Notulen 17 mei 2021 - vastgesteld

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE ZOETERMEER, GEHOUDEN OP MAANDAG 17 MEI 2021

Voorzitter: de heer Bezuijen, burgemeester Secretaris: de heer Blokland, griffier Aanwezig zijn: 37 leden, te weten: mevrouw Bakkers, de heren Bauer en Beij, mevrouw Bink-Winterkamp, de heren Blansjaar en Boerboom, de dames Bout-Wijngaards en Brouwer-Weemhoff, de heren Duiven en Ekkelenkamp, mevrouw Frinking, de heer Van Gils, de dames Hoekstra, Hostmann en Huijbens, de heer De Jong, de dames Kraneveldt-van der Veen, Van Leeuwen en Van der Meer, de heer Meijroos, mevrouw Meurs-Troch, de heren Mooiman en Moree, mevrouw Mulholland, de heer Nawijn, mevrouw

Van Oudheusden, de heren Schoonbeek, Schotel, Smitskam, Van der Snoek, Van Steenis, Van der Vlies en Weekenstroo, de dames Wortel-Driessen en Van Yperen, de heren Zamani en Zinck

Tevens aanwezig zijn: 6 wethouders, te weten: mevrouw Van Driel, mevrouw Groeneveld, de heer ledema, mevrouw Ter Laak, de heren Paalvast en Rosier Afwezig zijn: mevrouw Van den Berg en de heer Weening

AGENDA

1.

2. 3.

4. 5. 6. 7.

8.

Opening en vaststelling agenda Spreekrecht Mondelinge vragen Mededelingen Afdoening ingekomen stukken Bekrachtiging/opheffing geheimhouding Hamerstukken a. Raadsvoorstel Kadernota Treasury b. Raadsvoorstel Benoeming leden Referendumcommissie c. Raadsvoorstel Besluit inzet resterend krediet spoÉruimte De Limiet d. Raadsvoo rstel Meerjaren pers pectief Grondexploitaties 202 í e. Notulen en besluitenlijst van 6 april 202í Debat (i nclusief stemmingen) a. VERVALLEN lnitiatiefvoorstel Stedenbouwkundige Buurtvisie (Zó!Zoetermeer) b. Raadsvoorstel Ruimtelijk kader en lnvesteringsbudget middengebied Entree c. Raadsvoorstel Vaststellen visie stationsgebied Zoetermeer en realisatie plintgebouw d. Raadsvoorstel Gultuurvisie 2030 e. RaadsvoorstelVaststellen Regionale Energiestrategie RES 1.0 regio Rotterdam Den Haag

9

Sluiting

VERSLAG

1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter: Goedenavond, welkom allemaal. lk open de vergadering van de gemeenteraad van Zoetermeer. Eerst maar even weer netjes zoals we dat altijd doen, een aantal huishoudelijke mededelingen. Als u niet aan het woord bent, graag uw microfoon uitzetten en ook zoveel mogelijk de hoofdtelefoon of oordopjes gebruiken om echo's te vermijden. lk zal straks eerst het woord geven aan raadsleden die voorafgaand aan de vergadering aan de griffie kenbaar hebben gemaakt dat ze het woord willen voeren over een bepaald onderwerp en daarna volgen degenen die in de WhatsAppgroep waarvan ik hoop dat u allemaal gebruikmaakt, Raadsvergadering 17-05 - dit verzoek bij het begin van

Raad 17 mei2021

het agendapunt doen. Dan iets over moties en amendementen, daar zullen er denk ik vanavond genoeg van voorbijkomen. Sommigen van u hebben die al ingestuurd, waarvoor natuurlijk dank, dat maakt het leven weer wat makkelijker en eenvoudiger. U hoeft alleen nog maar te benoemen dat u ze heeft ingediend want dan zijn ze ook daadwerkelijk onderdeel van de besluitvorming. Mocht u nog

moties en amendementen hebben, dan kent u het adres waar u ze heen kunt sturen: grif-

fie@zoetermeer.nl. En als u ze heeft doorgestuurd, zorgt de griffie er natuurlijk voor dat ze allemaal weer beschikbaar zijn en dan mag u op het huisje drukken om uw iBabs te verversen. Bij de stemmingen vraag ik u zoals gewoonlijk eerst om een stemverklaring af te leggen en als ik dan geen reactie krijg binnen tien seconden, ga ik ervan uit dat dat niet nodig is en gaan we over naar de stemming. Vervolgens zal ik dan vragen of stemming gewenst is. Als ik binnen tien seconden geên reactie zie, concludeer ik dat er geen stemming gewenst is en het voorstel dus is aangenomen. Als er wel stemming gewenst is, doen we dat, behalve voor de amendementen, via briefstemming. U ontvangt morgen voor 12.00 uur een stembiljet voor de briefstemming en dat kunt u tot uiterlijk donderdag a.s. 20 mei 2021 om 09.30 uur in het stadhuis in de stembus stoppen. Niet voor die tijd ingeleverd, betekent ook niet gestemd. En ik zal u er straks ook aan herinneren, maar ik weet niet hoe laat dat wordt, maar ik zeg het nu vast: vergeet u niet het biljet te ondertekenen, want ook dat hoort bij een officiële stemming. Als we hoofdelijke stemming krijgen, en die kans is vrij groot, mag ik wel stellen, gaan we loten. Dan kijk ik even naar de griffier en dan kom ik op nummer 23 en dat is de heer Mooiman.

Dus dat betekent dat, mocht er hoofdelijke stemming komen, en dat is zeer waarschijnlijk, we beginnen bij de heer Mooiman. Dat voor wat betreft de opening en dan ga ik naar de vaststelling van de presentie. ledereen is aanwezig met uitzondering van de heer Weening en mevrouw Van den Berg. Die hebben zich afgemeld, dus die zullen niet deelnemen aan deze vergadering. Dan de vaststelling van de agenda. lk heb in ieder geval het vezoek gekregen bij agendapunt 7.b Raadsvoorstel benoemen leden Referendumcommissie om te spreken, dat verzoek is door mevrouw Van der Meer van Zol Zoetermeer gedaan. lk stel daarom voor dit als agendapunt 8.f op de agenda te plaatsen met een spreektijd van een minuut per fractie. Dan heeft een aantalvan u - ik zag het net ook al in de app voorbijkomen - bij verschillende agendapunten om extra spreektijd gevraagd. Zoals ik al in de vergadering van april aangaf, moet ik dat gezien de forse agenda's gaan beperken en om die reden is mijn voorstel in ieder geval om vanavond geen extra spreektijd toe te staan en aan u twee oproepen te doen: 1. houd ook uw interrupties beperkt in tijd en 2. gebruik vooral ook uw tweede termijn. Die heeft u straks ook nog en daar kunt u zeker ook nog het woord voeren dus dat is het voorstel van mijn kant en dat betekent dus vanavond geen extra spreektijd in de eerste termijn.

ls er iemand die stemming wenst over de vaststelling van de agenda? ledereen akkoord? De heer Ekkelenkamp (D66): Voorzitter, ik heb nog wel een vraag. lk zou agendapunten 8.c en 8.d graag als een geheel willen behandelen in de eerste termijn, dus dan zou ik de drie minuten willen besteden voor liefst twee onderwerpen, is dat toegestaan? De voorzitter: lk ga ervan uit dat u 8.b en 8.c bedoelt? De heer Ekkelenkamp (D66): Ja, dat klopt, 8.b en 8.c. De voozitter: Ja, dat kan en dat mag, maar dat is wel bijzonder want die variant hadden we nog niet, maar gezien het feit dat die onderwerpen zo dicht tegen elkaar aanliggen, kan ik me daar volgens mij wel in vinden en is dat toegestaan. Met als gevolg dat u dan bij de tweede geen spreektijd meer heeft maar dat is dan inherent daaraan. Oké. Dan doen we dat zo. Anderen nog over de agenda? Niet het geval, dan gaan we dat zo doen.

2.

Spreekrecht

De voorzitter: We hebben drie insprekers vanavond die allemaal vijf minuten spreektijd krijgen. lk wil beginnen met mevrouw Emmy Plantinga. lk hoop dat ze aanwezig is, dat heb ik niet gevraagd, maar daar ga ik van uit. Mevrouw Plantinga, namens de Belangengemeenschap Driemanspolder over het raadsvoorstel Entree. Mevrouw Plantinga, bent u binnen?

Mevrouw Plantinga: lk ben binnen, hoort u mij? De voorzitter: Ja, maar u zit niet helemaal in beeld dus u moet of de camera iets omhoog zetten of

2

Raad 17 mei2021

iets naar achteren gaan, een van de twee. Ja, dat is beter, dank u wel. U krijgt vijf minuten de gelegenheid om het woord te voeren, gaat uw gang. Mevrouw Plantinga: Dank u wel. Goedenavond leden van het college en leden van de gemeenteraad. Volgens de agenda gaat u vanavond onder meer het Raadsvoorstel Ruimtelijk kader en lnvesteringsbudget middengebied Entree vaststellen. Om deze reden heeft het bestuur van de Belangengemeenschap Driemanspolder mij als lid van deze vereniging en oud-raadslid gevraagd hier nogmaals dringend aandacht te vragen voor het risico van het nemen van vergaande besluiten over de Entree terwijl de publieke kaders nog niet zijn vastgelegd, laat staan dat we daar als bewoners kennis van hebben kunnen nemen of op hebben kunnen reageren. Met name het ontbreken van de resultaten van de milieueffectrapportage waarin de effecten van de volgens ons veel te hoge aantallen woningen worden aangegeven, speelteen grote rol. Het bestuurvan de BGD heeft in een mail van 11 meijl. hier uitgebreid op gewezen. Steeds weer komen we terug op de negatieve milieueffecten van de voorgenomen plannen zoals we die venruachten en die we op diverse manieren aan u te kennen hebben gegeven. Als belangenvereniging is ons doel steeds geweest om in goed en constructief, maar ook kritisch overleg de belangen van de inwoners van onze wijk te behartigen.

Met positieve inzet hebben we steeds deelgenomen aan de wijkraadsessies die de projectleider organiseert en waarbij de voortgang van de gebiedsontwikkeling wordt besproken. Door de participatiebeperkingen als gevolg van alle coronamaatregelen, is een goede informatieoverdracht vanuit de gemeente onvoldoende, zo hebben we bijvele leden ervaren. Men hunkert naar publieke bijeenkomsten zoals deze ook in 2019 hebben plaatsgevonden. De reacties en bezwaren zullen er zeker komen. De zorgen rond de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid zijn heel groot. Verwachte parkeeroverlast, het waterbedeffect door parkeren van onder andere bedrijfswagens, behorend bij de Entree. Verkeerstremmingen bij de Juliana van Stolberglaan en een andersoortig gebruik van de Clauslaan, terwijl dit nu een scholenroute is. We hebben ook met onbegrip en zelfs boosheid kennisgenomen van een memo aan de gemeenteraad d.d. 9 april 2021 waarin gesteld wordt dat de Entree Zoetermeer de verbinding aan zal gaan met de omliggende sociaaleconomisch zwakkere en eenzijdige buurt, namelijk de flatwijken Driemanspolder-Meezicht. De vele goed onderhouden koopwoningen, zoals de BOB-woningen en de driveinwoningen, plus een aantal villa's, komen hier niet ter sprake. De rest van de tekst zal ik u onthouden.

Maar ik kan u verzekeren dat Driemanspolder geen Entree nodig heeft om ook in de toekomst een leuke woonwijk te blijven. Natuurlijk zijn de normale benutting van de flatwoningen - en bij niet normale benutting moeten er handhavingsacties komen, zoals eerder ook is gebeurd - maar ook een goed onderhoud van de flatwoningen en de woningen hierbij van groot belang, evenals het onderhoud van de infrastructuur. Vestia is nu bezig met groot onderhoud aan de flat in de Dunantstraat, dat bewijst dat dit een heel toekomstvaste buurt is. Hopelijk kan de Entree ook hieraan bijdragen als een en ander goed geregeld is. Eventuele planschadeclaims vanuit de diverse flatgebouwen kunnen zelfs niet worden uitgesloten. Oud-burgemeester Charlie Aptroot noemde het een geweldige, sociaal veilige en gezellige buurt tijdens zijn bezoek bij de viering van het vijftigjarig bestaan van de Belangenvereniging Driemanspolder. Een buurt waarbij de signalering van een surveillerende politie auto al groot nieuws is, want die zie je niet vaak. Nogmaals benadrukken we het belang de kwaliteit van de Entree te waarborgen en u nu niet te binden aan vergaande besluitvorming die mogelijk na het uitbrengen van de milieueffectrapportage moet worden bijgesteld met alle gevolgen van dien. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Plantinga voor uw inbreng en straks zal het ondenruerp inderdaad op de agenda staan.

Bedankt voor uw inspraak, dan gaan we over naar de heer Meerman en dat gaat ook over de Entree en het stationsgebied. Mijnheer Meerman, bent u aanwezig? De heer Meerman: Goedenavond, kunt u mij horen, mijnheer de burgemeester?

De voozitter: Ja, ik hoor u mijnheer Meerman, dank u wel. U ook welkom en u mag nu het woord voeren, gaat uw gang. De heer Meerman: lk dank u wel voorzitter. Geachte raadsleden, geachte leden van het college. Pim Meerman, ik spreek in namens het Bewoners Adviesteam De Entree. Op 12 apriljl. sprak ik al in uw commissie Stad en vanavond richt ik me tot de raad, maar zeker ook tot het college. BADE was, is en blijft ernstig bezorgd over de Entree. Ondanks het memo van wethouder Rosier blijven er vele vragen over. Als ervaringsdeskundigen rond het Entreegebied stellen we daar nu enkele van vanuit onze grote bezorgdheid. Het plintgebouw geeft geen oplossing voor het Stationsplein en de verbinding van de omgeving. ls de Zoetermeerse bijdrage van ruim € 4 miljoen voor dit plintgebouw waarvan het dak alleen maar dienst

Raad 17 mei2021

3

doet als fietsenstalling daarom geen weggegooid geld? Zeker wanneer het later bij het upgraden van het station helemaal overbodig wordt? De aantallen te bouwen woningen in de Entree blijven maar stijgen. Ooit begonnen met 2700 en er doemt nu zelfs een getal van 6800 op, waarom nog meer en waar eindigt dit? Gaat men dan nog kleiner bouwen? Hoger stapelen? Ten koste van wat? Bent u er wel van doordrongen dat dit kleine gebied zoveel woningen niet kan verdragen? Zeker wanneer aan alle kwaliteitseisen moet worden voldaan? Het memo van wethouder Rosier streeft naar een arbeidsplaats per woning, waar wilt u tenminste 4500 arbeidsplaatsen ook nog eens een plek in de Entree geven? En hoeveel extra woonwerkverkeer ontstaat er daardoor? Heeft u de gemeentelijke verkeerscijfers bestudeerd? Bent u dan met ons tot de conclusie gekomen dat alle verkeer op de stadstraten in de spitsen en bij de minste of geringste ontregeling volkomen vastloopt? Dat de ventwegen en fietspaden onvoldoende zijn doorverbonden? Onderzoek leert dat de verkeersveiligheid en de doorstroming niet samen kunnen gaan, daarvoor is er te weinig verkeersruimte.

Hoeveel doden moeten er wel niet gaan vallen op de gelijkvloerse oversteken? Beseft u verder dat er ook extra congestie ontstaat op de wegen rondom de Entree? Dus extra verkeersdruk door onze wijken? Kan het bewonersparkeerregime goed worden toegepast? Hoe wordt bezoekersparkeren opgelost? Kunnen elektrische auto's veilig worden gestald? Waarom gaat de gemeente met een ontwerp stap 3besluit afiruijken van de Wet geluidhinder waardoor er binnen de lawaaizone langs de A12 toch woningen gebouwd worden? Heeft u kennisgenomen van het geluidsonderzoek dat aantoont dat nergens in de Entree rustige woonplekken zullen ontstaan waardoor het overal lawaaiig wonen wordt? Waarom weigert de gemeente categorisch zelf metingen te doen naar de luchtkwaliteit? Niet alleen hier, maar in heel Zoetermeer, en laat zij dit over aan een burgerinitiatief? Bent u ermee bekend dat de reeds gedane metingen rond de Afrikaweg nu al een verontrustend slechte luchtkwaliteit aantonen? Bent u bereid om de uitkomsten van de MER-onderzoeken serieus te nemen en niet te doen alsof er Ietterlijk geen vuiltje aan de lucht is? En de consequenties van de MER-resultaten te accepteren en in de plannen te implementeren? Vindt u het niet schandalig dat de door ons in april 2020 ingediende zienswijzen nog steeds niet definitief beantwoord ztln? En dat zal pas gebeuren in september 2021 bij de volgende ronde zienswijzen.

Dan krijgt uw raad, en ook wij, een lading plannen ter beoordeling waar u vanavond al een riskant voorschot op neemt. Bent u met ons van mening dat door deze bewust gekozen werkwijze van het college de controle van uw raad en de wettelijk toegestane invloed van burgers op het besluitvormingsproces onrecht wordt aangedaan? Dan de buurtvertegenwoordigers. Die worden conform het Jaarplan Participatie Entree slechts geconsulteerd terwijl we graag willen meedenken en coproduceren en zo onze deskundigheid met u willen delen. Kunnen we op uw raad vertrouwen dat u gedurende het hele ontwikkelingsproces voldoende controle kunt uitoefenen om de bouw van de Entree in goede banen te leiden? En kunnen we een beroep op u doen wanneer we ten gevolge van de Entree problemen, hinder of schade ondervinden? Ten slotte, BADE is geen tegenstander van een mooie nieuwe woonwijk op voorwaarde dat die niet ten koste gaat van de onze en dat die ook kwaliteit toevoegt aan de hele stad. Dat die ten goede komt aan u, aan ons, de directbetrokkenen, en aan de toekomstige bewoners. Met de voorliggende plannen heeft u ons daarvan in geen geval overtuigd en geenszins gerustgesteld. Geeft u daarom alstublieft antwoord op onze vragen. Dan eindig ik hiermee. Net als op 12 apriljl.

spreek ik opnieuw de vrees uit dat de Entree een getto zal worden, een monstergedrocht met veel te veel woningen in een te kleine ruimte, een qua verkeer en milieu abominabel leefklimaat. De voorzitter: Mijnheer Meerman, wilt u afronden alstublieft, u bent al over uw tUd heen.

De heer Meerman: Ja, ik heb nog drie zinnen, als u mij toestaat? Van uw raad verwachten we dat u het niet zo ver laat komen en wij zullen u vragen blijven stellen om zodoende uiteindelijk die fraaie Entree te bereiken, maar ook onze geliefde woonwijken ongeschonden te behouden. lk dank u wel.

De voorzitter: Dank u wel mijnheer Meerman, voor uw bijdrage. U weet dat dit later op de agenda staat en dan zult u dat ongetwijfeld kunnen volgen. Dan gaan we over naar de derde inspreker die wil inspreken over de Cultuurvisie 2030 en dat is de heer Nikerk namens Scylla Theaterproducties en Greg & Baud Productions. Mijnheer Nikerk, bent u digitaalaanwezig? De heer Nikerk: Ja, ik ben zeer zeker aanwezig.

4

Raad 17 mei2021

De voorzitter: Ja, daar bent u, fantastisch. Dan geef ik u het woord en heeft u vijf minuten de tijd om de raad toe te spreken, gaat uw gang. De heer Nikerk: Dank u wel voorzitter. Beste raadsleden, op 19 april jl. heb ik mogen inspreken bij uw commissie Samenleving over de Cultuurvisie 2030. Tijdens en na de commissievergadering is er nog wel het een en ander gebeurd wat ertoe heeft geleid dat ik nu opnieuw kom inspreken. Beste raadsleden, we hebben na het inspreken het debat in de commissie op de voet gevolgd en ik moet u eerlijk zeggen dat we zeer verheugd waren over het feit dat er zo goed en specifiek over cultuur over gesproken werd. Cultuur mag hoger op de agenda komen, zegt de visie, en we hopen dat dit dan ook een eerste stap daartoe is. Al zie ik sommige feiten echt anders. We willen de wethouder bedanken voor de snelle actie die is gevolgd op de commissievergadering. Binnen een week werden we gebeld als organisaties door de gemeente om onder andere te inventariseren waar we repeteren, waar onze spullen opgeslagen staan. De ambtenaar gaf ook aan dat er vorige week een memo met de uitslag van dit onderzoek naar de raad zou komen. Die hebben we alleen nog niet gezien tussen de stukken. Ons vielen ook de reacties van de wethouder op op een tweetal punten waar we vanavond toch de aandacht van de raad voor willen vragen.

Allereerst geeft de wethouder aan dat er nog nooit zo'n goede participatie is geweest. Dat is erg fijn want dat betekent dat we in een stijgende lijn zitten. lk moet eerlijk zeggen, de stelligheid en gedrevenheid waarmee de wethouder dit naar voren bracht mij ook ineens deed twijfelen. lk had alles toch wel goed uitgezocht? Zeker toen ik later door een ambtenaar werd gebeld die mij te kennen gaf dat men de indruk had dat wij wel uitgenodigd waren. Bewijs was men echter nog aan het zoeken. Wij denken dat het bewijs er nog steeds niet is en blijven bij ons standpunt van het vorige inspreken; we hebben buiten het CKC en partners en het Stadstheater nog altijd geen theaterinstelling weten te spreken die daadwerkelijk heeft deelgenomen aan de participatie. Zoals al eerder gezegd, dat willen we wel graag. Maar we willen echter ook graag dat we door kunnen bouwen, de cultuur in Zoetermeer staat al veel te lang stil. We stellen dan ook voor dat we het proces tot nu toe als gemiste kans bestempelen maar willen wel via uw raad aan de wethouder voorstellen dat we als amateurtheater intensief bij de uitwerking van de visie betrokken zullen worden. Beste raadsleden, dat brengt me tot mijn tweede punt, de huisvesting. ln programmalijn 4 van de visie wordt gesproken over makersplekken.

Op vragen van de WD, LHN en PvdA antwoordde de wethouder steevast dat er oefenruimtes zijn in het CKC en dat partijen die zich daar niet in kunnen vinden, zelf maar op zoek moeten naar ruimte. Volgens ons staan die twee dingen haaks op elkaar. Aan de ene kant moet iedereen zich aansluiten in het CKC en aan de andere kant moeten er makersplekken komen. En aan die makersplekken, beste raadsleden, is een enorme behoefte. We hebben alle respect voor het CKC in een gloednieuw pand. Maar het is niet de plek waar je als maker nu eenmaal geïnspireerd wordt. Als ik op vakantie ga, ben ik altijd op zoek naar een plek waar ik me thuis kan voelen, je kunt me niet gelukkiger maken dan door me een redelijk ouderwets of vervallen bouwwerk te geven waarin de inrichting rechtstreeks uit de brocante lijkt te komen. Het stof dat van de sofa opspringt als je erop neerploft, of de geur van schoonmaakaz;4n waarmee de schimmel in de hoeken van het huis te lijf is gegaan; dat vind ik fijn. lk kan me voorstellen dat het iets is dat u minder aantrekt. Stel u dan voor dat ik u meeneem van het fijne huis waar u nu zit en dat ik u meeneem naar de andere kant van de stad, u mag geen eigen spullen meenemen, en zeg 'dit is voortaan uw huis, succes ermee!'. Dat wordt geen thuis, dat werkt niet voor u en dat werkt niet voor ons. lk kom tot een afronding voorzitter.

lk durf de naam van het theater in het bijzijn van de wethouder bijna niet te noemen, maar een aantaljaar geleden werd in uw raad de sloop van het Kwadrant Theater besproken. Er werd door veel gebruikers benoemd waarom dit als een thuis voelde. We zijn inmiddels vier jaar verder en nog altijd zijn theaterpartijen uit het oude theater ontheemd. Theatergroepen Waanzin en Tintel zijn inmiddels gestopt. Greg & Baud zweeft van pand naar pand en ook voor Scylla en Thalia geldt 'eens kijken waar er nu weer plek is'. Vandaar dat we tot een gezamenlijke vraag tot prioritering komen. Beste raadsleden, voor ons zijn makersplekken essentieel. Een plek waar je kunt uitproberen, waar je op je snufferd kunt gaan en weer kunt opstaan, een plek waar organisaties als Moed, JEM of Divertimento kunnen ontstaan en weer hun Waterloo kunnen vinden, zonder dat je direct een heel Kamer van Koophandeltraject moet doorlopen. Dat is onze droom en daar willen we voor blijven strijden. We hopen u aan onze zijde te vinden. Beste raadsleden, geeft u ons alstublieft een thuis. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Nikerk, dat was precies binnen de vijf minuten. Dank u en dank voor de bijdrage en het onderwerp komt later terug op de agenda. Dat betekent dat we drie insprekers díe we vanavond hadden, hebben gehad en dan stel ik voor dat we overgaan naar agendapunt 3.

Raad 17 mei2O21

5

3.

Mondelinge vragen

De voorzitter: Er heeft zich een vragenstelster aangemeld, mevrouw Van Oudheusden. Gaat uw gang. Mevrouw Van Oudheusden (CDA): Dank u wel voorzitter. Sinds vorig jaar is lachgas verboden tijdens evenementen en in bepaalde aangewezen gebieden in Zoetermeer. Helaas heeft dit nog niet geleid tot voldoende reductie in het gebruik van lachgas in Zoetermeer. Nog regelmatig zien we berichten in de krant dat het gebruik van lachgas tot overlast heeft gezorgd. Niet alleen in de wijken, portieken en parkeerplaatsen veroozaakt het gebruik van lachgas steeds vaker overlast, maar ook worden lachgastanks of -patronen aangetroffen in auto's die betrokken zijn bij een verkeersongeval. Lachgas is daarmee niet alleen een gevaar voor de gebruiker, maar ook voor de omgeving. Het CDA Zoetermeer vindt dat het nu echt tijd is voor strengere regelgeving rond lachgas. We kunnen niet op het landelijk verbod wachten en we vinden dat we als gemeente zelf strengere regelgeving moeten doorvoeren.

Lachgas sloopt de levens van veel te veel, voornamelijk jonge mensen en we hebben dan ook de volgende vragen voor het college: ls het college het met het CDA Zoetermeer eens dat lachgasgebruik momenteel steeds meer overlast veroorzaakt in Zoetermeer? ls het college bereid om de stap verder te maken om niet alleen maar lachgas tijdens evenementen en aangewezen plekken in Zoetermeer te verbieden maar te kijken wat de mogelijkheden zijn om een volledig verbod in Zoetermeer door te voeren? ls het college bereid om een totaalverbod van lachgas op te nemen in de APV? Dank u wel voozitter, dat waren de vragen. De voorzitter: Dank u wel voor uw vragen. Die zijn in dit geval voor mij bestemd dus ik zal de beantwoording voor mijn rekening nemen. Laat ik vooropstellen dat de overlast van lachgas - en dat heeft u ook gemerkt - de gemoederen behoorlijk bezighoudt en ook andere gemeenten hebben daar inmiddels maatregelen op getroffen. De vraag of blijkt dat wij meer overlast hebben, kan ik zo niet beantwoorden, maar we constateren wel en dat hoor ik ook uit gesprekken met de politie en de wijkagenten - dat er overlast is van gebruik van lachgas. Dus dat is iets dat zeker ook onze aandacht al een t'rjdje heeft.

Uw andere vraag gaat in op het feit 'in de APV staat nu concreet een verbod bij evenementen of bepaalde gebieden' en de vraag is of we bereid zijn om na te denken om daar riberhaupt stappen in te ondernemen om het lachgasverbod in de APV op te nemen. Daar kan ik positief op antwoorden. Dat willen we doen. U weet dat de APV-wijziging op dit moment ter inzage ligt dus dat betekent dat we afwachten. Dat loopt nog tot 27 md a.s. en ik heb dat ook met de politie en anderen besproken en ons voorstel is om een totaalverbod voor lachgas in de APV op te nemen. Dat gaan we u ook voorstellen want daar dient u een besluit over te nemen. Dat doet niet het college, maar de raad. Dus dan gaat u mij vervolgens de vraag stellen 'op welke termijn is dat?' Dat weet ik niet. We zullen nadat de participatieperiode is afgelopen eind mei het voorstel afronden en dan aan de raad sturen en dan zal het aan de raad zijn om dat te agenderen. Dan zal het als de meerderheid van de raad het ermee eens, in de APV opgenomen worden. Dus dat is mijn antwoord. Mevrouw Van Oudheusden (CDA): Fijn burgemeester, u was mij al voor met de vraag dus die hoef ik dan niet meer te stellen: Maar u maakt me ontzettend blij als dit eventueel opgenomen wordt in de APV. We kunnen niet wachten tot we erover mogen stemmen. Dank u wel.

De voorzitter: lk zie een vervolgvraag van mijnheer Boerboom, dat is niet heel gebruikelijk, maar ik geef hem wel even de gelegenheid. De heer Boerboom (Groenlinks): Dank u wel voorzitter. Juist omdat u nu al zo'n concrete volgende stap aangeeft, zou ik willen vragen of u bij het APV-voorstel ook de resultaten van de beperking die we nu op lachgas hebben, kunt leggen. Dat is voor mijn fractie belangrijk om te kunnen zeggen of het meerwaarde heeft en daadwerkelijk nodig is om over te gaan tot een totaalverbod. Dus ik hoop dat u kunt toezeggen om daar eok een analyse van bij te leggen als u de APV naar de raad stuurt. De voozitter: Daar kan ik kort en krachtig over zijn, dalzal ik doen. lk doe die toezegging dat we ook even aangêven, uiteraard, wat de effecten zijn geweest zodat u ook daar een heel weloverwogen besluit over kunt nemen. Als er verder geen vragen of vervolgvragen meer over zijn, stel ik voor dat

we overgaan tot agendapunt 4.

6

Raad 17 md2021

4.

Mededelingen

De voorzitter: Zi4n er mededelingen van raadsleden? Voor de mededelingen van het college geef ik graag het woord aan wethouder ledema. Wethouder ledema: Voorzitter, dank. Voorzitter en geachte raadsleden, ik denk dat de meesten van u het met mij eens zijn als ik zeg dat het een voorrecht is om raadslid of wethouder te mogen zijn in ons mooie Zoetermeer. Het werken in en vooral het bouwen aan je eigen stad is zo aanstekelijk leuk, dat hoef ik u niet uit te leggen. En op sommige dagen is dat nog bijzonderder. En vandaag is niet alleen een dag waarop u als raad weer een aantal grote besluiten gaat nemen, maar ook de dag waarop het college de Visie Zoetermeer 2040 aanbiedt aan u. Een visie die past in een lange historie. ln 1296 al dook de naam van de stad voor het eerst op in de geschriften en vrijwel meteen stond Zoetermeer synoniem aan vernieuwing en verandering. ln het rampjaar 1672 viel de Driemanspolder droog en werd verdere ontginning mogelijk. En op I mei 1935 ontstond de gemeente Zoetermeer die al een paar decennia later werd aangewezen als groeikern en dat merken we nog steeds. Al zestig jaar wordt er gestaag gebouwd aan een stad die inmiddels 125.000 inwoners kent. En toen we begin vorig jaar inzicht kregen in de huidigen staat van de stad, was dat voor ons allemaal toch wel even slikken.

Het was ineens duidelijk dat het uitbreidingsbeleid van de afgelopen decennia de grens heeft bereikt. Tijd voor een volgende stap. De komende jaren moeten we ons richten op het vergroten van de diversiteit en verhogen van de kwaliteit. Dan komt de stad sociaaleconomisch beter in balans, dan neemt de woonaantrekkelijkheid toe en voorkomen we een verdere tweedeling van de stad. Voozitter, de afgelopen maanden is er met veel inzet aan deze visie gewerkt en hierin hebben we onder andere de inzichten opgenomen die in diverse besprekingen door de raad zijn geuit. Het is een visie geworden waar we met z'n allen voor staan, waar de inwoners van Zoetermeer de positieve effecten van zullen merken en een visie die we met ambitie willen oppakken. Het college kijkt er dan ook naar uit om deze visie op 14 juni a.s. met de raad uitgebreid te bespreken zodat we het toekomstperspectief voor de stad en de inwoners samen kunnen bepalen. Het is mij dan ook een eer en een genoegen om namens het college en namens de burgemeester aan uw plaatsvervanger, Klaasjan de Jong, de allereerste versie van de Visie Zoetermeer 2040 te mogen uitreiken. Normaal zouden we nu gaan staan en zou ik een fysiek exemplaar overhandigen. Op dit moment hebben we een en ander voorbereid zodat deze visie zomaar bij de heer De Jong op het bureau verschijnt.

De voorzitter: Dank u wel wethouder ledema en dat is inderdaad in dit digitale tijdperk, vooruitlopend op Zoetermeer 2040, prachtig want als ik nu naar mijnheer De Jong ga, heeft hij hem en dat is prachtig. lk heb het zo met Sinterklaas ook gedaan en dat gaat nu waarschijnlijk ook weer goed. Mijnheer De Jong, gaat uw gang.

De heer De Jong (CDA): Ja voorzitter. Dank u wel wethouder ledema en dank college voor al het werk dat is vezet om tot deze visie te komen. Met alle raadsleden ben ik razend nieuwsgierig naar wat deze visie ons te bieden heeft en natuurlijk hebben we daar al glimpjes van meegekregen want we zijn ook wel enigszins betrokken geweest bij het voortraject. U schetst in korte tijd en een paar zinnen een geschiedenis van 1000 jaar, en toch staan er enorme opgaven op stapel om bij het jaar 2040 te komen. Daar kijken we vanavond met de Entree al een beetje naar, maar er is natuurlijk nog veel meer dat op ons afkomt. lk neem hem in dank aan en we gaan hier inderdaad op 14 junia.s. als raad graag het debat over aan om te kijken hoe deze visie ons kan helpen om de route te bepalen voor het Zoetermeer van de komende twintig jaar. Hartelijk dank. De vootzitter: Dank u wel mijnheer De Jong en ik denk dat het mooi is dat we dat op deze manier even kunnen markeren. Het is al gezegd, in de raad zal daar nog uitgebreid over worden gesproken op 14 junia.s. en dan heeft u als fracties ook nog de gelegenheid om daar in het voortraject uitgebreid bij stil te staan, eventueel met ambtelijke en bestuurlijke ondersteuning. Dus dank daarvoor. Dan ga ik, als er verder geen mededelingen zijn, over naar agendapunt 5.

5.

Afdoening ingekomen stukken

De voorzitter: lk heb begrepen dat mevrouw Van der Meer van Zol Zoelermeer hier het woord over wil voeren. Gaat uw gang.

Raad 17 mei2021

7

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Ja voorzitter, net als in de vorige raad van begin april verzoeken we het college nogmaals om ingekomen stuk 21-033 van een antwoord te voorzien. Daarbij geldt nu ook hetzelfde voor ingekomen stukken 21-056, 21-064,21-071 en 21-074 want daarvan begint de beantwoording nu ook ver uit de tijd te lopen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Van der Meer, ik heb niet zo snel kunnen meeschrijven, maar bij de griffie heeft men dat ongetwijfeld wel genoteerd. We gaan ervoor zorgen dat dat inderdaad zo snel mogelijk gebeurt. Dank u wel. Dan heb ik begrepen dat mijnheer Van Steenis ook het woord wenst te voeren.

De heer Van Steenis (Groenlinks): Dank u wel voorzitter. lk heb een vraag over de afdoening van stuk 21-091 dat gaat over de werkdruk in de organisatie. Daar wordt voorgesteld als afdoening 'ter kennisname raad' en dat lijkt me prima, maar ik zie dat dit stuk ook gericht is aan het college dus het lijkt me terecht dat er ook een stukje afdoening door het college wordt gedaan. Hoe kijkt u daar tegenaan? De voorzitter: lk kijk even naar de wethouder P&O, hoewel ik er als voozitter bij zeg dat het hier gaat om de raadsafdoening. Maar ik ga even naar wethouder ledema.

Wethouder ledema: lk weet niet meteen... lk heb niet alle afdoeningsstukken zo snel bij de hand Maar ik kan me voorstellen... De voozitter'. lk zal u even helpen, dat gaat over de brief die de gemeentesecretaris aan zowel het college als de raad heeft gestuurd over de werkdruk in de organisatie.

Wethouder ledema: Dan snap ik het en dan snap ik uw oproep. Tegelijkertijd is dat natuurlijk lastig omdat we natuurlijk dagelijks met de gemeentesecretaris werken en het daar ook veelal in onze dagelijks gesprekken over hebben. lk denk dat het te ver gaat om dat als afdoening naar de raad te doen toekomen. Als het goed is, heeft u een goede indruk gekregen van hoe wij omgaan met zijn brief en met de signalen die daarin zijn gegeven, in alle debatten die we er inmiddels over gevoerd hebben, dan wel in de signalen die we zelf ook meenemen naar de raad. Mocht u daar echt behoefte aan hebben, dan wil ik het college wel vragen daarop te reageren maar ik hoop, ook gezien de brief, dat u mij toestaat om het hierbij te laten. De voorzitter: Dank u wel wethouder ledema. Wat mij betreft zou ik het hierbij willen laten want dit gaat over de afdoening van de brief. Zoals ik zei, dit gaat over de afdoening door de raad en ik ga er gemakshalve even vanuit dat dit afdoende is. We zullen dat in het college even aan de orde stellen of dat nog noodzakelijk is. Dan begrijp ik dat mevrouw Huijbens nog het woord wenst. Mevrouw Huijbens (D66): Ja voorzitter, ik wil ook graag de afdoening zien van de brief van Platform H1O-gemeenteraden waar bij staat'afdoening door het college'. De voorzittec Zou u het nummer even kunnen noemen, dan kunnen we het sneller vinden.

Mevrouw Huijbens (D66): 21-128. De voorzitter: lk heb hem gevonden en daarbij staat'afdoening door college', maar dat betekent dat u eigenlijk voorstelt om daarvan een kopie aan de raad te doen toekomen.Zo mag ik het begrijpen? Ja dat lijkt me geen enkel probleem en we zullen het noteren. Als er verder geen op- of aanmerkingen zijn, is er een aantal dingen genoteerd dat niet leidt tot wijziging van het voorstel. ls er iemand die over dit raadsvoorstel nog een stemverklaring wenst af te leggen? Niet het geval. ls er iemand die hier stemming over wenst? Ook niet het geval, dan is dit raadsvoorstel aangenomen.

6.

Bekrachtiging/opheffing geheimhouding

De voorzitter: Dit hebben we vorige week gedaan dus er staan geen stukken meer op de agenda Dan gaan we naar agendapunt 7. 7

Hamerstukken

a. Raadsvoorstel Kadernota Treasury

I

Raad 17 mei2021

De voozitter: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval Wenst iemand stemming over dit voorstel? Ook niet het geval. Dan is het voorstel aanvaard.

b. Raadsvoorstel Benoeming leden Referendumcommissie De voozitter: Hiervan hebben we net gezegd dat het naar debat gaat, dat zal straks terugkomen.

c. Raadsvoorstel Besluit inzet resterend krediet spoÉruimte De Limiet De voorzitier: ls er iemand die behoefte heeft aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval Wenst iemand stemming over dit voorstel? Ook niet het geval. Dan is ook dit voorstel aanvaard.

d. Raadsvoo rstel Meerjaren pers pectief Grondexploitaties 202 í De voorzitter: Heeft iemand behoefte aan het geven van een stemverklaring? Niet het geval. Wenst iemand stemming over dit voorstel? Ook niet het geval. Dan is ook dit voorstel aanvaard.

e. Notulen en besluitenlijst van 6 april2021 De voorzitter: ls er iemand die daar een stemverklaring bij heeft? Wenst iemand stemming hierover? Ook niet, dan zijn de notulen vastgesteld. 8.

Debat (inclusief stemmin gen)

a. VERVALLEN lnitiatiefvoorstel Stedenbouwkundige Buurtvisie (Zó!Zoetermeer) De voozitter: Dit is komen te vervallen en zal op een later moment worden geagendeerd

b. Raadsvoorstel Ruimtelijk kader en lnvesteringsbudget middengebied Entree De voorzitter: lk heb al gezegd dat de spreektijd twee minuten per fractie is tenzij u ervoor kiest om net als mijnheer Ekkelenkamp de tijd voor 8.b en 8.c samen te voegen. lk ga het lijstje woordvoerders af dat we hebben gekregen en mocht u dan nog het woord willen voeren, dan horen we dat graag. lk begin bij de heer Van Gils. Gaat uw gang.

De heer Van Gils (WD): Dank u wel voorzitter. De woningnood in Zoetermeer blijft groot en daarom moeten we bouwen. En de Entree, onze nieuwe stadswijk langs de Afrikaweg, gaat daaraan de grootste bijdrage leveren. Er is daarover van het begin af aan met inwoners gesproken en die hebben samen met de raad de eerste kaders gegeven voor een nieuwe, leefbare, moderne en duuzame stadswijk met een gezonde mix aan woningen voor starters, gezinnen en empty-nesters. Die kaders zijn nu vertaald naar een realistisch en uitvoerbaar plan/uitwerkingskader en minstens zo belangrijk, de businesscase daarvoor is rond. Vanavond is daarom voor de WD reden tot vreugde. We zijn er uiteraard nog niet en er komt nog een milieueffectrapportage die dan ook aan alle eisen op gebied van verkeer, geluid en veiligheid moet gaan voldoen. Dat zal nog een hele opgave zijn, maar een die wij - gehoord hebbend de beantwoording van de vragen in de commissie - met vertrouwen tegemoet zien. Met een blik op de toekomst is het belangrijk te realiseren dat de Entree er natuurlijk niet morgen reeds ligt. Voordat de laatste steen is gelegd, zijn we zomaat vijftien jaar verder en daarom moeten we flexibiliteit inbouwen. Goed is het dat het college een wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan wil inbouwen.

Daarbij is het uiteraard van belang dat de gemeenteraad op voorhand duidelijke criteria meegeeft en bij wijzigingen, zeker als deze ook financiële gevolgen hebben, wordt meegenomen. Tot slot, in Zoetermeer is het verplicht dat we 1o/o van de gebiedsontwikkelkosten storten in de reserve Kunst. Voor de Entree en het stationsgebied samen is dat zo'n € 600.000,00. lk wil vanavond met een motie vragen om dat geld ook echt in de Entree rondom het stationsgebied in te zetten en dan op een zo functioneel mogelijke manier. Denk bijvoorbeeld aan kunst waarop je lekker kunt klimmen en klau-

teren, zodat het ook voor kinderen leuk is, verlichting die tegelijkertijd de veiligheid verbetert, of kunstwerken langs de Afrikaweg die helpen met het voorkomen van geluidshinder. Tot zover mijn eerste termijn. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Van Gils en op de valreep is er nog een interruptie van mevrouw

Raad 17 mei2021

I

Kraneveldt.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Dank u wel voozitter. lk ben het met het eerste deelvan het dictum van de motie van de heer Van Gils eens dat dat geld aan de Entree zelf ten goede moet komen. Dat lijkt me een prima zaak, maar volgens mij doen we dat al een beetje. Maar in het tweede deel zegt u 'het moet vooral nuttige kunst zijn waar je op kunt zitten, of op kunt klauteren, of wat dan ook'. Maar je hebt natuurlijk ook gewoon kunst die mooi is en niet per definitie functioneel, maar gewoon mooi om te zien. Dus waarom wilt u daar nu al een oordeel over vellen? En bovendien, vindt u ook niet dat als de

woningen er komen, je dan samen met de inwoners zou moeten bekijken wat ze daar graag in hun wijk willen hebben? Dus loopt u niet een beetje op de zaken vooruit? De voorzitter: Dank u wel mevrouw Kraneveldt. Mijnheer Van Gils.

De heer Van Gils (WD): Ja, om met het laatste te beginnen. Uiteraard moeten bij de uiteindelijke invulling de toekomstige inwoners worden meegenomen, daar ben ik het helemaal met mevrouw Kraneveldt over eens. Daarmee wil ik ook helemaal niet vooruitlopen op hoe die invulling er precies uit moet gaan zien, maar mijn oproep is vooral aan het college om te kijken of we die kunst zoveel mogelijk kunnen mengen. U geeft terecht aan dat er ook kunst is die alleen mooi is, maar ik zou vooral wiF len omroepen 'kijk naar mengfuncties'. Als we bijvoorbeeld een stuk water waar de Entree dadelijk mee omringd is, van een fontein gaan voorzien, zou je ook voor een kunstigere fontein kunnen kiezen met dit budget. Dan heeft het een functie in de vorm van dat het bijvoorbeeld algenvorming in het water tegengaat en tegelijkertijd is het mooi. lk gaf al een paar voorbeelden zoals kunst waarop je kunt klimmen, of iets met geluidshinder en ik denk dat er zat voorbeelden te bedenken zijn waarbij je op een goede manier de mooie kant van kunst combineert met de functionele kant die we in de samenleving ook nodig hebben.

Motie nr. 2105-02 ingediend door WD, LHN, Zoetermeer Vooruit Nuttige Kunst in de Entree "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 17 mei 2021; constaterende dat: . de Verordening Percentageregeling beeldende kunst in de openbare ruimte voorschrijft dal lo/o van kosten bij een gebiedsontwikkeling moet worden toegevoegd aan de Reserve Beeldende

.

Kunst; het in de verordening niet verplicht is dat deze toevoeging ook in het te ontwikkelen gebied ingezet wordt;

overwegende dat: o functionele kunst een waardevolle bijdrage kan leveren aan het toekomstige leefplezier in de Entree en rondom het Stationsgebied, zoals op het gebied van veiligheid, geluid, sport en ver-

r

maak; het van belang is dat de gereserveerde kosten vanuit de gebiedsontwikkeling ook ingezet worden in het te ontwikkelen gebied;

verzoekt het college om: . de gelden die aan de Reserve Beeldende Kunst worden toegevoegd i.v.m. de ontwikkeling van de Entree en het Stationsgebied, in deze gebieden in te zetten; . de te financieren beeldende kunst uit bovengenoemde reserve zo functioneel mogelijk te laten zijn en daarbij zoveel mogelijk aan te sluiten bij andere ambities die de leefbaarheid vergroten, zoals veiligheid, het voorkomen van geluidshinder, sport, en vermaak; en gaat over tot de orde van de dag."

De voorzitter: Dank u wel mijnheer Van Gils voor deze toelichting. Dan ga ik over naar de eerste termijn van de heer Blansjaar. Mijnheer Blansjaar?

De heer Blansjaar (PDvZ): Ja, sorry voozitter, ik zat lekker te luisteren maar ik mag nu het woord voeren.

10

Raad 17 mei2O21

De voorzitter: Ja, u mag echt het woord voeren hoor, dus gaat uw gang.

De heer Blansjaar (PDvZ): Bouwen, bouwen, bouwen. Schijnbaar kan het maar op een plek in Zoetermeer en dat is het Entreegebied waar steeds meer woningen bij komen. Niet om de bewoners tevreden te stellen maar om de beleggers te pleasen, althans, dat denken wij van de PDvZ en velen met ons. Nu het college nog 1200 extra woningen aan dit project wil toevoegen, rijst de vraag of het plan niet beter op de schop kan en opnieuw naar de tekentafel moet. lk kan het antwoord van de wethouder wel raden. Kent u het spreekwoord 'beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald'? De PDvZ wil ook zorgen uiten over de infrastructuur en de luchtkwaliteit. Hoewel de wethouder blijft beweren dat het allemaal goed zal komen, blUft dit ons zorgen baren. Vele partijen hebben dit al gemeld, maar vooralsnog blijft het college stug vasthouden aan de ingenomen standpunten. De plannen zijn volgens mij al in beton gegoten. De vraag aan de wethouder is om vooral nog eens goed te kijken en de MER af te wachten. Nederland telt 8,7 miljoen personenauto's in 2021. ln 2030 rijden er naar verwachting 9,4 miljoen personenauto's in Nederland. Dit impliceert dat het autogebruik niet zal afnemen, maar eerder toenemen. Toch beweert de wethouder het tegendeel en beperkt het aantal parkeerplaatsen. Hiermee veroorzaakt hij de irritatie en polarisatie bij de bewoners.

Onze vraag aan de wethouder is waarom hij vasthoudt aan het feit dat er minder auto's zullen worden gebruikt in de toekomst. Welke cijfers gebruikt de wethouder met betrekking tot het mindere aantal auto's? De PDvZ wil ook nog kort even de middenhuur ter sprake brengen. Het rijk heeft als bovengrens voor de middenhuur € 1.000,00. De vraag aan de wethouder is: wat is de bovengrens voor de middenhuur in Zoetermeer? En ligt dit document vast en waar kunnen we dat document vinden? Dan kom ik aan het laatste onderwerp. PDvZ heeft vragen over de wijzigingsbevoegdheid. ln de stukken lezen we dat de raad als laatste het besluit neemt. Verderop staat echter dat het college de raad zal informeren hierover. Dat zijn twee heel verschillende dingen. Kan de wethouder uitleggen wat hier nu precies van toepassing is? De voorzitter: Wilt u afronden, mijnheer Blansjaar?

De heer Blansjaar (PDvZ): Ja, ik ben bij mijn laatste zin. Er zijn nog veel aannames en risico's met betrekking tot de ontwikkeling van het Entreegebied. Wij vinden het zeer wenselijk om te wachten op de uitkomsten van de MER-onderzoeken. Tot zover. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Blansjaar voor uw eerste termijn. Mevrouw Van der Meer

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Voozitter, in de paragraaf Eerdere besluitvorming staan wel tien memo's, maar een memo is geen besluit. Dat triggerde me om nog eens goed te kijken naar het masterplan dat wel is vastgesteld door de raad. Zól Zoetermeer is van mening dat de stukken die voorliggen, niet passen bij wat in het masterplan is afgesproken en al helemaal niet als we kijken naar het animatiefilmpje dat op de website staat. Daarom dienen we een amendement in om dat aan te passen. Zot. Zoetermeer vindt het belangrijk dat Bureau Louter naar de plannen kijkt om de raad te adviseren

over in hoeverre we hiermee de gewenste ontwikkelingen waarmaken. Hetzelfde geldt voor de businesscase. Het gaat over heel veel geld dus graag een onafhankelijk ondezoek om ons een second opinion te geven. Voor beide dienen we een amendement in. Omdat het college zegt dat er nu al contracten worden ondertekend met ontwikkelaars, is het belangrijk dat in de afspraken duidelijk staat dat parkeerplaatsen bij woningen en bedrijven worden meeverkocht en meeverhuurd. De voorzitter: Mevrouw Van der Meer, er is een interruptie van mijnheer Boerboom.

De heer Boerboom (Groenlinks): Dank u wel voozitter. Mevrouw Van der Meer, met het amendement over het Bureau Louter voelen we op zich wel met u mee vanuit Zoetermeer 2040 dat dat een belangrijke pijler is en dat we de kaders hebben vastgelegd voor het Entreegebied. Maar we vragen ons af of dat Bureau Louter moet zijn omdat dat in onze ogen vooral een statistiekbureau is en misschien niet helemaal het juiste. Hoe kijkt u daar tegenaan en is het uiteindelijk niet het belangrijkste dat we onafhankelijk advies krijgen over de manier waarop het Entreegebied bijdraagt aan Zoetermeer 2040? De voorzitter: Mevrouw Van der Meer

Raad 17 mei2O21

11

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Voorzitter, we zagen kantjes en kantjes vol met adviezen van Louter die verder gingen dan alleen maar de statistiek want dan hadden we wel een wat compacter pakje gekregen. We houden het voorlopig op Louter en als u zegt 'ik weet iemand anders' dan houden we ons aanbevolen, maar vooralsnog denk ik dat het juist goed is omdat dit ook het bureau is dat het college hier speciaal voor heeft aangezocht. Maar wat ons betreft, in ieder geval een second opinion over wat dit nu voor effecten gaat geven. Voozitter, ik ga door met mijn betoog. De voozitter: Mevrouw Van der Meer, er is nog een interruptie van mijnheer De Jong naar aanleiding

van de heer Boerboom. De heer De Jong (CDA): Daarmee wilde ik aangeven dat het over hetzelfde onderwerp gaat. We vin-

den het voorstel dat mevrouw Van der Meer doet een heel interessant voorstel, maar we zien voor ons dat het plan nog vele deeluitwerkingen krijgt en dat er in de loop van de tijd nog tal van stukjes besluitvorming volgen. Vindt u het misschien een goed idee om juist die toets aan Zoetermeer 2040 als een soort vinger aan de pols bij de hele ontwikkeling van het hele gebied te blijven betrekken en misschien niet alleen aan de voorkant, maar juist bij het verloop van het proces want dan kunnen we tussentijds bijsturen en die ambitie heel goed vasthouden. Wat vindt u daarvan? De voorzitter: Mevrouw Van der Meer

Mevrouw Van der Meer (Zól Zoetermeer): Ja, dat vind ik ook een goed idee en dan zouden we dat ieder jaar moeten doen. Maar ik denk juist dat we nu, nu we aan de voorkant staan van zo'n enorme ontwikkeling, dat sowieso moeten doen en een keer moeten vragen. Want stelje voor dat we dat niet doen en we wachten tot de helft er staat en dan zegt Bureau Louter'dit gaat helemaal de verkeerde kant op'. Wat dan? Dus we denken dat het goed is om hier toch even een preadvies op aan te vragen en als we met 2040 bezig zijn, kunnen we sowieso zeggen dat we wat mij betreft dan misschien niet ieder jaar, maar elke twee jaar een aanvulling krijgen bijvoorbeeld. Maar het lijkt ons nu goed om aan het begin, voor we van start gaan, vast een inkijkje te hebben. Er staat van alles in die stukken waar Louter volgens mij een goede opinie op kan geven. De voorzitter: lk hoor verder niets meer dus gaat u verder met uw betoog.

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Voozitter, omdat het college zegt dat er nu al contracten worden ondertekend met ontwikkelaars, is het belangrijk dat in de afspraken duidelijk staat dat de parkeerplaatsen bij woningen en bedrijven worden meeverkocht en meeverhuurd, daarover ook een amendement.

Zól Zoelermeer gaat ervan uit dat het college heel zorgvuldig in de contracten het voorbehoud maakt van een bestemmingsplan, maar ook van de uitkomsten van de MER. Het lijkt ons verstandig dat we zo snel mogelijk de milieueffectrapportage krijgen want het kan niet de bedoeling zijn dat al het werk voor het bestemmingsplan wordt gedaan terwijl de uitkomsten van de MER nog niet bekend zijn. We dienen daarvoor ook een amendement in. Dan hebben we nog twee amendementen die betrekking hebben op de invulling van de plannen. We moeten rekening houden met de oplopende leeftijd van de bewoners van Zoetermeer, dus we hebben een amendement dat beoogt dat er goed gekeken wordt naar de benodigde zorgwoningen en de bezoekbaarheid van alle woningen. Tot slot een amendement over het zogenaamde Q-team dat onder andere moet zorgen dat de zogenaamde specials worden gerealiseerd. Ook daarover een amendement van Zól Zoetermeer. Alle amendementen worden mede-ingediend door de PDvZ en, op een na, door de PvdA. Dank u wel voorzitter. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Van der Meer en ik heb nog een verzoek van mijnheer Van Gils want die wil graag nog twee vragen aan u stellen.

De heer Van Gils (WD): Ja voozitter, twee vragen over twee verschillende amendementen, ik wil ze graag los stellen, als u dat goed vindt. Dat lijkt me het helderst. Ten eerste een vraag over het amendement over het parkeren dat Zól Zoetermeer indient. We hebben een parkeernorm op basis van gemiddelden en het is logisch, als je dan honderd woningen hebt, dan klopt het gemiddeld voor wat de parkeernorm is. Maar als je dat strikt aan de woning of bedrijf gaat verbinden, heb je mensen met een tekort en mensen met een teveel aan parkeerplaatsen. Dat geldt dan natuurlijk voor winkels en

12

Raad 17 mei2O21

voorzieningen en ik vroeg me af hoe Zól Zoetermeer daarmee voorstelt om te gaan als alles aan een specifiek adres woning of bedrijf verbonden moet worden. De voorzitter: Mevrouw Van der Meer

Mevrouw Van der Meer (Zól Zoetermeer): Nou voorzitter, we stellen voor dat we dat gewoon doen zoals dat in de Beleidsnota Parkeren staat want we vinden de vraag van mijnheer Van Gils heel terecht. Daarom denken we dat dat parkeerbeleid niet zo handig is. Maar in ieder geval gaat het niet zo gebeuren dat we zeggen 'we laten iedereen zelf uitzoeken waar hij gaat staan', want dan staan ze dadelijk allemaal in de Driemanspolder en in Meerzicht. En we hebben de mensen aan de voorkant beloofd dat dat niet zou gebeuren dus er moeten daar maatregelen voor getroffen worden, maar ik lees daar vooralsnog niets over. Maar aangezien het college nu aan de gang gaat met contracten, moet er nu wat in die contracten over komen te staan. De voorzitter: Dank u wel. Mijnheer Van Gils voor zijn tweede vraag.

De heer Van Gils (WD): Ja, dan constateer ik daarover dat ik blij ben dat mevrouw Van der Meer met de Beleidsnota Parkeren aan de gang wil. En dat we dat zo moeten uitvoeren, maar dan constateer ik ook dat dat niet is wat er in het amendement staat. De tweede vraag gaat over het amendement met betrekking tot de MER. De MER is een onderliggend technisch document waar verder geen politieke keuzes in worden gemaakt, maar waarin helder in beeld wordt gebracht welke effecten er zijn van de plannen ên soms worden ook alternatieve opties geboden. Aan de hand daarvan kan de gemeenteraad bijvoorbeeld een bestemmingsplan aanpassen of onderbouwd vaststellen. Bezwaren of onmogelijkheden die in de MER aan het licht komen, worden vaak vooraÍgaand al verwerkt in een bestemmingsplan. Want het heeft helemaal geen zin om in discussie te gaan over iets waarover we het allemaal eens zijn dat het moet veranderen. Dus mijn vragen daarover zijn: welke waarde heeft het dan volgens Zol Zoetermeer om de MER los te gaan vaststellen? En mijn tweede vraag is: wat is het bezwaar tegen het gewoon op de normale manier doorlopen van die procedure, in plaats van wat nu voorgesteld wordt, dat het allemaal los is? De voorzitter: Mevrouw Van der Meer

Mevrouw Van der Meer (Zól Zoetermeer): We zijn het heel erg eens met mijnheer Van Gils dat de MER vooraf moet gaan aan het bestemmingsplan en het lijkt ons een goed idee dat we met elkaar kijken welke effecten we uit die MER ontdekken die we mee moeten nemen bij het vaststellen van het bestemmingsplan. Omdat dat vast een enorm omvangrijk gebeuren wordt, lijkt het ons verstandig dat we dat in twee stappen doen zodat we niet met het bestemmingsplan al een heel eind gevorderd zijn terwijl we nog keuzes moeten maken. Dank u wel voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Dan mijnheer Van Gils nog een laatste vraag.

De heer Van Gils (WD): Een kleine vervolgvraag op het punt dat mevrouw Van der Meer maakt, want zij geeft aan dat wij aan de hand van de MER moeten - en ik neem aan dat ze dan de gemeenteraad bedoelt - bepalen wat er moet wijzigen, maar het heeft in mijn ogen helemaal geen zin om als gemeenteraad in discussie te gaan over iets waarvan feitelijk vaststaat dat het op een andere manier moet en waar het college eigenlijk op voorhand al van zegt 'dat gaan we dan op die andere manier doen'. lk zie niet waarom dat in twee stappen moet. Waarom mag het college dat niet gewoon overnemen en gaan we dan in discussie over het uiteindelijke politieke besluit in plaats van dat we een hele ronde doen over technische mitsen en maren die al dan niet al verholpen kunnen worden? De voorzitter: Mevrouw Van der Meer nog?

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Nou voorzifter, wij vinden het wel van belang dat we daar van tevoren naar kunnen kijken zodat we ook vast kunnen meedenken over wat er allemaal moet gebeuren want we zien dat we - ik hoor dat dadelijk ook nog wel van het college - behoorlijk veel tijd besteden aan stukken vaststellen en vervolgens houdt het college zich daar zelf niet aan. Dus we moeten echt zorgen dat we dat strakker in beeld krijgen. Kijkt u allemaal vooral even naar het besluit van het masterplan. Dan ziet u dat dat niet correspondeert met wat er nu voorligt. Dus voordat we dadelijk weêr ergens in meegezogen worden waarin het bestemmingsplan helemaal klaar is en we niets meer kunnen veranderen, denk ik dat we die stappen goed moeten pakken.

Raad 17 mei2021

13

Amendement nr. 2105-A ingediend door Zó! Zoetermeer, PDvZ, PvdA Entree parkeren geborgd

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 17 mei2021; besluit het raadsvoorstel Ruimtelijk kader en Gebiedsbusinesscase over de Entree als volgt te wijzigen: aan de raadsbesluiten wordt een nieuw besluit toegevoegd dat luidt:

r

'Met de ontwikkelaars wordt in de overeenkomsten afgesproken dat voor zowel de woningen als

de organisaties en bedrijven in het gebied, de woon- en werkruimte wordt verkocht of verhuurd inclusief de bijbehorende parkeerplaatsen. Met de mensen die in de Entree komen wonen of werken, wordt duidelijk gecommuniceerd dat indien zij niet in aanmerking komen voor parkeerplaatsen zij gebruik moeten maken van ander vervoeÍ aangezien er niet in de omliggende wijken geparkeerd kan worden."'

Amendement nr. 2í05-B ingediend door Zó! Zoetermeer, PDvZ, PvdA MER voor bestemmingsplan

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 17 mei2O21; besluit het raadsvoorstel Ruimtelijk kader en Gebiedsbusinesscase over de Entree als volgt te wijzigen:

aan het raadsbesluit wordt een nieuw besluit toegevoegd dat luidt: r 'Voor het raadsvoorstel over het bestemmingsplan aan de raad wordt voorgelegd, neemt de raad eerst een besluit over de MER, zodat de eventuele aanpassingen die volgen uit de MER meegenomen kunnen worden in de wijziging van het bestemmingsplan."'

Amendement nr. 2í05-G ingediend door Zó! Zoetermeer, PDvZ, PvdA Q-team

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 17 mei2021; besluit het raadsvoorstel Ruimtelijk kader en Gebiedsbusinesscase over de Entree als volgt te wijzigen:

aan het raadsbesluit wordt een nieuw lid toegevoegd dat luidt: a. 'Voor de bewaking van de kwaliteit van ontwikkelingen in Entree wordt zo spoedig mogelijk een Q-team Entree ingesteld. Het Q-team vervangt niet de welstand, het begeleidt in de uitvoering van het beleid. Toetsing geschiedt door de welstand. Het Q-team wordt ingezet om, over een langere periode, de ontwikkeling in goede banen te leiden en actief de kwaliteit te waarborgen. Dat is dus begeleiden, sturen en beoordelen. Deze rolzorgt ervoor dat het Q-team kan sturen op zowel kwaliteit als ambitie. Bovendien wordt de integrale afstemming tussen planontwikkeling op private kavels en inrichtingsplannen voor het openbaar gebied zo optimaal ingericht. b. Het Q-team zorgt er tevens voor dat de zogenaamde specials er komen. c. Over de inrichting van het Q-team - wie worden lid van het Q-team - en de opdracht aan het Qteam rapporteert het college aan de raad voorafgaand aan de start van de werkzaamheden. d. De rapportages van het Q-team worden een vast onderdeel van de rapportages die de raad ontvangt in het kader van de groteprojectenregeling."'

Amendement nr. 2í05-D ingediend door Zó! Zoetermeer, PDvZ Entree advies Bureau Louter

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 17 mei2021; besluit het raadsvoorstel Ruimtelijk kader en Gebiedsbusinesscase over de Entree als volgt te wijzigen:

14

Raad '17 mei2021

aan raadsbesluit 2 wordt een nieuw lid toegevoegd dat luidt:

r

'Aan Bureau Louter wordt advies gevraagd over het effect dat zij verwachten op basis van de huidige stukken inzake de Entree over de gevolgen voor de woonaantrekkelijkheid en de gevolgen voor de andere mechanismen zoals beschreven in de conceptomgevingsvisie Zoetermeer 2040."'

Amendement nr. 2105-E ingediend door Zól Zoetermeer, PDvZ, PvdA Zorgwoningen bezoekbaarheid gehandicapten "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 17 mei2021; besluit het raadsvoorstel Ruimtelijk kader en Gebiedsbusinesscase over de Entree als volgt te wijzigen:

aan het raadsbesluit 2 worden twee nieuw leden toegevoegd die als volgt luiden: . 'ln het bestemmingsplan en bij de verdere ontwikkeling wordt een relatie gelegd met de visie voor zorgwoningen en zorgbedden die de raad op basis van het Ecorysrapport binnenkort verwacht. . Voor alle woningen, organisaties en ondernemingen wordt gezorgd voor een goede bezoekbaarheid en bruikbaarheid voor gehandicapten."'

Amendement nr. 2105-F ingediend door Zó! Zoetermeer, PDvZ, PvdA Volgens masterplan "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 17 mei 2021; besluit het raadsvoorstel Ruimtelijk kader en Gebiedsbusinesscase over de Entree als volgt te wijzigen: aan de raadsbesluiten wordt een nieuw besluit 2.e toegevoegd dat luidt: 'Voor de invulling van het middengebied wordt een voorstel gemaakt dat past bij het plan zoals in het Masterplan is vastgesteld: dus met hoogbouw alleen op de plaatsen van de 'ankers' en vooral aan de zijde van de Afrikaweg met tussen de drie 'ankers'veel lagere bouw en ook aan de kant van het Bredewater en de Boerhaavelaan veel lagere bouw."'