Memo - Antwoorden technische vragen Tweede Tussenbericht 2023 en Programmabegroting 2024-2027
Tekst van het document
Antwoorden op de technische vragen Tweede Tussenbericht 2023 en Programmabegroting 2024-2027 A = Programmabegroting 2024-2027, M = Overzicht effect moties voorjaarsdebat, RVA = raadsvoorstel T = Tweede Tussenbericht 2023 en RVT = raadsvoorstel
(0)
(1) a. Fracti e
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
1.
Waarom zou het digitaal lezen van de programmabegroting beter tot zijn recht komen? PvdA
1
A
7
2.
PvdA
2
A
11
3.
PvdA
3
A
13
Antwoord De programmabegroting kan het best gelezen worden via het digitaal portaal. Voor keuzes die gemaakt moesten worden in de vormgeving van de website Zoetermeer (begrotingsapp.nl) en de pdf uit dezelfde omgeving, is de website leidend geweest. Soms is er een middenweg gevonden, zodat beiden goed leesbaar zijn. Ten opzichte van de begroting van 2023 is ‘Ontwikkelingen in de stad’ de enige kostenpost waarvoor in 2024 minder geld wordt vrijgemaakt dan in 2023. Dit zet een trend door die ook vanuit 2022 al gaande was. Hoe komt dit? Antwoord Een groot deel van de uitgaven bij ‘ontwikkelingen in de stad’ betreft grondbeleid. Op basis van een vergelijking van alleen uitgaven over meerdere jaren kunnen geen conclusies worden getrokken. Baten, mutaties in reserves en boekwaarde van de verschillende grondexploitaties moeten hierbij worden betrokken. Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2023 (MPG 2023) geeft wel informatie over welke trends er zijn. Document Zoetermeer - Bijlage 1 - MPG 2023 Hoofdboek openbaar iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl). In 2021 was de weerstandscapaciteit voor 2022 begroot op 27 miljoen. In de begroting van 2023 is dit bedrag (van de weerstandscapaciteit voor 2022) naar 44,7 miljoen gestegen en nu staat op blz. 13 – terugkijkend op de weerstandscapaciteit van 2022 – dat er een weerstandscapaciteit was van 66,3 miljoen.
Dit is meer dan een verdubbeling van wat vooraf geschat was. a) hoe komt dit? b) zijn dergelijke afwijkingen ook voor latere jaren te verwachten?
1
Iedema
Iedema
Iedema
(0)
(1) a. Fracti e
4.
5.
PvdA
D66
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
4
1
A
A
18
22
Antwoord a) De belangrijkste oorzaken zijn de positieve rekeningsresultaten van de afgelopen jaren die verrekend zijn met de vrij inzetbare reserve. b) Dat is lastig te voorspellen. In 2022 was het rekeningresultaat heel positief. De belangrijkste reden was een bijdrage van het Rijk aan gemeenten in december van dat jaar die van tevoren niet was aangekondigd. “Structureel is er geen ruimte en uitvoering van die moties leidt tot een groter financieel tekort.” Het ravijn wordt veroorzaakt door een te lage Rijksbijdrage. Als die bijdrage op peil komt, is er dan met de aangenomen moties nog steeds een financieel tekort? Antwoord De korting van het Rijk op het gemeentefonds wordt door de VNG becijferd op 3 miljard euro per jaar vanaf 2026. Voor onze begroting geldt dat dit overeenkomt met ongeveer 20 miljoen euro per jaar. Dat zou dus betekenen dat indien het Rijk deze korting ongedaan maakt, het financieel tekort in de begroting hiermee wordt opgelost. Echter is de gemeente Zoetermeer daarnaast ook een zogenaamde nadeelgemeente in het kader van de herijking van het gemeentefonds per 2023. Hiertoe ontvangt de gemeente Zoetermeer de komende jaren een suppletie uitkering van ongeveer 10 miljoen euro per jaar. Door het Ministerie van BZK is aangegeven dat deze uitkering ook vanaf 2026 mag worden opgenomen in de begroting.
De verwachting is dat deze op termijn in enkele stappen wordt afgebouwd, hetgeen opnieuw een financieel tekort oplevert. Voor de voorbereiding op de wet “Van school naar duurzaam werk” moet de afdeling leerplicht op volle sterkte zijn. Kan dit, gelet op de huidige bezetting, gerealiseerd worden in 2024? Antwoord De wet ‘Van school naar duurzaam werk’ richt zich niet op de leerplichttaak, maar op de RMC-functie (begeleiden van voortijdig schoolverlaters naar onderwijs en/of werk). De leeftijd van de doelgroep wordt verhoogd van 23 naar 27 jaar. Het Rijk stelt extra geld beschikbaar voor het uitvoeren van die taakuitbreiding, zodat de bezetting op orde zal zijn in 2024. De wet zal naar verwachting medio 2025 in werking treden. De wet beoogt ook een sterkere samenwerking tussen de aanpak voortijdig schoolverlaten, aanpak jeugdwerkloosheid vanuit participatie en het mbo:
2
Iedema
Van der Meer
(0)
(1) a. Fracti e
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
6.
7.
8.
GL
D66
GL
1
2
2
A
A
A
22
23
23
de aanpak jeugdwerkeloosheid vanuit de dienst Werk en Inkomen wordt structureel in plaats van met tijdelijke (geld) impulsen vanuit het Rijk. daarnaast krijgen de mbo’s de taak en het geld om gediplomeerde studenten (met name niveau 1 en 2) naar de arbeidsmarkt te begeleiden. Hoe worden de maatschappelijke opbrengst en effecten van de aanpak arbeidsparticipatie gemeten? Antwoord De Binnenbaan voert jaarlijks een maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA) uit op één van de re-integratie instrumenten. Eerder is de raad geïnformeerd over de resultaten van het leeronderzoek MKBA uit 2022. Eind van dit jaar wordt een MKBA afgerond naar het re-integratie instrument De Startbaan. Naast de MKBA’s laat De Binnenbaan tevredenheidsonderzoeken doen onder re-integratie kandidaten, doelgroepmedewerkers, werkgevers en het kaderpersoneel. Daarnaast vindt er aanvullend onderzoek plaats onder kandidaten over de ervaringen met De Binnenbaan. Tenslotte monitort De Binnenbaan het terugvalpercentage: het percentage mensen dat binnen een jaar na uitstroom uit de uitkering naar werk weer een beroep doet op een uitkering. Dit geeft inzicht in de vraag hoe duurzaam de uitstroom naar werk is.
Nieuwkomersonderwijs: is het voor de gemeente eventueel een optie om, naast beroepskrachten, ook vrijwilligers in te zetten, om zodoende voldoende personele capaciteit in te kunnen zetten? Antwoord Ja, voor de gemeente en het onderwijs is het sinds deze maand een optie om vrijwilligers in te zetten als er geen gediplomeerd personeel gevonden kan worden. De nieuwe wet ‘Tijdelijke nieuwkomersvoorzieningen in het onderwijs’, die de inzet van vrijwilligers of niet bevoegd personeel mogelijk maakt, is op 3 oktober 2023 aangenomen door de Eerste Kamer. Hoe kijkt de gemeente naar wat mensen werkelijk te besteden hebben? Wat is de achterliggende berekening? Antwoord Bij de bijzondere bijstand wordt momenteel alleen gekeken naar het netto inkomen uit werk of uitkering en het aanwezige vermogen om vast te stellen wat de draagkracht is van een huishouden. Inkomen vanuit bijvoorbeeld de Individuele Inkomenstoeslag (IIT) en de
3
Velzen
Van der Meer
Velzen
(0)
(1) a. Fracti e
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
studietoeslag wordt niet meegenomen. Het vermogen wordt vastgesteld op basis van de bepalingen uit artikel 34 van de Participatiewet. De maandelijkse aflossing van schulden in het kader van een gemeentelijke minnelijke schuldenregeling wordt, zolang het traject duurt, op de draagkracht in mindering gebracht. Het college onderzoekt op dit moment of gekeken kan worden naar het netto besteedbaar inkomen. Dit omvat het netto-inkomen en de kosten van basisbehoeften die onvermijdelijk zijn om in de samenleving te kunnen deelnemen. Zoals onder andere huur- of hypotheekbetalingen, gezondheidszorgkosten en kosten voor kinderopvang. Het besteedbare inkomen is het geld dat daadwerkelijk beschikbaar is voor dagelijkse uitgaven en het verbeteren van de levenskwaliteit. Het argument voor het richten van armoedebeleid op besteedbaar inkomen, is dat het rekening houdt met de kosten van levensonderhoud in een specifieke regio en voor verschillende gezinssituaties. Mensen met hetzelfde netto-inkomen kunnen, afhankelijk van hun omstandigheden, een ander besteedbaar inkomen hebben. Door armoedebeleid te baseren op besteedbaar inkomen, kan een gemeente effectiever maatregelen nemen om mensen te helpen die worstelen om in hun basisbehoeften te voorzien.
9.
PvdA
7
A
24
Dit is een zeer complexe opgave die tegelijkertijd speelt in de context waarin er mogelijk landelijke wijzigingen gaan volgen. Dit naar aanleiding van het advies van de Commissie Sociaal Minimum. Het college zal de gemeenteraad inzicht geven in deze opgave zodra de gegevens beschikbaar zijn. programma sociale innovatie: het college komt in 2024 met uitgewerkte voorstellen en een dekkingsvoorstel. Tegelijkertijd lezen we dat we aan de randen van de begroting zitten. Zijn er überhaupt mogelijkheden in 2024 voor nieuwe investeringen? Antwoord Voor de dekking van de voorstellen voor het Programma Sociale Innovatie wordt, zoals eerder, een beroep gedaan op Fonds Zoetermeer 2040. Hieruit worden investeringsvoorstellen gedekt die gericht zijn op de realisatie van de ambities van Fonds Zoetermeer 2040. Dit fonds is gericht op investeringen en staat los van eventuele begrotingstekorten.
4
Ter Laak, Van der Meer, Velzen
(0)
(1) a. Fracti e 10. D66
11. D66
(2)
(3)
(4)
Fnr . 3
Document A
Pagina nr. 25
4
A
25
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
Welke knelpunten worden ervaren in de samenwerking kinderopvang en andere organisaties? (Dit omdat ervan uit wordt gegaan dat verbeteringen kunnen leiden tot een minder beroep op jeugdhulp.)
Van der Meer
Antwoord De knelpunten die de kinderopvang ervaart zijn de wachtlijsten voor onderzoek en jeugdhulp. Door de kinderopvang te versterken door bijvoorbeeld deskundigheidsbevordering en ondersteuning (bijvoorbeeld door de Jeugdgezondheidszorg of het Samenwerkingsverband) wordt de wachttijd effectiever ingevuld door de kinderopvang zelf, zo mogelijk vrij toegankelijke ondersteuning ingezet en/of een jeugdhulpaanbod voorkomen. Is er al een ontwikkeling te melden m.b.t. het aanbieden van Associate Degree opleidingen in Zoetermeer.
Van der Meer
Antwoord Het is nog niet zo ver dat er Associate Degree (AD) onderwijs in Zoetermeer is. De realisatie van AD-onderwijs op het gebied van IT-onderwijs staat opgenomen in de uitvoeringsagenda IT/ICT, die op 21 december 2022 is ondertekend door mboRijnland, CIV Smart Technology, CIV Welzijn en Zorg, De Haagse Hogeschool en de Dutch Innovation Factory. De uitvoeringsagenda wordt vormgegeven met deze partners in de Dutch Innovation Factory. De komende tijd wordt, door de nieuwe programmamanager van de Dutch Innovation Factory, uitvoering gegeven aan de afspraken uit de uitvoeringsagenda IT/ICT. Deze programmamanager stuurt bij de onderwijspartners aan, zoals ook in de samenwerkingsovereenkomst van 2021 is vastgelegd, om de verkenning rondom ADonderwijs te starten. We komen met nadere informatie in het eerste kwartaal van 2024.
12. D66
5
A
26
Voor wat betreft de kernsectoren Zorg en Bouw & Installatie wordt de ambitie om ADonderwijs te realiseren meegenomen in de op te stellen uitvoeringsagenda en daarbij te kijken naar om- en bijscholingstrajecten. Deze ambitie bevindt zich echter in een verkennende fase en is nog niet vastgelegd. Laaggeletterdheid: is bekend of er in Zoetermeer relatief meer dan wel minder laaggeletterden zijn dan in vergelijkbare steden en/of de regio? En is hierin eventueel een trend te zien? Antwoord
5
Van der Meer
(0)
(1) a. Fracti e
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
De cijfers op geletterdheidinzicht.nl geven aan dat Zoetermeer met 12% laaggeletterdheid op het landelijk gemiddelde zit. In de arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal is het gemiddelde percentage 8%, dit varieerd van 3% in Lansingerland tot 12% in Zoetermeer. In de omliggende arbeidsmarktregio’s is het 10% of hoger. 13. Zó!
14. LHN
15. LHN
2
1
4
A
A
A
27
27
27
Dit rapport is gepubliceerd in 2020, meer recentere cijfers worden in 2024 verwacht. We lezen over de resultaten van een onderzoek naar de zorgstructuur VO. Dit onderzoek, en de resultaten, zouden we graag ontvangen. Antwoord Het driejarig onderzoek is in opdracht van het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs uitgevoerd. Het betreft de zelfevaluatie naar de inrichting, de werkwijze en de effecten van het zorgadviesteam (ZAT) binnen de scholen van het voortgezet onderwijs. De externe deelnemers zoals schoolmaatschappelijk werk, leerplicht en JGH leveren daarin ook hun bijdragen. De tussenrapportages worden met de individuele scholen en leden van het ZAT besproken. Het samenwerkingsverband Passend Onderwijs zal, na afronding van het onderzoek, de resultaten van het onderzoek op haar website publiceren (vierde kwartaal 2024). Samenwerking onderwijs en jeugdhulp: wordt hier bedoeld dat de scholen een deel van de zorg voor hun rekening nemen (bijv. via schoolmaatschappelijkhulp) zodat de jeugdhulp enigszins ontlast? Antwoord In de samenwerking tussen het onderwijs en de jeugdzorg zal gezamenlijk gekeken worden hoe de zorg verdeeld kan worden. De wens hierbij is om domeinoverstijgend te werken, aangezien het niet alleen zal gaan om de inzet van specialistische jeugdhulp.
Getracht wordt om ons meer te richten op preventie, het vrij toegankelijke aanbod en in de basis doen wat nodig is. Hoeveel “thuiszitters” hebben we in Zoetermeer? Antwoord Op dit moment zijn er 26 thuiszitters in de leeftijd van 4 tot 18 jaar (11 primair onderwijs, 14 voortgezet onderwijs, 1 mbo). Bij alle thuiszitters is jeugdhulp betrokken en wordt onderzocht wat een passende onderwijszorgplek of behandeling is. Het merendeel heeft een (tijdelijke) dagbesteding ter overbrugging.
6
Van der Meer
Van der Meer
Van der Meer
(0)
(1) a. Fracti e
16. LHN
17. D66
18. PvdA
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
2
6
8
A
A
A
28
31
31
Daarnaast staan er 12 leerlingen voor het voortgezet onderwijs op de wachtlijst om ingeschreven te worden bij de ISK (Internationale Schakel Klas). Het college informeert de raad jaarlijks over het totaal aantal thuiszitters (duur en uitstroom) in het jaarverslag leerplicht/RMC. Wat wordt er bedoeld met “versterken ecosysteem voor start- en scale-ups?” Antwoord Hiermee wordt bedoeld de doelgroep groeiondernemers. De focus ligt op de vier sterke sectoren in Zoetermeer. We starten met de IT-sector. De accountmanager economie voor start- & scale-ups zoekt proactief contact met ondernemers in deze doelgroep over hun groei-uitdaging en informeert en adviseert hen over lokale/regionale en/of landelijke faciliteiten en groeikansen. Hierin wordt samengewerkt met intermediairs zoals het InnovatioQuarter, UNIIQ, Up!Rotterdam, ImpactCity en het landelijk opererende Techleap en Invest-NL. Daarnaast worden studenten (mbo/hbo) in Zoetermeer voorgelicht en (voor zover van toepassing) geadviseerd over een goede basis voor het starten van een eigen onderneming. Wordt de collectieve ziektekostenverzekering met ingang van 2024 uitgebreid, zodat deze voor veel potentiële deelnemers aantrekkelijker wordt? Antwoord Ja, de gemeente heeft een collectieve zorgverzekering afgesloten voor inwoners met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum.
Voor het jaar 2024 heeft de gemeente in samenwerking met de verzekeraar aanpassingen doorgevoerd. Inwoners kunnen vrij kiezen uit drie aanvullende zorgpakketten én uit drie tandartspakketten. Doormiddel van deze uitbreidingen heeft de inwoner een ruimere keuze om het pakket samen te stellen naar eigen behoefte en wordt het aantrekkelijker om over te stappen naar de gemeentepolis. Armoedebeleid: hoeveel geld is besteed vanuit het armoedefonds van 2 miljoen? En hoeveel is daaruit beschikbaar in 2024? Antwoord De referentie aan het armoedefonds van 2 miljoen heeft betrekking op het Noodfonds energiearmoede. Vanuit het Noodfonds Energiearmoede is momenteel 0,33 miljoen euro besteed. Dit betekent dat momenteel nog 1,67 miljoen euro beschikbaar is. Wat nog beschikbaar is in 2024 is afhankelijk van de uiteindelijke besteding in 2023.
7
Iedema
Velzen
Velzen
(0)
(1) a. Fracti e 19. LHN
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
5
A
31
Hoeveel van deze statushouders heeft inmiddels werk gevonden?
Ter Laak
Antwoord Tot begin oktober zijn in Zoetermeer 22 statushouders naar werk begeleid, waarvan 16 naar fulltime werk. Genoemde cijfers gaan over alle statushouders, niet alleen statushouders die in 2023 in Zoetermeer zijn gehuisvest. Het is niet bekend welke statushouders dit jaar zowel gehuisvest zijn in Zoetermeer als zijn uitgestroomd naar werk.
20. LHN
21. GL
3
3
A
A
39
46
In zijn algemeenheid is bekend dat statushouders lastig aan het werk komen. Op basis van landelijke cijfers is bekend dat in het eerste jaar van instroom circa 3-6% aan het werk gaat. En dat circa 20% van de statushouders die in 2019 in Nederland een verblijfsvergunning kreeg na 2,5 jaar werk had gevonden (bron: CBS). Is de bezetting van de leerplicht zoals die hoort te zijn? Hoeveel leerplichtambtenaren zijn er nu werkzaam? M.a.w. zijn er voldoende leerplichtambtenaren om het werk goed te kunnen doen? Antwoord De huidige formatie van 5 leerplichtambtenaren wordt binnenkort voor een jaar uitgebreid met 3 extra leerplichtambtenaren. Dit is om een impuls te geven aan de aanpak Verzuim in het kader van Acute Acties Jeugdzorg. Na dit jaar wordt gekeken welke vaste formatie nodig is om de leerplichttaak structureel goed in te vullen. Hoe biedt gemeente Zoetermeer maatwerk bij trajecten naar werk voor inwoners? Antwoord Werkregisseurs van De Binnenbaan kijken in individuele gesprekken wat kandidaten nodig hebben voor de snelste en beste weg naar werk of, als dat nog niet mogelijk is, maatschappelijke participatie. Tijdens het re-integratietraject worden kandidaten individueel begeleid om hen voor te bereiden op werk.
Er is een breed aanbod van instrumenten en trajecten beschikbaar, variërend van oriëntatie op de Nederlandse arbeidsmarkt, via trainingen, werkfittrajecten, individuele diagnose, empowerment tot mboberoepsopleidingen. Wanneer een kandidaat voldoende arbeidsfit is en klaar voor werk wordt zo goed mogelijk rekening gehouden met persoonlijke omstandigheden, individuele competenties en voorkeuren bij de matching op een werkplek.
8
Van der Meer
Velzen
(0)
(1) a. Fracti e 22. GL
23. PvdA
(2)
(3)
(4)
Fnr . 4
Document A
Pagina nr. 46
9
A
50
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
Hoe biedt gemeente Zoetermeer maatwerk bij trajecten naar werk voor de “ondertussengroep”; statushouders die hier al langer zijn en onder de oude inburgeringswet vallen? Antwoord Het maatwerk dat de gemeente Zoetermeer biedt bij de begeleiding van inwoners naar werk geldt ook voor statushouders uit de ondertussengroep (inburgeraars die voor 1 januari 2022 inburgeringsplichtig zijn geworden en daarmee vallen onder de Wet inburgering 2013). Specifiek voor deze groep inwoners geldt dat zij gebruik kunnen maken van een aanvullend taalaanbod, vanuit de Wet educatie en beroepsonderwijs. Dit wordt aangeboden door Taalpartners en betreft een taaltraject op maat. Voor kandidaten uit de ondertussengroep, die extra hulp en ondersteuning nodig hebben op meerdere domeinen, hebben we daarnaast aanvullende maatschappelijke begeleidingstrajecten beschikbaar vanuit Vluchtelingenwerk. Bereik minimaregelingen. In 2022 was het bereik 65%, in de begroting voor 2024 houdt het college rekening met een bereik van 85%. Welke acties worden ondernomen om deze stijging van bereik te realiseren? Antwoord Allereerst zet het college in op het vergroten van het bereik van de Zoetermeerpas door het vergroten van de bewustwording over de pas. Het college gaat actief via verschillende media de Zoetermeerpas promoten bij de doelgroep.
Hierbij gebruiken we ook onze partners in de stad om inwoners te informeren over het bestaan van de Zoetermeerpas. Deze partners willen we ook in bredere zin in gaan zetten om inwoners door te verwijzen naar beschikbare regelingen. Het openen van het Geldpunt heeft er ook toe geleid dat meer inwoners de gemeente kunnen vinden. Via het Geldpunt kunnen wij inwoners ook bewust maken van de verschillende regelingen waarvoor zij in aanmerking komen. De mogelijkheden van de collectieve ziektekostenverzekering wordt met ingang van 2024 uitgebreid, zodat deze aantrekkelijker zal worden om aan deel te nemen. Ten slotte gaat het college in 2024 aan de slag met het versimpelen van de beleidsregels voor de bijzondere bijstand, met als doel om het bereik te vergroten.
9
Velzen
Velzen
(0)
(1) a. Fracti e 24. Zó!
25. LHN
26. GL
27. ZV
28. D66
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
3
A
81
10
5
1
7
A
A
A
A
84
85
85
92
Op p. 81-82 lezen we over de motie Wmo-indicaties onbepaalde tijd. Daarbij lezen we dat deze motie is afgedaan. We zouden graag de link naar dat afdoeningsmemo ontvangen. Antwoord Deze motie is nog niet afgedaan. U ontvangt voor 1 november 2023 een memo van het college over de wijze van afdoening. Wat is er over van het project schoonisgewoon? Antwoord Het project Schoon is Gewoon heeft bijgedragen aan het voorkomen en verminderen van zwerfafval. De huidige zwerfafvalvergoeding (2013-2022) is afgelopen, we informeren de raad over de besteding van het nieuwe Single Use Plastic-budget (SUP-budget). Wanneer en hoe wordt de raad betrokken bij de totstandkoming van het Integraal Programma Buitenruimte Antwoord In het eerste kwartaal van 2024 ontvangt u een plan van aanpak. U en andere stakeholders worden hierbij betrokken. In de programma begroting 2023 staan vijf speerpunten. De speerpunten zien wij niet terug in de programma begroting van 2024-2027. Een van die speerpunten in 2023 was: “Te onderzoeken hoe planten en vervangen van bomen op voorstel van inwoners mogelijk is.” Wat is er uit dit onderzoek gekomen? Is het gelukt om inwoners hier meer bij te betrekken en hoeveel inwoners hebben hier gebruik van gemaakt? Wij kunnen dit speerpunt niet meer terugvinden in de programma begroting 2024-2027.
Antwoord Bij speerpunten groen/openbare ruimte staat: aanpassen bomenbeleid met een bomenkansenkaart en meer invloed van inwoners op bomen in hun woonomgeving. Wij komen begin 2024 met een plan van aanpak voor het aanpassen van dit beleid en de toepassing ervan. Is de dalende trend in het aantal kilogram fijn huishoudelijk restafval ook terug te zien in een dalende trend van de kosten van dit restafval? Antwoord
10
Ter Laak
Van der Meer
Van der Meer
Van der Meer
Mertens
(0)
(1) a. Fracti e
29. PvdA
30. VVD
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
10
1
A
A
105
105
De dalende trend in het aantal kilogrammen restafval heeft een positief effect op de kosten voor het verwerken van het restafval. Als je minder tonnen restafval ter verwerking aanbiedt, dan zullen de kosten voor de verwerking van het restafval dalen. Als gevolg van de CO2-heffing en indexatie lopen de verwerkingskosten toch nog enigszins op. Bij verdere afname van het restafval (door beleidswijzigingen en communicatie) is een daling van de verwerkingskosten te verwachten. In de vorige begroting was ‘onderzoeken hoe de zwemvaardigheid van kinderen kan worden verbeterd’ een speerpunt. Nu niet meer. Wat is de stand van zaken van dit onderzoek en wanneer wordt een uitkomst verwacht? Antwoord Het verzamelen van gegevens over zwemvaardigheid en onderzoek naar de mogelijkheden van de gemeente om hier invloed op uit te oefenen loopt. De raad wordt in eerste kwartaal 2024 geïnformeerd. Speerpunten en doelstellingen: hier is alleen de ontwikkeling van de hal aan het van doorneplantsoen opgenomen. Hiermee lossen we niet het tekort op aan sporthallen voor teamsporten. Waarom is het oplossen van het tekort niet opgenomen als speerpunt / doelstelling?
Weerwag
Weerwag
Antwoord In de speerpunten en doelstellingen zijn enkel de huidige concrete plannen en ontwikkelingen opgenomen. Het tekort aan binnenruimte is een vraagstuk in een veel bredere context en is een continu proces dat valt onder het speerpunt ‘accommodaties zijn op orde’ in de Sportagenda.
31. VVD
2
A
105
Momenteel wordt er gekeken hoe we dit tekort de komende jaren kunnen oplossen. De plannen hiervoor worden gepresenteerd in de investeringsagenda sportaccommodaties, die in het eerste kwartaal 2024 aan de raad wordt aangeboden. Speerpunten en doelstellingen: er ligt een plan om het aantal (kunstgras)velden van een aantal sportverenigingen uit te breiden. Waarom is deze niet meegenomen bij de speerpunten en/of doelstellingen? Antwoord Momenteel wordt er gewerkt aan het plan om het aantal (kunstgras) velden van een aantal sportverenigingen uit te breiden. Het voorstel hiertoe wordt nog dit jaar naar de raad
11
Weerwag
(0)
(1) a. Fracti e
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
gestuurd om de planning voor uitbreiding in zomer 2024 te kunnen bewerkstellingen. Het plan is niet als speerpunt meegenomen, maar is onderdeel van de investeringsagenda sportaccommodaties. 32. ZV
33. D66
34. LHN
2
8
6
A
A
A
105
106
106
In 2023 zou u aan de slag gaan met het maatschappelijk initiatief van het skatepark. Hoe is dit verlopen? In de programma begroting van 2024-2027 kunnen wij niets vinden over het maatschappelijk initiatief van het skatepark. Klopt dat? Antwoord Het project Urban sportvoorziening Oosterheem is in voorbereiding. De uitvoering zal begin 2024 plaatsvinden. Voor welk kwartaal staat de afronding (met een raadsvoorstel) gepland voor de vier bij erfgoed genoemde onderdelen? Antwoord Het onderdeel de beschermde stadsgezichten komt gereed in het eerste kwartaal 2025. De overige bij de erfgoed genoemde onderdelen komen in het vierde kwartaal van 2024 gereed. We gaan verder met de projecten nieuwbouw poppodium Boerderij en verhuizing Nationaal Videogame Museum. Hoe ver staat het inmiddels met deze projecten? Wanneer kan de raad wat meer concrete plannen ontvangen? Antwoord Poppodium De Boerderij zit in de haalbaarheidsfase. Poppodium Boerderij en het college delen de mening dat de start van een nieuwbouwtraject zonder gedegen businessplan onverantwoorde risico’s met zich meebrengt. Daarom heeft het college een externe deskundige verzocht om samen met Poppodium Boerderij een businessplan inclusief omgevings- en concurrentieanalyse op te stellen, dat recht doet aan Poppodium Boerderij in een nieuw gebouw.
Het college verwacht dat het businessplan in het vierde kwartaal van 2023 opgeleverd wordt. Volgens planning wordt de haalbaarheidsfase voor het zomerreces van 2024 afgerond waarna de raad een voorstel ter besluitvorming krijgt. Het Nationaal Videogame Museum verhuist momenteel van de passage in het Stadshart naar de tijdelijke locatie in het voormalige ABN AMRO-gebouw (Luxemburglaan 15). Voor wat betreft de definitieve vestiging van het museum wordt er nauw en constructief met hen
12
Ter Laak
Mertens
Mertens
(0)
(1) a. Fracti e
35. LHN
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
7
A
107
samengewerkt. Naar verwachting zal de raad in het eerste kwartaal van 2024 een voorstel ter besluitvorming krijgen, waarbij inzicht wordt gegeven over het museaal concept en de definitieve huisvesting. Hoeveel combinatiefunctionarissen zijn er? Hoeveel fte komt erbij? En waar worden de combinatiefunctionarissen ingezet, programma's en projecten?
Weerwag
Antwoord De inzet van de combinatiefunctionarissen draagt bij aan de uitvoering van de Sportagenda, de Cultuurvisie 2030 en aan de doelen uit de Brede SPUK. Op dit moment zijn er 9 combinatiefunctionarissen sport in dienst bij de gemeente Zoetermeer (afgerond 8 fte). Er is nog ruimte voor 2 fte. Op dit moment wordt onderzocht hoe en op welke doelstellingen deze ingevuld kunnen worden. Daarnaast zijn er 7 fte aan combinatiefunctionarissen cultuur gefinancierd middels de subsidieregeling Cultuurcoaches Zoetermeer, deze zijn niet in dienst van de gemeente.
36. ZV
37. D66
3
9
A
A
107
113
De combinatiefunctionarissen worden vooral ingezet op de promotie van sport- en cultuuraanbieders, de coördinatie van sport- en beweegactiviteiten onder en na schooltijd, de coördinatie van culturele activiteiten op lokaal- en wijkniveau en talentontwikkelingstrajecten voor jongeren, de organisatie van vakantieactiviteiten en de organisatie van sport- en beweegactiviteiten voor specifieke aandachtsgebieden zoals reintegratie, aangepast sporten en overgewicht. U wilt in Palenstein een sociaal culturele broedplaats voor jongeren realiseren. Een mooi plan, is dit te realiseren in de voorheen Tango Garage? Mogelijk met een sociaal ontmoetingspunt, inlooppunt voor de inwoners van Palenstein? Antwoord Voor de sociaal culturele broedplaats is een locatie gevonden: Rakkersveld 247. Deze locatie is eigendom van de gemeente en voldoet aan alle veiligheidseisen en vergunningen. Op dit moment wordt gewerkt aan een invulling van het activiteitenprogramma. Exploitatie van de sport- en welzijnsaccommodaties: hoe staat het expliciet met de exploitatie van Gymworld? Wat is de bezettingsgraad, uitgedrukt in een percentage? En wat zijn de kosten die ten laste komen van de gemeente in verband met de eventuele onderbezettting?
13
Mertens
Weerwag
(0)
(1) a. Fracti e
38. Zó!
39. LHN
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
4
8
A
A
143
143
Antwoord Voor 2023 is er 165.836 euro begroot, tot nu toe is er 124.605 euro aan inkomsten binnen gekomen. Als deze lijn wordt doorgetrokken naar ultimo 2023 komen we binnen de begroting uit. Voor 2024 verwachten we een vergelijkbare situatie en hierin geen mutaties. De vastverhuurde ruimtes zijn volledig verhuurd (sportwinkel, parcourruimte, fysiotherapie en horeca). De ruimtes die worden verhuurd in de uurverhuur (turnhal, danszaal, trampoline ruimte, bestuursruimten) kennen een gemiddelde bezetting van 60%. Met deze bezetting is rekening gehouden in de begroting. Er is dus geen sprake van onderbezetting. Een van de speerpunten is de inzet van ambassadeurs dienstverlening, ‘in de gehele organisatie’. Waar gaat dit over? Wat doen deze mensen? Betreft dit eigen personeel of ingehuurde krachten? Om hoeveel mensen gaat het, en om hoeveel uren inzet? Wat doen zij precies? Antwoord Vanuit de visie dienstverlening kennen alle afdelingen één of meerdere ambassadeurs, die de visie dienstverlening doorvertalen naar hun afdeling en waar mogelijk ook buiten hun afdeling. Een aantal keer per jaar komen de ambassadeurs bij elkaar en bespreken de voortgang van dienstverlening op hun eigen afdeling.
Daarnaast delen ze informatie met elkaar op het gebied van dienstverlening, denk aan (digitale) toegankelijkheid, wet- en regelgeving, houding en gedrag, interne dienstverlening, servicenormen, etcetera. De ambassadeurs brengen de dienstverlening steeds onder de aandacht in hun eigen team. Zij zijn het aanspreekpunt op hun afdeling voor dienstverleningsvraagstukken, hebben een signalerende functie naar de adviseurs dienstverlening en zorgen ervoor dat er minimaal 1x per 2 jaar een workshop of training wordt georganiseerd waarbij dienstverlening centraal staat. Het gaat hier om eigen personeel, op dit moment zijn er 32 ambassadeurs actief. De tijdsbesteding is minimaal, de werkzaamheden zijn vaak verweven met het eigen werk. In ieder geval wordt verwacht dat de ambassadeur 4x per jaar aanwezig is bij een overleg van maximaal 2 uur. Komend jaar is er sprake van een paspoortpiek, de medewerkers zijn voorbereid en hebben de juiste expertise. Is de bezetting op de afdeling volledig? Antwoord
14
Van der Meer
Van der Meer
(0)
(1) a. Fracti e
40. D66
41. VVD
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
10
3
A
A
148
151
Op dit moment gaan we ervan uit dat de bezetting voldoende is. Onvoorziene omstandigheden zijn helaas niet te voorspellen of te voorkomen. Mocht dit zich voordoen dan zullen wij hier adequaat op reageren. Wat is de verklaring voor de dalende trend bij het gemiddeld rapportcijfer voor de aanvraag en afhandeling van digitale producten? Antwoord In 2022 kwam er uit de Totta enquêtes een lagere waardering voor de aanvraag en afhandeling van digitale producten. Van 7,2 in 2021 naar 7,0 in 2022. De daling werd veroorzaakt door een verminderde tevredenheid over de gebruiksvriendelijkheid van de digitale formulieren op de gemeentelijke website. Kan er een uitsplitsing worden gemaakt van de bijna 6,7 miljoen aan kosten en waar die precies vandaan komen bij de participatie voor 2024? Antwoord Het verschil tussen 2023 en 2024 en verder wordt onder andere veroorzaakt door: 01.01 Functioneren bestuur: - toename van de storting in de voorziening wethouderspensioenen - nieuw beleid: Leernetwerk Toekomstbestendige New Towns - bestaand beleid: toename bijdrage bestuurlijke samenwerking. 001.06 Griffie: - een toename van de personele lasten bij de Griffie als gevolg van het amendement ‘Goede ondersteuning, sterke raad’. 922.90 Algemene baten en lasten concern (programma 6) tijdelijk hoger potje van de raad als gevolg van coalitieakkoord 2023 - 2026.
15
Van der Meer
Iedema
(0)
(1) a. Fracti e 42. VVD
43. VVD
(2)
(3)
(4)
Fnr . 4
Document A
Pagina nr. 155
5
A
156
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
Over het vaststellen nieuw woonbeleid: Wanneer wordt dit aan de gemeenteraad aangeboden? En wordt de gemeenteraad ook betrokken bij de uitgangspunten die daarin moeten komen? Antwoord De raad wordt hierover vóór het Najaarsdebat via een apart raadsmemo geïnformeerd. Over de bouwdoelstelling van gemiddeld 700 woningen per jaar: Over welke periode wordt dit gemiddelde berekend? Op welke manier wordt met pieken en dalen rekening gehouden in het berekenen van het behalen en eventueel bijstellen van dit doel?
Weerwag
Weerwag
Antwoord De afspraak uit de Woondeal is om tot ruim 10.000 woningen te komen tot 2032. Dat is inclusief 15% flexwoningen en 15% woningen via transformatie van gebouwen. Alleen uitgaande van reguliere nieuwbouw gaat het dan om een periode van 10 jaar voor 7.000 woningen. Dat is per jaar 700 woningen. Samen met inzet op flexwoningen en transformatie van gebouwen komen we tot de totale opgave van ruim 10.000 woningen tot 2032 uit de Woondeal.
44. VVD
6
A
156
De realisatie van de opgeleverde woningen wordt bijgehouden. De werkelijk gebouwde aantallen kunnen per jaar verschillen, waarbij pieken en dalen elkaar kunnen compenseren. Verder wordt er periodiek (om de drie jaar) gekeken hoever het staat met de voortgang en of de behoefte nog even groot is als waar bij de start van is uitgegaan. Indien nodig kunnen planning en opgave worden bijgesteld. Over de woondeal: 10.000 woningen tot 2032 vereist het bouwen van meer dan de eerder genoemde ambitie van 700 woningen per jaar, hoe verhouden deze getallen zich tot elkaar? Antwoord De afspraak uit de Woondeal is om tot ruim 10.000 woningen te komen tot 2032. Dat is inclusief 15% flexwoningen en 15% woningen via transformatie van gebouwen. Alleen uitgaande van reguliere nieuwbouw gaat het dan om een periode van 10 jaar voor 7.000 woningen. Dat is per jaar 700 woningen. Samen met inzet op flexwoningen en transformatie van gebouwen komen we tot de totale opgave van ruim 10.000 woningen tot 2032 uit de Woondeal.
16
Weerwag
(0)
(1) a. Fracti e 45. D66
46. D66
47. VVD
48. VVD
(2)
(3)
(4)
Fnr . 11
Document A
Pagina nr. 158
12
7
8
A
A
A
158
158
159
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
Het zo goed mogelijk benutten van gebouwen en openbare ruimte in de Entree wordt genoemd. Denkt het college bijvoorbeeld ook aan mogelijkheden voor de tijdelijke huisvesting van jongeren, spoedzoekers en eventueel statushouders in de Entree. Antwoord Het gebiedsteam Entree onderzoekt in samenwerking met de eigenaren de mogelijkheden voor invulling van tijdelijke huisvesting in Entree. Inmiddels heeft dit ook al geleid tot een concrete realisatie waarbij in Bredewater 24 ongeveer 65 units zijn gerealiseerd voor jongeren en spoedzoekers. Deze units zijn op 1 september 2023 in gebruik genomen. Daarnaast worden de mogelijkheden onderzocht voor tijdelijke huisvesting in de overige panden aan deze zijde van Entree. In de raadsmemo locatieonderzoek flexwonen hebben we u geïnformeerd dat het plaatsen van flexwoningen aan de oostzijde van Entree vooralsnog financieel niet haalbaar lijkt. Bovendien is de grond in handen van de ontwikkelaars, bij wie het initiatief ligt. Naar aanleiding van de in gebruik neming van het zwembad in het Van Tuyllpark de vraag wat de stand van zaken is m.b.t. tot de ontwikkeling van een visie voor het Van Tuyllpark? Antwoord De stand van zaken is opgenomen in de memo stand van zaken Visie Van Tuyllpark van 13 oktober 2023.
Over het nieuwe zwembad: Graag een toelichting op de risico’s voor de gemeente met betrekking tot de exploitatie van het zwembad bij tegenvallende bezoekersaantallen en de gevolgen van (eventuele) eisen vanuit de gemeenteraad over de kosten van een toegangskaartje. Antwoord Het tarief voor recreatie- en banenzwemmen is bij aanvang 6 euro. Hier heeft de exploitant in het bedrijfsplan al rekening mee gehouden. Dit tarief mag door de exploitant jaarlijks conform de CPI (consumentenprijsindex) worden aangepast. Het risico ligt bij de exploitant, waarbij de risico's voor de gemeente zo veel mogelijk worden beperkt door onder andere de verplichting van het opnemen van een weerstandsvermogen, door de exploitant. Over de Entree onder de Omgevingswet: Welke besluitvorming over de te doorlopen planologische procedure voor Entree is genomen? Welke gevolgen heeft dit voor het tempo van de realisatie van de Entree? Waarom is hiervoor gekozen? Kan een globale planning van de verschillende besluitvormende momenten worden gedeeld?
17
Iedema, Weerwag
Iedema
Weerwag
Iedema
(0)
(1) a. Fracti e
49. VVD
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
9
A
159
Antwoord Er heeft nog geen besluitvorming over de te doorlopen (nieuwe) planologische procedure plaatsgevonden. Op 24 oktober 2023 vindt de technische bespreking over het vervolg van de Entree onder de Omgevingswet plaats. In deze bijeenkomst wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de ontwikkelingen sinds het zomerreces en het voorstel voor het vervolg onder de Omgevingswet. Ook wordt een globale planning van dit vervolg, inclusief de momenten van besluitvorming voor de raad, gedeeld. Over doelstelling 7.3: Welke activiteiten worden er ondernomen om de waardering van bewoners over de ruimtelijke kwaliteit te behouden/verbeteren? Antwoord De volgende activiteiten worden ondernomen om de waardering van bewoners over de ruimtelijke kwaliteit te behouden/verbeteren: Actief burgers betrekken en bewust laten worden: - inloopspreekuur stadsbouwmeester: elke donderdag van 10.00 tot 11.00 uur houdt de stadsbouwmeester een inloopspreekuur in het stadhuis bij de Omgevingsbalie.
Alle bewoners kunnen hier met hun vragen terecht over bijvoorbeeld een aanbouw, een dakkapel of het schilderen van hun huis - inloopspreekuren en presentatie stadsbouwmeester tijdens het stadsfestival - organiseren van lezingen en excursies van het Architectuurpunt over architectuur en stedenbouw in Zoetermeer en van het debat over dit onderwerp - betrekken van inwoners via participatietrajecten bij projecten en (gebieds)visies. - door in projecten en plannen specifiek ruimtelijke kwaliteit in beeldkwaliteitsparagrafen of aparte beeldkwaliteitsplannen op te nemen. Advisering stadsbouwmeester: ruimtelijke kwaliteit in de dagelijkse praktijk - De stadsbouwmeester toetst en adviseert op dit onderwerp bij vergunningaanvragen. De vergaderingen van de stadsbouwmeester zijn altijd openbaar. In veel gevallen nodigt de stadsbouwmeester een aanvrager uit om het plan toe te lichten, ook als die niet aangeeft zijn/haar plan te willen toelichten. Advisering Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK): behoud en versterken van ruimtelijke kwaliteit op beleidsniveau
18
Weerwag
(0)
(1) a. Fracti e
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
50. D66
51. VVD
13
10
A
A
160
160
Ruimtelijke kwaliteit (onder andere woonaantrekkelijkheid) is een belangrijk onderwerp in de Visie Zoetermeer 2040 en de uitwerking daarvan in de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040. De CRK adviseert hierover in afzonderlijke sessies. De CRK adviseert steeds meer aan de voorkant van een project. Bij projecten wordt veel aandacht besteed aan ruimtelijke kwaliteit: er wordt altijd advies gegeven over ruimtelijke kwaliteit bij projecten vanuit stedenbouw en landschapsarchitectuur en eventueel erfgoed. De vergaderingen van de CRK zijn openbaar.
OV schaalsprong: wat zijn de prioriteiten m.b.t. de versterking van het OV-netwerk binnen Zoetermeer. Antwoord De reizigersaantallen zijn nog niet terug op het niveau van pre corona, een toenemend aantal reizigers is van belang. Er wordt ingezet op aantrekkelijk, concurrerend, betrouwbaar openbaar vervoer. In het behouden en verbeteren van het OV-netwerk ligt de prioriteit bij het verbeteren van de noord-zuidverbindingen (zie hiervoor de Mobiliteitsvisie 2030). Hieraan wordt uitvoering gegeven door (deel te nemen aan) de verkenning BRT Leiden Zoetermeer en door een verkenning naar het realiseren van een railverbinding tussen Zoetermeer en Rotterdam (ZoRo) uit te voeren. Station Zoetermeer is een belangrijke schakel in het OV-netwerk. Het verhogen van de frequentie van stops naar minimaal het niveau van voor corona heeft de aandacht (weer terug van 2x per uur naar 4 x per uur). De herontwikkeling van station Zoetermeer (in samenhang met de Mandelabrug) heeft ook prioriteit. Over de visie op mobiliteit: Wanneer kunnen we dit verwachten? Worden hierin, naast de in de opsomming genoemde onderwerpen, ook de onderwerpen autobereikbaarheid, deelmobiliteit of bredere-MaaS concepten opgenomen? Antwoord Momenteel wordt gewerkt aan de Ruimtelijke Strategie als verdere uitwerking van de Visie Zoetermeer 2040.
In de Ruimtelijke Strategie komen de thema’s van verschillende beleidsvelden bij elkaar, waaronder mobiliteit. De planning is dat de Ruimtelijke Strategie rond de zomer van 2024 naar de raad komt. De concrete uitwerking van de verschillende thema’s binnen mobiliteit vindt daarna plaats (mede op basis van in de Ruimtelijke
19
Ter Laak
Ter Laak
(0)
(1) a. Fracti e
52. VVD
53. VVD
54. VVD
55. VVD
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
11
12
13
14
A
A
A
A
160
160
160
160
Strategie gemaakte keuzes). Dit zal dus na de zomer van 2024 zijn. De genoemde onderwerpen zullen een plaats krijgen in de Ruimtelijke Strategie en de uitwerking. Over de visie op mobiliteit: Wordt hiermee verwezen naar de ‘Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030’ uit 2017 of betreft dit een herziening van die visie? Antwoord Momenteel wordt gewerkt aan de Ruimtelijke Strategie als verdere uitwerking van de Visie Zoetermeer 2040. In de Ruimtelijke Strategie komen de thema’s van verschillende beleidsvelden bij elkaar, waaronder mobiliteit. Dit betreft dan ook het opnemen van mobiliteit in de Ruimelijke Strategie en de uitwerking daarna wat een herziening is van de huidige mobiliteitsvisie. Over Ruimtelijke Strategie Zoetermeer (RSZ): Wat is dit voor een document? Hoe verhoudt dit document zich tot andere visies, ambities en uitvoeringsagenda's? Antwoord De Ruimtelijke Strategie is de ruimtelijke vertaling van de Visie Zoetermeer 2040. Het wordt daarmee deel II van de Omgevingsvisie. Een dergelijk ruimtelijk document is verplicht voor de Omgevingswet. De raad is hierover in maart van dit jaar geïnformeerd. Op 31 oktober 2023 volgt een tweede informatieavond.
Over de OV-Schaalsprong: Wat houdt dit concreet in? Is dit een visie? Hoeveel geld is hiervoor gereserveerd? Welke activiteiten worden er ondernomen? Antwoord In de Mobiliteitsvisie 2030 staat het volgende: ‘Zoetermeer en de regio hebben de ambitie om het OV een schaalsprong te laten maken. Door het RandstadRail netwerk te versterken en uit te breiden, kunnen reizigers (nog) sneller en comfortabeler met het OV-reizen. Tevens wordt het regionale OV-netwerk robuuster zodat bij een calamiteit of extreme drukte alternatieve routes beschikbaar zijn’. De achtergrond hiervan is de groei van de regio en de daarbij horende uitdagingen. Middels de rapportages fysiek, wordt de raad regelmatig geïnformeerd over de activiteiten en stand van zaken. Voor de OVschaalsprong is 120.000 euro per jaar gereserveerd voor onder andere onderzoek en lobbyactiviteiten. Over de renovatie van zwembad de Veur: Wanneer wordt deze renovatie gestart? Is dan het nieuwe zwembad in het Van Tuyllpark af? Is met de gebruikers overeenstemming over tijdelijke huisvesting elders?
20
Ter Laak
Iedema/ Weerwag
Ter Laak
Weerwag
(0)
(1) a. Fracti e
56. VVD
57. VVD
58. D66
59. D66
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
15
16
14
15
A
A
A
A
160
160
161
165
Antwoord De renovatie van zwembad de Veur staat gepland voor de zomer van 2024. Het nieuwe zwembad in het Van Tuyllpark is dan opgeleverd en ingebruik genomen. Om te voorzien in tijdelijke huisvesting zal zwembad de Driesprong nog openblijven. Zodra de renovatie van de Veur is afgerond wordt de Driesprong gesloten. Momenteel vinden er gesprekken plaats met gebruikers over wie waar (al dan niet tijdelijk) ondergebracht wordt in de periode van de renovatie. Het uitgangspunt is dat de werkzaamheden bij de Veur begin zomer 2024 zullen starten en ongeveer 3 maanden gaan duren. Over overdracht eigendom en beheer van schoolgebouwen: In welke stukken is hierover meer informatie te vinden? Antwoord Zie hiervoor de memo van 10 mei 2023 die aan de raad is gestuurd. Over investeringsagenda vastgoedportefeuille sport: Hoeveel geld is hiervoor gereserveerd? Antwoord Hiervoor is 1,3 miljoen euro opgenomen in de begroting voor 2024. Voor 2025 en 2026 is 2 miljoen euro structureel opgenomen (zie coalitieakkoord). Wat is voor Zoetermeer de inzet m.b.t. het metropolitane fietsnetwerk binnen de regionale samenwerking. Antwoord De realisatie van de metropolitane fietsroute Zoetermeer-Rotterdam (via Lansingerland). Deze route van 17 kilometer verbindt woon- en werklocaties met elkaar en wordt gerealiseerd door de drie gemeenten.
De MRDH betaalt maximaal 70% van de kosten van de verbetering of aanleg. De route wordt veiliger en comfortabeler door de aanleg van brede fietspaden, met aandacht voor groen, beleving en waar mogelijk voorrang voor de fiets. In 2026 dient de route gereed te zijn. Het deel waar Zoetermeer zorg voor draagt betreft de fietsroute langs de Bleiswijkseweg tussen de Binnenweg en de gemeentegrens. Wanneer kunnen we de nieuwe integrale planning verwachten? Antwoord
21
Van der Meer
Weerwag
Ter Laak
Weerwag
(0)
(1) a. Fracti e
60. VVD
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Op de technische bespreking over de Entree op 24 oktober 2023 wordt een globale planning, inclusief de momenten van besluitvorming voor de raad, gedeeld. Deze planning zal na de technische bijeenkomst verder in detail worden uitgewerkt en deze zal naar verwachting aan het einde van het vierder kwartaal 2023 gereed zijn. Waarom laten we de ambitie van 81% tevredenheid over sportaccommodaties los en gaan we ervan uit dat we op het landelijk gemiddelde zitten?
Weerwag, Van der Meer
17
A
172
Antwoord Sinds 2022 doet de gemeente mee met een landelijke gebruikerstevredenheidsonderzoek /Benchmark Gemeentelijk Vastgoed. In dit onderzoek kunnen de gebruikers over verschillende onderdelen die betrekking hebben op het gebruik van het gemeentelijk Vastgoed aangeven hoe tevreden ze er over zijn. Het eindresultaat wordt uitgedrukt in 4 scores over de 4 hoofdonderwerpen te weten: percentage gebruikers dat tevreden is over de dienstverlening met betrekking tot de huisvesting; percentage gebruikers dat tevreden is over de dienstverlening met betrekking tot afhandeling van klachten; percentage gebruikers dat tevreden is over het planmatig onderhoud en het percentage gebruikers dat tevreden is over het gebouw. Ter vergelijking worden daarnaast ook de gemiddelde scores per hoofdonderwerp vermeld van de andere deelnemers van de Benchmark. We krijgen zodoende een goed beeld van hoe we als gemeente Zoetermeer scoren ten opzichte van deze andere gemeentes. Onze ambitie is ernaar te streven niet lager te scoren dan het gemiddelde van de benchmark.
61. VVD
18
A
172
Ook in 2023 doen we weer mee aan dit landelijke gebruikerstevredenheidsonderzoek. De raad zal over de resultaten van dit onderzoek worden geïnformeerd. 56% van de ondervraagden geeft aan tevreden / zeer tevreden te zijn. 44% is dus ontevreden en/of neutraal. Welke redenen worden hier aangegeven? Antwoord Redenen voor de ontevredenheid die werden aangegeven zijn onder andere te strakke inroostering na elkaar, onderhoudsstaat (onder andere van de douchruimtes), veiligheid in het gebouw (gladde vloer) en buiten (onder andere hangjongeren), communicatie over klachtenafhandeling, te weinig beschikbare zaalruimte en beperkte mogelijkheden tot verduurzaming.
22
Van der Meer
(0)
(1) a. Fracti e 62. VVD
(2)
(3)
(4)
Fnr . 19
Document A
Pagina nr. 175
(5)
(6)
Vraag
Portefeuille
Over Monitoring parkeerdruk: als het effectiever is, waarom neemt het totale budget dan met 20.000 euro toe? Waarom zijn er geen budgettaire gevolgen voor 2026 en 2027?
Ter Laak
Antwoord Het is organisatorisch effectiever om tweejaarlijks een breder onderzoek uit te voeren dan elk jaar een klein onderzoek. In 2026 en 2027 zijn nog geen onderzoeken gepland. Een nieuwe meting van de parkeerdruk staat gepland voor 2025.
63. VVD
64. VVD
65. VVD
20
21
22
A
A
A
175
176
177
De totale kosten van het onderzoek in 2022 bedroegen 39.000 euro. In de begroting is hier jaarlijks een bedrag van 10.000 euro voor opgenomen. Omdat dit onderzoek niet jaarlijks maar eens per twee á drie jaar plaatsvindt, is voorgesteld om de kosten reëel te begroten, zodat er budget is in de jaren dat dit nodig is. Het is dus geen toename van het budget. Het betreft een verandering van een structureel budget van 10.000 euro per jaar naar een terugkerend budget van 30.000 euro eens in de drie jaar. Over de pilot inzet buurtvervoer: Komt hier een afzonderlijk raadsvoorstel voor? Zo niet: graag (veel) meer informatie over het voornemen. In de perspectiefnota werd gesteld: “Er moet nog veel worden uitgewerkt en onderzocht.”. Hier zat ook een opsomming bij. Wat is de status daarvan nu? Antwoord De pilot wordt momenteel uitgewerkt. Deze uitwerking wordt in een raadsvoorstel verwerkt (eerste kwartaal 2024). Naar verwachting kan het maatwerkvervoer medio 2024 rijden. Over de Nelson Mandelabrug: In hoeverre wordt bij het volwaardige herstel van de brugverbinding ook gekeken naar sloop-nieuwbouw? Antwoord De Mandelabrug is onderdeel van de uitwerking van de visie Stationsgebied Zoetermeer. Hiervoor kijken wij naar diverse varianten voor het behalen van de gestelde ambities.
Over de aangenomen motie 2306-10, Nachtbus!!: Er wordt in de stand van zaken verwezen dat een en ander wordt verwerkt m.b.t. de financiële gevolgen in de begroting als het raadsvoorstel wordt aangenomen. Er ligt nu een besluit voor zonder uitleg wat er dan met het geld wordt gedaan. Kan aangevuld worden hoe de besteding van de middelen eruit ziet in het geval de begroting conform het voorstel van het college wordt aangenomen en er dus de komende 3 jaar 100.000 euro voor een nachtbusverbinding naar Den Haag en 100.000 euro voor een nachtbusverbinding naar Leiden beschikbaar is?
23
Ter Laak
Van der Meer
Ter Laak
(0)
(1) a. Fracti e
66. LHN
67. VVD
68. Zó!
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
9
23
1
A
M
M
216
1
2
Antwoord Er wordt momenteel gewerkt aan de uitvoering van de motie. Deze uitwerking zal worden verwerkt in een raadsvoorstel met de definitieve bekostiging. Wat is de verklaring van de stijgende kosten van de vaste schulden van 40mln naar 127mln? Antwoord We blijven bouwen aan de toekomst van de stad en dit vraagt de komende periode veel investeringen. De visie Zoetermeer 2040 en het coalitieakkoord ‘Samen doen wat nodig is’ bieden hiervoor de belangrijkste aanknopingspunten. Door aflossing van bestaande geldleningen en de omvangrijke investeringen in de stad neemt de behoefte aan langlopende geldleningen gestaag toe. Bijlage 6 Investeringen van de Programmabegroting 2024 toont een overzicht van de investeringen: via link https://zoetermeer.begrotingsapp.nl/programmabegroting-2024-2027/programma/bijlage-6investeringen. Over de doelstelling van de motie: Wat zijn de argumenten voor het opnemen van incidentele uitgaven in het financiële overzicht gezien de probleemstelling structurele begrotingstekorten betreft? Graag een uitleg hoe een heroverweging van de incidentele moties kan leiden tot een verbetering van de structurele begrotingstekorten. Antwoord Voor een totaal overzicht zijn alle tijdens het voorjaarsdebat aangenomen moties met structurele- en incidentele financiële gevolgen opgenomen.
De moties met incidentele financiële gevolgen vragen weliswaar tijdelijk budget, maar desondanks verslechtert daardoor wel het totale financiële perspectief vanaf 2026. Bovendien is ook nog sprake van moties, waarvan nu nog niet bekend is in hoeverre sprake is van financiële gevolgen. We lezen dat in het aangenomen amendement ‘Goede ondersteuning, sterke raad’, ‘geen rekening is gehouden met de kosten voor overhead en dat het begrote bedrag nog gebaseerd is op het destijds bekende prijspeil van 2023 i.p.v. 2024’. A) We zouden graag een gedetailleerd overzicht ontvangen van de afzonderlijke posten waaruit die extra kosten van 173k zijn opgebouwd. B) Wat is de afdoende verklaring van de enorme stijging van deze extra kosten in 1 jaar tijd?
24
Iedema
Iedema
Iedema
(0)
(1) a. Fracti e
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Antwoord Het budget aangevraagd in amendement ‘Goede ondersteuning, sterke raad’ is 381.000 euro. De totale kosten van de aangevraagde uitbreiding van de personele formatie zijn op basis van prijspeil 2024 406.000 euro. De kosten voor overhead betreffen 37.000 euro per formatieplaats. Vier extra formatieplaatsen betekent dus 4 x 37.000 euro = 148.000 euro aan overheadkosten. In totaal is sprake van een verwachte toename aan personele lasten van 554.000 euro. Dan resteert nog een tekort van 173.000 euro. Zie hieronder een specificatie: Informatie- en documentmanagement Verbind raad-regio Communicatie en participatie Communicatie en participatie Totaal Kosten overhead Totale kosten Reeds geclaimd in amendement Verschil = totale extra kosten claim
69. PvdA
70. PvdA
5
6
M
M
3
3
1 fte 1 fte 1fte 1 fte 4 fte
schaal 11 schaal 11 schaal 10a schaal 8
€ 110.000 € 110.000 € 106.000 € 80.000 € 406.000 € 148.000 € 554.000 € 381.000 € 173.000
Het bedrag van de overhead is afgelopen jaar geactualiseerd. Daarbij is gebruik gemaakt van een onderzoek van Berenschot uit 2021. De stijging per fte wordt met name veroorzaakt door verhoging van de gemiddelde loonsom. In voorgaande jaren werd gerekend met tarieven uit 2016. Daarnaast zijn ook de kosten per fte voor onder andere automatisering, telefonie en opleiding gestegen. Eenmalige kosten voor vrij kaartje nieuwe zwembad bedraagt 6 ton. We hebben hier toch alleen kosten voor de inwoners die daadwerkelijk gebruik gaan maken van dat kaartje? Kosten kunnen dus ook lager uitvallen? Antwoord Met de exploitant van het nieuwe zwembad wordt overleg gevoerd over de mogelijkheden voor de uitvoering van de motie om Zoetermeerders eenmalig een vrijkaartje te geven voor het nieuwe Zwembad. De uitvoering is minder eenvoudig dan het op het eerste gezicht lijkt. Het is inderdaad mogelijk dat de kosten uiteindelijk lager uitvallen dan 6 ton. Waarom is de reeks opbrengsten hogere toeristenbelasting dalend? (van 100.000 naar 50.000 euro)
25
Weerwag
Iedema
(0)
(1) a. Fracti e
71. VVD
72. 7LHN 2
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
24
11
M
A
4
125
Antwoord Het is een dalende reeks omdat bij de perspectiefnota al 50.000 euro was ingeboekt als dekkingsvoorstel. De 50.000 euro is verrekend met de motie. Daarom is bij de eerste jaren het bedrag 100.000 euro en daarna 50.000 euro. Bij elkaar elk jaar echter 100.000 euro. Over het proces dekkingsplan: Hoe ziet de tijdsplanning omtrent de verdere zoektocht en de uitwerking daarvan richting het voorjaarsdebat eruit? Op welke momenten krijgt de raad extra informatie? Is het college voornemens voorafgaand aan de perspectiefnota met de raad over concrete bezuinigingsmogelijkheden van gedachten te wisselen? Antwoord Op dit moment wordt ambtelijk een plan van aanpak voorbereid. Zodra deze door het college is vastgesteld, wordt deze ter kennisname aan de raad gestuurd. Er wordt veel gepraat over de bestrijding van criminaliteit. In de begroting worden maar liefst 5 gremia genoemd (Veiligheidsregio, Omgevingsdienst, Zorg – en Veiligheidshuis, Regionaal Informatie en Expertise Centrum en het Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid). De vraag is wat levert dit overleg nu daadwerkelijk op. De LHN wil resultaten zien. Antwoord De genoemde gremia zijn (regionale) samenwerkingsverbanden en gemeenschappelijke regelingen. Resutaten zijn niet altijd in harde cijfers uit te drukken. Onderstaand wordt per samenwerkingverband/gemeenschappelijke regeling een toelichting gegeven.
Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) Verbindend Vakmanschap in Veiligheid en Zorg: de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) staat 24 uur per dag, 7 dagen in de week klaar voor veiligheid en zorg in de regio. Zij bundelt hiervoor de krachten van verschillende partners om samen goed voorbereid te zijn op dagelijkse, maar ook op grootschalige incidenten en deze slagvaardig te bestrijden. Daarbij treedt de VRH op als regisseur bij het organiseren en uitvoeren van de hulpverlening. De doelstelling is verwoord in artikel 2, lid 4 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR). ‘De Veiligheidsregio Haaglanden behartigt de belangen van de gemeenten op het gebied van brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing, en geneeskundige hulpverlening.’
26
Iedema
Burgemeester
(0)
(1) a. Fracti e
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
Omgevingsdient Haaglanden (ODH) De ODH levert momenteel een bijdrage aan het terugdringen van ondermijnende activiteiten door het aanleveren van informatie vanuit het geautomatiseerde registratiesysteem of anderszins, door signalen uit het reguliere werk door te geven aan het HEIT (*), gemeenten en RIEC en door deel te nemen aan integrale acties die zijn georganiseerd door het HEIT (*). (*)Het HEIT is een samenwerkingsverband tussen gemeente, politie, Douane, Belastingdienst, energiebedrijf Stedin, Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), UWV en Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Naast deze partijen neemt ook de ODH sinds 2017 deel aan voor het milieu relevante controles. Hiermee levert de ODH een bijdrage aan het terugdringen van de zogenoemde georganiseerde en ondermijnende criminaliteit. Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Het RIEC samenwerkingsverband tussen 13 overheidspartijen. De gemeente Zoetermeer is verbonden aan het RIEC voor regio Den Haag. Belangrijkste partners zijn gemeenten, politie, het Openbaar Ministerie en de Belastingdienst. In dit samenwerkingsverband is gericht op zowel preventie als repressie.
Bij repressie gaan het om concrete casuistiek op gebied van georganiseerde misdaad (denk aan: mensenhandel, drugscriminaliteit), waar met de relevante partners gebouwd wordt aan een gezamenlijke informatiepositie en gezamenlijk een strategie voor aanpak bepaald (en ingezet) wordt. Het RIEC faciliteert deze samenwerking, door ondersteuning, integrale analyse en middels het RIECconvenant (als basis voor informatie uitwisseling). Er zijn dit jaar vijf Zoetermeerse casussen behandeld, vier daarvan lopen nog. Qua preventie heeft het RIEC een adviserende en ondersteunende rol. Bijvoorbeeld door het aanbieden van kennis, middelen (bijvoorbeeld 50k per district per jaar in 2022/2023/2024), of projecten waar partners aan kunnen deelnemen. Een voorbeeld hiervan is project Dealbreakers, dat gericht is op het voorkomen van jonge aanwas in de (drugs)criminaliteit. Gemeente Zoetermeer is ook deelnemer in dit project, wat middelen oplevert die kunnen worden ingezet voor de aanpak. Maar bijvoorbeeld ook de escaperoom ‘foute centen’ die op scholen wordt ingezet ter vergroting van de weerbaarheid van leerlingen. Het RIEC financiert tevens voor een deel het Haags Economisch Interventieteam (HEIT)
27
(0)
(1) a. Fracti e
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Fnr .
Document
Pagina nr.
Vraag
Portefeuille
ten behoeve van de regionale inzet (buiten de stad Den Haag) van integrale controles op malafide bedrijvigheid en prostitutie. Ook hier maakt de gemeente Zoetermeer gebruik van. Het HEIT voert zeer regelmatig controles uit in Zoetermeer. RSIV: Het RSIV is geen overlegorgaan maar een samenwerkingsverband. Binnen dit verband werken gemeenten, openbaar ministerie en politie samen aan het verbeteren van de veiligheid in de politie-eenheid Den Haag. Het is sinds 1 september 2023 gestationeerd in Zoetermeer. In het komende jaar wordt ingezet op de aanpak van de regionale prioriteiten ‘cybercrime en digitale criminaliteit’, ‘zorg en veiligheid’ (mensenhandel) en maatschappelijk ongenoegen. Op 12 oktober jongstleden is de website ‘Veiligheidscoalitie Den Haag’ gelanceerd. Deze is opgezet door het RSIV, het Haags Economisch Interventieteam, het Platform Veilig Ondernemen en het RIEC. Veiligheidsprofessionals vinden op deze website alle informatie over de integrale aanpak van actuele veiligheidsvraagstukken in de regio Den Haag. Zoetermeer kan hier gebruik van maken door bijvoorbeeld tips met betrekking tot maatregelen die de veiligheid verbeteren op te halen.