Notulen raad 19 april 2022 - vastgesteld

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE ZOETERMEER, GEHOUDEN OP DINSDAG í9 APRIL 2022

Voorzitter: de heer Bezuijen, burgemeester Secretaris: de heer Blokland, griffier Aanwezig zijn: 37 leden, te weten: de heren Aiobi en Aptroot, de dames Bakkers en Bink-Winterkamp, de heren Boerboom en Van den Boomgaard (tot 21.25 uur), de dames Bout-Wijngaards, Brouwer-Weemhoff en Van Damme, de heren Duiven en Ekkelenkamp, mevrouw Frinking, de heren Haak en ledema, de dames Kraneveldt-van der Veen, Ter Laak en Van Leeuwen de heren Louw en Markes, de dames

Van der Meer en Meijer de heer Meijroos, de dames Mertens en Meurs-Troch, de heren Mohammadian, Mooiman, Nawijn, Van Rumpt en Schoonbeek, mevrouw Siegelaer, de heren Van Steenis, Velner, Van der Vlies en Wareman, de dames Van Werkhoven, Wortel-Driessen en Van Yperen Tevens aanwezig zijn: 3 wethouders, te weten: mevrouw Van Driel, mevrouw Groeneveld, de heer Paalvast Afiarezig zijn: de heren Smitskam en Blansjaar

AGENDA

1.

2. 3.

4. 5. 6. 7.

8. 9_

í0.

Opening en vaststelling agenda Spreekrecht Mondelinge vragen Mededelingen Afdoening ingekomen stukken Bekrachtiging/opheffing geheimhouding Hamerstukken a. Raadsvoorstel lntrekken raadsbesluit Afual- en grondstoffenbeleidsplan 2021 b. Raadsvoorstel Afdoening moties actualisatie februari 2022 c. RaadsvoorstelVerordening op de gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, Zoelermeer 2022 d. RaadsvoorstelVerordening Uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer e. Raadsvoorstel Wijzi gi n g Verorden i n g Parkeerbela sting 2022 f. Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan Engelandlaan í40 g. Raadsvoorstel F i nanciële consequenties aanstellin g formateur h. Besf uitenlijst en notulen van 28 en 30 maaÉ 2022 en 4 april Benoeming commissieleden Debat (inclusief stemmingen): a. Stand van zaken formatie b. Stand van zaken noodopvang Oekraïnerc c. Raadsvoorstel Beg roti ngswijzi ging noodopvang Oekraïne d. Agenderingsvezoek lnitiatief sportschool Vernèdepark Sluiting

VERSLAG

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter: Dames en heren, leden van de raad, van harte welkom. Hierbij open ik de raadsvergadering van 19 april2022.lk heet u allen, leden van de raad maar ook de mensen op de publieke tribune van harte welkom. lk vraag u nog even voor de zekerheid of u allemaal de presentielijst getekend heeft. Even kijken wie er nu naar de lijst loopt, altijd leuk. De vorige keer waren er een aantal ervaren

Raad '19 april2Q22

1

raadsleden die dat nog vergeten waren, maar nu niet. We hebben bericht van verhindering ontvangen van de heer Smitskam van de PW en ik zie ook dat de heer Blansjaar nog niet aanwezig is, maar die zal ongetwijfeld elk moment... ls híj op Tenerife? O, dan weet u meer dan ik in ieder geval. lk hoor net dat de heer Blansjaar op Tenerife zit dus dan zal het lastig zijn om hier in de zaalvanavond aanwezig te zijn. Dus dan mogen we ook melden dat naast mijnheer Smitskam ook de heer Blansjaar afirezig is. Dan gaan we over naar de vaststelling van de agenda. Er is een aantal punten over die agenda. Die ga ik even met u doornemen. Voor agendapunt 7.a is vanuit het college niet tijdig een raadsvoorstel beschikbaar gesteld voor het intrekken van het afualbeleid dus dat betekent dat daarmee dit agendapunt voor vanavond komt te vervallen. Bij agendapunt 8, de benoeming commissieleden is er een iets gewijzigd raadsvoorstel geplaatst omdat de heer Van der Snoek helaas om persoonlijke redenen toch niet aanwezig kon zijn vanavond. Dat betekent dat u daar een aangepast voorstel voor ziet. Dan is bij 9.c het raadsvoorstel Begrotingswijziging noodopvang Oekraïne een gewijzigd raadsvoorstel met leeswijzer geplaatst en dan is het agenderingsverzoek lnitiatief sportschool Vernèdepark aan de agenda toegevoegd bij het debat als 9.d.

En de heer Velner van de SP heeft een motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd en ik stel u voor om die toe te voegen als nieuw agendapunt 10. Motie vreemd aan de orde van de dag. Dat wat betreft de agenda. lk zie mevrouw Van der Meer en mevrouw Wortel. Eerst mevrouw Van der Meer, gaat uw gang. Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Voorzitter, bij nadere bestudering bleek dat we 7.b, 7.c en 7.d eigenlijk allemaal nog graag in de commissie willen behandelen. Het hoeft niet altijd heel lang maar er zijn technische en inhoudelijke vragen dus we stellen voor om die drie eerst in de commissie te doen. De voozitter: lk kijk even rond en ik zie allemaal knikkende gezichten dus dat betekent dat iedereen zich daarin kan vinden. Dat betekent dat we voorstellen dat agendapunten 7.b, 7.c en 7.d nu van deze agenda zullen verdwijnen en eerst in commissieverband zullen worden behandeld. Daar zal het presidium uiteraard een verzoek voor doen om daar een commissievergadering voor in te plannen. Dan mevrouw Wortel, gaat uw gang.

Mevrouw WoÉel (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel voozitter, het agenderingsvezoek lnitiatiefuoorstelsportschoolVernèdepark staat als laatste bespreekpunt op de agenda en we weten dat mevrouw Smits komt inspreken. lk zou willen voorstellen om dit eerder op de agenda te plaatsen indien de raad dit ook wenselijk acht. De vootzitter: lk denk dat daar geen bezwaar tegen is. Dan stel ik voor om dat maar gewoon als eer-

ste te doen bij de debatpunten dus dat betekent dat in plaats van g.a het agenderingsverzoek 9.d wordt behandeld. Zullen we dat zo afspreken? Mevrouw WoÉel (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel. De voorzitter: Mevrouw Van Yperen

Mevrouw Van Yperen (WD): lk wil graag een minuutje extra aanvragen bij dat agendapunt. De voozitter: We komen zo bij de spreektijden. Eerst even de agenda vaststellen. Dat betekent dat dit agendapunt, zoals ik net al had aangekondigd, het agenderingsvezoek, naar voren wordt gehaald bij het debat en dan beginnen we daar als eerste mee. Dit allemaal naar aanleiding van de agenda. ls er iemand die stemming wenst over de vaststelling van deze agenda? Niet het geval, dan constateer ik in ieder geval dat de agenda is vastgesteld. Dan gaan we naar de spreektijden. Bij agendapunt 9.a Stand van zaken formatie, een minuut per fractie, btj Ld Agenderingsvezoek lnitiatief sportschool Vernèdepark twee minuten per fractie. Mevrouw Van Yperen heeft al aangegeven datze een minuut extra wil. Mevrouw Wortel. Mevrouw Wortel (Lijst Hilbrand Nawijn): lk wil er graag een halve minuut bij alstublieft. De voorzitter: Dat doen we. Dus 2,5 en drie. Anderen nog? lk lijk wel een veilingmeester. Kan iedereen zich daarin vinden om die extra tijd toe te staan? Het lijkt geen probleem. Dan gaan we dat zo doen.

Wat betreft agendapunten 9.b Stand van zaken noodopvang Oekraïners en 9.c Raadsvoorstel Begro-

2

Raad 19 apd2O22

tingswijziging noodopvang Oekraïne, stel ik u voor deze gezamenlijk te bespreken met een spreektijd van twee minuten per fractie. ls dat akkoord? ls er iemand die stemming over deze spreektijden wil? Niet het geval, dan zijn die vastgesteld. Daarmee zijn de agenda en de spreektijden vastgesteld.

2.

Spreekrecht

De voorzitter: U heeft in de brief kunnen zien dat we een behoorlijk aantal insprekers hebben, negen welgeteld. Dat betekent dat we de tijd ook iets hebben moeten inkorten voor elke inspreker dus elke inspreker krijgt drie minuten. lk zeg het maar even want dan zijn de mensen die gaan inspreken zich daarvan bewust. Dus houdt u daar rekening mee en ik zal u tijdig aangeven wanneer die tijd bijna vol is. Dan kunt u uw verhaal ook netjes afronden. lk begin met de allereerste inspreker. Dat is de heer Van der Riet van de Stichting DuurSamen die graag het woord tot u wil richten. Mag ik de heer Van der Riet vragen naar voren te komen? Gaat uw gang.

De heer Van der Riet: Burgemeester, mijnheer de voorzitter en leden van het gemeentebestuur. Om te beginnen wil ik namens DuurSamen Zoetermeer alle gekozen leden van het nieuwe gemeentebestuur van harte feliciteren met hun verkiezing. Uit eigen ervaring weet ik dat het een eervolle, verantwoordelijke, maar ook zware functie is om uit deel uit te maken van het gemeentebestuur. Verantwoordelijk om besluiten te nemen voor 125.000 inwoners en zwaar omdat u moeilijke dossiers moet doorgronden en met twaalf andere partijen in debat moet gaan alvorens u een besluit kunt nemen. Een van die ondenryerpen betreft de komende vier jaar duurzaamheid. Dat is een enorme opgave, ook voor Zoetermeer om Zoetermeer duuzamer te maken. Daarom wil DuurSamen met duurzame organisaties de samenwerking met de gemeente verdiepen. We denken dat het daarbij van belang is dat de verschillende partijen elkaar vertrouwen bij het ontwikkelen en uitvoeren van beleid rondom duurzaamheid. En dat vertrouwen, mijnheer de voozitter, ontstaat volgens DuurSamen daar waar echt samengewerkt wordt, met het accent op samen, maar ook op werken. Om aan die samenwerking vorm te geven biedt DuurSamen een netwerk, een platform en activiteiten aan.

Met de gemeente wil DuurSamen samen jaarlijks een inspirerende boodschap over duuzaamheid organiseren, het netwerk Natuur- en Milieueducatie opnieuw leven inblazen, samenwerking zoêken bij het organiseren van duuzame activiteiten. Van de gemeente vraagt DuurSamen telkens in onderling overleg een ítem over duuzaamheid in het stadsnieuws op te nemen, tweemaal per jaar op de zaterdagmarkt voor DuurSamenorganisaties kraampjes beschikbaar te stellen, de Rekenkamer te verzoeken ondezoek te doen naar effectiviteit, efficiency, maar ook de betrokkenheid bij het duurzame Zoetermeerse beleid. En ten slotte vragen wij voortzetting van de huidige ondersteuningssubsidie voor de komende vier jaar. Namens DuurSamen en alle organisaties bieden wij het gemeentebestuur inhoudelijke wensen aan om Zoetermeer duurzamer te maken. Deze wensen hebben te maken en betrekking op meerdere thema's; lokaal voedsel en biodiversiteit, mobiliteit en luchtkwaliteit, duurzame energie en draagvlak, afualbeleid, deeleconomie en circulaire economie. De voozitter: Mag ik u verzoeken af te ronden, mijnheer Van der Riet?

De heer Van der Riet: Ja, mag ik even de alinea afmaken? DuurSamen vezoekt het gemeentebestuur om dit jaar samen een stadsgesprek te organiseren waarin de beoogde samenwerking en verschillende inhoudelijke thema's aan de orde komen. Daarmee wordt aan de bewustwording en duurzaamheid van de gemeente en de gewenste gedragsverandering een invulling gegeven. Op zaterdag 9 april hebben we... De voorzitter: Dat was de alinea, zag ik, dus volgens mij moet u nu echt afronden, uw laatste zin uitspreken. De heerVan der Riet: Nog 4 seconden. De voorzitter: Nee, die heeft u al lang gehad. Een laatste zin mag u uitspreken.

De heer Van der Riet: Oké. Op zaterdag 9 april hebben de Zoetermeerse organisaties in een optocht niet alleen laten weten dat ze ieder voor zich al bijdragen aan een duurzamer Zoetermeer, maar dat ze dat ook samen willen doen. Met het formuleren van hun wensen en het aanbieden ervan, nu, aan het gemeentebestuur, willen ze samen met het nieuwe gemeentebestuur duuzaamheid invulling ge-

Raad 19 april2022

3

ven. We zien een gezamenlijk antwoord van het gemeentebestuur op het document dat ik graag aan u wil aanbieden met grote belangstelling tegemoet. De voorzitter: Het aanbieden mag u doen aan de bode, die zal ervoor zorgen dat het stuk verspreid wordt. Dank voor uw inspraak. De heer Van der Riet: lk wens u nog een prettige en gezonde vergadering vanavond. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Van der Riet. Dan gaan we naar de tweede inspreker, dat is de heer Parent van de Vogel- en Natuurvereniging Zoetermeer over de aanlijnplicht voor honden buiten de bebouwde kom. Gaat uw gang. De heer Parent: Voozitter, leden van de gemeenteraad. Allereerst gefeliciteerd met de benoeming. Er is al veel over geschreven en gezegd, het Zoetermeerse hondenbeleid. Er is - laten we het politiek

correct veruoorden - veel voor verbetering vatbaar. Fietspaden midden in losloopgebieden, gebrekki-

ge communicatie, een correcte besteding van hondenbelastingen, meer voozieningen voor hondenbezitters en een ongelukkige APV waar de BOA's in het buitengebied niets te zeggen hebben. Mede

door die ongelukkige communicatie heeft de gemeente veel losgemaakt bij de hondenbezitters. Als je kijkt naar de media/journalistiek, mag je daarvan verwachten dat die objectief zijn. Helaas is het tegenovergestelde gebleken. Je hoeft Facebook maar open te slaan, door wat gebrekkige communicatie is daar een hele heisa ontstaan met betrekking tot het aanlijnbeleid voor honden en ook het controlebeleid voor die honden. Helaas zien wij dat die groep mensen het belang van de in het wild levende dieren doorgaans onvol-

doende respecteert, uitzonderingen natuurlijk daargelaten. Als Vogel- en Natuurvereniging Zoetermeer, VNVZ, komen wij op voor de belangen van de in het wild levende dieren. Zo ook de vogels en met name nu de broedvogels. Loslopende honden zijn en blijven voor deze groep kwetsbare vogels en hun nakomelingen een groot probleem. Het feit dat de huidige APV op dit moment onvoldoende dekkend is, is inmiddels bij iedereen bekend. Een doorn in het oog voor de vogels, natuurenthousiasten en de Zoetermeerse BOA's die gehouden zijn aan een APV om te kunnen optreden. Het uitstellen van de aanpassing van de APV is onzes inziens bijzonder onverstandig. Het wordt eindelijk tijd dat handhavers hun bevoegdheden beter kunnen gaan inzetten, waardoor de broedvogels in de buitengebieden hun welverdiende rust kunnen krijgen. Namens de in het wild levende dieren hoop ik dan ook op u: maak de nieuwe APV actief, het liefst per direct. Maar laten we dan ook zorgen voor betere communicatie, een betere besteding van de hondenbelasting, een handigere en veiligere indeling van hondenlosloopgebieden en het betrekken van de hondenbezitter bij indeling van nieuwe losloopgebieden. Want die zijn ook echt wel nodig. Wat misschien ook nodig is, is extra capaciteit voor groene handhavers. De huidige groene BOA René moet alles alleen doen.

Zoetermeer is inmiddels uitgegroeid tot een echte, grote, flinke stad met meerdere parken, veel groene aandachtsgebieden en het extra beheer van de Nieuwe Driemanspolder erbij sinds vorig jaar. Extra capaciteit voor groene handhaving lijkt niet meer te berusten op een nice to have, maar volgens ons op bittere noodzaak. Daarnaast verzoeken wij aandacht te schenken aan de bescherming van de natuur. Wanneer we de

nieuwe omgevingsvisie lezen, wordt vrijwel uitsluitend ingegaan op het gebruik van de natuur voor recreatieve doeleinden. De voozitter: Ook voor u geldt, mijnheer Parent, dat u mag afronden.

De heer Parent: Hier maken wij ons ernstige zorgen over. Graag deel ik deze zorgen met het nieuwe college en graag ga ik met u daarover in gesprek, dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Parent voor uw inspraak. Dan gaan we over naar de volgende, dat is mevrouw De Man ook over de aanlijnplicht voor honden buiten de bebouwde kom. Mevrouw De Man: Voozitter en leden van de raadsvergadering. Uit naam van de vele hondeneigenaren die gebruik maken van de buitengebieden van Zoetermeer, wil ik gebruikmaken van mijn spreekrecht binnen deze raadsvergadering omtrent de niet-eenduidige berichtgeving inzake de APV Zoetermeer over de aanlijnplicht voor honden buiten de bebouwde kom die veel vragen oproept bij de hondeneigenaren. Door de achter ons liggende periode, waarin mensen beperkt werden in hun activiteiten door de COVID-19-maatregelen, zijn meer mensen gebruik gaan maken van de buitengebieden. Dit betekent

4

Raad 19 apnl2O22

meêr mensen met verschillende belangen in een beperkt losloopgebied voor honden. Twee- à driemaal daags lopen hondeneigenaren, weer of geen weer, met hun hond te genieten van de natuur. Want de hondenliefhebber is vaak ook een natuurliefhebber en liefhebber van andere dieren waar hij zorgvuldig mee om probeert te gaan om ze niet te verstoren. De afgelopen twee jaar hebben zij hun losloopgebied moeten delen met extra veel wandelaars, fietsers, sporters enzovoort, waardoor er vaker verschillen in belangen benadrukt werden. Nu de beperkende maatregelen afgeschaft zijn, zie je weer minder mensen gebruikmaken van de losloopgebieden en wordt alles weer meer'normaal'. Er zullen minder klachten komen over honden die andere gebruikers 'lastigvallen'. Daarnaast kunnen we aangeven dat fietsers, groepen wandelaars, sporters, ruiters, vissers en andere gebruikers ook 'overlast' geven aan honden en hun eigenaren, onder andere door te hard fietsen, ook op de voetpaden, geen passeerruimte verlenen door een groep wandelaars om er normaal langs te kunnen lopen, schreeuwende en zwaaiende sporters, ruiters die langs komen galopperen en op de voetpaden lopen, vissers die hun ontlasting en afual in de bosjes achter laten, enzovoort. Jammer is dat doorgaans de hond en zijn eigenaar als zondebok worden aangewezen.

Wij hopen dat de gemeente Zoetermeer beseft dat het hier om een hele grote groep inwoners gaat met dezelfde hobby, of eerder passie; de honden. Een groep die ook een plek in Zoetermeer verdient. De gemeente Zoetermeer int jaarlijks zo'n € 500.000,00 aan hondenbelasting. Met een beetje rekenen zijn dat zo'n 8000 honden. Nog geen tiende deel wordt besteed aan faciliteiten voor honden en dan ook nog voor het grootste deel aan het innen van hondenbelasting. Landelijk ztln er een kleine 2.000.000 honden. Er is dus een groot deel van de bevolking dat gebruikmaakt van de uitlaatgebieden. Mountainbikers zijn er 60.000 tot 180.000, golfspelers zo'n 380.000. Zij krijgen, om eên voorbeeld te noemen, en van harte gegund, grote stukken natuurgebied toegewezen om hun sport vrij te kunnen beoefenen. Het zou denkbaar zijn dat zowel Nederland als de gemeente Zoetermeer ook gebieden houdt voor de hondenbezitter om zijn hobby in vrijheid dagelijks uit te kunnen uitoefenen. Want het gaat hier in verhouding om een heel grote groep mensen. ln Zoetermeer zijn al veel duidelijk aangepaste gebieden en regels, onder andere de aanlijnplicht op de schapenweide, aanlijnplicht in het broedseizoen en een groot aanlijngebied in de Nieuwe Driemanspolder.

Wat is dan het doel van deze verandering? Zoals de ZMF in een artikel schreef op 11 april, een plan voor een algehele aanlijnplicht in het buitengebied van Zoetermeer? Daarmee zou een heel groot deel van de Zoetermeerders onredelijk getroffen worden. De voorzitter: Mevrouw De Man, mag ik u ook vezoeken om af te ronden want u bent ook bijna door uw tijd.

Mevrouw De Man: Ook de honden worden tekortgedaan omdat loslopen en spelen essentieel is voor hun welzijn. lk zal dit wat inkorten. Misschien kunnen we maar beter aansturen op meer verdraagzaamheid en het ruimte geven aan elkaar zodat iedereen zijn plezier wordt gegund en je met elkaar in gesprek gaat zonder dat je elkaar uitscheldt. Dank u wel. lk hoop dat u hier rekening mee gaat houden. (Er wordt geapplaudisseerd op de publieke tribune.) De voorzitter: Dank u wel mevrouw De Man. Even voor de publieke tribune, dat is hier niet toegestaan, dat doen we in het theater, maar niet hier. De volgende inspreker is de heer Emonts-Schumer die ook over de aanlijnplicht gaat spreken, gaat uw gang. Ook voor u drie minuten.

De heer Emonts-Schumer: Dank u voorzitter. We willen graag aandacht vragen voor de voorgenomen aanpassing in de Algemene Plaatselijke Verordening aangaande aan de aanlijnplicht voor honden op door de gemeente aan te wijzen gebieden buiten de bebouwde kom. Dit voorgenomen besluit heeft tot ongerustheid onder hondenbezitters geleid vanuit de vrees dat de bewegingsvrijheid van honden, en daarmee de eigenaren, aanzienlijk wordt ingeperkt. We onderkennen echter dat dieren, en dus ook honden, gevaar of overlast kunnen veroozaken en vinden om die reden een dergelijk besluit gerechtuaardigd.

We willen hier echter meteen een vezoek aan verbinden. Namelijk om deze inperking van de bewegingsvrijheid in te stellen op die plaatsen waar andere maatregelen niet mogelijk zijn. Die maatregelen kunnen wat ons betreft bestaan uit het zo mogelijk plaatsen van natuurlijke afscheidingen tussen fietspaden en losloopstroken voor honden, zoals bijvoorbeeld greppels of heggen. De financiering daarvan kan gedekt worden uit de jaarlijks te innen hondenbelasting. Voorts wil ik via de voozitter het college vragen aandacht te schenken aan goede communicatie rond de plaatsen waar een aanlijnverplichting ingesteld wordt, maatregelen die voortkomen uit incidenten uit het verleden leiden tot een groter draagvlak wanneer burgers bekend zijn met de aanleiding. Verder wil ik, hopelíjk mede namens de raad, pleiten voor het hanteren van objectieve criteria op basis

Raad 19 apnl2022

5

waarvan de aanlijnplicht wordt ingesteld. Denk hierbij aan criteria op het gebied van voorwaarden op basis waarvan een gebied wordt aangemerkt als onveilig of overlastgevend, de straal die gehanteerd wordt ten opzichte van het gebied waarin zich bijvoorbeeld grazers bevinden, criteria ten aanzien van broedgebieden, biodiversiteit en bedreigde diersoorten. En daarmee haak ik aan op de tweede spreker van vanavond. Tot slot, voorzitter, leeft onder hondenbezitters het sentiment dat zij erg makkelijk slachtoffer zijn van nieuw beleid, tenarijl er nauwelijks maatregelen genomen worden tegen eigenaren van andere overlastgevende dieren zoals katten. Graag aandacht voor deze vermeende ongelijkheid. Beste voozitter, als alle betrokkenen, en daarmee bedoel ik college, raad, maar ook de hondenbezitters, rekening houden met dit pleidooi dragen we gezamenlijk bij aan een Zoetermeer waarin het fijn wonen is voor alle inwoners, met of zonder huisdieren. Dank u wel voozitter. De voorzitter: Dank u wel voor uw bijdrage. Dan gaan we naar de volgende inspreekster, mevrouw Nap, ook over de voorgenomen wijziging in de APV rond loslopende honden. Gaat uw gang.

Mevrouw Nap: Goedenavond. lk ben hier inderdaad vanwege de voorgenomen aanpassing in de APV vanwege de honden die straks mogelijk minder los mogen lopen. Toen ik dat hoorde, was ik erg geschrokken van dat bericht. lk heb ook al via internet wat laten weten maar ik vond het toch ook nodig om dat hier kenbaar te maken omdat me dat echt raakt. lk woon nu dertig jaar in Zoetermeer en nu, eigenlijk dankzij de hond, leer ik pas al die mooie plekken in Zoetermeer kennen waar we echt dagelijks twee keer per dag langdurig gebruik van maken. Wat betreft het Westerpark. Daar staat een waarschuwingsbord dat daar ook voetgangers op bepaalde fietspaden lopen of op bepaalde looppaden ook geÍietst mag worden. lk denk inderdaad dat een beetje geven nemen in dat gebied van groter belang is. Het kan inderdaad zo ztln dat een fietser misschien een keer een hond voor de fiets krijgt, Maar de fietsers fietsen daar soms ook heel hard zodat je denkt'we moeten hier toch met z'n allen samen gebruik van maken'. Wat betreft die schapen, iets dat ook genoemd wordt, dat vind ik ook heel erg. lk kan er ook als hondenbezitter heel erg boos om worden dat er schapen worden aangevallen. Ook op het eiland in het Westerpark. Daar zijn al roosters geplaatst, zodat honden daar niet kunnen komen. Maar dan staan er klaphekjes waar geen roosters achter zqn, waar honden dan toch nog overheen zouden kunnen.

lk ben dan ook een voorstander van meer maatregelen die dat zouden kunnen voorkomen, in plaats van inderdaad die hele afschaffing van het losloopgebied voor honden. Voor ruiters of fietsers die daar te hard fietsen geldt dat ook, daar ben ik het ook met mijn voorgangers eens: elkaar een beetje respect tonen. Stop even, houd de hond vast, dat is ook naar hondenbezitters. Maak met elkaar gewoon op een normale manier gebruik van dat gebeid zodat iedereen daar gewoon als Zoetermeerders en mensen uit de omgeving gebruik van kan maken. lk kan er niet veel meer van zeggen. lk hoop gewoon dat al die fijne plekken er blijven. Dus dat is het. De voorzitter: Dank u wel. Dank voor uw inbreng. Dan gaan we naar de volgende inspreker, de heer Kools. Ook over de invoering van de aanlijnplicht. Gaat uw gang.

De heer Kools: Goedenavond. Veel is al gezegd door mijn voorgangers. lk zal het even zo snel mogelijk doen. lk heb vernomen via de gemeenteraadsite dat men graag een geheel aanlijngebod wil realiseren in Zoetermeer en omstreken. Als burger maak ik me daar zorgen om, ook voor de vrijheid en gezondheid van onze viervoeters. Aangegeven redenen voor het voorstel zijn de veiligheid van fietsers en schapen die aangevallen worden. Honden worden, vind ik, per definitie niet uitgelaten op fietspaden, maar op wandelpaden dus de aangevoerde argumenten kloppen niet geheel. Schapenweides zijn reeds verboden terrein voor hondenbezitters en de hondenbezitter heeft hier dus niets te zoeken. Waar is dan de handhaving van BOA's? Hebben we niet genoeg handhaving om dit te controleren? Want blijkbaar wordt de rotte appel niet aangepakt. lk zeg: ga boetes schrijven waar het nodig is, pak de overtreders aan. Of spelen dan andere zaken? ls er te weinig plek in het probleemgebied om de hond een goede wandeling te geven of zijn de uitlaatgebieden niet veilig genoeg? Zoals bij een drukke weg langs een losloopgebied iets dergelijks? Met het toestemmen van dit voorstel introduceert u ook een nieuw risico en dat raakt ons eigenlijk allemaal. Het is misschien een stukje gebrek aan kennis, maar binnen de rasgroepen hebben we een onderscheid tussen een showlijn en een werklijn.

Dat zit hem voornamelijk in het energiegehalte en het karakter van de hond. Zo is een poedel geschikt voor shows waar het gaat om uiterlijk en is een Mechelse herder uitermate geschikt als politiehond; een duidelijke werklijn. Werklijnen zijn honden die van de baas meer vergen, waarvoor dus meer wandelen, meer sport zoals rennen achter een bal,

6

Raad 19 april2022

serieuze lichaamsbeweging vereist is. Wanneer deze dieren dit niet krijgen, zullen zij buitensporig gedrag gaan tonen en kunnen ze onvoorspelbaar gedrag tonen. Het is hetzelfde als wanneer je iemand langdurig opsluit en geen vrijheid geeft. Mentaal zijn dieren niet gemaakt om de hele dag binnen te zitten. Honden moeten kunnen rennen. Dat kan dus een risico op bijtincidenten creëren, zowel in de stad als buiten de stad. lk kwam hier naar voren omdat het meeste is eigenlijk al gezegd, maar ik met name dat verschil tussen de twee lijnen aan wil geven. Je moet ook wel echt een dier wat ruimte geven om zijn energie kwijt te kunnen en ik zie de losloopgebieden, ook bij mij in de buurt, verdwijnen. Er komt steeds meer nieuwbouw. Waar kan ik dan strakjes nog met mijn hondje spelen? Daar moet wel plek voor komen. Het Westerpark en vele gebieden zijn al beperkt, het broedseizoen is er nu dus mensen weten dat ze er niet mogen wandelen en strakjes na 15 april, dan mag het weer. Dat was het. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Kools, vooÍ uw inbreng. Dan ga ik over naar mevrouw Smits van 2B-Home Event Centre over het verlengen van het opstalrecht van haar evenementenlocatie. U heeft ook drie minuten.

Mevrouw Smits: Goedenavond voorzitter, college, leden van de raad. Geachte aanwezigen. Mijn naam is Ruth Smits, ondernemer van 2B-Home Event Center. Reeds 24 iaar heb ik met ups en downs mogen exploiteren in het Vernède sportpark. De belangrijkste downs waren onder andere de financiële crisis en de recessie in 2008 en 2012. Maar ja, dat is ondernemersrisico en dat hebben we door spaazaam beleid steeds overleefd. En toen kwam de coronacrisis en moesten we op last van de overheid dicht. Toen zich in de zomer van 2020 een koper aandiende, hebben we na enige aarzeling besloten om hierop in te gaan. De gemeente Zoetermeer is akkoord gegaan met deze koper en van aanvullende voorwaarden was geen sprake. De eerste koper kreeg haar financiering niet rond. Nu dient zich een nieuwe koper aan. Deze koper zoekt een locatie met sportbestemming en horeca voor haar sportschool. De gemeente heeft hiermee een uitstekende huurder volgens bestemming in het Vernède sportpak. Na ons vezoek bij de gemeente om de eerdere koper te vervangen voor de nieuwe koper werd het lange tijd stil, waarna uiteindelijke goedkeuring volgde, maar wel met de boodschap dat niet alleen het opstalrecht niet verlengd zou worden na 2025, maar ook een plots nieuwe, eenzijdig gestelde voorwaarde gold dat er een nulmeting taxatiewaarde plaats zou moeten vinden op de datum van de verkoop.

Deze nulmeting was niet eerder opgesteld en wij ervaren het als zeer onrechtvaardig dit nu opeens als aanvullende voonaraarde te stellen. Omdat mijn stelling is dat de politiek er voor de burger is, heb ik de volgende vragen aan u: ls het geen kapitaalvernietiging om een ondernemer te onteigenen met alle kosten van dien wanneer er nog geen concreet nieuw plan is voor deze plek? Dit is toch weggegooid belastinggeld betaald door de burger? ls het verantwoord in deze tijd waarin duurzaamheid vooropstaat om een prachtig gebouw met de grond gelijk te maken, terwijl er kopers zijn die dit dolgraag willen exploiteren? Vindt u niet dat ik als ondernemer al genoeg ben gestraft door het coronabeleid van de overheid om niet te kunnen ondernemen? Door de starre houding van de gemeente is mijn pand met de huidige voonryaarden onverkoopbaar worden, tenltrijl er een prachtig initiatief op tafel ligt van vier ondernemers die sport en welzijn op nummer I hebben staan. Sporten is goed voor de volksgezondheid. Dit is goed voor de stad en goed voor haar inwoners. We weten allemaal dat mogelijke plannen voor het gebied nog jaren kunnen duren.

Waarom niet met deze sportlocatie als bestaand onderdeel van dit plan? Ik sluit dus af met het verzoek aan u allen: wift u de nulmeting schrappen? En het opstalrecht met minimaal tien jaar verlengen, zodat ik mijn pand kan verkopen en de koper eindelijk weer een fatsoenlijke plek heeft voor haar sportschool? Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Smits voor uw bijdrage. Dan geef ik nu het woord aan mevrouw Speet, ook namens de initiatiefnemers SnowWorld Healthclub 2.0 over het initiatief sportschool Vernèdepark. Mevrouw Speet, ook voor u drie minuten. Gaat uw gang. Mevrouw Speet: Goedenavond dames en heren. lk mag spreken namens de initiatiefnemers, de ruim 2000 leden, de medewerkers en de docenten van de SnowWorld Healthclub. Op 28 december 2021,midden in de lockdown, werd onverwacht, als donderslag bij heldere hemel, de stekker uit de healthclub getrokken. Er was ongeloof, verdriet, maar vooral veel onbegrip. SnowWorld Healthclub was namelijk meer dan een sportschool, een tweede thuis, een ontmoetingsplek, een huiskamer, heel laagdrempelig, een compleet een uniek concept voor iedereen. Je kon er jezelf

Raad 19 apnl2022

7

zijn, je kon er ook hele dagen vertoeven als je wilde, met een krantje en een gratis kopje koffie, lekker de wellness in, maar er was ook de combinatie met een gevarieerd lesaanbod, fitness, buitenactivitei-

ten, et cetera. SnowWorld Healthclub is een begrip in Zoetermeer. Al ruim 25 jaar. Dit vind je echt nergens meer. Leden proberen elders te aarden. Sommigen nemen zelfs twee abonnementen in een poging het gemis te compenseren, maar iedereen is in afirachting van de doorstart. Met name de ouderen zijn in een gat gevallen. De stap naar andere sportscholen is voor hen vele malen groter. En als ze de stap eenmaal genomen hebben, is de desillusie heel groot. Er is namelijk niets vergelijkbaars te vinden. Ook de vele leden met een handicap kunnen geen alternatief vinden, want nergens was het voor hen qua voorzieningen zo goed geregeld als bij de SnowWorld Healthclub. Een groep docenten en leden heeft de koppen bij elkaar gestoken en belooft dat hetzelfde concept opnieuw zal worden opgebouwd op een andere plek in Zoetermeer. En zoals u weet, heeft dit middels social media en de pers al ruimschoots bekendheid gekregen. Tijdens de zoektocht naar de perfecte locatie kwam nota bene een tip van de gemeente dat 2B-Home opnieuw te koop stond. Toen kwam alles in een stroomversnelling. Vier ex-leden zijn bereid om hun nek uit te steken en flink financieel te investeren in de aankoop van een pand om dit te verbouwen tot onze droom. De Healthclub 2.0. Dit is een werkelijk fantastisch pand op een unieke locatie midden in het groen, centraal in de stad.

De benodigde vergunningen voor sport en horeca waren zelfs al aanwezig. Echter, de droom werd al snel de grond ingeboord toen de gemeente een keiharde 'nee' gaf op de verlenging van de overeenkomst van de erfpacht en met een drastische aanpassing in de voorwaarden kwam, de zogenaamde nulmeting. Omdat de gemeente geen gemeenschapsgeld wil besteden als het pand moet worden teruggekocht. Deze voorwaarde is de nekslag voor beide partijen. Want nu is het pand onverkoopbaar geworden. Geen enkele ondernemer gaat het pand nu meer kopen en verbouwen en het over drie jaar voor de taxatiewaarde van vandaag weer verkopen. Natuurlijk is er ook sprake van ondernemersrisico, maar in dit geval heeft niemand hier baat bij. Twee ondernemende partijen kunnen niet verder en een prachtig pand op een unieke locatie blijft ongebruikt en langdurig stilstaan, leegstaan. We zijn nu met elkaar in een impasse beland. De voorzitter: Mevrouw Speet, mag ik u vragen af te ronden?

Mevrouw Speet: lk ben bijna klaar. Een impasse waar we zo snel mogelijk uit willen om naar de toe-

komst te kunnen kijken. Ons vezoek is om de overeenkomst van de erfpacht met minstens tien tot vijftien jaar te verlengen en ondernemers de kans geven verder te kunnen. Vooral ook om de locatie om te gaan bouwen tot de fantastische plek voor jong en oud met sport en activiteiten, oftewel de Healthclub 2.0. Dank u welvoor uw aandacht. De voozitter: Dank u wel mevrouw Speet, voor uw inbreng. Dan geef ik nu het woord aan de laatste inspreker, de heer Vergers over agendapunt 9.a Stand van zaken formatie. Ook de heer Vergers heeft drie minuten.

De heer Vergers: Goedenavond leden van de raad, college en toehoorders. Mijn naam is Peter Vergers en ik wil vanavond inspreken over het agendapunt coalitieakkoord. Deze keer niet op persoonlijke titel, maar als voorzitter van de Meetgroep Luchtkwaliteit Zoetermeer, MLZ, afgekort. Het verhaal van MLZ begint bij de provincie Zuid-Holland. Provincie Zuid-Holland helpt lokale initiatieven bij het zelf meten van luchtkwaliteít. De provincie stelt meetapparatuur ter beschikking en ondersteunt het meten zelf en werkt daarin samen met het RIVM en met de Milieudienst Rijnmond. Dit initiatief valt onder de noemer Citizen Science. Hierbij doen vrijwilligers onderzoek, vaak in samenwerking met wetenschappers. En deze burgerwetenschappers doen zelf aan meten, aan data vezamelen, aan analyse en gebruiken dit als bron van informatie om het gesprek aan te gaan met de lokale overheid over luchtkwaliteit en over de gevolgen daarvan voor de volksgezondheid. Er zijn op dit moment tien clubs in Zuid-Holland die de luchtkwaliteit meten. De Meetgroep Luchtkwaliteit Zoetermeer is nu een jaar oud, opgericht in juni 2021 bestaat hij dus bijna een jaar en heeft dertig leden. We hebben met de meetclub twaalf aanbevelingen opgesteld om de luchtkwaliteit in Zoetermeer verder te verbeteren. Het gaat dan om heel praktische dingen.

Bijvoorbeeld bij de ontwikkeling van De Entree: bouw daar geen school langs de snelweg. Graag willen we deze aanbevelingen aan de formateur en aan alle partijen van de gemeenteraad aanbieden en we hopen dat er bij het samenstellen van het nieuwe coalitieakkoord ook aandacht zal zijn voor het verbeteren van de luchtkwaliteit. Voozítter, ik meen te begrijpen dat u niet houdt van protocollaire aanbieding van stukken, dus we zullen het praktisch doen en snel doen en via de mail het verhaal verder aanbieden. Dank u wel.

8

Raad 19 apnl2O22

De voorzitter: Dank u wel mijnheer Vergers, ook voor uw inspraak. En inderdaad als dat ook via de mail kan, mag dat, maar u kunt het ook aan de bode geven want dan komt het ook bij de gemeenteraad terecht. Daarmee hebben we de insprekers voor vanavond gehad dus daarmee stel ik voor agendapunt 2 af Ie sluiten en over te gaan tot agendapunt 3.

3.

Mondelinge vragen

De voorzitter: Dit betreft de mondelinge vragen en daarvoor heeft de heer Schoonbeek van D66 vragen over de aanlijnplicht. Gaat uw gang, mijnheer Schoonbeek.

De heer Schoonbeek (D66): Dank u wel voozitter. U hoorde het net van een aantal insprekers en u zag het ook ongetwijfeld in de pers. Het aanlijnbeleid leeft. De onrust komt onzes inziens voornamelijk door onduidelijkheid en ook de site doemee.zoetermeer.nl verschaft die duidelijkheid niet. Voor nu is de concrete vraag daarom om onrust en onduidelijkheid weg te nemen: betreft die voorgestelde APVwijziging nu een uitbreiding van plekken waar aanlijnplicht is? Of is het alleen het toevoegen van juridische gronden, zodat op de plekken die er al zijn de aanlijnplicht gehandhaafd kan worden? De voorzitter: Dank u wel mijnheer Schoonbeek en daarmee geef ik het woord aan mezelf, omdat dit

onder mijn portefeuille valt.

Burgemeester Bezuijen: U heeft net de insprekers gehoord. Laat ik vooropstellen dat het vervelend is dat er zoveel ruis is ontstaan, of zoveel onduidelijkheid, over dit ondenryerp. ln ieder geval is wel duidelijk dat het volop leeft. Voor alle helderheid, laat ik daar maar klip-en-klaar over zijn, dit is een wijziging van de APV die niet tot doel heeft om de algemene aanlijnplicht voor het gehele gebied buiten de bebouwde kom in te voeren. Dit is puur en alleen... En u krijgt het voorstel nog voorgelegd want dat heeft de paÉicipatie doorlopen en er zitten nog meer onderdelen in die APV die aangepast moeten worden. Die worden uiteraard nog aan de gemeenteraad voorgelegd. Het is zeker niet zo dat deze wijziging van de APV iiberhaupt zou leiden tot het sec aanwijzen van gebieden. Op het moment dat de raad akkoord gaat met die APV-wijziging, heeft daarna het college de mogelijkheid om gebieden aan te wijzen waar men dat buiten de bebouwde kom nodig acht. Over aanwijzing neemt het college een besluit en dat besluit is ook weer voor bezwaar en beroep vatbaar. Dat is de hele verhaal. Het is, in uw woorden, zoals u de vraag stelde, een juridische grondslag op basis waarvan het college dan straks, als de raad ermee akkoord gaat, tot die aanwijzing zou kunnen komen. Dat is het antwoord.

De voorzitter: lk weet niet of er nog behoefte is aan een tweede termijn? Geen behoefte, Dat was de enige mondelinge vraag die er was. Dan kan ik dat afsluiten.

4.

Mededelingen

De voozitter: Dan gaan we over naar de mededelingen. Zijn er mededelingen uit de raad? Niet het geval. Mededelingen van het college? Ook niet volgens mij, nee. Dan kan ik dat ook als afgerond beschouwen.

5.

Afdoening ingekomen stukken

De voorzitter: ls er iemand die hier het woord over wenst te voeren? Mijnheer ledema.

Wethouder ledema: Vooaitter, even vanaf deze kant. Mevrouw Van der Meer maakte in de vorige vergadering een opmerking over de ingekomen stukken en dat betrof het stuk van Breevast over de zienswijze, maar dat is bij de inname van de poststukken per ongeluk en ten onrechte gelabeld als zienswijze. Daardoor is het stuk verkeerd op de lijst van ingekomen stukken gekomen en ik wil de raad dan ook verzoeken om deze stukken van de lijst van ingekomen stukken te venrijderen. De nieuwe brieven hebben we al gekregen van Breevast en daardoor ontstond de vorige keer ook die verwarring. De voorzitter: lk wilde net zeggen, 'u bent wel een zeer goed ingevoerd raadslid', maar dit is neem ik aan uw reactie als collegelid. Maar we moeten even kijken want uiteindelijk is het volgens mij alleen de partij die hem instuurt die kan besluiten of die iets intrekt ja of nee, en niet het college, noch de raad. Dus volgens mij moet dan ook de partij die de brief heeft gestuurd, die per abuis is opgenomen,

Raad 19 apnl2022

I

ook aangeven dat de brief als zodanig moet worden beschouwd. Dat is de enige manier waarop het zuiver kan werken. Mijnheer ledema. Wethouder ledema: Dat is gebeurd, maar hij is hier verkeerd, als zienswijze bestempeld dus het is geen zienswijze. De voorzitter: We gaan het even na als dat zo is, maar nogmaals, het is alleen de partij die hem indient die dat ook zelf kan aangeven. Anderen nog vragen over de ingekomen stukken? Niet het geval, is er iemand die stemming wenst? lk constateer overigens dat er 37 raadsleden zijn, als ik het goed heb genoteerd. Dan kan dit als afgehandeld worden beschouwd.

6.

Bekrachtiging/opheffing geheimhouding

De voozitter: Hier zijn geen voorstellen ingediend. Dus ook dit kan ik als afgerond beschouwen. 7

Hamerstukken

De voorzitter: U heeft al kunnen constateren dat7 .a,7 .b,7 .c en 7.d niet tot besluitvorming leiden. We gaan over naar agendapunt 7.e.

a. Raadsvoorstel lntrekken raadsbesluit Afval- en grondstoffenbeleidsplan 2021 b. Raadsvoorstel Afdoening moties actualisatie Íebruari 2022 c. RaadsvoorstelVerordening op de gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, Zoelermeer 2022

d. RaadsvoorstelVerordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Zoetermeer

e. Raadsvoorstel Wijziging Verordening Parkeerbelasting 2022 De voorzitter: ls er iemand die hier behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval. lemand die hier stemming over wenst? Ook niet het geval, dan is dit raadsvoorstel aanvaard.

f. Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan Engelandlaan í40 De voorzitter: Heeft iemand behoefte aan het geven. . .? Mevrouw Bout, gaat uw gang

Mevrouw Bout (PvdA): Voozitter, in bijlage 1 van dit raadsvoorstel worden allerlei nota's en visies genoemd, waaraan de bouwplannen zullen worden getoetst. Het viel ons op dat de nationale en provinciale omgevingsvisie worden genoemd, maar dat de Zoetermeerse omgevingsvisie niet genoemd wordt. Wij vinden het slordig dat er maar liefst vijftien lokale nota's en visies worden opgesomd maar dat het college de omgevingsvisie vergeet. We gaan ervan uit dat de plannen wel aan onze lokale omgevingsvisie zullen worden getoetst en we hopen dat het college in volgende raadsvoorstellen wel de complete lijst zal noemen. Deze omissie is geen reden om tegen het raadsvoorstelte stemmen en de PvdA is daarom ook wel voor het bestemmingsplan. De voorzitter: Dank u wel. Anderen nog voor een stemverklaring? Dat is niet het geval. ls er iemand die stemming over dit voorstel wenst? Ook niet het geval. Dan is het voorstel aanvaard.

g. Raadsvoorstel Financiéle consequenties aanstelling formateur De vootzitter: lemand behoefte aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval. lemand die hier stemming over wenst? Ook niet het geval, dan is dit raadsvoorstel aangenomen.

h. Besluitenlijst en notulen van 28 en 30 maart 2022 en 4 april2022 De voorzitter: lk stel voor om de besluitenlijst en notulen vast te stellen. Heeft er iemand behoefte aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, wenst iemand stemming hierover? Ook niet, dan zijn ze vastgesteld. lk stel u dan voor om de besluitenlijst van het besloten deel van de raadsvergadering van 4 april 2022 openbaar te maken. Wenst iemand daarover stemming? Dan is dat aanvaard. Even voor de volledigheid, dan is de besluitenlijst van de besloten vergadering van 4 april2022 openbaar maar let op, hetgeen besproken is, blijft geheim vanwege de opgelegde geheimhouding en

10

Raad 19 apfl2022

daarmee de notulen ook. Dat even voor de volledigheid

8.

Benoeming commissieleden

De vootzitter: We gaan over tot de benoeming van een tweetal commissieleden van de raad. De voorgedragen commissieleden zijn in alfabetische volgorde mevrouw Hutten-Matenboer en de heer Rhebergen. Voor deze benoemingen wordt u gevraagd zich uit te spreken over de geloofsbrieven van de nieuwe commissieleden en hierover zal de Commissie Onderzoek Geloofsbrieven u adviseren. Mevrouw Wortel licht als voozitter van de Commissie Onderzoek Geloofsbrieven het advies toe en ik geef mevrouw Wortel het woord. Mevrouw Wortel (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel voozifter. Voozitter, raadsleden, de commissie van de raad van de gemeente Zoetermeer in wier handen werden gesteld de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken, rapporteert de gemeenteraad van de gemeente Zoetermeer dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de kandidaten aan alle in de verordening op de raadscommissies gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert dan ook alle kandidaten te benoemen tot commissielid van de gemeenteraad van Zoetermeer. Dank u wel. De vootzitter: Dank u wel mevrouw Wortel. Ook u weer hartelijk dank, ook aan de commissie voor al het verzette werk. Dan gaan we over tot besluitvorming.

Over de benoeming van betrokkenen is geen vezoek tot schriftelijke stemming ontvangen dus ik ga er daarom vanuit dat de benoeming per acclamatie voor u akkoord is. (applaus) Dank u wel. Dan gaan we over tot de installatie.lkzal zo dadelijk

de eed afnemen. Dat doe ik van daar, dus ik ga even daar staan. (De voozitter neemt plaats achter de katheder.) De vootzitter: Zoals ik al zei, gaan we nu over tot de installatie dus ik vraag graag de volgende commissieleden naar voren te komen en voor mij te komen staan. Dat is mevrouw Hutten en de heer Rhebergen. En dan vezoek ik alle aanwezigen die daartoe in staat zijn, om op te staan. U weet het al,

mooi. Voor de commissieleden die voor mij staan, ik zal zo eerst de tekst voorlezen van de eed en daarna vraag ik u een voor een te antwoorden door uw naam te noemen. Het passende antwoord is 'zo waarlijk helpe mij God Almachtig' en natuurlijk steekt u hierbij de wijs en middelvinger van de rechterhand gesloten in de lucht. 'Zijn we er klaar voor?', zou ik haast zeggen.

"lk zweer dat ik, om tot commissielid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voonrendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. lk zweer dat ik, om iets te doen in dit ambt of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. lk zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raadscommissie naar eer en geweten zal vervullen."

Mevrouw H utten (Christen Un ie-SG P): Zo waarlijk helpe m ij God Almachtig ! De heer Rhebergen (PDvZ): Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! De voozitter: Dan mag ik u namens de raad allebei van harte feliciteren met uw installatie als commissielid en daar hoort natuurlijk een prachtig bloemetje en een mooi applaus bij. (Onder applaus overhandigt de burgemeester een boeket aan de benoemde commissieleden.) lk denk dat het verstandig is om kort te schorsen. lk doe dat voor zeven minuten tot 21.25 uur dan kunt u de commissieleden feliciteren. Schorsing De voorzitter: Leden van de raad, ik heropen de vergadering want het is inmiddels al weer 21.26 uur en mensen die op tijd zijn, zo heb ik altijd geleerd, moet je belonen. We gaan verder met de vergadering en op uw vezoek beginnen we met 9.d. 9.

Debat (inclusief stemmingen) : d. Agenderingsverzoek lnitiatief spoÉschool Vernèdepark

Raad 19 april2022

11

De voorzitter: Er is extra spreektijd gevraagd door mevrouw Van Yperen, een minuut extra. Die heb ik dus al evên opgeschreven als een van de woordvoerders. En mevrouw Wortel met een halve minuut extra. Wie wenst hier nog meer het woord over te voeren? Mevrouw Brouwer, de heer Mooiman, mevrouw Van der Meer, mijnheer Ekkelenkamp, ik probeer rekening te houden met het schrijftempo van onze griffier. Mevrouw Kraneveldt. Dat is toch eerlijk? Als ik het te snel doe, dan hoor ik het ook. De heer Boerboom. Volgens mij hebben we dan iedereen, griffier. lk geef allereerst het woord aan mevrouw Van Yperen. Gaat uw gang. Mevrouw Van Yperen (WD): Dank u welvoorzitter. Het ligt niet in mijn directe aard om als ombudsvrouw op te treden sinds ik raadslid ben, maar de ervaring van deze insprekers met de gemeente, maakt dat ik mij geroepen voelde dit toch te doen vanavond. De casussen die we zojuist gehoord hebben, staan wat ons betreft namelijk niet op zichzelf en dat vinden wij zorgelijk. De Zoetermeerse

WD en LHN vinden de opstelling en de eerdere reactie van het college teleurstellend en niet getuigen van bereidheid daar waar mogelijk actief en slagvaardig ondersteuning te bieden aan ondernemende

Zoetermeerders. Daarom vinden wij het belangrijk dit vanavond te bespreken. Zoals de inspreker heeft verteld, was het complete aanbod van SnowWorld Healthclub uniek binnen Zoetermeer. Vele inwoners, waaronder veel ouderen, vonden meerdere keren per week hun weg naar deze sportschool. Een huiskamer van de stad, zo werd deze sportschool ook wel genoemd, en daarmee vervult deze sportschool een belangrijke maatschappelijke functie en juichen we het dan ook enorm toe dat er mensen zijn die het initiatief durven aangaan om deze sportschool te willen doorstarten op een andere locatie. De gemeente heeft de mond vol van integrale dienstverlening, maatwerk en het ondernemers zo makkelijk mogelijk te maken, maar wat deze casus weer eens laat zien, is dat het in de praktijk niet zo werkt. Ondernemers vinden geen integraal loket, maar een gesegmenteerde gemeente en dat maakt dat deze ondernemers van het kastje naar de muur worden gestuurd. Als we als gemeente zo met onze ondernemers omgaan, verliezen we een hoop enthousiasme en initiatief, maar bovenal mooie ondernemingen in onze stad.

Voorzitter, daarom een aantal vragen aan het college: herkennen jullie de signalen van de insprekers? En hoe jullie hiermee omgaan? Waarom reageert de gemeente zo star en wordt er niet integraler naar dit sooÉ uitdagingen gekeken? Wij begrijpen dat erfpacht niet wordt verlengd als duidelijk is dat er over drie jaar een visie met uitvoeringsplan klaar ligt. Maar dat ligt er niet. ls de gemeente voornemens dit wel binnen drie jaar op te leveren? Want als de gemeente nu al in de onderbuik weet dat er tien jaar lang geen vísie komt door onder andere capaciteitsproblemen of andere prioriteiten, waarom kiest het college dan nu niet voor de coulantere route? En indien het college wel venlrracht binnen drie jaar met nieuwe plannen te starten op deze locatie, waarom is er dan niet meegedacht over alternatieve locaties om deze sportschool door te starten? Voorzitter, dan nog een tweede en laatste punt. We zitten hier nu weer binnen anderhalve meter met elkaar, maar de nasleep van de pandemie zien we nu en horen we nu bij deze casus van de ondernemer van 2B-Home. De eigenaresse is haar bedrijf verloren door de coronapandemie. Personeel moest op zoek naar een nieuwe baan. Een groot pand staat te verslonzen.

Klopt het dat de gemeente met de eigenaresse wil meedenken hoe haar te ondersteunen vanuit de compensatiemogelijkheden en zo ja, welke stappen heeft het college in gedachten en op welke termijn? Wij roepen in ieder geval op tot maatwerk voor alle Zoetermeerse ondernemers. Zij zijn het middelpunt van onze lokale economie. Laten we ervoor zorgen dat zij dat ook kunnen blijven. We zijn benieuwd naar de reactie, dank. De voorzitter: Dank u wel. Dan wil de heer Mohammadian interrumperen?

De heer Mohammadian (Zoetermeer Vooruit): Ja, vooaitter. De voonitter: Gaat uw gang.

De heer Mohammadian (Zoetermeer Vooruit): Dank u wel. U heeft de vragen van mevrouw Smits gehoord. Hoe staat de Zoetermeerse WD ertegenover het opstalrecht met tien jaar te verlengen? De voorzitter: Mevrouw Van Yperen.

Mevrouw Van Yperen (WD): Dank, dat is precies waarom we gevraagd hebben naar de visie, ligt die er of ligt die er niet? Als er nu plannen in potlood klaar zt1n, dan kunnen we begrijpen dat er niet wordt verlengd. Daarom zijn we heel benieuwd hoe het daarmee staat. Dus daar kunnen we nu nog niets over zeggen.

12

Raad 19 apnl2022

De voorzitter: Dank u wel. lk ga over naar de LHN, mevrouw Wortel.

Mevrouw WoÉel (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel voozifter. LHN heeft samen met de WD dit agenderingsverzoek gedaan omdat we opheldering willen over de ontstane situatie voor de ondernemers van de kavel Dr. J.W. Palthelaan í03, beter bekend als het voormalige pand van 2B-Home. De WD heeft vragen gesteld over het ontbreken van adequaat optreden van het college in dezen. LHN herkent deze situatie en betreurt dit. Mijn fractie vraagt, naast meer menselijkheid op dit dossier, ook inzage in de plannen voor het Vernèdepark en een reactie op de nieuwe vooruaarde, namelijk de nulmeting.

Terverduidelijking. 15 juli2019 heeft de raad ingestemd met de ontwikkelingen in het gebied, te weten een woontoren waarin een sporthal geïntegreerd zou worden. Zou dit plan onverhoopt niet lukken, dan zou er toch een sporthal komen op een nader te bepalen plek in het park. De visie zou voor het zomerreces 2020 aan de raad worden aangeboden. OndeÉussen is het corona en de maatschappij zucht onder de maatregelen. Sommige ondernemingen vallen om, maar tegelijkertijd zien ondernemers ook kansen. Zo ook voor dit pand in het park. Bekend is dat de erfpacht eindigt en daarom gaan de ondernemers met de gemeente in gesprek om te spreken over verlenging. Ook wordt de reden van

nulmeting gevraagd, maar het college beweegt niet en geeft nul op het rekest. Het geeft aan dat er een visie moet komen voor het hele gebied en dat de sporthal, zoals eerder vermeld, in 2023 wordt gebouwd. Voorzitter, mijn fractie denkt dat het opstellen van een gedragen plan voor het gebied langere tijd kost dan het college doet geloven. Wij gunnen de ondernemers een mooie onderneming, maar een investering voor krap vier jaar is niet rendabel. LHN ziet kansen voor de doorstart van de Healthclub en liever hadden wij dan ook gezien dat door middel van het goede gesprek een mooie toekomst voor het park en de ondernemers zou komen. Helaas is dit niet gelukt. LHN heeft daarom een motie opgesteld om de erfpacht te verlengen. Dank u wel.

Motie nr. 2204-03 ingediend door LHN Verlenging erfpacht ten bate van Healthclub 2.0 "De gemeenteraad van Zoetermeer, in vergadering bijeen op 'lg april2022; constaterende dat:

. . . . .

er ondernemers zijn die in het voormalige 2B-Home (Dr. J.W. Palthelaan 103, 2712 PT Zoelermeer) een sportschool willen gaan exploiteren; deze ondernemers een uniek concept à la Healthclub SnowWorld willen aanbieden dat voozag in de behoefte voor met name oudere inwoners; de erfpachttermijn op de kavel (Dr. J.W. Palthelaan 103,2712 PT Zoetermeer) op 20 december 2025 afloopt; het moeilijk is om ondernemers te vinden die voor een dergelijke korte termijn willen investeren; er nog een visie voor het Vernèdepark en de omgeving dient te worden opgesteld die ook nog aan de inwoners en de andere gebruikers van het Vernèdepark en de raad moet worden voorgelegd;

overwegende dat: er na twee jaar coronatijd weer ondernemers zijn die hun nek durven uit te steken; dit unieke concept in een bepaalde mate voorkomt dat ouderen in eenzaamheid belanden; een resftermijn van drie jaar en acht maanden erfpacht niet aantrekkelijk is voor ondernemers om dan te investeren; leegstaande panden over het algemeen verloedering van het pand en de omgeving teweegbrengen; het proces van het'opstellen'van een nieuwe visie, waarbij participeren hoort en plannen maken en kaders stellen, zienswijzen indienen om uiteindelijk tot een raadsbesluit te komen, vaak lange tijd in beslag neemt;

. . . .

o

vezoekt het college om: r de ondernemers met open armen te ontvangen, en hun inspanningen voor de ouderen te omar-

.

men;

de investering te ondersteunen door de erfpacht in totaal tien jaar te laten zijn, dus vanaf 20 december 2025, de erfpacht nog met zes jaar en vier maanden te verlengen;

Raad 19 apnl2022

13

en gaat over tot de orde van de dag." De vootzitter: Dank u wel en heeft u die motie ingediend? Dan komt die straks en dan komt die straks ook voor iedereen op iBabs terecht, als u dat ververst met het huisje. Maar dat duurt nog even. lk ga over naar mevrouw Brouwer.

Mevrouw Brouwer (ChristenUnie-SGP): Dank u wel voorzitter. De ChristenUnie-SGP begrijpt dat de gemeente na het verlopen van het opstalrecht zelf wil beslissen wat te doen met de grond en we begrijpen ook dat ondernemersrisico niet voor rekening van de gemeente is. Maar als we horen wat hier gebeurd is, vragen we ons af of de gemeente hier op een betrouwbare manier optreedt. We willen graag uitleg van de wethouder over de verschillende voonaraarden die worden gehanteerd bij de eerste en de tweede poging tot verkoop van 2B-Home en we willen graag weten of de wethouder alternatieven ziet voor de situatie zoals terugkopen, terug huren en dergelijke. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Brouwer. Dan de heer Mooiman.

De heer Mooiman (PW): Dank u wel voorzitter. Een groep ondernemers en sportliefhebbers presenteerde onlangs hun plannen om in de locatie van 2B-Home een sportschool te starten. Echter, begin maart kreeg zowel de kopende als de verkopende partijen te horen dat de gemeente de grond vanaf eind 2025 niet meer wil verhuren en dat er een nieuwe voonraarde wordt opgelegd die eerder niet van toepassing was, namelijk die van een nulmeting taxatiewaarde. Daardoor worden alle investeringen in het pand na de nulmeting niet meer vergoed bij de einddatum van het opstalrecht. Dit raakt niet alleen de initiatiefnemers van de plannen van de sportschool, omdat het niet meer aantrekkelijk is om te investeren, maar het raakt ook de eigenaresse hard omdat zij haar pand, dat zij wil verkopen, simpelweg niet meer kan verkopen. Voozitter, waarom heeft het college gekozen voor deze aanpak? Wat gaat het college doen om deze situatie te verhelpen? En beseft het college welke onmogelijkheden het creëert, niet alleen voor de initiatiefnemers, maar ook voor de huidige eigenaresse? We horen graag antwoorden van het college op onze vragen en we zouden ook graag een reactie willen van het college op de woorden van de insprekers. Dank u welvoorzitter. De vootzitter: Dank u wel mijnheer Mooiman. lk ga over naar mevrouw Van der Meer. Gaat uw gang.

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Ja voorzitter, het ziet ernaar uit dat deze manier van doen de schoonheidsprijs niet verdient. Maar dat gezegd hebbende, is Zol Zoetermeer het eens met het college dat voor het Vernèdepark en omgeving eerst een visie gemaakt moet worden. Niet in het minst omdat er nog een plek gevonden moet worden voor de vervanging van de sportzaal van de Driesprong die immers niet onder de woningen kan komen. Wij begrijpen ook dat de mensen van 28Home heel graag af willen van het opstalrecht. En we zien een viertal ondernemers dat een locatie zoekt voor de voortzetting van de sportschool van SnowWorld. En tot slot zijn er mensen die ons hebben gevraagd of zolang 2B-Home niet wordt gesloopt, er gebridged kan worden, want er is dringend behoefte aan bridgeruimte. Zól Zoetermeer denkt dat we nu niet halsoverkop de sportschool in 2B-Home moeten laten landen. Dus wat ons betreft, gaat de gemeente in gesprek met de initiatiefnemeÍs van de sportschool om gezamenlijk te zoeken naar een tijdelijke of permanente locatie in Zoetermeer. Maar dan ook echt serieus zoeken.

We vinden ook dat de gemeente zo snel mogelijk het opstalrecht van 2B-Home moet afkopen zodat die mensen ook weer door kunnen met hun leven en we vinden dat de gemeente tijdelijk het beheer van 2B-Home moet overnemen om het te gebruiken als een locatie voor maatschappelijke doeleinden, zoals de bridgeclubs. Daarna kan de gemeente een goed plan maken voor het Vernèdepark waardoor in veel van de verschillende behoeften kan worden voozien, zoals bijvoorbeeld die sportzaal, met erop bijvoorbeeld ook ruimte voor maatschappelijke doeleinden. Wij hebben een motie achter de hand waarin we dit aan het college verzoeken. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Van der Meer. Dan ga ik over naar... Mijnheer Mohammadian, u wilt interrumperen?

De heer Mohammadian (Zoetermeer Vooruit): Ja voorzitter, ik ben benieuwd wal 26l Zoetermeer vindt van de nulmeting taxatie zoals gevraagd vanuit de gemeente. De voorzitter: Mevrouw Van der Meer

14

Raad 19 apil2Q22

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Dat lijkt me heel erg logisch. Als je op een gegeven moment een eind wilt maken aan het opstalrecht, dan is het toch goed gebruik om spullen over te nemen in de staat zoals ze nu verkeren en het zou natuurlijk heel gek zijn om eerst een sportschool voor € 1 miljoen te laten investeren en dan te zeggen 'we gaan hem niet terugkopen'. Dus ik begrijp heel goed dat dat niet kan. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Wortel.

Mevrouw WoÉel (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel voorzitter, even een vervolgvraag aan mevrouw Van der Meer want bij de eerste verkoop was die nulmeting niet aan de orde. Wat is dan nu het verschil voor u? Want u vindt het heel logisch, maar bij de eerste koper was het dat dus niet? De voorzitter: Mevrouw Van der Meer.