Notulen raad 11 april 2023 - vastgesteld

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE

ZOETERMEER, GEHOUDEN OP MAANDAG í1 APRIL 2023

voorzitter: de heer Bezuijen, burgemeester Secretaris: de heer Blokland, griffier

Aanwezig zijn: 36 leden, te weten: de heren Aiobi en Aptroot, mevrouw Bink-Winterkamp, de heren Boerboom en Van den Boomgaard, de dames Bout-Wijngaards, Brouwer-Weemhoff, de heer Buisman, mevrouw Van Damme, de heren Duiven en Ekkelenkamp, mevrouw Frinking, de heren Van Gils (hot22.26 uur) en Haak, de dames Haak en Kraneveldt-van der Veen, de heren Louw en Markes, mevrouw Meijer, de heer Meijroos, mevrouw Meurs-Troch, de heren Mohammadian, Nawijn, Van der Perk en Van Rumpt,

mevrouw Siegelaer, de heren Smitskam, Van Steenis, Velner, Van der Vlies en Wareman en

Weekenstroo, de dames Van Werkhoven, Wortel-Driessen, Van Yperen, de heer Zamaní Tevens aanwezig zijn: 6 wethouders, te weten: de heer Blansjaar (vanaf 20.00 uur), de heer ledema, mevrouw Ter Laak (vanaf

20.42 uur), mevrouw Van der Meer, de heer Velzen, de heer Weenruag Afiarezig zijn: mevrouw Bakkers, mevrouw Van Leeuwen, de heer Mooiman

AGENDA

1

Opening en vaststelling agenda

a. Benoeming en installatie wethouder de heer W.J. Blansjaar 2. 3. 4. 5. 6.

7

Spreekrecht Mondelinge vragen Mededelingen Afdoening ingekomen stukken Hamerstukken a. Raadsvoorstel Herbenoeming l-d Raad van Toezicht Stichting OPOZ2023 b. Raadsvoorstel Wijzigen hoofdstuk 5 legesverordening Omgevingswet c- Raadsvoorstel Afdoening moties actualisatie februari 2023 d. Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek Onderm ij n i n g e. NAAR DEBAT Raadsvoorstel Kwijtscheldingsverordening belasting 2023 f. Raadsvoorstel KoÉing indexatie huurders gemeentelijk vastgoed g. Raadsvoorstel Zienswijze strategische agenda MRDH h. Raadsvoorstel Traineeprogramma Zoetermeer i. Raadsvoorstel Aanwijzing lid Klankbordgroep Gommunicatie j. Besluitenlijst en notulen van 20 maarl2023 Debat (inclusief stemmingen) a. Raadsvoorstel Vaststelling kadernota 'Voor een veilig Zoetermeer. Kadernota vei I i g he idsb eleid 2023-2026'

b. Raadsvoo rstel Onderzoeksopdracht eval uatie onvei ige situatie Nelson I

Mandelabrug c. RappoÉage Sociaal Domein-maarl 2023 d. Raadsvoorstel Kwijtscheld i n gsverorden i n g belasti ng 2023 8.

Sluiting

VERSLAG

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter: Goedenavond, dames en heren. Van harte welkom bij deze raadsvergadering van 1 1 april 2023 op een dinsdagavond en dat is niet heel gebruikelijk, maar dat had natuurlijk alles met de paasdagen te maken.

Raad 11 apnl2O23

Wij hebben bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Van Leeuwen van LHN, mevrouw Bakkers van D66 en die Mooiman van de PW en wethouder Ter Laak zal later komen en later aanschuiven. Dan gaan we daar de vaststelling van de agenda. Aan de orde is de agenda, zoals die op 16 maart 2023 is gepubliceerd in iBabs. U heeft als het goed is ook kennis van de wijzigingen afgelopen donderdag die daarin zijn aangebracht. Na de vaststelling van de agenda hebben de heer Louw en andere partijen een agenderingsverzoek met als ondenarerp Huisvesting IKC De Piramide ingediend en omdat het een agenderingsverzoek voor deze raadsvergadering is, vindt u het ook bij dit agendapunt in iBabs. Voor het advies aan de raad, geef ik het woord aan de voorzitter van het presidium, mevrouw Wortel. Mevrouw Wortel (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel, voorzitter. Gelet op de spoedeisendheid, adviseert het presidium positief over agendering van het agenderingsverzoek tijdens de raadsvergadering vanavond. Rekening houdend met de agenda en het Reglement van Orde adviseert het presidium wel de bespreking van de rapportage Sociaal Domein door te schuiven naar een latere vergadering. Tot zover, dank u wel.

De voorzitter: Dank u wel, mevrouw Wortel. Dit is het advies van het presidium. Kan iedereen zich vinden in het advies, zoals dat door de voozitter van het presidium is gegeven? Mijnheer Van den Boomgaard. De heer Van den Boomgaard (FVD): Dank u voozitter. Ja, gezien de agenda, een best volle agenda met veel debatten is het misschien een goed punt van orde om dan wellicht van de zittende plek de spreektekst te doen om zo een beetje tijd winnen. lk hoop dat de raad zich daar ook in kan vinden.

De voorzitter: Ja, dat zou kunnen. lk laat dat overigens altijd wel aan de raadsleden zelf over want sommige hebben ook behoefte aan een aantalstappen voor hun stappenteller. Maar ik laat het natuurlijk altijd aan de raadsleden zelf over. Maar het is wel een suggestie die meegenomen kan worden om het debat te laten versnellen. Mijnheer Ekkelenkamp. De heer Ekkelenkamp (D66): Dank u wel mijnheer de voozitter. lk weet niet hoe het zit bij de collega's, maar ik zou gewoon de rapportage Sociaal Domein willen laten staan. De voorzitter:Z4n er nog anderen? lkzag een aantal handen. Mijnheer Aptroot.

De heer Aptroot (WD): Voozitter dank u wel. Het is misschien niet helemaal hierop, maar ik mis dan ook nog het debat over de huren, want daar heb ik ook amendementen voor langs zien komen. De voozitter: Ja, maar als u nu de agenda aan de voorzitter laat, gaan we het nu even over het voorstel hebben om rapportage Sociaal Domein wel of niet te laten vallen en dan komen straks alle andere dingen. De heer Mohammadian, gaat uw gang.

De heer Mohammadian (Zoetermeer Vooruit): Voorzitter, ik stem in met het voorstel van D66. De voorzitter: Oké. Mijnheer Boerboom.

De heer Boerboom (Groenlinks): Voorzitter, gezien de volle agenda zouden wijjuíst het voorstel van het presidium willen volgen en volgens mij zit er geen spoed achter dit agendapunt. De voozitter: De heer Louw.

De heer Louw (PvdA): ldem. We sluiten graag aan bij het voorstelvan het presidium en doen het SociaalDomein later. De voorzitter: Mijnheer Velner

De heer Velner (SP): Mijn voorkeur gaat ook uit naar latere bespreking van de rapportage Sociaal Domein. De voozitter: Dank u wel. Mevrouw Meijer

Mevrouw Meijer (WD): Ja, voor ons geldt hetzelfde, we volgen het presidium

2

Raad 11 apnl2023

De voozitter: De heer Haak De heer Haak (PDvZ): Voor ons ook hetzelfde. De voorzitter: Dan constateer ik in ieder geval dat er volgens mij - dat doe ik dan maar even zo zonder dat ik de handen op laat steken, maar dat kan ook wel - echt een meerderheid is voor het voorstel van het presidium. Dat betekent dat we de rapportage Sociaal Domein naar een later moment gaan doorschuiven. lnderdaad omdat we zoals gezegd al voldoende agendapunten hebben die ook debat vergen. Dat betekent dat we dat gaan doen. ls er iemand die daar nog stemming over wenst? Daar hebben we het over gehad. Dan hebben we voor de rest van de agenda nog een amendement aangekondigd door de heer Meijroos

van LHN, bij het agendapunt 6.f Raadsvoorstel Korting indexatie huurders gemeentelijk vastgoed en dat geldt ook voor mijnheer Aptroot, daar refereerde hij net al aan. Dit agendapunt gaat daarom ook van de hamerstukken naar het debat en wordt agendapunt 7.e. Dat wat betreft de agenda. Kan iedereen zich dan vinden in de agenda? De heer Meijroos. De heer Meijroos (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel voozitter, graag zou ik ook straks een momentje hebben om eventjes het amendement toe te lichten. Kan dat? Als het aan de beurt is? De voorzitter: Nee, u krijgt gewoon... Het wordt nog gewoon in behandeling genomen dus u krijgt zelfs twee termijnen, als u dat zou willen dus wat dat betreft kunt u dat zeker doen. Niet dat het overigens verplicht is om een tweede termijn te doen, dat wil ik hier ook nog wel een keer opmerken. lemand die stemming wenst over vaststelling van de agenda op dit moment? ledereen akkoord met de agenda? Dan gaan we dat zo doen. Dan de spreektijden. lk wil u voorstellen bij agendapunt 7 Debat de volgende spreektijden vast te stellen: dat is 7.a Raadsvoorstel Vaststelling kadernota'Voor een veilig Zoetermeer. Kadernota veiligheidsbeleid 2023-2026' een minuut per fractie, bij het Raadsvoorstel Onderzoeksopdracht evaluatie onveilige situatie Nelson Mandelabrug ook een minuut per fractie.

Dan gaan we over naar 7 .d want 7.c rapportage Sociaal Domein vervalt, Raadsvoorstel Kwijtscheldingsverordening belasting2023 een minuut per fractie. En voor 6.f dat 7.e wordt, Raadsvoorstel Korting indexatie huurders gemeentelijk vastgoed een minuut per fractie en voor het agenderingsverzoek agendapunt 8 Huisvesting IKC De Piramide een minuut per fractie en twee minuten voor de indieners. Dat is het voorstel. Kan iedereen zich daarin vinden of is er iemand die stemming daarover wenst? Niet het geval, dan doen we dat zo.

a. Benoeming en installatie wethouder de heer W.J. Blansjaar De voorzitter: Dan gaan we over naar de benoeming en installatie van de heer Blansjaar. U weet dat door het ziekteverlof van mevrouw Mertens er een opengevallen plaats als wethouder in het college van B&W is. De fractie PDvZ heeft de heer Blansjaar voorgedragen voor benoeming. ln het kader van de benoeming van de nieuwe wethouder wordt aan u gevraagd u uit te spreken over de geloofsbrieven en ik deel aan de gemeenteraad mee dat het document met de officiële voordracht van de fractie PDvZ en de geloofsbrieven van mijnheer Blansjaar inmiddels in handen zijn gesteld van de Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven. Het is mij gebleken dat de commissie haar taak reeds heeft verricht, en ik geef daarom het woord aan mevrouw Wortel die achter mij al naar de katheder was gelopen, de voorzitter van de Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven, voor het uitbrengen van rapport. Gaat uw gang.

Mevrouw WoÉel (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel voozitter. De commissie heeft de geloofsbrieven van de voorgedragen wethouder van de gemeente Zoetermeer de heer Blansjaar ondezocht. De commissie heeft het genoegen te rappoÉeren dat de geloofsbrieven en de daarbij conform de Gemeentewet overlegde bescheiden in orde zijn bevonden. Het rapport van de commissie is voor de leden ter inzage neergelegd bij de griffie. De commissie ziet geen beletselen voor de benoeming van de heer Blansjaar tot wethouder van de gemeente Zoetermeer. Dank u wel. De voozitter: Dank u wel mevrouw Wortel en ook dank voor het werk van de commissie en het uitbrengen van het rapport. Dan heeft u nog de mogelijkheid om voordat we tot stemming overgaan een vraag te stellen aan de heer Blansjaar. ls er iemand die daar behoefte aan heeft? Dat is niet het geval, dan gaan we over naar de stemming. U weet dat ook voor de benoeming van de wethouders schriftelijke stemming is vereist. U krijgt allemaal een stembriefle uitgereikt. Dat gaan de bodes denk ik zo doen.

Raad 1 1 april2023

3

We laten de stembriefjes in aanwezigheid van de griffier tellen door het stembureau in een schorsing, dus daarvoor zullen we straks een schorsing inlassen. Ik wil voorstellen als leden van het stembureau te benoemen mijnheer Van Steenis en de heer Mohammadian en ik wil ook mevrouw Van Yperen vragen vanavond. Ja, toch maar wel, dan heeft u ook nog een mooie taak vanavond. Mijnheer Van Steenis treedt op als voorzitter, als hij dat goed vindt. ls er iemand die daar stemming over wenst? ledereen akkoord? Dan gaan we over tot stemming met de stembriefles .lkzal de bodes nu vragen om de stembriefles uit te delen. Wilt u wel alstublieft blijven zitten, dat is ook voor de bodes handig want anders wordt het echt venararrend. Als u het heeft ingevuld, ook blijven zitten tot alles is opgehaald. Dan gaan we schorsen. Dames en heren, de stembriefles zijn ontvangen in de koker. Het stembureau gaat aan het werk, ik schors de vergadering. Schorsing De voorzitter: lk heropen de vergadering en geef het woord aan de voorzitter van het stembureau. Gaat

uw gang. De heer Van Steenis (Groenlinks): Dank u voorzitter. Er zijn 36 stemmen uitgebracht, waarvan 0 ongeldig. En de uitslag van de stemming is 2 blanco, 10 tegen en 24 voor. Dank u. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Van Steenis en ook dank aan het bureau stemopneming voor het werk. Dan concludeer ik dat benoemd is als wethoudervan de gemeente Zoetermeer de heer Blansjaar. Dan kunnen we overgaan tot de installatie van de benoemde wethouder. Daarvoor ga ik achter de katheder staan en ik vezoek u allen die daartoe in staat zijn te gaan staan. Voordat we tot de installatie overgaan, moet ik allereerst aan u vragen of u de benoeming ook aanvaardt. Daarom nu aan u de vraag of u de benoeming tot wethouder van Zoetermeer aanvaardt? De heer Blansjaar (PDvZ): Ja, voorzitter. De voozitter: Dat is heel goed, dan gaan we nu overtot de officiële installatie. lkzalzo dadelijk de tekst van de eed voorlezen op uw vezoek, waarna ik u vraag te antwoorden met'zo waarlijk helpe mij God Almachtig'met beide vingers omhoog. Dan ga ik nu de tekst voorlezen en dan kunt u daarop antwoorden.

"lk zweer dat ik, om tot wethouder benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voonlrendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. lk zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. lk zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als wethouder naar eer en geweten zal vervullen." De heer Blansjaar (PDvZ): "Zowaarlqk helpe mij God Almachtig!" De voozitter: Dan mag ik u van harte feliciteren met de benoeming tot wethouder en krijgt u het bloemetje. (Onder applaus ontvangt de heer Blansjaar felicitaties en êen boeket van de voozitter.) Dames en heren, de vergadering is niet geschorst. We gaan gewoon door. U kunt straks in de volgende schorsing zeker ook de heer Blansjaar feliciteren. Daar kan hij op zijn plek plaatsnemen.

2.

Spreekrecht

De voozitter: We gaan nu over naar agendapunt 2, het spreekrecht. We hebben een viertal insprekers. Zoals gebruikelijk hebben die maximaal vijf minuten. lk begin met de heer Schoon, voozitter college van bestuur van OPOZ over de vergunning van drie lokalen van IKC De Piramide. Aan u het woord, gaat uw gang.

De heer Schoon: Voozitter, dank u wel. Vorige week heb ik u al even mee kunnen nemen in de kwestie van de huisvesting van De Piramide en ik wilde dat graag nog even in detail doen. lk heb ook iets

uitgeprint dat ik vraag straks te verspreiden, zodat u dat allemaal heeft, met ook wat feiten en cijfers op een rijtje. IKC De Piramide heeft sinds augustus 2018 drie noodlokalen in gebruik ten behoeve van de kinderen

4

Raad 1 1 april2023

van deze school en om te voldoen aan de nog steeds groeiende vraag naar onderwijsplaatsen in dit deelvan de wijk. De verleende omgevingsvergunning voor deze noodlokalen loopt tot en met 1 augustus a.s. en OPOZ draagt de kosten voor deze noodlokalen. De vergunning wordt niet verlengd want de gemeente is niet bereid die vergunning nog een keer te verlengen omdat er eerder een toezegging door de voormalige wethouder is gedaan op basis van klachten van een aantal buurtbewoners over verkeersoverlast. Voor het communicatieproces vanuit de gemeente verwijs ik naar mijn bijlage, dat ga ik nu niet voorlezen. De situatie van wachtlijsten in Zoetermeer is schrijnend. Op een aantal scholen wordt vanwege het tekort aan onderwijsplaatsen gewerkt met wachtlijsten. Dat is ook bij IKC De Piramide het geval. En ook de scholen in de nabije omgeving zitten vol. De vraag van ouders overtreft de eerdere gemeentelijke prognoses en pas op termijn zal die vraag naar onderwijsplaatsen in balans komen met het aanbod, onder andere na nieuwbouw van het Zwanenbos en uitbreiding van De Entree, een school van onze collega's van Unicoz, van negen naar zeventien lokalen. En ook zal er een groeiende vraag zijn van nieuwe bewoners vanuit het Entreegebied zo lang er in het Entreegebied nog geen nieuwe scholen zijn.

De beleefde klachten over verkeersoverlast van een beperkt aantal bewoners op de Fivelingo zal niet afnemen omdat in het hoofdgebouw van IKC De Piramide 340 kinderen onderuijs blijven volgen en gebruikmaken van kinderopvang. Rond de openings- en sluitingstijden van alle basisscholen in Zoetermeer is er in het gebied rond de school sprake van verkeersdrukte. Dat slechts tweemaal een kwartier per dag en veertig weken per jaar. Om de groeiende problematiek van de onderwijshuisvesting ín Zoetermeer het hoofd te bieden hebben Unicoz en OPOZ de handen ineengeslagenin 2022 en een Masterplan Huisvesting Primair Onden,rrijs 2022-2040 opgesteld en dat vastgelegd in een bestuurlijke overeenkomst. De situatie van de ondenruijshuisvesting in 2018 was van een hele andere orde dan die van dit moment. Zoetermeer heeft een bouwopgave geformuleerd die uitgaat van een enorme groei op termijn, die diverse wijken in transitie brengt. Dat geldt ook voor Meerzicht. Het masterplan van Unicoz en OPOZ is gericht op die transitie en brengt onder meer een oplossing voor de wachtlijsten, de tijdelijke huisvesting en beoogt de kwaliteit van het onderwijs en voorzieningen te verhogen. ln dit plan is voorzien voor Meerzicht dat IKC De Piramide op termijn krimpt naar een school van veertien groepen. Het zijn er nu zeventien. Dus die drie lokalen gaan inderdaad op termijn weg.

Voonruaarde voor die krimp is wel de uitbreiding van een van de scholen van Unicoz, namelijk De Entree van negen naar zeventien lokalen in het volgende lHP. De bouw van de nieuwe school in het Entreegebied om de groei daar op te vangen en daardoor blijft de huidige tijdelijke huisvesting van De Piramide nog een aantaljaren vereist om te voldoen aan de onderwijsvraag die er is. Het aantal leerlingen van De Piramide is nu 390, op termijn wordt dat 340, maar dat wordt pas overeen jaar of zevên, acht bereikt. lk kom tot conclusie. Het niet verlengen van deze vergunning lost de klachten niet op. De beleefde verkeersoverlast zal niet verdwijnen. De capaciteit blijft vooralsnog noodzakelijk om ondenrtrijshuisvesting te bieden aan kinderen in dit deel van de wijk. Ten behoeve van de kwaliteit van het onderwijs voor

alle kinderen op IKC De Piramide is de mogelijke verhuizing naar Kerkenbos van drie groepen een onverantwoorde en een tijdelijke ingreep want ook Kerkenbos staat voor dit IHP op termijn van drie tot

vijf jaar op de nominatie voor sloop. En de tijdelijke huisvesting blijft nog vereist om verdere wachtlijsten

te voorkomen. Dat is wat wij vanuit OPOZ bijdragen. Mijn collega van De Piramide zal in de volgende spreektijd nog een aantal argumenten vanuit schoolniveau meegeven, ik wilde dat vanuit het masterplan doen. Dit zal verspreid worden, zodat u allemaal de feiten en de cijfers op een rij heeft. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Schoon, voor uw inspreken. Dan gaan we inderdaad over naar de tweede inspreker, de directeur van IKC De Piramide, mevrouw Hulst. Ook over de vergunning van de drie lokalen van IKC De Piramide.

Mevrouw Hulst: Dank u wel. lk heb vorige week ook al ingesproken en zie een aantal bekende gezichten en ben blij dat ik dat dit keer nog een keer kan doen. Vorige week heb ik de wethouder meerdere keren horen zeggen dat er klachten zijn van omwonenden. Er is vijf jaar geleden op basis van deze klachten een toezegging gedaan aan de omwonenden dat de noodlokalen aan de Fivelingo waar onze school De Piramide staat, slechts voor vi)f jaar zouden zijn. Naar mijn weten is er echter nooit ondezoek geweest naar de omvang van deze klachten; om hoeveel buurtbewoners gaat het eigenlijk en weegt dat op tegen de zestig leerlingen en die zestig ouders van deze leerlingen die straks geen onderwijs meer kunnen volgen op een school in hun buurt? Wordt er ook naar die zestig kinderen, naar die zestig ouders en naar mijn personeel geluisterd? lk ben dan ook heel erg blij dat het straks op de agenda komt. Dank daarvoor alvast.

Raad 1 1 april2023

5

De gemeente is verantwoordelijk voor de verkeerssituatie. Echter, wij zijn als De Piramide altijd bereid geweest om samen met de gemeente, met de buurtbewoners en de verkeersleerkracht mee te denken over oplossingen. Vorige week heb ik al aangegeven dat we afgelopen jaren regelmatig met de net genoemde mensen om de tafel hebben gezeten wat heeft geresulteerd in een stopverbod en een eenrichtingsbord in de straat, maar dat we ook samen met de leerlingenraad van onze school meerdere ludieke acties hebben georganiseerd en nog steeds heel veel aandacht besteden aan de verkeersveiligheid in de nieuwsbrieven, maar ook recent weer met de flyer gemaakt door de leerlingenraad met de do's en don'ts voor ouders. Vorige week gaf de wethouder ook aan dat het plaatsen van bovenstaande verkeersborden de verdienste van de gemeente zijn. Nou, dat klopt uiteraard, want wij als school kunnen geen verkeersborden plaatsen. Maar de ideeën en het verzoek om dit te doen, zijn wel degelijk bij ons vandaan gekomen en wij zijn zeer bereid en nog steeds bereid om in samenwerking met alle betrokkenen ons blijvend in te zetten voor de verkeersveiligheid van de Fivelingo waar onze school staat.

Echter, wíj hebben ook al meerdere keren aangegeven dat onze wens is om meer handhaving in te zetten en dat de handhaving niet alleen maar in gesprek gaat op een vriendelijke manier, maar dat er ook gewoon bekeuringen worden uitgedeeld en dat niet een keer in de maand, maar dat de handhavers even, voor een korte tijd, langer bij ons komen om wat strenger te handhaven. En dat dat, naar ons weten, meer het gewenste effect zal krijgen. Helaas krijgen wij dan te horen van de gemeente dat het niet mogelijk is. Al eerder hebben we aangegeven dat het afbreken van de noodlokalen, waardoor er zestig kinderen minder naar De Piramide kunnen, niet de oplossing is voor de verkeersdrukte in de straat. Het gaat immers om gedrag van een kleine groep ouders en dat zijn niet zozeet de ouders van de kinderen in de noodopvang. Sterker nog, ik denk dat de problematiek wordt verschoven, want als deze kinderen niet meer bij ons aan de Fivelingo naar school kunnen gaan, moeten ze uitwijken naar elders in de wijk of zelfs elders in Zoetermeer. lk denk dat we dan juist meer bewegingen krijgen met de auto. Dan wil ik ook nog even pleiten voor de ondenrijskwaliteit van de leerlingen en aangeven waarom wij vinden dat Kerkenbos geen alternatief is. Een deel van de effectieve leertijd gaat verloren.

Leerlingen die op een locatie elders ondenarijs krijgen, zullen regelmatig naar de Fivelingo moeten komen voor activiteiten als gym, andere feesten en partijen of andere belangrijke zaken die op het hoofdgebouw plaats zullen vinden. Ambulant personeel, denk aan RT, onderwijsassistenten, directie, moet zich splitsen over twee locaties waarbij ook effectieve ondenarijstijd en begeleidingstijd verloren gaat. Onze populatie kent ook een aantal leerlingen voor wie het nodig is dat ze aÍ en toe even een time-out hebben en eventjes of bij mij, of bij de intern begeleider komen afkoelen. Dat gaat niet als ze op twee locaties ziin. Er bestaat ook een bezeftingsprobleem om de sociale veiligheid te garanderen tijdens bijvoorbeeld de pauzes. Leerkrachten die naar een andere locatie moeten, zullen zich afgezonderd voelen van de school, van het team en mijn grote zorg is met het lerarentekort van tegenwoordig dat ze dan denken 'nou ja, dan ga ik liever op een andere school werken'. Dan komt de ondenarijskwaliteit van De Piramide in de knel. Voor ouders is Kerkenbos ook geen optie omdat zij bewust hebben gekozen voor De Piramide. Een mooi nieuw gebouw met goede faciliteiten in een ander deel van Meerzicht dan de Bossenbuurt waar Kerkenbos staat. Logistieke problemen, want ze hebben kinderen op de Fivelingo en moeten straks een ander kind ergens anders in de wijk brengen. lk hoop dat u ook...

Stel dat u een kind heeft dat bijna vier jaar Ís en u kunt niet uw kind naar de school brengen waar uw oudste kind al zit. Wat zou dat met u doen? De voorzitter: Dank u wel mevrouw Hulst voor uw inspreken. Dan gaan we over naar de derde inspreker, de heer Westhoek, ouder en MR-lid IKC De Piramide, ook over de noodhuisvesting van IKC De Piramide. Ook voor u vijf minuten, gaat uw gang.

De heer Westhoek: Dank u wel voorzitter, college en met name raadsleden. lk sta hier als ouder en met name als MR-lid van IKC De Piramide en middels het spreekrecht wil ik u graag een overweging meegeven om toch te kijken naar het verlengen van de noodvoorziening die wij hebben om, zoals de voorgaande sprekers al hebben aangegeven, in ieder geval zestig leerlingen wel te kunnen huisvesten. We hebben die ruimte gewoon echt nodig. Vanaf dag 1 dat die ruimte is aangebouwd, is die volledig in gebruik. Het kan toch niet zoztln dat we omwille van een verkeerssituatie ervoor kiezen om deze zestig leerlingen ergens anders heen te sturen? Het gaat uiteindelijk om de leerlingen, wat mij betreft. Het college geeft als argument dat de verkeersveiligheid rond school niet op orde is en dat door de vergunning niet te verlengen ervoor kan worden gezorgd dat dat minder wordt. Nou, ik denk niet dat dat de oplossing is. Ja, de situatie is niet veilig. Althans, het was niet veilig. Het is het nog steeds niet, maar het is wel beter geworden. De school is daar regelmatig over in gesprek met de omwonenden, met de wijkregisseur. Er zijn heel goede oplossingen gekomen, maar je zal te allen tijde toch overlast houden.

b

Raad 11 apnl2023

Dat zien we bij alle scholen. Het valt me dan op dat op het moment dat er een keer BOA's zijn, het eigenlijk hartstikke goed gaat. Oflarel, er is blijkbaar wel een oplossing, maar er is gewoonweg een aantal ouders dat zich daar niet aan wil houden. Als je die dan aanspreekt, worden ze vaak ook nog agressief. Dus de beste oplossing die je hebt, mensen daarop aanspreken, helpt niet. Dus helaas geldt voor deze groep, denk ik, dat je toch wat strenger moet optreden, hetzij met BOAs, hetz'lj met de politie. Want gewoon een gesprek aangaan met die mensen werkt blijkbaar niet. Maar voozitter, op het moment dat we zo'n vergunning bekijken, dan moet volgens mij ondena/js centraal staan. Het gaat hier over ondenlrrijs. Er zqn zestig leerlingen die een dak boven hun hoofd moeten hebben om vervolgens het ondenruijs te kunnen volgen. Volgens mij moet dat het uitgangspunt zijn op het moment dat je gaat kijken naar een vergunning en niet de verkeersveiligheid eromheen. Het is goed dat daarnaar gekeken wordt, maar je zet natuurlijk in eerste instantie de kinderen centraal. Er is ook gesproken over een eventuele oplossing voor die zestig kinderen. Gelukkig is daar wel naar gekeken, maar om die dan naar een andere locatie zo'n 1,5 kilometer verderop in het Kerkenbos te plaatsen, is gewoonweg geen alternatief.

Je trekt feitelijk gewoon een school uit elkaar en je hebt twee verschillende locaties. Waarom is dat gewoon niet goed? lk denk ten eerste vanwege de binding met school. Op het moment dat jij niet meer in het mooie IKC-gebouw zil, maar 1,5 kilometer verder heb je toch wat minder met die school. Volgens mij moet je juist op een basisschool ervoor zorgen dat het een geheel is. Niet alle leerlingen kunnen gebruikmaken van de mooie voorzieningen die we wel op IKC De Piramide hebben. ln een noodgebouw is het toch anders. Wilje van die voozieningen gebruikmaken, zou je toch weer naar IKC De Piramide moeten komen. Daar zitweer tijd op, dus dat schiet ook niet op. Personeel moet heen en weer gaan reizen, misschien niet zozeer de docent, maar in ieder geval wel de begeleiding die er omheen zit. Leerlingen hebben ook die begeleiding nodig en vooral dat personeel moet reizen tussen de locaties. Heb je meerdere kinderen op school, dan kan het zomaar zijn dat je op hetzelfde tijdstip je kinderen op twee verschillende locaties moet brengen. Volgens mij is dat ook geen wenselijke situatie en tot slot wordt er binnen school heel veel met bovenbouw- en onderbouwleerlingen gedaan die elkaar ondersteunen en ook die mogelijkheid trek je denk ik hierdoor uit elkaar, want dan zal er waarschijnlijk toch gekozen worden om êen bepaalde groep, of onderbouw of bovenbouw, in de noodlocatie te zetten.

En dan heb je toch veel minder díe interactie, dus dat is volgens mij niet wenselijk. Tot slot voorzitter, het gebied, het Entreegebied, zal toch een grote transformatie krijgen. We willen nog meer bouwen, er komen nog meer mensen daar te wonen die hoogst waarschijnlijk ook kinderen meenemen die toch ook ergens een plek zullen moeten vinden. Dat zal ongetwijfeld ook op De Piramide zijn. De komende tijd hebben we echt die locatie gewoon nog nodig. Als ik nog een beetje verder in de toekomst kijk, denk ik'misschien zou je zelfs de noodvooziening weg moeten halen en gewoon een stukje erbij moeten bouwen in de mooie huisstijl'. Want volgens mij is die vraag er echt wel, nu en in de toekomst. Maar goed, dat is misschien wat te veel gevraagd, maar ik wil u toch echt met klem vragen: kijk nog eens een keer naar die vergunning en geef het college gewoon de opdracht om die vergunning

te verlengen. En daarnaast is verkeersveiligheid belangrijk. lk vind het heel goed dat het college ook aangeeft dat daarnaar gekeken moet worden. Dus raad, geef ook gewoon de mogelijkheden en de middelen aan het college om daar wat aan de verkeersveiligheid te doen. Dank u wel voorzitter. De voorzitter: Mijnheer Westhoek, helemaal perfect binnen de tijd. We gaan over naar de vierde inspreker. Dat is de heer Vergers over restafual. Gaat uw gang, u heeft vijf minuten. De heer Vergers: Dank u wel. Geachte leden van de gemeenteraad, geacht college. Vanavond spreek ik op persoonlijke titel, dat zeg ik er altijd maar even bij.

Voorzitter, het college en de gemeenteraad zijn nu ongeveer een jaar in functie en gezien de agenda lijkt het erop dat de raad aan het kijken is hoe het ervoor staat met een aantal dossiers. lk wil graag aansluiten bij het kijken naar de stand van zaken en me concentreren op het restafualdossier. Al meer dan twintig jaar weten we allemaal dat colleges en de gemeenteraden hoofdpijn krijgen van dat restafual. We weten ook allemaal dat 220 kilo restatual extreem hoog is en eigenlijk ontoelaatbaar. Zoetermeer is kampioen. Ja, kampioen troep maken. En we weten ook allemaal dat dat niet goed is; dat dat slecht is voor de terugwinning van grondstoffen, dat het slecht is voor het milieu wegens de extra uitstoot van die verbrandingsovens die dat allemaal moeten venrerken en dat het ook slecht is voor de portemonnee van de Zoetermeerder die dat via de maatregel afualstoffenheffing moet betalen. Kortom, het terugbrengen van de hoeveelheid restafual was een probleem en is een probleem en is ook een urgent probleem. De vraag is dan ook, doet het college wel genoeg om dat restafualprobleem op te lossen?

Voorzitter, het college zal uiteraard geneigd zijn die vraag met ja te beantwoorden. En daar zijn ook wel argumenten voor. Want het college heeft een bureau opdracht gegeven om een inwonersenquête uit te zetten. Die enquête heeft plaatsgevonden in september/oktober vorig jaar en in november is hierover

Raad 1 1 april2023

7

een dik rapport verschenen. En in januari is de raad geïnformeerd over het instellen van een inwonersberaad. En deze groep inwoners gaat een voorstel ontwikkelen dat hopelijk op draagvlak kan rekenen, want dat was juist het punt bij het referendum. Vooaitter, dat is allemaal waar, maar laten we ook eens vooruitkijken naar wat we mogen verwachten. lk denk datin2023 dat voorstelvoor het inwonersberaad wordt geaccordeerd. Het moet natuurlijk uitgerekend worden hoe dat plaats moet vinden en er moet geloot worden, er moet een agenda zijn en er moet informatie zijn, dus dat vraagt nog enige voorbereiding. Dus ik denk dat2023 wel heen gaat met de voorbereiding. Dan krijgen we in 2024 dat inwonersberaad. Die gaan vergaderen, nadenken, wat is er goed, wat is minder goed, hoe hebben andere steden het gedaan, enzovoort. En dan begin 2025 zullen ze daar wel mee klaar zijn en met een lijstje met aanbevelingen komen. Dan is het college weer aan zet. Althans, de ambtelijke dienst is aan zet en die gaat met die aanbeveling een plan maken. Dat zal denk ik zo ongeveer tot de zomer duren. Tot het zomerreces ongeveer. Misschien net daarvoor zal het college daar nog een klap op geven. En dan komt de raad terug na de zomer in 2025, dan ligt het klaar. Dan moet erover gesproken worden en moet het behandeld worden.

Dus ik denk dat we dan in het najaar van 2025 zijn voordat een nieuw afualbeleid voor besluitvorming voorligt aan de gemeenteraad. En dan voorzitter, is het nog maar drie maandjes te gaan voor de nieuwe verkiezingen. Kortom, ik denk niet dat ik een pessimist ben als ik voorspel dat het zo zal gaan. Het gevolg daarvan is dat we er deze collegeperiode dus nog niet in slagen om de hoeveelheid afual te reduceren. Voozitter, is dat nu niet jammer? lk denk het wel. lk denk dat het een interessante uitdaging is om te kijken of we niet alvast met een aantal quickwins voordeel kunnen halen. We kunnen dan bijvoorbeeld denken aan pilots. lk heb drie suggesties daarvoor: een pilot voor het ophalen van PBD, van plastic, drankkartons en blik in de laagbouw. Laten we dat tweewekelijks doen en laten we dat op vrijwillige basis doen en laten we daar een pilot voor nemen, bijvoorbeeld in Meerzicht. Dan zou ik een tweede pilot willen entameren, dat is het ophalen van BEST, dat staat voor boeken, elektrische apparaten, speelgoed en textiel. Dat zouden we bijvoorbeeld net als de takkenroute twee keer per jaar kunnen doen en dan hebben we ook alweer een heleboel zaken die anders de bak ingaan, . . .

De voorzitter: Mijnheer Vergers, ik wijs u op uw tijd. U heeft nog tien seconden, dus als u zou willen afronden? De heer Vergers: En het derde is experimenteren met luiercontainers. Dit zijn mijn drie voorstellen, die wil ik graag inbrengen bij de raad. Als dat nuttig of nodig is, wil ik daarvoor binnenkort met een burger-

initiatief komen om dat meer uitgewerkt aan te bieden. Dank u wel. De voozitter: Dank u wel mijnheer Vergers, voor uw inspreken. Dan constateer ik dat we de insprekers

voor vanavond hebben gehad en daarmee dus ook agendapunt 2.

3.

Mondelinge vragen

De voozitter: Er zijn geen vragen ingediend.

4.

Mededelingen

De voorzitter: Dan gaan we automatisch over naar agendapunt 4, de mededelingen. Zijn er mededelingen vanuit de raad? Niet het geval. Mededelingen vanuit het college? Volgens mij ook niet. Dat houdt in dat ook agendapunt 4 is afgehandeld.

5.

Afdoening ingekomen stukken

De vootzitter: Dan gaan we over naar agendapunt 5. Dat is de afdoening ingekomen stukken. ls daar iemand die het woord erover wil voeren? Mevrouw Frinking, gaat uw gang.

Mevrouw Frinking (CDA): Ja voorzitter, ik wil graag van nummer 23-074 Schoonhouden de Nieuwe Driemanspolder, nu voorgesteld voor afdoening door het college, in ieder geval een afschrift krijgen voor de raad. De vootzitter: Ja. Dat krijgt u automatisch, hoor ik hier rechts van me, maar het is bij dezen genoteerd Dus u krijgt daar een afschrift van. De heer Van der Vlies.

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Pardon voorzitter, waar ziqn we?

I

Raad 11 april2023

De voozitter: We zijn nu bij de afdoening ingekomen stukken.

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Dan wacht ik nog even. De voorzitter: Ztln er nog anderen die iets over de afdoening ingekomen stukken willen inbrengen? Niemand. ls er iemand die daar nu stemming over wenst? lk constateer dat er 36 raadsleden aanwezig zijn. Dan is dit afgedaan.

6.

Hamerstukken

De voorzitter: We gaan over naar de hamerstukken en aan de orde zijn de raadsvoorstellen die als hamerstuk kunnen worden afgedaan. U kunt de titels van die raadsvoorstellen allemaal vinden op de agenda van vandaag. Heeft iemand vanuit de raad behoefte aan het geven van een stemverklaring bij een van deze raadsvoorstellen? Niet het geval.

a. Raadsvoorstel Herbenoeming lid Raad van Toezicht Stichting OPOZ2023 De vootzitter: Dan gaan we naar agendapunt 6.a. Dat is het Raadsvoorstel Herbenoeming lid Raad van Toezicht Stichting OPOZ 2023. Er is geen verzoek tot schriftelijke stemming ontvangen. Mag ik er dan van uitgaan dat benoeming van betrokkene bij acclamatie voor u akkoord is? Dat is het geval. Dan is deze herbenoeming aanvaard. Dan gaan we over tot de andere raadsvoorstellen. ls er iemand die stemming over een van deze raadsvoorstellen wenst? Dat is niet het geval. Dan zijn de raadsvoorstellen aangenomen.

b. Raadsvoorstel Wijzigen hoofdstuk 5 legesverordening Omgevingswet c. Raadsvoorstel Afdoening moties actualisatie februari 2023 d. Raadsvoorstel Rekenkamerondezoek Onderm ijnin g e. NAAR DEBAT Raadsvoorstel Kwijtscheldingsverordening belasting 2023

f. Raadsvoorstel KoÉing indexatie huurders gemeentelijk vastgoed g. Raadsvoorstel Zienswijze strategische agenda MRDH h. Raadsvoorstel Traineeprogramma Zoetermeer

i. Raadsvoorstel Aanwijzing lid Klankbordgroep Gommunicatie j. Besluitenlijst en notulen van 20 maarl2023 De voorzitter: Dan gaan we over naar agendapunt 7. Mijnheer Van der Vlies, gaat uw gang.

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Voorzitter, ik wens geen stemming, maar ik heb wel nog een vraag over de Afdoening moties actualisatie februari 2023. De voorzitter: Die staat nu niet op de agenda volgens mij, dus ik weet niet in waar u in de agenda zit op dit moment? De heer Van der VIies (Zól Zoelermeer): 6.c. De voorzitter: Maar daarvan hebben we net al geconstateerd dat dat afgehamerd is

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Ja, dat is wat mij betreft prima akkoord, maar we willen graag op de hoogte blijven van die werkwijze van de Toegankelijkheidsraad. We hebben het laatste memo daarvan ontvangen en daar staat keurig in dat we in Q1 een memo zouden ontvangen met meer informatie. Dat is niet gelukt, dus ik spreek hierbij de hoop uit dat we dat wel snel krijgen. De voorzitter: lk constateer in ieder geval, want we hebben het vastgesteld, dat uw opmerking nu ook in het verslag staat, dus datzal op die manier ook meegenomen worden. Maar dan is het duidelijk want ik was even abuis over waar u aan refereerde, maar dat heb ik nu weer scherp. Hij staat in verslag in het verslag en ik denk dat het ook meegenomen wordt.

7.

Debat (inclusief stemmingen)

De voorzitter: Dan gaan we als u dat allemaal goed vindt, naar agendapunt 7, het debat. Daarvoor zal

Raad 11 apnl2023

I

ik voor de eerste twee punten ,7 .a en 7.b vragen aan mevrouw Wortel het voorzitterschap over te nemen en zal ik aan die kant van de tafel plaatsnemen als portefeuillehouder. We schorsen heel kort voor die voorzitterswissel.

(Mevrouw Wortel neemt de plaats van voorzitter van de raad over van de burgemeester tijdens agendapunten 7.a en 7.b) Schorsing De voozitter: lk heropen de vergadering en we zijn aangeland bij het debat, 7.a.

a. Raadsvoorstel Vaststelling kadernota 'Voor een veilig Zoetermêer. Kadernota vei I i g h e i dsb eleid 2023-2026' De voozitter: Dat is het RaadsvoorstelVaststelling kadernota 'Voor een veilig Zoetermeer. Kadernota veiligheidsbeleid 2023-2026' en u heeft een minuut per fractie. Daarbij dan de vraag: wie van u wil als eerste het woord voeren? Mijnheer Nawijn, mevrouw Meijer, mijnheer Van Rumpt, mijnheer Van der Vlies, mijnheer Van den Boomgaard, mijnheer Weekenstroo, mijnheer Ekkelenkamp, de heer Mohammadian, mevrouw Bout, mevrouw Van Damme. Heb ik iedereen gehad? Dat is het geval. Dan gaan we beginnen bij mijnheer Nawijn voor een minuut. Gaat uw gang.

De heer Nawijn (Lijst Hilbrand Nawijn): Dank u wel mevrouw de voorzitter. Een minuut is niet lang, maar ik zal maar direct beginnen. Mijn fractie heeft in de eerste termijn van dit debat gewaarschuwd voor de toename van steekwapens onder de jeugd en de verspreiding daarvan, vooral bij de zeer jonge jeugd. Dat baart ons zeer veel zorgen. Onlangs zagik op de tv dat in Rotterdam het aantal steekwapens gigantisch stijgt. En ook in Zoetermeer is dat wel zo, maat nog niet zo erg. Maar het is wel zeer verontrustend wat er komt. Wij zullen ook in Zoetermeer niet ontkomen aan de toename en dan is de vraag: wat doe je daartegen? ln de eerste plaats wil mijn fractie nog eens een keer pleiten - dat is de vierde keer - voor preventief toezicht, dat ze wel doen in Rotterdam, in Dordrecht en in Groningen. De voozitter: Wilt u afronden, mijnheer Nawijn?

De heer Nawijn (Lijst Hilbrand Nawijn): Ja hoor. lk zou nog twee punten willen noemen. ln de eerste plaats de veiligheid op de weg. De voorzitter: Mijnheer Nawijn, de ene minuut is voorbij. U kunt het bewaren voor in de tweede termijn eventueel, of een interruptie.

De heer Nawijn (Lijst Hilbrand Nawijn): Oké. De vootzitter: Ja, dank u wel. Dan gaan we door naar mêvrouw Meijer van de WD. Gaat uw gang.

Mevrouw Meijer (WD): Dank u wel voorzitter. Over het veiligheidsbeleid zelf kan ik kort zryn, daar zln we heel tevreden mee. We zien dit als een mooie stap richting een veiliger Zoetermeer. De gekozen speerpunten vinden we goed en passend bij onze stad en we hopen dat de campagne tegen straatintimidatie serieus wordt opgepakt en dat zero tolerance nog steeds een gebruikt begrip blijft in onze stad. Preventie is, wat ons betreft, goed en heel belangrijk, maar die vervangt nooit de noodzaak van stevige repressie.

Voozitter, in het voorgenomen beleid hebben we dus vertrouwen, maar helaas niet in de opgestelde effectindicatoren. Het is echt zaak dat we goed helder hebben hoe we het veiligheidsbudget besteden en dat we meten en weten wat het effect van onze acties en inzet is. Wat is succesvol en wat niet? Effectindicatoren moeten het college, de gemeente, de raad helpen om te sturen en de in het raadsbesluit opgenomen effectindicatoren gaan hierin niet voorzien. De voozitter: Mevrouw Meijer, ik heb een interruptie van mevrouw Bout.

Mevrouw Bout (PvdA): Dank u voorzitter, ik wilde heel even terugkomen op de zerotolerance. We hebben onlangs een bijeenkomst gehad over die drillrap-groepen en de criminalisering van de jeugdbendes en daarin gaven die ondezoekers aan 'hoe harder je straft, hoe crimineler ze worden in de gevangenis'.

10

Raad 1 1 apnl2023

Dus denkt u niet dat zero tolerance niet de enige oplossing is, dat er ook veel meer ruimte moet zijn voor preventie? De voorzitter: Mevrouw Meijer.

Mevrouw Meiier (WD): Ja voorzitter, dank u wel. lk begon mijn zin met 'preventie is goed en heel belangrijk'. lk denk dat in het beleid ook een mooie balans te zien is, maar wat ons betreft is die repressiekant ook gewoon heel goed. We moeten ons niet laten afschrikken door het feit dat het heel stoer is om een hele hoge straf te krijgen, want het kan wel stoer zijn, maar het is ook gewoon vervelend en het houdt ze ook even van de straat. Dus wat mij betreft, is daar een mooie balans en die zie ik ook terug in het beleid, dus daar ben ik echt blij mee. De voozitter: Mevrouw Bout, voldoende voor u? Dat is het geval. Mevrouw Meijer, gaat u verder.

Mevrouw Meijer (WD): Even kijken. lk was bij de effectindicatoren. Omdat het opstellen van die effectindicatoren en het bouwen van een bijbehorend dashboard een vak apart is, stellen wij dus niet even een, twee, drie een nieuwe set voor, maar stellen we voor dat het college hier serieus mee aan de slag gaat, expertise opzoekt en iets ontwikkelt of laat ontwikkelen waarmee de raad, college en de gemeente echt iets kunnen. We dienen daarom met Zó! Zoetermeer, PDvZ, ChristenUnie-SGP, GroenLinks, LHN en Zoetermeer Vooruit een amendement in dat hierin voorziet.

Amendement nr. 2304-A ingediend door WD, Zól Zoetermeer, PDvZ, ChristenUnie-SGP, Groen-

Links, LHN, Zoetermeer Vooruit Effectindicatoren en dashboard

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 11 april2023; besluit:

het Raadsvoorstel Vaststelling kadernota 'Voor een veilig Zoetermeer. Kadernota veiligheidsbeleid 2023-2026'als volgt te wijzigen: besluit'2. De volgende effectindicatoren vast te stellen: - toename van de gemiddelde score op verschillende leefgebieden van casui'stiek in de aanpak Problematische Jeugd(groepen); - rapportcijfer voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit in Zoetermeer; - rapportcijferonveiligheidsgevoel ontstaan door personen met uitingen van extremisme en maat-

.

schappelijk ongenoegen ;

- rapportcijfer bewustwording van eigen weerbaarheid tegen digitale criminaliteit; wordt: a

'2. De effectiviteit van het veiligheidsbeleid te meten met effectindicatoren gekoppeld aan de speerpunten, door: ondersteund door experts in datagedreven werken, effectindicatoren op te stellen; een dashboard te (laten) ontwikkelen waarin de data van de metingen ten aanzien van de effectindicatoren opgenomen kan worden; dit dashboard zo te (laten) ontwerpen dat deze relevante en actuele sturingsinformatie biedt; bij de ontwikkeling van dit dashboard in ieder geval rekening te houden met beschikbare bronbestanden, de toegankelijkheid van het dashboard, de gebruiksvriendelijkheid en privacy; voor de ontwikkeling van de effectindicatoren en de ingebruikname van het dashboard uiterlijk 1 oktober 2023 met een procesvoorstel te komen;

-

en toe te voegen: '5. Voor het openstellen van effectindicatoren en het ontwikkelen van en dashboard te zoeken naar dekking binnen de huidige begroting en indien nodig met een dekkingsvoorstel te komen'; besluiten 5 Um 7 te hernummeren naar 6 t/m 8."

.

r

De voorzitter: Dank u wel mevrouw Meijer van de WD. Mijnheer Van Rumpt, ChristenUnie-SGP. Voor u een minuut. Gaat uw gang. De hger Van Rumpt (ChristenUnie-SGP): Voozitter, dank u wel. Zoals wij in de commissiebehandeling ook hebben aangegeven, is het belangrijk dat iedereen zich veilig en thuis kan voelen in onze stad. Dat

Raad 11 apnl2023

11

je je op straat en in je eigen buurt veilig voelt is belangrijk, maar het is cruciaal dat je je in je eigen huis veilig kan voelen. Als we dan lezen datin2022 de meldingen van huiselijk geweld met 56% zijn gestegen, maken we ons grote zorgen. Ook de meldingen van personen met onbegrepen gedrag stijgt ieder jaar weer en afgelopen jaar met 20Vo. Wi dienen daarom samen met Zó! Zoetermeer en PvdA een amendement in om zorg en veiligheid op te nemen als speerpunt. Juist de mensen in ons veiligheidsdomein spelen een belangrijke rol in onder andere de signaleringsfunctie. Niet voor niets heeft ook de politie-eenheid dit opgenomen als speerpunt in het beleid voor de komende vier jaar. De voorzitter: Mijnheer Van Rumpt, ik heb een interruptie van mevrouw Meijer. Mevrouw Meijer, gaat uw gang. Mevrouw Meijer (WD): Ja, dank u wel voorzitter. lk heb uw amendement gezien en op zich denk ik dat het heel goed is om daarop in te zetten. lk vraag me alleen af... Als je dat nu opneemt in het raadsbesluit, heb je daar een woord staan, maar het hele stuk eronder gaat er dan niet over. Dus ik vraag me af wat het nog toevoegt om het op deze manier te doen. Kunt u daar misschien uw beeld over schetsen? De voorzitter: Mijnheer Van Rumpt.

De heer Van Rumpt (ChristenUnie-SGP): Dank u wel. Wij gaan ervan uit dat op het moment dat we dit als speerpunt benoemen, dat daarmee ook een uitwerking krijgt in het beleid. Als we daar nog apart een motie voor moeten indienen, dan hoor ik dat graag van het college. Maar ik neem aan dat als wij dat amenderen op deze manier, daar ook opvolging aan wordt gegeven. Dus misschien dat daar een reflectie op kan komen. Maar het is dus zeker wel de bedoeling dat we er wat mee gaan doen als we

datzo opnemen. De voozitter: Dank u wel mijnheer Van Rumpt. Gaat u verder met uw betoog.

De heer Van Rumpt (ChristenUnie-SGP): Wat ons betreft, gaan we dus echt kijken hoe we in het veiligheidsdomein extra maatregelen kunnen nemen en we willen dit dus daarom als extra speerpunt laten opnemen. Tenslotte dienen wij het amendement over de effectindicatoren mede in. Hierdoor hopen wij een beter

beeld te krijgen van welk effect ons beleid heeft. We kunnen daardoor straks beter bijsturen. Dank u wel. De voorzitter: Mijnheer Nawijn, u heeft nog een interruptie? Gaat uw gang.

De heer Nawijn (Lijst Hilbrand Nawijn): Ja dank u wel, mevrouw de voorzitter. Bedoelt u er ook mee dat de veiligheid in het verkeer onder de veiligheid valt waar u het over heeft in uw amendement? Graag een antwoord. De voorzitter: Mijnheer van Rumpt.

De heer Van Rumpt (ChristenUnie-SGP): Ja, voorzitter. Het gaat echt puur om de combinatie zorg en veiligheid en dan moet u dus denken aan huiselijk geweld, verwarde personen. Dus echt een combinatíe op zorggebied en verkeersveiligheid valt voor mij daar niet onder.

Amendement nr. 2304-8 ingediend door ChristenUnie-SGP,2:6l Zoelermeer, PvdA Speerpunt Zorg en Veiligheid "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 11 april2023; besluit Raadsvoorstel Vaststelling kadernota Voor een veilig Zoetermeer. Kadernota veiligheidsbeleid 2023-2026'als volgt te wijzigen: a

besluit'1. De volgende speerpunten vast te stellen

- problematische Jeugd(groepen); - ondermijning; - extremisme en maatschappelijk ongenoegen; - digitalecriminaliteit.'

12

Raad 1 I april2023

wordt: a

'1 . De volgende speerpunten vast te stellen:

- problematischejeugd(groepen); - ondermijning; - extremisme en maatschappelijk ongenoegen; - digitalecriminaliteit; - zotg en Veiligheid."'

De voorzitter: Dank u wel mijnheer Van Rumpt. Dan nu het woord aan mijnheer Van der Vlies van Zó! Zoetermeer. Gaat uw gang.

De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Dank u voozitter. We hebben op het moment geen goed beeld of in ieder geval niet de goede gegevens om het gewenste effect van ons beleid te kunnen meten. Tegelijkertijd hebben we wel voldoende brongegevens als het gaat om criminaliteit. We gaan ervan uit dat er expertise beschikbaar is of gehaald kan worden om die brongegevens te kunnen duiden. En dat dat in een dashboard bij elkaar gebracht kan worden zodat we ook trends in de tijd kunnen volgen. Wat ons betreft, is dat hetzelfde als wanneer we beleid willen maken, dan willen we ook kunnen meten of dat beleid effect heeft. Wat ons betreft, is dit amendement een stap in de goede richting. De voozitter: Dank u wel mijnheerVan derVlies. Dan gaan we door met mijnheerVan den Boomgaard van FVD. Gaat uw gang.

De heer Van den Boomgaard (FVD): Mevrouw de voozitter, dank u wel. ln het raadsvoorstel wordt onder speerpunt 3 gesproken over maatschappelijk ongenoegen en extremisme dat gedefinieerd wordt als maatschappelijk ongenoegen dat te ver gaat. Voorbeelden die hierbij genoemd worden, zijn verstoring van de openbare orde of anti-overheidsdenken. Concrete oplossingen voor dit speerpunt bestaan uit interventies gericht op het weerbaar maken van deze groep. Maar wordt er hier niet totaal aan het doel voorbijgegaan? Wordt het niet eens tijd om te kijken naar waarom juist deze mensen deze uitingen laten zien? Moeten we die problemen niet aanpakken in plaats van ons te richten op het indammen van hun reacties? Het vertrouwen in de politiek is de laatste jaren significant gedaald door problemen als de toeslagenaffaire, de alsmaar toenemende inflatie en de economische problemen en de huizennood waar maar geen einde aan lijkt te komen. Zeven op de tien mensen geeft aan weinig vertrouwen tot geen vertrouwen in de politiek te hebben, volgens een ondezoek van lpsos. De fractie FVD Zoetermeer is dan ook van mening dat er naar de kern van het probleem gekeken moet worden, de oorzaak en niet de gevolgen. Waarom gedragen mensen zich zo? Waarom laten zij uitingen van extremisme zien? We zouden ons niet alleen moeten richten op het aanpassen van hun gedrag.

lk hoop dat hier ook naar de oorzaak wordt gekeken en dat daar een toezegging op komt van de wethouder. En verder zullen wij het amendement Effectindicatoren ook steunen. Dank. De voorzitter: Dank u wel mÍjnheer Van den Boomgaard. Mijnheer Weekenstroo, CDA, gaat uw gang. De heer Weekenstroo (CDA): Dank u voorzitter. Het CDA Zoetermeer ziet op veel punten in het nieuwe veiligheidsbeleid dingen waar we de afgelopen jaren aandacht voor hebben gevraagd, zoals digitale veiligheid, maar ook bijvoorbeeld straatintimidatie. CDA Zoetermeer realiseert zich ook dat het veiligheidsdomein steeds ingewikkelder is geworden. De afgelopen jaren vraagt het steeds meer van ambtenaren, maar ook van de samenwerkingspartners. We zullen instemmen met het raadsvoorstel en we kijken uit naar de start van de campagne over straatintimidatie. De voozitter: Dank u wel, mijnheerWeekenstroo. Mijnheer Ekkelenkamp, aan u het woord. De heer Ekkelenkamp (D66): Dank u voorzitter. Je kunt je pas echt vrij voelen als je je ook veilig voelt. De overheid dient ervoor te zorgen dat de burger zich veilig kan voelen in Zoetermeer. Dat is geen eenvoudige opgave, want oude en nieuwe vormen van criminaliteit vragen om een gerichte aanpak. Niet alleen door repressie toe te passen, maar ook door preventief te werken.

Bijvoorbeeld door jongeren die door de omstandigheden waarin ze opgroeien geen perspectief te hebben en dreigen af te glijden naar criminaliteit, te begeleiden naar een meer kansrijke toekomst. Dat vraagt om samenwerking

in de veiligheidssfeer, maar ook met scholen, welzijns- en buurwerk. Gelukkig zien we dit voldoende terugkomen in deze kadernota en kunnen we daar straks mee instemmen. Veel criminaliteit is druggerelateerd. Het wordt echt tijd dat we dit verdienmodel van criminelen om zeep

Raad 1 I april2023

13

helpen door een deel van de drugs te legaliseren. lk heb het ook in de commissie al gezegd. lk weet dat we dit in Zoetermeer nu niet kunnen realiseren, maar als we dat op verschillende plekken steeds blijven aankaarten, komt het uiteindelijk toch goed doordat er ander beleid komt voor het land. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Ekkelenkamp van D66. De heer Mohammadian, Zoetermeer Vooruit. Gaat uw gang. De heer Mohammadian (Zoetermeer Vooruit): Geachte voorzitter, mede-raadsleden en luisteraars. Als Zoetermeer Vooruit vroegen we ons af wat inwoners van onze stad belangrijk vinden als het gaat om veiligheid. En wat blijkt? Mensen maken zich zorgen over zaken als kapotte straatuerlichting die niet wordt gerepareerd. Of een verwarde persoon die midden in de nacht voor de deur staat en overlast veroozaakt. Wat echter niet genoemd wordt, is ondermijning en digitale criminaliteit. Hier ligt dus terecht

een uitdaging voor ons als gemeente.

Voozitter, wij vinden dat de kadernota Veiligheidsbeleid goed is, maar het kan beter. Door het speerpunt Zorg en veiligheid op te nemen, zoals de Coalitie voor de Veiligheid van politie Haaglanden doet, geloven wij dat we veel meer kunnen bereiken. Daarnaast moeten we de effectiviteit van ons veiligheidsbeleid beter meten, zodat we gerichter kunnen bijsturen en de veiligheid van onze inwoners beter kunnen waarborgen. Hiertoe hebben gelukkig collega's amendementen ingediend en eentje hebben we medeingediend en met eentje zullen we meestemmen. Laten we samenwerken om Zoetermeer veiliger te maken voor iedereen. Dank u wel. De voorzitter: Prima, dank u wel. Mevrouw Bout van de PvdA, gaat uw gang.

Mevrouw Bout (PvdA): Dank u voorzitter. ledereen moet zich veilig kunnen voelen thuis, buitenshuis en online. Veiligheid is wel een heel brede term en de vier speerpunten in deze Veiligheidsnota dekken bijna de lading, maar de PvdA vindt het amendement van ChristenUnie-SGP een goede aanvulling. Dat

dienen we dus mede in. De PvdA zoekt op het gebied van veiligheid altijd de juiste balans tussen bewustwording en preventie enerzijds en het opsporen en vervolgen van daders anderzijds. Maar pak vooral de onderliggende problematiek aan. Wij zijn blij met de aandacht voor problematische jeugdgroepen en de ondermijnende criminaliteit. Jeugdbendes en ondermijning beïnvloeden de veiligheid en het welzijn van onze inwoners

enorm. Het aanstellen van een kwartiermaker digitale criminaliteit, een snel groeiend probleem dat steeds meer mensen treft, is een goede stap in de richting van een effectieve aanpak, wat de PvdA betreft. Het vaststellen van effectindicatoren is ook een goede zaak en de PvdA is ook voorstander van de bewustwordingscampagne straatintimidatie. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Bout. Mevrouw Van Damme van de SP. Gaat uw gang.

Mevrouw Van Damme (SP): Dank u wel voozitter. SP Zoetermeer staat ook achter het raadsvoorstel voor veiligheid. Wij willen richting preventie gaan. Wij balen er wel enorm van dat we toch te weinig politie hebben, zoals de meeste mensen ook zeggen, waardoor we dus ook BOA's werven met uitrusting voor onze veiligheid. Wij vinden wel dat de wijkagent zichtbaarder moet zijn, want de wijkagent kent de wijk en kent de mensen. Dan kun je richting de preventie gaan. Wijsteunen het. Bedankt, voozitter. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Van Damme. We zijn door de eerste termijn heen. O, mijnheer Boerboom. Mijnheer Boerboom van Groenlinks, aan u het woord. De heer Boerboom (GroenlÍnks): Dank u welvoorzitter. Ook Groenlinks kan zich op hoofdlijnen goed vinden in het veiligheidsbeleid. Echter, in de eerste termijn hebben wij onze zorgen geuit over de digitale veiligheid. Ontwikkelingen op dit terrein gaan steeds sneller en we hebben sterk het gevoel dat we als overheid achter de feiten aanlopen. En om te beginnen over de veiligheid van onze inwoners, maar dan bij de gemeente zelf, over ons eigen systemen. Als de gemeente morgen gehackt wordt, zijn wij er dan klaar voor? Graag zouden wij vertrouwelijk door het college geïnformeerd worden over de kaders die gelden in deze situatie. We kijken uit naar het raadsvoorstel dat wethouder Van der Meer heeft toegezegd.

Voozitter, ten tweede zijn we geschrokken van het rekenkamerrapport Rondom Ondermijning. Als gemeente hebben we zeer slecht zicht op wat zich afspeelt in de stad. Daarom steunen wij het amendement van WD om te komen tot goede indicatoren van harte. En daar wil ik het voor de eerste termijn

14

Raad 1 1 april2023

bij laten. Dank u wel. De voorzifter: Dank u wel. lk heb nog een interruptie voor u van mijnheer Weekenstroo. Gaat uw gang.

De heer Weekenstroo (CDA): Ja, ik hoor de heer Boerboom het hebben over systeembeheer en de veiligheid van ICT bij onze eigen gemeente. Volgens mij hebben we daar volgende week een themabijeenkomst over. Dus u wordt op uw wenken bediend. De vootzitter: Dank u wel mijnheer Weekenstroo. Mijnheer Boerboom, nog een reactie?

De heer Boerboom (Groenlinks): Voozitter, ik heb uitgebreid gesproken met ons commissielid die hierbij is betrokken, en ook bij de voorbereiding van de bijeenkomst is betrokken. Die bijeenkomst gaat juist over de veiligheid in het kader van hoe wij als raadsleden ons daaÉegen kunnen verweren en niet zozeet over de veiligheid van de gemeente. De voorzitter: Dank u wel, dan zijn we nu door de eerste termijn heen. lk kijk even naar de burgemeester. U gaat meteen over tot beantwoording. Gaat uw gang.

Burgemeester Bezuijen: Dank u wel voorzitter. En dank aan de raad voor de inbreng. We hebben volgens mij ook in de commissie - ik dacht vorige week, of twee weken geleden - hier uitgebreid bij stilge-

staan. lk heb volgens mij nog wel een paar punten gehoord die volgens mij ook hier in het raadsdebat terug zouden moeten komen. En ik zal eindigen met de beide amendementen die zijn ingediend en daar een reactie op geven. Richting de heer Nawijn. U haalt een terecht punt aan, steekwapens en ook schietwapens tegenwoordig bij de jonge jeugd is echt een zorgwekkende ontwikkeling, helaas ook in Zoetermeer. U bent daar ook volgens mij uitgebreid over bijgepraat in de presentatie over de rivaliserende jeugdgroepen. lk ben ook heel blij dat we enige weken geleden van het ministerie hebben gehoord dat zij doorgaan met het Actieplan Wapens en Jongeren. We hebben ook moeten constateren dat dat best een taai onderwerp is omdat de acties die nu worden gedaan niet altijd het effect hebben dat we willen zien omdat de jongeren toch nog heel vaak wapens zien als een statusobject. Dus we moeten daar nog zeker vol mee aan de bak.

De WD geeft mij toch een aanleiding om, zoals altijd als het over zero tolerance gaat, iets te zeggen over de verhouding tussen preventie en repressie, want ik denk dat het altijd belangrijk is dat we aan de voorkant blijven investeren om bijvoorbeeld jongeren op het goede pad te brengen of om veiligheidsproblematiek te voorkomen. Maar als het nodig is, zul je af en toe ook, helaas, naar repressieve middelen moeten grijpen. lk geef u maar het voorbeeld van het steekincident van vorig jaar in Buytenwegh waarbijwe een aantal maatregelen als samenscholingsverboden, gebiedsverboden en cameratoezicht hebben ingesteld. Juist ook om de rust in de wijk terug te laten keren. Dus het is af en toe noodzakelijk, maar we moeten daar altijd een goede balans in zien te vinden. lk ben helemaal niet vies van het woord zero tolerance als het gaat om repressieve aanpak, maar we moeten dat altijd wel goed in verhouding met elkaar zien. De heer Van den Boomgaard had het over het maatschappelijk ongenoegen en vroeg 'richt u zich op de oorzaak?' Daar richt dit veiligheidsbeleid zich niet op, dat gaat meer om het brede vraagstuk van maatschappelijk ongenoegen. Daar is op zich natuurlijk niets op tegen. Mensen mogen zich gelukkig ook in onze samenleving uiten als ze dal zouden willen, op welke manier dan ook.