden. Daarnaast is het de verwachting dat er in Zuidplas in 2024 een pilot start om de handhaving beter af te stemmen met de diverse partijen. Verantwoording De analyse is opgestart en wordt in 2024 afgerond.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 2.1 Uitvoering geven aan het regionale uitvoeringsprogramma verkeersveiligheid 2022-2024 en de risico gestuurde aanpak verkeersveiligheid Zuidplas. 3.1 Handhavingsprioriteiten aan de hand van data delen met het bevoegd gezag voor de handhaving (rijdend verkeer politie, stilstaand verkeer naast politie ook gemeente) in het maandelijkse overleg met de verkeersadviseur van de politie.

Dit is onderdeel van de activiteiten die plaatsvinden op het gebied van voorlichting en educatie. Er wordt nu gewerkt aan een nieuw regionaal uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid 2025-2027. Er is structureel overleg met de verkeersadviseur van de Politie over handhaving.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We geven verkeersafwikkeling een prominente plek, ook bij ruimtelijke ontwikkelingen.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. De mogelijke reistijdvertraging als gevolg van ontwikkelingen blijft onder de acceptabele 1,5 keer de reistijd zonder oponthoud, dit wordt bekeken op projectniveau en dorpsniveau. Door het realiseren van een goede verkeersafwikkeling dragen wij ook bij aan de verkeersveiligheid in Zuidplas. 2. We voorkomen onnodige verkeersbewegingen (zoekverkeer) als gevolg van (weg-)werkzaamheden of afsluitingen als gevolg van bijvoorbeeld evenementen.

Verantwoording Begin 2024 is de reistijdvertraging in de cityscan geactualiseerd. Er is dus inzicht in de huidige situatie wat betreft reistijdvertraging. Deze data wordt gebruikt bij de op te stellen mobiliteitsvisie.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Opstellen mobiliteitsvisie in 2024, waarin een visie op de mobiliteitsopgave en de verkeersontsluiting per modaliteit wordt opgenomen op dorpsniveau en voor heel Zuidplas. Duurzame en collectieve mobiliteit maken hier onderdeel van uit.

Verantwoording Begin 2024 is de Startnotitie Mobiliteitsvisie voorgelegd aan de gemeenteraad. Inmiddels is het offertetraject doorlopen en is een partij geselecteerd om in 2024/2025 met de gemeente de nieuwe Mobiliteitsvisie Zuidplas op te stellen. In dit traject zal de gemeenteraad (of raadscommissies) een aantal keer worden geïnformeerd en/of geraadpleegd. Gemeente Zuidplas registreert haar werkzaamheden in Melvin.

Middelen

2.1 Registreren (weg-)werkzaamheden in het landelijk meldsysteem (Melvin). 2.2 Structureel overleg met Provincie Zuid-Holland en Rijkswaterstaat om wegwerkzaamheden en omleidingsroutes op het (boven)regionaal wegennet af te stemmen.

Bij werkzaamheden met een volledige afsluiting is een omleidingsroute altijd vereist. Daar wordt op getoetst bij de beoordeling van de verkeersplannen.

Er vindt structureel overleg plaats om wegwerkzaamheden en omleidingsroutes op het (boven)regionaal wegennet af te stemmen.

93

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We zetten in op het verminderen van piekbelasting van onze lokale en regionale infrastructuur.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? We streven ernaar dat de reistijdvertraging op wegen in de gemeente Zuidplas niet meer dan 1,5 keer de acceptabele reistijd zonder oponthoud wordt. Hierdoor blijft de bereikbaarheid van de verkeersdoorstroming in onze dorpen gewaarborgd.

Verantwoording Begin 2024 is de reistijdvertraging in de cityscan geactualiseerd. Er is dus inzicht in de huidige situatie wat betreft reistijdvertraging. Deze data wordt gebruikt bij de op te stellen mobiliteitsvisie.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Standaard opstellen van een verkeerstoets op capaciteit gemeentelijk wegennetwerk bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.

Verantwoording Dit moet nog opgestart worden. Ruimtelijke ontwikkelingen worden uiteraard nu ook getoetst. Er is echter nog geen standaard opgesteld voor deze verkeerstoets. In het kader van de ontwikkeling van het Middengebied zijn er gesprekken met onder andere Provincie Zuid-Holland over maatregelen aan de N219 en de N457. Ook is gemeente Zuidplas aangesloten bij Rijkswaterstaat over de verbreding van de A20. De aanpak van de piekbelasting van het regionaal wegennet staat in deze gesprekken structureel geagendeerd. Sinds begin 2024 is er een Ambtelijk Overleg (AO) Zuidplaspolder – Mobiliteit, waarin de gezamenlijke mobiliteitsopgave in samenhang staat geagendeerd.

Middelen

1.2 Samen met regionale partijen een strategie bepalen om te komen tot een gezamenlijke aanpak voor de problematiek van de piekbelasting van het regionaal wegennet in de spitsperiode. De regie moet uiteindelijk bij Provincie Zuid-Holland komen te liggen. De basis van deze aanpak ligt in de deelovereenkomst mobiliteit t.b.v. het Middengebied en de verbreding van de A20.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We onderzoeken de mogelijkheden van slimme combinaties door middel van bijvoorbeeld hubs.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In de vier bestaande dorpen is er in 2026 in elk dorp een vorm van een mobiliteitshub (die aansluit bij de specifieke behoefte in het betreffende dorp) in uitvoering of in planvorming. We starten in 2023 een verkenning naar de mogelijkheden van de realisatie van hubs binnen de gemeente Zuidplas.

94

Verantwoording Deze verkenning moet nog opgestart worden. Het voorstel is om dit onderdeel te laten zijn van de mobiliteitsvisie voor de gemeente Zuidplas en ook de bevindingen vanuit het mobiliteitsconcept Middengebied hierin te betrekken. In Nieuwerkerk aan den IJssel is het station Nieuwerkerk te duiden als een mobiliteitshub (overstap auto, fiets, trein en bus). In de andere dorpen is er nog geen mobiliteitshub aanwezig.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 2. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zetten we in op een bijdrage van projectontwikkelaars om invulling te geven aan de mogelijkheden van slimme mobiliteit combinaties, zodat het autobezit en de verkeersproductie wordt verminderd.

Bij elke toekomstige nieuwe ruimtelijke ontwikkeling dagen wij ontwikkelaars uit om met creatieve oplossingen te komen om de automobiliteit te beperken. Deze inzet is niet vastgelegd in beleid.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitwerken van het begrip mobiliteitshub voor de gemeente Zuidplas, onderscheiden naar nieuwe en bestaande ruimtelijke ontwikkelingen, naar aanbod- en vraaggestuurde inzet van mobiliteitsdiensten, naar omvang van diensten en overstapmogelijkheden (collectief) deelvervoer en andere diensten. 1.2 Verkenning samen met de gemeente Gouda naar de toegevoegde waarde (kosten en baten) van een nieuw OVhub/treinstation Gouweknoop.

Verantwoording De uitwerking van het begrip mobiliteitshub maken wij onderdeel van de nog op te stellen mobiliteitsvisie.

Middelen

Gemeente Zuidplas en Gouda hebben de verkenning begin 2024 afgerond en hebben beide raden middels een raadsfinformatienota geïnformeerd over de haalbaarheid van een OV-hub/treinstation Gouda Zuidplas. De resultaten zijn positief en vereisen nadere afstemming en uitwerking samen met andere stakeholders (bijvoorbeeld ProRail, NS, provincie, Rijk en regionale partners). De gemeente Zuidplas en Gouda zijn in 2024 een lobbytraject gestart om te verkennen welke vervolgstappen nodig zijn om uiteindelijk te komen tot realisatie van een OV-hub/treinstation. Voor Moerkapelle ligt er een plan voor deelmobiliteit in combinatie met de ontwikkeling van fase 3 en 4 van de Jonge Veenen. Bij elke toekomstige nieuwe ruimtelijke ontwikkeling dagen wij ontwikkelaars uit om met creatieve oplossingen te komen om de automobiliteit te beperken. Er is hierbij onderscheid te maken in kleinschalige ontwikkelingen en de grotere ruimtelijke ontwikkelingen.

2.1 Bij iedere ruimtelijke ontwikkeling overlegt de gemeente met de ontwikkelaar over de mogelijkheden voor de realisatie van slimme mobiliteitcombinaties en legt dit vast in maatwerkafspraken.

Verbonden partijen De Regio Midden-Holland is een netwerkorganisatie waarin regionaal wordt samengewerkt en waar kansen worden gezien. Deze samenwerking krijgt vorm in afstemming, beleidsvorming en belangenbehartiging. Op basis van het Regionaal Verkeer- en VervoerPlan (RVVP) zijn op basis van 8 thema’s 39 uitvoeringsprojecten geformuleerd. De Regio Midden-Holland kent meerdere werkgroepen die uitwerking geven aan de thema´s en uitvoeringsprojecten. Dit betreft de werkgroepen: verkeersveiligheid, duurzame mobiliteit, OV en ketenmobiliteit en fiets. Gemeente Zuidplas neemt actief deel aan deze werkgroepen. De regio stelt ook 95

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 subsidies beschikbaar voor diverse verkeersveiligheidsprojecten/campagnes en infrastructurele maatregelen. De regio heeft de verkennende studie naar een OV-hub / treinstation mede gefinancierd.

Product 4.5

Gebiedsontwikkeling

Algemeen doel product

Zuidplas biedt met haar grote grondgebied een gemeente met ruimte voor meer dan alleen de eigen ruimtelijke behoefte. Ontwikkelingen Opgave Middengebied De gemeente werkt aan de integrale ontwikkeling van een nieuw dorp in het Middengebied van de Zuidplaspolder. In dit dorp, het vijfde dorp van Zuidplas, komt ruimte voor 8.000 woningen met voorzieningen in het groen. Het dorp wordt energieneutraal met de realisatie van een energielandschap en tegen het dorp komen twee nieuwe bedrijventerreinen die bijdragen aan regionale werkgelegenheid. Deze ontwikkelingen worden omringd door natuur en polderlandschap: met een nieuw bos, de Groene Waterparel en een Groene Schakel. De gemeente neemt de regie bij de ontwikkeling van het dorp, door zelf plannen uit te werken en afspraken te maken over grondaankoop. De gemeente heeft hiervoor de kaders vastgesteld met het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder uit 2021.

In de daaropvolgende periode is gewerkt aan: - De Nota van Uitgangspunten, waarin de visie uit het Masterplan aangescherpt en geconcretiseerd in uitgangspunten en ambities; - De Grondexploitatie voor de eerste ontwikkelfase, de financiële vertaling van de gebiedsontwikkeling, waarin de plankosten en uitvoerende werkzaamheden van de gemeente zijn opgenomen; - Een (ontwerp)-bestemmingsplan en bijbehorend MilieuEffectRapport (MER), het planologische kader op basis waarvan de gebiedsontwikkeling kan plaatsvinden, gebaseerd op het Masterplan, de NvU en diverse onderzoeken naar de milieu-effecten van de gebiedsontwikkeling; Samen vormen de Nota van Uitgangspunten en de Grondexploitatie het kader waarbinnen de gemeente de ontwikkeling verder, onder eigen regie, vormgeeft. Deze Nota van Uitgangspunten heeft dan ook een ander karakter dan ontwikkelafspraken die met ontwikkelaars, woningcorporaties, of anderen worden gemaakt. De Nota van Uitgangspunten en de Grondexploitatie zijn in oktober 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. Parallel hieraan zijn het ontwerpbestemmingsplan en het MER in 2023 afgerond en ter inzage gelegd voor zienswijzen. Dat betekent dat iedereen een formele reactie heeft mogen indienen, die de gemeente vervolgens heeft betrokken bij de afronding van het definitieve bestemmingsplan.

Het bestemmingsplan is een juridisch instrument om de bestemmingen en bouwmogelijkheden in het Middengebied aan te passen, zodat de ontwikkeling daadwerkelijk gerealiseerd kan worden. NB afhankelijk van besluitvorming 14 mei: Het definitieve bestemmingsplan is in de eerste helft van 2024 voorgelegd aan en vastgesteld door de gemeenteraad.

96

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Met de vaststelling van de Nota van uitgangspunten en het bestemmingsplan, kunnen de uitvoeringsvoorbereidingen bijna worden gestart. De gemeenteraad heeft eerst nog gevraagd om voor eind 2024 de eerste Grondexploitatie te herijken en opnieuw voor te leggen, om ervoor te zorgen dat de gebiedsontwikkeling voldoende financieel verantwoord is voordat de uitvoering wordt gestart. Mogelijke beroepsprocedures na vaststelling van het bestemmingsplan zijn ook bepalend voor de verdere planning. Het bestemmingsplan moet onherroepelijk zijn voordat er nieuwe woningen worden opgeleverd. De verwachting is vooralsnog dat er, met inachtneming van mogelijk procedures, halverwege 2025 gestart wordt met de eerste bouwwerkzaamheden. De eerste woningen zullen dan in 2026 worden opgeleverd. In korte tijd kan ook veel gebeuren. In de tussenliggende periodes wordt de gemeenteraad op de hoogte gehouden door middel van openbare viermaandelijkse voortgangsrapportages. Grondbank RZG Zuidplas Het doel van de Grondbank is sinds 2010 het beheren en verkopen van verworven gronden voor de ontwikkeling van het Middengebied in de Zuidplaspolder op basis van een periodiek vast te stellen uitgiftestrategiekader (USK). De Grondbank heeft binnen de opgave Middengebied een strategisch grondbezit van ongeveer 300 ha. met een boekwaarde van ongeveer € 95 miljoen.

Op basis van huidige afspraken eindigt het bestaan van de Grondbank RZG Zuidplas per 31 december 2024. Momenteel lopen verkennende gesprekken over mogelijke verlenging van de Grondbank RZG Zuidplas. Zevenhuizen-Zuid BV/CV Een meerjarige samenwerking die gericht is op een integrale en fasegewijze ontwikkeling van het project(gebied) Zevenhuizen Zuid, welke voorziet in de ontwikkeling en bouw van circa 1.100 tot maximaal 1.400 woningen met bijbehorende voorzieningen. Doelstellingen en inspanningen Opgave Middengebied De opgave Middengebied is een belangrijke gebiedsontwikkeling, de ruimtelijke procedure hiervan loopt. Deze ontwikkeling is geen doel, maar een middel om verschillende doelstellingen te realiseren. Om deze reden zijn voor dit product geen specifieke doelstellingen en inspanningen opgenomen. Grondbank RZG Zuidplas De grondbank heeft als doelstelling de gronden die zijn aangekocht voor de ontwikkeling van het Middengebied te beheren en uiteindelijk in te brengen in de gebiedsontwikkeling. Dit laatste vindt plaats door de gronden te verkopen aan de gemeente. De gemeente spant zich in om uitvoering te geven aan de aankoop van de gronden door de actieve ontwikkeling van het Middengebied. Zevenhuizen-Zuid BV/CV Zevenhuizen Zuid BV/CV heeft als doel om de gronden in haar bezit te ontwikkelen tot de wijk Koningskwartier.

Daarvoor is een grondexploitatie geopend, waarbinnen de gronden die zij in bezit heeft bouwrijp gemaakt worden, gronden voor woningbouw en voorzieningen uit te geven en het toekomstig openbaar gebied woonrijp te maken en op te leveren aan de gemeente. De meeste fasen in de ontwikkeling zijn inmiddels (zo goed als) gereed. 97

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024

Product 4.6

Duurzaamheid

Algemeen doel product Zorgdragen voor een gezonde, veilige en toekomstbestendige leefomgeving waarbij met zorg gebruik gemaakt wordt van grondstoffen en er aandacht is voor biodiversiteit en klimaatadaptatie. Ontwikkelingen De gemeente Zuidplas heeft de ambitie om in 2050 energieneutraal, aardgasvrij, klimaatbestendig en circulair te zijn. Om deze ambitie dichterbij te brengen en te kunnen blijven inspelen op ontwikkelingen is het sturen via een programma het beste instrument en is een programmaplan Duurzaamheid 2024-2026 (A.24.000206) opgesteld. Het programmaplan Duurzaamheid is op 27 februari 2024 door het college vastgesteld en de raad is geïnformeerd door middel van een raadsinformatienota (Z24.000173). In het programmaplan is in beeld gebracht waar de gemeente Zuidplas zich de komende drie jaar voor gaat inzetten om de ambities en doelen uit coalitieakkoord dichterbij te brengen en op welke wijze dit wordt gedaan. De effecten van het programmaplan Duurzaamheid zijn verwerkt in voorliggende zomernota. De opgave Duurzaamheid is volop in ontwikkeling. Dit brengt met zich mee dat, zowel op rijksniveau als op gemeentelijk niveau, de beleidsmatige, projectmatige en financiële doorvertaling van ontwikkelingen in verschillende fases plaatsvindt. Om in te kunnen spelen op ontwikkelingen is flexibiliteit in het programma nodig.

Dit betekent dat er jaarlijks nieuwe inspanningen bij kunnen komen en dat het tempo van de inspanningen kan worden versneld of vertraagd of dat er extra middelen gevraagd worden. In Q1 2024 zijn door de bureaus Andersson Elffers Felix (AEF) en Improven in opdracht van de Raad van Openbaar Bestuur (ROB) de taken en de uitvoeringskosten voor de uitvoering van het klimaatbeleid herijkt. In totaal worden 30 taken voor gemeenten onderscheiden in het nieuw rapport. De jaarlijkse kosten die gemeenten moeten maken voor klimaatbeleid lopen op van € 775 miljoen in 2025 tot € 1.037 miljoen in 2030. Dat is bijna 40% hoger dan in 2021 gedacht. Dat komt omdat gemeenten in steeds meer buurten tegelijk moeten werken om de verduurzamingsambities te halen. Dat stabiliseert pas tegen 2030. En er is niet alleen gekeken naar uitvoering van het klimaatakkoord, maar naar het gehele klimaat- en energiebeleid. Er zijn verder door de bureaus 13 investeringskosten voor gemeenten geïdentificeerd. Hierbij kan gedacht worden aan kosten zoals onrendabele top in collectieve oplossingen, meerkosten verduurzamen eigen vastgoed, meerprijs aanschaf en onderhoud elektrische voertuigen. Het maken van een raming van de investeringskosten is niet mogelijk gebleken, omdat er nog geen betrouwbare informatie beschikbaar is over de investeringskosten.

Er komt wel een indicatief beeld naar voren dat de investeringskosten substantieel zijn. De ontwikkelingen gaan sneller, dan het Rijk de financiering kan regelen. Dit betekent dat de gemeente op dit moment al geconfronteerd wordt met taken waar de gemeente geen financiering voor ontvangt. Dit betreffen taken zoals integraal programmeren en meewerken aan oplossen van netwerkcongestie. Hier wordt op dit moment minimaal op ingezet, gelet op maatschappelijke impact. De komende tijd wordt bekeken in aanloop naar de najaarsnota en de begroting wat de (financiële) gevolgen zijn. Tot slot worden de ontwikkelingen rondom financiering en beschikbare subsidies vanuit het Rijk gevolgd.

98

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.6, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “De gemeente Zuidplas is in 2050 aardgasvrij. De gemeente is elektriciteitsneutraal: alle benodigde elektriciteit wordt binnen de gemeente klimaatneutraal opgewekt.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame energie. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2030 zijn 3.600 woningen aardgasvrij gemaakt. In 2025 zijn Uitvoeringsplannen aardgasvrij opgesteld voor gebieden met een totaal van tenminste 3.600 woningen.

2. In 2026 is de CO2-uitstoot van het gemeentelijk vastgoed met 20% gereduceerd tov 2022.

3. Per 1 januari 2025 zijn voldoende zon-op-land projecten vergund om het resterende deel van het RES-bod (0,435 TWh duurzame elektriciteit) te halen.

4. In 2026 worden de kassen in de geconcentreerde gebieden van het Oostland aardgasloos van warmte voorzien.

5. In 2026 hebben we zicht op de verduurzamingsopgave van ondernemers en hun bedrijven. We hebben een plan opgesteld om ze klimaatneutraal te maken richting 2050. Effectindicator Realisatie Begroting Begroting 2022 2023 2026 Aantal bestaande woningen zonder niet bekend Niet bekend Niet gas bekend

99

Verantwoording De autonome groei zal de komende jaren veel bepalen in hoeverre de 2030 doelstellingen worden behaald. De uitvoeringsplannen hebben een doorlooptijd tot na 2030. Gezien het opstellen van uitvoeringsplannen tot 2 jaar kan duren en de uitvoering ervan gemiddeld 8 jaar, is het doel van 2030 wat krap in tijd. Beginpunt is vastgesteld op het energieverbruik van 2022 (gas/elektra). Dit wordt nu jaarlijks bijgehouden en de reductie van 20% CO2 uitstoot wordt in 2026 gerealiseerd ten opzichte van 2022. De CO2-uitstoot is in 2023 met 9% afgenomen ten opzichte van de nulmeting in 2022. Voor het programma Zon op Veld wordt op dit moment verkend hoe de RES-regio recht kan doen aan de wensen en bedenkingen van de 5 gemeenteraden. Hierdoor wordt dit doel niet gehaald voor de beoogde datum. Verwacht wordt dat het doel in Q3 2025 gehaald kan worden. Op basis van de laatste planningsinzichten is daadwerkelijke levering voorzien voor fase 1 vanaf eind 2028, fase 2 - 2029 en fase 3 en 4 2030. Daarmee is nu in de planning dat ca 80% van de geclusterde tuinbouw wordt aangesloten. Deze planning is wel afhankelijk van toekenning van subsidie. Een aanvraag hiervoor loopt. In het ontwerp is rekening gehouden met extra capaciteit zodat de resterende ondernemers ook aangesloten zouden kunnen worden als ze daar te zijner tijd toe besluiten. Verwacht wordt dat het doel behaald kan worden.

Begroting2030

Begroting2050

3600

0

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Aantal uitvoeringsplannen aardgasvrij Reductie CO2-uitstoot gemeentelijk vastgoed Aantal onherroepelijk afgegeven vergunningen voor zonprojecten voor 1 januari 2025 (P) Duurzame energieopwek Aardgasverbruik tuinders

0

3

4

5

Nog te bepalen

0

1,3 miljoen kg 0

1,18 miljoen kg

1,0 miljoen kg

0,05TWh

0,05TWh/ 0,097TWh 10,8 miljoen m3

0,097TWh

Niet bekend

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Opstellen Uitvoeringsplannen (UP) Zuidplas aardgasvrij

Niet bekend

Middelen

Verantwoording In 2023 en begin 2024 is een start gemaakt met de participatie voor de uitvoeringsplannen warmte voor de dorpen Moerkapelle, Zevenhuizen en de buurt Esse Hoog. In het (participatie)proces anticiperen we op diverse ontwikkelingen en de inbreng van diverse partijen om te komen tot gedragen warmteplannen.

1.2 Advisering VVE’s

Ongeveer 10 VVE;s worden geholpen met het inzichtelijk maken van de eigen situatie. Hierbij worden de advieskosten vergoed.

1.3 Verkennen elektrolyser als warmtebron

De gemeente is nauw betrokken bij het programma VAWOZ en heeft de benodigde input geleverd voor de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau. We verkennen de mogelijkheden en kansen qua inpassing van de hiervoor benodigde ontwikkelingen met als doel om de vrijgekomen warmte te benutten voor een toekomstig warmtenet ten behoeve van het glastuinbouwgebied en eventueel voor de rest van de gebouwde omgeving.

1.4 Gemeentebrede communicatie door voortzetten Energieloket en inzet energiecoaches

De gemeente Zuidplas heeft na een marktverkenning in 2023 het contract met het Duurzaam Bouwloket begin 2024 verlengd. De gemeente Zuidplas heeft in 2023 de coördinatie van de Energiecoaches via de Stichting Duurzaamheidsplatform vergoed. In 2024 worden samen met de Energiecoaches enkele opties verkend om 100

Inhoudsopgave