Notulen raad 27 november 2023 - vastgesteld

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE ZOETERMEER, GEHOUDEN OP MAANDAG 27 NOVEMBER 2023

Voorzitter: de heer Bezuijen, burgemeester Secretaris: de heer Blokland, griffier

Aanwezig zijn:

37 leden, te weten: de heren Aiobi en Aptroot, de dames Bakkers en Bink-Winterkamp, de heren Blansjaar, Boerboom (vanaf 19.33 uur) en Van den Boomgaard, de dames Bout-Wijngaards en Brouwer-Weemhoff, de heer Buisman, mevrouw Van Damme, de heren Doncker, Duiven en Ekkelenkamp, mevrouw Frinking, de heren Van Gils en Haak, de dames Hoekstra, Kraneveldt-van der Veen, de heren Louw, Markes en Meijroos, mevrouw Meurs-Troch, de heren Mohammadian, Nawijn, Van der Perk en Van Rumpt, de dames Sandifort-Meijer en Siegelaer, de heren Van der Snoek, Smitskam, Van Steenis, Van der Vlies, Wareman en Weekenstroo, mevrouw Van Werkhoven, de heer Zamani

Tevens aanwezig zijn: 6 wethouders, te weten: de heer ledema, mevrouw Ter Laak, mevrouw Van der Meer, mevrouw Mertens, de heer Velzen, de heer Weerwag Afintezig zijn: de heren Mooiman en Velner

AGENDA

1.

2. 3.

4. 5. 6.

Opening en vaststelling agenda Spreekrecht Mondelinge vragen Mededelingen Afdoening ingekomen stukken Bekrachtiging/opheffing geheimhouding a. Raadsvoorstel Herbenoemin g erfgoedlid comm issie Ruimtel ijke Kwal iteit b. Raadsvoorstel Participatieovereenkomst Stedin met staat c. VERVALLEN RaadsvoorstelZienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling MRDH d. Raadsvoorstel Ontwerpbesluit vijfde wijziging gemeenschappelijke regeling Seruicebureau Jeugdhulp Haaglanden

e. Raadsvoorstel Zienswijze zesde wijziging gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

f. Raadsvoorstel Wijziging Verordening jeugdhulp Zoetermeer 20í5

g. Raadsvoorctel Wijziging Wmo Verordening Zoetermeer 20í5 h. Raadsvoorstel overzicht geheime stukken en besluit geheimhouding - oktober 2023

i. NAAR DEBAT Raadsvoorstel Afdoening moties actualisatie oktober 2023 j. Raadsvoorstel Aanvraag investeringskrediet herbouw Westpunt k. Raadsvoorstel Aankoop Amsterdamstraat 3

l. Raadsvoorstel Zienswijze jaarstu kken 2022 en ontwerpbegroting 2024 De Bin nenbaan BV m. VERVALLEN Raadsvoorstel Procesvoorstel Participatie ontwikkeling Mediabeleid

n. Raadsvoorstel Burgerberaad Afvalbeleid o. Besluitenlijst en notulen van 6 november 2023 7

Debat (inclusief stemmingen)

a. Raadsvoorstel Ontwerpverklaring van geen bedenkingen bouw zonnepark Roeleveenseweg

b. Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Evaluatie referendum c. NAAR HAMERSTUKKEN Raadsvoorstel Burgerberaad Afvalbeleid d. Raadsvoorctel Afdoening moties actualisatie oktober 2023 Sluiting

Raad 27 november 2023

VERSLAG

1-

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter: Goedenavond, welkom allemaal. lk open hierbij de vergadering van de gemeenteraad Zoetermeer van 27 november 2023. Wi hebben berichten van verhindering onfuangen van de heer Velner en de heer Mooiman, die zijn vanavond afiruezig. Dan kom ik bij de vaststelling van de agenda. Die agenda heeft u algezien in iBabs. Die is op 2 november jl. gepubliceerd en op donderdag 23 november jl. is de agenda voorzien van de laatste wijzigingen. Van de heer Boerboom begreep ik dat agendapunt 7.d. Raadsvoorstel Afdoening moties actualisatie oktober 2023 naar agendapunt 6. Hamerstukken verplaatst kon worden, als agendapunt 6.1, maar hij is er nog niet. Dat is akkoord? Ja. En anders was het 'wie zwijgt stemt toe' geweest. Maar er is nog iets anders. lk was nog net voor de vaststelling van de agenda, gaat uw gang mijnheer Blansjaar.

De heer Blansjaar (PDvZ): lk had daar nog een vraag over, dus het kan wel naar de hamerstukken maar ik wil er nog een vraag over stellen. De voozitter: Als dat niet zo is, dan gaat het niet door en gaat het naar de debatstukken. Dan blijft htj staan bij het oorspronkelijke voorstel en dat zal dan 7.d. zijn. Dan laten we hem daar staan. ls er iemand die verder nog iets over de agenda wil zeggen of stemming wenst over de agenda? Anders stel ik hem zo vast. Dat is het geval? Dan is de agenda vastgesteld. Dan de spreektijden. Het voorstel is de spreektijden voor agendapunt 7. Debat vast te stellen op zeven minuten per fractie en 28 minuten voor het college. ls er iemand die daar stemming over wenst? Niet het geval. Dan ga ik ervan uit dat dat akkoord is. Dan gaan we over naar agendapunt 1.a.

a. Benoeming en installatie commissielid de heer P.N. Hebly De voorzitter: Dat is de benoeming en installatie van commissielid de heer P.N. Hebly. Vanuit de fractie

FVD is de heer Hebly voorgedragen als commissielid. ln het kader van de benoeming van het nieuwe commissielid wordt aan u gevraagd u uit te spreken over de geloofsbrieven. lk deel aan de gemeenteraad mee dat de geloofsbrieven van de heer Hebly inmiddels in handen zijn gesteld van de Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven. Het is mij gebleken dat de commissie haar taak reeds heeft verricht en de voozitter van de Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven komt nu al naar voren. Dat is heel mooi, dus ik vraag de heer Duiven aan te geven wat de uitkomst van dat rapport is. Het woord is aan mijnheer Duiven. Gaat uw gang. De heer Duiven (WD): Dank u wel voozitter. De commissie heeft de geloofsbrieven van het voorgedragen commissielid van de gemeenteraad de heer Hebly onderzocht. De commissie heeft het genoegen de gemeenteraad te rapporteren dat de geloofsbrieven en de daarbij conform de Gemeentewet overgelegde bescheiden in orde zijn bevonden. Het rapport van de commissie is zoals gebruikelijk voor de leden ter inzage gelegd bij de griffie en de commissie adviseert dan ook de raad de heer Hebly als commissielid van de gemeenteraad te benoemen.

De voozitter: Dank u wel, mijnheer Duiven en ik dank uiteraard met u ook de commissie voor het uitbrengen van het rapport en verrichten van haartaak. lk stel de raad voor het advies van de commissie te volgen. ls er nog iemand die daar stemming over de wenst? Dat is niet het geval, dan is dit aldus besloten, dank u wel. Dan gaan we over tot de installatie van de heer Hebly. Mag ik u alvast verzoeken naar voren te komen en iedereen die daartoe in staat is ook vragen om te gaan staan? Goedenavond mijnheer Hebly, ik ga u straks de tekst voorlezen en dan vraag ik u uiteraard te antwoorden. Als het goed is, heeft u aangegeven de eed te willen afleggen.

'lk zweer dat ik, om tot commissielid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voonryendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.

lk zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. lk zweer dat ik getrouw zal zi4n aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten

2

Raad 27 november 2023

als commissielid naar eer en geweten zal vervullen.' De heer Hebly (FVD): 'Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!' De voorzitter: Bij dezen, nogmaals gefeliciteerd aan het commissielid en heel veel succes. We gaan nog gelegenheid geven voor feliciteren, dat weet u, dat doen we zoals gebruikelijk straks bij de eerste schorsing want we zijn net begonnen en dan kunnen we op dit moment de snelheid in de vergadering houden.

2.

Spreekrecht

De voorzitter: Daarmee kom ik bij agendapunt 2, het spreekrecht. Daarvoor hebben wij vier insprekers vanavond. lk geef als eerste het woord aan de heer Zweekhorst namens de werkgroep Natuur/gebruikersplatform Groenzoom over het zonnepark Roeleveenseweg. U heeft vijf minuten om het woord te

richten tot de gemeenteraad.

De heer Zweekhorst: Goedenavond, ik ben Hans Zweekhorst en mijn persoonlijke reden om hier te staan is dat ik in mijn tuin die ik ecologisch beheer op dit moment al over de 900 soorten insecten en andere kriebelende beestjes heb mogen bewijzen. De voozitter: Mijnheer Zweekhorst, sorry dat ik u onderbreek, dat is niet zo netjes, maar u werd nog gepresenteerd als burgemeester. lk denk dat u snel carrière kunt maken, maat zo snel... Excuses daarvoor, dat ging niet helemaal goed. Maar gaat uw gang. Als u opnieuw wilt beginnen, dan is dat akkoord. De heer Zweekhorst: Als u er geen bezwaar tegen heeft, dan ga ik naast u zitten hoor. De voorzitter: U heeft het woord, mijnheer Zweekhorst, gaat uw gang. De heer Zweekhorst: De groenblauwe slinger verbindt het Groene Hart met Midden-Delfland en verder. Een belangrijke verbinding ook met de inmiddels zeer beroemde Driemanspolder, die - ik ben vogelaar - ook bij vogelaars zeer in trek is. Zie ook het inrichtingsplan Nieuwe Driemanspolder 2008. De inrichting heeft de gemeente nooit afgemaakt. Daarom kan het onderhavige plan worden besproken. Een gemiste

kans om dit gebied te hechten aan die Driemanspolder.

De bedoelde bestemming is recreatie met doeltype bloemrijk en kruidenrijk grasland. Waarom is daar eigenlijk nooit beheer op uitgevoerd? Daar is nooit op aangezet. Er wordt zelfs zwaar bemest en nooit op gehandhaafd. En u weet als geen ander dat om bloemrijk grasland te creëren een mestinjecteermachine uit den boze is. Hoe kan dat dan al zo bestaan, al die jaren? Vele levende wezens moeten door dat onderhavige gebied kunnen migreren en interacteren. Moet dat allemaal langs een strookje en door een tunneltje? Otter en bever zijn al lang gesignaleerd en de ringslang is nabij. Waar vinden wij dat in dit plan qua verantwoorde uitwerking? Deze nieuwe bestemming en het inrichtingsplan is in conflict met het provinciale beleid. De landschappelijke inpassing is slechts opgesmukt met plaa$es van internet en leuke schetsen. lk heb er veel gelezen en ik kom er regelmatig dezelfde plaatjes en dezelfde schetsen tegen. Dus ja, misschien is dat ook nog een manier om een plan te maken? Maar waar is nou het ecologisch ondezoek? Waar zijn die aspecten die zo belangrijk zijn om te interacteren? Waar is het ondezoek naar bijvoorbeeld vleermuizen of waterspitsmuis? En wat gaan we doen met die bomen en die beschermde vleermuizen? Daar moet je niet al te lichtvaardig mee omgaan.

We hebben biodiversiteit in Nederland hoog in het vaandel staan, niet alleen in rijks-, maar ook in provinciaal en gemeentelijk beleid. lk denk zelfs dat andere organisaties als het hoogheemraadschap daar ook een belangrijke vinger in de pap in kan hebben. Dit plan zal op provinciaal niveau veel vragen opleveren. Het is een onvoldragen vrucht vol aannames en het roept veel vragen op, ook financiële. Daar moet u dus nu niet over beslissen, maar ik geef u extra informatie om dat nog eens even mee te laten wegen in een beslissing die wellicht op een iets later tijdstip gênomen kan worden. U heeft een deugdelijk ecologisch ondezoek nodig want de groenblauwe slinger is niet voor niets ingesteld als corridor en als buffer. lk hoop dat dat mooie weiland, dat mooie weiland dat eraan moet komen, ook voor u allen een heel plezierige verblijfsplaats mag worden. Dank u wel. De voozitter: Dank u wel mijnheer Zweekhorst voor uw bijdrage en later op de agenda komt het ondenarerp uiteraard nog terug. lk ga naar de tweede inspreker, dat is de heer Mesbahi over de ontwerp-

Raad 27 november 2023

3

verklaring van geen bedenkingen zonnepark Roeleveenseweg. De heer Mesbahi: Dank u wel voorzitter. Geachte voorzitter, wethouders, raadsleden en belangstellenden. Mijn naam is Karim Mesbahi en ik ben projectontwikkelaar van Sunvest. Sunvest is de partij die het plan heeft gemaakt, waar ik ook sinds 2021 metveel enthousiasme aan heb gewerkt. Dank voor de gelegenheid om weer in te spreken. De vorige keer heeft een wat mij betreft interessante discussie plaatsgevonden. Destijds heb ik het belang van de energietransitie toegelicht en ik heb geprobeerd uit te leggen wat we hebben gedaan in het ontwikkeltraject. Vanavond wil ik een aantal punten dat ik toen heb genoteerd benoemen en van onze kant toelichten. Allereerst, en het punt is net besproken, ga ik graag het gesprek binnenkort met u aan, ecologie en biodiversiteit, en dan met name die focus op de groenblauwe slinger. lk wil graag benadrukken dat de groenblauwe slinger van het begin af aan een aandachtspunt voor ons is geweest. We hebben met de ecoloog van de gemeente, landschapsarchitecten en het waterschap gekeken naar de waterberging en de ecologische verbetering die plaats kan vinden in het gebied, juist om die groenblauwe slinger straks te versterken. Zoals in het landschappelijk inpassingsplan staat uitgelegd, zetten wij in op het versterken

van zowel de natte, als de droge verbindingen en zal er straks een gebied zijn dat ecologisch van veel meer waarde is dan het agrarische land op dit moment. lnderdaad, dat is heel erg bemest dus ecologisch niet van heel veelwaarde. Daarbij zeg ik'agrarisch landschap', maar de bestemming is op dit moment 'golf , dus dan zal het er helemaal anders uit gaan zien. Daarnaast zullen we een recreatiestrook creêren waar een ruiterpad en een voetpad op zal komen en ook die strook zal natuurlijk worden ingericht. Verder is het belangrijk om te vermelden dat qua ecologie er dus een onafhankelijke ecologische nulmeting wordt gedaan en we vervolgens zullen monitoren. Mocht het nodig zijn, dan kunnen we vervolgens ook weer bijsturen. Tot slot zijn we in overleg met de ecoloog over ecologische aspecten buiten ons projectgebied. Wij kunnen alleen maar zaken doen binnen het projectgebied, maar we zijn met de gemeente in overleg over de faunapassage onder de A12 en we zijn in gesprek met Smartland landschapsarchitecten en die zijn door Staatsbosbeheer aangesteld om te kijken naar de ecologische mogelijkheden in het gebied De Balij en Bieslandse Bos. Dus op die manier kijken we straks hoe we zo goed mogelijk die ecologische

groenblauwe slinger kunnen laten aansluiten. Dan wat technische aspecten. Voor het zonnepark zullen glas-glas bifacial panelen worden gebruikt. Glas-glas betekent dat zowel de voorkant als de achterkant van glas zalzijn waar dat normaliter aan de achterkant vaak aluminium is. En bifacial betekent dat niet alleen de voorkant, maar ook de achterkant duurzame energie kan opwekken. Tussen de panelen zullen we vervolgens ruimtes vrij laten om het water, net zoals dat natuurlijk gebeurt, op de grond te laten druppelen. En dan bedoel ik niet onderaan de tafels, maar echt tussen de panelen. Op die manier, gecombineerd met een verschralend beheer zorgen we ervoor dat er onder de panelen een kruidachtig grasland ontstaat. Qua opstelling gaan we voor een oost-westopstelling, dat betekent dat een soort dakjes met de ruggen naar elkaar toe. Dat is eigenlijk om twee redenen gedaan, een omdat we daarmee de lijnen van de verkaveling blijven volgen en twee omdat dat een vlakker opwekprofiel creëert, waardoor het net minder belast wordt.

Over die belasting gesproken. We gaan daarnaast een batterijpark toevoegen. Ook om weer de aansluiting op het openbare net minder te belasten. lk ben op dit moment met Stedin in gesprek over een zogenaamd capaciteitsbeperkend contract. Dat betekent dat wij een batterij moeten inzetten ten behoeve van het net. Tot slot, lokaal eigendom. Zoals ook de vorige keer aangegeven, streven wij naar 50% lokaal eigendom en daar zijn we ook sinds 2021 mee bezig. Zoals aangegeven, hebben zowel Dunea als de Duuzame Energiecoóperatie Zoetermeer DEZo daarover een intentieverklaring getekend. Dat zijn we nu verder aan het uitwerken. DEZo is samen met nog vier energiecoóperaties aan het zorgen dat dat lokale eigendom nog verder wordt gewaarborgd, daar zullen zt1 zo zelf wat meer over vertellen. De vervolgstap daarna is een soort samen met de energiecorporaties en Dunea aan tafelte gaan om te kijken hoe we die 50% zo goed mogelijk kunnen invullen. Al met al hebben wij ons ingespannen om een plan voor een zonnepark te ontwikkelen dat past in de omgeving, waarbijwe zo veel mogelijk rekening hebben gehouden met de belanghebbenden. ln onze ogen ligt er dan ook momenteel een goed uitgewerkt, goed ingepast en goed uitvoerbaar project dat de duuzame energietransitie een stap verder brengt. Dank u wel. De voozitter: Dank u wel mijnheer Mesbahi, voor uw bijdrage.

Dan gaan we over naar de derde inspreker, dat is de heer Van der Nat namens de Bewonersorganisatie Leidschenveen over het zonnepark

4

Raad 27 november 2023

Roeleveenseweg. Gaat uw gang De heer Van der Nat: Dank u wel voorzitter. Goedenavond dames en heren. Geachte raad, ook ik ga inspreken over het zonnepark. lk spreek namens de bewonersorganisatie Leidschenveen, dat zijn uw buren van Den Haag, de wijk die naast het plangebied ligt. We hebben ook ingesproken bij de commissie. We hebben bij de commissievergadering met name gesproken over de beschermde status van het gebied. Zoals de eerste spreker ook zei, het is onderdeel van de groene buffer en heeft daardoor bij de provincie een bijzondere status, een beschermde status. Als u als gemeente een wijziging wilt doen in het bestemmingsplan moet u aan een aantal vereisten voldoen voor de provincie. Een van de vereisten is dat u een zogenoemd beeldkwaliteitsplan moet maken als gemeente. lk heb gekeken in de stukken, maar helaas, ik heb het niet kunnen vinden. lk zag wel dat Sunvest een zogenoemde landschappelijke inpassing gemaakt heeft, en een ruimtelijke onderbouwing. Maar dat zijn niet dezelfde documenten als waar de provincie om vraagt om de kwaliteit van het gebied te beschrijven en aan te geven hoe die kwaliteiten dan verbeteren. We denken als bewonersorganisatie dat u dat beeldkwaliteitsplan zou moeten hebben om de beslissing over het bestemmingsplan te kunnen nemen.

En als u dat niet heeft, vinden wij dat u onvoldoende goed geïnformeerd bent om vandaag, vanavond een besluit te kunnen nemen over die bestemmingsplanwijziging. Daarnaast hebben we de vorige spreker gehoord over de zonnepanelen, dat het een vorm van bifacial panelen worden. Eigenlijk hebben we tijdens de vorige vergadering in de commissie gehoord dat de ecologen van de gemeente erg te spreken waren over de zogenoemde half transparante zonnepanelen. Dat is iets anders dan de bifacial panelen. We hebben daarover in de beschrijving van Sunvest dan ook niets kunnen lezen. Als u het van belang vindt, gemeenteraad, dat de panelen half transparant worden, en ze zi4n duurder dan de gemiddelde panelen, dan moet u de wethouder de vraag stellen of hij een toezegging wil doen om dat in het vergunningsproces mee te nemen. Ook hebben we u in de commissie horen praten over de lokale participatie. Ook de vorige spreker heeft daar een paar woorden aan gewijd. Maar u moet zich wel realiseren, raad, dat Sunvest de kosten bepaalt van het park. Sunvest is ook de partij die de onderhandelingen doet met Dunea over de opbrengsten. De coóperatie heeft daar eigenlijk weinig inspraak in. Als u echt hecht aan die lokale participatie moet u een gelijker speelveld creëren voor die lokale participanten.

De enige mogelijkheid die u heeft is dat in het vergunningsproces wordt opgenomen dat u een toezegging krijgt dat er in plaats van een inspanningsverplichting voor de lokale participatie, een verplichting komt. Met andere woorden, dat een verplicht percentage van het project naar lokale participatie gaat, want pas als u die toezegging krijgt van de wethouder dat dat in het proces van de vergunningverlening wordt opgenomen, zal er enige garantie zijn dat die lokale participatie daadwerkelijk plaatsvindt. We hopen dat u dan ook wilt luisteren naar deze raad die wij u geven, want wij hebben heel goed geluisterd naar uw commissie en ik hoop dat het dan ook hier goed gaat komen. in ieder geval dank. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Van der Nat voor uw bijdrage. Dan ga ik over naar de volgende inspreker, dat is de heer De Jong namens de Duuzame Energiecoóperatie Zoetermeer. Dat gaat ook over het zonnepark Roeleveenseweg. Ook voor mijnheer De Jong vijf minuten, gaat uw gang. De heer De Jong: Mijnheer de voozitter, taad, dank u voor het inspreekmoment op dit moment, voor de tweede keer. Mijn naam is Arie de Jong en ik ben secretaris van de Duuzame Energiecoóperatie Zoetermeer, DEZo, de meesten kennen het wel. 30 oktober jl. heb ik mogen inspreken bij de commissie. lk wil graag even toelichten wat er in de tussentijd bij ons gebeurd is.

Zoals vermeld, zijn we verheugd met de ontwikkeling van dit park. Wijzien daar grote mogelijkheden tot het realiseren van lokaal eigendom, 50% praat dan ik over. Hiermee kunnen we zorgen dat de financiële rendementen terugvloeien in de Zoetermeerse gemeenschap. Heel belangrijk. DEZo heeft, zoals gezegd, een intentieovereenkomst getekend met Sunvest om dat dan te ontwikkelen en uit te zoeken. Wij richten ons daarbij vooral op het zo goed mogelijk invullen van het lokaal eigendom, de genoemde 20% uitde intentieovereenkomst gaan we al vergroenen, daar proberen wij dus 50% van te maken samen met Dunea dat ook een partij in het geheel is. Tussen 30 oktober en heden is er door ons heel hard gewerkt aan de uitwerking van een aantal voorwaarden. Op dit moment zijn we druk bezig een overeenkomst op te stellen tussen DEZo en de vier andere deelnemende coóperaties om gezamenlijk op te kunnen trekken en binnenkort zal die worden getekend. Om de gewenste 50% lokaal eigendom goed te kunnen invullen is er een conceptnotitie van uitgangspunten opgesteld waarmee we met Sunvest in overleg gaan om te kijken hoe we dat kunnen waarborgen.

Ook het oprichten van een overkoepelende organisatie, of een bv of coóperatie, is in de maak zodat wij met één grote partij gezamenlijk tegenover Sunvest kunnen staan en niet met vijf partijen tegelijk want dan wordt het een Poolse landdag, daar houden wij niet zo van. Om de kosten die op ons

Raad 27 november 2023

5

afkomen te kunnen dekken, zijn we ook heel druk bezig om fondsen te werven, we denken daarbij aan het ontwikkelfonds van Energie Samen, dat is er speciaal voor bedoeld maar ook subsidies van provincie en eventuele financiële instellingen staan ons ten dienste wat dat betreft. Dat 50% lokaal eigendom moet ergens naar leiden, dat is niet voor niets. Dat heeft een doel. Het idee is nu om naast het werven van deelnemers en investeerders die dan rendement krijgen op hun investering, wat een deel van de 50% meeneemt, een ontwikkelfonds op te richten waarmee we later maatschappelijke doelen gaan financieren. Wat die doelen zijn weten we nog niet precies, maar dit is een ontwikkeling bij de verschillende coóperaties die eraan deelnemen. Zijzijn er hard mee bezig. Mocht u als raad geÏnteresseerd zijn om daarover mee te denken, dan nodigen we u van harte uit om met ons mee te filosoferen over wat voor Zoetermeer belangrijk is. Ten slotte hopen wij op een positieve uitslag van de stemming van vandaag zodat we snel verder kunnen met de voorbereidingen om te komen tot een definitieve overeenkomst met Sunvest. DEZo zal zich daar samen met de andere coóperaties 100% voor blijven inzetten. Dank u wel. De voozitter: Dank u wel mijnheer De Jong voor uw bijdrage en het inspreken, dat betekent dat we daarmee gekomen zqn aan de laatste inspreker en dus ook aan het eind van dit agendapunt.

Dat sluit ik dan hierbij ook af.

3.

Mondelinge vragen

De voorzitter: Dan zijn we bij de mondelinge vragen en geef ik het woord aan mevrouw Van Werkhoven. Mevrouw Van Werkhoven (GroenLinks): Voozitter, op maandag 25 september jl. heb ik al mondelinge vragen gesteld over de storing bij de commissievergadering van 18 september. De hele commissievergadering kon niet doorgaan, waardoor veel onderuerpen zogezegd in de volgende commissievergadering gepropt moesten worden. De burgemeester had een toezegging gedaan om voor 1 november jl. terug te komen op de mondelinge vragen die gingen over de oozaakvan de technische storing en hoe deze technische storing in de toekomst voorkomen zal worden. We hebben inmiddels het antwoord middels een memo, alleen moet ik er wel bijna een beetje van zuchten, het kwam wel met 26 dagen vertraging. Dus bedankt voor het memo, maar ik wil toch vriendelijk vragen om u als college aan de mondelinge toezeggingen te houden. Bij dezen. Dus de vraag is: gaat u zich voortaan aan de termijn van de mondelinge toezegging houden? De voorzitter: Dit is volgens mij geen vraag die betrekking heeft op het ondenryerp techniek in de raadzaal. Laat ik dan als burgemeester zeggen dat dat ook niet goed is, dat moeten we niet doen maar dat heeft door omstandigheden en discussies binnen het college langer geduurd en mede naar aanleiding van uw vragen is daar snel op gehandeld.

Maar ik ben het helemaal met u eens dat we ons gewoon netjes moeten houden aan de afspraken die we met elkaar maken. Dus daar kan ik alleen maar even het boetekleed voor aantrekken.

Mevrouw Van Werkhoven (Groenlinks): Dank u, dus we kunnen dit onder de goede voornemens voor 2024 scharen? De vootzitter: Zeker, het zal niet mijn enige goede voornêmen zijn, mevrouw Van Werkhoven dus dat komt goed. Maar volgens mij moeten we dit gewoon doen en dat hadden we als college gezegd, ik namens het college. Dat is verder voor straks bij de borrel. Dan heb ik verder geen andere mondelinge vragen op dit moment en gaan we over naar agendapunt 4.

4.

Mededelingen

De voorzitter: Dat zijn de mededelingen. Zijn er mededelingen van leden van de raad? Nee, dan mededelingen van het college? Ook niet het geval, dan hebben we dit agendapunt ook afgehandeld.

5.

Afdoening ingekomen stukken

De voozitter: Dan gaan we over naar agendapunt 5, de afdoening van ingekomen stukken. ls er iemand die daar het woord over wenst? Niet het geval. ls iemand die stemming hierover wenst? Ook niet het geval, we zijn met 36 raadsleden, dan zijn de ingekomen stukken afgedaan.

6

Raad 27 november 2023

6.

Bekrachtiging/opheffing geheimhouding

De voorzitter: Wij gaan over naar de hamerstukken, agendapunt 6. Dat zijn de raadsvoorstellen die als

hamerstuk kunnen worden afgedaan. U kunt de titels allemaal vinden op de agenda. ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring bij een van de raadsvoorstellen? Waarbij ik overigens voor de heer Boerboom nog even moet zeggen dat het raadsvoorstel rond de moties nog steeds bij de bespreekstukken staat. Dus die komt straks nog weer terug bij 7.d. op verzoek van een andere fractie. Maar is er iemand die behoefte heeft aan een stemverklaring bij een van de stukken die onder de hamerstukken staan? Niet het geval, dan ga ik over naar agendapunt 6.a. want dat moeten we wel even apart behandelen.

a. Raadsvoorstel Herbenoeming erfgoedlid commissie Ruimtelijke Kwaliteit De voorzitter: Dat is het raadsvoorstel Herbenoeming erfgoedlid commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Er is geen vezoek tot schriftelijke stemming ontvangen, mag ik er dan daarmee van uitgaan dat de benoemding bij acclamatie voor u akkoord is? (applaus) Dank u wel, dan is dat raadsvoorstel aangenomen. Wenst iemand stemming over eên van de andere raadsvoorstellen? Niet. Dan constateer ik dat deze zijn aangenomen.

b. Raadsvoorstel PaÉicipatieovereenkomst Stedin met staat d. Raadsvoorstel Ontwerpbesluit vijfde wijziging gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

e. Raadsvoorstel Zienswijze zesde wijziging gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

f. Raadsvoorctel Wijziging Verordening jeugdhulp Zoetermeer 2015

g. Raadsvoorstel Wijziging Wmo Verordening Zoetermeer 20í5 h. Raadsvoorctel overzicht geheime stukken en besluit geheimhouding - oktober 2023

j. Raadsvoorctel Aanvraag investeringskrediet herbouw Westpunt k. Raadsvoorctel Aankoop Amsterdamstraat 3

l. Raadsvoorstel Zienswijze jaarstukken 2022 en ontwerpbegroting 2024 De Bi nnenbaan BV

n. Raadsvoorstel Burgerberaad Afvalbeleid o. Besluitenlijst en notulen van 6 november 2023 7

Debat (inclusief stemmingen)

a. Raadsvoorctel Ontwerpverklaring van geen bedenkingen bouw zonnepark Roeleveenseweg

De voozitter: Dan gaan wij over naar agendapunt 7. Dat is het debat. We komen als eerste bry7.a. Raadsvoorstel Ontwerpverklaring van geen bedenkingen bouw zonnepark Roeleveenseweg. lk ga eerst even kijken wie hier hetwoord overwenstte voeren. lk begin bij mijnheerVan den Boomgaard. Mijnheer Van Rumpt, mijnheer Van der Perk, mijnheer Doncker, mijnheer Weekenstroo, mevrouw Kraneveldt, mevrouw Van Damme, mijnheer Zamani mijnheer Van Steenis. Misschien straks nog spijtoptanten maar dan horen we dat zo, ik geef het woord aan mijnheer Van den Boomgaard. De heerVan den Boomgaard (FVD): Dank u wel voorzitter, toen ik het voorstel las om een zonneweide te creëren, was ik ronduit verbaasd. Dit voorstel betekent namelijk dat het percentage groen in Zoetermeer af gaat nemen, tenruijl groen al zo schaars is in Zoetermeer. Het percentage van Zoetermeer ligt conform het CBS uit 2016 met 39,5% fors onder het landelijk percentage groen dat 68% is, conform het CBS uit 2016. En dat teruijl het beschikken over groen in de stad die juist zo belangrijk is. Het zorgt voor schonere lucht en daarnaast biedt de grond mogelijkheden voor recreatie en natuur in plaats van de afschuwelijke zonneweide.

Daarnaast is het vreemd dat juist nu gekozen wordt voor de bouw van een zonneveld, tenrtrijl er in de Tweede Kamer juist gesproken wordt over een wetsvoorstel waarin staat dat er niet meer ingezet kan worden op zonnevelden. De zonnevelden zijn niet alleen een doorn in het oog. Daarnaast nemen de velden ook de mogelijkheid tot recreatie voor onze burgers weg in het gebied of rondom. Onderzoek wijst uit dat het in de nabijheid zijn van natuur en het aanschouwen van het groen bijdraagt aan de emotionele en mentale gesteldheid van mensen, conform de GGZ in2021. De voorzitter: Mijnheer Van den Boomgaard, ik zie een interruptie van mijnheer Van Rumpt.

Raad 27 november 2023

7

De heer Van Rumpt (ChristenUnie-SGP): Voozitter dank u wel. Mijnheer Van den Boomgaard geeft aan dat hij zorgen heeft omdat het groen dan niet meer toegankelijk zou zijn, maar op dit moment kan er geen mens op, alleen maar schapen en straks kunnen we eroverheen lopen en komt er ook een ruiterpad, dus volgens mij gaan we de toegankelijkheid van dat gebied verbeteren. De voorzitter: Mijnheer Van den Boomgaard

De heer Van den Boomgaard (FVD): Ja, dank u voorzitter. lk moet heel eerlijk zeggen, de heer Van Rumpt heeft een punt. En hoe mooi zou het zijn als we er groen van zouden maken waar we wel in kunnen lopen? Echter, pal naast dat gebied loopt een ruiter- en een wandelpad, dus het belemmeÉ zeker het zicht en het genot van de natuur. Dus dat staat gelijk aan elkaar, of je er doorheen kunt lopen, of er echt pal naast, het zicht blijft hetzelfde: afschuwelijke zonnevelden. De voorzitter: Gaat u verder De heer Van den Boomgaard (FVD): Dank u, even kijken. Hetzelfde effect gaat echter niet op voor het aanschouwen van zonnevelden. En dat tenntijl het woonplezier en de gesteldheid van onze burgers een prioriteit zou moeten zijn,waar wij van FVD altijd voorvechter van zijn. Tevens wordt er steeds meer onderzoek gedaan waaruit blijkt dat zonnepanelen ook kunnen lekken. lk hoorde net iemand over regenwater druppelen. Dat is een grote zorg. Wanneer er door storm of andere vormen van geweld scheuÉjes komen in de zonnepanelen kan regen ervoor zorgen dat lood en andere vormen van metaal terechtkomen in de grond. Dit kan na verloop van tijd terechtkomen in het grondwater, onze gewassen en ook ons drinkwater.

Verschillende onderzoeksrapporten, zie de literatuurlijst die ik u allemaal kan mailen, rapporteerden al over lekkende zonnevelden hierover, waardoor giftige stoffen terechtkwamen in het grondwater. En aangezien het meer dan eens flink regent in Nederland, kijk naar de afgelopen weken, lijkt het me belangrijk deze informatie in acht te nemen. Voorzitter, ik rond bijna af. Het wandelen door de natuur en het in de nabijheid zijn van groen is belangrijk voor onze mentale gezondheid. Het is een goede manier om tot rust te komen en even te ontsnappen aan de hectiek van ons drukke bestaan. Het is dan ook niet acceptabel dat grond die zich leent voor recreatie en natuur gebruikt wordt voor een zonneveld. Zoetermeer beschikt al over minder groen dan de rest van Nederland. Laten we het percentage groen vergroten en juist niet nog schaarser maken. Dank u voorzitter.

De vootzitter: Dank u wel mijnheer Van den Boomgaard voor uw eerste termijn, dan ga ik over naar mijnheer Van Rumpt. De heer Van Rumpt (ChristenUnie-SGP): Dank u wel voorzitter. Zoals ons commissielid de heer Bruin al heeft aangegeven tijdens de commissiebehandeling staan wij positief tegenover de voorliggende ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het zonnepark naar de Roeleveenseweg. Zoetermeer heeft een ambitie om 149 gigawattuur in 2030 duurzaam op te wekken. Aangezien wij geen voorstander zijn van windmolens zal dat moeten zijn via zonnepanelen. Daarbij hebben panelen op daken of in een geluidsscherm langs de 412 uiteraard onze voorkeur. We zijn ook blij dat we in een memo recent konden lezen dat het college hier hard mee aan de slag is. Maar aangezien we bij dergelijke berichten ook afhankelijk zijn van derden en dit vaak ook lange trajecten zijn, ontkomen wij er onzes inziens niet aan om het ook via een zonnepark te doen. Daarnaast is het zonnepark ook onderdeel van het bod in de RES 1.0 dus we zullen hier ook aan gehouden worden. De ChristenUnie-SGP is blij dat er negen batterijcontainers bij het zonnepark komen. Deze energieopslag kunnen we goed gebruiken bij het tegengaan van netcongestie. Daarnaast is positief dat bewoners via DEZo kunnen participeren in het zonnepark.

Ten slotte was het goed om te vernemen van de stadsecoloog dat zelfs de biodiversiteit versterkt zalworden als deze plannen worden uitgevoerd. Wij zullen dan ook instemmen met het raadsvoorstel, dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Van Rumpt voor uw eerste termijn. Dan ga ik over naar mijnheer Van der Perk. De heer Van der Perk (Zó! Zoetermeer): Dank u wel, voozitter. Vanavond staan we als raad voor de keuze, willen we een groen grasveld met schapen behouden, of willen we dichter bij onze duuzaamheidsdoelen komen door zonnepanelen op dat veld toe te staan? Onze fractie heeft contact gehad met de bewonersorganisatie Leidschenveen en we hebben de zorgen van de bewoners uitvoerig besproken

8

Raad 27 november 2023

in onze fractie. Tijdens de commissiebehandeling citeerde de heer Weekenstroo een deel van ons ver-

kiezingsprogramma. Hij venlrees naar de volgende tekst 'Zonnepanelen op daken zijn natuurlijk een goed idee, waarbij het positief is dat alle bewoners kunnen investeren en delen in de voordelen. Grote velden zonnepanelen kunnen in en rond Zoetermeer niet worden gerealiseerd. We hebben alle ruimte nodig voor recreatie en natuur'. Zot Zoetermeer heeft alles zorgvuldig afgewogen en wij hebben besloten om vanavond voor te stemmen. De drie redenen waarom wij voorstemmen zijn als volgt. Ten eerste hebben we in Zoetermeer de ambitie om 149 gigawattuur aan duuzame energie op te wekken. Ten tweede is in onze verkiezingsprogramma te lezen dat Zól Zoetermeer windturbines niet goed vindt passen in een dichtbebouwde stad. Wij zijn dan ook tegen windturbines in stedelijke gebieden. Wij vinden dat we moeten kijken naar zonne-energie als alternatief om toch onze duuzaamheidsdoelen te bereiken. Ten slotte, voorzitter, het derde punt, geeft het plan voor het zonnepark recreatie terug. We kunnen nu alleen maar langs het veld met schapen fietsen. Straks is het ook mogelijk om een wandeling door het zonnepark te maken. Er wordt een ruiterpad aangelegd in het zonnepark. Daarnaast is Zó! Zoetermeer blij verrast dat het de biodiversiteit straks ten goede komt. Nu wordt het weiland kaal gevreten door schapen. Straks kan de natuur hierwortelen en zie je bijzondere plant- en diersoorten verschijnen.

Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Van der Perk voor uw eerste termijn. Dan ga ik over naar de heer Doncker, gaat uw gang. De heer Doncker (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel voorzitter. Eerst wil ik bedanken voor het vertrouwen dat ik hier in de raad namens de LHN het belang van de inwoners mag behartigen en dat ik hier voor het eerst u in de raad mag toespreken. Jawel. Dat betekent dat u mij niet mag interrumperen en dat ik iets meer de tijd mag nemen dan een minuut en daar maak ik graag misbruik van, voorzitter. Wij bespreken het raadsvoorstel Ontwerpverklaring van geen bedenkingen bouw zonnepark Roeleveenseweg. De LHN beseft terdege dat wij duidelijk hebben gemaakt dat we geen windturbines binnen het stedelijk gebied willen en dat we tegelijk een opgave hebben ten aanzien van het opwekken van niet organische energie. Maar voorzitter, moet dat ten koste van alles gaan? Zoals ik reeds in de commissievergadering verwoordde, is er veel weiland tussen de golfbaan en het Prins Clausplein verdwenen ten gunste van - en daar heeft LHN begrip voor - industrie, het ADO stadion en woningbouw. Het weiland aan de Roeleveenseweg is de enige groene buffer tussen Leidschendam en Zoetermeer. Het weiland is een onderdeel van de groenblauwe slinger en wordt ecologisch beschreven als bloemrijk hooilandschap. Ook valt dit gebied onder beschermingscategorie 2.

Dat betekent dat dit bestemming recreatiegebied en weidevogelgebied of een groene buffer is. Al met al een gebied om zuinig op te zijn. Dat betekent eenvoudigweg dat een zonnepark daar niet thuis hoort. Moeten we echt dit laaghangende fruit plukken om snel en makkelijk resultaat te boeken? Ja, zeggen D66, PvdA

en Groenlinks, tenrijl deze partijen zich heel regelmatig en eerlijk gezegd niet altijd onterecht, druk maken om de biodiversiteit en het groene karaktervan Zoetermeer. Zeztln bereid dit belangrijke weiland met alle ecologische betekenis op te offeren voor een zonnepark, want opofferen is het. Wij verwachten niet zoals de stadsecoloog en Sunvest ons doen geloven, dat de biodiversiteit straks enorm toeneemt. Het zijn niet alleen dat zonnepanelen die je ziet, overigens. Dit gaat ook gepaard met de plaatsing van accu's ter grootte van zeecontainers en een transformatorhuis van 3 meter hoog. De LHN twijfelt aan de positieve gevolgen die het zonnepark heeft op de natuur. Dat is de omgekeerde wereld. Eerst met een schadelijk plan komen en dan proberen de nadelen te veranderen in voordelen. Het gebied wordt opengesteld voor wandelaars. Dit om te benadrukken dat de recreatieve functie behouden blijft. Maar, je kan toch niet met droge ogen beweren dat je van de natuur kunt genieten als je langzaam het glas geplaveid weiland loopt? Dat is niet de natuurbeleving en het recreatiegevoel die de LHN nastreeft. En daar zijn we toch niet de enige in, beste natuurfracties die ik net genoemd heb? Het milieu is niet van links, maar is ook niet van rechts. Het milieu is van ons allemaal. Daar liggen ook onze zorgen en daar staan we zeker niet alleen in.

Ook de LHN ziet, evenals bijna alle andere fracties in deze raad, dat we moeten overstappen naar alternatieve energiebronnen. We snappen ook dat de kernenergie te lang duurt, maar om met zevenmijlslaazen de polder vol te zetten met zonnepanelen gaat ons te snel en te ver. We snappen dat er energietransitie moet plaatsvinden, maar we willen een lager tempo zodat we andere keuzes kunnen maken dan het opofferen van eên weiland aan de Roeleveenseweg. Bedek nog meer gebouwen, inclusief parkeergarages met zonnepanelen. En maak serieus en snel werk van het overleg met partijen die ervoor kunnen zorgen dat op geluidsschermen langs de snelwegen zonnepanelen geplaatst worden. De Stichting Bewonersorganisatie Leidschenveen heeft in haar zienswijze van 20 november jl. aangegeven dat het beeldkwaliteitsplan in de stukken mist, waardoor niet wordt voldaan aan het provinciaal

Raad 27 november 2023

I

ruimtelfik beoordelingsplan en onze raad onvolledig is geïnformeerd. Kan de wethouder aangeven hoe dat zit, of we inderdaad daar niet aan voldoen? We vragen ons dus af of het zonnepark aan de gestelde eisen van de provincie voldoet. Kunt u ons daar antwoord op geven, wethouder? Voorzitter, ik rond ongeveer af. lk hoop dat de fracties nog een keer goed nadenken over de gevolgen van de plaatsing van de zonnepanelen. Dit gaat ten koste van de groene buffer en de biologische waarde van het gebied. De panelen blijven 25 jaar staan en ik kan u één ding vezekeren, in deze 25 jaar wordt veel natuur vernield en het vernielen van de natuur gaat veel sneller dan het herstellen van diezelfde natuur. Daarom roepen we de fracties op het raadsvoorstel niet te steunen en vaart te maken met het zoeken naar meer plaatsen waar zonnepanelen kunnen komen. De heer Vlahos gaf in de commissievergaderingen aan dat hij goed had geluisterd naar mijn bijdrage en nu snapt dat ik dat heel prettig vond en vind. lk hoop dat ik hem en zijn fractie heb geïnspireerd om hun opvattingen bijte stellen en tegen het raadsvoorstelte stemmen. Dank u wel.

De voorzitter: Mijnheer Doncker. Het is inderdaad misschien goed om even uit te leggen, want we hebben vanavond ook gasten van de raad op de tribune zitten, als een raadslid zijn eerste bijdrage levert in de raad mag hij of zij dat doen zonder interrupties en zonder tijdslimiet, maar u heeft het nog keurig gehouden, mijnheer Doncker, dat scheelt. Het kan zijn dat het heel lang duurt, maar dat mogen ze dus zelf bepalen. Dat even ter toelichting. lk ga verder met de eerste termijn en dat is mijnheer Weekenstroo. Gaat uw gang. De heer Weekenstroo (CDA): Voorzifter, allereerst dank aan de eerste inspreker die een mooie aanvulling deed op het amendement dat wij vanavond zullen indienen. We dienen dit amendement in om zeker te zijn dat de ecologie geborgd blijft. Volgens diverse experts zitten er beperkingen in het huidige onderzoek en worden deze gebrekkig toegelicht. Voorzitter, zoals aangegeven in de commissie zijn we tegen dit zonnepark, maar we hopen dat met een second opinion zoals we die vragen in dit amendement de ecologische inpassing geborgd zal worden, ofzal worden afgezien van het zonnepark. Tot slot voorzifter, ik houd het kort vandaag, een drietal vragen.

Kan aangegeven worden wat de effecten zijn van de halfdoorlatende zonnepanelen die niet als zodanig zijn beschreven in het raadsvoorstel of in de bijkomende stukken? Wat zijn de effecten voor de opwek en ook voor de kosten? Een energiecoóperatie - zoals ook de inspreker aangaf, ... eigenlijk zijn de toezeggingen hier, ik kan ook verwijzen naar wat hij heeft gezegd, maar ik kan hem ook formeel nog even uitspreken - heeft niet per se een

onderhandelingspositie doordat de kosten worden bepaald door Sunvest tenntijl de opbrengsten niet per se altijd volledig aan hen ten goede komen. Het overlaten van de onderhandelingen tussen de coóperatie en Sunvest lijkt niet een gelijk speelveld te zijn en kunt u toezien op dat gelijke speelveld? Tot slot, de heer Doncker vroeg het ook al, zijn we benieuwd naar de reactie van het college en de wethouder op de constatering dat er geen beeldkwaliteitsplan is, dat wel door de provincie wordt gevergd? Tot zover.

Amendement nr. 231í-A ingediend door GDA Zekerheid over ecologie

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 27 november 2023; besluit in raadsvoorstel 2023-076973 Ontwerpverklaring van geen bedenkingen bouw zonnepark Roeleveenseweg'

beslispunt 1 te wijzigen in: 1. Pas na een tweede ecologisch ondezoek een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de aangevraagde omgevingsvergunning inzake het afia/jken van het bestemmingsplan voor het in afintijking van de bestemming Sport-Golfbaan, Groen en Natuur realiseren van het zonnepark Roeleveen voor een periode van 25 jaar op locatie Roeleveenseweg nabij nummer 25, perceel H299 en H275 te Zoetermeer op basis van artikel 2,27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en artikel 6.5, eerste lid, van het Besluit omgevingsrecht (Bor); en tevens in de toelichting op het raadsvoorstel toe te voegen onder Kanttekeningen: Het college zorg draagt dat alsnog een gedegen wetenschappelijk verantwoord ondezoek wordt uitgevoerd naarde ecologische inrichtingsvoonaraarden om migratie in de Provinciale Groenblauwe Slinger tussen Groene Hart en Midden-Delfland van wilde diersoorten door deze smalle passage bij en onder de A12 veilig te stellen."

1.

10

Raad 27 november 2023

De voorzitter: Dank u wel mijnheer Weekenstroo voor uw eerste termijn, dan ga ik over naar mevrouw

Kraneveldt, gaat uw gang.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Voorzitter, Zoetermeer heeft net als andere gemeenten in de regio de opdracht om duuzame energie op te wekken en niet weinig ook. We zeften natuurl'rjk vooral in op zonnepanelen op daken en ook de PvdA ziet natuurlijk graag dat zonnepanelen zoveel mogelijk op daken worden neergelegd. Maar dat gaat nog niet snel genoeg. En als zich een kans voordoet om via een zonnepark aan de rand van Zoetermeer een deelvan onze taakstelling alte halen, namelijk 10%, dan vinden we dat we daar echt serieus naar moeten kijken en dat niet zomaat tezijde moeten schuiven. En nu is een zonnêvêld natuurlijk minder mooi om te zien dan een weiland of andere natuur. Maar we hebben die duuzame energie wel nodig. En natuur en energie opwekken kan ook samengaan. Het betreffende veld ligt aan de rand van Zoetermeer. De ontwikkelaar heeft., voor zover wij dat kunnen beoordelen, goed zijn best gedaan om het zonneveld landschappelijk in te passen in de omgeving. Er is goed gekeken naar de natte en de droge natuur en de diersooÉen die zich daar bevinden, de overgangen van de verschillende vormen van natuur, struweel, rietkragen, noem het maar op, een stukje recreatie erbij, wij denken dat dat er goed uitziet. En dit zonnepark is dus een flink deelvan ons aandeel aan de regionale energiestrategie waarwijvrijwel allemaal voor hebben getekend.

En we dragen daarbij ook bij aan het landelijk Klimaatakkoord. En de bafterijen op het zonneveld helpen ook mee aan het balanceren van het stroomnet. Ook wordt invulling gegeven aan de wens tot meer lokaal eigendom en ook lokaal gebruik van de stroom. Dunea en DEZo doen mee en dat vinden we heel positief. We willen natuurlijk wel dat het college er een tandje bij zet als het gaat om de mogelijkheden voor zonnepanelen op daken van huizen, bedrijven, parkeergarages en utiliteitsgebouwen in Zoetermeer. Daar moeten we op blijven inzetten en dat kan misschien nog wel een tandje beter maar dat hebben we natuurlijk niet altijd in de hand. Er wordt flink werk gemaakt van lokaal mede eigenaarschap en financiële participatie, dat is dus mooi. DEZo krijgt professionele ondersteuning en we hopen ook van harte dat dat ook zo blijft en dat het college daar misschien daar ook nog een tandje bovenop kan doen. En natuurlijk willen ook wij dat de biodiversiteit goed wordt gemonitord. Een van de insprekers, de vertegenwoordiger vanuit de bewoners van Leidschenveen, had wel een aantal uitspraken die we relevant vinden, bijvoorbeeld over de inspraak, maar ook de vraagtekens bij de eisen van de provincie. lk denk dat het goed is als de wethouder daar in ieder geval nog even goed op reageert.

Voorzitter, natuurlijk kunnen we in dit raadsvoorstel punten vinden die altijd beter kunnen maar voor ons weegt het zwaarst dat dit project kan en dat het snel kan. We moeten het gebruik van fossiele brandstoffen terugdringen. Dat is voor ons het belangrijkste en daarvoor hebben we bij dit dilemma natuur en zonnepanelen/duuzame energie gekozen voor het laatste. De uitspraak'het één kan alleen maar zonder het ander', onderschrijven wij niet. Je kunt denk ik, zowel de natuur bedienen als duurzame energie opwekken. Dat is wat ons betreft wat hier aan de hand is, dus wij zullen voor het raadsvoorstel stemmen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Kraneveldt. Dan ga ik naar mevrouw Van Damme voor haar eerste

termijn, SP. Mevrouw Van Damme (SP): Dank u wel voorzitter, ik houd het kort, ik sta hier eigenlijk namens onze fractievoorzitter de heer Velner, door zijn afwezigheid doe ik het woord. Wij hebben ook alles afgewogen en wij gaan ook voor het voorstel zoals het er nu uitziet. De afiaregingen die de SP daarin heeft meegenomen zijn dat het milieu ontzien wordt en dat de biodiversiteit wel gegarandeerd wordt. Het veld gaat een substantieel deel van de energie opwekken en dat is duurzame energie, daar zrln we natuurlijk ook voor. We maken ons wel zorgen over de capaciteit van het elektriciteitsnetwerk. Er is natuurlijk wel een batterij maar je weet het nooit. We hoorden net bij een paar insprekers ook het een en ander en hopen we dat het college echt de weftelijke regels zal volgen en daar misschien nog verder onderzoek naar gaat doen. Maar we steunen het raadsvoorstel. De voorzitter: Sorry, ik had het niet zo snel gezien maar mijnheer Doncker wil interrumperen, gaat uw

gang. De heer Doncker (Lijst Hilbrand Nawijn): Ja, dank u wel. U heeft het over dat u een garantie hebt voor

Raad 27 november 2023

11

de biodiversiteit. Kunt u mij uitleggen waar u die garantie vandaan haalt? lk heb nergens een garantie kunnen ontdekken. lk heb wel een verklaring van een ecoloog, maar het ligt aan de opdracht die de ecoloog krijgt hoe die een en ander bekijkt. Maar ik ben erg benieuwd naar die garantie op biodiversiteit. De voozitter: Mevrouw Van Damme.

Mevrouw Van Damme (SP): Dank u wel daarvoor, een leuke vraag. lk zal hem bijna mijnheer Velner neerleggen en zodra ik het antwoord weet, kom ik erop terug. De voorzitter: Mijnheer Doncker nog?

De heer Doncker (Lijst Hilbrand Nawijn): Ja dank u wel voorzifter. Het is leuk dat u dat bij uw collega Velner neerlegt en ik snap het hoor, maar we gaan straks stemmen, dus ik vind het jammer dat dat ik daar geen antwoord op krijg. Maar ik snap het wel. De voozitter: Mevrouw Van Damme, nog behoefte? Nee, dank u wel, dan ga ik naar mijnheer Zamani voor zijn eerste termijn.

De heer Zamani (D66): Dank u wel. Voorzitter, te midden van de uitdagingen op het gebied van schone energie, schifteÉ het zonnepark op de Roeleveenseweg als hoopvolle bijdrage aan onze verduurzamingsambities. Met het potentieel om schone energie te leveren aan een grote groep huishoudens, benadrukken we vooral het cruciaal belang van het beschermen en verbeteren van een onze biodiversiteit. Zoals de heer Doncker van LHN al aangaf. We zijn positief dat belangrijke aandachtspunten zoals de groenblauwe linten, natte en droge verbindingen, ecologische inrichting en recreatie nauwlettend zullen worden gevolgd en de samenwerking met het waterschap en de gemeente er is. We zijn positief over de bevindingen van de stadsecoloog die aangeeft dat de biodiversiteit versterkt wordt. De voorzitter: Mijnheer Zamani, een interruptie van mijnheer Doncker, gaat uw gang.

De heer Doncker (Lijst Hilbrand Nawijn): U daagt mij uit, mijnheer Zamanllk snap het niet. lk ken uw partij toch echt wel als een partij die kijkt naar het landschap. Die kijkt naar hoe alles in de natuur verdeeld is. Dit weiland is natuurlijk een veelsoortige habitat want er zijn verschillende soorten en het is wel uniek wat daar ligt. U begint in uw zin met het'schitterende zonnepark'. Dat is nou net ons bezwaar. Het is namelijk dan geen natuur meer, maar het is een soort spiegel die ons wordt voorgehouden, waar mijns inziens en dat is het beeld van de LHN, ook geen natuurbeleving meer te halen is. lk snap dat u de energie belangrijk vindt, maar ik snap niet hoe u dat kunt combineren met het landschapsbeeld dat u al een aantaljaren uitdraagt in deze raad. De voorzitter: Nog even uw vraag daarbij aan mijnheer Zamani.

De heer Doncker (Lijst Hilbrand Nawijn): Vindt u dat ook? De voorzitter: Dat dacht ik al. Mijnheer Zamani.

De heer Zamani (D66): Nee, nee, nee. Dat vind ik niet voozitter. De heêr Doncker heeft heel veel vragen gesteld. Allereerst ben ik heel erg blij dat LHN nu biodiversiteit heel belangrijk vindt bij dit onderwerp, dus het is fijn dat we hen nu meekrijgen. Voorzitter, wij vertrouwen de wethouder en het college die aangeven dat de biodiversiteit juist versterkt wordt. Dus die angsten zien wij niet en wat betreft natuurbelevenis voorzitter, er ligt nu een weiland en wij hopen toch echt dat zoals de wethouder zegt en het college aangeeft, de natuurbeleving verbeterd wordt en dat ze dat ook nakomen. Dat gaan wê nauwlettend volgen, voozitter. De voozitter: lk ga naar de heer Doncker en mijnheer Van den Boomgaard zag ik ook.

De heer Doncker (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel voorzitter. lk venr/acht een wat kritischer collega richting het college. En nu ben ik door deze opmerking mijn vraag vergeten. Kijk, dat is als je bijna zeventig wordt en in de raad zit toch een probleem. Misschien kom ik er straks nog terug voorzitter. De voozitter: lk stel voor dat u even nadenkt, we hebben nog een ronde. Eerst nu naar mijnheer Van

den Boomgaard.

12

Raad27 november 2023

De heer Van den Boomgaard (FVD): lk zeg altijd 'ouderen eerst' en hij weet hem weer, voorzitter, voordat hij hem weer kwijt is, geef ik hem echt met alle liefde de kans. De voorzitter: U heeft het woord, mijnheer Van den Boomgaard

De heer Van den Boomgaard (FVD): lk ga door. Voorzitter, de heer Zamani en ik hebben onderling met elkaar afgesproken dat we elkaar scherp zouden houden als het gaat om groen en met name om bomen. En er zullen ook bomen gekapt moeten worden op dit stukje grond. Dus ik vraag me af 'mijnheer Zamani, hoe kan ik u nu dan scherp houden om deze bomen te laten staan?' Want dat was wel de afspraak en ik zeg altijd 'een man, een man, een woord, een woord'. De voorzitter: Mijnheer Zamani.

De heer Zamani (D66): Voorzitter inderdaad, mijnheer Van den Boomgaard heeft gelijk. Voor mij zijn bomen bijna heilig. Met de nadruk op 'bijna'. Als het aantal bomen gelijk blijft in Zoetermeer of vermeerdert, dan ben ik al heel gauw tevreden en dat is op dit moment het geval. Dus ik maak me daar geen zorgen over dat we nu opeens in Zoetermeer te weinig bomen hebben. Wel ben ik het met u eens, met wat u in uw betoog zei over de groenbelevenis, dat dat een van de belangrijkste kwaliteiten van Zoetermeer is en dat moeten we zeker waarborgen dus ik ben blij dat u daar ook bovenop zit. Dank u wel. De voorzitter: Mijnheer Van den Boomgaard

De heer Van den Boomgaard (FVD): Dank u voozifter, want de vervolgvraag is dan meteen: er is een belangrijk ding dat bomen en natuur nodig hebben en dat is ruimte. lk zie nu dat D66 dus welzegt voor bomen te zijn, maar absoluut 0,0 ruimte overlaat eigenlijk, of maar een heel klein gebied, als het de mensen zo uitkomt, waar die bomen dan mogen staan. Dan kan je al elke boom daarin plaatsen en dan gaat wel weer ten koste van de diversiteit. Dus ik vind het heel erg jammer dat we elkaar dan niet zo scherp kunnen houden als dat ik gehoopt had. Dank u welvoozitter. De voorzitter: Mijnheer Zamani nog?

De heer Tamani (D66): Jazeker, voorzitter, wat mij betreft, gaan we elkaar wel scherp houden en zijn er genoeg parkeerplaatsen waar bomen geplaatst kunnen worden. Er zijn genoeg straten en wegen

waar bomen geplaatst kunnen worden. Dus als u met mij inderdaad naar vergroening van de stad wilt, dan kunnen we heel wat parkeerplaatsen opdoeken, volgens mij, maar ik denk dat u daar anders over denkt. De voozitter: lk ga nog heel kort naar mijnheer Van den Boomgaard en dan ga ik weer naar mijnheer

Doncker want die heeft zijn vraag inmiddels gevonden, geloof ik. De heer Van den Boomgaard (FVD): Ja, dank u voorzitter. Mijnheer Zamani hangt het nu aan parkeerplaatsen en daar gaat het deze avond niet over. We hebben een mooi stukje groen, we hoeven geen parkeerplaatsen op te ofÍeren en we kunnen het gewoon groen laten. En toch maakt D66 de keuze om zonnepanelen te laten plaatsen, die kunnen lekken, wat lood in het grondwater kan laten komen, wat eigenlijk desastreus is voor onze natuur. lk constateer alleen voorzitter, dat de afspraak dus helaas niet standhoudt. Dank. De vootzitter: Geen vraag maar ik kijk wel of mijnheer Zamani nog... Geen behoefte, dan ga ik naar de heer Doncker en ik zag de heerAptroot ook nog.

De heer Doncker (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel voorzitter, ik wil mijnheer Zamani even excuus aanbieden voor mijn seniorenmomentje. Maar ik heb hem weer inderdaad. U zei iets over het feit dat u blij was dat de LHN zich druk ging maken over biodiversiteit. Maar dan heeft u toch in de afgelopen raadsperiode niet goed opgelet want mijn collega Hanneke Wortel en ik hebben het regelmatig over biodiversiteit gehad. Dus die opmerking doet wel een heel klein beetje onrecht aan de inspanningen die wij in de LHN ook voor biodiversiteit doen. De voorzitter: Mijnheer Zamani

Raad 27 november 2023

13

De heer Zamani (D66): Ja, dank u wel voorzitter. U heeft gelijk, mevrouw Wortel heeft daar inderdaad ook een bijdrage aan geleverd. lk zou toch willen dat dat we dat nog vaker kunnen doen. De voozitter: Mijnheer Aptroot, gaat uw gang.

De heer Aptroot (WD): Ja voozitter, dank u wel. lk ben blij verrast met de opmerking over bomen van de fractie van D66. Mijn vraag is: geldt dat standpunt alleen hier, of is dit hetzelfde standpunt als u straks

bijde plannen van SnowWorld zou hebben? De voozitter: Mijnheer Zamani. De heerZamani (D66): Ja voozitter, nu gaan we helemaalvan ondenrverp naarondenrerp. SnowWorld, bomen? lk begrijp het nog niet helemaal. U wilt bomen plaatsen op SnowWorld? Begrijp ik dat goed? De voorzitter: Mijnheer Aptroot.

De heer Aptroot (WD): Nou, ik heb met u daar een heel leuk debat gehad en daar heeft u gezegd 'ik ben tegen het plan, tegen ieder plan zodra er een boom sneuvelt'. Nu hoor ik net zeggen dat uw verhaal net even anders is, dus ik vraag: is dit uw nieuwe partijstandpunt of geldt dat alleen bij dit plan? De voorzitter: Mijnheer Zamani.

De heer Zamani (D66): Ja voorzitter, ik heb daar geen actieve herinnering aan De voorzitter: We moeten voorzichtig zijn. Voordat de landelijke politiek hier ook helemaal doordringt, mijnheer Van Rumpt.

De heer Van Rumpt (ChristenUnie-SGP): Dank u wel vooaitter. lk hoor de hele discussie hier over bomen gaan en volgens mij is het daar tijdens de commissiebehandeling ook al over gegaan maar zover ik heb begrepen zouden er geen bomen gekapt worden. Er zouden bomen vervangen worden maar dat staat los van het hele plan, zoals dat volgens mij in de commissie ook besproken is. lk vraag me even af: hoe zit het nu, mis ik iets? Of blilft het gewoon bij het plan dat er geen bomen gekapt worden alleen vervangen en dat het losstaat van het hele verhaal? De voozitter: We gaan naar mijnheer Zamani, even kijken of hij daar antwoord op heeft.

De heer Zamani (D66): We gaan afwachten wat de wethouder zegt denk ik, ik ben ook benieuwd De voorzitter: lk stel voor dat u verdergaat met uw betoog.

De heer Zamani (D66): Waar was ik voorzitter? We waren positief. Ja, we zijn ook positief dat de ecologische aspecten preciezer worden behandeld. En met name de oost-westopstelling voor vermindering van schittering en duuzamer ontwerp en dat er aandacht is voor zowel de voor- als achterkant van de zonnepanelen. We zijn blij met meerdan 50% lokaal eigendom en de intentieverklaring van de relevante lokale instanties. Als D66, tot slot voorzitter, streven we naar een groene toekomst met het hoogste respect voor de biodiversiteit en voor bescherming en bevordering van onze groene omgeving. Dank u wel voorzitter. De voorzitter: Dank u wel voor uw eerste termijn mijnheer Zamani, dan ga ik over naar mijnheer Van Steenis. De heer Van Steenis (Groenlinks): Dank u wel voorzifter. We hebben als stad veel energie nodig de komende jaren of de komende decennia, mag ik wel zeggen, en daar waar mogelijk moeten we beschikbare warmte gaan gebruiken. Bijvoorbeeld voor het verwarmen van woningen, scholen en andere gebouwen, maar daar gaan we het in deze raad vast nog over hebben in de toekomst. Dat is ideaal

want in deze regio hebben we namelijk een overschot aan warmte en een tekort aan elektriciteit. En niet alleen nu, maar ook in de toekomst is er een groot tekort aan elektriciteit en om toch zo veel mogelijk

stroom op te wekken moeten we creatief en doortastend te werk gaan. Deze raad heeft zich duidelijk uitgesproken tegen windmolens en als GroenLinks zijn wij uiteraard ook kritisch op verstoring van natuur

en biodiversiteit. We waren destijds ook tegen het plan van de provincie en Staatsbosbeheer om

14

Raad 27 november 2023

windturbines in De Balij te plaatsen omdat daar een vliegroute ligt van de rosse vleermuis. We kijken dus enorm goed naar de natuunr/aarde en de diversiteit. Dus inzetten op zonne-energie, liefst alle geschikte daken in Zoetermeer, daken van grote industriële panden en de muren van flats bieden veel ruimte. Ook geluidsschermen en overkappingen van parkeerplaatsen kunnen vol met zonnepanelen. Ruimte genoeg. Daarbij is het ook belangrijk om aandacht te hebben voor inwoners die willen deelnemen aan collectieve projecten. Bijvoorbeeld omdat ze zelf helemaal geen geschikt dak hebben, hun dak in de schaduw ligt of onder de bomen ligt. Daar hebben we in dit project DEZo voor. Dalzal niet genoeg zt1n, zo blijkt ook uit de dringende vraag die Dunea ons vandaag nog heeft toegestuurd. Dus alle reden om in te stemmen met dit voorstel voor het zonnepark aan de Roeleveenseweg. We stemmen als Groenlinks Zoetermeer in met het voorstel met de uitleg van de wethouder in gedachten, dat het lokaal eigendom goed geborgd is en dat op alle mogelijke manieren rekening gehouden is met de natuunvaarden en de biodiversiteit.