Bijlage 1 Gebiedspaspoort Moerkapelle A23.001362

Gebiedspaspoort Moerkapelle

Kookboek voor een vitaal dorp September 2023

Welkom! Voor u ligt het gebiedspaspoort Moerkapelle Dit is een toekomstperspectief voor het dorp Moerkapelle. We geven hierin antwoord op belangrijke vragen. Denk aan: Hoe blijft het dorpshart aantrekkelijk en bereikbaar? Hoe behouden we een vitaal voorzieningenniveau? Hoe maken we veilige fiets- en wandelverbindingen naar de Rotte en het Bentwoud? En hoe zorgen we voor een goede bereikbaarheid van het dorp bij verdere groei? Voor de vier bestaande dorpen wordt een gebiedspaspoort opgesteld.

Samen op zoek naar de smaak van Moerkapelle! Bestaand beleid, de omgevingsvise met als onderdeel daarvan de dorpsvisie en het collegeakkoord vormen het startpunt voor de smaak van Moerkapelle. Deze smaak is verder verfijnd door in gesprek te gaan met inwoners, ondernemers en organisaties. Zo waren we onder andere aanwezig op de Winterfair, stonden we bij de supermarkt en de voetbalvereniging. Ook is er meegedacht via online vragenlijsten, polls op sociale media, gesprekken met kinderen op scholen en Denk Mee Cafés voor professionele partijen zoals ondernemers, verenigingen of de kerk. Voor inwoners die actief mee dachten, organiseerden we “smaakmakers bijeenkomsten”. Zo deed iedereen mee op een manier die past. Meer informatie over wat en hoe de inbreng is opgehaald, kunt u vinden in het participatielogboek in de bijlage of via maakzuidplas.nl

Hoeveel mensen dachten mee? Online vragenlijst 172 respondenten

Dorpstour ± 450 inwoners

Jongerenvragenlijst Basisscholen 70 kinderen

± 100 jongeren

6 inwoners avonden 4 Denk Mee Cafés ± 20 smaakmakers per avond

± 20 ondernemers / organisaties per avond

Hoe gebruik ik dit gebiedspaspoort? In het gebiedspaspoort is de inbreng uit Moerkapelle verbonden aan bestaande doelen en ambities en zoveel mogelijk onderbouwd met data. Zoals uit de omgevingsvisie met als onderdeel daarvan de dorpsvisie, beleid en het collegeprogramma. Zo is een concreet en lokaal toekomstperspectief op Moerkapelle ontstaan. Een perspectief dat uitnodigt om mee te doen! Inwoners, initiatiefnemers, ambtenaren en bestuurders kunnen dit perspectief gebruiken als hulpmiddel bij het opzetten van een initiatief, het bepalen of een initiatief past bij Moerkapelle en bij het nemen van besluiten. 2

Bij elk toekomstperspectief ontstaat spanning als alle ambities bij elkaar opgeteld en vertaald worden naar (Mogelijke) oplossingen. Een voorbeeld hiervan is de wens voor het uitbreiden van commerciële voorzieningen tegenover het behouden van het dorpse karakter. Dit spanningsveld dwingt tot het maken van keuzes en het zetten van concrete stappen. Het college van burgemeester en wethouders geeft in haar bestuurstermijn (van 4 jaar) vooral invulling aan het coalitieakkoord en het daaruit volgende collegeprogramma. Het gebiedspaspoort is een hulpmiddel bij het maken van keuzes in die periode, maar ook daarna. Het geeft vanuit de verschillende bouwstenen (participatie, data, beleid en het coalitieakkoord) richting. De verwachte toegevoegde waarde (het maatschappelijk rendement) van mogelijke ingrepen uit het gebiedspaspoort geeft hierbij aanvullend inzicht. Het gebiedspaspoort is een document in beweging. Minimaal één keer per jaar bekijken we de voortgang in samenwerking met betrokken partijen zoals de smaakmakers. En of er aanpassingen of aanvullingen wenselijk zijn. We passen het gebiedspaspoort indien nodig aan en dat vertalen we naar praktische voorstellen inclusief benodigde middelen in het Perspectief Ruimtelijke Opgaven (PRO) rond de behandeling van de zomernota.

Hoe lees ik dit gebiedspaspoort? Dit gebiedspaspoort is ingericht als ‘kookboek’. Een kookboek dat de ‘smaak van Moerkapelle’ beschrijft. Een smaak die inwoners, ondernemers en organisaties uit het dorp belangrijk vinden, omdat we deze samen met hen hebben bepaald. Vooral de smaakmakers en de bezoekers van het Denk Mee Café hebben actief meegedacht over de smaak van Moerkapelle én hoe dat in dit kookboek is opgenomen. In dit kookboek presenteren we met lokale ingrediënten een interessante en uitnodigende menukaart die alleen in samenwerking leidt tot een succesvol diner: een mooie toekomst voor Moerkapelle.

Het gebiedspaspoort: schakel tussen omgevingsvisie en omgevingsplan Het gebiedspaspoort bouwt voort op de omgevingsvisie (2021). De omgevingsvisie is de overkoepelende visie voor heel Zuidplas. In de omgevingsvisie staan ook globale ontwikkelrichtingen voor elk dorp in de gemeente: de dorpsvisies. Deze dorpsvisies zijn als basis gebruikt voor het gebiedspaspoort.

Inhoudsopgave Dit is een interactieve inhoudsopgave. Als u op het hoofdstuk klikt, komt u direct bij de juiste pagina uit.

1 Samenwerking

pagina 4

Dit hoofdstuk gaat in op de samenwerking. We kijken terug op de samenwerking van e totstandkoming van het gebiedspaspoort. Daarnaast geven we ook een doorkijk naar het vervolg van deze samenwerking. Een samenwerking tussen inwoners, organisaties, ondernemers en gemeente. Het gebiedspaspoort is een schakel tussen de omgevingsvisie en het omgevingsplan (de ‘regels’). Met dit gebiedspaspoort is daar een belangrijke stap in gezet. Voor sommige gebieden is nog een nadere concretisering nodig voor het omgevings(deel) plan kan worden opgesteld. Daarbij maken we onderscheid naar ontwikkelgebieden (reeds concretere ontwikkellocaties) en onderzoeksgebieden (nader te onderzoeken locaties). Als deze klaar zijn kan het omgevings(deel)plan worden gewijzigd. De (Mogelijke) oplossingen die prioriteit hebben in dit gebiedspaspoort worden als vervolgacties in het PRO (Programma Ruimtelijke Opgaven)opgenomen. Het PRO is het uitvoeringsprogramma bij de omgevingsvisie en visies of beleid voor de afzonderlijke beleidsterreinen. Per dorp geeft het een beeld van de stand van zaken van de verschillende plannen en ontwikkelingen. We geven met het gebiedspaspoort nadrukkelijk invulling aan de ambities uit het coalitieakkoord en het collegeprogramma. In bijlage I is de relatie tussen het gebiedspaspoort, het coalitieakkoord, collegeprogramma en overig beleid inzichtelijk gemaakt.

2 De smaak van Moerkapelle

pagina 6

Dit hoofdstuk beschrijft de smaak: de ambities voor de toekomst van Moerkapelle. Dat doen we aan de hand van de zes belangrijkste onderwerpen: 1 - Dorps karakter 2 - Wonen 3 - Maatschappelijke en commerciële voorzieningen 4 - Groen, recreatie duurzaamheid 5 - Verkeersveiligheid 6 - Bereikbaarheid

pagina 12 pagina 15 pagina 18 pagina 21 pagina 24 pagina 26

Deze onderwerpen zijn gebaseerd op bestaand beleid, de omgevingsvisie, actuele vraagstukken, data en inbreng van inwoners. Ook de invulling ervan, de zogenaamde ingrediënten, is hierop gebaseerd.

3 Menukaart

pagina 28

Door de ingrediënten bij elkaar te brengen is een menu van locaties op te stellen. Dit hoofdstuk geeft een overzicht van de in de toekomst te ontwikkelen gebieden. Per gebied geven we een korte beschrijving van de onderzoeksrichting en hoe dit bij kan dragen aan de ambities voor Moerkapelle. Hierbij is ook een mogelijke planning en mogelijke uitvoeringsagenda opgenomen.

4 Aan tafel Risicoparagraaf: herstelplan De gemeente Zuidplas vindt een gezonde financiële huishouding belangrijk. Op basis van de financiële vooruitzichten van verwachten we een begrotings tekort. Dit tekort ontstaat vooral door de oplopende inflatie. Het college heeft daarom eerder dit jaar besloten om samen met de gemeenteraad een herstelplan op te stellen. Er wordt gekeken naar het effect van bezuinigingen op eventuele voorzieningen. Het principe van de gebruiker betaalt, mens voor steen en of de genomen maatregelen effecten hebben op een proces dat niet meer om te keren is. Zo willen het college en de raad voorkomen dat voorzieningen voorgoed verdwijnen. Dit kan ook gevolgen hebben voor dit gebiedspaspoort en vervolgstappen. De koers blijft daarmee overeind maar kan wel gefaseerd worden.

pagina 47

In het laatste hoofdstuk gaan we aan tafel. We laten een beeld zien van hoe Moerkapelle eruit kan zien in de toekomst. Daarbij hebben we de (Mogelijke) oplossingen uit hoofdstuk 2 verbonden met de gebieden uit hoofdstuk 3. Op een aantal belangrijke bestaand projecten, ontwikkel-, en onderzoeksgebieden wordt ingezoomd.

Bijlagen

pagina 52

Bronnenlijst afbeeldingen

pagina 52

Relatie Gebiedspaspoort met bestaande doelen

Maakzuidplas.nl

Maatschappelijk rendement bij het Gebiedspaspoort

Maakzuidplas.nl

1. Samenwerking

Gebiedspaspoort Moerkapelle

Een nieuwe samenwerking Met de toekomstige ingang van de Omgevingswet (1 januari 2024) komt er verandering in hoe de gemeente werkt op het gebied van ruimtelijke ordening. Ook op het gebied van samenwerking tussen de gemeente en partijen uit de dorpen. Zo komt er meer ruimte voor initiatief en voor maatwerk. Ook het betrekken van inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden bij plannen voor de fysieke leefomgeving is een belangrijk uitgangspunt van de Omgevingswet. Hierbij spelen de initiatiefnemers zelf een grotere rol en wordt de rol van de gemeente meer coördinerend. Bij het opstellen van dit gebiedspaspoort is ‘in de geest van de Omgevingswet’ en in het verlengde van het proces van de omgevingsvisie een belangrijke vervolgstap gezet. Er is veel enthousiasme in het dorp: bij de betrokkenen, over het proces en het feit dat de gemeente open staat voor de mening van inwoners en andere belanghebbenden. Er zijn ook kritische noten gekraakt tijdens het proces. De wijze waarop er in eerdere processen met de input omgegaan werd en onduidelijkheid over het procesverloop in de toekomst zijn de belangrijkste. Daardoor waren veel mensen positief kritisch. Deze reflectie is van belang voor de toekomstige samenwerking en vervolgstappen.

We blijven samenwerken Om ervoor te zorgen dat we zoveel mogelijk resultaat kunnen halen met de opgehaalde informatie, zetten we de samenwerking voort. Dat past binnen het cyclische (periodiek terugkerende) proces van de omgevingsvisie en gebiedspaspoorten. We hebben inwoners en partijen uit het dorp nodig om de visie actueel te houden en uit te voeren. Komend jaar gaan we dit uitproberen en blijven we samenwerken met de volgende partijen:

dan wil aansluiten, is een persoonlijke keuze. Ook nieuwe smaakmakers zijn van harte welkom om mee te doen!

Inwoners Inwoners vinden het belangrijk om tijdig geïnformeerd te worden en op basis van een heldere uitnodiging te kunnen bepalen of ze mee willen doen. Dat betekent dat we breed communiceren over vervolgstappen rondom het gebiedspaspoort en de ontwikkelingen die uit het gebiedspaspoort volgen. Ook worden inwoners uitgenodigd voor de toekomstige smaakmakers bijeenkomsten. Ze kunnen dan zelf beslissen om smaakmaker te worden.

Ondernemers, maatschappelijke partijen en andere belanghebbenden Voor ondernemers, maatschappelijke partijen en andere belanghebbenden zijn vier Denk Mee Cafés georganiseerd tijdens het proces om tot dit gebiedspaspoort te komen. In het proces is gebleken dat er vanuit deze groep behoefte is om op verschillende momenten dieper in te gaan op specifieke onderwerpen. Zo is er met de winkeliersvereniging gesproken tijdens hun vergadering. Ook stichting Zo! blijft betrokken bij inwonersinitiatieven en het versterken van de sociale cohesie. Met betrokken en geïnteresseerde ondernemers, ontwikkelaars en initiatiefnemers wordt ook één-op-één afgestemd. Al deze samenwerkingen worden vormgegeven op basis van de behoefte van de betrokken partijen en de mogelijkheden die de gemeentelijke organisatie heeft. Het onderhouden van deze samenwerkingen en het faciliteren van de initiatieven is onderdeel van het vervolg.

Smaakmakers De smaakmakers zijn een groep inwoners die actief mee wilden denken over het gebiedspaspoort. We hebben daarvoor in totaal zes smaakmakers bijeenkomsten georganiseerd. De meeste smaakmakers willen ook na dit proces betrokken blijven. Ze willen graag één of twee keer per jaar bijeenkomen om de algemene voortgang en ontwikkeling van het gebiedspaspoort te volgen. Dit zal ongeveer in februari 2024 plaatsvinden in verband met de samenhang van het PRO 2024 en om resultaten daarin een plek te geven. Daarnaast willen ze één à twee keer per jaar meedenken over specifieke thematische ontwikkelingen, bijvoorbeeld bij een nieuwe visie op een bepaald thema. Bij welke thema(‘s) een smaakmaker

5

2. De smaak van Moerkapelle

Gebiedspaspoort Moerkapelle

De ingrediënten

Ideeën uit de participatie

Uit het proces volgen zes onderwerpen die als belangrijkste bestempeld worden als het gaat om de toekomst van Moerkapelle. Deze zes onderwerpen hebben als inhoudelijke kapstok gediend in het proces. Ze geven de richting aan de gewenste ontwikkeling van het dorp Moerkapelle. Die richting (en ambitie) per onderwerp noemen we het ingrediënt. Onder elk ingrediënt staat uitgelegd wat het betekent. Dat is gedaan aan de hand van concrete doelen. Voor elk doel is onderbouwd waar het op gebaseerd is. Hierbij zijn de opbrengsten uit participatie (beleving), beleidsdoelen en feitelijke informatie bij elkaar gebracht. Vervolgens zijn (Mogelijke) oplossingen of acties voorgesteld. Hierbij is ook ingeschat wat een oplossing kan opleveren en hoe groot dat effect dan is. Als laatst staat benoemd waar (op welke plek) de oplossing gerealiseerd zou kunnen worden.

Tijdens het participatieproces zijn er heel veel ideeën en suggesties opgehaald. Deze zijn opgenomen in het participatielogboek, zie maakzuidplas.nl. Niet alle ideeën zijn overgenomen in het gebiedspaspoort. Bijvoorbeeld omdat ze niet passen in de uitgewerkte koers of de gevolgen te groot zijn. Hele concrete gebiedsgerichte wensen zijn zoveel mogelijk opgenomen als voorbeelden bij de uitwerking van een gebied in hoofdstuk 3. Bij die uitwerking kan dan worden bekeken welke oplossing het beste past. Het gebiedspaspoort en het participatielogboek zullen ook als naslagwerk worden gebruikt bij de vervolgprocessen.

Waarom?

(Mogelijke) oplossing

Hoe lees ik dit hoofdstuk? Elk ingrediënt is opgebouwd uit een aantal doelen. Elk doel ziet er als volgt uit:

Wat en hoeveel levert dat op?

Waar?

(Maatschappelijk rendement)

a

Dit is een voorbeeld van een concreet doel

In deze kolom leggen we uit waar het doel vandaan komt: Beleving: wat uit de participatieopbrengsten is gekomen. Feit: de feitelijke (en soms cijfermatige) onderbouwing. Beleid: de beleidsmatige onderbouwing. Zie de bijlage Relatie Gebiedspaspoort met bestaande doelen voor de bron van Feit en Beleid.

Een korte termijn oplossing is te herkennen aan de rode omlijning. Dit is waar we al mee bezig zijn of wat binnen één à twee jaar plaatsvindt.

In deze kolom staat beschreven wat een oplossing kan opleveren voor de samenleving (maatschappelijk rendement). Dat kan één of meerdere van de volgende effecten zijn: Eenzaamheid tegengaan Woongenot verhogen

€ Lokale economie versterken Een lange termijn oplossing is te herkennen aan de gestippelde rode omlijning. De lange termijn is alles wat niet binnen één à twee jaar plaatsvindt, met een blik op 2040.

De status is per (mogelijke) oplossing benoemd met een symbool: Loopt al en/of is door gemeenteraad besloten Besloten door gemeenteraad. We stellen een toevoeging of slimme combinatie voor

Mentale en fysieke gezondheid verbeteren CO2-uitstoot verlagen Luchtkwaliteit verbeteren Hitte, droogte en wateroverlast verminderen

Met een meter wordt het potentiële effect van de oplossing weergegeven op een schaal van 1 (zeer klein) tot 5 (zeer groot). Van sommige oplossingen is het potentiële effect niet te bepalen. Bijvoorbeeld als er een onderzoek plaatsvindt. Dan zijn dus alleen de effecten weergegeven. Voor nadere toelichting zie de bijlage Maatschappelijk rendement bij het Gebiedspaspoort.

In deze kolom staat waar de oplossing in onze gemeente een plek zou kunnen krijgen. Vaak zijn daarvoor al specifieke locaties benoemd. Er zijn ook oplossingen benoemd die op een andere manier (bijvoorbeeld in beleid) uitgewerkt zullen worden. Sommige oplossingen pakken we binnen bestaande netwerken op. Denk aan verkeersoplossingen die over een groter gebied gaan en samen met buurgemeenten of provincie aangepakt worden.

Nieuwe mogelijke oplossing die voortkomt uit dit gebiedspaspoort

7

De smaak van het dorp ontwikkelt zich over tijd Voor we de ingrediënten van het dorp langslopen is het goed om te schetsen in wat voor omgeving we de smaak van Moerkapelle bepalen. Als het ware de context waarbinnen we tot een smaakvol gerecht willen komen. Hierbij speelt de ruimtelijke ontwikkeling van het dorp een belangrijke rol. Vanuit de historie is het dorp gegroeid vanaf de huidige Dorpsstraat en Moerdijkstraat. De voorzieningen en winkels zijn dan ook al sinds jaar en dag te vinden rondom deze straten, enkele uitzonderingen daargelaten. Figuur 1 laat de Hervormde kerk uit 1667 goed zien. De kaart toont ook al de eerste woningen aan de Dorpsstraat en de Moerdijkstraat. De groei van het dorp in de richtingen oost en west is goed te zien in figuur 2. Dit figuur laat ook zien dat Moerkaplle als een lappendeken is uitgebreid zonder dat daarbij de algehele ruimtelijke structuur gerespecteerd werd. In de afgelopen jaren is Moerkapelle met name verder naar het oosten uitgebreid met de wijk de Jonge Veenen. Dit is goed zichtbaar op de visiekaart uit de omgevingsvisie, figuur 3. In figuur 3 is de volledige afronding van de wijk al ingetekend. De oplevering van de laatste woningen wordt in 2024 verwacht. Tijdens het samenstellen van dit gebiedspaspoort is vaak genoemd dat het geografische hart van het dorp verschoven is naar het oosten van het dorp.

Daarentegen is én blijft het historische hart van het dorp de huidige Dorpsstraat en Moerdijksstraat. De visiekaart uit de omgevingsvisie benoemt de verschuiving van het geografische hart van het dorp nog niet. De vraag rijst of de locaties van de voorzieningen en verbindingen nog logisch en toekomstbestendig zijn. Dat is nodig om een zelfvoorzienend dorp te zijn en te blijven. Een eerste ruimtelijke analyse (figuur 4) laat zien dat er na de verhuizing van de scholen naar de Jonge Veenen een aaneenschakeling van locaties is ontstaan langs een oostwestverbinding: sportvelden - basisscholen - Op Moer - Oude Rehobothschool - Dorpscentrum met voorzieningen en kerk - verzorgingstehuis Beth San. Met een opwaardering van deze

figuur 1: De droogmakerij de Wildeveenen op de kaart van Jan Stampioen uit 1684. verbinding (via de Raadhuisstraat) kan de ruimtelijke logica en de hoofdstructuur van het dorp hersteld worden. Deze functionele as kan ingezet worden om het dorp ook ruimtelijk weer meer samenhang te geven. Fietsers en voetgangers kunnen zich hiermee gemakkelijker vanuit het oostelijke deel van het dorp naar het dorpshart verplaatsen. Verschillende plekken in het dorp zijn voor de inwoners van Moerkapelle op sociaal-maatschappelijk vlak van groot belang, zoals de sportverenigingen, dorpshuis, kerk en de scholen. Moerkapelle is namelijk een dorp met een hechte gemeenschap waarbij men naar elkaar omkijkt. Deze plekken kunnen aan elkaar verbonden worden tot een ‘rondje Moerkapel’: door bestaande verbindingen te verbeteren (zoals de Raadhuisstraat), nieuwe plekken of faciliteiten toe te voegen of logische verbindingen te creëeren. Het ‘Rondje Moerkapelle’ staat symbool voor de verbondenheid van het dorp, zowel sociaal-maatschappelijk als fysiek. In figuur 4 is een eerste aanzet voor het rondje ingetekend. Langs dit rondje kan iedereen de smaak van Moerkapelle ervaren! Binnen deze achtergrond gaan we concreet aan de slag met de smaak van Moerkapelle! Uitbreiding tot 1950 1951-1970 1971-1990 1991-2010 2010-2023

figuur 2: Uitbreiding van Moerkapelle (Kadaster, 2018) - Klik op de jaartallen in de legenda om de uitbreiding te zien 8

Gebiedspaspoort Moerkapelle

Legenda

figuur 3: Visiekaart Moerkapelle, Omgevingsvisie Zuidplas 2040 (2021)

Legenda Belangrijke plekken in het dorp

Dorpsstraat

Raadhuisstraat

Hoofd ontsluitingswegen Secundaire ontsluitingswegen Ringvaart

else Moerkap

Ruimtelijke verbinding

Zijde eg ew

ed Br

Moerkapelle Zuid Eerste aanzet Rondje Moerkapelle

figuur 4: Ruimtelijke visie op Moerkapelle

9

De ingrediënten van Moerkapelle Ingrediënten uit beleving, feiten en beleid Hieronder zijn de ingrediënten van Moerkapelle benoemd. In de ingrediënten zijn de belangrijkste opbrengsten uit participatie, feitelijke informatie, het coalitieakkoord en beleidsdoelen samengebracht. Samen geven de ingrediënten richting aan de gewenste toekomstige ontwikkeling van het dorp. Op de volgende pagina’s wordt elk ingrediënt verder toegelicht.

1 2

Versterk het dorps karakter met verdere groei van het dorp

Bouw zoveel mogelijk voor de eigen behoefte en de vitaliteit van het dorp

3

10

Moerkapelle blijft een zelfvoorzienend dorp

Gebiedspaspoort Moerkapelle

4

Zorg voor een duurzame en groene omgeving die recreatie versterkt

5

Verbeter de verkeersveiligheid in het dorp met focus op de fietser en voetganger

6

Zorg voor een goede bereikbaarheid in combinatie met groei

11

1

Versterk het dorps karakter met verdere groei van het dorp

Wat vindt Moerkapelle? Moerkapellenaren waarderen het dorpse karakter van hun dorp. Het zorgt er voor een groot deel voor dat zij fijn wonen in Moerkapelle. Het dorpse karakter kenmerkt zich door het voor elkaar klaar staan en de rust in en rond het dorp. Bij een rondje HeMi (Herenweg en Middelweg) of een boodschap in de Dorpsstraat is de kans groot dat inwoners een bekende tegenkomen. Verenigingen, dorpshuis Op Moer en de kerk zijn een belangrijk onderdeel van dit dorpse karakter. Ook zorgen deze plekken voor ontmoeting en ontspanning. Ook is het belangrijk dat het dorp zelfvoorzienend blijft wat betreft de dagelijkse voorzieningen. De groei van het dorp wordt daarom gekoppeld aan de lokale behoefte en het levensvatbaar houden van de (commerciële) voorzieningen. De Raadhuisstraat kan een verbinding leggen tussen de scholen, sportverenigingen, dorpshuis Op Moer en de Dorpsstraat. Hiermee verbindt het ook de ‘oude’ en ‘nieuwe’ wijken. De historische gebouwen in de Dorpsstraat en het dorpshuis Op Moer bieden aanvullende kansen voor ontmoeting!

De rust van een Rondje Rotte of HeMi, maar ook het dorp niet uithoeven voor mijn boodschappen, hoort bij het dorpse gevoel - inwoner uit Moerkapelle

DAT BETEKENT... d

b Rondje lopen: in en om het dorp met ontmoeting in de Dorpsstraat

a We maken samen het dorp!

12

f

Groei van het dorp gekoppeld aan lokale behoefte en wens om zelfvoorzienend te blijven

c

Rol van (sport)verenigingen, dorpshuis Op Moer en de kerk als fundament van het dorps karakter

e

Historische gebouwen en omgeving als het visitekaartje van Moerkapelle

Verbinding tussen oude en nieuwe wijken van Moerkapelle

g

Lokale ondernemers spelen belangrijke rol in het dorp

Gebiedspaspoort Moerkapelle

Waarom?

(Mogelijke) oplossing

Wat en hoeveel levert dat op?

Waar?

(Maatschappelijk rendement)

a

We maken samen het dorp! Beleving: We letten op elkaar, kennen elkaar en helpen elkaar als dat nodig is. Daarbij dragen we samen ons steentje bij aan het dorpsleven. Beleid: We stemmen onze leefomgeving af op onder andere: ‘omzien naar elkaar’ en ‘meedoen’.

b

Rondje lopen: in en om het dorp met ontmoeting in de Dorpsstraat Beleving: Het rondje HeMi en rondje Rotte hoort bij het dorp. Feit: Het rondje op het dorp is niet meer zoals vroeger doordat de doorsteek naar de Dorpsstraat vanaf het westen mist en de scholen nu in het oosten liggen. Beleid: We verbeteren het fiets- en wandelnetwerk en versterken daarmee de recreatie mogelijkheden.

c

BuurtBudget Zuidplas via Stichting Zo!

Stimuleren van laagdrempelige burgerinitiatieven

Ruimte voor ontmoeting faciliteren op de Dorpsstraat met extra groen en zitmogelijkheden De verbinding vanaf het westen naar de Dorpsstraat te verbeteren als onderdeel van het Rondje Moerkapelle

Dorpsstraat e.o. Raadhuisstraat

Dorpsstraat e.o.

€

Rol van (sport)verenigingen, dorpshuis Op Moer en de kerk als fundament van het dorps karakter Beleving: Er wordt veel georganiseerd door de kerk, (sport) verenigingen en dorpshuis Op Moer. Dit creëert levendigheid en deze partijen hebben een bredere maatschappelijke functie. Feit: Er zijn 14 sportverenigingen voor jong en oud. Beleid: We faciliteren een actief verenigingsleven.

Beperkte revitalisatie dorpshuis Op Moer voor komende 5 jaar

Op Moer e.o.

Derde westrijdveld VV Moerkapelle toevoegen

VV Moerkapelle

Multifunctionele rolschaatsbaan realiseren Op Moer e.o.

Onderzoek toekomstbestendige (commerciële) voorzieningen Dorpsstraat en Op Moer

Dorpsstraat e.o.

Gemeentebrede visie maatschappelijke voorzieningen opstellen d

Groei van het dorp gekoppeld aan lokale behoefte en wens om zelfvoorzienend te blijven Beleving: Een zelfvoorzienend dorp is het dorp niet uit hoeven voor dagelijkse boodschappen, standaard zorg of onderwijs. Dit hoort bij Moerkapelle. Om dit te behouden is groei van het dorp gewenst. Beleid: Uitbreiding is enkel wenselijk als het ruimtelijk past en bijdraagt aan de vitaliteit: behoefte, verenigingen en voorzieningen.

Groei van het dorp gestuurd op basis van lokale behoefte en draagvlak voorzieningen

€

Moerkapelle-Zuid Jonge Veenen Oude Rehoboth- en Keijzersschool

13

Waarom? e

Wat en hoeveel levert dat op? (Maatschappelijk rendement)

Waar?

Verbinding tussen oude en nieuwe wijken van Moerkapelle Beleving: Nieuwe inwoners mengen zich goed in het dorp maar het blijft belangrijk hier aandacht aan te besteden bij verdere uitbreiding. Beleid: Ontmoeten is essentieel voor een hechte gemeenschap. In de openbare ruimte spelen we in op de behoefte om te ontmoeten.

f

(Mogelijke) oplossing

Ontmoetingsplekken zoals een terras bij Op Moer of in Dorpsstraat mogelijk maken

€

Onderzoeken en opwaarderen van Raadhuisstraat als oost-westverbinding met ruimte voor groen, voetgangers en fietsers

Op Moer e.o. Dorpsstraat e.o.

Raadhuisstraat

Historischetussen gebouwen als hetvan visitekaartje van Moerkapelle Verbinding oudeen enomgeving nieuwe wijken Moerkapelle Beleving: De polders, de tochten, de kerk, oude panden en boerderijen in de Dorpsstraat en Moerdijksstraat stralen de geschiedenis uit. Hier kan meer mee gedaan worden. Feit: Zes beeldbepalende panden, zeven gemeentelijke monumenten en vier rijksmonumenten. Beleid: Historisch erfgoed maken we beter zichtbaar en beleefbaar.

Historische vereniging Oud ZevenhuizenMoerkapelle

Met informatieve borden en recreatieve routes die leiden door de Dorpsstraat, de historische gebouwen beter onder de aandacht brengen in samenwerking met lokale partners

€

Recreatieschap Rottemeren Beleef Zuidplas Erfgoedvisie

Onderzoek toekomstbestendige (commerciële) voorzieningen Dorpsstraat en Op Moer g

Lokale ondernemers spelen belangrijke het dorp Verbinding tussen oude en nieuwe wijkenrol vaninMoerkapelle Beleving: Ondernemers leveren een grote bijdrage aan de lokale gemeenschap (verenigingsleven en maatschappelijke functies zoals stages) en economie (werkgelegenheid door lokale, regionale en (inter)nationale handel). Feit: Breed spectrum aan ondernemers: van lokale winkeliers tot landbouw en glastuinbouwers met (inter)nationale afzetmarkten. Beleid: Voor bestaande bedrijvenlocaties inzetten op de toekomstbestendigheid en ruimte bieden aan nieuwe en duurzame bedrijven ten bate van voldoende werkgelegenheid en een goed vestigingsklimaat.

14

Actief in gesprek met lokale ondernemers over kansen en mogelijkheden

Nieuwe en jonge ondernemers stimuleren door (tijdelijke) ruimtes te bieden, netwerk evenementen te organiseren etc.

€

Samenwerking gemeente met ondernemers& winkeliers vereniging

Gebiedspaspoort Moerkapelle

2

Bouw zoveel mogelijk voor de eigen behoefte en de vitaliteit van het dorp

Wat vindt Moerkapelle? Moerkapelle is in de afgelopen jaren flink gegroeid met de toevoeging van de wijk de Jonge Veenen en groeit de komende jaren nog verder. Moerkapellenaren staan positief tegenover deze groei zolang dit gekoppeld is aan de lokale behoefte en de vitaliteit van het dorp. Het dorps karakter is belangrijk maar hoeft de groei van het dorp niet te belemmeren. In afstemming met ontwikkelaars willen we daarom zoveel mogelijk woningen toe wijzen aan inwoners met een lokale binding, bijvoorbeeld jongeren die in het dorp zijn opgegroeid. Extra inwoners zijn daarbij nodig om het voorzieningenniveau op peil te houden. Inwoners vinden het belangrijk dat er voor de specifieke doelgroepen gebouwd wordt: starters en ouderen. Door het aanbod voor deze doelgroepen te vergroten verbetert de doorstroming. Op sommige plekken kan best iets hoger gebouwd worden zolang hier maar gebruik gemaakt wordt van ‘dorpse’ materialen en er aandacht is voor de inpassing

in de omgeving. Dit kan voor aantrekkelijke appartementen voor bijvoorbeeld ouderen of jongeren zorgen. Ook het gebruik maken van innovatieve woonconcepten biedt hierin kansen!

Uiteindelijk maken de mensen het dorp en niet de stenen. De jeugd moet een plekje kunnen vinden maar nieuwe inwoners brengen ook frisse ideeën en dynamiek mee! - inwoner uit Moerkapelle

DAT BETEKENT... a

b

e

Betaalbare woningen voor jongeren en starters

Gebruik maken van nieuwe of innovatieve woonvormen

Betaalbare woningen voor ouderen uit het dorp dichtbij voorzieningen

d c Benut kansen om woningen lokaal toe te wijzen

€

Bouwen met oog voor het dorps karakter en historische elementen

€

15

Waarom?

a

(Mogelijke) oplossing

Wat en hoeveel levert dat op? (Maatschappelijk rendement)

Waar?

€

Betaalbare woningen voor ouderen uit het dorp dichtbij voorzieningen Beleving: Er is een tekort aan geschikte ouderenwoningen. Feit: ± 9% van de woningen is nu geschikt voor ouderen (levensloopbestendig). In 2030 is dit ± 20%. Beleid: Een divers, betaalbaar, flexibel en toekomstbestendig woningaanbod met meer mogelijkheden om langer thuis te wonen.

Ontwikkeling 70 seniorenwoningen Beth San

Beth San

60 levensloopbestendige appartementen en 49 woningen die als optie levensloopbestendig ingericht kunnen worden in Jonge Veenen Ontwikkeling 18 seniorenwoningen Rehobothschool

Jonge Veenen

€

Oude Rehobothschool

In gesprek met ontwikkelaars voor levensloopbestendige woningen in MoerkapelleZuid

Moerkapelle-Zuid

€ b

Betaalbare woningen voor jongeren en starters Beleving: Er is een tekort aan woningen voor jongeren en starters waardoor zij langer thuis blijven wonen of ongewild buiten het dorp wonen. Beleving: Let bij de oplevering op een gespreide fasering. Er zijn niet genoeg lokale jongeren om in één keer in deze woningen te wonen. Feit: Binnen de huidige woningvoorraad is ± 7% van de woningen betaalbaar (tot 225.000 woz). In 2030 is dit ± 13%. De betaalbaarheidsgrens van 225.000 euro is niet langer een realistische grens. Beleid: Divers, flexibel, betaalbaar en toekomstbestendig woningaanbod voor jongeren en specifieke doelgroepen.

Ontwikkeling oude Keijzersschool gericht op starters Uitbreiding Jonge Veenen met o.a. 29 sociale huurappartementen en 31 betaalbare koopwoingen Er wordt gewerkt aan nieuw beleid voor de betaalbaarheid van woningen voor alle doelgroepen Afspraken maken met ontwikkelaars Moerkapelle-Zuid om deel betaalbare koop en huur op te nemen Ontwikkelaar oude pizzeria locatie wijzen op lokale woningbehoefte

16

€

Jonge Veenen

Oude Keijzerschool

Moerkapelle-Zuid

Oude pizzeria locatie (Dorpsstraat 41)

Gebiedspaspoort Moerkapelle

Waarom?

c

(Mogelijke) oplossing

Wat en hoeveel levert dat op? (Maatschappelijk rendement)

Waar?

Benut kansen om woningen lokaal toe te wijzen Beleving: Voor het dorps karakter is het belangrijk dat Moerkappelenaren de kans krijgen om in eigen dorp te blijven wonen. Beleid: We willen dat de lokale jongeren en (andere doelgroepen) ook in de gemeente kunnen blijven wonen. We maken gebruik van landelijk beleid om sociale huurwoningen voor 25% lokaal toe te kunnen wijzen.

Lokaal toewijzen: 25% sociale huurwoningen aan inwoners met een lokale binding en 25% aan mensen met economische binding Benut de geplande wijziging van de huisvestingswet: gemeente mag de verdeling van deze 50% zelf bepalen en dit geldt dit ook voor koopwoningen

Jonge Veenen Moerkapelle-Zuid Pizzeria locatie Rehobothschool locatie Keijzerschool locatie Woonbeleid

Afspraken maken met ontwikkelaars om zoveel mogelijk in te spelen op de lokale behoefte d

Bouwen met oog voor het dorps karakter en historische elementen Beleving: Woningen tot drie lagen (1+kap, 2+kap, drie lagen) passen overal bij het dorps karakter. Gestapelde bouw van vier lagen is mogelijk als hierbij rekening wordt gehouden met het materiaalgebruik en de vormgeving: bakstenen, puntdaken en zink. Hoger bouwen in het dorp kan alleen in bijzondere situaties. Beleid: We willen dorps wonen en eenheid in de openbare ruimte van het dorp behouden.

e

Met de Nota Omgevingskwaliteit nieuwe woningbouwinitiatieven qua uitstraling bij het dorps karakter aan laten sluiten

Ruimtelijk beleid

Gebruik maken van nieuwe of innovatieve woonvormen

Beleving: Benut creatieve mogelijkheden binnen het dorp en op boeren/agrarische erven. Beleid: Inzetten op duurzame en zelfvoorzienende woonvormen gericht op specifieke doelgroepen.

Beleidsmogelijkheden voor innovatieve woonvormen actief uitdragen binnen het dorp: Jongeren en ouderen onder één dak, woningen opsplitsen, tiny houses, CPO (particulier opdrachtgeverschap of transformeren van functies naar wonen)

Beleid innovatieve woonvormen Inbreidingslocaties en transformatielocaties in kaart brengen

17

3

Moerkapelle blijft een zelfvoorzienend dorp

Wat vindt Moerkapelle? Inwoners van Moerkapelle vinden het belangrijk om een zelfvoorzienend dorp te blijven voor wat betreft de commerciële en maatschappelijke voorzieningen. De commerciële dagelijkse voorzieningen zijn bijna allemaal rond de Dorpstraat gevestigd. Zoals de supermarkt, de bakker, de slager en een boerenlandwinkel. Verder zijn er enkele niet-dagelijkse winkels en voorzieningen zoals een boekenwinkel, café ‘t Wapen van Moerkapelle en de kapper en een schoonheidssalon. Moerkapellenaren geven aan dat het voorzieningenniveau eerder achteruit gaat dan vooruit, terwijl het dorp wél gegroeid is in de afgelopen jaren. Zo is er bijvoorbeeld behoefte aan een drogist en een breder supermarktaanbod. Op basis van de te verwachten groei is het in stand houden van de voorzieningen realistisch. Het is belangrijk om te onderzoeken wat er nodig is om dit te bewerkstelligen. Ook is er behoefte aan meer levendigheid en ruimte voor ontmoeting in de Dorpsstraat en rond dorpshuis Op Moer. De maatschappelijke voorzieningen zijn niet meegegroeid met de groei van het dorp. Dit is vooral het geval voor de capaciteit van de scholen en de kinderopvang, zeker met het oog op de

uitbreiding van de Jonge Veenen en op den duur MoerkapelleZuid. Voor wat betreft de sportvoorzieningen zijn inwoners tevreden met het brede aanbod in het dorp. Kinderen geven aan fijn te kunnen spelen maar voor oudere kinderen zou een uitbreiding fijn zijn. Een goede ‘hangplek’ voor jongeren kan de overlast, die soms rond dorpshuis Op Moer ervaren wordt, verminderen. Dit gebeurt in samenspraak met de jongeren, de omgeving en de wijkagent.

Het dorp groeit, maar de voorzieningen blijven achter. Om een aantrekkelijk dorp te blijven is het van belang dat de voorzieningen beschikbaar blijven voor jong en oud. - inwoner uit Moerkapelle

DAT BETEKENT... d a De dagelijkse boodschappen blijven beschikbaar in het dorp met ruimte voor beperkte groei van het winkelaanbod en horeca

18

c b Verblijfskwaliteit verbeteren in de Dorpsstraat en rond Op Moer met meer levendigheid

Het op peil brengen van maatschappelijke voorzieningen

Een centrale plek voor jongeren om samen te komen en een uitbreiding van speelmogelijkheden voor oudere kinderen

Gebiedspaspoort Moerkapelle

Waarom?

a

Wat en hoeveel levert dat op? (Maatschappelijk rendement)

Waar?

De dagelijkse boodschappen blijven beschikbaar in het dorp met ruimte voor beperkte groei van het winkelaanbod en horeca Beleving: Het voorzieningenniveau is niet meegegroeid met het dorp. Het aanbod voor de dagelijkse boodschappen moet beschikbaar blijven. Inwoners zien twee scenario’s voor de plek van het voorzieningen hart: op de huidige plek in de Dorpsstraat met gerichte ingrepen of een nieuw centrum rond dorpshuis Op Moer. Feit: Er is 1 supermarkt met 790 m² winkelvloeroppervlak en een lokale klantenbinding van circa 50%. Bij kernen van gelijke grootte is dit 947 m² en 64%. Er zijn 4 dagelijkse winkels, 5 niet-dagelijkse winkels en 4 dienstverlenende bedrijven. Op basis van de woningprognose lijkt er ruimte voor (beperkte) groei. Beleid: Voor een ondernemend Zuidplas zetten we in op het goed en compleet houden van voorzieningen in de dorpen.

b

(Mogelijke) oplossing

Uitwerken van optimalisatieslag voor de Dorpsstraat voor de komende 5 jaar: - Groen - Terras - Zitplekken - Functies (horeca) - Mogelijkheden weekmarkt

Dorpsstraat

€

Studie naar potentie commerciële voorzieningen en locatie in het dorp

Onderzoek toekomstbestendige (commerciële) voorzieningen Dorpsstraat en Op Moer

Verblijfskwaliteit verbeteren in de Dorpsstraat en rond Op Moer met meer levendigheid Beleving: De Dorpsstraat en het plein bij Op Moer moeten fijne verblijfsplekken worden met ruimte voor groen, soms een evenement en een klein terras. De gemeente kan soms actiever ‘meedenken’ bij het organiseren van evenementen. Feit: Er is één horecabedrijf met een terras. Dit is relatief weinig voor een dorp van deze omvang in vergelijking met andere dorpen. Beleid: In 2040 is er een breder aanbod aan horeca wat ook de relatie heeft gelegd met het Rottemerengebied. Dit draagt bij aan de levendigheid en mogelijkheden tot ontmoeting.

Dorpsstraat

Optimalisatieslag van Dorpsstraat & terras bij Op Moer mogelijk maken In het omgevingsplan meer ruimte bieden voor horeca-activiteiten en passende functies in de Dorpsstraat

€

Op Moer Op te stellen omgevingsplan

Omzetten van winkels naar woningen beperken door middel van aanpassing in omgevingsplan Met cultuuraanjager meer evenementen organiseren, bijvoorbeeld de doorontwikkeling van Rock Moer naar een feest op het plein

Cultuuraanjager

Onderzoek toekomstbestendige (commerciële) voorzieningen Dorpsstraat en Op Moer

19

Waarom? c

d

20

(Mogelijke) oplossing

Wat en hoeveel levert dat op? (Maatschappelijk rendement)

Waar?

Het op peil brengen van maatschappelijke voorzieningen Beleving: De capaciteit van de scholen en de kinderopvang zijn te klein en passen niet bij een groeiend dorp als Moerkapelle, nu en in de toekomst. Feit: Na de oplevering van de nieuwe scholen in 2018 is er inmiddels een ruimtetekort van 318 m² ontstaan. Er is een wachtlijst van 20 kinderen voor de kinderopvang in Moerkapelle en 18 kinderen gaan hiervoor nu naar Zevenhuizen. Beleid: We houden onze onderwijsvoorzieningen passend met ruimte voor vernieuwing en groei. We hebben een faciliterende rol bij onvoldoende plekken bij kinderopvang.

Tijdelijk extra noodlokalen en definitieve uitbreiding schoolgebouw in plan de Jonge Veenen

Beleving: De meeste inwoners zijn tevreden met het afhaalloket voor medicijnen. Ouderen hebben wel behoefte aan persoonlijk advies. Beleid: We hanteren een oppervlakte van minimaal 150 m² apotheek per 6.150 inwoners.

In gesprek gaan met de huidige apotheek om de mogelijkheden om een bemande apotheek op beperkt moment terug te brengen (bijv. ochtend per week)

Beleving: De basis sportvoorzieningen zijn op orde. Feit: Er is nu één sporthal (1.540 m² & drie zaaldelen), in de toekomst zijn er 2.67 zaaldelen en 936 m² sportvloer nodig. Met een extra veld komt het aantal voetbalvelden op drie, in de toekomst zijn er 3,12 voetbalvelden nodig. Beleid: We vinden het van belang dat het voor iedereen mogelijk is om in verenigingsverband of individueel te kunnen sporten.

Derde westrijdveld VV Moerkapelle toevoegen

VV Moerkapelle

Multifunctionele rolschaatsbaan realiseren

Op Moer e.o.

Samen met Op Moer en kinderopvang op korte termijn extra ruimte realiseren

Jonge Veenen

Op Moer

€

Anticiperen op extra ruimte voor kinderopvang in langetermijnontwikkeling Op Moer en andere locaties

Gesprek met marktpartij om apotheek terug te brengen

Onderzoek toekomstbestendige (commerciële) voorzieningen Dorpsstraat en Op Moer Gemeentebrede visie maatschappelijke voorzieningen opstellen

Een centrale plek voor jongeren om samen te komen en een uitbreiding van speelmogelijkheden voor oudere kinderen Beleving: Bij de jongeren ontmoetingsplaats (JOP) voor Op Moer ervaren sommige buren overlast. De jongeren geven aan niet tot overlast te willen zijn. Beleid: We hebben één JOP in elk dorp.

Testperiode met een jeugdcontainer als ontmoetingsplek voor jongeren in afstemming met jongeren, omgeving en wijkagent

Wijkagent

Beleving: Er zijn, buiten de speeltuin aan de Papaverlaan, weinig plekken om te spelen voor oudere kinderen. Beleid: De leefomgeving draagt bij aan een gezond gewicht door onder andere buitenspelen.

Multifunctionele rolschaatsbaan realiseren

Op Moer e.o.

Op Moer e.o.

Gebiedspaspoort Moerkapelle

4

Zorg voor een duurzame en groene omgeving die recreatie versterkt

Wat vindt Moerkapelle? Moerkapellenaren waarderen de groene en waterrijke omgeving rond hun woonplaats. De Rotte en het Bentwoud liggen op wandelafstand. Inwoners lopen dan ook geregeld een rondje langs de Herenweg en Middelweg of langs de Rotte. Wel kan de verbinding naar deze plekken beter en veiliger. Door de mooie omgeving komen er ook veel recreanten langs het dorp. Inwoners geven aan dat er op het vlak van recreatie nog mogelijkheden liggen voor bijvoorbeeld horeca. Hierbij is de koppeling met het water ook belangrijk. Dit kan een extra impuls geven aan het recreatieve karakter van de omgeving. Een dergelijke koppeling kan bijvoorbeeld gezocht worden met de Ringvaart. Deze vaart is al van oudsher een verbindende structuur tussen de dorpen uit de gemeente Zuidplas. Door deze groene en blauwe structuur beleefbaarder te maken kunnen Moerkapellenaren en recreanten hier meer van genieten.

Binnen het dorp zien inwoners ruimte om een fijne leefomgeving te creëren door groen toe te voegen. Dit draagt ook bij aan een omgeving die voor steeds meer biodiversiteit zorgt en zich moet aanpassen aan het veranderende klimaat. Moerkapellenaren hebben interesse in het overstappen op duurzame energie maar zien hierin wel een voortrekkersrol voor de gemeente weggelegd.

We liggen hier mooi tussen de Rotte en het Bentwoud in, je bent er zo! Dat trekt veel fietsers en wandelaars. - inwoner uit Moerkapelle

DAT BETEKENT... a

b

c

d

e

Een duidelijke en veilige verbinding met het open landschap, de Rotte en het Bentwoud

Recreanten en toeristen weten Moerkapelle beter te vinden tijdens hun bezoek aan de groene en waterrijke omgeving

De koppeling met de Ringvaart versterken en benutten

Binnen het dorp, de Dorpsstraat en bij de entree groen toevoegen en het bestaande groen goed onderhouden

Bekendheid geven aan de duurzaamheidsthema’s en hiermee samen concreet aan de slag gaan

30

21

Waarom?

a

Wat en hoeveel levert dat op? (Maatschappelijk rendement)

Waar?

Een duidelijke en veilige verbinding met het open landschap, de Rotte en het Bentwoud Beleving en Feit: Door het ontbreken van een vrijliggend voetof fietspad naar het Bentwoud of een smal fietspad naar de Rotte kan niet iedereen ervan genieten. Beleid: We werken aan een nog fijnmaziger en toegankelijker fietsen wandelnetwerk.

b

(Mogelijke) oplossing

Verkenning (recreatief) fietsroutenetwerk

Veilige voet- en fietspaden van en naar het Bentwoud, Waddinxveen/ Julianastraat, Zoetermeer/Rotte en Zevenhuizen

Ringvaart

30

Recreanten en toeristen weten Moerkapelle beter te vinden tijdens hun bezoek aan de groene en waterrijke omgeving Beleving: Fietsers en voetgangers weten de Dorpsstraat niet altijd te vinden en lijken ‘verloren’. Ook ontbreken voorzieningen om een ijsje te eten of iets te drinken. Beleving: De verbinding met het water van de Rotte en de Ringvaart leggen zodat recreanten Moerkapelle goed weten te vinden. Feit: Er is één horecabedrijf met een terras. Dit is relatief weinig voor een dorp van deze omvang in vergelijking met andere dorpen. Beleid: We zetten in op uitbreiding en verbetering van herkenbare groene en blauwe recreatieve routes.

In samenwerking met Recreatieschap verbeterde bewegwijzering vanaf Rotte naar Dorpsstraat realiseren als schakel langs bestaande route naar Bentwoud en informatieve borden om recreanten naar het dorp te trekken Studie naar mogelijkheden Ringvaart als verbindende structuur

Ringvaart

€

Recreatieschap Rottermeren

Ringvaart

Aanlegsteiger voor niet gemotoriseerde watersport bij Hollevoeterbrug in samenwerking met Recreatieschap onderzoeken Moerkapelle

c

De koppeling met de Ringvaart versterken en benutten Beleving en Feit: De Ringvaart wordt nu maar beperkt beleefd en biedt met het water en de groene dijk kansen voor de leefbaarheid en verbinding. Beleid: We richten ons op rust, ruimte, water en natuurbeleving.

Studie naar mogelijkheden Ringvaart als verbindende structuur Ringvaart toegankelijk maken als onderdeel van het Rondje Moerkapelle Ontwikkelaar Moerkapelle- Zuid laten bijdragen aan toegankelijkheid en beleefbaarheid Ringvaart

22

Ringvaart Moerkapelle-Zuid

Gebiedspaspoort Moerkapelle

Waarom?

d

Wat en hoeveel levert dat op? (Maatschappelijk rendement)

Waar?

Binnen het dorp, de Dorpsstraat en bij de entree groen toevoegen en het bestaande groen goed onderhouden Beleving: In het dorp kan groen toegevoegd worden om een fijne leefomgeving te creëren mits dit ook goed onderhouden wordt. Beleving: Er is binnen het dorp maar beperkt ruimte om een hond uit te laten. Feit: Er is 77999 m² groen binnen de bebouwde kom. Dit is ongeveer 15 m² per inwoner en vergelijkbaar met Moordrecht maar minder groen per inwoner dan in Zevenhuizen en Nieuwerkerk aan den IJssel. Beleid: Onze woonomgeving is groen, rustig en dorps en we creëren een klimaat-adaptieve buitenruimte.

e

(Mogelijke) oplossing

Bewonersinitatieven steunen om hun buurt te vergroenen Benut koppelkansen voor vergroening bij andere projecten (bijv. een parkje bij de Rehobothlocatie of hondenuitlaatplaatsen bij nieuwbouwontwikkelingen

BuurtBudget (Zuidplas) via Stichting Zo! Dorpsstraat Hondenuitlaatplaats Jonge Veenen Oude Rehobothschool

Bekendheid geven aan de onderwerpen duurzaamheid, klimaatadaptatie, circulariteit en biodiversiteit en hiermee samen concreet aan de slag gaan Beleving: De thema’s biodiversiteit, klimaat-adaptatie en circulariteit leven beperkt in het dorp. Met de gemeente voorop willen inwoners hier wel mee aan de slag. Feit: Het aantal tropische nachten (niet koeler dan 20C) ligt nu rond 1 week en neemt in 2050 toe tot ± 3 weken per jaar. Beleid: Bevorderen van de biodiversiteit, anticiperen op klimaatverandering en toe werken naar een circulaire gemeente. Beleving: Overstappen op duurzame energie en besparen van energie leeft bij een deel van de inwoners en ondernemers. Steun en hulp hierbij vanuit de gemeente is gewenst. Feit: In Moerkapelle zijn elf duurzame initiatieven gesteund via duurzaamzuidplas.nl Beleid: Ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn door energie te besparen, duurzame energie op te wekken en over te stappen op duurzame energie.

Gemeentelijke voortrekkersrol: betrokkenheid inwoners en ondernemers vergroten via bestaande kanalen Initiatieven van bewoners en ondernemers steunen met kennis en advies of beperkt budget

Binnen het proces voor de transitievisie warmte: haalbaarheid van het gebruik van restwarmte onderzoeken Kansen en gevolgen energietransitie meer onder de aandacht brengen Verduuzamen gemeentelijk vastgoed: zonnepanelen en ledverlichting bij Op Moer

Duurzaamheidsbeleid en communicatie (duurzaamzuidplas. nl) BuurtBudget Zuidplas via Stichting Zo!

Duurzaamheidsbeleid en communicatie (duurzaamzuidplas. nl) Transitievisiewarmte Participatie Regionale Energie Strategie (RES) 2.0 Zoeklocatie RES 1.0 langs noordelijke zijde A12 Op Moer

23

5

Verbeter de verkeersveiligheid in het dorp met focus op de fietser en voetganger

Wat vindt Moerkapelle? Moerkapellenaren vragen aandacht voor de verkeersveiligheid in hun dorp. Op specifieke plekken wordt het verkeer als minder veilig ervaren. Dit geldt vooral voor fietsers en voetgangers. Zij moeten op sommige plekken de weg namelijk delen met automobilisten, vrachtwagens en landbouwvoertuigen. Inwoners vragen daarom aandacht voor goede fiets- en wandelpaden binnen het dorp, maar vooral ook naar andere plaatsen in de omgeving. Door het drukke verkeer laten sommige ouders hun kinderen liever niet zelf naar school fietsen. Dit heeft tot gevolg dat het druk is rond de basisscholen met auto’s: één van de meest genoemde plekken op het gebied van verkeersveiligheid. Ook andere plekken voelen als onveilig, zoals de kruising bij ‘t Wapen van Moerkapelle of de Bredeweg binnen de bebouwde kom. Dit komt deels door de inrichting van de weg maar ook door het rijgedrag van bestuurders.

Daarnaast zorgt landbouw- en vrachtverkeer voor een versterking van het onveilige gevoel. Dit verkeer rijdt met name door het dorp naar de bedrijven aan de Herenweg. Zeker in combinatie met bijvoorbeeld spelende kinderen in de Akkerweg of winkelend publiek in de nauwe Dorpsstraat creëert dit soms onprettige situaties.

Zorg voor veilige routes voor fietsers en voetgangers, de kwetsbare deelnemers in het verkeer - inwoner uit Moerkapelle

DAT BETEKENT... a

b

c

Veilige fiets- en voetgangersverbindingen binnen het dorp en naar andere dorpen

Verhogen van gevoel van verkeersveiligheid voor alle weggebruikers

Het verminderen van groot verkeer (landbouwen vrachtverkeer) door het dorp

30

24

Gebiedspaspoort Moerkapelle

Waarom? a

c

Wat en hoeveel levert dat op? (Maatschappelijk rendement)

Waar?

Veilige fiets- en voetgangersverbindingen binnen het dorp en naar andere dorpen Beleving: Over het algemeen is wandelen en fietsen veilig binnen het dorp. Sommige plekken worden toch als minder veilig ervaren, bijvoorbeeld rond de scholen als veel ouders hun kinderen met de auto brengen en halen. Beleving: Op de toegangswegen van en naar het dorp voelen voetgangers en fietsers zich geregeld onveilig door het ontbreken van vrijliggende voet- en fietspaden samen met vrachtverkeer en hardrijdende auto’s. Beleid: Ambitie om tot groter aanbod aan veilige vormen van langzaam verkeers-verbindingen te komen.

b

(Mogelijke) oplossing

Nieuw parkeerterrein voor scholen in de Jonge Veenen via Middelweg: splitsing verkeersstromen (fietsende kinderen en ouders met de auto) Aanpassing Bredeweg om verkeersveiligheid van fietsers en voetgangers te verbeteren

Jonge Veenen fase 3 en 4

Bredeweg

Nieuw trottoir binnen bebouwde kom Noordeinde

Noordeinde

Onderzoeken en opwaarderen Raadhuisstraat met ruimte voor fietser, voetganger en groen

Raadhuisstraat

Beperkte voetgangers- en fietsverbindingen met omgeving agenderen voor fietsroutnetwerk

Verkenning (recreatief) fietsroutenetwerk 30

Verhogen van gevoel van verkeersveiligheid voor alle weggebruikers Beleving: Op meerdere plekken wordt te hard gereden. Feit: Op het Noordeinde wordt regelmatig te hard gereden. Beleid: Samen met politie actief sturen op rijgedrag door voorlichting en handhaving.

Aanpassingen Bredeweg en Noordeinde binnen bebouwde kom

Bredeweg en Noordeinde

Gerichte controles door politie

Wijkagent

Beleving: Op verschillende plekken wordt de verkeerssituatie als onveilig ervaren. Eén van de meest genoemde plekken is de kruising bij ‘t Wapen van Moerkapelle. Ook de Hollevoeterlaan, Bredeweg binnen de bebouwde kom (inclusief de kruising met Julianaweg en Julianastraat) en de kruising tussen de Ambachtstraat en de Zuidplasstraat worden als onveilig ervaren. Beleid: Vergroten van de verkeersveiligheid en aanpak van knelpunten.

Onderzoek mogelijkheden kruispunt bij ‘t Wapen van Moerkapelle in relatie tot aanpassingen Bredeweg

Kruispunt Moerkapelse Zijde, Dorpsstraat en Noordeinde

Aanpak Hollevoeterlaan

Hollevoeterlaan

Onderzoeken en opwaarderen Raadhuisstraat met ruimte voor fietser, voetganger en groen

Raadhuisstraat

Inventarisatie situatie kruising Ambachtstraat en Zuidplasstraat

Ambachtstraat en kruising Zuidplasstraat

Het verminderen van groot verkeer (landbouw- en vrachtverkeer) door het dorp Beleving: Er rijdt regelmatig groot verkeer door het dorp, wat voor onveilige situaties kan zorgen in combinatie met kinderen of fietsers. Feit: Bedrijven aan de Herenweg zijn alleen bereikbaar door woonwijken of de Dorpsstraat. Beleid: Minimaliseren conflicten zwaar (landbouw)verkeer en zwakkere verkeersdeelnemers.

Onderdeel van onderzoek Dorpsstraat: groot/zwaar verkeer door dorp te verminderen

Onderzoek Dorpsstraat / Op Moer

25

6

Zorg voor een goede bereikbaarheid in combinatie met groei

Wat vindt Moerkapelle? Bereikbaarheid is een belangrijk thema binnen Moerkapelle. Zowel te voet, met de fiets, het openbaar vervoer of de auto. Binnen het dorp verplaatsen Moerkapellenaren zich veel te voet en met de fiets. Hoewel de auto ook binnen het dorp regelmatig gebruikt wordt voor boodschappen of het afzetten van kinderen bij school. De auto is het belangrijkste vervoersmiddel naar andere plaatsen. Tijdens de spits is het druk op de Bredeweg en Moerkapelse Zijde met woon-werk-, bestemmings-, en sluipverkeer. Inwoners geven daarom aan dat bij de geplande uitbreiding van de Jonge Veenen het belangrijk is om de Julianastraat geschikt te maken voor extra verkeer. Zo kan dit een aantrekkelijk alternatieve ontsluitingsroute worden. Inwoners benadrukken dat bij verdere uitbreiding van het dorp het belangrijk is om eerst de gevolgen voor de ontsluiting van het dorp te onderzoeken. Hierbij is het ook belangrijk om ruimte voor voetgangers en fietsers te maken. Zo wordt het daarmee veiliger en aantrekkelijker om de fiets te pakken. Verder is ook een

verbetering van het openbaar vervoer gewenst is zodat ook specifieke groepen zonder toegang tot een auto, mobiel blijven. Daarnaast heeft een deel van de inwoners interesse in het gebruik van een deelauto. Dit kan soms uitkomst bieden als de eigen auto door een partner gebruikt wordt bijvoorbeeld.

Eerst bewegen dan bouwen is heel belangrijk bij verdere uitbreiding van het dorp - inwoner uit Moerkapelle

DAT BETEKENT...

26

a

b

Goede ontsluiting met de auto van het dorp naar andere plaatsen en/of Rijkswegen

Inzetten op verbetering van het openbaar vervoer passend bij de dorpse schaal

d

e

Goed onderhouden wegen, voet- en fietspaden

Het gebruik van deelmobiliteit stimuleren

c

Betere fiets- en voetverbindingen aanleggen naar andere plaatsen en binnen het dorp

Gebiedspaspoort Moerkapelle

Waarom? a

Onderzoek naar verbetering Julianastraat en regionale afstemming met gemeente Waddinxveen

Regionaal Verkeers- en Vervoersplan Midden-Holland

Verkeerskundig onderzoek naar verkeersafwikkeling Moerkapelle-Zuid

Verkeersaanpak Moerkapelle (korte en lange termijn)

Bredere bereikbaarheid van het dorp via belangrijkste verbindingen agenderen

Mobiliteitsvisie

Pilots voor ouderenvervoer of andere doelgroepen, buurtbussen en buurtauto’s onder de aandacht brengen

Verkeersaanpak Moerkapelle (korte en lange termijn)

In gesprek met nieuwe concessiehouder (actief vanaf 2024) over behoud en passende uitbreiding Faciliteiten bij minimaal één bushalte verbeteren (bijv. fietsenstalling)

Trottoir langs Noordeinde binnen bebouwde kom Aanpassing Bredeweg binnen bebouwde kom

Noordeinde Bredeweg

Onderzoek Julianastraat met ruimte voor fietser

Julianastraat

Bredere bereikbaarheid via belangrijkste verbindingen en knelpunten agenderen & verkennen fietsroutenetwerk

Mobiliteitsvisie

Onderzoek en opwaardering Raadhuisstraat met ruimte voor fietser, voetganger en groen

Verkenning (recreatief) fietsroutenetwerk Raadhuisstraat

Goed onderhouden wegen, voet- en fietspaden Beleving: Het onderhoud van de wegen en paden kan op sommige plekken beter.

e

Waar?

Betere fiets- en voetverbindingen aanleggen naar andere plaatsen en binnen het dorp Beleving: Fietsers voelen zich soms beperkt om het dorp te bereiken/ verlaten doordat zij de weg met ander verkeer moeten delen. Feit: Er ligt geen vrijliggend fietspad richting het Bentwoud en richting Waddinxveen via de Julianastraat. Beleving: Er zijn goede verbindingen binnen het dorp maar een sterke verbinding tussen de Dorpsstraat en de Jonge Veenen ontbreekt. Beleid: Ambitie om tot groter aanbod aan veilige vormen van langzaam verkeers-verbindingen te komen.

d

(Maatschappelijk rendement)

Inzetten op een verbetering van het openbaar vervoer passend bij de dorpse schaal Beleving: Behoefte aan een passende uitbreiding van het openbaar vervoer zodat iedereen mobiel blijft. Feit: Er zijn gemiddeld 57 in- of uitstappers per werkdag op de 3 buslijnen. Beleid: Een aantrekkelijk aanbod van openbaar vervoer in regionale afstemming met ruimte voor innovatieve en kleinschalige oplossingen.

c

Wat en hoeveel levert dat op?

Goede ontsluiting met de auto van het dorp naar andere plaatsen en/of Rijkswegen Beleving: Tijdens de spits is het druk op de belangrijkte toegangswegen (Moerkapelse Zijde en de Bredeweg). Bij verdere uitbreiding is het behouden van de bereikbaarheid van belang. Feit: In 2030 wordt verwacht dat de Julianastraat de grenswaarde qua capaciteit overschrijdt. Beleid: We zetten in op een goede bereikbaarheid met de auto, daarvoor blijft het motto ‘eerst bewegen dan bouwen’ gelden.

b

(Mogelijke) oplossing

We blijven onze wegen goed onderhouden zoals de recente aanpak bij het Noordeinde

Noordeinde, Julianastraat, Hollevoeterlaan & Bredeweg

Het gebruik van deelmobiliteit stimuleren Beleving: De eigen auto wordt gewaardeerd, een deel van de inwoners heeft wel interesse in deelauto’s. Beleid: We zetten in op de deelauto als alternatief voor de tweede auto.

Introduceren van twee deelauto’s als test in Jonge Veenen medio 2024

Jonge Veenen

27

3. Menukaart

Gebiedspaspoort Moerkapelle

De menukaart Om het beoogde toekomstperspectief werkelijkheid te laten worden moeten de wensen en ambities letterlijk een plek krijgen in het dorp. Het is nog te vroeg om dat voor elke ambitie in detail te bepalen. Wel is een eerste inschatting gemaakt welke gebieden kansrijk zijn om een deel van de (Mogelijke) oplossingen mogelijk te maken. In dit hoofdstuk zijn die gebieden benoemd en wordt de richting benoemd. In dit gebiedspaspoort zijn ambities opgenomen die onderling ook een spanningsveld opleveren wanneer ze allemaal nagestreefd worden in hetzelfde gebied. De inhoudelijke richting die volgt uit dit gebiedspaspoort helpt om in dit spanningsveld de juiste balans te vinden. Het ondersteunt bij het maken van keuzes en het zetten van concrete stappen. Het geeft richting vanuit de verschillende bouwstenen (participatie, beleid, data en coalitieakkoord). De verwachte toegevoegde waarde (het maatschappelijk rendement) van mogelijke ingrepen uit het gebiedspaspoort geeft hierbij aanvullend inzicht.

ambities in beeld, kunnen nieuwe ideeën een plek krijgen en ook nieuwe projecten/(ontwikkel)gebieden worden benoemd. Dit vervolgproces is essentieel voor het realiseren van het beoogde toekomstperspectief. Dit gebiedspaspoort is hiertoe een belangrijke eerste stap.

Hoe lees ik dit hoofdstuk? Op de volgende pagina’s staan de verschillende gebieden beschreven. Dat gebeurt aan de hand van drie elementen: •

De koers: een korte beschrijving over de huidige situatie en welke plannen er al zijn. Dit wordt aangevuld met een overzicht van de inbreng uit de participatie, data en beleid. Op basis daarvan wordt een ontwikkelrichting (koers) voorgesteld;

•

(Mogelijke) oplossingen: aan welke ingrediënten draagt het gebied bij en welke oplossingen worden voorgesteld. De oplossingen zijn hier dus niet thematisch benoemd zoals in hoofdstuk 2, maar gebiedsgericht. Sommige oplossingen worden al uitgevoerd of zijn al besloten door de gemeenteraad. Dit is te herkennen aan de symbolen (zie pagina 7).

•

Mogelijke planning: een plaatsing in de tijd. Daarbij maken we onderscheid tussen de korte termijn en de lange termijn. De korte termijn is waar we al mee bezig zijn of wat binnen een à twee jaar gaat plaatsvinden. De lange termijn is alles wat daarbuiten valt, met een blik op 2040.

De gebieden of projecten Als eerste zijn de bestaande projecten benoemd. Die vormen een belangrijk deel van de ontwikkeling van het dorp en geven context aan de overige ontwikkelingen. Soms zijn er voor deze bestaande projecten suggesties gedaan om een toevoeging of wijziging te doen aan het project en zo de meerwaarde te vergroten. Dit is herkenbaar door middel van de verschillende symbolen (zie pagina 7). Ook zijn er ontwikkellocaties benoemd. De ontwikkellocaties zijn omvangrijk en moeten in samenhang bekeken worden. Hiervoor worden in het vervolgproces ontwikkelvisies of kavelpaspoorten voor opgesteld. Deze documenten dienen als verdiepingsslag op dit gebiedspaspoort waarbij een kavelpaspoort het meest gedetailleerd is. Als startpunt hiervoor is de koers per gebied benoemd op de volgende bladzijden. Aan de hand van de ingrediënten en (Mogelijke) oplossingen wordt de te verkennen richting verder concreet gemaakt op gebiedsniveau. Ook is een globale doorkijk gegeven naar het te verwachten tijdspad. Als derde zijn er nog onderzoekslocaties benoemd. Dit zijn gebieden waar de eerste ambities en wensen zijn opgehaald, maar de concrete mogelijkheden nog moeten worden uitgewerkt met eigenaren en inwoners. Hier worden toekomstvisies voor opgesteld waarbij gebruik gemaakt wordt van een deel van de opbrengsten van de participatie uit dit proces.