Notulen raad 1 november 2021 (najaarsdebat) - vastgesteld
Tekst van het document
.
Zoetermeerders die getroffen zijn door corona; de (eventuele) kosten hiervan te dekken uit het potje van de raad;
en gaat over tot de orde van de dag."
Motie nr. 2111-27 ingediend door Groenlinks, PvdA, D66 Noodtoestand voor het klimaat
"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op í november 2021; constaterende dat: o wereldwijd diverse landen en (Nederlandse) steden inmiddels de'klimaatnoodtoestand'('Climate Emergency') hebben uitgeroepen; . het recente |PCC-rapport meldt dat klimaafuerandering nog sneller gaat dan venracht en de belangrijke barrière van 1,5 graad opwarming (die internationaal is afgesproken als doel tijdens de klimaaftop van Parijs in 2015) alin 2030 wordt bereikt; r in hetzelfde |PCC-rapport wordt gewaarschuwd voor een mondiale catastrofe van ongekende omvang bij ongewijzigd beleid ten aanzien van de uitstoot van COz; . de gemeente weliswaar in hoge mate afhankelijk is van (inter)nationaal beleid, maar ook een zorgplicht heeft om de inwoners en toekomstige generaties te beschermen; ovenregende dat:
r
r o r
het uitroepen van de urgente klimaatnoodsituatie past bij de duuzaamheidsmaatregelen beschreven in het bestuursakkoord en het lange termijn streven voor een energieneutraal Zoetermeer in 2040;
Europese en nationale overheden, provincies en gemeenten ervoor moeten zorgen dat economische activiteiten zich afspelen binnen de draagkracht van de planeet; het uitroepen van de urgente klimaatnoodsituatie een sterke erkenning is van de gezamenlijke opdracht om een maximale inspanning te leveren om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5 graad;
inwoners intensief betrokken moeten worden bij de klimaatcrisis (en de oplossingen daarvan) door verschillende vormen van burgerpaÉicipatie;
vezoekt het college:
.
. .
de klimaatcrisis en ecologische crisis te erkennen en namens de raad de urgente klimaatnoodsituatie uit te roepen;
het standpunt van de raad actief uit te dragen richting de regering, Tweede Kamer en de Europese bestuursorganen;
er bij de Rijksoverheid op aan te dringen om de lokale overheden de benodigde middelen te verschaffen - financieel en op het gebied van regelgeving - om een grotere effectieve bijdrage te leveren aan het tegengaan van klimaatverandering;
en gaat over tot de orde van de dag."
62
Raad 1 november2021
Motie nr. 2111-28 ingediend door GroenLinks, Zól Zoelermeer, PvdA, D66, WD Gebruik studenten bij aanpak leerachterstanden "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 1 november 2021;
constaterende dat:
. . .
het lerarentekort een steeds grotere uitdaging biedt om kwalitatief goed en hoogwaardig ondenruijs te bieden;
de onderwijskansen helaas niet voor iedereen gelijk zijn en die (verschillen) door corona alleen maar gegroeid zijn;
er vanuit de Nationaal Programma Ondenrijs (NPO) middelen beschikbaar zin om leerachterstanden aan te pakken;
overwegende dat: in Den Haag het programma Studenten voor Educatie (SvE) is gestart, waarbij studenten vanuit verschillende studierichtingen helpen in het basisonderwijs door extra ondersteuning van de leerlingen mogelijk te maken en door leerkrachten te ondersteunen bij hun werkzaamheden; o studenten op dit moment vaak onderwijs/bijles geven aan kinderen van ouders die de financiële middelen hebben en zij middels SvE van toegevoegde waarde kunnen zijn voor alle leerlingen; . een van de unieke punten van SvE is dat het scholen en leerkrachten ontlast, doordat studenten bovenschools worden geworven en geselecteerd, begeleid en- geschoold; . door studenten vroeg met (primair) ondenruijs in aanraking te brengen het de kans verhoogt dat zij in de toekomst mogelijk voor een baan als leerkracht kiezen;
r
vezoekt het college:
.
. r
in overleg met Zoetermeerse scholen uit het basisonderwijs en universiteiten/hogere scholen te kijken of een vergelijkbaar programma als Studenten voor Educatie een toegevoegde waarde heeft om in Zoetermeer leerachterstanden tegen te gaan; bij een positief resultaat de kosten te dekken uit de NPO-gelden; de gemeenteraad te informeren over de uitkomsten voor het voorjaarsdebat;
en gaat over tot de orde van de dag."
Motie nr. 2'111-29 ingediend door GroenLinks, PvdA Schone lucht is van levensbelang, brom- en snorfietsen met tweetakt motoren van de weg af "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 1 november 2021;
constaterende dat: r brom- en snorfietsen tot 23% bijdragen aan concentraties luchtverontreiniging op de Íietspaden (en in tunnels 44o/o) en dus een grote bron van lokale luchtverontreiniging op fietspaden z[n; r tweetakt brommers nog vervuilender zijn dan de bestelbussen en zelfs een vrachtauto met
r
dieselmotor;
emissies van brom- en snorfietsen zijn over het algemeen hoog. 2-takt brommers stoten gemiddeld bijna 25 keer meer deeltjesmassa en circa vrjf keer meer onverbrande koolwaterstoffen (THC) uit dan 4'takt brommers, blijkt uit onderzoek van TNO;
overwegende dat:
. .
. .
kortdurende blootstelling aan luchtverontreiniging in het algemeen kan leiden tot meer
ontstekingen van longweefsel, verergerging astmatische klachten en hart- en vaatziekten; van longpatiënten die nog fietsen de helft meer luchtwegklachten ervaart tijdens het fietsen en een kwart fietsroutes vanwege luchtkwaliteit mijdt; fietsers en hardlopers die een inspanning leveren op het fietspad, twee tot vijf keer zo veel lucht inademen, dieper inhaleren en schadelijke stoffen dus meer en dieper inademen; er verband bestaat tussen longaandoeningen en longkanker enerzijds en de kwaliteit van de
ingeademde lucht anderzijds, dit geldt ook in sterke mate voor kinderen met astmatische
problemen;
Raad 1 november2O2l
63
vezoekt het college:
.
. . .
een actief een ontmoedigingsbeleid te hanteren, inclusief herhaalde communicatie naar inwoners, met betrekking tot de aanschaf van nieuwe brom- en snorfietsen met verbrandingsmotoren en daarnaast de aanschaf van elektrische alternatieven te promoten; een slooppremie te verstrekken voor iedere inwoner van Zoetermeer die een brom- of snorfiets met tweetaktmotor inlevert om te ontmantelen en recyclen; deze kosten te dekken uit het Potje van de Raad tot een maximum van € 10.000,00; bij snelle uitputting naar de raad te komen met een voorstel hoe de slooppremie duurzaam verlengd kan worden;
en gaat over tot de orde van de dag."
De vootzitter: Dan hebben we nu twee fracties die niet aanwezig zijn, Fractie Van den Berg en de fractie SP, dus we gaan over naar de fractie van het CDA, mevrouw Frinking. 10. Fractie Van den Berg (afintezig) 11. SP (afwezig)
í2. CDA Mevrouw Frinking (CDA): Dank u welvoozitter. Annemaria Koekoek was voor mij altijd een leuk en onschuldig kinderspel. Maar sinds de serie Squid Game heeft omkijken en 'koekoek' roepen opeens een hele andere betekenis gekregen. Dezelfde beweging, een andere reactie. Een reactie die fatale gevolgen kan hebben. Dit extreme alles-of-nietsspel in de serie veroorzaakt een schok en geeft te denken. Het is een schrikbeeld voor hoe een samenleving eruit zou kunnen zien. Tegelijkertijd zitten er in de serie heel herkenbare personages en is de serie gedurfd, spannend, meeslepend en met inhoud. Dat kunnen we helaas niet van de begroting voor 2022 en de meerjarige vooruitzichten zeggen. Dat vinden we zorgelijk. De begroting is extreem afhankelijk van de bijdragen van het rijk, maar als dat niet goed afloopt, zijn wij, de inwoners, de dupe. Een alles-of-nietsspel, lijkt het.
En de COV|D-pandemie heeft een aantal zaken vergroot. 'Geen geld en geen capaciteit' is tegenwoordig het standaardantwoord op voorstellen uit de raad en dat maakt de begroting niet gedurfd, spannend en meeslepend. We hebben moeite met die reactie, want de begroting moet wel uiting geven aan wat we als inwoners belangrijk vinden voor onze stad. Kan het college reflecteren op de situatie in de organisatie op dit moment? Helaas is het niet gelukt om de voortdurende tekorten in het Sociaal Domein te verminderen. De voozieningen in Zoetermeer blijven daardoor onder druk staan. Daarom is de invoering van gebiedsgericht aanbesteden een knap staaltje werk, hoewel de start niet vlekkeloos is verlopen. De Visie Zoetermeer 2040 is een begin om een beter toekomstbeeld te krijgen voor onze stad. Het college heeft zeer adequaat gehandeld bij het uitvoeren van de maatregelen tijdens de coronapandemie. Onze complimenten daarvoor. De coronapandemie liet zien dat het belangrijk is om
elkaar te steunen. Geen polarisatie en verdeeldheid creëren. ln deze afgelopen anderhalf jaar is duidelijk geworden dat een gezond leven, in harmonie omgaan met onze onderlinge verschillen en een overheid die naast zijn inwoners staat, belangrijke ondenrerpen zijn voor iedereen. Het zijn de kernpunten voor het CDA Zoetermeer. Het zal u dan ook niet verbazen dat wij op deze punten nader ingaan en voorstellen doen. Voorstellen die verdieping, vernieuwing en energie geven.
Als inwoners met de overheid te maken hebben, veruachten ze steun, een luisterend oor en dat ze respectvol en rechfuaardig behandeld worden. Ze venvachten een overheid die naast zijn inwoners staat. Als dat op een juridische, formele manier gaat, krijgen inwoners andere antwoorden, dan als gekeken wordt naar de bedoeling van een vraag, een voorstel of een suggestie. Goede voorbeelden zien wij bij de procescoórdinatoren in de jeugdhulp, de Stadsbouwmeester en ook de avond over de noodopvang. Dat zijn voorbeelden waar we trots op kunnen zijn en die we meer willen zien, voorbeelden waardoor je kunt zeggen: Zoetermeer is de plek. De toeslagenaffaire heeft laten zien dat dat faliekant mis kan gaan. Hoewel deze affaire vooral te wijten is aan de landelijke politiek, zijn ook op gemeentelijk niveau besluiten genomen die onze inwoners extra hebben getroffen. Dankzij onze vragen is het college bezig met ondersteuning van deze mensen. Complimenten aan het college zijn daarbij zeker op hun plaats. We vinden het wel jammer dat er in de begroting met geen woord over wordt gerept. Venaracht het college dat in 2022 alle financiële problemen van deze mensen zijn opgelost?
Voorzitter, het CDA Zoetermeer hecht veel belang aan integraal denken. Dus verschillende
64
Raad 1 november2021
invalshoeken gebruiken bij het oplossen van problemen. lnzetten van de denkwijze Positieve
Gezondheid bij nieuwbouwplannen en wijkverbeteringen doet dat. Positieve gezondheid focust op het
totaal welbevinden van mensen en niet hun ziekte, op hun veerkracht en op wat hun leven betekenisvol maakt; wat mensen belangrijk vinden als het gaat om bijvoorbeeld zingeving, meedoen en kwaliteit van leven. Als dat als uitgangspunt wordt genomen - en niet slechts de aantallen woningen - komen er mogelijk ook andere prioriteiten en uitkomsten in die woningbouwopgaven, waardoor inwoners zich echt thuis voelen in hun wijk. Wij dienen daarom de motie Het begint bij Positieve Gezondheid in.
ln onze motie Beter sturen op Zoetermeer 2040 vragen we het college een voorstel te presenteren voor een brede set van bestaande en nieuwe indicatoren gericht op het versterken van de sociale en economische balans van de stad, geënt op de ambities van Zoetermeer 2040. De voorzitter: Een interruptie van mevrouw Van der Meer, gaat uw gang.
Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Ja voozifter, ik stap even twee zinnen terug, u heeft het over de motie Het begint met Positieve Gezondheid. lk moet heel eerlijk zeggen dat ik daar om te beginnen heel weinig beeld bij heb want ik ken gezond en ik ken ziek en nog wat varianten daartussen, maar ik heb nog nooit gehoord van een negatieve gezondheid. Alhoewel ik toch langzamerhand het idee krijg dat ik dat wel had moeten weten. Maar ik begrijp helemaal niet wat u denkt dat er in werkelijkheid gaat gebeuren als we met elkaar deze motie aannemen. Wat beoogt u dat er dan gebeurt? Kunt u datzo concreet mogelijk maken want voor ons was het heel vaag. De voorzitter: Dank u wel. lk zag ook mevrouw Bout.
Mevrouw Bout (PvdA): Ja voorzitter. lk heb een vraag over de motie over de omgevingsvisie. De voozitter: Dan stel ik voor dat u eerst even op de vraag van mevrouw Van der Meer antwoordt.
Mevrouw Frinking (CDA): Wat we hiermee beogen, is het volgende. Als je bezig bent met bijvoorbeeld nieuwbouwplannen of je gaat kijken naar verbeteringen in wijken, dan kun je een methode kiezen voor 'welke huizen willen we, hoe gaan we de stenen op elkaar zetten en hoe maak je de variatie daarin?', maar dan mis je de gedachte over hoe mensen erin wonen en wat voor hén belangrijk is. Als je daar als eerste over nadenkt, kom je een stap verder met hoe je een wijk of een buurt echt een samenleving wilt laten zijn. Als ik een voorbeeld mag noemen in de Binkhorst
bijvoorbeeld, zijn allerlei locaties afgegeven en is men vergeten om daar allerlei andere voorzieningen neerte zetten. Dus als mensen daarwonen, wonen ze in mooie huizen, daarztln ze heel tevreden over, maar de wijk en buurt, die stelt niets voor. Wij zeggen: ga aan de andere kant beginnen, ga eerst goed bepalen wat je wilt dat er gebeurt en dan pas de bouwopgave daaromheen opzetten. De voorzitter: Mevrouw Van der Meer wil daarop reageren, gaat uw gang.
Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Het lijkt me dat u een soort variant heeft bedacht op dingen als Huizen van de Wijk en dergelijke zodat we mensen ergens kunnen laten samenkomen, zodai er een hart van de wijk ontstaat. ls dat wat u bedoelt met een Positieve Gezondheid? Dan snap ik het weleen beetje. De voozitter: Mevrouw Frinking.
Mevrouw Frinking (CDA): Dan zou ik nu moeten stoppen eigenlijk, maar het is iets meer dan alleen Huizen van de Wijk. Het idee van Huizen van de Wijk geeft dat natuurlijk ook aan, maar het is ook meer in de wijk kijken wat daar nodig is om daar op een goede manier de goede kwaliteit van leven te hebben. Dat gaat ook over de inrichting van de wijk; wat hebben mensen daarvoor nodig? Maar eerst beginnen met wat mensen nodig vinden en dan pas zeggen 'en zo gaat het bouwplan eruitzien'. En de Positieve Gezondheid geeft daar handvaften aan, daarom pakken we die. De voorzitter: Dank u wel. Dan ga ik naar mevrouw Bout maar dat ging over de omgevingsvisie.
Mevrouw Bout (PvdA): Dank u welvoozitter, mevrouw Frinking. U vraagt iets te regelen dat nu, wat u betreft, nog niet voldoende geregeld wordt in de omgevingsvisie, maar waar u om vraagt is toch iets dat in de strategische agenda nog uitgewerkt wordt? Loopt u dan nu niet vooruit op de feiten?
Raad 1 november 2021
65
De voozitter: Mevrouw Frinking.
Mevrouw Frinking (CDA): Nee, dat denk ik niet want anders zou ik het niet gevraagd hebben. We missen de indicatoren en die willen we daarin opgenomen zien. Dus het denken zit er misschien wel in maar niet de indicatoren en vandaar dat we die daar willen toevoegen. De voorzitter: Gaat u verder, mevrouw Frinking.
Mevrouw Frinking (CDA): De indicatoren zijn er niet, dat had ik dan al gezegd. De andere kant van gezond leven is ziekzqn en dan is het fijn te weten dat er een ziekenhuis blijft in onze stad. Maar nu het HagaZiekenhuis en het Langeland Ziekenhuis aan een fusie beginnen, lijkt het het CDA Zoetermeer een goed moment om een van de voorvechters van het ziekenhuis te eren
en het Langeland Ziekenhuis een andere naam te geven. ln onze motie Hannie van Leeuwen Ziekenhuis stellen we voor dat het college met de betrokken bestuurders hierover het gesprek aangaat. De voorzitter: Mevrouw Van der Meer
Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Voozitter, ik was er niet bij, maar volgens mij is de naam Langeland Ziekenhuis door de bewoners uitgekozen en het lijkt me nogal pijnlijk als we dat nu gaan overrulen om een van uw coryfeeën te eren. De voorzitter: Mevrouw Frinking.
Mevrouw Frinking (CDA): Dat hoeft natuurlijk niet hetzelfde te zijn, maar we zitten nu in een andere situatie. Toen de naam gekozen werd, was het gewoon een zelfstandig ziekenhuis en nu ga je richting de fusie. Dat is een moment om eens na te denken of je dat met een andere naam kunt doen. De voorzitter: Mevrouw Van der Meer, en ik zag ook nog mijnheer Blansjaar.
Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Maar u koppelt het nu aan de visie. ls het dan ook de bedoeling dat ze het in Den Haag het Hannie van Leeuwen Groep of iets dergelijks gaan noemen? De voorzitter: lk ga eerst naar mijnheer Blansjaar.
De heer Blansjaar (PDvZ): Dank u wel voorzitter. Buiten dat de naam inderdaad is gekozen door de bewoners van Zoetermeer, weet u wat het kost om de naam te wijzigen van het Langeland Ziekenhuis? Voor een ziekenhuis dat zo'n tekort heeft aan geld? Voor een naamswijziging praat je al gauw over tonnen. Heeft u daar al bij nagedacht? De voorzitter: Mevrouw Frinking.
Mevrouw Frinking (CDA): De fusie grijpen we dan nu aan om te zeggen 'bezie de nieuwe situatie en
ga er eens over na denken want het zal waarschijnlijk toch met een andere naam verdergaan'. We gevên hem mee. En een naam wijzigen kost geld, ja, dat klopt, maar de situatie verandert op dit moment dus vandaar dat we hem toch vasthouden. De voozitter: Mevrouw Bink.
Mevrouw Bink (Zoetermeer Vooruit): Dank u wel voorzitter. Het lijkt me helemaal niet handig om het ziekenhuis nu een andere naam te geven. Het gaat alleen maar verwarring geven met de onderhandelingen en onduidelijkheid en volgens mij leidt het niet tot een beter vertrekpunt voor het ziekenhuis. De voozitter: Dat was een opmerking geen vraag, gaat u verder mevrouw Frinking.
Mevrouw Frinking (CDA): Voorzifter, de jongeren zijn hard getroffen door alle gevolgen van de coronapandemie. De verschillen tussen jongeren, maar ook tussen de generaties zijn groter geworden. Dat kan en mag niet de bedoeling zijn. Dat maakt dat we extra aandacht willen besteden
66
Raad 1 november 202'1
aan de jeugd. Het CDA Zoetermeer staat voor een betere toekomst voor onze kinderen. Bij alle maatregelen die we nemen, staan wij daar expliciet bij stil. Belangrijk is dat we bestaande verschillen tussen leeftijd, afkomst en opleiding, enzovooÉ met elkaar in harmonie en balans brengen. Desondanks zijn er zorgen bijjongeren over hun toekomst. Naast het klimaat, is de grootste frustratie van jongeren het vinden van een gepaste woning. Voor de jongeren die in de jeugdhulp zitten, is de woonzorgvisie gemaakt. Die bespreken we volgende week. Het is een belangrijk document waarmee de eerste stappen worden gezet om ook jonge mensen uit de zorg te halen en in het gewone leven te brengen. ln tegenstelling tot het stilstaan in de Squid Game is bewegen een belangrijke voonaraarde om mensen energiek en gezond te houden. Preventie en bewegen horen bij elkaar. We vinden bewegen voor alle mensen belangrijk, maar voor jongeren die hun hele leven voor zich hebben, geldt dat helemaal. ln de verschillende debaften over jeugd, de leeragenda en het belang van preventie bleek dat de samenhang tussen het jeugdbeleid en bewegen nog verbeterd kan worden. ln onze motie Jeugd en bewegen geven we dat belang nog eens aan en vragen het college, in het belang van de
jongeren, met een plan te komen voor bewegen voor jongeren en dat te venverken in het Zoetermeerse jaarplan. En tot slot iets anders over jongeren. Veel jongeren zijn vrijwillig actief. Dat is belangrijk omdat het hen helpt zelfstandig te worden en actief betrokken te zijn in Zoetermeer. Maar ze geven de samenleving ook iets terug bij hun verschillende maatschappelijke activiteiten. Helaas ontbreekt het aan de waardering voor hun activiteiten tot op heden. Zo komen jongeren door hun leeftijd bijna per definitie
niet in aanmerking voor een lintje. Er zijn echter gemeenten waar dit wel wordt gedaan. Dat is
inspirerend voor iedereen. Daarom vragen wij in onze motie Jeugdlintje het college om een jeugdlintje voor te bereiden voor jongeren tot 23 jaar, om de waardering voor de jongeren te laten zien. Voorzitter, een begroting die net aan in evenwicht is, nodigt niet uit tot grootse voorstellen voor veranderingen. Maar veranderingen en vernieuwingen kunnen ook op een andere manier. Wij hebben voorstellen gedaan, die vragen om een andere manier van kijken naar elkaar en met elkaar omgaan. Waar met een positieve blik naar elkaar gekeken wordt, met begrip voor elkaars zorgen. Ze dragen bij aan een gemeente die gezond leven stimuleert, naast haar inwoners staat en verschillen verbindt. Dat kost niet per se veel geld en het levert veel op. Het leven hoort geen bizar spelletje te zijn dat levens kost, geen Squid Game dus, maar moet mensen blij en gelukkig maken. Zodat onze inwoners zich thuis voelen in Zoetermeer en onze kinderen een betere toekomst krijgen. En daar doen we het voor. Dank u wel.
Motie nr. 2111-30 ingediend door GDA, ChristenUnie-SGP, D66 Jeugd en bewegen "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 't november 2021; constaterende dat:
. . . . .
oP 25 oktober jl. de regiovisie Jeugd Haaglanden door de raad is goedgekeurd;
de regiovisie uitgaat van Positieve Gezondheid; alle jeugdigen in Nederland gezond en veilig moeten opgroeien, hun talenten ontwikkelen en naar vermogen meedoen; om de maatschappelijke uitdagingen die daarmee gepaard gaan het hoofd te bieden, een integrale aanpak het beste is; er een lokaaljaarplan komt;
overuegende dat: . in het kader van de Positieve Gezondheid in de regiovisie nauwelijks bewegen in beeld komt; r bewegen veeljongeren aanspreekt; hen energie geeft en inzoomt op mogelijkheden in plaats van problemen;
r
. e
is
er door bewegen gedragsverbetering zichtbaar op de volgende vlakken: zelfbeeld, zelfuertrouwen, zelfdiscipline, doorzettingsvermogen, sociale vaardigheden en weerbaarheid; ondezoek uitwijst dat bewegen een bijdrage kan leveren aan reduceren van schooluitval; betere schoolprestaties en elke geïnvesteerde euro bewegen € 5,00 bespaart op gezond heidszorg /jeugdzorg ;
in
vezoekt het college: r in het komende lokaal jaarplan Jeugd, een plan om meer te bewegen in relatie tot preventie,
Raad 1 november2021
67
expliciet op te nemen; en gaat over tot de orde van de dag."
Motie nr. 2111-31 ingediend door GDA, D66 Het begint bij Positieve Gezondheid "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 1 november 2021; overwegende dat:
r
r
groei van de stad een middel is om te komen tot een betere sociale en economische balans, als venrvoord in het programma Zoetermeer 2040;
aandacht voor Positieve Gezondheid in belangrijke mate kan bijdragen aan sociaal maatschappelijke ambities van Zoetermeer 2040, zoals in de vorm van:
.
- een beter welbevinden (mensen zitten beter in hun vel); - (op termijn) vermindering van een beroep op zorgkosten (preventieve werking); - verminderde behoefte van inwoners aan uitstroom naar elders; de gemeente zichzelf en haar inwoners tekortdoet als Positieve Gezondheid slechts wordt ingevuld als sluitstuk van de verstedelijkingsopgave;
vezoekt het college: . om de ideeën van een Positieve Gezondheid bij nieuwe verstedelijkingsinitiatieven, zoals in de
.
wijk Meerzicht en Buytenwegh, als vertrekpunt te kiezen voor de ontwikkelopgave, en vandaaruit invulling te geven aan de verstedelijkingsopgave;
en gaat over tot de orde van de dag."
Motie nr. 21 1 1 -32 i n ged iend door CDA, GhristenU nie-SGP Hannie van Leeuwen Ziekenhuis "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op I november 2021; gehoord de beraadslaging; constaterende dat:
e .
Hannie van Leeuwen twintig jaar in de Zoetermeerse gemeenteraad heeft gezeten waarbij vier jaar als wethouder; ze vastbesloten was dat de inwoners van Zoetermeer en omgeving medische zorg dichtbij huis
. .
moesten hebben; in deze tijd streed ze daarom voor eên eigen ziekenhuis voor onze stad; na vijftien jaar lobbyen op 6 april 1988 de deuren van het Langeland Ziekenhuis openden;
ovenruegende dat:
.
er sinds de verbouwing van het Hannie van Leeuwengebouw aan de Kadelaan naar woningen,
r . .
de Dock, geen herinnering in de stad is aan deze voor Zoetermeer bijzondere bestuurder; het ziekenhuis voor een fusie met het HagaZiekenhuis staat; een fusie een gelegenheid kan zijn om de naam van het ziekenhuis te veranderen; Hannie van Leeuwen als initiatiefneemster een grote rol heeft gehad in dit belangrijke ziekenhuis voor Zoetermeer;
vezoekt het college van burgemeester en wethouders om:
r
r
met de betrokken bestuurders gesprekken te voeren om de naam van het Langeland Ziekenhuis te veranderen naar Hannie van Leeuwen Ziekenhuis; hierover voor het voorjaarsdebat terug te koppelen aan de raad;
en gaat over tot de orde van de dag.
Motie nr. 2111-33 ingediend door GDA, Z6t Zoetermeer Beter sturen op Zoetermeer 2040 "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 1 november 2021;
68
Raad 1 november2021
overwegende: dat vraagstukken over groei van de stad veelal gevoerd worden op basis van woningaantallen en woningtypen (verdichten binnenstad, Entree, et cetera); de stad in het kader van Zoetermeer 2040 gebaat is bij het ombuigen van de trendmatige uitstroom van huishoudens in het bovengemiddelde sociaaleconomische segment; dat de gemeenteraad op basis van bestaande indicatoren onvoldoende in staat is om relevante ontwikkelingen van Zoetermeer 2040 te monitoren en te sturen; dat uitdagingen van Zoetermeer 2040 vragen om bredere indicatoren, die inzicht bieden in de meerjaarlijkse instroom, doorstroom en uitstroom van (nieuwe) inwoners; tegemoetkomen aan de drijfueren waarom mensen in Zoetermeer willen (blijven) wonen; resulteren in het bieden van een gezonde balans tussen wonen, werken, recreëren en ontspannen; dat de resultaten van de tweede Staat van Zoetermeer (Louter) in december 2021 gereed zijn en uiterlijk in januari 2022 mel een begeleidend memo naar de raad komen;
. . . .
-
.
vezoekt het college: r in januari bij de presentatie van de tweede rapportage van Louter aan de raad een voorstel te presenteren voor een brede set van (bestaande en nieuwe) indicatoren gericht op het versterken van de sociaal economische balans van de stad, geënt op de ambities van Zoetermeer 2040; en gaat over tot de orde van de dag."
Motie nr. 2111-34 ingediend door GDA, PvdA, ChristenUnie-SGP Jeugdlintje
"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 1 november 2021; gehoord de beraadslaging; constaterende dat:
r .
veeljongeren in de gemeente Zoetermeer vrijwillig actief zijn voor de Zoetermeerse samenleving; er in de gemeente Zoetermeer momenteel geen jeugdlintjes worden uitgereikt aan jongeren, tenadjl dit wel in de omringende gemeenten gedaan wordt;
ovenruegende dat:
.
r . . r
wti de jeugd willen laten opgroeien tot zelfredzame en actieve burgers die betrokken zijn bij de Zoetermeerse samenleving; het een goede traditie is om mensen die zich voor de samenleving verdienstelijk hebben gemaakt te waarderen, bijvoorbeeld middels een onderscheiding ter gelegenheid van Koningsdag; voor bestaande onderscheidingen vaak vele jaren vrijwilligerswerk een voorwaarde is, waardoor jeugd hiervoor niet in aanmerking komt; een jeugdlintje laat zien dat de gemeente Zoetermeer belang hecht aan vrijwillíge inzet van de Zoetermeerse jeugd voor anderen of op het gebied van maatschappelijke activiteiten; inmiddels veel gemeenten de mogelijkheid kennen om kinder- of jeugdlintjes uit te reiken;
verzoekt het college om: . de invoering van een jeugdlintje voor jeugd tot 23 jaar voor te bereiden, zodat de gemeente Zoetermeer laat zien dat ze vrijwillige inzet van de jeugd voor de Zoetermeerse samenleving
.
waardeert; daarbU rekening houden met het volgende:
- jeugdlintjes zijn bedoeld voor jeugd tot 23 jaar woonachtig in Zoetermeer, van wie de bijzondere inzet in Zoetermeer of ten bate van Zoetermeer heeft plaatsgevonden; - het gaat om vrijwillige en belangeloze inzet voor anderen in de Zoetermeerse samenleving; - kinderen/jongeren zelf hebben een belangrijke rol in de toekenning van het jeugdlintje; - het college wordt tenslotte verzocht de kosten inzichtelijk te maken voor de raad;
en gaat over tot de orde van de dag." De voorzitter: Dank u wel mevrouw Frinking voor uw bijdrage in eerste termijn dan gaan we over naar de fractie van Zól Zoetermeer voor de eerste termijn en daarvoor komt mevrouw Van der Meer deze
Raad 1 november2021
69
kant op.
1t.Z6t Zoetermeer Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Voorzitter.
Fijn dat we overdag vergaderen want ik hoop dat het daardoor lukt om als laatste van alle fracties iedereen wakker te houden. De bijdrage van Zól Zoetermeer gaat over het vertrouwen dat het beter wordt, gaat over hoop, en gaat over optimisme. Maar eerst kijken we terug. Dit is de laatste begroting van dit college. Wat hebben we gezien de afgelopen periode? Bij het voorjaarsdebat van 2018 noemde wethouder Rosier de financiële positie van onze stad 'in de basis gewoon goed gezond, mede dankzij het werk van zijn voorganger Paalvast'. Dat beeld kantelde al direct die zomer vanwege de kosten die voor de jeugdzorg werden gemaakt. Bij het begrotingsdebat in 2018 werd voor de jeugdzorg in 2019 een kleine € 44 miljoen gereserveerd. Dat is via € 56 miljoen en € 61 miljoen nu een bedrag van € 68 miljoen in de begroting voor 2022 geworden. De uitgaven voor de jeugdzorg zijn in deze periode meer dan anderhalf keer zo hoog geworden en we hebben er
nog steeds geen grip op. Dat heeft een negatief effect op al onze jongeren, want dat beperkt ons in wat we zouden kunnen doen op het gebied van spoÉ, bibliotheken, jongerenwerk en noem alles maar op.
Het verontrustende is, dat al deze miljoenen er niet voor hebben gezorgd dat het goed loopt met de zorg voor de jeugd. De jeugdzorgbedrijven blijven maar klagen over te weinig geld, de wachtlijsten zijn er nog steeds, en alleen al in deze maand heeft Zó! Zoetermeer van twee scholen gehoord dat zij heel ontevreden zijn over de jeugdzorg, inhoudelijk, de samenwerking en de communicatie. Zól Zoetermeer krijgt daarnaast al geruime tijd van alle kanten signalen dat er behoefte is aan
jongerenwerk voor kinderen tussen acht en twaalf jaar. We hebben nu jongerenwerk voor de wat oudere jeugd, maar we zien toenemend dat steeds jongere kinderen tijdig gevonden moeten worden om te voorkomen dat ze verder afglijden. Wij dienen samen met ChristenUnie-SGP een amendement in om voor twee jaar jongerenwerk voor deze groep in te zetten. We houden het daarbij op twee jaar omdat onze financiële positie niet toelaat om wat dan ook structureel op te pakken. Want bovenop het drama van onze uitgaven voor de jeugdzorg, komt natuurlijk de volslagen onverantwoordelijke manier waarop het rijk omgaat met de gemeenten. Slechte wetgeving en een ronduit asociale houding ten aanzien van de gemeentefinanciën hebben ervoor gezorgd dat veel gemeenten, ook Zoetermeer, geen fatsoenlijke meerjarenbegrotingen kunnen opstellen. Ondanks onze inspanningen met Raden in Vezet is het nog totaal niet anders geworden. Terug naar Zoetermeer. Op 14 januari 2020 hoorden we bij Dekker hoe bureau Louter de neenaraartse spiraal van Zoetermeer in kaart had gebracht. Drie dagen later kwam het Health Security Committee, het comité dat adviezen geeft over de volksgezondheid in Europa, voor het eerst samen in verband met het toen nog nieuwe coronavirus.
Dat resulteerde algauw in de persconferentie waarin Mark Rutte met een ferme handdruk de intelligente lockdown aankondigde en daarna volgden nog veel meer begrijpelijke, en soms volstrekt onbegrijpelijke, maatregelen en versoepelingen. Voorlopig ziet het er nog niet goed uit. Met behoorlijk wat mensen in de stad gaat het niet geweldig. Zrl zln slachtoffer van corona, hebben problematische schulden of behoefte aan zorg en krijgen het niet gedaan om goed geholpen te worden door onze WMO-afdeling. Dat laatste heeft te maken met de belabberde situatie van onze organisatie. Veel ambtenaren hebben zich een slag in de rondte gewerkt en zijn nu uitgeput of zelf ziek. En er zijn te veel vacatures die niet ingevuld kunnen worden. Dat heeft effect op alles. We worden als raad geconfronteerd met verdagingen en vertragingen zonder
dat we hierop invloed kunnen uitoefenen en we krijgen stukken die niet verder komen dan een romantische visie over hoe het ooit zou kunnen zijn, maar zonder een duidelijke aanpak hoe dat gerealiseerd moet worden. Zól Zoetermeer dient samen met D66 een motie in om prioriteit aan te brengen in wat we doen, zodat het ook goed gedaan kan worden. We kunnen in deze tijden met gebrek aan geld en gebrek aan fitte mensen niet doorgaan met almaar meer ambities. Het is tijd dat er lucht komt voor onze ambtenaren zodat iedereen zich kan herstellen, en degenen die nu nog goed door kunnen, niet ook nog omvallen. En we willen als raad zelf kunnen beslissen over wat er eerst moet, en wat voorlopig nog niet. Voorzitter, ik begon ermee dat de bijdrage van 26l Zoetermeer gaat over het vertrouwen dat het beter wordt, gaat over hoop, en gaat over optimisme. Dat veÉrouwen dat het beter wordt, is gebaseerd op
het simpele feit dat we in een behoorlijk diepe put zitten en dat dan omhoog eigenlijk de enige mogelijkheid is. Dan de hoop. De favoriete filosoof van mijn collega Van der Vlies is Friedrich Nietzsche die heeft
70
Raad 1 november2021
gezegd 'de hoop is het kwaadste der kwaadste, omdat zij de marteling verlengt'. Dat zou zomaat kunnen, dat ontkennen wij niet, maarZól Zoetermeer is toch optimistisch.
Met het oog op de volgende periode hebben wij hebben onze moties ditmaal beperkt tot een bescheiden aantal vezoeken. Op verzoek van sommige omwonenden van onze tunnelbak dienen wij
samen met ChristenUnie-SGP, PvdA, CDA, Groenlinks, WD en D66 een motie in om de ontwikkelingen van de lawaaiflitspaal nauwgezet te volgen en misschien zelfs een rol te spelen bij die ontwikkelingen. Een andere motie is afkomstig uit de sport. De verenigingen staan klaar om te investeren en het lijkt ons een goed idee om weer eens scherp te kijken naar onze verordening lnvesteringssubsidie en gemeentegarantie amateurverenigingen. Deze motie van Zól Zoetermeer wordt mede-ingediend door ChristenUnie-SGP, PvdA, CDA en WD. Verder heeft Zó! Zoetermeer samen met ChristenUnie-SGP, PvdA en D66 nog een motie om het proces voor onze welstand te verbeteren. Ook als de nieuwe Omgevingswet ingaat volgend jaar is het van belang dat onze Stadsbouwmeester en zijn commissie Ruimtelijke Kwaliteit op een transparante manier hun werk doen. Dat betekent dat de agenda ruim van tevoren bekendgemaakt moet worden zodat belangstellenden weten wat er besproken gaat worden. Dat geldt in het bijzonder de commissie die het per definitie heeft over belangrijke ontwikkelingen in de stad, die de komende veertig of vijftig jaar en misschien nog langer het aanzien van onze gemeente zullen bepalen. Daarnaast merken wij op dat het college ervoor moet zorgen dat de commissie niet door de gemeente onder druk wordt gezet om het werk in een weekje af te raffelen. Voorzitter, Zól Zoetermeer is optimistisch.
Wij hopen dat een volgend college er echt in slaagt om in
het Sociaal Domein de hulpverlening te transformeren tot I gezin, I plan en de regie bij I
hulpverlener. Wij hopen dat we in de komende jaren ervoor kunnen zorgen dat we genoeg gekwalificeerde mensen
hebben om WMO-meldingen af te handelen en de mensen die het door ziekte en handicap toch al z'uaar hebben, te ontzorgen, ook als het over hulpmiddelen gaat. Wij hopen dat we snel echt grip krijgen op de jeugdzorg, niet alleen doordat er structureel voldoende geld van het rijk komt, en we betere wetgeving krijgen, maar ook doordat we in Zoetermeer veel meer zicht krijgen op wat er gebeurt. Daarbij moeten we heroverwegen of deelname in de H10 echt
meerwaarde heeft. Wij zin in ieder geval blij dat er een programmamanager voor de kostenbeheersing in het Sociaal Domein is aangetrokken. We hopen dat het samen met de moties die
we bij het voorjaarsdebat over de jeugdzorg hebben aangenomen ervoor gaat zorgen dat we bij het voorjaarsdebat verbeteringen zien.
Wij hopen dat we in de volgende periode in alle wijken een Huis van de Wijk, met een bibliotheek en ruimte voor de wijkagent, de wijkmanager en plek voor buurtverenigingen kunnen ontwikkelen. Zó! Zoetermeer is zich er daarbij bewust van dat we daarvoor een veel betere structurele financiêle positie nodig hebben en we roepen iedereen op te blijven strijden om dat te bereiken. Met dank aan mijnheer Duiven die daar vrijdag alweer mee aan de gang is geweest. Zól Zoetermeer hoopt ook dat echt binnenkort de pilot komt voor de stedenbouwkundige buurtvisie waarvoor wij een initiatiefuoorstel indienden. En dat we in ieder geval nooit meer wat gaan besluiten op basis van een kavelpaspoort. Qua wonen zijn we ervan overtuigd dat we moeten samenwerken in de regio, maar alleen voor zover de regio bereid is zích aan gelijkwaardige afspraken te houden, anders moeten we heroverwegen met welke gemeenten we blijven samenwerken. We hopen ook dat we in de eerste helft van volgend jaar een voorstel krijgen met een onderbouwde keuze voor het museum. Uitgangspunt van Zól Zoelermeer is dat er sprake moet zijn van een aantrekkelijke collectie en een onderbouwde verwachting om voldoende betalende bezoekers te krijgen.
Voorzitter, we zijn blij met de verbeteringen die de begroting laat zien. Onze hartelijke dank voor de mensen uit de organisatie en onze werkgroep onder leiding van mevrouw Brouwer die daaraan
hebben bijgedragen. We hopen dat er nog verder gewerkt wordt aan inzicht, ovezicht en
transparantie.
Voorzitter, we hebben veel hoop voor de volgende periode. Daarvoor moet het nieuwe college een goede start kunnen maken. Wij dienen daarom als laatste een motie in met het vezoek aan het
huidige college om de wissel zorgvuldig voor te bereiden. Daarbij moet er natuurlijk een goed overdrachtsdossier zt1n, maar ook een agenda die ruimte laat om in te werken. De afgelopen keer zagen we dat de wethouders de eerste tijd werden geleefd en daardoor onvoldoende aan hun eigen inbreng toe kwamen. Zól Zoetermeer heeft als motto 'met elkaar, voor elkaar' en dat geldt wat ons betreft ook voor de raad. We hopen op een goede start in de volgende periode, want respect voor elkaar komt ten goede aan
Raad 1 november 202í
71
iedereen in de stad. Zól Zoetermeer blijft ook wat dat betreft optimistisch en we hopen dat alle partijen bij de verkiezingen krijgen wat ze verdienen!
Amendement nr. 21 í -B ingediend door Z6t Zoetermeer, Christen U nie-SG P Extra aandacht voor kinderen acht tot twaalf jaar
"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op I november 2021; besluit in het raadsvoorstel Programmabegroting 2022-2025 besluit 7 als volgt aan te passen: 'De begroting 2022 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2023-2025.'
r
wordt:
o
'De begroting 2022vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming2023-2025, met dien verstande dat voor de jaren 2022 en 2023 in totaal € 200.000,00 aan programma 2 wordt toegevoegd voor jongerenwerk voor de kinderen van acht tot twaalf jaar voor de wijk Oosterheem en voor andere locaties waar extra aandacht voor kinderen in deze leeftijdsgroep dringend gewenst is."'
Motie nr.2111-35 ingediend door2,6l Zoetermeer, D66 Prioriteri ng werkzaam heden
"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bueen op I november 2021; overwegende dat: r als gevolg van corona, (over)vermoeidheid, de financiële omstandigheden van de gemeente en de situatie op de arbeidsmarkt de ambtelijke organisatie onder zware druk staat; r het aantal projecten en pilots en dergelijke sowieso erg groot is; . de raad regelmatig wordt geconfronteerd met het (fors) uitstellen van projecten, waarbij de raad geen keuze heeft welke zaken wel of niet worden uitgesteld; . ook het reguliere werk - denk aan het afhandelen van WMO-meldingen - te lijden heeft van het tekort aan menskracht; besluit: f in het vervolg bij het overzicht van projecten (inclusief pilots) een prioritering vast te stellen waarbij een driedeling wordt gemaakt in: projecten met een hoge prioriteit, met als kenmerk dat hier voorrang aan wordt gegeven bij de inzet van capaciteit en middelen, en dat uitstel zo veel mogelijk wordt vermeden; projecten met een gemiddelde prioriteit, waaraan gewerkt wordt indien er voldoende capaciteit en middelen voor zijn;
.
I ll
lll projecten met een lage prioriteit die pas worden opgepakt als er ruimte komt omdat er projecten uit de categorie I en ll zijn afgerond;
2. het college te verzoeken om aan het ovezicht van projecten een amendeerbaar raadsvoorstel voor de prioritering van de projecten toe te voegen; 3. en het college tevens te verzoeken dat de prioritering van de projecten gerelateerd aan de commissie Stad (ruimtelijk, íysiek, energie, etc.) uiterlijk per 1 januari2022 geïmplementeerd kan worden en dat de prioritering van de projecten gerelateerd aan de commissie Samenleving (Sociaal Domein, cultuur, veiligheid, etc.) uiterlijk per 1 januari 2023 geïmplementeerd kan worden; en gaat over tot de orde van de dag."
Motie nr. 2111-36 ingediend door Z6t Zoetermeer, GhristenUnie-SGP, PvdA, GroenLinks, CDA, vvD, D66 Onderzoek lawaaifl itspaal "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 1 november 2021; overwegende dat: . een aantal omwonenden van de Europaweg al langer aangeeft veel overlast te ervaren van het (versterkte) geluid in de tunnelbak;
72
Raad 1 november2021
a
in Amsterdam een proef start met een lawaaiflitspaal:
https:
//www.ad.nl/auto/amsterdam-komt-met-lawaaiflitspaal-tegen-overlast-van-brullendemotoren-a43e01fc/;
vezoekt het college:
1. deze proef met de lawaaiflitspaal in Amsterdam te volgen, en eind volgend jaar aan de raad terug
2.
te koppelen of het in Amsterdam is gelukt om dit van de grond te krijgen, wat de ervaringen zijn, en wat de kosten zijn als het hier in Zoetermeer ook af en toe ingezet kan worden; eventueel in overleg met Amsterdam daarnaast te bekijken of onze Dutch lnnovation Campus kan bijdragen bij het ontwikkelen van de lawaaiflitspaal in het kader van toegepaste innovatie;
en gaat over tot de orde van de dag."
Motie nr. 2111-37 ingediend door Zól Zoetermeer, ChristenUnie€GP, PvdA, CDA, WD Modernisering investeringsimpuls "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 1 november 2021; overwegende: dat na de verkiezingen in 2022 verdere besluitvorming over de inzet van de Enecogelden/Fonds Zoetermeer 2040 zal plaatsvinden; dat daarbij ook wordt overwogen welke bedrag er kan worden uitgetrokken voor het uitvoeren van de verordening lnvesteringssubsidie en gemeentegarantie amateurverenigingen; dat de bedragen die in de verordening worden genoemd niet meer aangepast zijn sinds 2013; dat er natuurlijk sprake is van inflatie en met name de kosten van materialen en capaciteit in de bouw sterk zijn gestegen; dat het belangrijk is dat de gemeente zijn verenigingen goed kan ondersteunen, en zeker als het aantal bewoners van Zoetermeer stijgt, ook de verenigingen zich moeten kunnen aanpassen;
.
. . . .
vezoekt het college: . aan de raad een raadsvoorstel voor de modernisering van de verordening lnvesteringssubsidie
.
en gemeentegarantie amateurverenigingen aan te bieden met in ieder geval een aanpassing van de bedragen, met daarbij een jaarlijkse aanpassing die recht doet aan de prijsstijgingen, zodat de investeringssubsidie zijn waarde behoudt; ervoor te zorgen dat dit raadsvoorstel voor de zomer van 2022 behandeld kan worden;
en gaat over tot de orde van de dag."
Motie nr. 2111-38 ingediend doorZól Zoetermeer, ChristenUnie€GP, PvdA, D66 Verbetering proces welstand "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 1 november 2021; overwegende: . dat de vergaderingen van de Stadsbouwmeester en van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) openbaar zijn; . dat de agenda's momenteel kort voor de datum worden gepubliceerd op de website van de
. . . . r
gemeente; dat het niet eenvoudig is om die agenda's te vinden; dat het nogal wat tijd kost voor de verslagen op de website worden gepubliceerd; dat van belangstellenden niet venrrracht kan worden dat zij een paar keer per week op de website van de gemeente opzoeken wat er op de agenda van de Stadsbouwmeester en/of CRK staat; dat op een of andere manier de agenda's (te) laat op de 'berichten over uw buurt' van de overheid komen te staan (bijvoorbeeld: in het bericht van 27 oktober worden de vergaderingen van 26 oktober en van 28 oktober aangekondigd); dat hierdoor de belangstellenden de mogelijkheid om in te spreken wordt onthouden;
verzoekt het college: 1. ervoor te zorgen dat het proces dat wordt gehanteerd bij het publiceren van de agenda van de Stadsbouwmeester en de commissie Ruimtelijke Kwaliteit zodanig wordt ingericht dat
Raad 1 november2021
73
belanghebbenden en omwonenden tijdig worden geïnformeerd via de berichten van overheid.nl;
2
te ondezoeken of de bepalingen in de huidige bouwverordening en het daarbij gevoegde Reglement van Orde van de Welstandscommissie voldoende waarborgen dat de bijeenkomsten, inclusief agenda's en verslagen van Stadsbouwmeester en CRK daadwerkelijk openbaar zijn, en
dat in alle gevallen wordt geborgd dat omwonenden - ook bij spoed - op de hoogte worden gesteld van het moment dat de behandeling plaatsvindt; en gaat over tot de orde van de dag."
Motie nr. 2111-39 ingediend door Zól Zoetermeer Warme wisseling van de wacht
"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op I november 2021; overwegende dat:
.
r .
na de collegewisseling in 2018 de nieuwe wethouders nauwelijks de tijd kregen om zich in te werken;
wethouders tijd nodig hebben zich een nieuwe portefeuille eigen te maken en een start te maken met hun visie op de materie; de wethouders die de portefeuille achterlaten voor hun opvolger een belangrijke rol kunnen spelen bij de overdracht en daarmee zorgen voor een zorgvuldige afronding van hun taken;
vezoekt het college:
1. eryoor te zorgen dat voor alle portefeuilles er een ovezichtelijk en zorgvuldig overdrachtsdossier beschikbaar is; 2. ervoor te zorgen dat de agenda voor de opvolger - zeker in de eerste twee weken - zo veel mogelijk is leeggeruimd zodat er tijd is om in te werken;
en gaat over tot de orde van de dag." De vootzitter: Dank u wel mevrouw Van der Meer, dat laatste zal sowieso denk ik wel aan de orde zijn. Dank u wel voor uw eerste termrl-n. lk dien nu even als postbode, altijd handig als de burgemeester van meerdere markten thuis is. Daarmee komen we aan de afronding van de eerste
termijn van de gemeenteraad. Dat betekent dat we straks doorgaan naar de eerste termijn van het college. We hadden gehoopt om in het uur dat we net hadden alle moties en amendementen te kunnen spreken maar dat gaat niet lukken. Mijn voorstel is om om 15.15 uur verder te gaan. Dan heeft u de tijd om een aantal dingen zelf onderling te bespreken en ook het college heeft even ruimte nodig om een aantal dingen nog te bespreken. Daar zijn al een aantal stappen in genomen maar dat is nog niet voldoende dus ik schors de vergadering tot 15.15 uur en dan gaan we verder. Schorsing
De vootzitter: Dames en heren, leden van de raad, ik heropen de vergadering. lk zie ook al een vinger van mijnheer Weening, die zal ik als eerste het woord geven en dan gaan we naar de eerste termijn van het college.
De heer Weening (ChristenUnie-SGP): Dank u wel voozitter. lk wil graag motie 2111-18 over schaatsen voor jongeren intrekken en daarvoor een nieuwe motie indienen die wordt mede-ingediend namens CDA, LHN, D66 en Zó!Zoetermeer. Motie nr. 2111-18A ingediend door ChristenUnie.SGP, CDA, Schaatsen voor jongeren
"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 1 november 2021; constaterende dat:
.
. r
de coronapandemie grote impact heeft op met name jongeren van middelbare schoolleeftijd (12 tot en met 16 jaar); deze jongeren vanwege de coronapandemie kampen met eenzaamheid en isolatie; deze jongeren vanwege de coronapandemie nauwelijks buiten komen en weinig bewegen;
74
Raad 1 november2021
overwegende, dat: . sport en beweging een positieve invloed hebben op het welbevinden van jongeren; . de gemeente de gezondheid van jongeren tot haar taak rekent; verzoekt het college: r vrUkaartjes (1 per jongere) beschikbaar te stellen voor de leeftijdscategorie 12 tot en met 16 jaar voor de relatief betaalbare sportieve activiteiten, zoals schaatsen, bowlen, trampolinespringen en
.
dergelijke;
een en ander ten laste te laten komen van het Potje van de Raad tot een bedrag van € 15.000,00;
en gaat over tot de orde van de dag." De voorzitter: Dank u wel. lk neem aan dat die motie straks, als die is ingediend of wordt ingediend, in uw iBabs zal verschijnen. Als ik de aandacht van de raad mag, dan gaan we naar de eerste termijn van het college. lk begrijp dat u erg opgetogen bent, maar u heeft er drie kwartier de tijd voor gehad dus ik stel voor dat we nu weer doorgaan met de vergadering. Er is uiteraard hard gewerkt om u ook
zo snel mogelijk het schema te geven met alle adviezen van het college over de moties en
amendementen die zijn ingediend en dat krijgt u echt op zeer korte termijn. Er wordt nu hard aan gewerkt, maar ik stel voor dat we nu beginnen met de eerste termijn van het college. Daarvoor geef ik als eerste het woord aan wethouder Rosier. Wethouder Rosier: Voozitter, dank u wel. De laatste begroting van deze gemeenteraad, van dit college en dus ook van deze wethouder van Financiën. Een aantal van u heeft het al gedaan, het is een moment om terug te kijken en om vooruit te kijken. lk begin even met dat terugkijken, daarna zal ik uitgebreider ingaan op onze financiële positie en afsluitend sta ik nog heel kort even stil bij de Entree en het openbaar vervoer in onze stad. Het terugkijken. Terugkijkend zien we dat we volgens mij de afgelopen 3,5 jaar een bizarre tijd hebben gehad. We gingen van de stikstofproblematiek naar een ongekend woningtekort en ik kan nog heel veelandere voorbeelden geven maar corona heeft natuurlijk het meest effect gehad, en heeft dat nog altijd; wat zullen morgen de nieuwe maatregelen worden? Het illustreert dat ons leven nog altijd wordt beïnvloed door corona, dat geldt voor onze inwoners, ondernemers, maar zeker ook voor ons als
gemeente. De tijdelijke aanpassingen, totaal anders werken, thuisonderwijs, hebben een
onvoorstelbare impact op de stad en de organisatie. En toch, toch kunnen we volgens mij terugkijken op een aantal belangrijke positieve ontwikkelingen. Denk aan de opening van station LansingerlandZoetermeer, verschillende woningbouwplannen die voorbereid of al gestart zijn. Denk aan het bestemmingsplan Dwarstocht bijvoorbeeld, een uniek woonconcept dat ook echt veel kwaliteit aan onze stad gaat toevoegen. Maar ook Nutrihage, een gebied waar al sinds 2004 over woningbouw werd gesproken en nu, waarschijnlijk eind dit jaar nog, worden de eerste woningen opgeleverd. En vorige week, het ging er in het begin van de raadsvergadering al even over, de opening van de nieuwe ontsluitingsweg van Nutricia. Een beladen dossier dat al meer dan tien jaar speelt en waar nu eindelijk de vrachtwagens van Nutricia het dorp uit zijn. De voorzitter: Wethouder Rosier, een interruptie van mevrouw Van der Meer.
Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Ja voorzitter. Daar hebben we met z'n allen keihard aan gewerkt, heel wat jaren dus ik was er verbaasd over dat er geen enkele uitnodiging aan de raad en bijvoorbeeld de mensen uit de Stationsweg was om het met z'n allen te vieren. Het had mooi gekund vorige week. Deze week wordt het al weer moeilijker omdat de maatregelen op ons af komen dus waarom hebben we daar nooit een uitnodiging voor gekregen? Of heb ik iets over het hoofd gezien? De voorzitter: Wethouder Rosier.
Wethouder Rosier: Omdat er behalve het samenzijn met de directeur van Nutricia en een aantal direct betrokken mensen geen officiêle opening was. We hebben ervoor gekozen om zodra dat kon, de weg te openen en niet nog een opening te plannen. Het plannen had ook even geduurd want het was een spannende planning of we uiteindelijk afgelopen woensdag zouden gaan halen. lk heb gezegd 'ik heb liever de weg snel open dan een officiële opening die twee, drie weken vertraging oplevert'want een weg openen die al open is, en dan weer tijdelijk dicht moet, werkt niet. Dus er is in
Raad 1 november2021
75
die zin geen officiële opening geweest waar iedereen uitgenodigd is. Omwonenden en betrokkenen bij het actiecomité van twee jaar terug zijn wel allemaal per brief geïnformeerd en de raad heeft diezelfde
dag ook nog een memo gehad, maar er was geen opening inderdaad, waar we echt mensen voor uitgenodigd hebben, De voozitter: Mevrouw Van der Meer nog.
Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Het is toch helemaal niet nodig om een weg dicht te doen om hem te openen, er is altijd zoiets als hem laten starten en dan op een gegeven moment een
formele handeling verrichten, voor mijn part een bordje onthullen of zoiets. Het was leuk geweest als u ons erbij betrokken had. Dank u wel. De voorzitter: Gaat u verder, wethouder Rosier
Wethouder Rosier: Voozitter, dat zijn lastige dossiers die ik net noemde die deze gemeenteraad en dit college met vele andere partners eindelijk hebben afgerond en daar mogen we ook trots op zijn. Dan van het terugkijken naar het hier en nu, het vooruitkijken. Dan begin ik met de financiën. Ja, die situatie is nog altijd slecht. Mooier kan ik het niet maken. Komend jaar, een aantal van u zei het al, ziet er nog redelijk oké uit met een positief begrotingssaldo en een voordeel van € 1,9 miljoen doordat het oplopen van de opschalingskorting is bevroren. Het voorkomt dat we extra moeten bezuinigen en het voorkomt ook gelukkig preventief toezicht, naar verwachting, van de provincie. Maar als we kijken naar 2023, is het financieel nog steeds dramatisch. Het meerjarig begrotingsbeeld vertoont een enorm tekort, ondanks de eerdere ingrijpende bezuinigingen van € 14 miljoen. En daarom blijft dit college een aantal van u heeft dat ook al benoemd - opnieuw terughoudend met het omgaan met voorstellen die structureel geld vragen. En het financiële beeld is slecht en ook nog onzeker en dus gewoon spannend.
Natuurlijk komt dat ook doordat het nog altijd zoeken is naar wat corona precies voor langdurig - ook flnancieel - effect heeft, of niet, en doordat we duidelijkheid over besluiten nodig hebben vanuit Den Haag. Wat gebeurt er structureel met de jeugdmiddelen? Wat gebeurt er met het abonnementstarief? Wat gebeurt er met de opschalingskoÉing? Een aantal van u noemde het ook al, maar gelukkig, na vele jaren duwen en trekken, onder andere vanuit deze gemeenteraad, lijkt er eindelijk geld te komen voor die jeugdzorg. Dat deed de financiële verhoudingen tussen gemeente en het rijk ook wel een beetje goed. Maar als de minister van Financiën dan begin oktober besluit dat hij geen zin heeft om de 'trap op, trap af-afspraak na te komen dat gemeenten bij extra rijksuitgaven ook extra budget krijgen, zijn de financiële verhoudingen in een klap weer kapot. Mevrouw Van der Meer sprak hier terecht al over. Het is een schande. En financieel is en blijft het voor Zoetermeer lastig. We nemen onze verantwoordelijkheid door terughoudend zijn met structurele uitgaven. We hebben onze verantwoordelijkheid genomen door te bezuinigen. Maar dat kunnen we niet nog een raadsperiode aan. Een nieuw kabinet moet dus in actie komen voor gemeenten.
En ik sluit het stukje financiên af met toch een positieve noot en u begrijpt, dat gaat dus niet over de financiële situatie, maar wel over de Íinanciële presentatie. De voorzitter: Wethouder Rosier, een interruptie van mijnheer De Jong.
De heer De Jong (CDA): Ja voorzitter, ik begrijp het beeld dat u schetst en ik herken dat ook, over het ontbreken van ruimte voor structurele uitgaven, zogezegd. Tegelijkertijd zien we in de begroting ook wel een aantal posten van dingen die met tijdelijk geld gefinancierd worden, waar geen structurele dekking voor is terwijl we die eigenlijk wel heel graag overeind willen houden. lk noem bijvoorbeeld de BOA's en de wijkrestaurants en er zijn nog veel meer voorbeelden. ls dit een constructie die u vol wilt houden naar de toekomst, of ziet u daar ook wel behoefte aan verandering? De voozitter: Wethouder Rosier.
Wethouder Rosier: Terecht punt van mijnheer De Jong, voorzitter, en ik denk dat iedereen die verandering graag ziet. Maar waar we vier jaar geleden terughoudend waren omdat er alleen
eenmalig geld was, merken we daar nu de nadelen van. De periode daarvoor gebeurde dat ook al, dat is geen ftjne manier want daardoor kom je nu op het punt dat je als college constateert, in elk geval op die punten 'we moeten toch voor 2023 ook wat doen'. Dat is niet fijn en ik denk dat het heel goed is dat, als er eindelijk weer zicht is op structureel geld - we hopen dat er nog dit jaar een nieuw kabinet komt - dan ook goed wordt gekeken en dat zal dan waarschijnlijk door een nieuw college en een
76
Raad í november 202'l
nieuwe raad zijn, naar de vraag: hoe ga je om met dingen die tijdelijk gefinancierd zijn? Dus het is nog altijd tijdelijk maar ik denk dat het ieders voorkeur heeft om dat eigenlijk aan de voorkant structureel te doen. lk sloot dus af met een positieve noot en nogmaals, dat gaat niet over onze financiële situatie, wel over de financiële presentatie. Volgens mij zit onze begroting in een prachtig digitaaljasje en is dat een mooie start voor een andere, nieuwe en mooiere presentatie van hoe we in deze stad met ons geld omgaan.
Dan voorzitter, wil ik nog even stilstaan bij de Entree, momenteel de grootste binnenstedelijke ontwikkeling van Nederland. Afgelopen jaren is er veel over gezegd. Van masterplan, businesscase, letters of intent, anterieure overeenkomsten en alles rond het station komen we steeds dichterbij het moment dat we het gebied eindelijk zelf gaan zien veranderen. Het is een opgave van lange adem, maar de wens om dat troosteloze gebied dat het nu is om te toveren tot een prachtige nieuwe stadswijk, kan nu worden waargemaakt. Het is een kans om het enorme tekort aan woningen een klein beetje te verlichten in de mooie groene, blauwe en duurzame omgeving. We hebben hier gezamenlijk voor gezorgd en daar mogen we trots op zijn. De voorzitter: Dat is zeker, maar wethouder Rosier, ik ga u even onderbreken, mevrouw Frinking.
Mevrouw Frinking (CDA): lk wil nog even terug naar het financiële gedeelte, overigens eens over de presentatie van de begroting, maar ik vroeg u nog 'kunt u nog eens reflecteren op de situatie van de organisatie?' omdat we zo vaak toch te horen krijgen 'geen geld en geen capaciteit'. Hoe staat het er nu voor en hoe kijkt u daarnaar in een soort vooruitzicht? De voorzitter: Wethouder Rosier
Wethouder Rosier: Financieel heb ik een redelijk beeld geschetst, of nou ja, geen redelijk beeld, maar ik heb de werkelijkheid geschetst. lk ga ook nog heel kort wat zeggen over de ambtelijke organisatie maar dat is natuurlijk iets dat vooral collega ledema als wethouder P&O doet dus die zal daar wat meer over zeggen, maar ik zeg daar aan het eind nog kort iets over. Over de Entree. Hier zijn door ons allemaal, ook door de eigenaren, maar ook door de gemeenteraad, enorme stappen gezet en daar mogen we gewoon trots op zijn. Er gaat de komende jaren nog veel meer gebeuren in onze stad gelukkig, bijvoorbeeld op het gebied van het OV. Samen met de provincie en de MRDH blijven we werken aan een nog betere busverbinding met Leiden, het doortrekken van de RandstadRail naar Rotterdam, waar de stappen rond Bleizo ook essentieel voor zijn. Tot slot sluit ik af met twee opmerkingen. Ten eerste de ambtelijke organisatie. Corona heeft enorm veel gevraagd, van ons, maar zeker ook van de mensen in dit stadhuis. Er is snoeihard gewerkt maar ik merk dat ondanks dat corona iets naar de achtergrond verdwijnt, of verdween, de werkdruk gewoon hoog is. Op dit moment trekt ook de arbeidsmarkt aan en dat merk ik bijvoorbeeld als wethouder Verkeer bij het werven van een verkeerskundige. Dat lukt lastig.
We hebben wel de formatieruimte, maar we krijgen de mensen niet en dat merken we op nog veel meer plekken. Het is echt een flinke kluif. Het is denk ik goed om te weten en daarom vond ik het ook belangrijk er wat over te zeggen. Het is een uitdaging, ik zei het al, waar de wethouder P&O ook nog verder op in zal gaan. De voorzitter: De heer Boerboom, gaat uw gang.
De heer Boerboom (Groenlínks): Dank u wel voorzitter, in mijn bijdrage gaf ik ook al waardering voor alle inzet die gepleegd is, maar is het dan niet echt nodig dat we een keer keuzes maken en dingen in een ander tijdpad plaatsen? Want nu krijgen we elke keer verdagingen maar misschien zijn dat juist dingen die we als raad wel graag op de korte termijn zouden willen en nu blijft dat continu bij het college liggen. We willen als raad zelf die keuze maken wat we als raad zelf belangrijk vinden. Deelt u dat dat ook noodzakelijk is bij de situatie waar we nu in ziften? De voorzitter: Wethouder Rosier