Document · PDF

Memo - Totaal document Technische vragen Jaarrekening 2020

Raadsvergadering 31 mei 2021, gemeente ZoetermeerBij agendapunt: Raadsvoorstel Jaarrekening 202024.106 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Alle data wordt eenvormig verzameld en door de Wageningse Universiteit Ruimte (WUR) https://www.agouti.eu/#/projects en de Egelwerkgroep Nederland https://www.egelwerkgroep.com/ beheerd en in Gis opgeslagen met data over heel Nederland (zelfs Europa), zodat wetenschappelijk onderzoek kan plaats vinden. De resultaten over het onderzoek in Zoetermeer 2020 zijn recentelijk vrij gekomen en in een rapport verschenen. Het rapport zal op de site van de egelopvang en/of de gemeente worden geplaatst. De link zal met een memo worden toegezonden.

Wethouder Groeneveld

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

Pagina nr. 33

Vraag Er is een motie aangenomen in de tweede kamer voor een landelijk isolatiestandaard. Krijgen gemeenten hier een subsidie voor en hoeveel?

Wethouder Paalvast

Antwoord: De kosten voor het isoleren zijn voor huiseigenaren. Eventuele subsidies zijn dan ook voor de huiseigenaren en niet voor de gemeente. 73

Wat heeft het onderzoek naar het gedrag van de egels opgeleverd en wat heeft dit onderzoek gekost en waar is het geld uitgehaald? En wie gaat de pilot betalen? Antwoord: Zie voor de resultaten het antwoord op vraag 71. Het gaat slecht met de egel en de stad wordt een steeds belangrijker leefgebied. Het tuinen onderzoek zal voor de langere termijn gegevens opleveren. De directe noodzaak voor dit onderzoek ontstond met de aanleg van de busbaan bij het Spoorpad naar het station Lansingerland-Zoetermeer (Bleizo project). Door de ligging van enkele leidingen kon de busbaan (ecologisch) niet optimaal worden ingepast. De aanleg kon ook niet leiden tot een versterking van groene stedelijke verbindingen (groenkaart). Er is daarom voor compensatie gekozen. Met de inzichten van de onderzoeken kunnen nu nog verbeteringen voor de egel bij het Spoorpad plaatsvinden en vooral ook duurzaam egelvriendelijke inrichting en - beheer in de stad. Kosten pilot zender onderzoek waren € 17.380 en kosten wildcamera onderzoek waren € 13.300 en beide ten laste van het project Bleizo-knoop in het kader van natuurcompensatie.

Groeneveld

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

Pagina nr. 33

Vraag Onderzoek met ‘gezenderde egels’ in de stad. Waar kunnen we de onderzoeksresultaten vinden? Antwoord: In de Rapportage Duurzaam (arcgis.com) welke op 31 maart 2021 in iBabs is gepubliceerd treft u informatie over het onderzoek aan. Het egelonderzoek bestaat uit twee onderzoeken die in 2020 zijn uitgevoerd door Silvavir en egelwerkgroep i.s.m. de stichting egelopvang in Zoetermeer (en Steenwijk) en de gemeente Zoetermeer. Onderzoek A) betreft een pilot met GPS-zenders en onderzoek B) een wildcamera project in tuinen. A. Via deze links vindt u informatie en de resultaten. Er zijn veel nieuwe inzichten ontstaan over het gebruik van ruimte door de egel in de stedelijke omgeving. Die zijn nationaal gedeeld. Dit heeft ook landelijk veel aandacht gekregen en geleid tot diverse items en publicaties, zoals in NRC, Trouw, AD Zoetermeer, BNNVara en OmroepWest. Ook zijn er wetenschappelijke publicaties verschenen (zie 1 en 2). B. Bij het wildcamera project worden dieren in de tuin gefotografeerd en herkend/geteld. Het is een Citizen science project. Het wildcamera project is een landelijk lopend project van de egelopvang, tuinbezitters en de gemeente.

Wethouder Groeneveld

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

Pagina nr. 33

Vraag Er zijn meer gescheiden afvalstromen zoals PBD door het vele thuiswerken. Dat is goed nieuws, inwoners zijn dus goed bezig met het meer scheiden van afvalstromen, zonder geld uit te geven aan communicatiemiddelen. Hoe groot waren de hogere opbrengsten?

Wethouder Groeneveld

Antwoord: Deze opbrengsten (in kg per inwoner) zijn te vinden op bladzijde 6 van bijlage 2, producten en prestaties. Deze opbrengsten zijn absoluut en niet afgezet tegenover de totale hoeveelheid huishoudelijk afval – welke óók toegenomen is. Het is dus op basis van deze gegevens niet te zeggen of inwoners hun afval béter gescheiden hebben. Opbrengsten in kg per inwoner kunnen zeker ook niet 1 op 1 vertaald worden naar financiële opbrengsten (en kosten). 76

Er is ook een rapport opgesteld over de knelpunten voor de ecologische infrastructuur. Waar is dit rapport te vinden?

Groeneveld

Antwoord: Het rapport is opgesteld om de knelpunten in het kader van de schaalsprong te kunnen oplossen en vormt nu één van de bouwstenen voor de omgevingsvisie. Het rapport is beschikbaar in de vorm van een GIS-kaart met toelichting en wordt op de gemeentelijke website geplaatst. De link zal op een later moment met een memo worden toegezonden. 77

CDA

Verbeteren zwemwaterkwaliteit: hier wordt al 10 jaar aan gewerkt. Wat zijn de concrete resultaten van 10 jaar verkennen? Zowel qua budget als qua gerealiseerde verbetering? Antwoord: De gemiddelde waterkwaliteit aan de Zoetermeerse plas (Noord Aa Zwemvijver, Speelstrand en Naaktstrand) was het afgelopen jaar uitstekend. Zie hiervoor ook de rapportage Actualisatie zwemwaterprofiel Noord Aa van Rijnland en de beoordelingen op www.zwemwater.nl. Voor meer informatie (ook wat betreft financiën) verwijzen we naar een voor 1 juli te verschijnen raadsmemo over de bestrijding van blauwalg.

Groeneveld

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

VVD

Pagina nr. 33

Vraag Er wordt gesproken van ruilverkaveling bij de realisatie van de weidevogelreservaat, welke stappen heeft de gemeente genomen om tot deze verkaveling te komen? Antwoord: Er wordt een memo opgesteld waarin het onderwerp kavelruil wordt opgenomen. Deze memo zal in mei worden aangeboden.

Wethouder Groeneveld

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

PvdA

Pagina nr. 33

Vraag Zoetermeer heeft landelijke aandacht gekregen voor een onderzoek met ‘gezenderde egels’ in de stad. Het onderzoek heeft inzicht geboden in het gedrag van egels. Hierdoor kan de bescherming van de leefgebieden van de egels worden verbeterd. Wat waren de voornaamste conclusies en zijn er al maatregelen genomen en zo ja welke? Antwoord: In de Rapportage Duurzaam (arcgis.com) welke op 31 maart 2021 in iBabs is gepubliceerd treft u informatie over het onderzoek aan. Het egelonderzoek bestaat uit twee onderzoeken die in 2020 zijn uitgevoerd door Silvavir en egelwerkgroep i.s.m. de stichting egelopvang in Zoetermeer (en Steenwijk) en de gemeente Zoetermeer. Onderzoek A) betreft een pilot met GPS-zenders en onderzoek B) een wildcamera project in tuinen. A. Via deze links vindt u informatie en de resultaten. Er zijn veel nieuwe inzichten ontstaan over het gebruik van ruimte door de egel in de stedelijke omgeving. Die zijn nationaal gedeeld. Dit heeft ook landelijk veel aandacht gekregen en geleid tot diverse items en publicaties, zoals in NRC, Trouw, AD Zoetermeer, BNNVara en OmroepWest. Ook zijn er wetenschappelijke publicaties verschenen (zie 1 en 2). B. Bij het wildcamera project worden dieren in de tuin gefotografeerd en herkend/geteld. Het is een Citizen science project. Het wildcamera project is een landelijk lopend project van de egelopvang, tuinbezitters en de gemeente.

Wethouder Groeneveld

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

Pagina nr. 34

Vraag Hoeveel houten bruggen moeten er nog vervangen worden en wanneer?

Wethouder Groeneveld

Antwoord: In totaal zullen in Zoetermeer nog 68 houten bruggen worden vervangen. 29 hiervan zullen voor 2023 worden vervangen. De overige 39 houten overbruggingen zijn vooral vlonderbruggetjes in het Westerpark, waarvan er gemiddeld jaarlijks één wordt vervangen. 81

PvdA

In het raadsbesluit van 17 februari 2020 is % CO2 reductie als effectindicator vervallen. De ambitie voor de energietransitie is nu: een aardgasvrije gebouwde omgeving in 2040. Hoeveel woningen zijn in 2020 aardgasvrij opgeleverd en/of aardgasvrij gemaakt in Zoetermeer?

Paalvast

Antwoord: Alle nieuwgebouwde woningen die in Zoetermeer in 2020 zijn opgeleverd zijn energiezuinig én in principe ook allemaal aardgasvrij. Het kan niet voor 100% worden uitgesloten dat er ergens nog woningen zijn gerealiseerd met een ‘oude’ bouwvergunning met een aardgasaansluiting. In de bestaande bouw is de gemeente bekend met de het project in de Landenbuurt waar 210 bestaande woningen zeer energiezuinig en aardgasvrij zijn gemaakt. In 2020 hebben daarnaast vergaande voorbereidingen plaatsgevonden om in de komende jaren nog ongeveer 2000 bestaande woningen energiezuinig en aardgasvrij te maken. 82

PvdA

Gedurende de periode 2020-2023 wordt gewerkt aan kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte. Onder meer wordt eerste meter ruig gras naast voet- en fietspaden intensiever gemaaid. Hierdoor zou worden bijgedragen aan biodiversiteit. Kan het college uitleggen hoe de biodiversiteit hierdoor wordt vergroot? Welke soorten profiteren hiervan? Antwoord: De biodiversiteit wordt vergroot doordat er meer gelaagdheid in de beplanting ontstaat. In de intensief gemaaide strook gras (voor veiligheid van weggebruikers en tegen overlast door overlast van overhangend groen) komen andere soorten voor dan in het ruig gras.

Groeneveld

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

PvdA

Pagina nr. 34

Vraag Voor 2020 zijn diverse groenvakken omgevormd en is het niveau van het bestrijden van onkruid verhoogd van C naar B. Is dit door de hele stad heen gebeurd of alleen in bepaalde wijken?

Wethouder Groeneveld

Antwoord: In alle wijken en bedrijfsterreinen zijn groenvakken omgevormd en is het niveau van onkruidbestrijding verhoogd van C naar B. 84

PvdA

Zijn er in 2020 gevallen geweest van onoordeelkundig groenbeheer (bijvoorbeeld maaien in het broedseizoen waardoor onnodig nesten zijn verstoord of bijen in hun habitat zijn bedreigd) en zijn de aannemers hierop aangesproken?

Groeneveld

Antwoord: Hiervan zijn geen incidenten bekend. In bouwvergaderingen worden flora en fauna zaken besproken met aannemers en bij verstoring zullen ze hierop worden aangesproken. 85

PvdA

Het doel om de hoeveelheid restafval verder terug te brengen t.o.v. 2019 is vanwege het vele thuis zijn en thuiswerken niet gehaald. Is dit een landelijke trend of alleen in Zoetermeer? Antwoord: We vangen veel signalen op dat 2020 een jaar is geweest met landelijk méér restafval per persoon dan vooraf ingeschat. De jaarlijkse benchmark welke door de NVRD/RWS georganiseerd wordt, zal dit inzichtelijker maken. De Benchmark over 2020 is aan het eind van 2021 beschikbaar. Ook CBS-gegevens hierover zijn pas later dit jaar beschikbaar.

Groeneveld

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

Zó!

Pagina nr. 35

Vraag ‘In 2020 is gestart met de actualisatie van de beheervisie. Waarden van de openbare ruimte als toegankelijkheid en duurzaamheid (biodiversiteit) zullen hierin nadrukkelijk een plek krijgen.’ Komt in de beheervisie ook ruimte voor zaken zoals het verbreden en asfalteren van de voetpaden in de buitengebieden? (Doordat deze momenteel veel minder goed begaanbaar zijn lopen veel voetgangers op de fietspaden.) Indien dit niet het geval is, bij welk beleid komt dit aan de orde?

Wethouder Groeneveld

Antwoord: De beheervisie bevat waarden en hoofdlijnen en gaat niet over materiaalkeuze en maatvoering. Voor voetpaden zijn in ons Handboek Openbare Ruimte ontwerpeisen opgenomen om halfverharding alleen op achteraf gelegen paden toe te passen, afhankelijk van het gewenste beeld en het omgevingskarakter. 87

De toegankelijkheid moet een nadrukkelijke plek krijgen in de beheersvisie. Is de toegankelijkheidsraad hier al bij betrokken en hoe vaak en gaat dat in de toekomst ook gebeuren? Of wordt de toegankelijkheid in de beheersvisie geregeld achter een bureau?

Groeneveld

Antwoord: De beheervisie bevat waarden en hoofdlijnen. De inrichting en het onderhoud van de openbare ruimte draagt zoveel mogelijk bij aan een toegankelijke openbare ruimte voor alle Zoetermeerders. Dus ook voor ouderen, kinderen en mensen met een beperking. Waar nodig wordt de toegankelijkheidsraad om advies gevraagd. 88

PvdA

Er komt een strategie om onze assets (kapitaalgoederen) professioneel te beheren via assetmanagement. Wat gaat de gemeente dan anders doen dan voorheen? Was het eerst niet professioneel genoeg dan? Kortom: wat houdt dit in? Antwoord: Onder invloed van technische en functionele ontwikkelingen en ambities verandert de inrichting, het gebruik en onderhoud van de openbare ruimte. Assetmanagement als (plan-do-check-act) proces draagt bij aan het zo optimaal (integraal) mogelijk waarde creëren met onze kapitaalgoederen om de doelstellingen op het gebied van o.a. duurzaamheid, aantrekkelijkheid en toegankelijkheid van de gemeente te realiseren.

Groeneveld

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

Pagina nr. 37

Vraag We willen met de groei van de stad onze stadscultuur en identiteit verder ontwikkelen. Wat is onze stadscultuur en identiteit? Wat gaat verder ontwikkeld worden?

Wethouder Paalvast

Antwoord: Onder onze stadscultuur verstaan we de optelsom van alle culturele waarden en uitingen die specifiek zijn voor de stad. Aan de stadscultuur ontleent een stad haar stedelijke identiteit. Alle onderdelen van programma 4 dragen positief bij aan de stadscultuur en identiteit van Zoetermeer waar het gaat om vrijetijdsbesteding. 90

VVD

Hoeveel en welke culturele en maatschappelijke instellingen hebben een beroep moeten doen op de gemeentelijke regeling voor huurkorting of steun en/of op landelijke en provinciale noodsteunmaatregelen? Antwoord: In bijlage 2 is een overzicht opgenomen. Met de eigenaar van Silverdome is constructief overleg geweest over een gedragen toekomstvisie. Waar kunnen we deze toekomstvisie vinden?

Rosier

Ter Laak

Antwoord: De toekomstvisie wordt ontwikkeld door de eigenaar van Silverdome. De gesprekken over de toekomstvisie zijn nog steeds gaande. Op dit moment is er nog geen openbare visie beschikbaar. Naar verwachting wordt u hier voor het zomerreces nader over geïnformeerd. 92

Dat gemeente en cultuursector elkaar als vanzelfsprekend vonden in de COVID-19crisis, kwam mede door de goede contacten vanuit de ontwikkeling van de nieuwe Cultuurvisie 2030. Waar kunnen we deze nieuwe Cultuurvisie vinden? Antwoord: De Cultuurvisie 2030 (agendapunt 8d) is inmiddels ter besluitvorming aan de raad toegestuurd.

Paalvast

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

Pagina nr. 38

Vraag Wat heeft het onderzoek gekost om de sportzaal te verplaatsen naar de woontorenontwikkeling in het Vernèdepark?

Wethouder Ter Laak

Antwoord: Om dit onderzoek te kunnen doen is een Programma van Eisen opgesteld, dit heeft ca € 5.000,- gekost en wordt ook gebruikt als basis voor de nieuwe locatie. Daarnaast is nog € 6.330,- uitgegeven aan juridische kosten om te onderzoeken of het aanbestedingsrechtelijk kan. Hierover bent u middels een memo “Sporthal Burgemeester Vernèdepark” geïnformeerd. 94

VVD

Hoeveel kost het behouden van de sporthal van de Driesprong voor sportactiviteiten?

Ter Laak

Antwoord: De exploitatiekosten voor het openhouden van sportzaal de Driesprong na ingebruikname van het nieuwe zwembad, bedragen tussen de € 150.000 en €175.000 per jaar. Aangezien de sportzaal sterk verouderd is, zou ook geïnvesteerd moeten worden in een grootschalige renovatie van de zaal. Daarnaast blijkt uit het capaciteitsonderzoek sport dat meer ruimte nodig is in de stad voor de wedstrijdsport. De realisatie van een sporthal (3 zaaldelen) biedt meer ruimte voor de wedstrijdsport, dan de huidige situatie van een sportzaal (2 zaaldelen) en een gymzaal (1 zaaldeel). 95

Actie is ondernomen met het verplaatsen van de entree naar het Stadhuisplein. Hoeveel kosten zijn hiermee gemoeid? Was dit begroot en zo niet, hoe is dit gefinancierd? Antwoord: Voor de verbouwing was al een entree aan het Stadhuisplein. Een tijd na de opening is er door het Museum gekozen om de hoofdentree terug te brengen aan het stadhuisplein. Er zijn hiervoor geen kosten ontstaan.

Paalvast

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

Pagina nr. 39

Vraag Op stadsboerderij Het Buitenbeest startte zorgaanbieder Tuingezel met een klein horeca-aanbod voor het publiek. Is dit in de nieuw gebouwde schuur die voor pannenkoeken was bestemd?

Wethouder Groeneveld

Antwoord: Dat klopt, de huurovereenkomst met de voormalige huurder van de gebouwde schuur is beëindigd wegens faillissement. Met Tuingezel is een nieuwe huurovereenkomst aangegaan voor de gebouwde schuur (wagenschuur) aan de Voorweg 93. Naast een klein horeca-aanbod voor het publiek, wordt de ruimte door Tuingezel ook gebruikt voor de dagbesteding van cliënten met dementie. 97

Er is noodsteun gegeven, toch niet alleen aan museum De Voorde, graag een overzicht van welke organisatie en hoeveel geld zij aan noodsteun hebben ontvangen?

Rosier

Antwoord: In bijlage 2 is een overzicht opgenomen. 98

CDA

Kunnen er meer argumenten gegeven worden waarom de “waardering inwoners voor evenementen” niet is onderzocht in de stadspeiling? Sommige zaken zijn wel doorgegaan hetzij in een andere vorm dat maakt het niet minder relevant of niet van belang om toch de vraag te stellen. Antwoord: Er is voor gekozen om in de Stadspeiling geen vragen te stellen over het bezoek aan en waardering van evenementen omdat in de zes maanden voorafgaand en tijdens de onderzoeksperiode van de Stadspeiling (september en oktober) geen evenementen waren toegestaan. Dit is juist de periode dat de meeste evenementen worden gehouden. De meeste evenementen vinden plaats in de lente en de zomer. In de afgelopen Stadspeiling konden de respondenten wel aangeven in hoeverre ze het belangrijk vinden dat in Zoetermeer evenementen worden georganiseerd.

Van Driel

Nr.

Fractie

PDvZ

Fnr.

Document J

Pagina nr. 39

Vraag Omvorming bibliotheek Rokkeveen naar Huis van de Wijk. Hoe verhoudt zich dat tot de ontwikkeling van de Stadsboerderij De Balijhoeve tot centrale ontmoetingsplek in de wijk?

Wethouder Ter Laak

Antwoord: Het Huis van de Wijk fungeert als een thermometer in de wijk; verbinding met de diverse zorg- en welzijnsorganisaties (zowel professioneel als vrijwillig) is van belang. Niet alleen om mensen door te kunnen verwijzen, maar ook door proactief in te spelen op ontwikkelingen in de wijk met het aanbod van activiteiten en ondersteuning. Het Huis van de Wijk wordt ontwikkeld op één centrale plek. Dit sluit niet uit dat er ook nog andere ontmoetingsgerichte voorzieningen in de wijk zijn (bijvoorbeeld buurtvereniging, sportkantine, activiteit bij sociale partners). Het Huis van de Wijk is het hart van het gehele netwerk aan zorg- en welzijnsvoorzieningen in de wijk. In de wijk Rokkeveen streven we ernaar om de centrale plek samen met de bibliotheek te realiseren. De verbouwing van de Balijhoeve zal tevens worden gerealiseerd en zal onderdeel uitmaken van het brede netwerk in de wijk. 100

Er hebben minder sportevenementen plaatsgevonden. Mogelijk is dit dus een besparing, wat is er met het geld gedaan? Antwoord: Vooraf wordt opgemerkt dat het totaal begrote bedrag ten behoeve van ondersteuning van topsportevenementen € 38.000 per kalenderjaar is, het is daarmee een bescheiden post. Budget dat binnen het sportbeleid is overgebleven doordat minder activiteiten hebben kunnen plaatsvinden in tijden van corona, is primair ingezet als dekking voor het behoud van doelgroepactiviteiten zwemmen in zwembad de Veur en Driesprong aan het einde van 2020. Zoals u in dit memo bent geïnformeerd, zou het college zich inspannen om dekking te vinden binnen het regulier budget van programma 4. Voor de rest geldt dat resterend budget binnen een begrotingsjaar, terugvloeit naar de algemene middelen (Vrij inzetbare reserve) conform de afspraken met de raad.

Ter laak

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

101

Zó!

Pagina nr. 41

Vraag ‘De Zoetermeerse Cultuurprijs kreeg een nieuwe naam: Kunst- en Cultuurprijs Zoetermeer. Ook de opzet veranderde: de publieksprijs werd omgevormd naar een juryprijs en uitgebreid met een prijs voor opkomend talent.’ Waarom is de opzet veranderd van publieksprijs naar juryprijs?

Wethouder Paalvast

Antwoord: Voor de oorspronkelijke publieksprijs stemden inwoners op kandidaten die door een jury werden voorgedragen. Daardoor wonnen de partijen met de grootste achterban vaak de prijs en hadden kleine partijen het nakijken. Voor de nieuwe Kunst- en Cultuurprijs dragen inwoners kandidaten voor en bepaalt een vakjury de uiteindelijke winnaar. Zo heeft iedereen gelijke kans om te winnen. 102

De wijkveiligheidsavonden konden fysiek niet doorgaan. Is er ook overwogen deze avonden digitaal te laten plaatsvinden? Antwoord: Van de zeven wijkveiligheidsavonden die gepland stonden in de reeks 2019/2020 zijn er vier wel doorgegaan. De overige drie die gepland waren na 15 maart 2020 konden niet doorgaan. De duur van de corona-maatregelen was niet te overzien. Er is overwogen om de bijeenkomsten online te laten plaatsvinden. Door de corona-crisis zijn er veel taken bijgekomen waardoor er keuzes gemaakt moesten worden met betrekking tot het inzetten van de beschikbare capaciteit. Hierdoor, alsmede door de sterke voorkeur om de wijkveiligheidsavonden fysiek te laten plaatsvinden en het feit dat de er een nieuwe burgemeester benoemd zou worden, is besloten om geen online veiligheidsbijeenkomsten te ontwikkelen.

Burgemeester

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

103

CDA

Pagina nr. 43

Vraag De wijkveiligheidsavonden, waar voorlichting wordt gegeven over preventieve maatregelen om woninginbraken tegen te gaan, konden na maart 2020 als gevolg van de COVID-19 maatregelen niet doorgaan. Is er op enig moment naar alternatieven gekeken of gezocht? Zo ja wat was de uitkomst en wat waren de afwegingen?

Wethouder Burgemeester

Antwoord: Van de zeven wijkveiligheidsavonden die gepland stonden in de reeks 2019/2020 zijn er vier wel doorgegaan. De overige drie die gepland waren na 15 maart 2020 konden niet doorgaan. De duur van de corona-maatregelen was niet te overzien. Er is overwogen om de bijeenkomsten online te laten plaatsvinden. Door de corona-crisis zijn er veel taken bijgekomen waardoor er keuzes gemaakt moesten worden met betrekking tot het inzetten van de beschikbare capaciteit. Hierdoor, alsmede door de sterke voorkeur om de wijkveiligheidsavonden fysiek te laten plaatsvinden en het feit dat de er een nieuwe burgemeester benoemd zou worden, is besloten om geen online veiligheidsbijeenkomsten te ontwikkelen. 104

VVD

Bij de indicatoren staat aangegeven het gemiddeld rapportcijfer voor de veiligheid. Met welke data wordt dit berekend?

Burgemeester

Antwoord: In de jaarlijkse Stadpeiling geven respondenten een cijfer voor de veiligheid in hun buurt en voor de veiligheid in de gehele stad. Deze data vormen de bron voor het gemiddelde cijfer. 105

VVD

Er wordt aangegeven dat het aantal geregistreerde gevallen van huiselijk geweld is gedaald. Wat houdt de registratie in? Hoe wordt het geregistreerd, is dit dan een melding of aangifte door bijvoorbeeld het slachtoffer of een melding uit de buurt? Antwoord: Het gaat om de door de politie geregistreerde cijfers. Het zijn inderdaad meldingen of aangiften.

Burgemeester

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

106

Pagina nr. 44

Vraag

Wethouder

Boa’s hebben zich tijdens de corona meer ingezet op handhaving, hoeveel uur? Hoe groot was de kostenpost die hier mee was gemoeid?

Burgemeester

Antwoord: Team handhaving werkt volgens het ritme van de stad. Er wordt ingezet op de problematiek die er op die plek en op dat moment speelt in de stad. Gelet op de beperkte capaciteit is ervoor gekozen om de inzet te prioriteren op het handhaven van corona-maatregelen en op de meldingen en is er (minder) ingezet op andere taken. De meerkosten die er zijn gemaakt, hebben betrekking op de onregelmatige diensten van de boa’s en de onregelmatigheidstoeslag. Ten opzichte van 2019 zijn de kosten van deze toeslag toegenomen met ruim € 30.000. 107

Er is minder geld uitgegeven tijdens de jaarwisseling. Wordt het geld bewaard voor volgend jaar of worden hier de vernielingen van betaald die hebben plaatsgevonden?

Burgemeester

Antwoord: Nee, het overgebleven budget is niet overgeheveld naar 2021. Voor de jaarwisseling is structureel budget beschikbaar. Het overgebleven geld is niet specifiek ingezet voor het herstellen van de vernielingen. 108

Zó!

‘De preventieve en repressieve interventies zijn persoons-, groeps-, en systeemgericht.’ Wat betekent hier ‘systeemgericht’ en wat is het verschil met groepsgericht? Antwoord: Systeemgericht houdt in dat de interventies zich richten op het systeem rond de betrokkene of op de relatie tussen de betrokkenen en de mensen in zijn (gezins)systeem. Denk aan interventies gericht op (de relatie met) ouders, partners of andere naasten. Groepsgericht gaat over de interventies die zijn gericht op de jeugdgroep of specifiek gericht op relaties tussen jeudgroepleden (denk aan contactverboden).

Burgemeester

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

109

Zó!

Pagina nr. 46

Vraag

Wethouder

Voor de aanpak van woonoverlast is afgesproken dat er een meldpunt woonoverlast komt. Wanneer kunnen we dat verwachten?

Burgemeester

Antwoord: Inwoners kunnen overlast van buren al melden via de reguliere gemeentelijke procedures. Een klein onderzoek ter verbetering hiervan is nagenoeg afgerond. Het meldingenproces wordt naar aanleiding hiervan geoptimaliseerd. Het communicatietraject hierover wordt begin juni opgestart. 110

Hoeveel uur is de jeugmarshall ingezet en wat heeft het gekost?

Burgemeester

Antwoord: De jeugdmarshall is per 1 september 2019 aan de slag in de wijk Oosterheem voor 36 uur per week. De totale kosten zijn in 2020 € 92.000,111

Samen met het sociaal domein en buurtwerk zijn er buurtwerkers+ ingezet. Hoe zit buurtwerk+ in elkaar en wat is hun taak/aanpak/aandachtsgebied? Antwoord: Dit betreft een aanvullende opdracht voor het Zoetermeerse jongerenwerk (Buurtwerk). De taak richt zich op het voorkomen van aanwas bij de jeugdgroep die zich met name in Oosterheem manifesteert. De jongerenwerkers+ hebben een pro-actieve benadering. Ze gaan gericht aan de slag met het ophalen van signalen van problematisch (groeps)gedrag. In samenhang met de groepsaanpak die onder de regie staat van de jeugdmarshall kunnen de jongerenwerkers ook als ambulante coach worden ingezet (met name gericht op jonge aanwas en evt. meelopers).

Burgemeester

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

112

CDA

Pagina nr. 46

Vraag De genoemde inspanningen werden financieel gedekt door de verstrekte subsidie van het ministerie van J&V. Dit lijkt te impliceren dat de financiering gaat stoppen. Is er al een oplossing cq nieuwe financiële dekking gevonden?

Wethouder Burgemeester

Antwoord: Nee, er is geen financiële oplossing gevonden voor het vervolg. Het ministerie van J&V heeft laten weten dat de financiering na 2021 stopt. Gemeentes zijn hierna zelf verantwoordelijk voor het borgen en het voortzetten van de intensivering van de aanpak van ondermijning. 113

Er is een woonlastcoördinator gestart in 2020. Op hoeveel zaken heeft hij/zij gedaan? Hoeveel zaken zijn er opgelost? Worden er ook zaken doorgezet naar de buurtbemiddeling?

Burgemeester

Antwoord: Er zijn 84 casussen. Daarvan zijn er 42 opgelost. Daar waar dat zin heeft, worden zaken doorgezet naar buurtbemiddeling. 114

Er is een uurtje voor kwetsbare inwoners ingesteld. Aan welke kwetsbaarheid moeten we dan denken en hoeveel mensen hebben hier gebruik van gemaakt? Antwoord: Het uurtje voor kwetsbare inwoners is bedoeld voor mensen met een grotere kans om ernstig ziek te worden of te overlijden door COVID-19. De risicogroepen zijn omschreven door het RIVM. Het Gemeentelijk Informatiepunt bespreekt met de burger of er sprake is van kwetsbaarheid op basis van de lijst van het RIVM. Van het uurtje voor kwetsbare inwoners wordt regelmatig gebruik gemaakt, zo’n 5 á 6 afspraken per keer. Bij benadering hebben hier sinds de invoering eind oktober zo’n 150 mensen gebruik van gemaakt.

Iedema

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

115

Pagina nr. 49

Vraag Het gemiddelde rapportcijfer van respondenten die persoonlijk contact hadden met de gemeente is een 6,5. Gastvrijheid een 7,8. Contact een 6,8. Waar waren de mensen minder tevreden over? Want wij komen met deze cijfers niet tot een 6,5 er moet iets zijn dat lager scoorde.

Wethouder Iedema

Antwoord: De genoemde rapportcijfers betreffen resultaten van de ondernemerspeiling. Bij de vraag over wat men van het het persoonlijk contact met de gemeente vindt gaven bedrijven gemiddeld een 6,5. De twee overige vragen gaan over het Gemeentelijk Informatiepunt (GIP). Voor de gastvrijheid van het GIP gaven bedrijven gemiddeld een 7,8. Voor het contact met het GIP gaf men een 6,8. Het is niet uit de resultaten op te maken waarom het persoonlijk contact met de gemeente in het algemeen, lager wordt beoordeeld dan de gastvrijheid of het contact met het GIP. 116

CDA

Het doel voor gemiddeld rapportcijfer voor de aanvraag en afhandeling van digitale producten is niet behaald. De komst van de Omgevingswet gaat waarschijnlijk nog meer druk leggen op het digitale stelsel. Welke voorbereidingen worden hiervoor getroffen en in welke mate heeft de gemeente zelf invloed? Antwoord: Op het digitaal stelsel omgevingswet (DSO) hebben we als gemeente weinig invloed. De gemeente Zoetermeer neemt deel aan een VNG Werkplaats in het kader van de voorbereiding op het DSO. Daarmee doen we kennis op en worden wijzigingen en verbeteringen van landelijke voorzieningen eerder voor ons ingericht. Als het gaat om de werking en type afhandeling zijn we gebonden aan wat het DSO ons voordraagt. Medewerkers worden opgeleid om zo goed mogelijk voorbereid te zijn op dienstverlening in het kader van de omgevingswet.

Iedema

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

117

PvdA

Pagina nr. 49

Vraag

Wethouder

Er zijn helaas ook klachten die niet direct worden opgepakt door een afdeling waardoor de reactietermijn van zes weken verstrijkt. Om welke afdelingen gaat het?

Burgemeester

Antwoord: Klachten komen het meest voor bij dienstverlening met veel interactie met inwoners is. Dat betreft het sociaal domein, vergunningen en publiekszaken. Hier komt dan ook het vaakst een termijnoverschrijding voor. Om overschrijding van termijnen te voorkomen, zullen klachtencoördinatoren extra aandacht besteden aan de tijdige afhandeling van klachten.

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

118

Pagina nr. 50

Vraag

Wethouder

Dat inwoners niet blij zijn met de participatie is niet alleen te lezen in 6.2 maar ook te horen in de stad. De digitale bijeenkomsten laten veel te wensen over, volgens de inwoners. Weet de gemeente waar het aan ligt? Wat gaat u anders doen?

Burgemeester

Antwoord: Digitale bijeenkomsten worden wisselend gewaardeerd door deelnemers. Wij baseren dit (nog) niet op evaluaties maar op reacties van deelnemers die we tijdens en na een bijeenkomst ontvangen en onze eigen bevindingen. Soms is de techniek een reden tot onvrede. Dit doet zich voor als er deelnemers zijn die moeite hebben met inloggen in de bijeenkomst, ook al wordt met de uitnodiging altijd een technische instructie meegestuurd en is er een hulplijn beschikbaar. Er zijn ook inwoners die een online bijeenkomst vooral ervaren als een informatiebijeenkomst in plaats van een participatiebijeenkomst. De meeste online bijeenkomsten gaan op dit moment over plannen voor woningbouw. Belangrijk om te weten is dat woningbouwprojecten vaak gevoelig liggen, omdat het onderwerp direct raakt aan de eigen leefomgeving. Een beperking van online bijeenkomsten is de interactiemogelijkheid. Er zijn vaak zo veel deelnemers, reacties en vragen dat het niet lukt om elke vraag of reactie plenair te behandelen en iedereen het woord te geven. Daarom ervaren deelnemers de bijeenkomst vooral als zenden. Veel vragen en reacties worden pas beantwoord in het verslag van de bijeenkomst. Wat goed lukt op een fysieke bijeenkomst is het informeel napraten met de inhoudelijke experts na het plenaire deel. Dit draagt ertoe bij dat inwoners zich gehoord voelen.

Bij online bijeenkomsten hebben we tot nu toe ervaren dat er weinig of geen gelegenheid is om informeel na te praten en echt in gesprek te gaan met elkaar. Een online bijeenkomst is geen volwaardige vervanging van een fysieke bijeenkomst. Toch zien we dat online participatie, zowel de bijeenkomsten als de participatie via doemee.zoetermeer.nl, wel degelijk positieve kanten heeft. We bereiken met online participatie meer en andere doelgroepen. Zonder corona beperkende maatregelen, zien we vooral voordelen van het inzetten van een combinatie van online en offline participatie. Afhankelijk van het onderwerp en de doelgroepen, maken we een afweging welke vorm(en) van participatie we gaan inzetten.

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

Pagina nr.

Vraag

Wethouder

Bij het organiseren van online bijeenkomsten blijven we ervaring op doen met nieuwe technieken en mogelijkheden. Denk hierbij aan break-out rooms in bijeenkomsten, zodat er meer interactie is in kleinere groepjes en meer mensen aan het woord kunnen komen. Ervaringen van andere gemeenten en experts volgen we op de voet en betrekken we bij onze eigen aanpak. 119

CDA

Onder Omgevingswet: Wordt de raad ook betrokken bij de oefentijd en zo ja op welke manier?

Iedema

Antwoord: Het kerndocument is openbaar en hoort vindbaar te zijn op de gemeentelijke website. De foutmelding is daarom verholpen en het document is te vinden onder het tabblad ondernemers, kopje bedrijventerreinen/bedrijvencentra. https://www.zoetermeer.nl/ondernemers/bedrijventerreinen-enbedrijvencentra_46292/ 120

Voor het bevorderen van de participatie is 3,0 miljoen euro besteed aan het college en bestuurlijke samenwerking. Welke activiteiten heeft het college uitgevoerd? Antwoord: De benaming ‘Bevorderen van de participatie dekt niet helemaal de lading van de budgetten die onder deze doelstelling vallen. Onder doelstelling 6.2. Bevorderen van de participatie zijn ook de salariskosten van (voormalige) collegeleden (€ 1,7 mln.), bijdragen/contributies aan bestuurlijke samenwerking (zoals MRDH en VNG) (€ 0,8 mln.) en overige uitgaven voor het college zoals kantoor-, representatie- en overheadkosten (€ 0,5 mln.) opgenomen.

Burgemeester

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

121

CDA

Pagina nr. 52

Vraag In de Jaarstukken zien wij dat met geen woord gesproken wordt over de gefaalde pilot met de proefprojecten om ervaring op te doen met de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen. - In de evaluatie hierop werd aangegeven met een partij een onderzoek wordt gedaan naar de doorrekening o Waarom is hier niet al eerder mee begonnen na de eerste signalen vanuit de raad in het voorjaarsdebat van juni 2020? Wanneer kan de raad deze doorrekening verwachten?

Wethouder Rosier

Antwoord: Er is geen sprake van een gefaalde pilot. Vanuit de markt is geen interesse getoond om te participeren in pilotprojecten en derhalve is geen pilot met marktpartijen gedraaid. Wel loopt nu een pilot met gemeentelijke aanvragen voor het vervangen van bruggen. Ten aanzien van de doorrekening zijn onderzoeksvragen geformuleerd met betrekking tot de financiële impact van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging op de leges. Op basis van deze vragen worden offertes opgevraagd bij externe adviesbureaus voor een analyse/advies van financiële doorrekening. De raad wordt hierover tijdig geïnformeerd voor de invoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging. 122

VVD

Bij de effectindicatoren staat dat het “Bevorderen passende woonruimte voor iedere Zoetermeerder” wordt gemeten met “Waardering bewoners woonruimte”, Wordt er bijgehouden hoeveel Zoetermeerders binnen Zoetermeer verhuizen en of dit dan passend is? Antwoord: ‘Waardering bewoners woonruimte’ wordt gemeten door jaarlijks in de Stadspeiling te vragen welk rapportcijfer bewoners geven aan de woning en woonomgeving. Daarnaast wordt vanuit registraties voor elk jaar bijgehouden hoeveel vestigers, vertrekkers en binnenverhuizers er zijn in Zoetermeer. Er is geen combinatie te maken tussen beide onderwerpen.

Paalvast

Nr.

Fractie

123

PDvZ

Fnr.

Document J

Pagina nr. 52

Vraag Een goede bereikbaarheid, duurzame mobiliteit en verkeersveiligheid krijgen voortdurend aandacht. Nu kun je met de auto en fiets je goed verplaatsen in Zoetermeer. Het openbaarvervoer daarin tegen laat te wensen over. Is er, om dat parkeerplaatsen worden teruggedrongen rekening gehouden met een fijnmazig netwerk van het openbaar vervoer. Welke norm wordt gehanteerd voor de loopafstand naar een halte?

Wethouder Rosier

Antwoord: Zoetermeer heeft, in vergelijking met andere steden van eenzelfde omvang, een goed OV-netwerk. De OV-bereikbaarheid wordt door de inwoners gewaardeerd met een score van 7,4. Voor de OV-ontsluiting is de Kadernota OV 2017 van de MRDH leidend. De basis in OV-ontsluiting ligt bij R-net (bus, tram en metro) en de trein, met resp. loopafstanden van 800 en 1500 meter. Daarnaast is er op drukke relaties ruimte voor een aanvullend busnetwerk. Als achtervang is deelvervoer beschikbaar, zoals bijvoorbeeld de RegioTaxi. 124

De woningvoorraad is gekrompen met 37 woningen netto. Is het niet beter om heel kritisch te kijken of het slopen van woningen (bijvoorbeeld Meerzicht) wel echt moet? En is het niet beter om eerst te bouwen en dan pas te slopen?

Paalvast

Antwoord: De sloopcijfers van dit jaar betreft voornamelijk de sloop van flats in de wijk Palenstein. Voor Palenstein geldt dat vanaf 1999 wordt gewerkt aan de herstructurering van deze wijk. Deze herstructurering werd noodzakelijk geacht vanwege de fysieke en sociale achteruitgang. Overigens zullen op de plek van de gesloopte flats ook weer woningen worden teruggebouwd. Het is niet altijd mogelijk om eerst te bouwen en daarna te slopen. Vaak is het zelfs nodig om eerst te slopen om vervolgens een kwalitatief goed woonmilieu terug te brengen. 125

Zó!

‘Er zijn door de gemeente en corporaties 88 vergunninghouders (asielzoekers) gehuisvest.’ In hoeveel woningen? Antwoord: De 88 vergunninghouders zijn in 48 woningen gehuisvest.

Paalvast

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

126

Pagina nr. 54

Vraag Hoeveel vergunninghouders moeten er dit jaar nog geplaatst worden in Zoetermeer?

Wethouder Paalvast

Antwoord: De taakstelling voor Zoetermeer in 2021 bedraagt 174 te huisvesten vergunninghouders. Hiervan moeten nog 141 vergunninghouders gehuisvest worden. 127

Er zijn 73 urgentieverklaringen afgewezen, wat was de reden van die afwijzingen?

Paalvast

Antwoord: Als er sprake is van weigeringsgronden uit de Huisvestingsverordening Zoetermeer 2019, dan komt een aanvrager niet in aanmerking voor een urgentieverklaring en wordt een aanvraag geweigerd. Vaak zijn er meerdere weigeringsgronden en dit is per aanvraag verschillend. Veel voorkomende weigeringsgronden zijn inwonend, relatiebeëindiging (waarbij minderjarige kinderen onderdak kunnen hebben bij 1 van de ouders) en te kleine woning. 128

Blijven over 206 aanvragen voor een reguliere urgentieverklaring, waarvan 6 verlengingen. Kan het aantal sociaal medische urgentieverklaringen nader worden uitgesplitst waarbij zeker de echtscheidingen als reden voor de aanvraag worden meegenomen? Antwoord: Van de 122 toegewezen aanvragen waren de redenen als volgt: 8 mantelzorg, 31 (sociaal-) medische redenen, 9 woonkostentoeslag, 18 uitstroom noodopvang, 24 relatiebeëindiging (met minderjarige kinderen die op straat dreigen te komen staan), 11 bedreiging/huiselijk geweld en 21 overige/andere redenen.

Paalvast

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

129

Zó!

Pagina nr. 55

Vraag Geprobeerd wordt om regels uit de APV in het omgevingsplan op te nemen. Moet dat wettelijk? Wordt het daarmee lastiger om de APV aan te passen? Antwoord: Voor een deel van de regels uit de APV is het wettelijk verplicht. In het omgevingsplan moeten namelijk alle regels worden opgenomen die de fysieke leefomgeving wijzigen als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, onder a van de Omgevingswet. Dit staat in artikel 2.1 Omgevingsbesluit en artikel 2.7 Omgevingswet. Het betreft bijvoorbeeld feitelijke ingrepen die waarneembaar zijn in de fysieke leefomgeving. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het kappen van een boom. Regels over het kappen van een boom staan nu in de APV. Als de gemeente dergelijke regels wil stellen dan kan dat straks alleen in het omgevingsplan en niet meer in een gemeentelijke verordening. Echter, in de APV staat ook een aantal regels die geen onderdelen van de fysieke leefomgeving wijzigen en dus niet verplicht hoeven te worden opgenomen in het omgevingsplan. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg. In het Plan van Aanpak Omgevingsplan Zoetermeer zal worden voorgesteld deze regels wel in het omgevingsplan op te nemen. De reden hiervoor is dat met deze werkwijze wordt aangesloten bij de dienstverlenende gedachte achter de Omgevingswet.

Alle (of in ieder geval zo veel mogelijk) regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving zijn voor inwoners, ondernemers op één plek te vinden en niet meer verspreid over verschillende regelingen. Het Plan van Aanpak Omgevingsplan Zoetermeer zal ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd. Er is ook nog een derde categorie regels in de APV. Op grond van artikel 2.7 Omgevingswet samen met artikel 2.1 Omgevingsbesluit is het voor sommige regels uit de APV namelijk verboden deze over te hevelen naar het omgevingsplan. Dit betreft vooral de regels met betrekking tot het reguleren van de openbare orde. Het wijzigen van de regels in het Omgevingsplan zal in grote lijnen de procedure volgen die nu voor bestemmingsplannen geldt. Dit betekent dat er zienswijzen kunnen worden ingediend en beroep kan worden ingesteld. Tegen een verordening (zoals de APV) kunnen inwoners en ondernemers geen zienswijzen indienen of beroep instellen. Verder zal het in het begin gewenning en aanpassingen vergen van

Wethouder Iedema

Nr.

130

Fractie

Zó!

Fnr.

Document

Pagina nr.

Vraag de organisatie om ook voor deze regels met het digitaal stelsel van de Omgevingswet te werken. De regels over de openbare orde blijven in de APV en voor die regels verandert er dus niets ten opzichte van de huidige situatie. We lezen over de Entree: De volgende producten zijn in 2020 in grote lijnen afgerond: Structuurontwerp, Beeldkwaliteitsplan, Planuitwerkingskader, Gebiedsbusinesscase en Gebiedsmarketing. Wij begrepen eerder dat het Beeldkwaliteitsplan nu (25 april 2021) nog niet klaar is, maar dat blijkt dus een misverstand. Wij ontvangen het Beeldkwaliteitsplan graag bij de beantwoording van deze vragen. Hetzelfde geldt voor de Gebiedsmarketing.

Wethouder

Rosier

Antwoord: In de planning, bij het raadsbesluit Versnelling Entree (Zaakid 0637564061), is opgenomen dat het ontwerp m.e.r., het ontwerp bestemmingsplan, het ontwerp exploitatieplan en het ontwerp beeldkwaliteitsplan gelijktijdig ter inzage worden gelegd. Deze documenten vormen de kern van het publiek wettelijke traject. Het merendeel van de werkzaamheden van het Beeldkwaliteitsplan lag in 2020. Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan het concept Beeldkwaliteitsplan. Voor wat betreft de gebiedsmarketing zijn de producten in 2020 zichtbaar geworden door o.a. de website www.entreezoetermeer.nl . Hier is de animatiefilm terug te vinden, de blogs, de brandtoolkit etc. 131

Voor Markt 10 is gestart met een tender. De selectiefase is afgerond. Is hier al iets over te melden wat de uitkomst is? Zo niet, wanneer dan wel? Antwoord: De tender Markt 10 bevindt zich momenteel in de tweede fase, de gunningsfase. Drie partijen werken momenteel hun plannen hiervoor uit. Conform planning zou (definitieve) gunning voor de zomer plaatsvinden.

Paalvast

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

132

Pagina nr. 57

Vraag Nieuwbouw aan de Werner von Siemensstraat. Wat gaat hier gebouwd worden? Wat is het plan?

Wethouder Iedema

Antwoord: De vergunningaanvraag is voor 17.000 vierkante meter bedrijfsruimte. Het pand zal in twee units worden ingedeeld te weten van 13.000 en respectievelijk 4.000 vierkante meter. De toekomstige huurders zullen bijdragen aan het hoogwaardig innovatieve karakter van het Dutch Innovation Park. Deze nieuwe aanvraag is een aanpassing op een eerder vergunde aanvraag. De nieuwe aanvraag sluit beter aan bij de ambitie van het Dutch Innovation Park. 133

Zó!

en ook op pagina 71 graag Boerhaavelaan (is een tikfout).

Rosier

Antwoord: Boerhaavelaan moet inderdaad geschreven worden met twee a’s. 134

D66

Waardering verkeersveiligheid. Moet de ambitie met betrekking tot de doelstelling worden bijgesteld? De waardering van de verkeersveiligheid lijkt een trend te zijn. Antwoord: Vanuit de ambitie “Maak een Punt van Nul verkeersslachtoffers” ligt de doelstelling hoog. Helaas wordt deze niet gehaald en de waardering van de verkeersveiligheid lijkt inderdaad een trend te zijn. Het gaat in Nederland niet goed met de verkeersveiligheid, er is in de laatste jaren sprake van een stijging van het aantal verkeersdoden en ernstig gewonden. Dit heeft vooral te maken met veranderd verkeersgedrag. Ruim 95% van alle verkeersongevallen is gedrag gerelateerd. Bij het opstellen van het nieuwe Actieplan Verkeersveiligheid worden de gegevens in beeld gebracht en geanalyseerd. We zullen, en dat leeft ook landelijk, moeten bezien hoe we deze negatieve trend kunnen omzetten.

Rosier

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

135

Pagina nr. 60

Vraag Voor de realisatie van het project moet eerst een omgevingsvisie worden vastgesteld. Wanneer kunnen we de omgevingsvisie Vernedepark verwachten?

Wethouder Rosier

Antwoord: Er wordt gesproken over een omgevingsvisie, maar het betreft een gebiedsvisie Vernedepark en omgeving Paltelaan. De verwachting is dat voor de zomer 2021 daadwerkelijk met de gebiedsvisie gestart kan worden en een doorlooptijd, met uitgebreide participatie, heeft van ca. 1 jaar. 136

In 2020 is de realisatie van Gymworld en de renovatie van de Limiet afgerond binnen het budget. Klopt dat wel? Er heeft toch een herijking plaatsgevonden, zie raadsvoorstel, 29 januari 2018?

Ter Laak

Antwoord: Om beide alsnog te realiseren, was het noodzakelijk het investeringsvoorstel uit 2016 te actualiseren en te herzien. Op basis van een integrale herijking heeft de Raad in 2018 een besluit genomen tot een hoger investeringskrediet. De realisatie van Gymworld en de renovatie van de Limiet is afgerond binnen het beschikbaar gestelde investeringskrediet. 137

PvdA

Treasury U= 706 en I = 309 Waarom is hier een negatief resultaat ontstaan, hoe is dit tot stand gekomen? Antwoord: Op de treasury worden de werkelijk betaalde en ontvangen rente verantwoord. Daarnaast worden ook andere kosten op dit product verantwoord, zoals de boeterente en de verrekening met het Grondbedrijf. Deze hoeven niet in evenwicht te zijn.

Rosier

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

138

PvdA

Pagina nr. 66

Vraag De aangiften van de jaren 2016 tot en met 2018 zijn bij de fiscus ingediend en liggen ter toetsing voor. Over de aangifte 2016 (het eerste jaar van invoering Vpb-plicht) vindt nog overleg met de fiscus plaats. Waarom nu pas / nu nog steeds?

Wethouder Rosier

Antwoord: Het overleg met de Belastingdienst betreft twee onderdelen: grondzaken en reclameopbrengsten. Beide dossiers zijn fiscaal juridische ingewikkeld en betreffen zowel voor de belastingdienst als de gemeenten een nog relatief nieuw terrein. Het komen tot een goede (eerste) aangifte voor de Vennootschapsbelasting heeft veel overleg gekost. Zowel intern als met de belastingdienst. Het opstellen van een openingswaardering van de fiscale grondexploitatie vraagt interpretatie van fiscale regelgeving en jurisprudentie. Het uitstel van de eerste aangifte en het vervolgproces is door de belastingdienst gehonoreerd. De verwachting is dat de beoordeling door de fiscus voor het zomerreces is afgerond. Over het dossier ‘’reclame-inkomsten’’ verschillen de belastingdienst en de gemeenten van mening of er sprake is van een fiscaal feit in kader van de Vennootschapsbelasting. Nadat duidelijk werd dat beide partijen hier een ander principieel standpunt over innemen is een oplossing door meer overleg niet meer voorhanden. Inmiddels is gestart met een bezwaar en beroepsprocedure 139

Zó!

Tikfout in de tabel bij marktgelden? Kan niet uitmaken of de realisatie of de verschillen niet kloppen. Maar vermoedelijk moet de tweede 98 34 zijn, maar twijfel vanwege Covid. Graag de goede cijfers. Hetzelfde bij bestuurlijk juridisch, en bij de kapvergunningen. Graag even een nieuwe tabel of uitleg. Antwoord: Zie bijlage 1. Hierin is de nieuwe tabel opgenomen.

Rosier

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

140

PvdA

Pagina nr. 68

Vraag Door het COELO wordt jaarlijks een vergelijkend overzicht opgesteld van alle Nederlandse gemeenten. In dit overzicht, dat begint met de (deel)gemeente met de laagste heffingen (nr. 1) en eindigt met de (deel)gemeente met de hoogste heffingen, neemt Zoetermeer in 2020 positie 137 in. De stijging van de afvalstoffenheffing, als gevolg van hogere afvalbelasting van het Rijk, die in Zoetermeer al in het tarief 2019 was verwerkt is nu bij veel andere gemeenten in het tarief verwerkt. Daardoor is de positie op de ranglijst verbeterd. Denkend aan de opinie van het college over de Staat van Zoetermeer in het Basisdocument 2040, is het college dan tevreden met deze ontwikkelingen, neutraal of juist geschrokken?

Wethouder Rosier

Antwoord: Het beleid van de gemeente is er niet op gericht om op het lijstje van de COELO beter of slechter te scoren. Voor de inwoners van de gemeente is het goed als de lokale woonlasten zo min mogelijk stijgen. 141

PDvZ

De parkeeropbrengsten zijn fors lager door de coronapandemie. Hier tegenover staat compensatie van het Rijk. Is dit niet een beetje kort door de bocht. Heeft het veranderde parkeergedrag ook niet te maken met de prijselasticiteit. Wordt er nu niet eerder uitgeweken naar de parkeergarages? Is dit meegenomen?

Rosier

Antwoord: Vanaf maart 2020 hebben de COVID-19 maatregelen (logischerwijs) invloed gehad op het aantal bezoekers van het centrum en hierdoor is de vraag ‘hebben de tariefsverhogingen effect op het parkeergedrag’ in deze context niet te beantwoorden. 142

PvdA

Na de toets van de in behandeling genomen aanvragen is 76% gehonoreerd. Is dit een hoger of lager percentage dan gebruikelijk? Antwoord: Het percentage gehonoreerde aanvragen fluctueert per jaar. In de afgelopen drie jaren (2017-2019) is het gemiddelde 76%. Het percentage toegekende aanvragen over 2020 is daarmee in lijn met het gemiddelde van de afgelopen drie jaar.

Rosier

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

143

D66

Pagina nr. 69

Vraag Kwijtschelding gemeentelijke heffingen en belastingen: het aantal kwijtscheldingen is gestegen met 25%. Is dit Covid-19 gerelateerd of is hier sprake van het begin van een trend.

Wethouder Rosier

Antwoord: Het aantal aanvragen fluctueert jaarlijks. De stijging van 25% zal voor een groot deel door Covid-19 komen. Er hebben onder andere meer ZZP’ers het afgelopen jaar kwijtschelding aangevraagd voor de privé aanslag gemeentelijke belastingen. 144

Zó!

Er wordt gesproken van hogere civieltechnische kosten. Graag wat meer uitleg wat dit zijn. Liefst met een paar voorbeelden. Antwoord: Het gaat hier over het weerstandsvermogen van de grondbedrijfsfunctie. In het kader van risicomanagement is een algemeen risico geformuleerd op hogere civieltechnische kosten die niet opgevangen kunnen worden binnen de begroting van de grondexploitaties. Dergelijke stijgingen kunnen bijvoorbeeld veroorzaakt worden door een scherpe conjunctuurstijging, krapte, effecten coronamaatregelen, etc. De civieltechnische kosten betreffen de kosten van het bouwrijp- en woonrijp maken. Bekende voorbeelden hiervan zijn het grondverzet (aanvoer/afvoer van grond en zand), riolering, groenvoorzieningen, verharding (weg, fietspad, trottoir), terreininrichting en kunstwerken (bruggen en duikers).

Van Driel

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

145

PvdA

Pagina nr. 75

Vraag Het weerstandsvermogen bedraagt 0,77 en voldoet daarmee nog niet aan de norm. Reden is dat in deze cijfers alleen rekening is gehouden met formele begrotingssaldi en niet met de verwachte verhoging van de rijksbijdrage voor de oplopende kosten van jeugdzorg of met een mogelijk beroep op de Enecoreserve voor het tekort 2021. Bij de Perspectiefnota 2022 wordt het financieel perspectief geactualiseerd. En als we dit wel mee zouden rekenen, hoe staan we er dan voor?

Wethouder Rosier

Antwoord: Het is niet zo zinvol om een aangepaste opgave bij de jaarstukken te doen. Dan gaat het om een momentopname terwijl er nog gewerkt wordt aan het opstellen van de Perspectiefnota met een meerjarig beeld. Voor zover de uitkomsten van onderhandelingen met het rijk, onderzoeksrapporten, actuele cijfers van Zoetermeer, etc. nog niet bekend zijn worden bij de Perspectiefnota aannames gedaan en toegelicht. Dan ontstaat een integra(a)l(er) en ook actueler beeld waarin ook de stand van de uitvoering van de begroting 2021 en de komende begroting 2022 zijn verwerkt. 146

Zó!

‘In de praktijk wordt later en/of minder vervangen dan verwacht op basis van de technische levensduur. Dit kan extra druk leggen op de begroting maar verdient de voorkeur vanuit circulariteit en duurzaamheid.’ Hoe legt later en minder vervangen een extra druk op de begroting? Antwoord: Er wordt zo duurzaam mogelijk omgegaan met onze assets (o.a. wegen, bruggen etc.). Dit betekent in de praktijk dat we vaker groot onderhoud uitvoeren en minder snel overgaan tot vervanging. Vervanging dient, volgens de BBV-regels vanaf 1/1/2017, jaarlijks afgeschreven te worden, terwijl groot onderhoud ten laste komt van de exploitatie. De kapitaallasten van vervanging komen ook op de exploitatie, maar leggen minder druk op de exploitatie dan het groot onderhoud legt.

Groeneveld

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

147

Zó!

Pagina nr. 78

Vraag Wat staat er in de bovenste tabel? We lezen in de bovenste regel 8 mln en 4 mln voor openbare ruimte, terwijl onder de tabel staat dat er jaarlijks ruim 34 mln wordt uitgegeven aan de openbare ruimte. Graag een toelichting.

Wethouder Groeneveld

Antwoord: € 8 mln is het totaal krediet dat in 2020 is gereserveerd voor de vervanging van de kapitaalgoederen of assets. Daar is in 2020 ca € 4 mln aan uitgegeven. € 34 mln heeft betrekking op de exploitatie en overige kosten zoals het dagelijks onderhoud. 148

PvdA

Wel blijkt uit de Omnibusenquête dat een groter aantal bewoners van mening is dat de waardering […] voor de openbare ruimte in totaal is afgenomen. Is ook bekend waarom dat zo is?

Groeneveld

Antwoord: Dit is helaas een verouderde opmerking die per ongeluk in de jaarrekening terecht is gekomen. De Omnibusenquete heet inmiddels Stadspeiling. In Stadspeiling over 2020 blijkt dat de waardering voor de openbare ruimte in 2020 op alle vlakken tenminste gelijk gebleven t.o.v. 2019. U kunt dat in deze deelrapportage van Stadspeiling 2020 terug vinden (hoofdstukken 3 en 4). 149

Zó!

Wat is AG (elders vinden we ook AG Insurance) maar het staat niet bij de afkortingen. Is het een bank? En waarom doet Zoetermeer er zaken mee? Is schatkistbankieren niet meer verplicht? Antwoord: AG Insurance is de naam van een Belgische verzekeringsmaatschappij waarvan de gemeente in februari 2018 – na een beoordeling van meerdere offertes - een lening heeft aangetrokken om in onze financieringsbehoefte te voorzien. Bij het lenen van geld is Schatkistbankieren niet aan de orde.

Rosier

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

150

PvdA

Pagina nr. 85

Vraag Tabel 4 Op pagina 64 staan andere cijfers bij Treasury dan hier. U = 789 of U = 706? Resultaat is -480 of -397? Wat is waar? Of slaan deze cijfers op iets anders? En als ze wel op de Treasury slaan, hoe kan de betaalde rente (789) hoger zijn dan U = 706? Antwoord: Beide bedragen zijn juist. Het verschil in hoogte heeft te maken met het verschil in definitie dat bij beide posten aan de orde is. Het renteresultaat in de paragraaf financiering van € 480.000 (pag. 85) betreft het saldo van de betaalde rente wegens financiering (rente betaald op leningen) van € 789.000 verminderd met de ontvangen rente wegens financiering van € 309.000. In het bedrag aan rentekosten op pagina 64 van € 706.000 is aan de kostenkant ook rekening gehouden met een bedrag aan betaalde boeterente van € 117.000 aan de belastingdienst en aan een doorbelaste rentepost aan de grondexploitaties van € 200.000, resulterend in een netto last van 789+117-200=706. De laatste twee posten maken geen deel uit van het renteresultaat uit financiering.

Wethouder Rosier

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

151

PvdA

Pagina nr. 87

Vraag Daarom is eind 2020, naast een Preventief Medisch Onderzoek (PMO), voor het eerst een Medewerkers Onderzoek Bevlogenheid (MOB) gehouden voor de medewerkers. Zijn de uitkomsten al binnen/ wanneer worden ze verwacht? Antwoord: De concernresultaten van het Preventief Medisch Onderzoek (PMO) en Medewerkers Onderzoek Bevlogenheid (MOB) zijn begin dit jaar binnengekomen en gedeeld met de medewerkers. Vanaf mei worden ook de afdelingsresultaten van het MOB gedeeld en besproken met de medewerkers. Vanuit hier wordt in samenspraak met de medewerkers verder bepaald welke (maatwerk)interventies gewenst zijn om te werken aan de bevlogenheid en inzetbaarheid van onze medewerkers. Het PMO heeft als aandachtspunten de fysieke gezondheid van medewerkers en het verbeteren van het werkvermogen. Uit het MOB komt naar voren dat een groot deel van de medewerkers een hoog werktempo en hoge werkhoeveelheid ervaart. Dit leidt tot hinderlijke stress en een hogere herstelbehoefte. Daar staat tegenover dat we als organisatie goed scoren op energiebronnen, onder andere afwisseling, leermogelijkheden en zelfstandigheid. Dit heeft een positief effect op de bevlogenheid en tevredenheid van medewerkers. Belangrijk om daarbij te vermelden is dat beide onderzoeken gehouden zijn in het najaar van 2020, dus in de periode van de COVID-19-pandemie.

Wethouder Iedema

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

152

Zó!

Pagina nr. 88

Vraag Plaatje bovenaan. De legenda zijn niet te lezen. Wat is lichtblauw, wat is donkerblauw en wat staat er onderaan? Antwoord: De grafiek geeft de ontwikkeling van het verzuim gedurende de jaren 2014 t/m 2020 weer. De donkerblauwe lijn geeft de ontwikkeling van het ziekteverzuimpercentage van de gemeente Zoetermeer; de lichtblauwe lijn geeft de ontwikkeling van het ziekteverzuimpercentage van de 100.000+ gemeenten. Deze laatste is voor 2020 nog niet bekend.

Wethouder Iedema

Nr.

Fractie

Fnr.

Document

153

Zó!

Pagina nr. 88

Vraag ‘Een zeer klein aantal medewerkers heeft daarmee een grote invloed op het verzuimcijfer.’ Hoeveel medewerkers betreft dit?

Wethouder Iedema

Antwoord: Het betreft hier 7 medewerkers die het hele jaar hun volledige aanstelling 100% afwezig zijn geweest. Dat is ongeveer 0,6% van het gemiddeld aantal medewerkers in dienst in 2020. 154

Zó!

‘Gecombineerd met technologische ontwikkelingen zoals inzetten van Artificial Intelligence, kan het werk slimmer en beter worden gedaan, bij besluitvorming, in de sturing op de processen en bij de beleidsadvisering en -uitvoering.’ Op welke manieren wordt in Zoetermeer gebruik gemaakt van Artificial Intelligence? Graag wat voorbeelden. Antwoord: Binnen de gemeente Zoetermeer wordt nog beperkt gebruik gemaakt van ArtificiaI Intelligence (AI). Voorbeelden zijn: fotoherkenning bij het proces Meldingen Openbare ruimte. (In ontwikkeling) en robotisering van het proces factuurafhandeling (in ontwikkeling). Verder werkt de gemeente met studenten aan een project waarin tekstanalyse wordt toegepast op beleidsdocumenten teneinde bij te dragen aan consistentie van beleid en wordt 'procesmining' ingezet voor het geautomatiseerd doorlichten van processen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zoetermeer&id=8217de5e-cc39-4254-9a7d-a13e75453548