Notulen 31 mei 2021 - vastgesteld

Mevrouw Frinking (CDA): Het gaat erom dat we zo lang mogelijk gebruik willen maken van dat geld dus nu zeggen we'maximaal 10o/o', maar omdat we zeggen dat we het revolverend willen maken, zit je dus eigenlijk altijd, zo lang mogelijk aan die 10o/o van wat er in het fonds zit. De voozitter: ls dat voldoende mevrouw Kraneveldt?

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Het is mij helder De vootzitter: Dan geef ik mevrouw Frinking weer het woord en vezoek ik haar langzamerhand af te ronden.

Mevrouw Frinking (CDA): Voorzitter, ik sluit af met de laatste zinnen. We willen integraal, met focus en gericht op de lange termijn, besluiten over toekomstige investeringsvoorstellen en alleen op die manier kan de droom over een beter Zoetermeer voor onze kinderen in 2040 uitkomen. Dank u wel.

Amendement nr. 2105-AF ingediend door GDA Fonds voor burgerinitiatieven

58

Raad 31 mei2O21

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; gelezen het Raadsvoorstel Afirvegingskader lnvesteringsfonds op basis van Enecomiddelen, ZaaklD 0637694755; besluit: invoegen nieuw lid 9: 'lnstellen van een fonds voor burgerinitiatieven dat bijdraagt aan de Omgevingsvisie Zoetermeer 2040. Voorstellen kunnen worden ingediend door inwoners, namens groepen van inwoners van

r

Zoetermeer, en/of organisaties van Zoetermeer in de wijk of de buurt. Dit fonds zal ieder jaar € 100.000,00 bedragen. Het afwegingskader is leidend voor de inzet van deze middelen. Het huidige lid 9 te vernummeren naar lid 10'."

Amendement nr. 2í05-AG ingediend door GDA Fonds Zoetermeer 2040

"De raad van de gemeente Zoetermeer in vergadering bijeen op 31 mei 2021; gelezen het Raadsvoorstel Afwegingskader lnvesteringsfonds op basis van Enecomiddelen, ZaaklD 0637694755; besluit:

o r

als eerste beslispunt toe te voegen en de volgende punten verder te vernummeren: 'Het lnvesteringsfonds Zoetermeer krijgt als naam Fonds Zoetermeer 2040'; invoegen 59: 'Aanwendingen uit het Fonds Zoetermeer 2040 dragen aantoonbaar bij aan de doelen en mechanismen van de omgevingsvisie Zoetermeer 2040'."

Amendement nr. 2í05-AH ingediend door GDA lntegraal afwegen zonder schoften "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; gelezen het Raadsvoorstel Afiregingskader lnvesteringsfonds op basis van Enecomiddelen, ZaaklD 0637694755; besluit:

r

invoegen 3d: 'Voorstellen moeten multidisciplinair, integraal en inhoudelijk samenhangend zijn om tot diversiteit en bundelen van krachten te kunnen komen in kader van Zoetermeer 2040. Het Fonds Zoetermeer 2040 kent geen schotten tussen budgetten, met ui2ondering van geoormerkte middelen voor het Sociaal lnnovatiefonds, het Duurzaamheidsfonds en het Burgerinitiatieffonds."'

Amendement nr.2105-Al ingediend door GDA, Groenlinks Revolverend prefereert "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; gelezen het Raadsvoorstel Afwegingskader lnvesteringsfonds op basis van Enecomiddelen, ZaaklD 0637694755; besluit:

r

invoegên lid 7d: 'lnvesteringen die revolverend zijn, cofinanciering hebben en/of rendement opleveren krijgen voorrang in de afweging. Maatschappelijk rendement is daarbij minstens zo belangrijk als financieel rendement. Rendement wordt daarmee uitgedrukt in een maatschappelijke bijdrage aan de vier mechanismen."'

Motie nr. 2í05-í9 ingediend door CDA, GroenLinks Scenario's voor structureel behoud fonds "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; overwegende: . dat de omgevingsvisie geen eindig doel is, maar een langetermijnperspectief dat tussentijds herijkt en ververst wordt; r dat beschikbaarheid van middelen in het Fonds 2040 ook op lange termijn geborgd moet zUn;

Raad 31 mei2021

59

roept het college op:

1. om voor het najaarsdebal 2021 te komen met scenario's die structurele voeding van het Fonds Zoetermeer 2040 mogelijk maken; 2. het college betrekt hierin tenminste: afschaffen RIF en onderbrengen in Fonds 2040, (her)bestemmen van toekomstige ozb-inkomsten, en het bestemmen van rekeningoverschotten; en gaat over tot de orde van de dag." De voorzitter: Dank u wel voor uw eerste termijn, dan ga ik over naar de heer Boerboom.

De heer Boerboom (Groenlinks): Dank u wel voozitter. Vanavond ligt er een afwegingskader voor over de besteding van de € 60 miljoen die we hebben gekregen met de verkoop van Enecoaandelen. Het zal u niet verbazen dat GroenlÍnks dit vooral wil inzetten om de stad groener, duurzamer, socialer en inclusiever te maken. ln het voorstel van het college wordt Zoetermeer 2040 centraal gesteld. Dat lijkt Groenlinks een goede inzet, juist in die visie laten we zien waar de uitdagingen voor de stad liggen en hoe we de stad daadwerkelijk een stap verder kunnen brengen. Desalniettemin zou mijn fractie graag nog een aantal accenten willen leggen. Groenlinks zou het maatschappelijk rendement graag minstens gelijkstellen aan het financiêle rendement. Dit zorgt ervoor dat we voorstellen als preventie in de zorg, schuldhulpverlening en duurzaamheid een eerlijke kans kunnen geven. Tevens willen we dat daarbij aandacht is voor cofinanciering en voorstellen die revolverend zijn. Het amendement van het CDA sluit hier voor ons het beste op aan en dienen we daarom mede in.

2. Groenlinks vindt het belangrijk dat het geld van de stad is en daarmee inwoners en organisaties ook met voorstellen kunnen komen om hun eigen wijk of stad te verbeteren. Daarom dienen we het amendement en de motie van D66 mede in. Tevens vindt Groenlinks al jaren dat jongeren te weinig betrokken worden bij besluitvorming terwijl het Zoetermeer van 2040 juist de stad is van de jongeren van nu. Hiervoordienen we samen met D66 en CDA een motie in om actief jongeren uit te nodigen om hun eigen stad vorm te geven. 3. Groenlinks vindt het belangrijk dat het Enecogeld lang meegaat en het fonds het liefst ook weer wordt aangevuld. Het is prima als er bedragen bestemd worden aan ondenarerpen als duurzaamheid, groen, woningbouw en Sociale Domein zodat we weten welke richting we opgaan, maar uiteraard moet dat over meerdere jaren uitgegeven worden. Daarom dienen we daarover een amendement in samen met D66. Tot slot wil Groenlinks graag inzicht in alle ideeën die er zijn om de Enecogelden in te zetten. Niet alleen de voorstellen die het college wil uitvoeren, maar ook de voorstellen waar niet voor wordt gekozen. Om hiervoor te zorgen, dienen we samen met D66, CDA en PvdA een motie in. lk rond af, er ligt een veelheid aan voorstellen bij het kader dat betrokkenheid laat zien.

Groenlinks hoopt dat we met elkaar tot een kader kunnen komen waar we meerdere raadsperiodes mee verder kunnen om de stad een impuls te kunnen geven. Dank u wel.

Amendement nr. 2105-AJ ingediend door Groenlinks, D66 Meerjarig perspectief met in plaats van korte termijn "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; gelezen het raadsbesluit 'Afiruegingskader lnvesteringsfonds op basis van Enecomiddelen' met nr 0637694755; besluit:

1. besluitpunt 7c te schrappen; 2. een nieuw besluitpunt 7c toe te voegen: 'Na het bestemmen van middelen aan verschillende thema's blijven deze middelen aan dit thema gekoppeld tot een ander besluit door de raad genomen is. Het bestemde geld uitgeven aan specifieke voorstellen gebeurt over meerdere raadsperiodgs."'

Amendement nr.2í05-AK ingediend door GroenLinks, D66, CDA, PvdA Geef de raad inzicht in alle voorstellen

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; gelezen het raadsbesluit 'Afwegingskader lnvesteringsfonds op basis van Enecomiddelen' met nr 0637694755;

60

Raad 31 mei2021

besluit:

1. een besluitpunt 7d te maken: 'Jaarlijks wordt bijde Perspectiefnota en begroting inzichtgegeven in de specifieke voorstellen die het college wil uitvoeren, maar ook de voorstellen die zijn afgewezen (inclusief onderbouwing). "'

Motie nr. 2105-20 ingediend door Groenlinks, D66, CDA Geef jongeren een stem bij Enecogelden

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; constaterende dat: r het afiregingskader Eneco gebaseerd is de omgevingsvisie die uitgaat van Zoetermeer in 2040; . recente cijfers laten zien dat Zoetermeer flink aan het vergrijzen is; . er steeds meer jongerenorganisaties/groepen (Jong doet mee, Green team Zoetermeer, Green lmpact Network, YoungLivesZoetermeer, jongerenspreekbuis) actief zijn op verschillende onderwerpen in de stad; overwegende dat: r jongeren van nu zijn de dragers van Zoetermeer in 2040; r de betrokkenheid van jongeren belangrijk is om te zorgen dat zij behouden blijven voor de stad; . deze groepen op dit moment al allerlei ideeén hebben hoe zorg, woningbouw, energietransitie, sport en cultuur beter kunnen in de stad; verzoekt het college: . actief plannen en ideeën bij jongeren(groepen) en scholen op te halen voor verbeteringen in de stad en uit te voeren voor zover deze passen binnen de gestelde kaders van het Eneco afirrre-

. . .

gingskader; in begrijpelijke taal te communiceren naar jongeren en ondersteuning te bieden waar dat nodig is om hun plannen vorm te geven; waar mogelijk samen met jongeren deze plannen te gaan uitvoeren; de raad bij de jaarlijkse investeringen uit het Enecofonds te informeren over de plannen en ideeen die jongeren hebben aangedragen;

en gaat over tot de orde van de dag."

De voorzitter: Dank u wel De heer Boerboom, voor uw eerste termijn, dan ga ik over naar de heer Mooiman. Gaat uw gang. De heer Mooiman (PW): Dank u wel voorzitter. De verkoop van de Enecoaandelen heeft begint 2020 geleid tot een eenmalige opbrengst van € 95,2 miljoen. Een deel van dat geld is afgelopen jaar al gebruikt om onder andere de weerstandscapaciteit van de gemeente aan te vullen, de tekorten te dekken en de kosten die voortvloeien uit de coronacrisis te kunnen dragen. Voor het resterende bedrag van € 60 miljoen wordt er middels het nu voorliggende afiruegingskader uitgegaan van besteding ten behoeve van de langetermijnontwikkeling van Zoetermeer. Het college wil dit doen middels een lnvesteringsfonds waarmee een extra kracht wordt gezet achter de integrale visie voor de lange termijn voor de stad en de samenleving, namelijk Zoetermeer 2040. Met dit fonds kunnen positieve vernieuwingen worden aangejaagd in de nabije, maar ook in de verre toekomst. Waar het gaat om de te benoemen thema's hadden we graag gezien dat veiligheid nadrukkelijker was meegenomên, aangezien de veiligheid van onze stad evenwel langdurige aandacht verdient en onze stad daar voor de nodige uitdagingen staat. Zeker met stedelijke groei in het vizier.

Het is voor onze fractie ook van belang dat we dit fonds voor een groot deel gebruiken op een manier waarop de structurele inkomsten van onze stad worden verstevigd. Het bezit van de aandelen had immers hetzelfde effect. Een extra nadruk op financieel rendement en maatschappelijk rendement ten opzichte van enkel maatschappelijk rendement, is onzes inziens dan ook op zijn plaats. Daarbij is het natuurlijk welzo dat maatschappelijk rendement ook financieel rendement op kan leveren, dat is iets dat moet worden meegewogen. Gelet op eerder genoemde, dienen we twee amendementen van de WD mede in. Dank voorzitter. De voorzitter: Dank u wel de heer Mooiman, voor uw eerste termijn. Dan vraag ik de heer Blansjaar,

Raad 3í mei2021

61

gaat uw gang

De heer Blansjaar (PDvZ): Dank u wel voorzitter, de PDvZ is bij het afluegingskader lnvesteringsfonds op basis van de Enecomiddelen van mening dat de gekozen criteria op zichzelf niet verkeerd zijn, maar het voorstel in zijn geheel een stuk beter kan. Wel zijn we van mening dat dit project terecht moet komen daar waar de inwoners van Zoetermeer op de lange termijn ook profrjt van hebben. Vele amendementen hebben we voorbij zien komen en we hopen dat het college deze verwerkt in een nieuw voorstel. We zullen bij de invulling van de besteding een motie indienen om te ondezoeken of een tunnel, c.q. overkapping op de Afrikaweg tot de mogelijkheden behoort. Hierin kunnen alle criteria die zijn gesteld in het voorstel voor het afiregingskader aan de orde komen, dan hebben we iets moois voor alle inwoners van Zoetermeer. De raad heeft besluiten genomen over GymWorld, voor € 14 miljoen of zelfs over € 25 miljoen, waarom is er dan nog een externe commissie nodig? Wij vinden dit absurd en wachten verder de reactie van het college af op de amendementen. Tot zover voorzitter. De voozitter: Dank u wel mijnheer Blansjaar dan ga ik over naar mevrouw Brouwer.

Mevrouw Brouwer (ChristenUnie-SGP): Dank u wel voorzitter. Zoals ik in de commissievergadering heb aangegeven, hadden we kunnen werken met het voorstel zoals het er lag. Sommige amendementen die worden ingediend vandaag zijn echter best zinnig en die zullen we steunen, het voorstel kan altijd beter natuurlijk. Bijvoorbeeld het amendement dat citymarketing eruit haalt als apart bestedingsdoel, zullen we bijvoorbeeld steunen. Maar ik moet wel wat kwijt. Het irriteert me dat sommige partijen de tegen-reflex, om het zo maar even te noemen, niet kunnen onderdrukken. Als het college te weinig kaders inbouwt, komen er amendementen voor meer regels en als er te veel kaders in een voorstel staan dan heet het'enorm opgetuigd' en worden de ingewikkelde regels eruit geamendeerd. Je hoeft echt niet overal tegen te zijn. Voorzitter, wij zijn niet tegen dit afwegingskader, het was goed genoeg uitgewerkt om mee te kunnen werken. Maar overigens zijn we van mening dat het hoogst ongelukkig was dat dit afiruegingskader er pas kwam nadat een derde van het Enecogeld al was uitgegeven. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Brouwer, voor uw eerste termijn dan ga ik over naar mevrouw Bink. Gaat uw gang.

Mevrouw Bink (Zoetermeer Vooruit): Voorzitter dank u wel, Zoetermeer Vooruit heeft ook een hoeveelheid aan moties en amendementen ontvangen. We horen graag het advies van het college op de amendementen en de moties en de gevolgen in een later stadium daarvan. We hebben behoefte aan een nieuw raadsvoorstel. We kunnen met dit voorstel niet meer uit de voeten. Dat komt ook door al die amendementen en al die moties. Zoetermeer Vooruit wil de behandeling van het raadsvoorstel uitstellen. Mogelijk naar september, we hebben dan meer tijd voor de voorbereiding en mogelijk meer tijd in de agenda en dan beslissen we hopelijk over een raadsvoorstel dat duidelijk en overzichtelijk is, dank u wel. De voozitter: Dank u wel mevrouw Bink. Dan constateer ik dat de eerste termijn van de raad erop zit. Dat is volgens mij de afspraak die we hebben gemaakt bij het vaststellen van de agenda. lk stel voor even kort het college het woord te geven naar aanleiding van een aantal vezoeken van de raad om namens het college een reactie te geven. Dus ik geef wethouder Rosier kort het woord.

Wethouder Rosier: Dank voorzitter. lk heb veel discussies en veel opmerkingen gezien. Volgens mij zijn bijna alle punten benoemd door de partijen in een amendement gevat. Vervolgens zal het college, zoals aan het begin van de vergadering gewisseld is, op de moties en amendementen een reactie verzorgen die u woensdag, uiterlijk donderdag ontvangt. Daarbij denk ik dat het advies wel heel erg zal aansluiten bij het debat dat nu tussen de raadsleden of tussen de fracties plaatsvindt, dat we zeer terughoudend zullen zijn met oordelen over inhoudelijke amendementen die een thema toevoegen of wijzigen. We vinden dat dat echt de rol van de raad is. Amendementen of moties die wat meer op het proces zitten of die tot heel grote problemen leiden ergens, daarover zullen we zeer waarschijnlijk dan wel een advies geven. Dat betekent ook dat ik dit inderdaad kort kan houden. Dus ik ben alweer klaar. De voozitter: Dank u wel wethouder Rosier voor uw eerste reactie uit het college. Daarmee kom ik tot de volgende conclusie want dat was ook de afspraak die we hebben gemaakt. lk constateer - o, excuus er is nog een vraag die ik heb gemist, mevrouw Kraneveldt. Gaat uw gang.

62

Raad 31 mei2021

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Even nog, er zijn nogal wat financiële amendementen ingediend. Het lijkt me wel verstandig dat de wethouder zeker op dat vlak een reactie geeft. Dat zei hij er net niet bij dus dat wilde ik nog even vragen. De voozitter: Wethouder Rosier, kunt u daar kort op reageren?

Wethouder Rosier: We willen uit het inhoudelijke debat blijven dat nu ook heel goed plaatsvindt tussen de raadsleden. lk weet niet zo een-twee-drie op welke amendementen mevrouw Kraneveldt nu expliciet doelt maar we zullen vooral waar het gaat om het proces of die dingen die echt tot problemen leiden met een advies komen. De voorzitter: Dank u wel wethouder Rosier. Datzal terugkomen in de reactie, mevrouw Kraneveldt nog een vervolgvraag? lk wil wel langzamerhand afronden. Want dat heeft u zelf voorgesteld als raad. Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Dat begrijp ik, maar er ligt bijvoorbeeld een amendement om € 1 miljoen weg te halen en er ligt een amendement om € 36 miljoen opzij te zetten, er ligt een amendement voor die 10% per jaar uitgaven. Datzijn allemaal amendementen die echtfinancieel iets betekenen dus ik zou uw advies daar wel op willen hebben. De voorzitter: Dat is een herhaling van uw vraag en volgens mij heeft de wethouder al toegezegd dat hij daarop terugkomt en die reactie zal uiterlijk woensdag of donderdag komen, dat hebben we bij de vaststelling van de agenda afgesproken. Dus volgens mij is die afspraak net ook door de wethouder herhaald. Mijnheer Duiven heeft nog een vraag.

De heer Duiven (WD): Dank u wel voorzitter. De wethouder noemde als termijn waarop de reactie of de adviezen kunnen worden venracht woensdag of donderdag. Als de vraag aan de raad is of we voor woensdag of donderdag kiezen, dan zou de WD zou het op prijs stellen dat we woensdag de antwoorden al hebben want dan kunnen we in de verschillende fracties ook goed kennisnemen van de adviezen en ons deel van het huiswerk gaan doen. Dus nogmaals, als er een keuze is, donderdag of woensdag, dan kies ik voor de woensdag. De voorzitter: Het lijkt me een heldere boodschap, dank u wel mijnheer Duiven. We zullen dat morgen in het college bespreken om te kijken welke termijn dat wordt en ik neem aan dat er uiteraard altijd naar gestreefd wordt om dat zo snel mogelijk te doen. Uw boodschap is luid en duidelijk gehoord.

Als er verder geen vragen meer uit de raad zi)n naar aanleiding van de inbreng, gaan we naar een afronding toe.

í0.

Sluiting

De voorzitter: lk heb geconstateerd dat er op dit moment geen of weinig draagvlak is voor een voortzetting van deze raadsvergadering morgenavond en om die reden stel ik voor dat het presidium dat morgenavond bij elkaar komt gaat kijken hoe en wanneer het raadsdebat over het voorstel Afirvegingskader lnvesteringsfonds op basis van Enecogelden een vervolg kan krijgen. Dat betekent dat u wel morgen voor 12.00 uur een stembiljet zult ontvangen, zoals aangekondigd aan het begin van de vergadering, voor de briefstemmingen die vanavond al zijn aangekondigd. Die kunt u uiterlijk donderdag 3 juni a.s. om 09.30 uur inleveren in de stembus in het stadhuis en nogmaals, let u goed op de ondertekening. lk sluit deze vergadering en wens u nog een prettige avond, dank u wel.

Sluiting om 22.50 uur

Raad 3í mei2O21

63

Vastgesteld in de openbare vergadering van 28 juni 2021, de

nd MCM

.J. Bezuijen

64

Raad 31 mei2O21