Notulen raad 14 juli 2025 - vastgesteld

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE

ZOETERMEER, GEHOUDEN OP MAANDAG í4 JULI 2025

Voorzitter: de heer Bezuijen, burgemeester Secretaris: de heer Blokland, griffier Aanwezig zijn: 37 leden, te weten: de heren Aiobi en Aptroot, de dames Bakkers (vanaf 21.12 uur) en Bink-Winterkamp, de heren Van den Boomgaard en Boerboom, mevrouw Bout, de heer Broekman (vanaf 19.40 uur), mevrouw Brouwer-Weemhoff, de heren Buisman, Doncker, Duiven en Ekkelenkamp, Van Gils en Haak,

de dames Haak, Hoekstra en Kraneveldt-van der Veen, de heer Markes, mevrouw Mertens, de heer Meijroos, mevrouw Meurs-Troch, de heren Mohammadian, Nawijn, Nikerk, Van der Perk (vanaf 21.34 uur) en Van Rumpt, de dames Sandifort-Meijer en Siegelaer, de heren Smits, Van der Snoek (tot 19.40 uur), Van Steenis, Velner, Van der Vlies, De Vogel en Weekenstroo, mevrouw Van Werkhoven, de heer Zamani Tevens aanwezig zijn: 6 wethouders, te weten: de heer Blansjaar (tot 20.05 uur), mevrouw Frinking, de heer ledema, mevrouw Van der Meer, de heer Velzen, de heer Weerwag Afwezig zijn: mevrouw Van Damme en de heer Van Proosdij

AGENDA

1

Opening en vaststelling agenda

a. Afscheid raadslid de heer M.G. van der Snoek b. Toelating en installatie raadslid de heer H.A. Broekman c. Afscheid commissielid de heer Q.F. de Gruijter 2. 3.

4. 5. 6.

7

Spreekrecht Mondelinge vragen Mededelingen Afdoening ingekomen stukken Hamerstukken a. Raadsvoorstel Vaststelling Jaarstukken 2024 b. Raadsvoorstel Afdoening moties - actualisatie juni 2025 c. Raadsvoorctel Vaststelling fractievergoedingen 2024 d. Raadsvoorctel Vaststellen PUK HaÉ van Meerzicht fase í e. Raadsvoorstel Procesvoorctel PaÉicipatie Actieagenda Financiële Bestaanszekerheid f. Besluitenlijst en notulen van í6 juni 2025 Debat

a. Raadsvoorstel Aanpassen Bomenbeleid b. Raadsvoorstel Vaststelling kaderstellende beleidsdocumenten ten behoeve van Omgevingsprogramma Entree

c. Raadsvoorstel Gebiedsbusinesscase Entree 8. 9.

Stemmingen

Sluiting

VERSLAG

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter: Dames en heren, van haÉe welkom. lk open hierbij de vergadering van de gemeenteraad van Zoetermeer van 14 juli 2025. lk hoef u niet te melden dat dit de laatste vergadering voor het zomerreces is. U dacht'kom, we gaan nog even flink aan de slag vanavond', want ondenrverpen als het bomenbeleid en natuurlijk de Entree hebben alles in zich om het laat te maken. Dan zeggen ze weleens

Raad 14 juli 2025

'dat ligt aan de voorzitter', maar het ligt ook aan u. Dus laten we proberen ook op een beetje schappelijke tijd te eindigen, met dien verstande, uiteraard, dat het debat natuurlijk altijd gevoerd moet worden. Bij dezen wil ik overigens ook nog mijnheer Van den Boomgaard feliciteren met zijn verjaardag, want hij heeft vandaag de respectabele leeftijd van vijftig jaar bereikt. Bij dezen, gefeliciteerd, en dat op deze dag. We hebben berichten van verhindering van de heerVan Proosdij van het CDA en mevrouw Van Damme van de SP. Mijnheer Van der Perk van 26l Zoelermeer en mevrouw Bakkers van D66 zijn later aanwezig vanavond. Aan de orde is de agenda zoals die op 19 juli in iBabs is gepubliceerd. Afgelopen donderdag is deze agenda voozien van de laatste wijzigingen. Zoals vermeld in de procesbrief, is het voorstel om agendapunten 7.b en 7.c samen te behandelen. Dat heeft natuurlijk alles te maken met de onderlinge samenhang van beide raadsvoorstellen en ik stel dan ook voor dit advies te volgen. MijnheerAptroot, gaat uw gang.

De heer Aptroot (WD): Voozitter, volgens mij moet ik dat hier doen. lk wil graag een motie vreemd aankondigen die we graag zouden willen indienen. De voorzitter: U bent u snel. Het stond op mijn velletje dat u dat ging doen. Dus ik kan herhalen dat de heer Aptroot namens de WD een motie vreemd aan de orde van de dag gaat indienen. lk stel voor dat te doen als nieuw agendapunt 8. Dan zie ik ook nog een hand van de heer Meijroos, gaat uw gang. De heer Meijroos (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel, voorzitter. Als het goed is staat ook op uw velletje, dat denk ik tenminste, dat ook de LHN met een motie vreemd aan de orde van de dag komt. Zo niet, dan graag bijdezen. De voozitter: Dat stond niet op mijn velletje, maar bij dezen komt die ook op de agenda. Dus dat komt

helemaalgoed. De heer Meijroos (Lijst Hilbrand Nawijn): ls er een reden voor dat hij wel op het velletje stond en ik niet? De voorzitter: Klachten kunt u indienen bij de griffie. Nee, dat is een grapje hoor. Dat is een grapje over de griffie. We gaan hem toevoegen. Agendapunt 8 is een motie vreemd aan de orde van de dag en agendapunt 9 is dan ook een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door de LHN. ls er iemand die stemming wenst over de vaststelling van de agenda? Dat is niet het geval, dan is de agenda als dusdanig vastgesteld. Dan gaan we naar de spreektijden. Het voorstel voor de spreektijden is zeven minuten per fractie en 28 minuten voor het college. ls er iemand die daar stemming over wenst? Ook niet het geval. Dat is vast-

gesteld.

a. Afscheid raadslid de heer M.G. van der Snoek De voorzitter: Dan gaan we over naar agendapunt 1.a, het afscheid van raadslid de heer Van der Snoek en daarvoor ga ik uiteraard eerst even een andere plek innemen. Goedenavond allemaal en natuurlijk in het bijzonder de heer Van der Snoek, Michael, mag ik af en toe zeggen, maar dat mag niet altijd in deze raadzaal. Negenendertig leden telt onze gemeenteraad. Dat zijn 39 mênsen die als geen ander weten hoe het is om keuzes te maken. Niet alleen tijdens vergaderingen van de raad, de commissies en de eigen fracties, maar iedere dag. Want je bent nooit 'alleen maar' raadslid. Je hebt ook een baan, familie en vrienden en misschien zelfs wel een hobby...Ja, ook dat nog, voor sommigen van u. Dan komt soms het moment dat je moet zeggen 'rien ne va plus'. Daarom nemen we vandaag afscheid van Michaelvan der Snoek van de fractie LHN. De stapels stukken, de lange vergaderingen, vaak tot in de kleine uurtjes, zijn voor hem niet meer te combineren met zijn werk voor zijn bedrijf MKZ Metaalbewerking. Dat is werk dat iedere dag heel vroeg begint en vraagt om lange dagen en volledige inzet. Een inzet die niet meer te combineren is met de lange dagen en volledige inzet die van hem gevraagd wordt als raadslid, de lange dagen en volledige inzet die hij van zichzelÍ vraagt. Want als Michael van der Snoek iets doet, dan wil hij het goed doen.

Voor de stad waar hij woont en werkt, de stad die zijn hart heeft. Voor de inwoners die hij als raadslid vertegenwoordigt. Beste mijnheer Van der Snoek, beste Michael, dit is niet de eerste keer dat we afscheid van u nemen. Dat deden we al een keer in 2022. Maar iets meer dan een half jaar later kwam u weer terug als opvolger van Mariëtte van Leeuwen die toen gedeputeerde werd. Omdat u vond dat u, uw partij, uw fractie, uw

2

Raad 14 juli2025

stad niet in de steek kon laten en omdat u zag dat er nog zoveel moest gebeuren, kon gebeuren. Zeker op het terrein dat uw grootste aandacht heeft: de inrichting van onze stad, voor nu en voor de toekomst. Want als raadslid zette u zich met hart en ziel in voor de grootste uitdagingen waar Zoetermeer - en eigenlijk heel Nederland - voor staat: zorgen voor genoeg goede woningen en een prettige leefomgeving voor onze inwoners. U had daarbij een klinkend motto 'bouwen, bouwen, bouwen'. Voor u - en ook andere raadsleden heb ik dat wel eens horen zeggen - het uitgangspunt bij voorstellen over woningbouw.Geen loze kreet, geen soundbite, maar een opdracht. Aan uzelf en aan ons. Want bouwen gaat niet alleen over stenen stapelen, bouwen gaat over woningen voor mensen, over kansen creëren, over zorgen dat Zoetermeer niet alleen groter groeit, maar groeit met beleid. Dat beleid mag niet gemaakt worden in een vacuiim, niet alleen in deze raadzaal. Dat beleid moet gemaakt worden in samenspraak met onze inwoners. Participatie was voor u geen bijzaak, maar een voorwaarde, geen keuze maar een kans. En daar nam u de tijd voor. De tijd om met mensen te praten. Om te luisteren, ook als het ingewikkeld werd. Dat is wat een betrokken volksvertegenwoordiger doet. Wat u leerde tijdens die gesprekken nam u mee naar de raadsvergaderingen.

Niet in lange verhalen en grote woorden, maar met duidelijke standpunten. Kort en krachtig - zelfs uw maidenspeech duurde nog geen drie minuten - maar u wist altijd uw punt, het punt van uw fractie, duidelijk te maken. Bijvoorbeeld in de besluitvorming over de gebiedsontwikkeling rond station Voorweg, het omgevingsprogramma rond het Burgemeester Vernèdepark en de Dr. J.W. Paltelaan, de contourennotitie Woningbouw en de nieuwe stadswijk Entree, vanavond ook weer op de agenda. Dat gaat u niet meer meemaken, mijnheer Van der Snoek. Vaak vroeg u zich af of er wel gesproken was met de betrokkenen, of hun bezwaren echt gehoord waren, of alle belangen waren gezien ên meegenomen. Dat was belangrijk om de juiste keuzes te kunnen maken. Al was u zich er ook altijd van bewust dat, in uw eigen woorden 'iedereen meekrijgen en alle belangen behartigen, helaas niet altijd lukt.' Maar dat wil niet zeggen dat je het niet altijd moet proberen.

Voor en achter de schermen. Want uw grootste kracht is uw stille kracht: er zijn als het nodig is, dingen oppakken die anders zouden blijven liggen, een grote dossierkennis. Niet alleen in de gemeenteraad en de commissie Stad, maar zeker ook voor uw partij. Want u bent een politicus van het oude stempel: niet te beroerd om in campagnetijd uw oranje partijjas aan te trekken en folders rond te brengen, met mensen in gesprek te gaan over de toekomst van onze stad. lk kan me bijna niet voorstellen dat we u komend voorjaar, in de aanloop van de gemeenteraadsverkiezingen, niet weer hier en daar zullen tegenkomen... Maar hijzegt niets... Uw participatie als gemeenteraadslid komt vandaag ten einde want soms moet je ook naar jezelf luisteren omdat het niet altijd lukt om alle belangen te behartigen. Zeker niet als je zo betrokken bent, als je zoveel van jezelf vraagt, als u altijd doet. ln uw ontslagbrief schreef u dat u 'in goed overleg met de fractie plaatsmaakt om 'het stokje' over te dragen aan uw opvolger' en dat u ervan overtuigd bent dat deze zich met dezelfde energie en passie namens de LHN zal inzeften voor'ons mooie Zoetermeer'. Ja, raadslid zijn is zwaar, maar ik ben blij dat er nog steeds mensen zijn die dit werk willen doen, mensen zoals u, met hart voor onze stad en onze inwoners.

Maar ik snap ook dat het soms niet meer gaat, dat je soms voor jezelf moet kiezen, voor je eigen leven en leefbaarheid. Toen we vorige keer, in 2022 afscheid van u namen, was u er zelf helaas niet bij. Nu gelukkig wel, dus kan ik u wel deze mooi presse-papier overhandigen met een prachtige driedimensionale afbeelding van deze raadzaal. Die krijgt u sowieso mee, als herinnering aan uw bijdrage, uw inzet, uw betrokkenheid. lk hoop dat u, als u ernaar kijkt, beseft dat wat u heeft gedaan bijzonder was, ên dat u ook beseft dat wij uw inzetzeer hebben gewaardeerd. Namens de hele raad, het college en de griffie, wens ik u veel succes en geluk in alles wat u doet. natuurlijk zijn er ook bloemen en een applaus van deze raad. (Onder applaus overhandigt de burgemeester de heer Van der Snoek een boeket en de presse-papier.) De voorzitter: Dan wil ik nu het woord geven aan de plaatsvervangend voorzitter van de raad, mijnheer

Duiven.

De heer Duiven (WD): Dit is ook een mooie toespraak, maar die heeft u al gehoord. Beste Michael, ook namens de raad, van mijn kant, aansluitend op de woorden van de burgemeester dat is voor mij altijd spannend want ik schrijf dit voordat ik zijn woorden gehoord heb - een kort woord van dank. ln de vertrouwde opzet, dus met een knipoog naar mijn voorgangers, met een praatje, een gedichtje en een boekje. Het raadslidmaatschap geeft en vraagt. Het is een eervolle taak om met 38 anderen aan de knoppen van de stad te mogen draaien maar het kost ook veel tijd. De burgemeester heeft dat al opgemerkt. Soms vraagt het leven om een andere prioriteit. Maar Michael, dat doet niets af aan je bijdrage in de

Raad 14 juli 2025

3

raad voor Zoetermeer. Een onvoltooide raadsperiode is overigens ook niet zonder betekenis. Denk aan Schuberts'Onvoltooide', het laatste, onafgemaakte zelfportret van Rembrandt, hoe zou dat eruit hebben gezien? Of Gaudi's Sagrada Familia, sinds 1882 in aanbouw. Allemaal nietaf, maarwelallemaalonvergetelijk. Vooralle duidelijkheid, dat laatste voorbeeld is van mijn kant geen voorstel op agendapunten 7.b en 7.c van vanavond. Eeuwige roem, Michael, kan ik je helaas niet bieden. Maar wel oprechte dank namens de collega's voor je inzet en voor je samenwerking. Het boek van de gemeenteraad is weliswaar voor jou nog niet uit, maar de gelezen bladzijden waren wel boeiend en leezaam. Op rijm in de vorm van een limerick heb ik er dit van gemaakt: Het Zoetermeerse raadslid Van der Snoek, Was altijd naar de inrichting van zijn stad Zoetermeer op zoek, Maar net als Schuberts onvoltooide toon en Gaudi's imposant architectonisch eerbetoon, Was zijn raadswerk een helaas niet uitgelezen, maar wel onvergetelijk boek. En dan met een bruggetje, naar het boekje. De keuze was verrassend eenvoudig. Na wat digitaal speur-

werk en raadpleging van enkele bevriende fractiegenoten van je, kwam één thema steeds terug: eten. Veel eten, lekker eten, goed eten, feestelijk eten, gezond eten, pittig eten, verfijnd eten en zelfs heb ik één keer'goddelijk eten' mogen optekenen. De keuze voor een kookboek was dus niet verrassend. Zoals het voor een 'Van der Snoek' betaamt, is het er een over de bereiding van vis geworden. Uiteraard inclusief gerechten met snoek. Omdat jouw culinaire vaardigheden mij niet voldoende bekend waren, heb ik voor alle zekerheid gekozen voor Vis voor beginners. lk hoop dat dat op zijn plek is. Michael, namens de collega's in deze raad, heel veel dank nogmaals voor je inzet en betrokkenheid. Het ga je goed en eet smakelijk! (Mijnheer Duiven overhandigt de heer Van der Snoek zijn cadeau.)

De voorzitter: Dank aan onze plaatsvervangend voozitter van de raad, mijnheer Duiven voor deze mooie woorden aan de heer Van der Snoek. Dat betekent dat ik de heer Van der Snoek, ook al gaat hij weer ziften, zo langzamerhand moet vezoeken - het klinkt onaardig en zo bedoel ik het helemaal niet - om plaats te maken. Hij gaat zelfs achterlangs. Het betekent natuurlijk dat we naar agendapunt 1.b gaan. Overigens kan er straks uiteraard afscheid genomen worden tijdens de schorsing.

b. Toelating en installatie raadslid de heer H.A. Broekman De voozitter: Het betekent dat er nu een plek open is in de raad. Dat betekent dat we die plaats gaan opvullen. De heer Broekman is benoemd op deze opengevallen plaats en in het kader van de toelating van het nieuwe raadslid wordt u gevraagd om zich uit te spreken over de geloofsbrieven. lk deel aan de gemeenteraad mee dat het officiële benoemingsbesluit van de voozitter van het Centraal Stembureau en de geloofsbrieven inmiddels in handen zijn gesteld van de Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven. Die commissie heeft inmiddels haar taak ook verricht, dus ik ga opnieuw het woord geven aan de heer Duiven, nu in een andere rol, als voozitter van de Commissie voor het Ondezoek van de Geloofsbrieven ten behoeve van het uitbrengen van het rapport. mijnheer Duiven. De heer Duiven (WD): Dank u wel voozitter. De commissie heeft de geloofsbrieven van het benoemde lid van de gemeenteraad, de heer Broekman onderzocht. De commissie heeft het genoegen te rapporteren dat de geloofsbrieven en de daarbij conform de Kieswet overlegde bescheiden in orde zijn bevonden. Het rapport van de commissie is, zoals gebruikelijk, voor de leden ter inzage neergelegd bij de griffie. De commissie adviseert de gemeenteraad dan ook de heer Broekman als lid van de gemeenteraad toe te laten.

De vootzitter: Dank u wel mijnheer Duiven voor het uitbrengen van het rapport. lk stelaan de raad voor

het advies van de commissie te volgen. ls er iemand die daar stemming over wenst? Dat is niet het geval. Aldus besloten. Dan gaan we over tot de installatie van de heer Broekman. lk vraag de heer Broekman om naar voren te komen en alle anderen die daar de mogelijkheid toe hebben, vraag ik om te gaan staan. lk denk dat u de procedure kent, maar toch. lk ga zo de eed voorlezen en dan mag u 'Zo waarlijk helpe mij God Almachtig' antwoorden. lk ga ervan uit dat u dat weet.

4

Raad 14 juli2025

"lk zweer dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voonarendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. lk zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. lk zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als raadslid naar eer en geweten zal vervullen." De heer Broekman (LHN): Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! De voorzitter: Dan mag ik u hartelijk feliciteren met uw raadslidmaatschap en een applaus voor de heer Broekman. (Onder applaus feliciteert de voorzitter het nieuwe raadslid en overhandigt een boeket.) De voorzitter: De heer Broekman is inmiddels op zijn zitplaats aangekomen, bij zijn zetel in de raad.

c. Afscheid commissielid de heer Q.F. de Gruijter De voorzitter: Beste heer De Gruijter, beste Quinten, net achttien jaar oud was u toen uw politieke avontuur begon als commissielid bijde WD-fractie. Dat is best bijzonder. Op 30 maart2022 werd u benoemd. Vandaag is dat precies - dat houden we natuurlijk allemaal bij, tenminste, dat doet de griffie - drie jaar, drie maanden en veertien dagen geleden. Razendsnelwist u zich te profileren als een volwaardige gesprekspartner in de commissie. Jong, maar nooit onervaren. Stil, maar nooit afirezig. En bovenal: altijd ongelooflijk goed voorbereid. Zo heeft uw fractie ons laten weten, dus mocht er iets zijn, dan moet u daar zijn.Waar anderen zich door de raadsstukken heen werkten, had u niet alleen de bijlagen grondig bestudeerd, maar zich ook verdiept in wat er niet in stond. U bent die collega die tijdens de fractievergadering opmerkt, en ik citeer "ln de derde alinea op pagina 74van het bestemmingsplan staattrouwens iets interessants." En dan had u natuurlijk nog gelijk ook. Uw analytische blik, scherpe vragen en enorme dossierkennis maakten u tot een vraagbaak binnen de fractie en soms ook daarbuiten. lk noemde het net ook al bij de heer Van der Snoek, maar ook uw hart ligt bij 'bouwen, bouwen, bouwen'. Of het nu ging over woningbouw in de stad of over de Mandelabrug en SnowWorld, u was erbij, en u had zich verdiept.

En u genoot hiervan, van de debatten en van de onderlinge samenwerking. Ook dat viel op: u bent niet alleen inhoudelijk sterk, maar ook verbindend. U zocht actief de samenwerking op met andere fracties, bijvoorbeeld in de werkgroep Democratiseringsagenda of bij het voorstel voor meer studieplekken. ZelÍ noemt u ook de frjne cultuur in de Zoetermeerse raad, een constructieve houding die de politiek mooier maakt, en effectiever. Dat alles combineerde u met twee zware studies tegelijkertijd. Alleen daarvoor al verdient u ons diepe respect. U behandelde het commissielidmaatschap zoals u ook een debat voert: gedisciplineerd, nieuwsgierig, gefocust. En nu gaat u verder, naar de universiteit van Cambridge, voor een master. Een prachtige stap natuurlijk. Maar eerlijk is eerlijk, voor ons en vooral voor uw fractie betekent het ook dat we weer iemand moeten missen die in korte tijd heelwaardevol is geworden. ln uw brief geeft u aan dat u het commissielidmaatschap heeft ervaren als een waardevolle leerschool die u altijd met u mee zult dragen en waar u met veel plezier op terugkijkt. Wij hopen dat u - als u weer terugkomt naar Zoetermeer - niet alleen een mooie master op zak heeft, maar ook een mooi huis vindt, eentje dat wellicht is gebouwd mede dankzij uw inzet. Heel veel succes gewenst! En natuurlijk applaus en bloemen.

(Onder applaus overhandigt de burgemeester de heer De Gruijter een boeket.) De voorzitter: U zult wel denken 'wat gaat hij nu doen want we hebben volgens mij alle commissie- en raadsleden gehad', en dat is ook waar. Maar er komt nog iets, en dat is vrij bijzonder, maar we gaan het toch doen. Dat heeft te maken met onze notuliste, Dorinde van der Lee. Vandaag willen we nog iemand even in het zonnetje zetten, omdat ook zij voor de laatste keer in ons midden is. En ja, dat weet ze zelf nog niet... al begint ze natuurlijk nu wel iets te vermoeden. lk heb het eigenlijk al gezegd. De persoon om wie het gaat, is aljarenlang, dames en heren, al ruim vijftien jaar, een vertrouwd gezicht. Altijd daar, ik zal even naar u wijzen, zutaai maar even. Ja, we zien u zitten. Betrouwbaar, secuur, en met een scherp oor voor alles wat hier gezegd wordt. Beste mevrouw Van der Lee, beste Dorinde, ja, dit gaat echt over u. U heeft jarenlang alles wat hier in de raadzaal werd besproken, woord voor woord vastgelegd. En laten we eerlijk zijn, dat is nogal wat. lk ben ook benieuwd hoeveel woorden dat zijn, maar daar komen we later nog wel op terug. Want als er ergens veel wordt gezegd, dan is het wel hier. Dat is geen oordeel, maar dat is een feit.

Raad 14 juli 2025

5

Wat misschien niet iedereen weet, is dat u dat altijd deed - dat wist ik trouwens ook niet - met een zakje Fisherman's Friend binnen handbereik salmiak, uiteraard. En als er grote debatten op de agenda stonden, vroeg u keurig de spreekteksten op. U wist altijd precies bij wie u moest zijn voor de juiste inÍormatie. Oof Oe vergaderingen van de Werkgeverscommissie legde u regelmatig vast met dezelfde toewijding en precisie. Maaivandaag... vandaag is het de laatste keer dat u dat doet. U heeft besloten een nieuw hoofdstuk te beginnen. 0 gaat vier áagen per week in loondienst werken, dicht bij huis en niet meer als zelfstandige.êeen ellenlange raadsvergaderingen meer bijwonen en uitwerken, maarwel meertijd voor uw kleinkinderen, een prachtige tweeling als ik het goed heb begrepen. Namens de hele gemeenteraad en iedereen hier aanwezig en alle ondersteuning, willen we u ontzettend bedanken voor uw inzet, uw nauwkeurigheid, en uw betrokkenheid. We moeten nog wel één vergadering vanavond hè? Anders hebben we een probleem namelijk. We wensen u alle goeds en heel veel plelier in deze nieuwe fase. U krijgt natuurlijk ook bloemen maar ook een enorm applaus van deze raad en iedereen. (Onder applaus overhandigt de burgemeester een boeket aan de notulist.)

-

De voorzitter: Nu stel ik voor dat we toch even tien minuten schorsen zodat iedereen de gelegenheid krijgt om afscheid te nemen. lk schors de vergadering tot 20.05 uur.

Schorsing

2.

Spreekrecht

De voorzitter: lk heropen de vergadering.WU zijn aangekomen bijagendapunt 2, dat is het spreekrecht.

Hier heeft zich één inspreker voor gemeld en dat is de heer SchoenmakeÍs over de Entree. lk verzoek de heer Schoenmakers om naar voren te komen. U heeft vijf minuten voor uw inbreng. Gaat uw gang. De heer Schoenmakers: Voozitter, leden van de raad, leden van het college, vanavond neemt u een besluit over het omgevingsprogramma De Entree. Namens HGOS, het Historisch Genootschap Oud Soetermeer, wil ik u nog eens nadrukkelijk wijzen op de cultuurhistorische waarden die in dit gebied in het geding zijn. lk richt me in het bijzonder op twee gebouwen: de Kristalkantoren en de Mammoet. Oe Kristalkantoren zijn een bijzonder en herkenbaar voorbeeld van het Nederlandse structuralisme. Met hun opdeling in kleinere volumes, de binnenpleinen en gevelarchitectuur zijn ze echt uniek - niet alleen voor Zoetermeer, maar ook in nationaal opzicht. De Mammoet is een gebouw met karakter met een indrukwekkend trappenhuis, opvallende gevels en een bijzonder interieur. Ze ziin bovendien nauw verbonden met de geschiedenis van werkgelegenheid in Zoetermeer. Denk aan de Sociale Verzekeringsbank en de Abvakabo - twee organisaties die hier jarenlang zaten. Deze gebouwen vertellen een belangrijk hoofdstuk uit de ontwikkeling van onze stad. Ze geven Zoetermeer een gezicht, een verhaal, een eigen identiteit. Beide gebouwen zijn in goede staat en kunnen prima worden getransformeerd. Sloop is niet nodig.

En ook uit een oogpunt van COz-reductie en materiaalbesparing is transformatie beter. HGOS staat-met dit standpunt ten aanzien van erfgoed niet alleen. De Bond Heemschut en het Cuypersgenootschap hebben de gemeente gevraagd om beide gebouwen aan te wijzen als gemeentelijk monument. Wij, HGOS, hebben eenzelfde vezoek gedaan. Dagemeenteraad heeft eerder uitgesproken dat bij stedelijke ontwikkelingen cultuurhistorie behouden en vêrsterkt zou moeten worden. Dat geldt ook voor het erfgoed van na 1945. De gemeente heeft samen met verschillende partijen, waaronder HGOS, een ondezoek uitgevoerd naar de cultuurhistorische waarden van dat erígoed. ln dat onderzoek scoren deze twee gebouwen bijzonder hoog. Ook in de oorspronkelijke plannen voor de Entree werden die waarden erkend. Een eerdere versie van het beeldkwaliteitsplan benoemde die kwaliteiten nog heel duidelijk. ln de nieuwe versie zien we dat helaas veel minder terug. Dat maakt de stap naar sloop opeens veel makkelijker, terwijl dat helemaal niet nodig is. De gemeente heeft de transformatiemogelijkheden laten ondezoeken door professor Rijnbout en eerder àoor professor De Jonge. Hun conclusie is helder: beide gebouwen kunnen behouden blijven en aangepast worden aan nieuwe functies. Erfgoed en ontwikkeling kunnen hier dus hand in hand gaan. OoÈOe Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed ziet het belang van deze gebouwen.

Ze staan inmiddels op de groslijst voor mogelijke rijksmonumenten. Een formele aanwijzing zal nog wel even op zich laten wachten en volgt, naar ik verwacht, niet meer in deze kabinetsperiode. Maar het college heeft in de aangegeven dai, als een aanwijzing volgt, het zich daartoe zal verhouden. lk vermoed overigens dat dat niel van harte zal zfin. Dat betekent dat u als raad zelf keuzes moet maken. Wilt u deze gebouwen behouden of niet? Wilt u wachten op een besluit tot aanwijzing tot rijksmonument, en zo ja, hoe voorkomt

6

Raad 14 juli 2025

u dan sloop, wanneer dit besluit op zich laat wachten?

Voozitter, leden van de raad, leden van het college, laat deze gebouwen niet verdwijnen-Ze geven het toekomstige woongebied de Entree; gelaagdheid, identiteit en kwaliteit. Laat de geschiedenis vanZoetermeer niet uitwissen, maar juist doorgeven aan de generaties die hier straks wonen. Dank u wel. De voozitter: Dank u wel mijnheer Schoenmakers voor uw bijdrage en straks zal de Entree uitgebreid aan bod komen. Daarmee kom ik aan het einde van agendapunt 2.

3.

Mondelinge vragen

De vootzitter: Dan kom ik bij agendapunt 3, de mondelinge vragen. Er zijn drie mondelinge vragen ingediend en ik begin met mevrouw Bink van Zoetermeer Vooruit over de rotonde. Gaat uw gang.

Mevrouw Bink (Zoetermeer Vooruit): Voozitter, dank u wel. lnderdaad, vragen over de rotondes. Waarom is het besluit dat via een memo aan ons als raad kenbaar is gemaakt, het Memo Rotondes, invoering marktconforme huurprijs opgenomen? Er is sprake van actualisering van de overeenkomsten, de uitgifteprocedure en een aanscherping van regels voor beheer en onderhoud en van marktconforme huurprijzen over de uitgifte van de rotondes. Zrln de ondernemers netjes op voorhand geïnformeerd of moesten zij dit besluit uit de krant lezen? Kan een organisatie, in dit geval de gemeente, halvenrege een jaar besluiten over hetzelfde jaar ineens kosten in rekening te brengen? Kan de gemeente iiberhaupt eenzijdig een overeenkomst wijzigen? Er wordt in het memo ook gesteld dat de huurinkomsten van de rotondes worden gebruikt om de kwaliteit van de rotondes te controleren en, waar nodig, de huurders erop aan te spreken. Dit gebeurt al tweemaal per jaar door een extern bureau. Zou bijvoorbeeld de Welstandscommissie dit niet kunnen doen? Dit kost geen € 46.000,00, gemiddeld genomen inkomsten bij 37 rotondes.

Wat gaat de gemeente doen als de huidige adoptanten massaal afhaken? Wie gaat de rotondes dan onderhouden? Welke kosten zijn daarmee gemoeid en waar zijn die budgettair ondergebracht? Wie of welke organisatie gaat de uitgifte eigenlijk organiseren? Doen we dat als gemeente? Of wordt daar een bedrijf voor uitgezocht/ingehuurd? Wat gaat dat allemaal kosten en is dat dan een Zoetermeers bedrijf? Dit waren ongeveer de vragen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Bink. lk ga naar het college, gaat uw gang.

Wethouder Van der Meer: Dank u wel voorzitter. De vraag is 'waarom is het besluit genomen?' Er is het volgende aan de hand. De raad heeft in het verleden de motie van de WD Rotondes als visitekaartjes voor Zoetermeer aangenomen en dat heeft in 2024 geleid tot behoorlijk uitgebreid ondezoek naar de best mogelijke werkwijze. Toen is ons ook gebleken dat we ons niet aan de wet hielden. U vraagt zich af waarom wij eerst de raad hebben geïnformeerd en nog niet de ondernemers. Wij zijn echt gewend, hier in dit huis, om eerst de raad te informeren en daarna andere partijen. Als we het andersom doen, wordt u ook behoorlijk boos, denk ik. De huidige adoptanten worden in het derde kwartaal van dit jaar schriftelijk op de hoogte gesteld van het besluit. We gaan niets doen in hetzelfde jaar. De huidige adoptanten krijgen per2026 een nieuwe, driejarige overeenkomst aangeboden, waarbij een overgangsregeling wordt gehanteerd. Volgens mij stond die ook in het memo. Kan de gemeente fiberhaupt zomaat eenzijdig een overeenkomst wijzigen? ln de huidige overeenkomsten is opgenomen dat de gebruiksovereenkomst eindigt door een schriftelijke opzegging door een van de partijen met inachtneming van de overeengekomen opzegtermijn. Die zullen wij natuurlijk in alle gevallen netjes eerbiedigen. Dan wordt er gesproken over de kosten. Die kosten hebben niet alleen betrekking op eventueel onderhoud.

We hebben vooral ook te maken met beheer- en administratiekosten en we moeten voldoen aan de Wet markt en overheid. Het plaatsen van reclamebureau op een rotonde wordt beschouwd als een economische activiteit en hierdoor is het noodzakelijk een marktconforme huurprijs te hanteren, zodat er geen sprake is van verboden staatssteun. Hierdoor worden juridische risico's als handhaving door de Autoriteit Consument & Markt voorkomen. Wat gaat de gemeente doen als huidige adoptanten massaal afhaken? Wie gaat de rotondes dan onderhouden en welke kosten zijn daarmee gemoeid? We hebben afgesproken dat we binnenkort starten met de nieuwe uitgifteprocedure. We hebben de laatste tijd even gewacht totdat we alles rond hadden met het uitgeven van de rotondes. We hebben op dit moment een wachtlijst, dus dat zal niet zo heel snel voorkomen dat er geen animo meer voor is. Als een rotonde niet wordt uitgegeven, gaat de gemeente hem op eenvoudige wijze onderhouden en de gemiddelde kosten per rotonde bedragen dan

Raad 14 juli 2025

7

naar schatting € 820,00 per jaar. Dat is budgettair ondergebracht bij de afdeling Grondzaken. Wie gaat de uitgifte organiseren? Dat doet onze afdeling Stedelijke Ontwikkeling, team Grondzaken en de ambtelijke kosten voor de uitgifte worden gedekt door de huurinkomsten. Dat was onder het vorige beleid niet het geval omdat er toen geen huur werd gerekend. Voorzitter, dat zijn de antwoorden die ik heb op de vragen. De vootzitter: Dank u wel wethouder Van der Meer. lk kijk naar mevrouw Bink, heeft u nog een ver-

volgvraag? Mevrouw Bink (Zoetermeer Vooruit): Nee, voozitter, dank u wel. Als we nog vragen hebben, doen we dat nog even schriftelijk. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we over naar de tweede vragenserie van mijnheer Zamani van D66 over deelname van Zoetermeer aan het BATMAN-experiment. Licht u toe, mijnheerZamani? De heer Zamani (D66): Ja, Batman! Dank u wel voozitter. Op social media en in de officiële berichtgeving van de provincie Zuid-Holland is bekendgemaakt dat in Zoetermeer een proefproject start met de naam BATMAN-experiment, Bouwen Accelereren door Toekomstgerichte Methode voor Aanpak Natuurinclusiviteit. Het doelvan het experiment is het bouwproces te versnellen en tegelijkertijd de natuur, waaronder soorten vleermuizen, beter te beschermen. Volgens de berichtgeving doen onder andere provincies, coóperaties zoals Vidomes, Stedelink, De Goede Woning mee aan het project. Daarbij wordt specifiek de wijk Buytenwegh in Zoetermeer genoemd als pilotlocatie. ln deze berichtgeving valt echter op dat de gemeente Zoetermeer niet lijkt mee te doen met het project. De gemeente is geen ondertekenende partij. Gezien het belang van het versnellen en verbeteren van het woningbouwproces - we hebben het net ook al gehoord, bouwen, bouwen, bouwen - en natuurinclusief bouwen, heeft de D66-fractie hierover de volgende vier vragen.

ls de gemeente Zoetermeer officieel betrokken bij het BATMAN-project? ls het college gevraagd om een intentieovereenkomst mee te ondertekenen, net als de provincie Zuid-Holland en de betrokken corporaties? Zo nee, is het college bereid dit initiatief alsnog te steunen? Herkent het college de meerwaarde van het BATMAN-experiment voor het versnellen van het bouwproces? En als laatste: welke andere maatregelen onderzoekt of neemt het college momenteel om de procedures rond natuurbescherming en bouwen te versnellen? Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Zamani. We gaan naar het college, wethouder Van der Meer. gaat uw gang.

Wethouder Van der Meer: Voozitter, iedereen die gaat verbouwen of verduurzamen heeft te maken met de Omgevingswet en daarmee is op dit moment geregeld dat er voor ieder dingetje ecologisch onderzoek gedaan moet worden van tevoren om te kijken welke sooÉen dieren er in en om het gebouw wonen. Om te voorkomen dat elke gebouweigenaar die wil verduurzamen dit zelf moet doen, stelt de gemeente op dit moment een Soortenmanagementplan, op basis van gemeentebreed ecologisch onderzoek. Dat hebben we nu in gang gezet, zoals u kunt lezen in het memo van 21 mei van dit jaar. Dit Soortenmanagementplan, SMP, levert een gebiedsontheffing op waar gebouweigenaren gebruik van kunnen maken. Dat is heel erg belangrijk om een goed beeld te krijgen van de ecologische situatie. We hebben er haast mee, want daarmee kan de verduurzaming zo gauw mogelijk doorgaan. Tenrtrijl wij bezig waren met het SooÉenmanagementplan, zijn we benaderd door de provincie. De provincie gaat in Buytenwegh een experiment doen om door middel van telemetrie ondezoek te doen naar twee soorten vleermuizen. Dit ondezoek zijn ze later het BATMAN-project gaan noemen. lk snap wel waarom, ik ben ook dol op Batman, maar goed, dat is een heel ander stuk van dit verhaal. Het telemetrieonderzoek betekent dat deze vleermuizen, twee soorten, worden gevangen en gezenderd met als doel hun verblijfplaats te identificeren.

De provincie doet dit samen met een aantal partners, zoals de woningcorporaties. De gemeente Zoetermeer neemt niet officieel deel aan het ondezoek omdat het extra ambtelijke capaciteit zou kosten en we nu onze deskundigen - zoveel hebben we er daar niet van - echt keihard nodig hebben voor de begeleiding van het SMP en omdat het experiment van de provincie maar een deel van het ecologisch onderzoek pakt, namelijk alleen twee soorten vleermuizen. Het experiment heeft op dit moment ook geen officiële status. We steunen het experiment wel en we hebben dus ambtelijk afspraken gemaakt met de provincie. De provincie zal het onderzoeksgebied uitbreiden, niet alleen naar Buytenwegh, maar naar heel Zoetermeer. Daar betalen wij€ 10.000,00 voor. Dan hopen we dat we €70.000,00 tot€80.000,00 kunnen besparen uit het SMP, maar dat weten we niet zeker. Het is een gokje want het is een experiment, dus

I

Raad 14 juli 2025

daarom hebben wij gezegd 'wij richten ons op het SMP, maar we vinden het wel heel belangrijk dat we daar misschien toch de vruchten van kunnen plukken'. Dus we hebben extra geld aan de provincie gegeven om naar die twee vleermuizen ondezoek te doen in heel Zoetermeer. Maar wij moeten naar veel meer dingen onderzoek doen in het SMP, dus daar richten we ons op dit moment op. Voorzitter, er staat op dit ogenblik een Europese aanbesteding uit voor het veldondezoek voor het SMP. Dat is eigenlijk het antwoord dat ik dit moment voor u heb. Dus we zijn erbij betrokken. We hebben contact met ze, alleen hebben we ervoor gekozen om de focus te houden op het SMP. Maar we proberen zoveel mogelijk gebruik te maken van de ervaringen van dit experiment. Dank u wel voorzitter, De voorzitter: Dank u wel wethouder Van der Meer. Mijnheer Zamani.

De heer Zamani (D66): Ja, dank u wel voorzitter. Voordat we inderdaad in een debat raken, wil ik toch gezegd hebben dat we het toch jammer vinden dat we niet... We kennen het SMP maar de meenryaarde van het BATMAN-experiment is juist dat dat integraal wordt meegenomen met het bouwproces, waardoor het bouwproces juist versneld raakt. Dat doet het SMP dus niet. Daarom vinden we het jammer dat het niet ondertekend wordt. We moeten later misschien ook met de woonwethouder eens nagaan of we niet toch niet zo'n intentieovereenkomst kunnen ondertekenen, maar voor nu zijn we in ieder geval blij dat we meedoen. Jammer dat we niet hebben ondertekend. Dank u. De voorzitter: Dank u wel. lk kijk even rond, volgens mij is daarmee de vraag afdoende beantwoord Wethouder Van der Meer? Wethouder Van der Meer: Ja, voorzitter. Er wordt een aantal aannames gedaan dat niet helemaal klopt, maar dan was het beter geweest om eerst even technisch navraag te doen. Dat kunnen we echt niet nu allemaal uitleggen. De voorzitter: Ja, maar ik stel voor, volgens mij is de vraag,.. Ja, maar wel heel kort, want nu gaat er toch een debat ontstaan. Mijnheer Zamani.

De heer Zamani (D66): Ja, voorzitter. Wij hebben die vragen al vorige week ingediend, dus als u technisch nog wat wilde zeggen, dan kon u dat natuurlijk. Dat staat het college natuurlijk vrij. De voorzitter: Ja, maar we gaan nu geen debatje voeren over wanneer de vragen zijn gesteld, de vragen zijn gesteld en er is antwoord op gegeven en volgens mij is dit daarmee afdoende beantwoord. lk ga over naar mijnheer Boerboom van Groenlinks over de afdoening van de motie JA-JA-sticker en ik wijs er even op dat wethouder Blansjaar inmiddels de vergadering heeft verlaten maar de beantwoording wordt uiteraard namens het college gedaan. Mijnheer Boerboom. De heer Boerboom (Groenlinks): Dank u wel voozitter. Op 1 juli 2019 is de motie Zeg Ja tegen de JaJa-sticker aangenomen. Sinds die datum is de motie verschillende keren afgedaan zonder uifuoering, maar heeft de raad besloten dat het college de motie moet uitvoeren en betrekken bij het nieuwe afualbeleid. ln het recente memo over afual van 9 julijl. wordt niet over de motie gesproken. Daarom heeft Groenlinks de volgende vragen: 1. Kan de raad ervan uitgaan dat de motie wordt afgerond bij het nieuwe afualbeleid? 2. ls het college voornemens de JA-JA-sticker op te nemen in het nieuwe afualbeleid? De voorzitter: Dank u wel, ik kijk naar wethouder Van der Meer.

Wethouder Van der Meer: Voorzitter, het antwoord is: ja, ja. De voozitter: Dat is heel kort. Heeft u daar nog een vraag over? Nee, dat is mooi. Oké. Dit was agen-

dapunt 3.

4.

Mededelingen

De vootzitter: We gaan naar agendapunt 4, de mededelingen. Zijn er mededelingen van de raad? Dat is niet het geval. Van het college zijn er ook geen mededelingen?

5.

Afdoening ingekomen stukken

Raad 14 juli2025

I

De voozitter: Dan gaan we over naar agendapunt 5, de ingekomen stukken. ls er iemand die hier stemming over wenst? Ook niet? Dat is niet het geval, dan kan ik dat aftikken. Dat is mooi. 6.

Hamerstukken

a. Raadsvoorctel Vaststelling Jaarstukken 2024 b. Raadsvoorstel Afdoening moties - actualisatie juni 2025 c. Raadsvoorstel Vaststelling fractievergoedingen 2024 d. Raadsvoorctel Vaststellen PUK HaÉ van Meerzicht fase í e. Raadsvoorctel Procesvoorctel PaÉicipatie Actieagenda Financiële Bestaanszekerheid

f. Besluitenlijst en notulen van í6 juni 2025 De voozitter: Dan gaan we naar de hamerstukken. Aan de orde zijn de raadsvoorstellen die u heeft kunnen zien. De titels staan op de agenda van vandaag. lk zie de heer Markes een hand opsteken, ik neem aan dat u iets wilt zeggen over de hamerstukken? U wilt een stemverklaring afgeven, neem ik aan? Of was dat iets anders? De heer Markes (Zó!Zoetermeer): Dat klopt inderdaad voozitter. De voorzitter: Zo ver was ik nog niet, dus daarom... lk was nog even bezig te zeggen dat deze raadsvoorstellen nu ter stemming voorliggen en dan ging ik naar de stemverklaringen, maar gaat uw gang, mijnheer Markes. De heer Markes (Zó! Zoetermeer): Dank u wel voozifter. lk zou graag een stemverklaring willen geven bij agendapunt 6.e. Zól Zoetermeer heeft in de commissievergadering haar zorgen uitgesproken over de mate waarin achftienjarigen die zelfstandig wonen en rondkomen van de bijstand, het minimumloon of studiefinanciering worden betrokken in dit participatieproces. Het college heeft tijdens de commissiebehandeling gezegd zich in te zetten om ook deze jongeren te betrekken. We willen het college daarin het vertrouwen geven. We zullen daarom vanavond voor dit voorstel stemmen. Tegelijkertijd blijven we wel goed volgen of en in welke mate dit gebeurt. Dank u wel.

De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Markes. Anderen die behoefte hebben aan het geven van een stemverklaring bij een van de raadsvoorstellen? Als dat niet het geval is, stel ik vast dat er 35 raadsleden aanwezig zijn. Wenst iemand stemming over een van deze raadsvoorstellen? Dat is niet het geval, dan ztln ze aangenomen. 7

Debat (inclusief stemmingen)

a. Raadsvoorstel Aanpassen Bomenbeleid De voorzitter: We gaan over naar agendapunt 7, het debat en we beginnen met 7.a het raadsvoorstel Aanpassen Bomenbeleid. We gaan kijken hoe we dit gaan behandelen, daarvoor hebben we de sprekerslijst. lk kijk eerst naar de fractie van de PW. Wie wenst daar het woord over te voeren? Gaat uw gang. De heer De Vogel (PW): Dank u wel, voozitter. De aanpassing bomenbeleid is behandeld in de commissie als raadsvoorstel. Daar heb ik een keer aangegeven dat ik niet zoveel verstand had van bomen. Toen heeft mevrouw Bontje mij benaderd en uitgelegd hoe een en ander in elkaar zit. Daarop heb ik gezegd 'weet je wat? lk ga daar een amendement voor maken, hopende dat dat een verbetering wordt'. Nu heb ik een bericht gekregen van mevrouw Bontje en die zei 'hartelijk dank voor uw mail, wat een geweldig nieuws dat u het amendement morgen gaat indienen. Grandioos.' Even verder staat'Afgelopen weken zijn diverse raads- en commissieleden bij mij op bezoek geweest. lk heb hen over de succesvolle aanpak van de luizen in Zoetermeer verteld. Deze aanpak wordt al vele jaren in onze stad toegepast. De raads- en commissieleden die hier waren, vonden de uitleg verhelderend - dat vond ik zelf ook, dat scheelt - dus ik vermoed dat uw amendement een meerderheid zal krijgen morgen. Heel veel succes en ik ga het debat zeker volgen'.

Als ik op het amendement kijk, is er maar één partij die het mede heeft ingediend en dat is FVD, die snapt het tenminste. Dus mevrouw Bontje, helaas, u hebt heel veÉrouwen in deze raad, maar toch moeten ze beter na gaan denken. Dat was het, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. U gaat hetamendementwel indienen? Ja, dan is het hierbij ingediend en

10

Raad 14 juli2025

onderdeel van de beraadslagingen

Amendement nr.2507-A ingediend door PW, FVD Technische toets bij kapvoorstel bomen "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 14 juli 2025;

ovenregende dat:

r . .

bomen belangrijk zijn voor de leefomgeving en niet onnodig gekapt mogen worden; er situaties zijn waarin bomen overlast geven (bijvoorbeeld door worteldruk of luizen), maar technisch nog gezond zijn of gezond gemaakt kunnen worden; er behoefte is aan een aanvullende toets om onnodige kap van gezonde bomen te voorkomen;

besluit:

o

in beslispunt 1a van het raadsvoorstel Aanpassen bomenbeleid (zaaknummer 2023-0544521) de volgende zin toe te voegen: "Bij een verzoek tot kap van één of meer bomen, wordt voorafgaand aan de beoordeling een technische toets uitgevoerd. lndien blijkt dat de boom gezond is, of op redelijke wijze gezond gemaakt kan worden, dan wordt het vezoek alleen in behandeling genomen als het overlastbelang zwaarder weegt dan het belang van behoud.""

De voozitter: lk ga over naar de fractie van Zól Zoetermeer, mijnheer Van der Vlies. Gaat uw gang.

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Voozifter, Zól Zoetermeer is blij dat wij eindelijk een nieuw bomenbeleid gaan vaststellen want eerlijk is eerlijk, het oude beleid was jarenlang bron van frustratie voor inwoners die overlast ervaren, maar nul op het rekest kregen. Te veel gedoe, te weinig ruimte voor maatwerk en dat tenntijl het in een dichtbebouwde stad soms echt nodig is om een boom te snoeien of, als het niet anders kan, te venrijderen. Voor ons is het simpel. Wij houden van bomen, maar we houden nog net iets meer van mensen. Als een boom langdurige schade of hinder veroozaakt aan een woning, aan lichtinval, aan de leefbaarheid in de straat, moet daar, wat ons betreft, met gezond verstand naar gekeken kunnen worden, niet alleen met meetlinten en richtlijnen, maar ook met een open blik voor de beleving van inwoners. We weten dat dat niet altijd populair is bij boomliefhebbers en geloof ons, wij zijn ook voor groen. We willen bomen, tuinen en biodiversiteit, maar in de stad gaat het altijd om balans. Dat is precies wat dit nieuwe beleid beter doet dan het vorige. Er komt ruimte voor de beoordeling per geval. Er komt aandacht voor hoe mensen het ervaren. En er blijft bescherming voor waardevol groen. Het is ook mooi dat bewoners niet alleen meer mogelijkheden krijgen om overlast aan te kaaÉen, maar ook om juist meer groen te creëren, om buurtgroen te kunnen toevoegen.

Dat is precies een vorm van betrokkenheid waar 26l Zoetermeer warm voor loopt; inwoners die meedenken, meedoen en meebeslissen over hun eigen leefomgeving. Voorzitter, voor ons is ook belangrijk dat dit college niet alleen ruimte laat voor het kappen van bomen, overlastgevende bomen, maar er ook voor zorgt dat het totaal aantal bomen toeneemt. Er wordt groener teruggeplant dan er gekapt wordt. Dus het idee dat we hier afstevenen op een kaalslag, klopt niet. Wel klopt het dat mensen straks weer iets meer het gevoel hebben dat ze serieus worden genomen als ze overlast ervaren, dat ze niet eindeloos hoeven te praten tegen een bureaucratisch muurtje met wortels en bast, en dat er, waar dat nodig is, gewoon ingegrepen kan worden. Daarom is Zót. Zoetermeer voor dit nieuwe bomenbeleid. Niet omdat we tegen bomen zijn maar omdat we voor mensen zijn. Dank u wel. De voorzitter: U krijgt een interruptie van mevrouw Kraneveldt, gaat uw gang.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Dank u welvoozitter. ln het coalitieakkoord waar u met uw handtekening onder staat, staat inderdaad dat u iets wilt gaan doen in het kader van overlastgevende bomen. Dus ik snap dat er op enig moment een raadsvoorstel komt: Maar volgens mij stond er niet in het coalitieakkoord dat de gemeente vooÉaan zelf vergunningsvrij zou moeten kunnen kappen, ook als het gaat om het reguliere beheer of bijvoorbeeld bij bouwprojecten. Dan is er uiteindelijk geen bezwaarmogelijkheid meer voor inwoners om daartegen bezwaar te maken. Dus we gaan nu voor een kleine groep mensen die overlast eryaren, iets regelen, terwijl we aan de andere kant voor een heel grote groep mensen het recht om bezwaar te maken wegnemen als het gaat om regulier onderhoud of andere kap, in het kader van een bouwproject bijvoorbeeld. ls dat tweede dan wat u wilt?

Raad 14 juli2025

11

De voorzitter: Mijnheer Van der Vlies.

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Die beantwoording laat ik graag even over aan het college De voorzitter: Mevrouw Kraneveldt nog kort, als het kan

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Ja, maar ik vraag het aan u want dat ga De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): En ik zeg 'dat laat ik over aan het college'. De voorzitter: Mevrouw Kraneveldt, gaat uw gang.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): lk vind het vreemd dat u daar zelf geen mening over heeft, maar goed, het zij zo. De voorzitter: Mijnheer Van der Vlies nog een reactie?

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Dank u De vootzitter: Mijnheer Zamani

De heer Zamani (D66): Misschien heb ik een vraag die de heer Van der Vlies wel wil beantwoorden. Hij heeft het de hele tijd over overlastgevende bomen. Kunt u dat uitleggen? ls schaduw, bijvoorbeeld, overlast voor u? De voorzitter: Mijnheer Van der Vlies.

De heerVan derVlies (Z6t Zoetermeer): Nee. Schaduw is geen overlast, schaduw is juist een pluspunt, maar het kan ook zijn dat een boom zodanig staat dat die zodanig groot wordt en zoveel blad heeft dat een huis of een woning 24 uur per dag in de schaduw staat. Dat kan voor mensen zelfs gezondheidsklachten opleveren. ln zulk soort gevallen zeggen we 'nou, we gaan proberen daar wat aan te doen'. Die mogelijkheid om daar wat aan te kunnen doen, om daarover te kunnen praten, wordt nu geschapen. De voorzitter: Mijnheer Zamani.

De heer Zamani (D66): Ja voozitter, mijnheer Van der Vlies heeft het over gezondheidsklachten. lk heb wel vaak gehoord dat mensen door hitte overlijden, maar weinig dat ze door schaduw overlijden. Maar goed, dat laat ik bij de heer Van der Vlies. Een van de aanleidingen van het raadsvoorstelwas dat er heel veel mensen zijn, een klein groepje in een wijk, die last hebben van schaduw en daarom willen dat een deel van een rij bomen gekapt wordt. Dat is de aanleiding van dit voorstel geweest. Dus staat u daar nu achter en vindt u dat dat inderdaad overlast is, ja of nee? De voozitter: Mijnheer Van der Vlies.

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Voozifter, ik weet niet waar de heer Zamani die aanleiding vandaan heeft, maar mijn aanleiding, de aanleiding van onze fractie om hier heel enthousiast mee akkoord te gaan, is dat al jarenlang, al vanaf voordat ik liberhaupt in de raad kwam, legio mensen vrijwel wekelijks bij ons aankloppen om alsjeblieft toch wat te doen aan een boom of een serie bomen. En dat ze,wat dat betreft, bij de gemeente tegen een muur aanlopen, dat er daar weinig medewerking is. Dat wordt nu eindelijk opgelost. Dat heeft heel lang geduurd en wat ons betreft te lang geduurd, maar er ligt nu eindelijk een behoorlijk helder plan voor klaar. Dus dat is echt niet naar aanleiding van een klein groepje mensen. Dat zijn legio mensen. U was waarschijnlijk ook op die avond een paar maanden geleden, in januari of zo. Dat hele zaaltje zat helemaal afgeladen vol. Mensen gingen weg omdat het te vol was. Dit gaat niet over een klein clubje mensen in een klein stukje. Het gaat over legio mensen door de hele stad heen. De voorzitter: lk ga nog heel kort naar mijnheer Zamanl Dan wil ik verdergaan

12

Raad 14 juli 2025

De heer Zamani (D66): Voozitter, ik wil de heer Van der Vlies er ook op wijzen dat er legio mensen zijn die zich juist heel erg veel zorgen maken over dit bomenbeleid, die zich zorgen maken dat straks een rij bomen die voor schaduw zorgt en voorkomt dat er wateroverlast is, wordt gekapt. Daar staat nu ook een heel groot stuk over in de krant. Dat zou ik echt even lezen als ik mijnheer Van der Vlies was. De voorzitter: Mijnheer Van der Vlies nog een laatste keer.

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Ja, voozitter, ik heb dat stuk gelezen en ik heb ook die onderdelen gelezen. Nogmaals, dit voorstel ziet er ook op toe dat er niet zomaaí,lukraak, rticksichtslos gekapt wordt. Zo werkt het niet. Er wordt beoordeeld en er wordt maatwerk geleverd en daarnaast is het ook altijd mogelijk voor mensen om buurtgroen aan te vragen, om extra groen aan te vragen in hun buurt. De voozitter: lk zie nog een interruptie van mevrouw Mertens. Gaat uw gang.

Mevrouw MeÉens (PDvZ): Dank u wel. Misschien is het mijnheer Zamani niet bekend, maar er zijn ook mensen die zonnepanelen hebben en ongelooflijk veel last van grote en hoge bomen hebben. lk dacht dat de heer Zamani toch een voorstander was van zonnepanelen. Maar als je die niet kunt gebruiken omdat er een heel hoge boom staat, moet je, denk ik, wel met elkaar in overleg kunnen gaan. De vootzitter: Wil mijnheer Zamani daar nog op reageren? Dat mag, en dan ga ik verder, wat mij betreft.

De heer Zamani (D66): Dank u wel, voorzitter. Twee punten. Ten eerste nemen sommige mensen die zonnepanelen ook om een airco aan te drijven. Juist die bomen zorgen voor schaduw, dus dat lost dat op. Maar de meeste zonnepanelen ziften op derde of vierde verdieping en hebben echt geen last van de bomen waar de heer Van der Vlies die wil kappen. Als er bomen zijn die ervoor zorgen dat de zonnepanelen weinig energie opwekken, kan de gemeente dat compenseren. We gaan geen boom die 400 jaar oud kan worden, kappen omdat eên paar zonnepanelen die vijf jaar oud worden te weinig energie opbrengen. De vootzitter: Dank u wel. lk stel voor nu verder te gaan want u komt allemaal nog aan bod. Dus er komt nog voldoende discussie en het college komt ook nog. lk dank mijnheer Van der Vlies. Of wilde u nog wat zeggen?

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): lk wilde daar nog één ding aan toevoegen, namelijk dat een heleboel bomen beschermd zijn. Bomen van 400 jaar oud, monumentale bomen, komen hier niet in voor. De vootzitter: Helder. Dank u wel voor uw inbreng. lk ga over naar de fractie van de PvdA, mevrouw

Kraneveldt. Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Dank u wel, voozifter. Mooi en gezond buurtgroen levert een belangrijke bijdrage aan het groene karakter van onze stad en het welbevinden van onze inwoners. We begrijpen

dat mensen overlast kunnen ervaren van buurtbomen. lk zeg het expres zo omdat bomen natuurlijk geen overlast geven, maar gewoon doen watze van nature doen, namelijk groeien en bloeien en insecten en vogels aantrekken en schaduw geven. Ongemak van bomen zullen we wat de PvdA betreft, moeten accepteren. Echte overlast moeten we natuurlijk wel goed bekijken. Als aanvragen om aan echte overlast iets te doen, te lang duren of nauwelijks gehonoreerd worden en dit inwoners onnodig frustreert, moeten we de huidige procedures dus beter doen. Maar in plaats van bijvoorbeeld beter onderhoud of de criteria voor verwijdering wat ruimer of soepeler te maken, gaan we nu êen heel circus optuigen met buurtpeilingen om overlastgevend of zelfs slechts ongemak veroozakend buurtgroen weg te laten halen. Maar niet alleen dat. Het college wil en passant ook regelen dat de gemeente zelf geen vergunningen meer aan hoeft te vragen als het buurtgroen verwijderd moet worden vanwege regulier onderhoud of ten behoeve van bouwprojecten. En let op, het overgrote deel van de bomen die gemeentelijk bezit zijn, valt onder de buurtgroen. De gemeente kan dus straks, in theorie, veel bomen kappen zonder dat inwoners daar nog bezwaar tegen kunnen maken. Dat vinden wij geen goede zaak. Dat wordt straks na de zomer in een raadsvoorstel geregeld, als het aan de wethouder ligt, maar wat ons betreft niet.

Daar komen we dus na de zomer op terug. Voozitter, als ik een buurtbewoner ben die een buurtgroenboom voor mijn deur gekapt wil hebben,

Raad 14 juli 2025

13

hebben wij begrepen dat er eerst gekeken wordt of de vraag de reguliere procedure in moet. Als het antwoord van de gemeente 'nee' is, dan pas komt deze nieuwe procedure in beeld. Begrijp ik dat goed? Mijn boom geeft in de ogen van de gemeente dan dus blijkbaar niet of nog niet voldoende overlast om in dat reguliere onderhoud te worden meegenomen. Maar als de gemeente echter meent dat ik wel een goed punt heb, wordt de boom zonder vergunning gekapt. Buurtbewoners worden daar dan niet over gehoord, laat staan dat ze daar nog bezwaar tegen kunnen maken. Als ik echter de procedure van de buurtpeiling in moet, mag de buurt wel meebeslissen. Maar het gaat wel om dezelfde boom. Waarom maakt het college het allemaal zo ingewikkeld? Waarom veranderen we dan niet de criteria hiervoor een beetje, zodat mensen welwat vaker gehoor krijgen? Om dit omslachtige raadsvoorstel nog wat te verbeteren, voorzitter, hebben we wel twee amendementen en een motie bedacht. Bij de technische check wegen de biodiversiteit en natuurbelangen blijkbaar niet mee. Daar willen we met het amendement Een goede technische toets met aandacht voor de biodiversiteit iets aan doen.

Als er maar weinig huishoudens deelnemen aan een buuÉpeiling, neemt een kleine minderheid voor een grote meerderheid een besluit. Dat kan frustratie opleveren in de buurt. Daarom willen wij voor de geldigheid van de bewonerspeiling een ondergrens stellen van 20o/o, Dit regelen we in het amendement Besluiten gebaseerd op voldoende draagvlak. De voorzifter: Mevrouw Kraneveldt, een interruptie van mijnheer Van der Vlies. Gaat uw gang.

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Dan wil ik hier wel de discussie over aangaan met mevrouw Kraneveldt. Moeten we voor dit soort besluitvorming, waarvan mevrouw Kraneveldt zegt dat het toch al ingewikkeld is - dat ben ik niet helemaal met haar eens overigens - het nu nog ingewikkelder maken door er opkomstnormen aan vast te hangen alsof het verkiezingen zijn? We stellen toch ook geen ondergrens aan het aantal reacties in een zienswijzenprocedure? Waar ziet u het verschil? De voorzitter: Mevrouw Kraneveldt.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): lk heb deze omslachtige procedure niet vezonnen. Het college stelt zelf trouwens ook percentages voor; als het tussen de 30% en de 70% zit, besluit het college, onder de 30% doen we het niet, boven de 70% doen we het wel. lk verzin al die ingewikkeldheid niet. Maar als je dat dan toch gaat doen, Iijkt het ons heel erg frustrerend als je bijvoorbeeld een aanvrager bent en maar heel weinig mênsen vullen die buurtpeiling in en zeggen allemaal 'nee'. Dan denk je toch Ja, maar, dat is maar een klein groepje mensen en die hebben het nu wel besloten voor mij'. Dat frustreeÉ. lk denk dat als je met elkaar een minimumpercentage afspreekt, in ieder geval iedereen kan zeggen 'oké. Dat is wat we hebben afgesproken. Dat resultaat telt'. De voorzitter: Mijnheer Van der Vlies nog? De heerVan derVlies (Zó! Zoetermeer): Ja voorzitter, wat mevrouw Kraneveldt nu zegt is niet helemaal in overeenstemming met elkaar volgens mij. Als je je eerst beklaagt over het feit dat er percentages bij zitten en je komt nu zelf met een nieuw percentage, strookt dat niet helemaal. Dat is in ieder geval geen

consistent verhaal. Daarnaast zegt het amendement dat zo'n opkomstpercentage meer draagvlak voor de uitslag zou moeten creëren. Maar stel, je hebt een goed doorlopen peiling met een duidelijke meerderheid en alsnog is die ongeldig omdat de opkomst 18% of 19% was. Wat denkt u dat dat doet met het vertrouwen van de burgers in de gemeente? De voozitter: Mevrouw Kraneveldt.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Dat hangt er natuurlijk van af of je een aanvrager bent, een voor- of een tegenstander. Wij denken dat het heel frustrerend is voor iemand als hij bijvoorbeeld zijn aanvraag afgewezen ziet worden, of, als je tegenstander bent, dat de aanvraag toegewezen wordt als maar heel weinig mensen in de buurt die peiling hebben ingevuld. Hoeveel zeggingskracht heeft dat dan? Met een referendum doen we het ook. Dat vinden we heel normaal. Dit is eigenlijk een soort minireferendumpje in de buurt over het kappen van een boom. lk vind het helemaal niet zo gek om daar een ondergrens aan te stellen. De voorzitter: Heel kort nog mijnheer Van der Vlies want ik zag ook nog mijnheer Doncker en Mevrouw

Brouwer.

14

Raad 14 juli 2025

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Excuses, voorzitter, een korte reactie dan nog. lk geloof niet dat de mensen die daartegen zijn, gefrustreerd kunnen zijn. Dan hadden ze immers wel meegedaan aan de peiling. Die wordt ten slotte uitgevraagd. De voozitter: Een korte reactie van mevrouw Kraneveldt.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Nou, dat weet ik niet. Er zullen mensen zijn die zeggen 'ach, het is twee straten verder'. lk zie weliswaar dat kruintje daar, maar het interesseert me niet zo. De een zit daar wat steviger in dan de ander. Wij denken dat het met een minimumpercentage in ieder geval iets meer zeggingskracht heeft, dat je iets meer draagvlak kunt laten zien voor zo'n buurtpeiling dan als je zo'n percentage niet instelt. De voorzitter: Dank u wel. Mijnheer Doncker