Notulen raad 20 september 2021 - vastgesteld

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE ZOETERMEER, GEHOUDEN OP MAANDAG 20 SEPTEMBER 202í

Voorzitter: de heer Bezuijen, burgemeester Secretaris: de heer Blokland, griffier Aanwezig zijn: 36 leden, te weten: mevrouw Bakkers, de heren Bauer en Beij, mevrouw Bink-Winterkamp, de heren Blansjaar, Boerboom en Bos, de dames Bout-Wijngaards en Brouwer-Weemhoff, de heren Duiven en Ekkelenkamp, mevrouw Frinking, de heer Van Gils, de dames Hoekstra en Hostmann, de heer De Jong, de dames Kraneveldt-van der Veen, Van Leeuwen en Van der Meer, de heer Meijroos, mevrouw Meurs-Troch, de heren Mooiman en Moree, mevrouw Mulholland, de heer Nawijn, de heren Schoonbeek, Schotel, Van der Snoek, Van Steenis, Van der Vlies, Weekenstroo en Weening, de dames Wortel-Driessen en Van Yperen, de heren Zamani en Zinck Tevens aanwezig zijn:

6 wethouders, te weten: mevrouw Van Driel, mevrouw Groeneveld, de heer ledema, mevrouw Ter Laak, de heren Paalvast en Rosier Afintezig zijn: mevrouw Van den Berg, mevrouw Van Oudheusden en de heer Smitskam

AGENDA

1

Opening en vaststelling agenda

a. Afscheid raadslid C.A.M. Huijbens b. lnstallatie raadslid G.W.J. Bos 2. 3. 4. 5. 6.

7

Spreekrecht Mondelinge vragen Mededelingen Afdoening ingekomen stukken Bekrachtiging/opheffing geheimhouding a. Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding raadsmemo aanvullende financiële informatie project Markt í0 e.o. b. Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding bijlage 4 - Financiële onderbouwing Bleizo-West bij Raadsvoorstel Ontwikkelperspectief Bleizo-West én het raadsmemo Uitnodiging radenbijeenkomst Ontwikkelperspectief Bleizo-West Hamerstukken a. Raadsvoorctel Beschikbaar stellen RREW-uitkering b. Raadsvoorstel Herbenoeming voorzitter en lid van de Rekenkamercommissie c. Raadsvoorstel Verwerking resultaten paÉicipatietraject transitievisie warmte (motie 2í03-03) d. RaadsvoorstelVerordening Bedrijveninvesteringszone Dorpsstraat Eigenaren 2022-2026

e. RaadsvoorstelVerordening Bedrijveninvesteringszone Dorpsstraat Gebruikers 2022-2026

f. RaadsvoorstelVaststelling bestemmingsplan 2e paÉiële herziening Palenstein,

8.

winkelcentrum Groesinckplein e.o. g. RaadsvoorstelVaststelling bestemmingsplan 2e paÉiële herziening Stadscentrum Dorpsstraat h. VERVALT Raadsvoolstel Nota Grondbeleid 2021 gemeente Zoetermeer i. Raadsvoorstel Toekomst Cultuurfonds Zoetermeer j. Raadsvoorstel Aanpassen Kadernota Garantstellingen k. Notulen en besluitenlijstvan 12 jull2021 Debat (inclusief stemmingen) a. VERVALT Raadsvoorstel I nvesteri ngsm iddelen investerin gsfonds h uid ge bestuurcperiode b. Raadsvoorstel Rekenkamerondezoek Jeugdzorg Hí 0 c. Agenderingsverzoek Behoud de Ziekenhuizen i

Raad 20 september 2021

9.

Sluiting

VERSLAG

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter: Dames en heren, van harte welkom, het is 20.00 uur. Hierbij open ik de eerste raadsvergadering na het zomerreces. lk weet niet of dat meteen betekent dat u altijd zo stil bent, u was al heel lang stil voordat we mochten beginnen. Maar of u heeft er heel veelzin in, of... Nou ja, dat gaan we later nog eens bekijken. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Van den Berg, mevrouw Van Oudheusden en de heer Smitskam. lk ga u toch nog iets vertellen, op het randje, maar toch, vanwege de op dit moment nog geldende coronaregels hebben we nog een aantal zaken waar we rekening mee moeten houden. Het is nog steeds de bedoeling dat u 1,5 meter afstand houdt van elkaar. Het katheder zal na elke spreker door een bode worden gereinigd en vanwege de coronamaatregelen is het, anders dan gebruikelijk was, niet noodzakelijk dat amendementen en moties bij indiening zijn ondertekend. Ze worden natuurlijk wel in ieder geval door de griffie voor u, en ook voor de kijkers thuis, via iBabs zo spoedig mogelijk beschikbaar gemaakt, dat is hetzelfde als bij een digitale vergadering, het enige dat u hoeft te doen, is uw iBabspagina verversen. Dan het debat dat we straks natuurlijk ook zullen hebben. Dat vindt primair hier plaats, maar elk raadslid kan meedoen. Dat weet u ook, ook als u in het gebied van de publieke tribune zit, aan die kant.

U kunt t'tjdens de schorsingen wisselen van zitplaats, maar er zijn ook twee interruptiemicrofoons beschikbaar en wilt u spreken, loop dan naar een van de microfoons en dan is er vast iemand die mij erop zal attenderen dat er iemand staat en dan krijgt hij of zij uiteraard het woord. Dan iets over de stemmingen, die gaan bij agendapunt 7 en 8 aan het eind van de vergadering plaatsvinden. Voor de stemming, zoals u gewend bent, zullen we kort schorsen zodat u allemaal kunt wisselen van zitplaats en de fracties bij elkaar kunnen plaatsnemen. De indeling vindt u, als het goed is, op uw tafel. U krijgt dan ook weer de bekende rode en groene briefjes en als ik u dan weer vraag 'wie is voor?', vezoek ik u het groene brietie op te steken en bij tegen het rode. lk zal het straks nog een keer herhalen maar dat zal allemaal vast lukken. En zoals het er nu naar uitziet, betekent het dat we vanaf volgende week weer gewoon kunnen vergaderen en ook straks de eerstkomende raadsvergadering als het allemaal goed gaat, gewoon weer met publiek kunnen doen. Dat is natuurlijk een heel mooi moment als het weer zover is. Dat voor wat betreft de huishoudelijke mededelingen en alles wat daaraan vasthangt. Dan gaan we over tot de vaststelling van de agenda. We hebben een hele lijst aan dingen die veranderen dus ik ga dat even met u doorlopen om dan te kijken of u het daarmee eens bent.

Allereerst zijn er agendapunten die naar aanleiding van de commissiebehandeling komen te vervallen, agendapunt 7.h Raadsvoorstel Nota Grondbeleid 2021 gemeente Zoetermeer en 8.a Raadsvoorstel lnvesteringsmiddelen investeringsfonds huidige bestuursperiode. Die zijn komen te vervallen. Het agenderingsverzoek Behoud de ziekenhuizen is aan de agenda toegevoegd als agendapunt 8.c. Dan is er nog iets met betrekking tot de bekrachtiging van de geheimhouding en dat gaat over 6.b, het raadsvoorstel - ik ga het niet helemaal opnoemen - de geheimhouding van bijlage 4. Daarvoor wil ik, als u dat goed vindt, wethouder ledema het woord geven om daar een toelichting op te geven. Wethouder ledema. Wethouder ledema: Voozitter, op uw agenda bij 6.b staat inderdaad een bekrachtiging geheimhouding Bleizo-West en met name bij bijlage 4 is het college iets te enthousiast geweest met het geheim verklaren dus we hebben, met dank aan een oplettend raadslid, gemeend een nieuw gewijzigd raadsvoorstelte moeten maken en eên nieuwe bijlage met alleen dat gearceerd wat we graag geheim zouden willen houden. lk wil de raad verzoeken om dat gewijzigde raadsvoorstel vanavond in beraadslaging te nemen, met excuses van het college. De voorzitter: Dank u wel wethouder ledema, het voorstel staat nog niet op iBabs omdat we eerst aan u wilden vragen of u ermee kunt instemmen om dat voorstel hier te behandelen.

Mocht u zeggen 'ik heb er nog geen kennis van kunnen nemen', we zullen straks natuurlijk ook de mogelijkheid geven om even te schorsen zodat u dat wel kunt doen, maar kunt u ermee instemmen dat we dat gewijzigde voorstel zoals door wethouder ledema is aangekondigd op de agenda plaatsen? Dan zal de griffie dat zo op iBabs plaatsen. Kunt u daarmee instemmen? lk zie geknik, dan gaan we dat op die manier doen. Dank.

2

Raad 20 september 2021

Dan we zullen natuurlijk straks ook afscheid nemen van een van de leden, mevrouw Huijbens, Cora Huijbens, en een nieuw lid van de raad installeren. U ziet een volgorde en uit praktische ovenruegingen zal ik straks beginnen met de installatie van de heer Bos en dan vervolgen met het afscheid van mevrouw Huijbens en daarna zal ik uiteraard overgaan tot schorsing zodat u allemaal op gepaste afstand uw felicitaties kunt overbrengen, ofiarel afscheid nemen van Cora Huijbens. Dan zou ik graag de heer De Jong, voozitter van het presidium het woord willen geven over het advies van het presidium over het agenderingsvezoek Sluiting buurtcentrum De Vlieger, ingediend door Zó1. Zoetermeer, SP en PvdA. De heer De Jong (CDA): Het advies van het presidium. Het agenderingsvezoek is tijdig aangeleverd, door drie partijen ondertekend, en de raadsagenda biedt ook enige ruimte. Dat maakt dat we als presidium willen adviseren dit ondenruerp toe te voegen als bespreekstuk voor de agenda van vanavond.

De voorzitter: Dank u wel mijnheer De Jong, ik kijk rond of dat ook ieders instemming kan krijgen? Dat is het geval. Als dat het geval is, stel ik voor dit toe te voegen bij het debat als agendapunt 8.d met een spreektijd van een minuut per fractie. Dan heeft mevrouw Van Leeuwen van de LHN een motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd met als ondenruerp Bevolkingsondezoek borstkanker en ik stel voor dat als nieuw agendapunt 9, motie vreemd aan de orde van de dag, op de agenda te plaatsen. Dan gaan we dat doen, is dat akkoord? Dan hebben we een aantal hamerstukken die bij hamerstukken staan, maar die gaan naar het debat. Mijnheer Blansjaar heeft een motie aangekondigd bij agendapunt 7.f Raadsvoorstel Vaststelling be-

stemmingsplan 2e partiële heziening Palenstein, winkelcentrum Croesinckplein e.o. Dus die zal van hamerstukken naar debat gaan en wordt daarmee agendapunt 8.e met een spreektijd van een minuut per fractie. Dan hebben we ook van mevrouw Wortel een amendement aangekondigd gekregen over agendapunt i. Raadsvoorstel Toekomst Cultuurfonds Zoetermeer. Dat gaat van hamerstukken naar debat als 8.f. ook hier met een spreektijd van een minuut per fractie. Dan de spreektijden bij agendapunt 8, het debat. Wij willen de volgende spreektijden vaststellen: bij 8.b Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek Jeugdzorg H10 twee minuten spreektijd per fractie, bij 8.c Agenderingsverzoek Behoud de Ziekenhuizen twee minuten per fractie. Bij 8.d het agenderingsvezoek dat we net hebben toegevoegd, Sluiting buurtcentrum De Vlieger, een minuut per fractie en bij 8.e Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan 2e partiële heziening, een minuut per fractie en het raadsvoorstel 8.f Toekomst Cultuurfonds, ook een minuut per fractie. Dan heb ik, hoop ik, alle aanpassingen aan de agenda gehad. ls er iemand die daar nog iets over wil zeggen, wenst iemand daar stemming over? Heeft iedereen het allemaal kunnen volgen? Akkoord met de agenda op deze manier? Dat is het geval. lk hoor niets, wie zwijgt stemt toe, heb ik altijd geleerd. Dan hebben we daarmee de agenda vastgesteld.

a. lnstallatie raadslid G.W.J. Bos De voorzitter: Dan gaan we nu - zoals ik net heb gezegd, we draaien het om - beginnen met de installatie van het raadslid de heer C.W.J. Bos en in het kader van de toelating wordt u gevraagd u uit te spreken over geloofsbrieven van het nieuwe raadslid de heer Bos. Hierover wordt u door de Commissie Ondezoek geloofsbrieven geadviseerd. De heer Zinck licht als voorzitter van de Commissie Onderzoek Geloofsbrieven dat advies toe. lk geef het woord aan de heer Zinck. De heer Zinck (WD): Goedenavond voozitter en goedenavond allemaal. De Gommissie van de raad van de gemeente Zoetermeer in wier handen werden gesteld de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door de heer Bos, adviseert de gemeenteraad van de gemeente Zoetermeer dat zij bovengenoemde bescheiden heeft ondezocht en in orde bevonden. Ge-

bleken is dat de heer Bos aan alle door de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De Gommissie adviseert dan ook de heer Bos toe te laten als lid van de gemeenteraad van Zoetermeer. Dank u wel. De vootzitter: Dank u wel mijnheer Zinck en dank voor het werk aan de Commissie. Voor wat betreft het ontslag van de heer Bos als commissielid, want dat hoort ook officieel nog te gebeuren, maar ook voor de toelating van hem als lid van deze gemeenteraad is geen vezoek tot schriftelijke stemming

ontuangen dus mag ik ervan uitgaan dat de toelating bij acclamatie kan plaatsvinden? (applaus) Heel

fijn. Dan gaan we over tot de installatie van de heer Bos. lk vezoek hem naar voren te komen. lk ga zelf daar staan en zo de belofte voorlezen. En iedereen die dat kan, wil ik in ieder geval vragen even te gaan staan. Goedenavond mijnheer Bos, volgens mij kent u deze procedure wel, maar dat wil niet zeggen dat we hem niet nog steeds moeten doen. lk lees de belofte voor.

Raad 20 september 2021

3

'lk verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voonarendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd, lk verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen, lk verklaar en beloof dat ik getrouw zal ztln aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van het gemeentebestuur naar eer en geweten zal vervullen.' De heer Bos (D66): Dat verklaar en beloof ik!

De voorzitter: Mag ik u dan hartelijk feliciteren met uw installatie in de gemeenteraad? We gaan u straks feliciteren, dat heb ik al gezegd, we gaan eerst nog afscheid nemen. Maar ik heb het voorrecht dat ik het meteen mag doen. Dan moet ik wel even kijken welke bos bloemen voor u is, op de ene staat'bedankt'en op de andere'welkom', dus als ik u de verkeerde geef, weet u waar het aan ligt. De bos bloemen staat hier, ik mag u die helaas niet overhandigen. lk mag u wel een boek overhandigen met allerhande tips voor raadsleden, dat doe ik even en daar kunt u vast gebruik van maken.

b. Afscheid raadslid C.A.M. Huijbens De voozitter: Dames en heren, ik blijf hier staan en dat heeft alles te maken met het feit dat we natuurlijk naast installeren van een nieuw raadslid, vandaag ook afscheid nemen van een raadslid. Dat is natuurlijk mevrouw C.A.M. Huijbens, zoals hier staat, maar ik noem haar toch maar even Cora Huijbens, want dat vind ik toch prettiger. Mag ik vragen of mevrouw Huijbens naar voren wil komen? U mag de plaats innemen, dat is dan voor deze keer, van mijnheer Ekkelenkamp. U mag hiervoor gaan zitten want dan zien we u ook. Datzal raar voelen om zo binnen te komen. Welkom. Er staat keurig op mijn tekst'mevrouw Huijbens', maar ik mag wel 'beste Cora zeggen', toch? Dank. Samen met je echtgenoot deelde je al enkele jaren een heel mooie droom. Wat zou het geweldig zijn, zo zeiden jullie tegen elkaar, om ooit te kunnen wonen in een schitterende, groene omgeving. Een omgeving met veel rust en zonder de hectiek van de Randstad. Niet alle dromen komen uit, maar die van jullie is werkelijkheid geworden. Jullie zijn naar Drenthe verhuisd. Naar, zo heb ik me laten vertellen, een prachtig huis in Wilhelminaoord. En je bent niet de enige die hier enthousiast over is. Want vanwege de unieke historie als ontginningsgebied heeft Unesco twee maanden geleden deze streek zelfs de status van Werelderfgoed gegeven. Dat is nogalwat.

Toch viel het niet licht om de knoop door te hakken. Aan Zoetermeer ben je altijd zeer verknocht geweest. Hier wonen je kinderen en kleinkinderen, familie en vrienden. En je hebt je altijd met haÉ en ziel ingezet voor onze stad. Kort geleden nam je tijdens de D66-zomerborrel al afscheid van partijgenoten, vanavond is het aan ons om je uit te zwaaien. Het is niet anders. Raar voelt dat wel - ook voor ons. Want maar liefst vijftien jaar was je verbonden aan dit stadsbestuur. Sinds mei 2006 twee keer in de rol van commissielid en de afgelopen jaren als lid van het presidium. En natuurlijk - dat is voor mij ook heel persoonlijk - ook als lid van de Vertrouwenscommissie die betrokken is geweest bij de voordracht van de burgemeester die nu voor je staat. Eveneens twee keer mocht je je een van de 39 gekozen gemeenteraadsleden noemen. De eerste keer was dit vanaf oktober 2007 en duurde dat precies tien maanden en 23 dagen. Toen je in maart 2010 opnieuw als raadslid terugkeerde, noteerde je elf jaar, vijf maanden en achttien dagen. Wie snel kan rekenen, ziet dat deze bijzondere periode op 29 augustus jl. is afgerond. Onze onvolprezen griffie houdt het allemaal zeer nauwlettend bij. Ook je maidenspeech is teruggezocht en -gevonden. Kun je je die nog herinneren? lk zie het niet. Deze had betrekking op het zogeheten Uitwerkingsplan Topsport 2007-2010.

Namens de fractie riep je op om op onze internetsite meer en duidelijke informatie over de bijbehorende 'investeringsimpuls' te geven. Ja,zieje, het helpt toch. Tot jouw ongenoegen bleek het met de bekendheid hiervan slecht gesteld te zijn. Het was een van de vele dossiers die jou bezighield. Altijd op zoek naar, zoals dat heet, 'de mens'achter de nota's en andere bestuurlijke stukken... Datzal de reden zijn dat het - en dat is ook al zo'n breed begrip - 'Sociaal Domein' ook op jouw bijzondere belangstelling kon rekenen. Hierbij denk ik aan jeugdhulp en aan ondenrerpen die aan de WMO zijn gerelateerd. Maar ook onderuijs, kunst en cultuur, economie, groen en sport maakten deel uit van jouw portefeuille. Ja, deze portefeuille was overvol, kunnen we wel stellen. Maar om welk thema het ook ging, de voorbereiding was tot in de puntjes verzorgd. Niet alleen door de stof te bestuderen, maar ook door anderen te raadplegen. Zo had je regelmatig contact met D66-collega's uit de Kamer zoals Pia Dijksha en Vera Bergkamp over verschillende ondenrerpen. lk heb me zelfs laten vertellen dat je in het weekend voor het voorjaarsdebat of een andere belangrijke discussie wel eens in de raadzaal bent gezien. Met een

4

Raad 20 september 2021

oud-raadslid werden de zaken doorgenomen en oefende je wat zou komen. Het is illustratief voor jouw toewijding en betrokkenheid. En in de korte periode dat wij hebben mogen samenwerken, heb ik dit zelf mogen ervaren. En dat zullen we zeker gaan missen. Van 2014 tot 2018 was je fractievoorzitter van de grootste fractie die D66 ooit in Zoetermeer heeft gehad. Dat is een taak die niet moet worden onderschat. lk ben nooit bij jullie besprekingen geweest, maar ik weet wel hoezeer je benadrukte hoe belangrijk het is om als raadslid je gezicht te laten zien. Praat met bewoners, was dan de strekking van je verhaal, bezoek evenementen, informatieavonden, tentoonstellingen, noem maar op. Dat was niet voor niets. Elders zijn immers de mensen om wie het gaat, daar hoor je wat er in de samenleving speelt. En zelf bleef je hier natuurlijk ook niet bij achter. Met veel plezier was er contact met inwoners, ondernemers, vrijwilligers en organisaties. Je probeerde iedereen een stem, en als het enigszins mogelijk was, ook inspraak te geven. 'Samen met, en voor alle Zoetermeerders - voor mij is dit het mooiste van het raadswerk', luidde een van je uitspraken aan de vooravond van de verkiezingen. Het is dan ook niet voor niets dat je ook wel een 'mensen-mens', wordt genoemd. Binnen de fractie roemen ze jouw vriendelijkheid, aftentheid en niet te vergeten het ijzeren geheugen.

Het raadswerk is je zeer dierbaar geweest. Altijd betrokken en vol energie met als doel het beste voor onze stad en onze inwoners. Maar toch... ...toch gingen de gedachten thuis bij jou en jouw echtgenoot Willem wel eens naar een nieuwe toekomst in een heel andere omgeving. Voor rust en ruimte ging dit van droom naar daad. Op iets meer dan 185 kilometervan hierzijn jullie neergestreken. Ach, ik moet nietoverdrijven, zo heelverweg is dat nu ook weer niet. lk weet daarom zeker dat we jullie in het Zoetermeerse zullen blijven tegenkomen, al is het alleen al vanwege de kinderen, kleinkinderen en je zus en zwager, familie en vrienden. Maar voor dit moment wil ik jou, Cora, en jouw echtgenoot, Willem, namens de gemeenteraad, heel veel succes en geluk en ook heel veel gezondheid toewensen. Ongetwijfeld zal je in Drenthe ook van je doen spreken. Want stilzitten en Cora Huijbens... Hm, nee, dat is niet bepaald een geloofiruaardige combinatie.

Als blijvende herinnering - en natuurlijk ook om ervoor te zorgen dat je ons nooit zult vergeten - biedt de gemeenteraad een kristal aan met daarin een gegraveerde driedimensionale laserafbeelding van de raadzaaL lk begrijp inmiddels dat iedereen die krijgt, of niet griffier? O, alleen de vertrekkende raadsleden. En, zoals traditie is in deze raad, natuurlijk ook nog een oorkonde.

Maar dat niet alleen. Want bij alles wat je voor onze stad hebt gedaan, passen complimenten en woorden van grote dank. Deze komen niet alleen van mij en de andere leden van de raad. Ook op een andere, wel heel bijzondere wijze is uitdrukking gegeven aan deze waardering. Dat klinkt wat geheimzinnig.lkzalje niet langer in spanning houden en ik rond af. Dat doe ik met de woorden dat het mij een eer en een genoegen is te kunnen zeggen dat het Zijne Majesteit de Koning heeft behaagd om, op grond van langdurige verdiensten als gemeenteraadslid van onze stad, Cornelia Antonia Maria Huijbens te benoemen tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau. lk feliciteer je van harte met deze Koninklijke onderscheiding en een applaus is op zijn plaats, dames en heren! (applaus) Normaal gesproken is het natuurlijk zo dat de burgemeester die opspeldt, dat mag ik helaas niet doen dus ik wiljouw echtgenoot vragen naar voren te komen en dit te doen. Kom naar voren, dan kunnen jullie allebei hier voor komen staan en kan Willem je die onderscheiding opspelden. Kom hier in het midden staan, dan kan iedereen het zien. (Mevrouw Huijbens krijgt de Koninklijke onderscheiding opgespeld) Dan wil ik graag mevrouw Van der Meer het woord geven als nestor van de raad.

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Na een uitgebreid onderzoek - we zagen Cora overal in het stadhuis koos ze voor D66, want daar voelde ze zich thuis. Gestart als commissielid, werd ze eind 2007 lid van onze raad, maar burgemeester Waaijer was even kwijt hoe dat ook weer gaat. Moest er gestemd worden of kon het snel per acclamatie? Uiteindelijk bleek het slechts een kleine complicatie. Een aantal ervaren raadsleden floot de burgemeester terug. Hoezo stemmen? En toen was het benoemen snel achter de rug. Voor wie Cora goed kent was haar maidenspeech onvenruacht. Over Topsport ging het in mei 2008. Ook over de vierde baan voor SnowWorld voerde zij toen het woord, en daar hebben we haar later nooit meer over gehoord.

Cora is van de Wmo, de jeugdzorg, en van ons welzijn Zorgen voor mensen vond ze beroepshalve ook al fijn.

Raad 20 september 202í

5

Vóór haar overstap naar politiek en een studie aan de universiteit, had ze zich aljaren aan de dialyse-verpleegkunde gewijd. En dat was te merken, al haar kennis over de zorg ên de patiënt; hoewel, in gemeenteland spreken we meestal over de cliënt. Hoe kunnen we die kwetsbare mens helpen in onze maatschappij? En hoe helpen we de mantelzorger? Vaak de uitputting nabij! Onafhan kel ij ke cliëntondersteuning, hoe dat te organ iseren, en hoe de aandacht voor respijtzorg steeds weer te intensiveren? Die vragen bracht Cora steeds onder onze aandacht, en ook regionaal toonde ze initiatief en daadkracht: Alle woordvoerders jeugdzorg, verenigd in een groep om samen te werken, een mooie manier om elkaar te versterken.

Verbinden en communiceren is zeker Cora's kracht, maar vergeet niet, ze had ook behoorlijk wat macht! Jarenlang was ze voorzitter van de grootste fractie in de raad - ze vond dat best wel heftig - maar ze deed het adequaat. Toch vond haar fractie haar geen baas, maar meer hoofd van het politiek gezin: betrokken, een mensenmens, een moederkloek, vanaf het begin. lk weet nog de maidenspeech van collega Peter - tegenwoordig zijn die speeches wat discreter maar hij begon toen zijn betoog en vertelde, hoe Cora hem 's morgens al heelvroeg belde. Had hij er wel aan gedacht, dat bijzijn optreden werd venruacht, dat hij goed gekleed moest zijn voor dit eerste spreken, dus netjes in pak, en liefst goed gestreken. En ook geen vlekken, hield ze hem bij de les, en wenste hem vooral veel succes! Cora zelf nam nooit met half werk genoegen. Op sommige dossiers zatze keihard te zwoegen. Veel lezen, veel leren, veel studeren, veel vragen, over haar werklust had niemand wat te klagen. Helaas, ze stopt, we nemen vandaag afscheid, verhuist naar de Koloniën van Weldadigheid. Weldadigheid, klinkt als een mooie locatie, maar Zoetermeer is voorlopig niet helemaal uit de gratie, want Cora en haar Willem hebben de hele familie hier, en ook ons Stadstheater zorgt nog steeds voor veel plezier Cora, zo aan het einde bespreek ik graag, het antwoord op jouw oude vraag:

Vriendschap en politiek gaat dat wel samen? Ja Cora, natuurlijk! Wij kunnen dat beamen! Dank je wel. (applaus)

De voorzitter: Dank u wel mevrouw Van der Meer, voor dit mooie verhaal. Dan heb je zelf ook nog vezocht het woord nog aan de raad te mogen richten. Er zit geen spreektijd aan, dat scheelt. lk zeg nog een keer'mevrouw Huijbens heeft het woord'.

Mevrouw Huijbens (D66): Voorzitter, dank u wel dat u mij de gelegenheid geeft om vanaf deze plek hier toch nog even het woord te voeren. En inderdaad, de meesten kennen mij als iemand die hier staat met minstens twee of drie A4'tjes en dan met het lettertype lekker groot, XXXL, om onze argumentatie om al dan niet voor een voorstel en soms tegen een voorstel te stemmen, te verwoorden. Vanavond heb ik maar een klein spiekbriefie, we doen het beperkt want ik praat vanavond het meest

6

Raad 20 september 2021

uit mfn hoofd en ook uit mijn hart. lk ga niet terugkijken want dat hebben een aantal andere mensen gedaan en dat hebben ze geweldig gedaan, dank daarvoor, maar ik wilwel een aantal mensen graag bedanken. lk begin te bedanken bij de D66-leden. Zij hebben me ooit hoog op de kandidatenlijst gezet en daarna hebben de inwoners op mrj gestemd zodat ik volksvertegenwoordiger mocht worden in deze Zoetermeerse gemeenteraad. Dank ook, en ik kijk om me heen want ik wil eigenlijk niemand vergeten, aan de raads- en commissieleden in deze periode, maar ook vorige periodes, aan de colleges, aan de griffie, aan de bodes, aan de ambtenaren, ze maken het allemaal mogelijk om goed met elkaar het gesprek aan te gaan en dan ook een raadsvoorstelte besluiten. Dank daarvoor allemaal. Uiteraard ook dank aan de organisaties, aan de sportverenigingen en aan onze inwoners. Ze wisten me eigenlijk altijd wel te vinden, via een mail, en ook dat hielp om aan goede besluitvorming te doen en te kijken 'waar hebben we het nu eigenlijk over'. En last but not least wil ik mijn familie bedanken, mijn gezin, mijn Willem, inderdaad, niet Willem Bos die zojuist benoemd is voor de duidelijkheid, maar mijn Willem. Toen ik in 2006 koos voor de politiek had ik geen idee dat het zo zou zijn dat je af en toe nog eens keer wel eens een avondje thuis zou zijn.

Maar mijn gezin heeft mij alle rust en ruimte gegeven om dat te doen. Toen Willem en ik besloten om naar Drenthe te gaan, om naar Drenthe te verhuizen, voelde dat inderdaad best moeilijk. We zijn nog heel erg verbonden met Zoetermeer, mijn kinderen, mijn kleinkinderen, mijn familie, iedereen blijft hier. Maar ook Drenthe vinden we een mooie plek en daar gaan we het ook goed met elkaar krijgen. En om dat stukje Zoetermeer in mijn hart mee te nemen, gaan we ons gastenverblijf dat we daar gaan bouwen, gewoon'De Plek' noemen. Dank jullie wel voor de aandacht, dit is het einde van mijn eerste termijn, mijn tweede termijn en mijn laatste termijn, dank je wel. De voorzitter: Dank je Cora, mooi dat je tot ons gesproken hebt. Dan vraag ik aan de griffier om u te begeleiden want mevrouw Huijbens en haar echtgenoot gaan op een plek staan, inclusief de andere Willem, zogezegd, Willem Bos, die kan dan ook gefeliciteerd worden. lk schors de vergadering, dan kan iedereen netjes de felicitaties overbrengen. lk schors de vergadering. Schorsing De vootzitter: Dames en heren, leden van de raad, ik heropen de vergadering. lk kijk even rond. Dan gaan we verder met de agenda.

2.

Spreekrecht

De voorzitter: Voor agendapunt 2, het spreekrecht, heeft zich een inspreker gemeld, mevrouw Baank. U krijgt vijf minuten en u gaat spreken over de sluiting van De Vlieger. Gaat uw gang.

Mevrouw Baank: Goedenavond dames en heren, ik ben mevrouw Baank en ik ga nog een keer praten over de sluiting van De Vlieger. De Vlieger is dus het buurtcentrum in de grootste wijk van Zoetermeer, of de een-na-grootste wijk van Zoetermeer, Rokkeveen-Oost. De Vlieger sluit plotsklaps. Half juli kregen de gebruikers te horen dat per 1 september jl. De Vlieger dicht moest, De Vlieger wordt over het algemeen gebruikt door ouderen en dan bedoel ik zestigplussers, tachtigplussers en een enkele negentigplusser. De sluiting van De Vlieger heeft dus tot gevolg dat sommige mensen niet meer naar hun buurtcentrum kunnen waat ze een praatje kunnen maken, waat ze op een clubje zitten, waar ze een bezigheid hebben. We proberen allemaal om de vereenzaming te voorkomen en op deze wijze gaat dat dus niet zo erg goed. Er is natuurlijk een alternatief gekomen, de Nathaliegang. De Nathaliegang is lopend van het wijkcentrum Rokkeveen-Oost naar de Nathaliegang, twintig minuten, en dan moet je flink doorstappen. Woon je aan het eind van de wijk Rokkeveen-Oost, dan doe je er ruim vijfenveertig minuten over om naar de Nathaliegang te komen. We willen allemaal zelfstandig blijven, dus je gaat niet met een busje, je gaat niet vragen aan een

ander'breng me even'. En dan kom ik op het volgende punt. De Nathaliegang is dus een keurig alternatief, voor sommige clubs. Maar sommige clubs zoals de bewegingsclubs voor een beetje sporten en bewegen - ik wil niet zeggen dat ouderen dat nog vlot doen, maat ze bewegen - is de ruimte zo onhandig. Er staat daar in het midden een grote pilaar en daar moet je dus of omheen, of erlangs kijken. Dat gaat allemaal niet meer zo makkelijk. En er is geen airco helaas. De andere ruimte waar de bezigheden waren, heeft dat

wel. Dan vraag ik me af: waarom moet dat sluiten op deze manier, zo plotsklaps, op deze manier? Wat is de reden? lk heb daar mevrouw Ter Laak over geschreven en die brief is doormisverstanden zoekge-

Raad 20 september 2021

7

raakt, blijkt. lk heb gisteren of vandaag antwoord gehad dat de netwerkregisseur Sociaal Domein accounthouder inZet mij wil helpen. 'Als u dat wenst', dat is de laatste alinea, 'kunnen we u ondersteunen bij het opstarten van deze activiteiten'. Dan mijn volgende vraag. Er gaan heel veel geruchten in de wijk dat het wijkcentrum echt afgebroken wordt. Jammer van het belastinggeld wat erin gestoken is want De Vlieger voldeed uitstekend. Als dat echt zo is, maar ik hoop dat het niet zo is, zou ik heel graag willen dat het besluit een goedlopende Vlieger te sluiten die het altijd uitstekend doet - ook door het werk van de vrijwilligers, dat moet ik niet vergeten, de vrijwilligers hebben daar zo'n enorme steun aan gegeven dat iedereen zich op zijn plaats voelt - teruggedraaid kan worden. Als het niet teruggedraaid kan worden omdat De Vlieger afgebroken wordt, dan vraag ik of er niet een alternatief gezocht kan worden in de vorm van een unit, of twee units waar mensen naartoe kunnen. Je kunt niet van ouderen verachten dat ze eerst een busje bellen om naar een andere plek te gaan. Mensen willen zelfstandig zijn en mensen willen iets te doen hebben. lk dank u en ik hoop dat er een oplossing komt. De vootzitter: Dank u wel mevrouw Baank. Volgens mij doen we niet aan vragen stellen aan insprekers in de raad.

U was een enthousiast spreker, ik dank u voor uw inbreng en misschien heeft u het net gehoord, het is ook straks nog onderwerp op de agenda, Maar dank voor uw inbreng. Dan hebben zich verder geen insprekers gemeld en gaan we over naar agendapunt 3.

3.

Mondelinge vragen

De voorzitter: Mijnheer Van Gils is al bij de microfoon gaan staan, hij krijgt het woord.

De heer Van Gils (WD): Dank u wel voorzitter, afgelopen week heeft de Tweede Kamer ingestemd met de coronapas voor de horeca, theater, festivals en professionele sportwedstrijden en het is de bedoeling dat de horeca straks het bezit van de coronapas zelf gaat controleren. Daarover is vervolgens bij ondernemers onrust ontstaan. lk heb daarover de volgende vragen. De eerste vraag: hoeveel middelen stelt het rijk zo dadelijk ter beschikking aan Zoetermeer om de regels rond de coronapas te handhaven? Klopt mijn beeld dat het door de korte termijn en door de tijdelijkheid van het geld niet mogelijk zal zijn voldoende handhavers op te leiden of in dienst te nemen om op een zinvolle wijze bijte dragen aan de handhaving hiervan? En is de burgemeester het met mij eens dat door gebrekkige handhaving ondernemers die zich netjes aan de regels houden straks voor grotere kosten komen te staan dan ondernemers die dit niet doen en dat hierdoor een oneerlijk concurrentievoordeel kan ontstaan? ls de burgemeester bereid om te kijken of de tijdelijke middelen bedoeld voor het handhaven van de coronapas in te zetten zijn als compensatiemiddel voor ondernemers die wel netjes controleren op de coronapas, bijvoorbeeld door middel van subsidie voor inhuur van beveiligers? De voozitter: Dank voor uw vragen en ik zal ze zelf beantwoorden.

Burgemeester Bezuijen: Het klopt inderdaad dat het rijk een algemene pot heeft beschikbaar gesteld in het kader van de handhaving. We weten hoe groot die is, maar we weten nog niet hoe we daar als gemeente een beroep op kunnen doen. We zijn ermee bezig om te kijken op welke manier dat kan. Misschien om het beeld even scherp te krijgen, het is niet zo dat die middelen direct beschikbaar zijn voor handhaving die wij kunnen neerzetten. Dat zou mooi zijn maar dat gaat niet want die mensen zijn niet beschikbaar. Het gaat hier dus ook om extra middelen die ingezet kunnen worden voor toezicht van horecabedrijven zelf. Dus in die zin, de vraag die u ook stelt, zou het ook gebruikt kunnen worden bijvoorbeeld voor inhuur van particuliere beveiligers. Hoe dat precies allemaal zal gaan, daar zijn we ook nog van in afiarachting. Ook van hoe de vezoeken die daarvoor kunnen worden ingediend worden gehonoreerd. U heeft ook de vraag gesteld 'betekent dat nu dat als die gebrekkige handhaving er is, bedrijven die zich daar wel aan houden met een soort oneerlijk concurrentievoordeel te maken hebben?' Dat valt nog te bezien. lk ga ervan uit, en ik hoop dat ook, dat alle ondernemers zich er wel gewoon aan houden.

Laat er ook geen misverstand over bestaan, ik heb dat ook al vorige week gezegd, we gaan zeker steekproefsgewijs wel kijken, maar als er ondernemers zijn die heel duidelijk aangeven er niet aan mee te willen doen, dan zullen we wel tot handhaving over moeten gaan. Dus ook voor die ondernemers waarvan u ook weet dat ze zeggen 'dat gaan we niet doen', geldt dat onze handhaving zelf wel in actie komt en dan zullen we er wel naar kijken. Dus ik zie daar ook niet zozeet een concurrentievoordeel bestaan. Wat betreft uw laatste vraag, om die tijdelijke middelen breder te mogen inzetten, dat zou, voor zover

I

Raad 20 september 2021

we nu hebben begrepen - maar nogmaals, de exacte invulling is nog niet bekend - mogelijk moeten zijn voor horecabedrijven om daar een beroep op te doen. Maar hoe dat precies handen en voeten moet worden gegeven, is mij nog niet bekend op dit moment. Had u nog een vervolgvraag? Dan stel ik voor dat daarmee deze vragen zijn afgehandeld. De voorzitter: Er zijn verder geen vragen aangemeld, dat betekent dat ik agendapunt 3 kan afsluiten.

4.

Mededelingen

De voorzitter: lk kijk eerst of er mededelingen van raadsleden zijn. Dat is niet het geval, vanuit het college is dat wel het geval, wethouder Groeneveld. Gaat uw gang. Wethouder Groeneveld: lk zit er helemaal klaar voor, dank u wel voozitter. Zoals iedereen weet, vervalt de anderhalvemetermaatregel vanaf 25 september a.s. Daarom heeft de gemeente besloten vanaf maandag 27 september a.s. het zelfbrengdepot weer open te stellen op de oude manier. Dat betekent dat mensen in de stad geen afspraak meer hoeven te maken maar gewoon weer naar het zelfbrengdepot kunnen gaan wanneer ze daar behoefte aan hebben. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel wethouder Groeneveld voor deze mededeling. Dan stel ik voor als er verder geen mededelingen zijn, over te gaan tot agendapunt 5.

5.

Afdoening ingekomen stukken

De voorzitter: Wenst iemand hier het woord over te voeren? Nee. Wenst iemand stemming hierover? Nee, dan is de afdoening ingekomen stukken vastgesteld. 6.

Bekrachtiging/opheffing geheimhouding

a. Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding raadsmemo aanvullende financiële informatie project Markt í0 e.o. De voorzitter: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval lemand die stemming wenst? Ook niet het geval, dan is dit voorstel vastgesteld.

b. Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding bijlage 4 - Financiële onderbouwing Bleizo-West bij Raadsvoorstel Ontwikkelperspectief Bleizo-West én het raadsmemo Uitnodiging radenbijeenkomst Ontwikkelperspectief Bleizo-West De voorzitter: Hier hebben we het net al bij de vaststelling van de agenda over gehad, maar daar doen zich wat complicaties voor, zeg ik daar meteen maar in alle oprechtheid bij. U heeft een gewijzigd raadsvoorstel gezien in iBabs, als het goed is. Alleen hebben we helaas moeten constateren dat de arceringen die wel in het Word-document zichtbaar zijn, dat niet zijn in een pdf en daardoor ook niet zichtbaar zijn op uw iPad. Mijn voorstel is om even te schorsen en dan kunnen leden van de raad die behoefte hebben, want we hebben wel een gedrukte versie, even kijken of ze zich daarin kunnen vinden, om dan over te gaan tot stemming. lk stel voor de vergadering even kort voor vijf minuten te schorsen en leden van de raad die daar behoefte aan hebben, kunnen dat even inzien. lk schors de vergadering. Schorsing De voozitter: lk zie niemand in beweging komen dus ik denk dat het goed is de vergadering te heropenen. Mevrouw Van der Meer, gaat uw gang.

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Voozitter. lk was degene die zag dat we de halve wereld geheim gingen verklaren. lk heb nu net even inzage gekregen. Die arceringen zijn weggevallen, maar ik heb een papieren versie met arceringen en als jullie mij geloven: alleen de bedragen zijn nu geel. Dan hoeven we het niet allemaal te bekijken. Dan kunnen we het gewoon vaststellen en dan kunnen ze het morgen even omwisselen, stel ik voor. Voor het gemak. Jullie geloven wel dat ik het goed heb nagekeken. De voorzitter: Dan ga ik even kijken of u allemaal - ik heb de kleur ogen van mevrouw Van der Meer

Raad 20 september 2021

9

nooit gezien - de blauwe ogen van mevrouw Van der Meer vertrouwt en gelooft. Kan iedereen zich vinden in het voorstel dat mevrouw Van der Meer doet? Volgens mij is dat ook het meest praktische voorstel op dit moment omdat we sowieso genoodzaakt zijn om het stuk geheim te verklaren. lk ga even kijken of er iemand behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring. Als dat niet het geval is, is er iemand die stemming hierover wenst, inclusief de opmerking die mevrouw Van der Meer erover heeft gemaakt? Niet het geval, dan is het gewijzigde raadsvoorstel vastgesteld. 7

Hamerstukken

a. Raadsvoorstel Beschikbaar stellen RREW-uitkering De voozitter: ls er iemand die dar een stemverklaring over af wenst te leggen? Mevrouw WoÉel, gaat uw gang. Mevrouw WoÉel (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel voozifter, het is altijd even lastig van achteruit naar voren rennen, maar het is gelukt. We hebben tijdens de commissie aandacht gevraagd voor het uitgeven van deze actie aan onze lokale ondernemers. We hebben de wethouder gevraagd in het document op te nemen dat dat voornamelijk aan de orde zou zijn. Dat hebben we helaas niet meer in een terugkoppeling teruggekregen van de wethouder. We vinden dat jammer, maar we hebben er wel vertrouwen in dat de wethouder de lokale ondernemers hierin het voortouw geeft. De voozitter: Dank u wel mevrouw Wortel. Anderen nog een stemverklaring? Dat is niet het geval lemand die stemming wenst voer dit voorstel? Ook niet het geval, dan is dit raadsvoorstel vastgesteld.

b. Raadsvoorstel Herbenoeming voorzitter en lid van de Rekenkamercommissie De voorzitter: Mag ik ervan uitgaan dat dit raadsvoorstel bij acclamatie voor u akkoord is? lk zie u allemaal klappen, dank u wel. Dan zijn de voorzitter en het lid bij dezen herbenoemd.

c. Raadsvoorstel Verwerking resultaten paÉicipatietraject transitievisie warmte (motie 2í03-03) De voorzitter: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Dat is niet het geval, iemand die stemming wenst hierover? Ook niet het geval, dan is het bij dezen vastgesteld.

d. RaadsvoorstelVerordening Bedrijveninvesteringszone Dorpsstraat Eigenaren 2022-2026 De voorzitter: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, is er iemand die stemming wenst? Ook niet, dan is het bijdezen vastgesteld.

e. Raadsvoorstel Verordening Bedrijveninvesteringszone Dorpsstraat Gebruikers 2022-2026 De voorzitter: lemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet, is er iemand die stemming wenst? Ook niet, dan is ook dit raadsvoorstel vastgesteld.

f. RaadsvoorstelVaststelling bestemmingsplan 2e partiële herziening Palenstein, winkelcentrum Groesinckplein e.o. De voorzitter: Dit gaat naar het debat en daar komen we straks op terug

g. Raadsvoorstel Vaststel ling bestemmingsplan 2e partiële herzieni ng Stadscentrum Dorpsstraat De vootzitter: lemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Mijnheer Ekkelenkamp, gaat uw gang.

De heer Ekkelenkamp (D66): Dank u mijnheer de voozitter, onze fractie wil graag stemming en we zullen verdeeld stemmen. Het kersverse raadslid de heer Bos zal straks een stemverklaring geven.

10

Raad 20 september 2021

De voorzitter: Dank u wel mijnheer Ekkelenkamp, dan zie ik nog de heer Weening. Gaat uw gang.

De heer Weening (ChristenUnie-SGP): Voorzitter, wij zijn trots op onze Dorpsstraat en zijn unieke karakter. Het voorliggend voorstel doet naar onze mening aÍbreuk aan het unieke karakter. Kleine startende ondernemers kunnen straks niet meer starten in de aanloopstraat van het kerngebied omdat die vaak goedkoper zijn en de Dorpsstraat zelÍ een stuk duurder. We zullen derhalve tegen het voorstel stemmen. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Weening. Anderen nog voor een stemverklaring? Mijnheer Bos.

De heer Bos (D66): Voorzitter, soms trekken we ook met de ChristenUnie-SGP op. Het is vandaag een bijzondere dag, om twee redenen. Opnieuw benoemd worden tot raadslid is een bijzonder voorrecht, echter, vandaag zal ik ook voor het eerst in twintig jaar afiruijkend stemmen van de fractie. Dat is een tweede bijzondere gebeurtenis vandaag. Met dank aan mijn fractie die mij de ruimte gegund heeft. Afgelopen twintig jaar heb ik mij met ziel en zaligheid ingezet voor de verbinding tussen Stadshart en een levendige Dorpsstraat. Het voorliggende voorstel doet mijns inziens hier sterk afbreuk aan door de aanloopstraat te verkruimelen door het toestaan van woningen. De Dorpsstraat verliest haar relevantie voor de hele stad. Aan het besluit zal mijn stem niets veranderen, maar beschouwt u mijn stem als een milde proteststem. De vootzitter: Dank u wel mijnheer Bos, het is inderdaad niet uw maidenspeech. Mevrouw Bout, gaat uw gang.

Mevrouw Bout (PvdA): Dank u wel. De PvdA is juist tevreden met de wijziging van het raadsvoorstel waardoor er over vier jaar een evaluatie komt over de planregels zoals die in de paragraaf 3.6.7 afwijkend ten behoeve van detailhandel staan beschreven. De PvdA zal voor dit raadsvoorstel stemmen. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Bout. lk kijk even rond of er nog anderen zijn, dat is niet het geval. Dat betekent dat we dit raadsvoorstel straks aan het eind van de vergadering in stemming zullen brengen.

h. VERVALT Raadsvoorstel Nota Grondbeleid 202í gemeente Zoetermeer De voorzitter: Dit is vervallen.

i. Raadsvoorstel Toekomst Gultuurfonds Zoetermeer De voorzitter: Dat is ook naar debat gegaan

j. Raadsvoorstel Aanpassen Kadernota Garantstellingen De voorzitter: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet, is er iemand die stemming wenst? Ook niet, dan is ook dit raadsvoorstel vastgesteld.

k. Notulen en besluitenlijst van 12 iuli 2021 De voorzitter: lemand behoefte aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, is er iemand die stemming wenst? Ook niet, dan zijn deze notulen vastgesteld. 8.

Debat (inclusief stemmingen)

a. VERVALT Raadsvoorstel nvesteri ngsm iddelen investeringsfonds h uidi ge I

bestuurcperiode De voorzitter: Er is al geconstateerd dat dit agendapunt is vervallen

b. Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek Jeugdzorg H í 0 De voorzitter: Wie wenst hier het woord over te voeren? lk zie mevrouw Bout in ieder geval. Mijnheer Blansjaar, mijnheer Van der Vlies... Laten we beginnen. Mevrouw Bout, ik begin bij u, gaat uw gang.

Raad 20 september 2021

11

Mevrouw Bout (PvdA): Dank u voozitter. Om te beginnen wil de PvdA de Rekenkamercommissies bedanken voor dit onderzoek. De Rekenkamercommissies concluderen dat er eigenlijk geen grote fouten zijn gemaakt in de uitvoering van de jeugdzorg en daar is de PvdA blij mee. De aanbeveling aan de raad te bespreken welke mogelijkheden de gemeente Zoetermeer nog heeft om de jeugdzorg efficiënter uit te voeren bij gelijkblijvend voorzieningenniveau spreekt ons erg aan. En de informatievooziening kan nog beter, daar zijn we het mee eens. lnmiddels is in Zoetermeer het aantal uur zorg per jeugdige afgenomen, dit heeft een remmend effect gehad op de kostenstijging en dat is wat ons betreft een mooi compliment richting de gemeenteraad en het college van Zoetermeer want daar hebben we immers samen hard aan gewerkt de afgelopen jaren. Omdat de kostenstijging in Zoetermeer is afgeremd en omdat het wat de PvdA-fractie betreft tijd is voor actie, dienen we een amendement in om beslispunt 3 van het raadsvoorstel te schrappen. Er is al veel onderzoek gedaan naar de oozaak van de kostenstijging in de jeugdzorg en meer ondezoek zal weinig toegevoegde waarde hebben.

Focus op het goed monitoren van de huidige inzet van jeugdhulp en op het implementeren van maatregelen die bijdragen aan verhoging van de kwaliteit van de zorg en aan het betaalbaar houden van het stelsel, heeft wat ons betreft meer prioriteit. Laten we aan de slag gaan in plaats van te blijven onderzoeken. Tot slot we hebben een amendement van WD, LHN en D66 langs zien komen waarin wordt gepleit om bijna alle aanbevelingen uit het Rekenkamerondezoek te schrappen. Dat doet wat ons betreft geen recht aan het vele werk dat de Rekenkamercommissies van de H10 voor ons hebben gedaan en daarom zullen we dat niet steunen, dank u wel.

Amendement nr. 2í09-A ingediend door PvdA Niet nog meer onderzoek in de Jeugdzorg

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 20 september 2021; besluit raadsvoorstel06377295'16 Rekenkamerondezoek Jeugdzorg H10 als volgt te wijzigen: beslispunt 3, luidende: "Het college op te dragen om gericht ondeaoek te doen naar de oozaken van en verklaringen voor belangrijke componenten van de kostenstijging van de jeugdzorg, in het bijzonder daar waar de gemeente Zoetermeer een duidelijk aflarijkend patroon vertoont (bijvoorbeeld het hoge aandeelvan de specialistische GGZ in de kostenstijging)." te schrappen."

o

De voorzitter: Dank u wel mevrouw Bout voor uw eerste termijn. Dan ga ik naar mijnheer Blansjaar.

De heer Blansjaar (PDvZ): Dank u wel voorzitter, de oorzaken van de stijging van de kosten in de jeugdzorg zijn complex. De Rekenkamer stelt een vervolgonderzoek voor. Dit moet volgens de PDvZ gericht zijn op de Zoetermeerse situatie. Hier stijgen de kosten onevenredig. Je kunt kijken welke factoren invloed hebben op de stijging of eventueel naar misbruik. Ook kan worden ondezocht in hoeverre risico-indicatoren een bijdrage leveren aan het voorkomen en bestrijden van misbruik van oneigenlijk gebruik van jeugdzorg in Zoetermeer. Aan de hand van de resultaten van het ondezoek kan worden bepaald welke indicatoren het meeste invloed hebben op de stijging van de kosten in de jeugdzorg. Deze kunnen worden gebruikt bij de toetsing ervan. De stijging van de kosten van de laatste vijf jaar is maar liefst 40%. We kunnen wel constateren dat ten opzichte van de hele H10, de stijging van kosten de laatste twee jaar ruim 8% minder stijgt in Zoetermeer dan de hele H10. Nogmaals, willen we aandringen op vervolgonderzoek dat gericht is op de Zoetermeerse situatie. Doen we het beter of slechter dan de hele H10? En hoe kunnen we de kosten beheersen? Follow the Money heeft onderzoek gedaan de geldstromen in de jeugdzorg. Hieruit blijkt dat het meeste geld naar de grote aanbieders gaat. Hoewel de omzetten flink stijgen, springen de BV's er bovenuit. De BV's maken steeds meer winst.

Zonder winst geen gezond bedrijf, maar het kan ook over the top zijn. Het is aan te bevelen om ook in het onderzoek hiernaar te kijken. lk sluit af met de opmerking dat we de aanbesteding van de Rekenkamercommissie ondersteunen en het liefst zien dat het ondezoek op microniveau wordt uitgevoerd. We horen graag de reactie van de wethouder. Tot zover. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Blansjaar voor uw eerste termijn, dan ga ik over naar de heer Van

der Vlies. De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Dank u voorzitter. 2:6l Zoelermeer vindt dat alle kinderen die zorg nodig hebben die ook moeten kunnen krijgen, maar we zien dat dit op de huidige manier niet vol te houden is vanwege de kosten die uit de hand blijven lopen. We zijn blij met het ondezoek en het

12

Raad 20 september 2021

uitgebreide feitenrapport van de Rekenkamer. Het bevestigt de conclusies die we in de raad al hadden getrokken, namelijk dat de informatievoorziening beter moet. We hebben informatie nodig om beter te begrijpen waarom die kosten precies oplopen. De manier waarop de Rekenkamer de informatie presenteert, spreekt ons bijzonder aan. Dank daarvoor. Het college is al begonnen met het verstrekken van betere informatie. Daarnaast komt er natuurlijk nog de informatie van de uitvoering van de moties die zijn aangenomen tijdens het voorjaarsdebat en dan ontvangen we nog de informatie over de top 10 van de zorgproducten. Zonder goede informatie hebben we geen grip en zonder grip kunnen we het beleid niet bijsturen. En als we dat beleid niet verbeteren, kost de jeugdzorg over enkele jaren € 100 miljoen per jaar. En wat zullen we dan hebben wegbezuinigd? Zól Zoetermeer streeft ernaar dat onze jeugd ook in de toekomst de zorg krijgt die ze nodig heeft. Laten we werken aan verbetering van het beleid zodat de overschrijding eindelijk wordt gestopt. Dank. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Van der Vlies voor uw eerste termijn, dan ga ik over naar de heer

Moree.

De heer Moree (WD): Dank u wel vooaitter. lk kan kort zijn. We hebben een goede commissievergadering gehad. Dank aan de Rekenkamer voor het bevestigen van dat verschrikkelijk negatieve beeld van de jeugdzorg. Dat leidde tot ingrijpende bezuinigingen in deze gemeente. Het is nu tijd om te zorgen voor betere grip in de toekomst op jeugdzorg. Grip in twee opzichten wat ons betreft. Grip op de kosten van de jeugdzorg, maar nog belangrijker, grip op betere effecten op de jeugdgezondheid door inzet van de jeugdzorg. De wethouder heeft aangegeven op deze wijze verder te willen gaan en ze heeft daar al een begin mee gemaakt, maar ook dat drukt allemaal op het personeel van de gemeente. Dus meer ondezoek, zoals nu in het besluit staat, heeft flinke gevolgen daarvoor en zorgt voor onnodige druk op het personeel. Daarom een amendement, met LHN, CDA en D66 om alleen onderdeel I te handhaven. En daarnaast een opdracht voor betere informatie per instrument van de jeugdzorg om beter daarop te kunnen sturen in de toekomst. Dank u wel.

Amendement nr.2í09-B ingediend doorWD, LHN, CDA, D66 Rekenkamerondezoek Jeugdzorg H 1 0 "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op maandag 21 september 2021; besluit Raadsvoorstel 4637729516 Rekenkameronderzoek Jeugdzorg H10 als volgt te wijzigen: beslispunten 2,3,4 en 5 te schrappen; êen beslispunt 1 bis toe te voegen, luidende:

. .

o

'1a. Het college op te dragen om per instrument gegevens te vezamelen, zodat integraal inzicht bestaat over de effectiviteit van de ingezette instrumenten.' beslispunt 6 te wijzigen als volgt: 'Het college te veaoeken om uiterlijk 20 december 2021 schriftelijk te rapporteren over de wijze waarop aan besluitpunt 1 en 1 bis gevolg is gegeven."'

De voorzitter: Dank u wel mijnheer Moree voor uw eerste termijn, dan ga ik naar mevrouw Hostmann.

Mevrouw Hostmann (Groenlinks): Dank u wel voorzitter, Groenlinks wil dat al onze jeugd de zorg krijgt die nodig is en daarom moeten we er alles aan doen om te zorgen dat er goede en betaalbare jeugdzorg is. Dat betekent ook dat we geen tijd moeten verspillen aan dingen die niet bijdragen aan betere en meer betaalbare zorg. Groenlinks ziet weinig meenr/aarde in het uitvoeren van de aanbevelingen van de Rekenkamercommissies. Zo worden de aanbevelingen gedaan over resultaatgericht werken tenuijl de H10 al een overstap heeft gemaakt naar resultaatgericht sturen. De Rekenkamer beveelt ook aan om ondezoek te doen naar de oorzaken van de kostenstijging, dat achten wij niet nodig omdat het college al eerder ondezoek heeft laten doen naar de Zoetermeerse situatie en omdat er in oktober een analyse komt naar de laatste kostenstijgingen. De aanbeveling om als raad met het college in gesprek te gaan over welke indicatoren nodig zijn, zou Groenlinks niet los willen zien van de landelijke ontwikkelagenda zodat er landelijke gestandaardiseerde indicatoren komen die we kunnen gebruiken om van elkaar te leren. Dit zouden we dus niet apart met alleen onze raad willen doen. Bovendien lijkt het ons goed om ook aan jongeren, ouders en professionals te vragen welke indicatoren voor hen belangrijk zijn, in plaats van dat we dat vanuit de raadzaal verzinnen.

Het zal u na mijn betoog wellicht niet verbazen dat we positief tegenover het amendement van de WD staan dat de overbodige beslispunten schrapt. We zullen dan ook voor dat amendement stem-

Raad 20 september 2021

13

men De vootzitter: Dank u wel mevrouw Hostmann, dan ga ik over naar mevrouw Van Leeuwen.

Mevrouw Van Leeuwen (Lijst Hilbrand Nawijn): Voorzitter, het amendement is zojuist denk ik voldoende toegelicht. Ook wij vinden het heel erg belangrijk om te weten wat nu de effectiviteit is van de ingezette maatrelgeen, dus welke interventie leidt nu uiteindelijk tot betere jeugdzorg en tot lagere kosten? We hebben het gevoel dat we daar nog heel weinig beeld bij hebben en heel weinig zicht op hebben en we willen het college oproepen om daar op de kortste termijn op in te zetten zodat we hier welovenrogen aflruegingen kunnen maken. We hebben nu nog het gevoel dat we een beetje in de mist varen. Aan de ene kant is er het idee 'het gaat best goed in Zoetermeer, we hebben de juiste interventies gedaan', en tegelijkertijd zeggen we 'er zit een op de acht kinderen - het rapport zei zelfs een op de zes - in de jeugdzorg'en dat is gewoon veel meer dan in de regio in omliggende steden. Dus het is wel zo dat je moet weten of we het daadwerkelijk zo goed doen en of ons gevoel ook klopt en dat moeten we staven met cijfers, met wetenschap en met kennis. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Van Leeuwen voor uw eerste termijn. Mevrouw Bakkers.

Mevrouw Bakkers (D66): Dank u wel voozitter. Vanavond spreken we over de jeugdzorg en dat is complex voor onze jeugdigen en gezinnen die met problemen kampen, en voor ons als raad. Die complexiteit leidde onder meer tot het voorliggende onderzoek van de Rekenkamercommissie die een onderzoek deed naar de kostenstijging in de jeugdzorg. D66 is hen zeer erkentelijk voor dit onderzoek. Het onderzoek biedt onder meer inzicht in waar binnen de jeugdzorg sinds de decentralisaties in 2015 de grootste toenames van de uitgaven voor de Hí0-gemeenten hebben plaatsgevonden. Dit onderzoek past in het plaatje van de afgelopen jaren waarin terecht veel onderzoek is verricht. Vorige week gaf de wethouder tijdens de commissievergadering aan geen voorstander ervan te zijn de nu beschikbare capaciteit in te zetten op het verrichten van nog verder ondezoek. Met het oog op de aankomende analyses, GroenLinks sprak daar onder meer al over, van de meest recente kostenstijging in de jeugdzorg, inclusief een overzicht van de effectiviteit van de uitgevoerde maatregelen en het knoppeninstrumentarium, kan onze fractie die lijn dus goed volgen. Mijn fractie heeft net als vele, zo niet alle fracties behoefte aan grip op de jeugdzorg. We kijken dan ook reikhalzend uit naar de analyse van de uitgevoerde maatregelen en het knoppeninstrumentarium.

De WD vraagt in haar aangekondigde amendement om per instrument ook in te gaan op de effectiviteit. Ook mijn fractie heeft die behoefte een daarom zal D66 dat amendement mee indienen. Tot zover. De vootzitter: Dank u wel mevrouw Bakkers voor uw eerste termijn en dan ga ik over naar mevrouw Frinking. Gaat uw gang.

Mevrouw Frinking (CDA): Dank u wel voorzitter. De Rekenkamercommies van de H10 hebben ondezoek gedaan naar de belangrijkste oorzaken van de toename in de kosten in jeugdzorg en de vraag of de gemeenteraden voldoende inzicht hebben in de ontwikkeling van de kosten. De Rekenkamercommissies hebben een geweldige inspanning geleverd om ons, de raad voor wie zij dat werk doen, dat inzicht te bieden. We danken hen enorm daarvoor. Het inzicht geeft aan dat er verbeterslagen zijn gemaakt maar dat zeker de informatievoorziening aan de raad consistent en onderling vergelijkbaar moet blijven. Puzzels zijn leuk, maar mysteries willen we in de informatievooziening niet hebben. Beslispunt 1 van het raadsbesluit is daarom zeer belangrijk

en steunen wij van harte. De inhoudelijke informatie en daaruit volgende aanbevelingen die de Rekenkamercommissie ons heeft gegeven, is zeer herkenbaar. Tegelijkertijd lopen er andere trajecten die min of meer hetzelfde beogen. We zijn gevoelig voor het argument van de wethouder dat geld en capaciteit beperkt beschikbaar zijn om alle voorstellen uit te voeren. lnhoudelijk zijn we het zeer eens met de Rekenkamercommissie, maar de timing is een punt. We dienen daarom het amendement Rekenkamerondezoek jeugdzorg H10 mede in. Dank u wel, De voorzitter: Dank u wel mevrouw Frinking, dan heb ik mevrouw Brouwer. Gaat uw gang.

Mevrouw Brouwer (ChristenUnie-SGP): Dank u wel voozitter. ln de commissie van vorige week ben ik alle aanbevelingen van de Rekenkamercommissie langsgelopen, dat zal ik nu niet weer in detail doen. Maar onze conclusie is dat de meeste aanbevelingen van de Rekenkamercommissie over de informatie rond de jeugdhulp gaan over een verouderde situatie. De informatiepositie van de gemeente, van de wethouder en daarmee ook van de raad, is in de afgelopen zes jaar zo snel veranderd dat

14

Raad 20 september 2021

informatie uit 2019 niet meer leidend kan zijn bij de beoordeling van de informatievoorziening. Wat ons betreft, hadden we daarom de aanbevelingen voor kennisgeving aan kunnen nemen zoals we ook in de commissievergadering hebben bepleit, maar zoals de situatie nu is, zullen we het amendement van de WD steunen waarin alleen de eerste aanbeveling blijft staan in het raadsbesluit. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Brouwer voor uw eerste termijn, ik heb verder geen raadsleden gezien die in eerste termijn het woord wensen te voeren. Dan ga ik naar het college, wethouder Groeneveld, gaat uw gang. Wethouder Groeneveld: Dank u wel voozitter. We hebben vorige week in de commissie volgens mij inderdaad een goede discussie gehad over het Rekenkamerrapport. Een van de belangrijkste vragen was dan ook'is de raad de afgelopen jaren voldoende meegenomen in de ontwikkelingen en kostenstijgingen?' U kwam tot de eindconclusie dat daar inderdaad verbeteringen in zijn opgetreden. De fractie van de ChristenUnie-SGP zei dat net ook. We hebben de afgelopen jaren heel hard eraan gewerkt om steeds de raad daar goed in mee te nemen en we hebben ook de jeugdzorgmonitor in het leven geroepen dus er is steeds meer informatie.

En aan de andere kant was er de vraag over een onderzoek vanuit de Rekenkamer, meegegevên aan de gemeente Zoetermeer, een aanbeveling om een onderzoek te doen, maar zoals ik in de commissie ook zei, we hebben dat in 2018 gedaan. De taskforce jeugd heeft dat toen gedaan aan het begin van deze collegeperiode, met precies die insteek'wat is in Zoetermeer de oorzaak van de kostenstijging?' En ook het Louterrapport, zoals ik vorige week zei, geeft daar nog meer aanwijzingen voor. Dus wij als college hebben het gevoel dat we genoeg informatie hebben om op te sturen. Dat gezegd hebbend, zijn we ook, zoals een aantal van u al zei, bezig met een aantal stappen de komende tijd, zoals het knoppenplan - eigenlijk moet je tegenwoordig het nudgingplan zeggen, na de speech van de heer Seegers, Jesse Seegers, hoogleraar - dat komt uw kant nog op. Ook de analyse die ik vlak voor de zomer heb uitgevraagd, komt begin oktober uw kant op en dat zijn nog genoeg momenten waarop we met elkaar terug kunnen kijken 'wat werkt er nu wel en niet in Zoetermeer?' Dat willen we als college uiteraard ook heel graag weten. En waar gaan we nog meer op inzetten de komende tijd? Dat gezegd hebbend, wil ik even naar de twee amendementen gaan. Ze lijken op elkaar, ik begin even met het WD-amendement. Dat is het meest verstrekkende, dat zegt eigenlijk 'beslispunt 1 uit het raadsvoorstel laten staan'.