Notulen 31 mei 2021 - vastgesteld

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE ZOETERMEER, GEHOUDEN OP MAANDAG 31 I{IEI2021

Voozitter: de heer Bezuijen, burgemeester Secretaris: de heer Blokland, griffier

Aanwezig zijn: 38 leden, te weten: mevrouw Bakkers, de heer Bauer, de dames Van den Berg en Bink-Winterkamp, de heren Blansjaar en Boerboom, de dames Bout-Wijngaards en Brouwer-Weemhoff, de heren Duiven en Ekkelenkamp, mevrouw Frinking, de heer Van Gils, de dames Hoekstra, Hostmann en Huijbens, de heer De Jong, de dames Kraneveldt-van der Veen, Van Leeuwen en Van der Meer, de heer Meijroos, mevrouw Meurs-Troch, de heren Mooiman en Moree, mevrouw Mulholland, de heer Nawijn, mevrouw Van Oudheusden, de heren Schoonbeek, Schotel, Smitskam, Van der Snoek, Van Steenis, Van der Vlies, Weekenstroo en Weening, de dames Wortel-Driessen en Van Yperen, de heren Zamani en Zinck Tevens aanwezig zijn:

6 wethouders, te weten: mevrouw Van Driel, mevrouw Groeneveld, de heer ledema, mevrouw Ter Laak, de heren Paalvast en Rosier Afwezig zijn: de heer Beij

AGENDA

1.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

Opening en vaststelling agenda Spreekrecht Mondelinge vragen Mededelingen Afdoening ingekomen stukken Bekrachtiging/opheffing geheimhouding a. Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding Raadsmemo Brief Prisma Hamerstukken a. Raadsvoorstel Investeringsbudget bergingen en woonwagens locatie Gooimeer b. Raadsvoorstel Toestemming wijziging GR VRH 20í6 en werkgeversvereniging c. Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Quickscan invoering Omgevingswet d. RaadsvoorstelZienswijze ontwerpbegroting 2022Metropoolregio Rotterdam Den Haag

e. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpmeerjarenbegroting 2022Yeiligheidsregio Haaglanden (VRH)

f. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Omgevingsdienst Haaglanden g. Raadsvoorstel Financiële stukken Bedrijvenschap Hoefweg h. Raadsvoorstel Financiële stukken Bleizo

i. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Regeling Dienst Sociaal Werkbedrijf Rijswijk (in liquidatie) j. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

k. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 GGD en Veilig Thuis Haaglanden

8. 9.

l. Raadsvoorstel Langetermijnfinanciering Stedin m. Notulen en besluitenlijst van 10 mei 2021 Debat (inclusief stemmingen) a. RaadsvoorstelAfwegingskader Investeringsfonds op basis van Enecomiddelen Resultatendebat Jaarstukken 2020 (inclusief stemmingen): a. Zól Zoetermeer b. GroenLinks c. PvdA d. WD e. CDA

f. Pw

Raad 31 mei2021

1

g. Zoetermêer Vooruit

h. Fractie Van den Berg

i. PaÉij Democratie voor Zoetermeer j. LHN k. D66

l. GhristenUnie-SGP m. SP í0

Sluiting

VERSLAG

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter: Goedenavond, welkom allemaal. lk open de vergadering van de gemeenteraad van Zoetermeervan 31 mei2021om 18.00 uur. lemand zei netnog goedemiddag, maarhetis inmiddels goedenavond geworden. Van harte welkom op deze bijzondere lekkere warme dag, maar we gaan deze raadsvergadering vanavond doen. Eerst maar een aantal huishoudelijke mededelingen. Als u niet aan het woord bent, vraag ik u uw microfoon uit te zetten en ik vezoek u ook, als dat kan, hoofdtelefoon of oordopjes te gebruiken om echo's te vermijden. lk zal straks eerst het woord geven aan raadsleden die voorafgaand aan de vergadering aan de griffie kenbaar hebben gemaakt dat ze het woord willen voeren over een bepaald onderwerp. Daarvoor heeft u ook de WhatsAppgroep Raadsvergadering 31-05 om dit vezoek bij het begin van het agendapunt te doen. lk zie een aantal mensen die zeggen dat ze slecht beeld hebben, maar ik ga ervan uit dat iedereen mij wel ziet, dat is wel handig. Dan iets over moties en amendementen, ook daarvan kent u inmiddels de procedure. Sommigen van u hebben die al ingestuurd, waarvoor natuurlijk dank, dat helpt enorm in de voorbereiding. U moet ze nog wel formeel indienen, dus tijdens de behandeling dient u daar de formele indiening van te laten gebeuren.

Mocht u nog moties en amendementen hebben, dan kunt u die natuurlijk tijdens de raadsvergadering nog per mail aan de griffie sturen naar het adres griffie@zoetermeer.nl. En uiteraard zorgt de griffie er natuurlijk voor dat ze allemaal weer zo snel mogelijk in iBabs staan en dan mag u op het huisje drukken om uw iBabs te verversen, dat staat links onderin. Bij de stemmingen vraag ik u eerst of u behoefte heeft een stemverklaring af te leggen en als ik dan geen reactie krijg binnen tien minuten, ga ik ervan uit dat er geen stemverklaringen nodig zijn. Wat zei ik? De griffier herstelt het, ik zei tien minuten, maar dat moeten seconden zijn want anders kunnen we beter schorsen. Dus binnen tien seconden, excuses, moet u reageren in de WhatsAppgroep en dan controleer ik of er stemverklaring en zijn en als het niet nodig is, ga ik over tot de stemming. Daar zal ik ook vragen of stemming gewenst en als ik binnen tien seconden niets hoor in de WhatsAppgroep, constateer ik dat er geen stemming gewenst is en daarmee het voorstel dan is aangenomen. Als er wel stemming gewenst is, doen we dat via briefstemming zoals we dat altijd al doen, behalve voor de amendementen.

U ontvangt morgen voor 12.00 uur op grond van wet- en regelgeving een stembiljet voor alle zaken die via de briefstemming gaan en dat kunt u tot uiterlijk donderdag aanstaande 3 juni om 09.30 uur in het Stadhuis in de stembus stoppen. Niet voor die tijd ingeleverd, betekent ook niet gestemd. lk zeg dat nog maar een keer. Hoofdelijke stemming. lk stel voor dat we daar vast voor loten want ik ga ervan uit dat dat wel gaat gebeuren. Dat is nummer 36 geworden en dat is mevrouw Wortel. Dus dat betekent dat zij mag beginnen bij de hoofdelijke stemming. Dan gaan we over naar de vaststelling van de presentie, die heb ik vooraf al gedaan. We hebben een afmelding van de heer Beij van de SP. Dan gaan we over tot de agenda. Mevrouw Van der Meer heeft een voorstel gedaan, dat is om agendapunt 9 Raadsvoorstel Jaarstukken 2020, te wisselen met 8.a. Raadsvoorstelafwegingskader lnvesteringsfonds op basis van Enecomiddelen. Daarmee zouden we er niet voor kiezen om het raadsvoorstel Jaarstukken in tweeën te knippen. lk stel u voor om conform te besluiten. Wenst iemand hierover stemming? Niet het geval, dan stel ik voor datzo te gaan doen. Dan had mevrouw Van der Meer nog een tweede punt over de orde, als ik het goed begrepen heb. Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Dat klopt, het tweede betreft het Afwegingskader Enecomiddelen zelf.

Tijdens de voorbereidingen is gebleken dat er erg veel amendementen en moties aankomen en daarbij zitten amendementen die elkaar deels tegenspreken en deels overlappen. Via de app hebben de senioren de koppen bij elkaar gestoken. Het voorstel is om het op de manier van het voorjaarsdebat aan te pakken. We stellen dus voor om het in twee delen te behandelen met vanavond

2

Raad 31 mei2O21

alleen de eerste termijn van de raad, waarbij alle moties en amendementen worden ingediend. We verzoeken het college om daarop dan schriftelijk te reageren, vergelijkbaar met de manier van doen bij het voorjaarsdebat. Het presidium kan vervolgens een voorstel doen voor de tweede termijn, waarbij we bijvoorbeeld denken aan een extra raad op 7 juni a.s., maar dat is verder aan het presidium. Dat is het voorstel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Van der Meer. Even los van het feit dat het een bijzondere besluitvorming is, want volgens mij zijn het niet de senioren, maar is het het presidium dat gaat over de vaststelling van de agenda en de burgemeester mag hem uitschrijven, is dit ook een beetje ongebruikelijk want het staat vanavond op de agenda. Of het al dan niet geknipt kan worden, hangt af van de duur van de vergadering van vanavond. Mocht het zo zrln dat we in de buurt van 23.00 of 23.30 uur komen, dan zal ik u voorstellen om eventueel te schorsen. Dan hebben we onze normale uitloop en dat is morgenavond voor deze raadsvergadering en er is geen andere mogelijkheid.

Dus hoe sympathiek ik dit voorstel ook vind, ik zal het natuurlijk wel netjes in stemming brengen want u gaat uiteindelijk over uw eigen planning, maar dat is wat lastig want als we gaan doorschuiven naar andere dagen, komen we ook mogelijk in de knel met de agenda die al behoorlijk vol zit voor de komende periode. lk wil even meegeven dat dat lastig is. Het kan overigens ook iets anders betekenen - ik zie dat u nog een opmerking wilt maken, mevrouw Van der Meer, en dat kunt u zo doen - maar dat is een andere optie. Die geef ik nog even mee als raadsvoorzitter. We hebben geconstateerd dat er meer dan vijftien amendementen zijn ingediend op dit raadsvoorstel en een andere optie die ik maar in overweging meegeef, is om het voorstel van de agenda te halen en er eerst nog een commissiebehandeling en dan raadsbehandeling over te doen. Want dat zou de normale weg zijn die we zouden moeten bewandelen als we dit voorstel zouden willen aanpakken. Dat zou ik in overweging willen meegeven want dat is de meer zuivere weg dan de weg zoals die is voorgesteld want dan kunt u in de commissie de amendementen die zijn ingediend eerst nog even goed met elkaar bespreken en beoordelen en dan kan ook worden bekeken in hoeverre er tegenstrijdigheden in amendementen zitten. lk ga naar mevrouw Van der Meer.

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Voorzitter, natuurlijk heeft het presidium een rol bij het adviseren van de raad over de agenda, maar dat sluit helemaal niet uit dat ieder raadslid in feite een voorstel kan doen om het anders aan te pakken. Dit is een van die keren, we denken dat er behalve de vijftien die u kent, nog meer amendementen en moties zijn. lk ken er in de orde van grootte van tussen de twintig en 25. Vandaar dat we vanochtend vroeg met een aantal senioren hierover hebben beraadslaagd 'hoe gaan we dat aanpakken?' Ons voorstel is wat dat betreft wel duidelijk. We verwachten niet dat het college voor morgenavond een goed ovezicht kan maken van die amendementen en moties, maar als dat wel kan, zullen we het wel zien. Maar het voorstel is zoals ik het heb voorgelegd. De voorzitter: lk wil even kijken of er nog anderen zijn die hier iets over willen zeggen. Dat is niet het geval. Dan hebben we, wat mij betreft, een ordevoorstel dat wel heel lastig is omdat we normaal gesproken de uitloopavond morgenavond hebben en een schorsing midden in een debat is ingewikkeld want daarmee verleng je het. Alles kan natuurlijk, alles is mogelijk wat ons betreft. lk stel voor dat we even langs de fractievoorzitters gaan want dat hoort bij een ordevoorstel.

Het voorstel van mevrouw Van der Meer ligt voor en ik wil u het voorstel dat ik heb gedaan in ovenrueging geven want dat zou betekenen dat we het nu van de agenda halen en het eerst nog een keer langs de commissie laten gaan en dan weer langs de raad. Dat kan dan hopelijk nog wel voor de zomer. Laten we eerst het voorstel dat mevrouw Van der Meer heeft gedaan bespreken en dat betekent dat we alleen de eerste termijn doen en we dan even moeten kijken aan het eind van de avond wat dat betekent. Even voor de helderheid, het eerste voorstel van mevrouw Van der Meer is dus de eerste termijn vanavond en dan moeten we vanavond kijken, aan het eind van de avond, wat de situatie is. Dan moeten we ook even kijken wat de reactie van het college is op de vraag die door mevrouw Van der Meer is gesteld. Het voorstel is dus alleen de eerste termijn te doen. lk ga de fractievoozitters langs. Mevrouw Van den Berg, de vraag is concreet of u voor of tegen het ordevoorstel van mevrouw Van der Meer bent.

Mevrouw Van den Berg (Fractie van den Berg): lk ben niet tegen het ordevoorstel van mevrouw Van der Meer, maar ik vind het voorstel dat u als burgemeester doet, beter. Dus ik kan geen voor of tegen zeggen hierop. De voorzitter: We gaan eerst het lijstje af en dan komen we straks nog op het ordevoorstel dat gedaan is, dat ik heb gedaan. Mijnheer Blansjaar.

Raad 31 mei2021

3

De heer Blansjaar (PDvZ): Dank u wel, ik heb hetzelfde probleem als mevrouw Van den Berg. lk zit er hetzelfde in. lk vind het goed, maar ik vind uw voorstel eigenlijk beter, maar ik laat het aan de rest over. De voorzitter: Dank u wel. Mijnheer Boerboom.

De heer Boerboom (Groenlinks): lk ben voor het voorstel van mevrouw Van der Meer De voozitter: Dank u wel. Mevrouw Brouwer.

Mevrouw Brouwer (ChristenUnie-SGP): Voozitter, persoonlijk ben ik voor het voorstel van mevrouw Van der Meer, maar de andere helft van onze fractie steunt uw voorstel. De voozitter: Dat is verdeeld, dat is duidelijk. Mijnheer Duiven.

De heer Duiven (WD): lk ben voor het voorstelvan mevrouw Van der Meer De voorzitter: Dank u wel. Mijnheer Ekkelenkamp.

De heer Ekkelenkamp (D66): Dat geldt ook voor mij, we zijn voor het voorstel van mevrouw Van der Meer. De voozitter: Dank u wel. Mevrouw Frinking.

Mevrouw Frinking (CDA): We zijn ook voor het voorstel van mevrouw Van der Meer De voozifter: Dank u wel. Mevrouw Kraneveldt.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Wij niet, als er zo veel amendementen z'rjn, is het geen voldragen voorstel en moeten we er nog maar eens op een rustiger moment over doorpraten. De voorzitter: Mevrouw Van der Meer, ik denk dat ik het wel weet, maar wilt u het nog zeggen?

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): We zijn natuurlijk voor het voorstel, want het is niet zozeer mijn persoonlijke voorstel, als wel iets waar we met elkaar toe gekomen zijn. Maar we zijn er in ieder geval niet voor vanavond de eerste termijn en morgen de tweede termijn te hebben want dat lost niets op. Als we het niet doen zoals we het hebben voorgesteld, stel ik voor dat het in zijn geheel verdaagd wordt naar een ander moment. Maar het is een gemiste kans want nu kan het college vast aan het werk met onze amendementen. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Meurs.

Mevrouw Meurs (Zoetermeer Vooruit): Dank u wel voorzitter, voor zowel het voorstel van mevrouw Van der Meer als uw voorkeur valt wat te zeggen, maar uw voorstel heeft onze voorkeur. Misschien mag ik nog een suggestie meegeven om voorafgaand aan de commissievergadering eventuele amendementen te delen met het college? De voorzitter: Dank u wel. De heer Mooiman

De heer Mooiman (PW): Dank u welvoorzitter, we zijn voor het ordevoorstel De voorzitter: Dank u wel. En de heer Nawijn.

De heer Nawijn (Lijst Hilbrand Nawijn): lk ben voor het amendement van mevrouw Van der Meer. De voorzitter: Dank u wel. lk schors heel kort om even met de griffier te overleggen want die heeft het

bijgehouden. Schorsing

4

Raad 31 mei2021

De voorzitter: Excuses, ik heropen de vergadering, ik moest even overleggen want ik had niet meegeschreven. Het betekent dat het voorstel van mevrouw Van der Meer de meerderheid heeft. Dan stel ik voor dat dat in ieder geval betekent dat we aan het eind van de avond even kijken hoe dat gaat en dat we in ieder geval de eerste termijn van het raadsvoorstel Afwegingskader lnvesteringsfonds gaan behandelen en dan kijken wat de balans is en wat dat zou betekenen. En nogmaals, formeel wijs ik u erop dat dat betekent morgenavond, maar we gaan even kijken aan het eind van de avond wat dit oplevert. lk stel in ieder geval vast dat dat vanavond gewoon op de agenda blijft en dat we daar dus in ieder geval de eerste termijn over doen. Maar misschien dat de jaarstukken uitlopen en dan weten we helemaal niet waar we aan toe zijn. Dat voor wat betreft het tweede ordepunt. lk kijk even rond of er nog andere punten zijn met betrekking tot de vaststelling van de agenda. Mevrouw Van Leeuwen. U heeft een amendement aangekondigd. Dat zal ik dan even vertellen want u heeft dat aangekondigd bij raadsvoorstelZienswijze ontwerpbegroting 2022 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Dat gaat van hamerstukken naar debat, we stellen voor dat na agendapunt 9, de jaarstukken, te behandelen waardoor het raadsvoorstel Afiruegingskader lnvesteringsfonds Eneco 8.b.

wordt en het Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroling 2022 Servicebureau Jeugdhulp Haaglandenzienswijze ontwerpbegroting 8.a. ls er iemand die daar stemming over wenst? Niet? Dan is dat ook geaccordeerd en zullen we dat aanpassen. Een aantal van u heeft ook extra spreektijd gevraagd, maar u heeft ook gezien dat er een forse agenda is. lk wil net als de lijn was in de vorige vergadering, vasthouden aan het feit dat we geen extra spreektijd honoreren aan het begin vanavond. Dat betekent overigens niet dat u daarnaast niet de tijd heeft om met elkaar het debat aan te gaan en dat zou ik ook zeker doen. Nogmaals twee oproepen: houd uw interrupties kort en gebruik vooral uw tweede termijn wat dat betreft, dat zou mooi zijn. Dat wil ik hier nog even gezegd hebben. Dan heb ik alles met betrekking tot de vaststelling van de agenda gehad. Maar ik weet niet of ik nog iets vergeten ben? Dat is niet het geval. Dan is dat mooi en hebben we de agenda vastgesteld. Dan gaan we over naar agendapunt 2.

2.

Spreekrecht

De voozitter: Er hebben zich geen sprekers gemeld dus dat kunnen we overslaan

3.

Mondelinge vragen

De voorzitter: Voor de mondelinge vragen geef ik de heer Boerboom het woord.

De heer Boerboom (Groenlinks): Dank u wel voorzitter. lk moest even schakelen tussen al mijn schermen. Wij hebben als fractie mondelinge vragen over de gierzwaluwen. Steeds meer woningen worden gelukkig gei'soleerd en verduurzaamd. Helaas heeft dat als nadeel dat er steeds minder plekken voor vleermuizen en vogels zijn om nestplekken te bouwen. Afgelopen week stond er een artikel in het streekblad over de gierzwaluw, een beschermde inheemse soort die het moeilijk heeft. Deze vogels verblijven en nestelen vaak tussen de koele dakpannen van veel oude huizen en gebouwen. Groenlinks wil dat we bij het verduurzamen oog hebben voor dieren en natuur. Daarom hebben wij de volgende vragen aan het college: 1. ls de gemeente op de hoogte van het feit dat door renovatie en dakisolatie steeds meer geschikte nestplekken voor gierzwaluwen, vleermuizen en andere vogelsoorten verdwijnen? 2. ls de gemeente met de fractie van Groenlinks eens dat we zorg moeten dragen voor het behouden van geschikte nestplekken? 3. Heeft de gemeente in kaart op welke plekken in de stad nestplekken een goede en nodige aanvulling zijn?

3. Stelt de gemeente eisen bij nieuwbouw en verbouw, bijvoorbeeld bij vergunningen van woningen of andere gebouwen en indien dit niet het geval is, ziet het college mogelijkheden om dit te doen? 4. PaÉiculieren die een dak vervangen en/of isoleren hebben wellicht geen idee dat enkele maanden per jaar daar vogels nestelen. ls de gemeente bereid om hier een voorlichtingscampagne voor op te zetten? 5. ls de gemeente bereid om hierover in overleg te treden met vogelexperts? De voorzitter: Dank u wel mijnheer Boerboom, ik ga over naar wethouder Paalvast.

Wethouder Paalvast: lk zal mede namens wethouder Groeneveld de vragen beantwoorden voorzitter,

Raad 31 mei2021

5

omdat het zowel over groen als over wonen gaat. Ten eerste het antwoord op de eerste vraag van de heer Boerboom of vogelsoorten verdwijnen. Daarover kan ik zeggen dat het gelukkig goed gaat in Zoetermeer, relatief goed, met de giezwaluw. Bij tellingen blijkt dat in Zoetermeer de laatste tien jaar als enige een toename van het aantal heeft plaatsgevonden, desalniettemin krijgt de gierzwaluw de aandacht en bescherming die hij verdient. Yraag 2 gaat over geschikte nestplekken. ls de gemeente met de fractie Groenlinks eens dat we moeten zorgdragen voor het behouden van geschikte nestplekken? Jazeker, het is zelfs de wettelijke plicht vanuít de Wet natuurbescherming. Op de vraag van GroenLinks 'heeft de gemeente in kaart op welke plekken in de stad nestkasten een goede en nodige aanvulling zijn?' kan ik zeggen dat we bezig zijn om voor vleermuizen, gierzwaluwen en huismussen nestkasten in een digitale kaart te krijgen. Nestkasten schrijven we vaak voor en moeten, zeker daar waar de gierzwaluwen nu al broeden, worden gebruikt. Het blijft lastig omdat de gierzwaluwen groepsgewijs koloniseren naar nieuwe wijken - ik lees voor uit iemand anders werk, dat zal u duidelijk ztln - zodat het niet altijd effectief blijkt wanneer nestkasten een aanvulling zijn. Daarom gaan we onderzoek doen om de effectiviteit van nestkasten beter te kunnen doorgronden.

Op de vraag welke eisen de gemeente stelt aan nieuwbouw en verbouw: we stimuleren in het kader van het Convenant Klimaatadaptief bouwen natuurinclusief bouwen en nieuwe toepassingen in het kader van de Wet natuurbescherming deze verplichting. En de gemeente werkt nu aan een soortenmanagementplan. Dat biedt kansen voor het in stand houden van beschermde soorten en biedt ook de mogelijk om procedures en proceduretijden van natuurvergunningen die op dit moment soms wel een probleem zijn bij bouwprojecten, eenvoudiger en sneller te maken. Dat is dus een win-winsituatie. Vraag 5, particulieren willen hun dak vervangen en/of isoleren en hebben wellicht geen idee dat daar vogels nestelen en zijn we bereid daar een campagne voor op te zetten. Ja, een campagne is misschien een groot woord, maar we willen dit zeker meenemen in de voorlichting en het lijkt ons ook goed om daar de Vogelwerkgroep bijte betrekken, want ja, we zijn in gesprek met vogelexperts. Het Zoetermeers beleid is gericht op de samenwerking met de natuurverenigingen, sterker nog, voor het monitoren en de natuurkennis zijn de natuurverenigingen essentieel. lk hoop dat ik daarmee de vragen van mijnheer Boerboom heb beantwoord. De voorzitter: Dank u wel wethouder Paalvast. Nog een korte reactie, mijnheer Boerboom.

De heer Boerboom (Groenlinks): Dank u wel voozitter. We zijn blij met de antwoorden van de wethouder. We horen dat hij daar serieus mee bezig is dus dat doet ons deugd. Misschien nog een vraag, we hebben recent vragen gesteld over plastic dat door de wijk ging. Als u daar dan ook de afspraken zou kunnen handhaven, of in ieder geval mogelijkheden bieden als u signalen krijgt, om daar gehoor aan te geven, zodat het niet alleen bij het uitspreken blijft, maar u ook zorgt dat het in de praktijk nageleefd wordt? De voozitter: Wethouder Paalvast.

Wethouder Paalvast: Vanuit mijn hoedanigheid als voorzitter van de Omgevingsdienst Haaglanden die toeziet op de naleving van de Wet natuurbescherming, kan ik bevestigen dat de Omgevingsdienst Haaglanden ook zeer nauw toeziet op dat soort maatregelen die noodzakelijk zijn en we nemen natuurlijk ook veel maatregelen en proberen kennis te vergroten inderdaad, van die verschillende soorten vogels, we hadden het over giezwaluwen en vleermuizen, om daar ook beter zicht op te krijgen en dat gaat vanuit het programma Duurzaam & Groen. De voorzitter: Dank u wel wethouder Paalvast, ik denk dat het onderwerp daarmee afdoende behandeld is. Dank daarvoor. Dan hebben we geen mondelinge vragen meer openstaan en stel ik voor dat we overgaan naar agendapunt 4, de mededelingen.

4.

Mededelingen

De voorzitter: Zijn er mededelingen van raadsleden? Niet het geval, zijn er mededelingen van het college? Ook niet.

5.

Afdoening ingekomen stukken

De voorzitter: ls er iemand die hierover het woord wenst? Niet het geval, is er iemand die stemming hierover wenst? Niet het geval. Dan zijn de ingekomen stukken hiermee afgehandeld.

6

Raad 31 mei2021

6.

Bekrachtiging/opheffing geheimhouding

a. Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding Raadsmemo Brief Prisma De voorzitter: Er is een voorstel, is er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval. Heeft iemand behoefte aan stemming hierover? Ook niet, dan is het raadsvoorstel aanvaard. 7

Hamerstukken

a. Raadsvoorstel lnvesteringsbudget bergingen en woonwagens locatie Gooimeer De voorzitter: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, is er iemand die stemming wenst? Ook niet het geval. Dan is het raadsvoorstel aanvaard.

b. Raadsvoorstel Toestemming wijziging GR VRH 2016 en werkgeversvereniging De voorzitter: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, is er iemand die stemming wenst? Ook niet het geval. Dan is het raadsvoorstel aanvaard.

c. Raadsvoorstel RekenkamerrappoÉ Quickscan invoering Omgevingswet De voorzitter: lemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, wenst iemand stemming? Niet het geval. Dan is het raadsvoorstel aanvaard.

d. RaadsvoorstelZienswijze ontwerpbegroting 2O22Metropoolregio Rotterdam Den Haag

De voorzitter: lemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, wenst er iemand stemming? Ook niet het geval. Dan is ook dit raadsvoorstel aanvaard.

e. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpmeerjarenbegroting 2022Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) De voozitter: Heeft iemand behoefte aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, is er iemand die stemming wenst? Ook niet het geval. Dan is ook dit raadsvoorstel aanvaard.

f. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Omgevingsdienst Haaglanden De voorzitter: lk begrijp dat mevrouw Van der Meer behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring.

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Ja voorzitter, we gaan akkoord met de zienswijze, maar met het verzoek nog even goed naar de taal te kijken want de raad ontvangt helemaal niet graag de extra kosten, maar de raad ontvangt graag een overzicht van de extra kosten. Dank u wel. De voozitter: Dank u wel mevrouw Van der Meer. Anderen die nog een stemverklaring wilden geven hierop? Niet. ls er iemand die stemmíng wenst hierover? Dan is dit aanvaard.

g. Raadsvoorstel Financiéle stukken Bedrijvenschap Hoefweg De voorzitter: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, is er iemand die stemming wenst? Ook niet het geval. Dan is het raadsvoorstel aanvaard.

h. Raadsvoorstel Financiële stukken Bleizo De voorzitter: lemand behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, is er iemand die stemming wenst? Ook niet het geval. Dan is ook dit raadsvoorstel aanvaard.

i. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Regeling Dienst Sociaal Werkbedrijf Rijswijk (in liquidatie)

Raad 31 mei2021

7

De voorzitter: Behoefte aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, wenst iemand stemming? Ook niet het geval. Dan is het raadsvoorstel aanvaard.

j. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden De voorzitter: Dit voorstel gaat naar het debat zoals we net hebben geconstateerd.

k. Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 GGD en Veilig Thuis Haaglanden De voozitter: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval, is er iemand die stemming wenst? Ook niet het geval. Dan is het raadsvoorstel aanvaard.

l. Raadsvoorstel Langetermijnfinanciering Stedin De voorzitter: Hier zie ik dat mijnheer Blansjaar een stemverklaring wil geven, gaat uw gang.

De heer Blansjaar (PDvZ): Dank u wel voozitter. De PDvZ is erg ongerust over deze investering dit omdat er veel meer geld opgehaald moet worden dan er nu gevraagd wordt. Dit is nog maar het begin. Het is geen zaak voor de lokale overheid, vinden wij. Waarom aandelen kopen terwijl we Enecoaandelen hebben verkocht? We zullen tegen stemmen, tot zover voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Anderen die een stemverklaring willen afgeven? Niet het geval. Dan constateer ik dat er in ieder geval stemming gewenst is want een fractie is er tegen. Dan gaat dit naar de briefstemming en komen we daar later op terug.

m. Notulen en besluitenlijst van 10 mei2021 De voorzitter: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Wenst iemand stemming? Ook niet het geval. Dan zijn de notulen en besluitenlijst van 10 mei vastgesteld.

8.

ResultatendebatJaarstukken2020(inclusiefstemmingen)

De voorzitter: Daarmee komen we aan agendapunt 8, maar eigenlijk 9. Dat wordt nu dus 8 om het maat zo te zeggen. Het Resultatendebat Jaarstukken 2020. U heeft gezien dat de spreektijden in de eerste termijn per fractie vier minuten is en het college kn1gt24 minuten om daarop te reageren. We zullen daarna ongeveer tien minuten schorsen en dan hebben we in de tweede termijn nog twee minuten per fractie en het college twaalf minuten. Er is geloot dus u hoeft niet aan te geven wat de volgorde is want er is keurig geloot. lk geef allereerst het woord aan de fractie van Zol Zoetermeer, ik denk dat dat mevrouw Van der Meer is. De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Nee, voorzitter De voozitter: Ah, de heer Van der Vlies. Gaat uw gang.

a- Zól Zoetermeer De heer Van der Vlies (Zó! Zoetermeer): Dank u. Laat ik beginnen met wat ons in 2020 hel meest heeft beziggehouden; corona. De maatregelen om het virus te bedwingen, hebben ons allemaal beperkt in ons handelen. Ondanks al deze beperkingen, hebben onze ambtenaren de stad prima draaiend weten te houden en voor hun inzet verdienen zij, wat Zól Zoetermeer betreft, een groot compliment. Een heleboel is niet gelopen zoals de bedoeling was, door corona. Sommige mensen hebben zich de tandjes moeten werken, sommige mensen moesten juist noodgedwongen het werk neerleggen. Het gemeentebestuur heeft een verantwoordelijkheid om op te letten dat alle mensen weer goed terechtkomen als de ergste crisis strakjes voorbij is. Wrj brj Zot Zoelermeer hopen dat we gezamenlijk kunnen leren van deze crisis; welke zaken kunnen we voortzetten en wat moet worden verbeterd? Een van de zaken die nodig moet worden verbeterd, wat ons betreft, is de moeizame participatie. Mensen voelden zich het afgelopen jaar slecht gehoord. Er waren grote verschillen in de kwaliteit waarin mensen werden meegenomen gedurende de digitale bijeenkomsten. Goede participatie bestaat vooral uit luisteren en ontvangen, het mag niet alleen zen-

8

Raad 31 mei2021

den zijn.

De tevredenheid over de huishoudelijke hulp baart ons zorgen. Die is tussen 2018 en 2020 gedaald van 85% naar 74o/o. Dat betekent dat meer dan een kwart van de mensen niet tevreden is. Het antwoord op de technische vraag hierover stelt dat er sprake is van een kleine afwijking, maar volgens ons realiseert het college zich niet dat dit het tweede achtereenvolgende jaar van achteruitgang is. We hebben een motie gemaakt om te kunnen onderzoeken wat de oozaken zijn en om die waardering omhoog te brengen. De motie dienen we in mede namens de Fractie Van den Berg, Zoetermeer Vooruit en PvdA. We hebben met dezelfde part'rjen ook een motie om inzichtelijk te krijgen hoeveel woningen we nu eigenlijk hebben, onderscheiden per type. We weten bijvoorbeeld uit het rapport van Ecorys wat de behoefte is aan het aantal zorgwoningen de komende jaren maar het wordt nergens duidelijk hoeveel we er nu hebben en er hoeveel er bijvoorbeeld zijn bijgekomen in 2020. Dat geldt ook voor bijvoorbeeld de jongerenwoningen. Een goed ovezicht van de woningvoorraad is belangrijk voordat je beleid kunt vaststellen. Zó! Zoetermeer is tevreden over de positieve ontwikkeling bij de mantelzorg. We zijn ook blij met de campagnes op onder meer social media om mensen in de schulden hulp te kunnen bieden.

De vrijwilligersinformatiepunten in de stad vinden we ook fijn, we hopen wel dat binnenkort spreiding van de locaties kan plaatsvinden. Aangezien we ook al geen Huizen van de Wijk hebben, lijkt het ons nog belangrijker om informatiepunten in elk wijk te hebben. Op 3 april 2020 is het faillissement van het hulpmiddelencentrum uitgesproken. We hebben een hoop ellende van die partij gehad, maar gek genoeg lezen we in de jaarstukken alleen over de financiële ellende voor onze gemeentekas. De menselijke maat lijkt hier een beetje zoek. Het zijn toch vooral de mensen die de hulpmiddelen gebruiken die hier verreweg het meest last van hebben gehad, het is opmerkelijk dat dit niet is benoemd in het jaarverslag. Gekoppeld hieraan is de geringe vooruitgang die is geboekt op het gebied van toegankelijkheid. De stapjes die gemaakt worden zijn te traag en te klein.

Voozitter, voor de veiligheid was 2020 een relatief goed jaar, het gedoe met nachtclubs lijkt voorbij en we steunen een brede aanpak waar het gaat om jeugdhulp. Minder blij is Zó! Zoetermeer dat de subsidie voor de aanpak van ondermijning vanuit het rijk wordt beëindigd. Het lijkt ons zinnig zelf geld te reserveren voor die aanpak. Dat kan natuurlijk alleen als het rijk over de brug komt met het geld dat we nog niet hebben gekregen voor de taken die we al wel hebben uitgevoerd. Voor we afsluiten, een woord van dank voor het Actiecomité Raden in Vezet. Onze dank hoort daarbij ook nadrukkelijk genoemd voor de mensen die het comité hebben ondersteund, zowel vanuit de Zoetermeerse raad en onze burgemeester, als de raden en collegeleden uit de rest van het land. Het actiecomité is van groot belang om de problematiek stevig op de agenda van de landelijke politiek te zetten. Het lijkt erop dat de eerste stappen richting herstel van de financiële positie worden gezet, maar er is helaas nog te weinig zekerheid. 2020 was een verschrikkelijk jaar met veel ellende en verdriet voor veel mensen en we hopen dat het vanaf nu beter gaat en dat we als gemeente onze bewoners weer volop kunnen ondersteunen om er bovenop te komen. lk dank u.

Motie nr. 2105-14 ingediend door Zól Zoetermeer, Fractie Van den Berg, PvdA, Zoetermeer Vooruit Tevredenheid huishoudelijke hulp verbeteren "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; overwegende dat: r gêrïlêêÍrten verplicht zijn jaarlijks onderzoek te doen naar de ervaringen van cliënten met de kwaliteit van maatschappelijke ondersteuning ; r het monitoren van dienstverlening zinnig is om het niveau ervan te bewaken en zo mogelijk te verbeteren; constaterende dat: o het waarderingscijfer van de indicator'% cliënten dat (zeer) tevreden is over de hulp bij het huishouden' voor het tweede achtereenvolgende jaar gedaald is; o in 2018 nog 85% tevreden was; . in 2019 was dat 78% en . in 2020 nog maar 74o/o, wat betekent dat meer dan een kwart van de cliënten niet tevreden is; verzoekt het college:

Raad 31 mei2021

9

1. te onderzoek wat de oorzaken zijn voor de relatief snelle afname van de waardering voor huishoudelijke hulp; 2. met de bevindingen van dit onderzoek een plan te maken om deze beweging te keren; 3. hierover te rapporteren voor 1 januari 2022; en gaat over tot de orde van de dag."

Motie nr. 2í05-í5 ingediend door 2,6l Zoetermeer, Fractie Van den Berg, PvdA, Zoetermeer Vooruit Overzicht van woningen in het jaarverslag

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 31 mei 2021; overwegende dat: . het toevoegen van woningen een belangrijke ambitie is in de komende jaren; . het daarbij van belang is ovezicht te krijgen en te houden van de woningvoorraad; . op dit moment bijvoorbeeld niet duidelijk is hoeveel woningen speciaal voor jongeren er zijn; . voor het vaststellen van het beleid het belangrijk is om inzicht te hebben in niet alleen de behoeften, maar ook in de al aanwezige 'voorraad'zoals het aantal zorgwoningen, enz. enz.; verzoekt het college: . in het vervolg aan het jaarverslag een overzicht van de Zoetermeerse woningen toe te voegen waarbij een indeling wordt gemaakt in categorieën zoals:

- Koopwoningen - Sociale huur corporatiebezit - Sociale huur niet-corporatiebezit - Vrije huur midden sector - Vrije huur dure sector - Zorgwoningen - Rolstoelwoningen - Woningen speciaal voorjongeren (toegang leeftijdsgebonden) - Enz.;

en gaat over tot de orde van de dag."

De voorzitter: Dank u wel voor uw eerste termijn. Dan ga ik over naar de fractie van Groenlinks. Mevrouw Hostmann.

b. Groenlinks Mevrouw Hostmann (Groenlinks): Hartelijk dank. Mijn terugblik naar 2020 begint met een hartelijk dank aan alle ambtenaren die in dit unieke jaar de gemeente draaiende hebben gehouden. Er kwam ontzettend veel extra werk op jullie af en tegelijkertijd moest het gewone werk grotendeels gewoon doorgaan. Dal zal zijn niet makkelijk zijn geweest, maar het is gelukt. Groenlinks waardeert dat enorm. ln het bijzonder willen we waardering uitspreken voor het uitvoeren van de steunpakketten en de instandhouding van de cultuur- en sportsector en ook de medewerkers van het afualdepot bedanken want ik weet nog goed hoe druk het daar aan het begin van de coronacrisis was. Verder is het goed dat in de coronatijd is ingezet op eenzaamheidsbestrijding, dat er leermiddelen zijn uitgedeeld om onderwijsachterstanden te voorkomen en dat er aandacht was voor huiselijk geweld. Onze fractie heeft meer complimenten want ook al zien we in de jaarstukken een positief rekeningresultaat, de financiêle situatie van de gemeente blijft zorgelijk. Dat komt natuurlijk door tekorten op met name jeugdzorg en WMO waar het rijk de gemeenten mee heeft opgezadeld. Wethouder Groeneveld en wethouder Rosier, complimenten voor jullie inzet om dit probleem aan de kaak te stellen. Jullie liepen op de troepen vooruit en uiteraard grote complimenten voor het Actiecomité Raden in Vezet.

Als we naar de financiën van 2020 kijken, zien we ook dat er bij een aantal posten sprake is van onderuitputting als gevolg van corona. Voor Groenlinks is het belangrijk dat een deelvan deze middelen zoals voor re-integratie, jongerenwerk en de ZoetermeerPas behouden blijven en worden doorgeschoven naar 2021. Hierover praten we graag verder bij het voorjaarsdebat. Daarnaast dienen we de motie van D66 over inzet van onderbesteding van gelden voor ondenruijsachterstanden mede in om te voorkomen dat geld terug moet worden betaald aan het rijk. En natuurlijk willen we het als Groenlinks

't0

Raad 31 mei2O21

hebben over groen. Corona heeft ons laten zien hoe belangrijk groen is en het is frjn dat de stad het groen in onze stad waardeert. De tevredenheid is gestegen van72o/o in 2019 naar g1o/o in 2020. En we snappen dat. De Nieuwe Driemanspolder die in 2020 is geopend, zal daar zeker aan hebben bijgedragen. Ook zijn we blij met het werk dat is verzet om de weidevogelgebied te realiseren in de Meerpolder. Verder is het mooi om te zien dat we steeds meer kijken naar de ontwikkeling van groen in combinatie met woningbouw zodat mensen en dieren ook in woonwijken meer kunnen genieten van groen. Het project op de Markt 10 waar vorig jaar akkoord op is gegeven is hier een goed voorbeeld van. Voor de komende jaren hopen we dat haast kan worden gemaakt met het voornemen in Duurzaam & Groen om voor alle wijken in samenspraak met inwoners wijkgroenplannen op te stellen. We hebben terugkijkend naar 2040 ook een viertal aandachtspunten. Dat gaat om woningbouw, reintegratie en de energietransitie en jongeren. Als het gaat om woningbouw, zien we dat het aantal woningen in 2020 is gedaald. Dat vinden we teleurstellend. Zoetermeer moet bijdragen aan het oplossen van de woningcrisis door te zorgen dat er meer betaalbare woningen worden gebouwd. Kan het college verklaren waarom dat in 2020 niet is gelukt? We hebben het ook graag over re-integratie.

We hebben begrip voor het feit dat er door corona minder capaciteit en mogelijkheden waren, maat we vinden het wel zorgelijk dat er minder reintegratie heeft kunnen plaatsvinden. Ook vinden we het jammer dat de doelstellingen rond schooluitval niet zijn gehaald, vooral voor het mbo hebben we daar grote zorgen over. Groenlinks hoopt dat de achterstanden in 2021 worden ingelopen. Wat gaat het college doen om de achterstanden op reintegratie in te lopen? Verder vonden we de aandacht voor de energietransitie in de jaarstukken wat mager. De energietransitie mag door corona niet naar de achtergrond verdwijnen. Wat Groenlinks betreft, moeten we extra stappen zetten om de energietransitie te realiseren. ls het college het met Groenlinks eens dat de energietransitie extra aandacht behoeft? En ten slotte willen we aandacht vragen voor jongeren. Veel jongeren hebben het zwaar tijdens de coronacrisis. Het kan leiden tot eenzaamheid, stress, angst en onzekerheid. Mentaal gezien heeft de coronacrisis een grote impact onder jongeren. Uit onderzoek van EenVandaag blijkt dat veel jongeren tussen de achttien en 35 jaar mentaal lijden onder de crisis, maar liefst 74% blikt klachten te ervaren. Groenlinks vindt het belangrijk dat er in coronaherstelplan extra aandacht komt voor jongeren.

ls het college bereid om samen met jongeren in kaart te brengen wat nodig is om jongeren die het zwaar hebben of achterstanden hebben opgelopen tijdens corona er bovenop te helpen? Daar wil ik het bij laten. De voorzitter: Dank u wel voor uw eerste termijn. Dan ga ik naar mevrouw Bout van de PvdA. Excuses er is nog een vraag van mijnheer Duiven. Die mag voor gaan.

De heer Duiven (WD): Ja voorzitter, ik was wellicht wat traag. lk heb nog een vraag voor mevrouw Hostmann. Bij het laatste deel kreeg ik de indruk dat we eigenlijk al bezig zijn met het voorjaarsdebat. Het waren allemaal vragen over wat het college van plan is te doen en wanneer we wat kunnen verwachten en of het college bereid is allerlei dingen op te pakken en misschien daar ook wel geld aan uit te geven. ls dat niet een beetje voor de troepen uitlopen, mevrouw Hostmann? Vraag ik uiteraard via de voorzitter. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Duiven. Mevrouw Hostmann, gaat uw gang,

Mevrouw Hostmann (Groenlinks): Dank u wel. Het klopt dat we een aantal punten dat we hebben genoemd inderdaad tijdens het voorjaarsdebat verder willen bespreken, maar ik dacht'we noemen ze alvast, zodat het college ook weet wat het kan verwachten'. De voorzitter: Dat leidt nog tot een vervolgvraag, geloof ik.

De heer Duiven (WD):Ja, voorzitter. Dank u wel. Het slechts noemen, vond ik dan wel in een vorm waarin het college eigenlijk geen ruimte wordt geboden om antwoord te geven, maar ik neem aan dat het college straks in de beantwoording goed scherp houdt dat we hier met het resultatendebat bezig zijn en met de resultaten van 2020. En dat het college het kruit nog even droog houdt voor het voorjaarsdebat. Dank u wel. De voozitter: Dank u wel mijnheer Duiven. lk ga ervan uit dat mevrouw Hostmann daar niet op gaat reageren, dus dan stel ik voor dat we naar de eerste termijn van de PvdA ga, mevrouw Bout.

Raad 31 meí2021

11

c. PvdA Mevrouw Bout (PvdA): Dank u welvoorzitter. 2020 was een bijzonder jaar. We hebben maar liefst drie burgemeesters gehad, om maar wat te noemen. Het was het jaar van de Brexit, van 75 jaar bevrijding, de Donorwet ging van kracht, en Joe Biden won de verkiezingen in Amerika. Maar 2020 was vooral het jaar van coronapandemie. Door corona zijn zekerheden weggevallen, zoals zorgeloos op visite gaan, genieten van een terrasje en vrij reizen naar het buitenland. Ondernemers moesten leren omdenken en sommige moesten zeven maanden langer dicht. Onderwijs ging ineens online, of je nu vier of 24 jaar was. Cultuur- en sportverenigingen sloten hun deuren en organisaties waren alleen online bereikbaar. lk las dat Nederlandse mkb-ondernemingen best goed door de coronacrisis zijn gekomen. Een deel presteerde goed, andere

maakten na een flinke dip een stevig herstel mee, maar er is natuurlijk ook een deel dat de steunmaatregelen van de overheid keihard nodig had en heeft. Het is duidelijk dat we niet zonder een sterke overheid en een sociaal vangnet kunnen. Een uitkering aanvragen, is niet iets voor luie mensen. Een ongeluk zit gewoon in een klein hoekje en in dit geval in een klein virus. Graag delen we complimenten uit aan de gemeentelijke organisatie. De ambtenaren hebben hard gewerkt in moeilijke omstandigheden om erger te voorkomen. De gemiddelde score voor de Citotoets ligt dit jaar maar een punt lager dan in 2019. Van de wethouder horen we positieve berichten over Zoetermeerse scholen, weinig kinderen zijn buiten de boot gevallen. De credits hiervoor zijn voor de hardwerkende leerlingen, voor alle mensen die voor een school werken en voor de support van thuis. Maar onderbesteding in het onderwijs is wel een gemiste kans en daarvoor dient D66 straks een motie in die we mede-indienen. Ook de soepele overgang van de DSW naar De Binnenbaan is nogmaals het vermelden waard. Zorgen hebben we over de verdere gevolgen van corona, voor sommigen moet de klap nog komen.

Hoeveel bedrijven gaan er omvallen en hoeveel mensen raken hun baan nog kwijt? Hoeveel mensen hebben hulp nodig omdat hun sociale leven is weggevallen? Wat is de impact van de winkelleegstand voor de leefbaarheid van de stad? ls Zoetermeer daarop voorbereid? Hebben we daarvoor al de juiste keuzes gemaakt? Ook voor 2021 geldt dus: alle hens aan dek! De PvdA blijft zich hard maken voor inwoners die in de problemen zitten. Bezuinigingen op de minstbedeelden blijven voor ons taboe. Er zijnin2020 gelukkig geen verdere bezuinigingen gedaan. En dan het Sociaal Domein. De gemeente krijgt geen zicht op de uitgaven, onze kwetsbare jongeren kampen met stijgende wachtlijsten. De jeugdprofessionals ervaren een te hoge werkdruk. De coronapandemie deed dit geen goed. Vorig jaar is er in Nederland ruim 14.000 keer minder jeugdhulp gerealiseerd. ls dit goed nieuws of is hier sprake van een boeggolf die nog komt? Ook bij de WMO stijgen de kosten nog steeds en zoals Zól Zoetermeer al aangaf , er zijn nog wat dingetjes bij de huishoudelijke hulp. De motie van Zót Zoetermeer steunen we dan ook. De gemeenteraad gaf in 2020 ook unaniem aan dat we onze stad niet kapot willen bezuinigen en startte Raden in Verzet. Veel van onze ouderen kwijnden weg tijdens de lockdown. Daar hebben organisaties gelukkig oog voor gehad.

Eenzame jongeren waren een onbekender fenomeen, maar ook dit wordt nu gelukkig opgepakt. De slogan 'bouwen naar behoefte' gaat uitkomen, alleen bouwen is niet genoeg. We moeten de opbouw van de hele wijk aanpakken. Er zijn veel huizen gesloopt waardoor er nu nog minder woningen in Zoetermeer zijn. We staan dus voor een flinke opgave, de PvdA houdt vast aan 27o/o goedkope huurwoningen en wil een instandhoudingstermijn van25jaar. Ook goedkope koop moet een plaatsje krijgen in onze stad, we dienen de motie van Zó1. Zoetermeer over woningen in het jaarverslag mede in. En tot slot voorzitter, wijkgericht werken is een van de speerpunten van het college. Er is al veel beleid gemaakt voor de twee pilots, maar na drie jaar hebben wij nog steeds geen enkel raadsvoorstel gezien over kaders, doelen en budgetten. De raad wordt daarmee buitenspel gezet en dat vindt de PvdA een buitengewoon slechte zaak. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Bout, voor uw eerste termijn en dan ga ik over naar de fractie van de WD. Mijnheer Duiven.

d. WD De heer Duiven (WD): Dank u wel voorzitter.2O20, mijn voorgangers hebben het net ook al gezegd, was een bijzonder jaar. ln grote mate natuurlijk beïnvloed door de coronacrisis die vanaf februari vorig jaar de Nederlandse samenleving en economie in een stevige houdgreep heeft genomen. De impact van de crisis raakt nog steeds velen in Zoetermeer. Afgelopen jaar zrln inwoners ziek geworden, of ze

zijn nog steeds ziek en hebben dierbaren verloren, of een baan of business in rook zien opgaan. De crisis heeft ook veel van ambtenaren van Zoetermeer gevraagd en die inzet vindt nog steeds plaats. ln navolging van degenen voor mij, spreek ik hier graag mijn waardering uit voor al die medewerkers van de gemeente die het afgelopen jaar, en nog steeds, hun beste beentje voor zetten.

12

Raad 31 mei2021

De WD vindt dat we trots mogen zijn op de veerkracht van de stad en het vermogen snel en anders te denken en dat mogelijk te maken. De uitvoering van de ondersteuningsmaatregelen bijvoorbeeld in de bijstand en voor ondernemers zijn bijvoorbeeld betrekkelijk snel en zorgvuldig en met veel veerkracht tot stand gekomen. Kortom, Zoetermeer als sterke overheid, waarvoor ik in het najaarsdebat ook heb gepleit. Never waste a good crisis, zo heet dat in slecht Nederlands. Hoewel de pandemie nog niet voorbij is. Op welke manier is het college voornemens de evaluatie op te zetten? Dus welke lessen zijn nu reeds te trekken uit de ervaringen uit 2020? Welke patronen of beleidsonderdelen bleken juist door de coronacrisis in 2020 al noodzakelijk te worden aangepast of te worden verbeterd? Kan het college daar iets over zeggen, welke lessen het alvast in 2O2O heeft getrokken en wat dat voor de toekomst zou kunnen betekenen? ln de toelichting op het raadsvoorstel staat een passage die 2020 qua gemeentefinanciën in mijn opzicht in meerdere opzichten goed samenvat. lk citeer'Gesteld wordt dat het structureel begrotingsbeeld onverminderd negatief blijft en een incidentele meevaller is helaas geen oplossing voor een structureel probleem.' Nog steeds, en dus ook in 2020, vormen de hardnekkige tekorten op de WMO en de jeugdzorg de hoofdmoot van dat structurele probleem.

Het Sociaal Domein is nog steeds een drassig en financieel levensgevaarlijk drijfzand waar we liever met een heel grote boog omheen sluipen. Hetzou eigenlijk een innovatieplaats moeten ztlnwaar tijd, geld en ruimte is om beleidsbarrières te doorbreken en samen met alle betrokkenen te werken aan de zovaak benoemde en veel geroemde bedoeling. Hoe komen we uit deze kramp? Dat is wat mij betreft en wat mijn fractie betreft nog onverminderd de vraag. Welke concrete stappen heeft het college in 2020 gezet en welke concrete resultaten zijn daarvoor of daaruit beschikbaar gekomen? Met de Zoetermeerse gemeenteraad voorop ztln in 2020 de gemeenten in het land in verzet gekomen tegen het financieel beleid van het rijk op dit punt. Er gloort zowaat mogelijk succes aan de horizon. Een sterke overheid en dus ook een sterke gemeente zijn noodzakelijk in de grote opgavê en transitie waar we voor staan. Dus meer geld is noodzakelijk. Echter, ook los van dat geld moeten we kritisch blijven op wat we wel kunnen en moeten doen binnen onze eigen beleidskaders en regioverbanden. We kunnen niet alleen of alleen maar naar Den Haag blijven kijken.

ls er in 2020 naast de vele kleine pilots ook gewerkt aan ambitieuze plannen voor het moment - en ik hoop van harte dat het moment komt - dat er wel voldoende geld beschikbaar is uit Den Haag? Alle tekorten op de WMO zijn in 2020 hardnekkig en zorgwekkend gebleken, daarvoor dezelfde vraag: op welke wijze heeft het college zich in 2020 voorbereid op het benutten van eventueel komende financiële ruimte? Hoe eerder je bent voorbereid, des te makkelijker en sneller en beter je van de dan beschikbare middelen gebruik kunt maken.

Tot slot, het structureel begrotingsbeeld blijft onverminderd negatief, zo citeerde ik in de toelichting op het raadsbesluit. Ondanks het incidenteel positieve resultaat over 2020, is het zaak om zinnig en zuinig te blijven omgaan met belastinggeld. De impact van 2020 werpt daarmee zijn schaduw vooruit op 2021. En ook de jaren daarna, maar daar spreken we met elkaar over in het komende voorjaarsdebat. Tot zover voorzitter. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Duiven voor uw eerste termijn. Dan ga ik naar de fractie van het CDA. De heer De Jong.

E. GDA De heer De Jong (CDA): Dank u wel. lk wil mij excuseren voor de slechte verbinding die zo nu en dan bij mij wegvalt, ik hoop dat het goed gaat. Voor vrijwel iedereen was 2020 een spannend jaar; een jaar vol onzekerheid, over de gezondheid van onszelf en onze geliefden, onzekerheid over wegvallende inkomsten en oplopende schulden. Een jaar van veel leed, leven in een tunnelwaar geen eind aan lijkt te komen. Te midden van de ellende zagen we gelukkig ook saamhorigheid ontstaan en zorg voor elkaar. Belangrijke sprankjes van hoop. Het voorgaande maakt duidelijk dat 2020 een jaar is dat niet te vergelijken is met andere jaren. Dat moe-

ten wij ons dan ook goed realiseren als we kijken naar de resultaten over 2020. Wij begrijpen dat er prioriteiten gesteld zijn, dat bepaalde taken niet zijn uitgevoerd, en dat dit resulteert in een overschot op de begroting. Wij begrijpen ook dat er nog geen goed beeld is van effecten die na-ijlen. Van dichtbij maakten wij mee dat er enorm hard gewerkt is, in alle delen van de gemeentelijke organisatie en ook daarbuiten. Zorgpersoneel kreeg het enorm zwaar. We klapten ons de blaren op de handen, en terecht! lntussen schakelde de gemeenteraad over op digitaal vergaderen. Al improviserend vonden we achter onze schermen onze weg naar een ander normaal. lk wil iedereen in de organisatie bedanken, van bodes tot de griffie, van mensen actief in het Sociaal Domein tot de mensen die het onderhoud doen. Ook het college en de zorgwethouder. Zonder jullie tomeloze inzet waren we nooit gekomen waar we nu staan. De inzet van Raden in Verzet wil het CDA daarbij niet onvermeld laten.

Raad 31 mei2O21

13

Op de inhoud van het beleid legt het CDA enkele accenten, zoals ten aanzien van sportverenigingen, de financiën, de aanpak van ondermijning, en de aantrekkelijkheid van onze stad. Over financiën wil ik de zorg delen die ook door de WD is ingebracht, over de incidentele meevallers waar structurele tekorten tegenover staan. Die zorg delen wij ook. Sporten en bewegen is de beste investering in een goede gezondheid, zeiden we in het vorige resultatendebat. Daarom hecht het CDA aan sterke verenigingen. Het doet ons pijn dat er middelen onbesteed zijn gebleven. Hoe staan de verenigingen er momenteel voor? En wat kunnen we extra voor hen betekenen? Dat vragen wij ons af. De aanpak van misdaden die in georganiseerd verband worden georganiseerd, vindt het CDA belang' rijk. Niet voor niets behoren deze misdaden tot het speerpunt van de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Het baart ons zorgen dat het budget hiervoor binnenkort terugloopt. ln de strijd tegen grote en tegen kleine criminaliteit dicht bij huis zal het CDA pleiten voor een meldpunt straatintimidatie. Wij kondigen het nu alvast aan. De agenda van Zoetermeer 2040 maakt duidelijk dat we alle zeilen moeten bijzetten om de stad aantrekkelijk te maken. Het bouwen van nieuwe woningen biedt hiervoor kansen, met plek voor nieuwe woonconcepten waaronder ook flexwonen.

Daarmee ontstaat een flexibele schil van woningen voor spoedzoekers op de woningmarkt. Hier ligt een nijpende behoefte. Wethouder, hoever bent u al met de realisering van de eerste flexwoningen? Als wij denken aan een aantrekkelijkere stad, dan kijken wij ook naar het onderhoud van de openbare ruimte. Dit heeft dringend een impuls nodig. Ook is er grote behoefte aan een sociaal innovatiefonds, bijvoorbeeld om langer thuis wonen voor de mensen op leeftijd ook echt bereikbaar te maken. Voozitter, ik ga afronden. 2020 was een jaar van overleven, we hebben het met elkaar gedaan. Samen staan we nu voor de taak om verder op te bouwen en door te pakken. En ja, zowaar, er gloort licht aan het einde van de tunnel. Dank u wel. De voorzitter: Er is nog een vraag van mijnheer Duiven.

De heer Duiven (WD): Ja voorzitter, ik hoop dat mijn timing goed was. lk wilde het mooie betoog niet doorbreken, maar ik heb nog een verhelderingsvraag over een meldpunt intimidatie. Het voorstel werd gedaan helemaal ingekapseld in de aanpak van de criminaliteit en criminaliteitsbestrijding. Dat brengt me enigszins in venararring want dat is toch een zaak van het openbaar ministerie? Althans, als je de strafrechtelijke koers volgt. Dus hoe stelt mijnheer De Jong zich voor dat op zodanige wijze in te richten dat we daar als gemeente over gaan?

De heer De Jong (CDA): lk vind dat een heel goede vraag om mee te nemen in de verdere uitwerking. lk zou zeggen, wacht u tot het voorjaarsdebat want dit is inderdaad het lijntje naar het voorjaarsdebat. Dat gaan we concreet maken en ik neem uw aandachtspunt daarin graag mee. De voozitter: ls dat voldoende? lk denk het. lk zie geen reactie, bedankt. Dan gaan we over naar de fractie van de PW, de heer Mooiman.

f. PW

De heer Mooiman (PW): Dank u wel voorzitter, de jaarstukken staan onvermijdelijk vol in het teken van de coronacrisis, zowel financieel, als maatschappelijk. Voor de gemeente hebben de gevolgen van de coronacrisis en de maatregelen geleid tot een andere invulling van taken met meer kosten en/of minder inkomsten. Zo kregen instellingen en verenigingen steun in de vorm van huurkorting of extra subsidie. Voor deze onverwachte meerkosten konden in 2020 gelukkig gemeentelijke middelen worden vrijgemaakt. De coronacrisis en de impact daarvan op de algehele maatschappij, onze ondernemers en onze inwoners, is echter nog niet voorbij. Het is daarom van belang dat we naar mogelijkheden blijven kijken om steun te bieden waar nodig en mogelijk. We willen ook een woord van dank aan het college en de ambtenarij uitspreken voor de geleverde inzet ten aanzien van de bestrijding van de effecten van de coronacrisis, maar ook voor de continuiteit van de gemeente. Ambtenaren hebben dag in, dag uit keihard gewerkt, veelal gepaard aan het maken van overuren, om de gemeente niet alleen draaiend te houden, maar ook om steun te bieden aan hen die dat nodig hadden en hebben. Dit terwijl zij zelf ook in unieke omstandigheden het werk moesten verrichten en de werkdruk hoog is. Dat verdient absoluut erkenning en dank.

De structurele meerjarige financiële situatie van de gemeente Zoetermeer blijft zorgelijk. Dat komt vooral, nog steeds, door de oplopende kosten voor de jeugdzorg en maatschappelijke ondersteuning. Er wordt dan ook terecht gesteld dat het positieve resultaat van € 4 miljoen op de jaarrekening van 2020 door een eenmalige meevaller en het stifuallen van veel activiteiten een vertekend beeld geeft.

14

Raad 3í mei2021

Zo worden uitgestelde kosten van 2020 immers later alsnog verwacht. Ondanks de hoopgevende berichtgeving van de afgelopen dagen blijft er een structureel tekort en laten we hopen dat het kabinet snel, maar ook volledig over de brug komt. Waar het gaat om de producten en prestaties die voor een deel ook vertekend zijn vanwege de crisis, hebben we nog wel enkele opmerkingen. ln 2020 is een lichte woningkrimp te zien, dit komt voor een groot deel door de herstructurering in Palenstein. Tegelijkertijd zijn er in 2020 ook minder woningen

gebouwd dan de raad als doel heeft gesteld. Per saldo is de netto voorraad gekrompen met 37 woningen en alhoewel er een uitleg ligt, is dit in een tijd van forse woningnood natuurlijk wrang om te moeten constateren. Het is daarom goed dat de Entree weer een stap dichterbij is gekomen want die is broodnodig om aan deze prangende behoefte te voldoen. Aan het begin van ons betoog hebben we al even gewezen op de forse impact van de coronacrisis op de maatschapprj en de ondernemers. Het jaar 2020leek economisch goed van start te gaan, tot corona alles op zijn kop zette. Met name de horeca, evenementenorganisaties en de kleine ondernemer hadden en hebben het zwaar. Voor 2020 zijn de totale economische gevolgen van de coronacrisis voor verschillende sectoren nog niet geheel inzichtelijk. Het college geeft aan dat het aantal faillissementen in 2020, voor zover bekend, gelijk is gebleven aan het aantal in 2019. Maar veel experts en publicaties waarschuwen voor de grote golf die nog komen gaat. We vragên het college her ook aandacht voor te houden. Tot slot blikken we terug op het thema Veiligheid waarover we de nodige zorgen hebben. De presta-

ties geven een ander beeld dan in gebruikelijke jaren, bijvoorbeeld waar het gaat om het aantal woninginbraken. We vinden het aantal van 188 woninginbraken in een jaar van corona waarin veel mensen thuis zaten, heel erg fors. Dat zijn er maar twaalf minder dan in 2019, een jaar zonder corona. We zouden graag willen weten wat het ophelderingspercentage was en of de 10% dit keer wel gehaald is. Tevens horen we graag hoe de aanpak geïntensiveerd kan worden om de cijfers te verbeteren. Dank u wel,

De voorzitter: Dat is een mooie timing, ik wilde net vragen te gaan afronden. Dank u wel voor uw eerste termijn, het was net of ik bij veiligheid ineens wilde inbreken, maar dat was niet zo. Dan mevrouw Bink, Zoetermeer Vooruit.

g. Zoetermeer Vooruit Mevrouw Bink (Zoetermeer Vooruit): Dank u wel voorzitter. Zoetermeer Vooruit zal de komende vier minuten terugkijken op het afgelopen jaar en wel op een positieve manier. Zoetermeer Vooruit kan u verzekeren dat dit best moeilijk is, je bent geneigd om in deze periode die we hebben meegemaakt van de pandemie, de positieve kijk op het leven en dus ook op de jaarrekening mogelijk te verliezen. Voorzitter, de gemaakte extra kosten tijdens de pandemie werden bijna allemaal door de overheid vergoed. Werkzaamheden zijn uitgesteld en doorgeschoven. Met € 4 miljoen staan we nog net niet in het rood, dus voorlopig positief. Zoetermeer Vooruit vindt het belangrijk om een positieve houding te hebben, te houden en te brengen in de stad. We moeten het niet mooier maken dan het is, maar we hoeven ook niet te somberen, wij kijken liever vooruit. Zoetermeer Vooruit wil eerst aandacht vragen voor de medewerkers binnen de organisatie. We zijn blij dat er een dalende trend te zien is in het langdurig ziektevezuim en we hopen dat deze positieve lijn wordt doorgezet. Medewerkers die zich dagelijks inzetten voor onze stad, mooi. Raden in Verzet heeft onder leidding van onze drie musketiers actie gevoerd en deze actie begint zijn vruchten af te werpen. De VNG heeft de arbitrage gewonnen en er is zicht op geld. Mogelijk € 1,9 miljoen.