Concept Notulen raad 13 oktober 2025

NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE ZOETERMEER, GEHOUDEN OP MAANDAG 13 OKTOBER 2025 EN VOORTGEZET OP DINSDAG 28 OKTOBER 2025 Voorzitter: Secretaris:

de heer Bezuijen, burgemeester de heer Blokland, griffier

Aanwezig zijn op 13 oktober 2025: 35 leden, te weten: de heer Aptroot, de dames Bakkers en Bink-Winterkamp, de heren Boerboom, Van den Boomgaard en Broekman, de dames Bout en Brouwer-Weemhoff, de heer Buisman, mevrouw Van Damme, de heren Duiven, Ekkelenkamp, Van Gils en Haak, de dames Haak, Hensen-Lok, Hoekstra (vanaf 19.35 uur) en Kraneveldt-van der Veen, de heer Markes, mevrouw Mertens, mevrouw Meurs-Troch (vanaf 19.35 uur), de heren Mohammadian, Nawijn, Nikerk, Van der Perk en Van Rumpt, mevrouw Siegelaer, de heren Smits, Van Steenis, Velner, Van der Vlies, De Vogel en Weekenstroo, mevrouw Van Werkhoven, de heer Zamani Tevens aanwezig zijn: 6 wethouders, te weten: de heer Blansjaar, mevrouw Frinking, de heer Iedema, mevrouw Van der Meer, de heer Velzen, de heer Weerwag Afwezig zijn: de heren Aiobi, Doncker, Meijroos en mevrouw Sandifort-Meijer Aanwezig zijn op 28 oktober 2025: 37 leden, te weten: de heren Aiobi en Aptroot, de dames Bakkers en Bink-Winterkamp, de heren Boerboom, Van den Boomgaard en Broekman, de dames Bout en Brouwer-Weemhoff, de heren Buisman, Doncker, Duiven, Ekkelenkamp, Van Gils en Haak, de dames Haak, Hensen-Lok, Hoekstra en Kraneveldt-van der Veen, de heer Markes, mevrouw Mertens, de heer Meijroos, mevrouw MeursTroch (vanaf 19.58 uur), de heren Mohammadian, Nawijn, Nikerk, Van der Perk en Van Rumpt, de dames Sandifort-Meijer en Siegelaer, de heren Van

Steenis, Velner, Van der Vlies, De Vogel en Weekenstroo, mevrouw Van Werkhoven, de heer Zamani (vanaf 22.14 uur) Tevens aanwezig zijn: 6 wethouders, te weten: de heer Blansjaar, mevrouw Frinking, de heer Iedema, mevrouw Van der Meer, de heer Velzen, de heer Weerwag Afwezig zijn: mevrouw Van Damme, de heer Smits AGENDA 1. 2. 3. 4. 5. 6.

7.

Opening en vaststelling agenda a. Benoeming en installatie commissieleden M. van der Linden en A.D. Chander Spreekrecht Mondelinge vragen Mededelingen Afdoening ingekomen stukken Hamerstukken a. Raadsvoorstel Planuitwerkingskader Eerste Stationsstraat 185 b. NAAR DEBAT Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek Arbeidsmigranten in Zoetermeer c. Raadsvoorstel Besteding Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SPUK LAI), tweede, derde en veegronde d. Raadsvoorstel Beeldkwaliteitsplan Binnenstad (noordelijk deel) e. Raadsvoorstel Procesvoorstel participatie visie Sterke sociale basis f. Raadsvoorstel Uitbreiding projectportfolio Programma Sociale Innovatie g. Besluitenlijsten en notulen van 22 september 2025 Debat (exclusief stemmingen) a. VERVALLEN Raadsvoorstel Actualiseren visie openbare laadinfrastructuur (Laadvisie) b. Raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer

Raad 13 en 28 oktober 2025

1

8.

9.

c. Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek Arbeidsmigranten in Zoetermeer Stemmingen a. Herstemming aangehouden amendement 2509-B Zorgvuldige inpassing zipline SnowWorld b. Raadsvoorstel Planuitwerkingskader SnowWorld c. Overige stemmingen Sluiting

VERSLAG 1.

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter: Goedenavond dames en heren, leden van de raad, mensen op de publieke tribune en mensen die thuis meekijken. Van harte welkom bij de gemeenteraadsvergadering van 13 oktober 2025. We gaan daar vandaag denk ik een prachtige vergadering van maken zeg ik er maar alvast van tevoren bij. Bericht van verhindering hebben wij ontvangen van mevrouw Sandifort van de VVD. De heer Meijroos, mevrouw Hoekstra, de heer Doncker en mevrouw Meurs zijn later aanwezig. Die zijn er wel, maar zijn later aanwezig. Ik zeg het even netjes want u ziet allemaal lege stoelen en dan denkt u komen die wel of niet. Die komen later. De heer Aiobi van GroenLinks heeft zich wel afwezig gemeld vanavond, dus die is niet aanwezig. Dan gaan we over naar de vaststelling van de agenda. Aan de orde is de agenda zoals die op 18 september jl. in iBabs is gepubliceerd. Afgelopen donderdag is deze agenda nog voorzien van de laatste wijzigingen. Ik ga u zo het woord geven, ik wil even zelf nog een toelichting geven op een van de onderdelen van de procesbrief. U heeft gezien dat de Laadvisie is doorgeschoven. In de toelichting op de procesbrief staat iets over de beantwoording vanuit het college en de antwoorden die op de vragen zouden komen.

Dat is niet de enige reden, want de voorzitter van de raad heeft ook gemeend dat het beter is het nu door te schuiven, omdat wij vorige week het agenderingsverzoek van de fatbikes hebben gehad. Het was het idee dat dat vandaag ook weer op de agenda zou komen. Vorige week is besloten om dat niet te doen. Desalniettemin vond ik het als voorzitter van de raad niet opportuun om dat nu vanavond al op de agenda te zetten, omdat u dan ook nog te weinig voorbereidingstijd zou hebben en een andere reden was dat ik zag dat wij op de volgende raadsvergadering nog ruimte hadden. Ik dacht dat het dan goed is om die Laadvisie op de volgende agenda te zetten. Ik wilde die toelichting toch nog even geven. Dat is niet gebruikelijk, maar dat leek me wel goed omdat anders de toelichting in de procesbrief misschien daarin wat tekort zou schieten. Dat in ieder geval voor wat betreft de agenda en de wijzigingen daarop. Dan zag ik de heer Van der Vlies, maar dat heb ik hier staan, want die heeft een motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd, maar u mag het ook zeggen. Gaat uw gang, de heer Van der Vlies.

(Technische problemen met de geluidsinstallatie) De voorzitter: Ik dacht dat u het met veel vuurwerk wilde aankondigen, maar zullen we even kijken? Vindt u het goed als ik dan verderga? Dan gaan we ervoor zorgen, want u heeft, en dat had ik ook al op mijn lijst, een motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd. Ik stel dan ook voor aan de raad om die motie toe te voegen als nieuw agendapunt 8, motie vreemd aan de orde van de dag. De heer Haak. (Technische problemen met de geluidsinstallatie) De voorzitter: Ik stel voor dat we even gaan schorsen om dit even op te lossen. Ik schors de vergadering. Schorsing De voorzitter: Ik heropen de vergadering met een niet zo best bericht. U heeft al geconstateerd dat we technische problemen hebben en die zijn op dit moment niet op korte termijn te verhelpen. Dat betekent dat ik ga schorsen en dat wij gaan schorsen tot morgenavond 19.30 uur. Dan gaan we verder. Ik schors de vergadering en wij gaan morgenavond om 19.30 uur verder.

2

Raad 13 en 28 oktober 2025

Schorsing (De vergadering is voortgezet op dinsdag 28 oktober 2025.) De voorzitter: Leden van de raad, dames en heren, ik heropen de geschorste vergadering van 13 oktober 2025. Ik wil natuurlijk ook alle aanwezigen op de publieke tribune welkom heten en uiteraard ook degenen die het via de livestream volgen. Natuurlijk ook de leden van de raad van harte welkom. Voordat ik verderga met het vaststellen van de agenda, wil ik u laten weten dat er bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Van Damme van de SP en van de heer Smits van de PVV. Ook hebben wij doorgekregen dat mevrouw Meurs van Zoetermeer Vooruit en de heer Zamani later aanwezig zijn vanavond. Dat zijn in ieder geval de afmeldingen en degenen die later komen. Dan gaan wij over naar het vaststellen van de agenda. Daar waren wij de vorige keer gebleven en toen kraakte mijnheer Van der Vlies dat hij een motie vreemd aan de orde van de dag zou indienen. Die is bij dezen ook ingediend, dus die is onderdeel van de beraadslagingen. Toen, dat heb ik tenminste nog in mijn herinnering, wilde de heer Haak het woord voeren, maar dat lukte ook niet vanwege de microfoon, maar dat gaat nu wel lukken denk ik. Mijnheer Haak, u heeft het woord, gaat uw gang. De heer Haak (PDvZ): Voorzitter, ook wij hebben twee moties vreemd aan de orde van de dag. Die zijn inmiddels in handen gegeven van de griffier.

De voorzitter: Akkoord, dan zullen die ook aan het eind van de vergadering op de agenda komen en onderdeel zijn van de beraadslagingen en de besluitvorming. Dat is bij agendapunt 8, Motie vreemd aan de orde van de dag. Voor de agenda, mevrouw Kraneveldt, gaat uw gang. Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Dank u wel, voorzitter. Ik wil graag bij agendapunt 6.f, dat bij de hamerstukken staat, een amendement indienen. Dat gaat om het raadsvoorstel Uitbreiding projectportfolio Programma Sociale Innovatie. De voorzitter: Akkoord, dat betekent dat dat naar de bespreekstukken gaat en daarover een amendement wordt ingediend. Dan ga ik eerst naar de heer Van Gils en dan ga ik die kant op. De heer Van Gils, gaat uw gang. De heer Van Gils (VVD): Voorzitter, wij willen datzelfde doen bij agendapunt 6.d, over het Beeldkwaliteitsplan Binnenstad. De voorzitter: Akkoord. Ik zal straks nog even resumeren. Die gaat dus ook naar de bespreekstukken. Dan ga ik naar de heer Van den Boomgaard, gaat uw gang. De heer Van den Boomgaard (FVD): Dank u, voorzitter. Wij hebben twee amendementen die we willen gaan indienen, een voor 6.a, over de Eerste Stationsstraat, en een bij 6.e, over de participatie visie Sterke sociale basis. Ze zijn inmiddels in handen van de griffie. De voorzitter: Wij gaan die ook naar de bespreekstukken brengen. De heer De Vogel, ook voor de agenda, gaat uw gang.

De heer De Vogel (PVV): Dank u wel, voorzitter. Wij willen ook graag een amendement indienen voor agendapunt 6.f. De voorzitter: Oké, daarvan hebben we in ieder geval geconstateerd dat die al naar de bespreekstukken gaat. Even voor u resumerend, want dan gaat het straks bij de hamerstukken een stuk sneller, denk ik. Want 6.a, 6.d, 6.e en 6.f gaan naar de bespreekstukken en ik ga ervan uit dat ze kort besproken zullen worden door u allemaal, want ik heb begrepen dat ze uitvoerig in de commissie zijn behandeld, maar daar komen we vast nog wel op terug. Dat voor wat betreft de vaststelling van de agenda. Iedereen akkoord met de agenda zoals die voorligt en met de wijzigingen die die met zich heeft meegebracht? Ik neem aan dat er verder niemand meer stemming wil over de vaststelling van de agenda. Dan stel ik hem heel snel vast, dat is een stuk beter. Dat gaat overigens niets betekenen voor uw spreektijd. Die blijft zes minuten per fractie en 24 minuten voor het college. Is er iemand die daar stemming over wenst? Dat is niet het geval. Dan stellen wij die spreektijden vast. Dan gaan wij over... a. Benoeming en installatie commissieleden M. van der Linden en A.D. Chander

Raad 13 en 28 oktober 2025

3

De voorzitter: Ik moet eigenlijk nog een klein excuus aanbieden aan de nieuwe commissieleden, want die zijn hier voor de tweede keer vanavond voor de benoeming. Vanuit de fractie van de LHN wordt de heer Van der Linden voorgedragen en vanuit de fractie van het CDA de heer Chander. Zij worden beiden voorgedragen als commissielid. U weet dat het er dan ook bij hoort dat u zich uitspreekt over de geloofsbrieven. Die zijn inmiddels in handen gesteld van de commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven. Zij hebben hun taak reeds verricht en ik wil daarom het woord geven aan de heer Duiven, voorzitter van de commissie, voor het uitbrengen van de rapporten. De heer Duiven, gaat uw gang. De heer Duiven (VVD): Dank u wel, voorzitter. De commissie heeft de geloofsbrieven van de voorgedragen commissieleden van de gemeenteraad, de heer M. van der Linden en de heer A.D. Chander onderzocht. De commissie heeft het genoegen te rapporteren dat de geloofsbrieven en de daarbij conform de Gemeentewet overlegde bescheiden in orde zijn bevonden en de rapporten van de commissieleden zijn voor de leden zoals gebruikelijk ter inzage neergelegd bij de griffie. De commissie adviseert de gemeenteraad dan ook de heren M. van der Linden en A.D. Chander als commissieleden van de gemeenteraad te benoemen. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Duiven, voor het uitbrengen van het rapport van de commissie.

Ik stel aan de raad voor de adviezen van de commissie te volgen. Is er iemand die daarover stemming wenst? Dat is niet het geval. Aldus besloten. Dan gaan we over tot het installeren van de nieuwe commissieleden. Ik verzoek de heren Van der Linden en Chander naar voren te komen en ik wil ook iedereen vragen om even te gaan staan als dat zou kunnen. Dan loop ik naar de katheder. Ik ga zo dadelijk de tekst van de eed en de verklaring en belofte voorlezen, want de een heeft de eed en de ander de belofte, waarna ik naar alfabetische volgorde vraag om die vragen te beantwoorden met respectievelijk 'Dat verklaar en beloof ik!' en 'Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!' Dan gaan we over naar de tekst. 'Ik zweer c.q. ik verklaar dat ik, om tot commissielid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer c.q. ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer c.q. ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als commissielid naar eer en geweten zal vervullen.' Dan ga ik eerst naar de heer Chander, gaat uw gang. De heer Chander: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! De voorzitter: Oké, dank u wel.

Dan gaan we naar de heer Van der Linden, de belofte. De heer Van der Linden: Dat verklaar en beloof ik! De voorzitter: Dan feliciteer ik u allebei met de benoeming tot commissielid en u krijgt een applaus en bloemen. Applaus De voorzitter: Dan dank ik u. De felicitaties doen we straks, als u het goed vindt, bij de eerstvolgende schorsing. Dan kunt u uiteraard beide commissieleden feliciteren. 2.

Spreekrecht

De voorzitter: Dan gaan wij over naar agendapunt 2, het spreekrecht. Daarvoor heeft de heer De Vree zich gemeld, over het raadsvoorstel Planuitwerkingskader SnowWorld. U heeft het woord en u heeft vijf minuten de tijd. Gaat uw gang. De heer De Vree: Goedenavond. Mijn verzoek tot inspraak betreft de SnowWorldplannen voor de zipline-attractie in relatie tot de rust op de begraafplaats. Ik heb begrepen na het lezen van allerlei bijlagen bij deze vergadering dat er al heel veel zaken in concept zijn besloten en dat er al met veel belanghebbenden overleg heeft plaatsgevonden. Ik wil echter met klem benadrukken dat er geen overleg is geweest met de nabestaanden, de gebruikers van de begraafplaats, en dat de plannen pas

4

Raad 13 en 28 oktober 2025

na recente publicaties hierover bekend werden. Ik wil verder benadrukken dat het me niet alleen gaat om verstoring van de uitvaart. Voor de nabestaanden is de begraafplaats vooral een plek waar men in alle rust kan rouwen en gedenken. Ik ben helaas een frequent bezoeker van de begraafplaats en heb na de publieke bekendmaking de vergadering op 22 september 2025 dan ook met veel belangstelling gevolgd via het internet. In deze vergadering werden argumenten genoemd die feitelijk onjuist zijn, zoals bestaande padelbanen die werden genoemd als positief voorbeeld. Deze vormen juist een soortgelijke potentiële bestuurlijke vergissing, omdat die ook zijn vergund op basis van theorie en onbekendheid met dit destijds ook nieuwe fenomeen. Deze vergunning is verleend in 2017, nota bene als eerste in Zuid-Holland. Deze blijken achteraf wel degelijk zeer hinderlijk. Niet voor niets worden op meerdere plaatsen in Nederland inmiddels procedures gevoerd in verband met de geluidsoverlast van deze banen. Net als nu, Zoetermeer als eerste met de grootste zipline van de Benelux, waar ook geen enkele ervaring mee is. Ook de mening van een raadslid na een eenmalig rondje over de begraafplaats is niet bepaald representatief. Overleg met de uitvaartondernemer is ook niet echt steekhoudend. Hun businessmodel is de uitvaartregeling en niet het gedenken. Het gaat om de nabestaanden.

De uitvaartondernemer heeft zijn werk dan reeds gedaan. Overigens is het de vraag met welke uitvaartondernemer contact is geweest. Waarschijnlijk is het Monuta, de exploitant van het crematorium, en niet van de begraafplaats. Er zijn vele uitvaartondernemingen die hier hun diensten verlenen. Dan over de te verwachten hinder. Geluid kan afhankelijk van factoren zoals windrichting en over water ver dragen. Piekmetingen van zoiets grotesk dat nog niet bestaat, zijn moeilijk. Mijn vrees is dan ook dat er uit onderzoek een resultaat komt dat binnen de geldende kaders valt voor algemene publieke ruimten, maar die specifiek voor een begraafplaats storend en onethisch zijn. De discussie zou dan ook moeten gaan over ethische normen en waarden en die zijn niet van het soort dat je kunt meten aan de hand van algemene richtlijnen.

Indien u onverhoopt toch nog zou besluiten onderzoeken te gaan doen, waarom dan geen enquête onder de bezoekers, de nabestaanden inclusief het ervaren van de reeds bestaande geluidsoverlast van de padelbanen en de te verwachten parkeeroverlast, die niet ondenkbaar is, waarbij het parkeerterrein van de begraafplaats gebruikt kan gaan worden door de bezoekers van de zipline-attractie en de vernieuwde Adventure Valley Het spreekt voor zich dat ik en velen met mij, gezien de vele negatieve reacties op de diverse publicaties omtrent de zipline-attractie, zeer sterk tegen dit plan zijn. Ik verzoek u dan ook met empathie en gevoel voor ethiek alsnog tegen dit onderdeel van de uitbreidingsplannen te stemmen. Ten slotte wil ik graag positief eindigen met een compliment aan de medewerkers van de begraafplaats, die met veel respect zorgdragen voor een prachtige en waardige gedenkplaats. Laat dit alstublieft zo blijven. Dank u voor uw aandacht. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer De Vree, voor uw bijdrage. Het zal straks ook terugkomen als wij over het voorstel gaan stemmen. Er zijn verder geen insprekers, dus daarmee ga ik over naar agendapunt 3. 3.

Mondelinge vragen

De voorzitter: Er zijn geen mondelinge vragen ingediend, dus dit agendapunt kan ik ook als afgehandeld beschouwen. 4.

Mededelingen

De voorzitter: Dan gaan we over naar agendapunt 4, de mededelingen. Zijn er mededelingen vanuit de gemeenteraad? Dat is niet het geval. Vanuit het college volgens mij ook niet. 5.

Afdoening ingekomen stukken

De voorzitter: Dan gaan wij over naar agendapunt 5, afdoening ingekomen stukken. Is er iemand die daarover het woord wenst te voeren of daarover stemming wenst? Nee? Dan zijn de ingekomen stukken afgedaan. 6.

Hamerstukken c. Raadsvoorstel Besteding Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SPUK LAI), tweede, derde en veegronde g. Besluitenlijsten en notulen van 22 september 2025

De voorzitter: Dan gaan we over naar de hamerstukken, agendapunt 6, de raadsvoorstellen die als hamerstuk kunnen worden afgedaan. Het zijn er overigens nog maar twee. Heeft iemand behoefte aan

Raad 13 en 28 oktober 2025

5

het geven van een stemverklaring bij een van deze beide raadsvoorstellen? Is er iemand die stemming wenst over die raadsvoorstellen? Dat is niet het geval. Dan zijn deze beide aangenomen. 7.

Debat (exclusief stemmingen) b. Raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer

De voorzitter: Dan gaan we over naar agendapunt 7 en daarmee komen we bij agendapunt 7.b. dat is het raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040. In 2022 heeft u de omgevingsvisie vastgesteld en vandaag gaan we debatteren over de ruimtelijke vertaling in de Ruimtelijke Strategie 2040. Daarvoor hebben wij een sprekerslijst en ik ga het woord geven aan de raad in de eerste termijn. Het woord is aan de Fractie Mertens. Gaat uw gang. Mevrouw Mertens (Fractie Mertens): Dank u wel. Het is heel mooi dat we nu gaan spreken over een toekomst van Zoetermeer. Vanmiddag heb ik gehoord wat onze jongeren vinden van de toekomst van Zoetermeer, namelijk tijdens de verkiezing van de kinderburgemeester. Ontzettend leuk om te horen hoeveel plannen ze hebben met onze stad. Die plannen moeten wij ook nog maar waar zien te maken. Deze voorliggende ruimtelijke strategie geeft ons tenslotte een kijkje in de toekomst. In ieder geval tot 2040, maar liefst nog iets verder, voor zover dat natuurlijk mogelijk is. Er is gekozen voor een langetermijnvisie, maar wel met oog voor veranderende omstandigheden. Dat maakt dat de dynamiek die nodig is om de strategie te veranderen, als gewijzigde omstandigheden daar natuurlijk om vragen, denk bijvoorbeeld aan corona, ten tijde altijd mogelijk moet zijn.

Uiteraard moet dit alles binnen de wettelijke ruimte of beperkingen die gelden onder de Omgevingswet plaatsvinden. Dus in de omgevingsvisie vastgelegde strategische keuzes en kwaliteitsbeschrijvingen moeten de richting aangeven, maar wel met genoeg ruimte om aanpassingen te kunnen doorvoeren. Het onderdeel burgerparticipatie is zorgvuldig meegenomen in dit visiedocument en uit de resultaten van de participatie blijkt dat er vragen werden gesteld of suggesties gedaan met betrekking tot specifieke wijken, buurten of maatschappelijke voorzieningen. Dit is van belang op het moment dat er daadwerkelijk uitvoering wordt gegeven op lokaal niveau en dan zal er opnieuw participatie nodig zijn om de diverse uitwerkingen aan te laten sluiten op de behoeften van de inwoners. Mijn vraag aan de wethouder is dan ook of er al voorbeelden te noemen zijn waarbij zo’n vernieuwde participatie gehouden zal worden en zo ja, wanneer. Ik zie ook uit naar de uitwerking van de zogenaamde stadsambassade. Kan de wethouder aangeven of hier al iets mee gedaan is? Dan over de aanbevelingen rondom het thema sociale veiligheid. Het kan niet vaak genoeg gezegd worden, maar veiligheid hoort bij de basis van ons welzijn.

De grote opkomst bij de lichtjestocht die gehouden werd na die verdrietige gebeurtenis waarbij een 17-jarig meisje om het leven is gebracht, geeft aan dat veiligheid bij heel veel inwoners een belangrijke rol in hun leven speelt. Het is dan ook goed om te constateren dat veiligheid in de diverse hoofdstukken van de ruimtelijke strategie wordt beschreven. Juist door infrastructuur, verlichting, sociale voorzieningen en verkeersveiligheid integraal mee te nemen, creëren we een veiliger leefomgeving voor alle huidige en toekomstige inwoners van Zoetermeer. Er is al een voorstel gedaan om alvast een begin te maken met het in kaart brengen van onveilige plekken en mijn vraag is of hier al gevolg aan gegeven is en zo ja, hoe verloopt dit proces? Worden er bijvoorbeeld via het digitale kanaal Doe mee vragen gesteld of via de lokale persdiensten? Misschien kan de wethouder hier ook nog even op reflecteren. Dank u. De voorzitter: Dank u wel, mevrouw Mertens, voor uw eerste termijn. Dan ga ik over naar de fractie van de PvdA voor de eerste termijn. Mevrouw Bout, gaat uw gang. Mevrouw Bout (PvdA): Ja, dank u, voorzitter. Eindelijk, dankzij de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer krijgt Zoetermeer een omgevingsvisie met plattegronden erin. Eindelijk zien we ook waar het over gaat en nog belangrijker, eindelijk een visie die gezondheid, groen, energie en circulariteit serieus neemt.

Dat is de toekomst en dat is hard nodig, want onze stad moet niet alleen groeien, ze moet beter worden, groener, gezonder, menselijker. Wij zijn blij met het stevige volkshuisvestingsbeleid dat nu op tafel ligt, maar we zien ook waar het beter kan. Daarom dient de PvdA drie amendementen in en alle drie samen met GroenLinks en SP. Ten eerste, onze binnenstad verdient meer dan winkels en horeca. Onze binnenstad verdient ook een school, kinderopvang en zorg, maatschappelijke voorzieningen, want een stad leeft pas echt als kinderen er spelen en als mensen elkaar kunnen ontmoeten en verzorgd worden. Ten tweede, we moeten eerlijk zijn over sociale huur. Ook de PvdA wil geen concentraties van armoede en geen wijken waar kansen verdwijnen, maar we willen ook geen wijken waar alleen rijkdom woont. We willen gemengde buurten met een goede balans, waar mensen elkaar ontmoeten ongeacht inkomen. Ten derde, laten we andersoortige woningen niet vergeten, zoals sociale koop, collectieve woonvormen en nieuwe woonconcepten. Dat stond ook al eerder genoemd in de omgevingsvisie. Het

6

Raad 13 en 28 oktober 2025

lijkt in de ruimtelijke strategie alleen te zijn verdwenen. Mensen zoeken zekerheid, betaalbaarheid en gemeenschap en daar moeten we ruimte voor maken. Voorzitter, de ruimtelijke strategie is een grote stap vooruit, maar we moeten blijven kijken naar groei, met rechtvaardigheid, met bouwen met balans en met plannen met het hart op de goede plek. Dank u wel. Amendement 2510-A ingediend door PvdA, GroenLinks, SP Zorg voor de juiste balans in de wijk "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 13 oktober 2025; besluit raadsvoorstel 2025-065744 'Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen: aan besluitpunt 1, luidende: "1. De Omgevingsvisie gemeente Zoetermeer, vastgesteld 31 januari 2022, te wijzigen met het in bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit, waarmee de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer wordt toegevoegd aan de omgevingsvisie;" toe te voegen: , met dien verstande dat in paragraaf 6.3.1 Opgaven voor 2040 de tekst: "Te grote concentraties van sociale huurwoningen in dezelfde wijk of buurt te voorkomen door een goede spreiding van woningtypen en prijscategorieën over de stad." wordt gewijzigd in: "Te grote of te kleine concentraties van sociale huurwoningen in dezelfde wijk of buurt te voorkomen door een goede spreiding van woningtypen en prijscategorieën over de stad.

Het gaat om balans in de wijk."" Amendement 2510-B ingediend door PvdA, GroenLinks, SP Dagelijkse voorzieningen in het Stadshart "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 13 oktober 2025; besluit raadsvoorstel 2025-065744 'Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen: aan beslispunt 1, luidende: "1. De Omgevingsvisie gemeente Zoetermeer, vastgesteld 31 januari 2022, te wijzigen met het in bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit, waarmee de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer wordt toegevoegd aan de omgevingsvisie;" toe te voegen: , met dien verstande dat er in paragraaf 5.2 Hoogstedelijk leefmilieu in de tabel met kenmerken de tekst over de voorzieningen: "Dit gebied biedt naast basisvoorzieningen ook meer stedelijke voorzieningen die bijdragen aan de levendigheid, zoals sport- en culturele voorzieningen (sportscholen, theaters, bioscopen, musea), een ruim retailaanbod en horecagelegenheden. Er zijn hogere geluidsnormen en langere openingstijden, met 24/7-dynamiek." wordt gewijzigd in: "Dit gebied biedt naast de basisvoorzieningen ook meer stedelijke voorzieningen die bijdragen aan de levendigheid, zoals sport- en culturele voorzieningen (sportscholen, theaters, bioscopen, musea), een ruim retailaanbod en horecagelegenheden. Er zijn hogere geluidsnormen en langere openingstijden, met 24/7-dynamiek.

Daarnaast is er ook behoefte aan enkele dagelijkse voorzieningen zoals een school, een ontmoetingsruimte (voor o.a. buurtverenigingen) en een gezondheidscentrum."" Amendement 2510-C ingediend door PvdA, GroenLinks, SP Houd andersoortige woningen in het vizier "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 13 oktober 2025;

Raad 13 en 28 oktober 2025

7

besluit raadsvoorstel 2025-065744 'Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen: aan beslispunt 1, luidende: "1. De Omgevingsvisie gemeente Zoetermeer, vastgesteld 31 januari 2022, te wijzigen met het in bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit, waarmee de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer wordt toegevoegd aan de omgevingsvisie;" toe te voegen: , met dien verstande dat in paragraaf 6.3.1 Opgaven voor 2040 de tekst: "Realiseren van een goede variëteit aan woningtypen en prijscategorieën (op stadsniveau): 30% sociale huur, 30% betaalbare koop en middenhuur en 40% dure koop en huur." wordt gewijzigd in: "Realiseren van een goede variëteit aan woningtypen en prijscategorieën (op stadsniveau): 30% sociale huur, 30% betaalbare koop en middenhuur en 40% dure koop en huur. Hierbij houden we er ook rekening mee dat er een continue behoefte is aan meer en ook andersoortige woningen, zoals sociale koop, woonwerkcombinaties, zelfbouw, tiny houses en woonzorgconcepten."" De voorzitter: Dank u wel voor uw bijdrage, mevrouw Bout en ik heb goed begrepen dat u drie amendementen heeft ingediend. Dat geef ik door aan de griffier. Dan ga ik over naar de fractie van Zoetermeer Vooruit, mevrouw Bink, gaat uw gang. Mevrouw Bink (Zoetermeer Vooruit): Voorzitter, dank u wel.

De vraag ligt vandaag voor ons: wat voor een stad willen we zijn? Niet alleen als een ruimtelijk vraagstuk, maar als een verantwoordelijkheid voor de generaties na ons. De keuzes die we nu maken, bepalen het Zoetermeer van morgen, voor onze kinderen, onze ouderen, onze buren. We moeten durven zeggen dat het niet alleen gaat om bouwen, het gaat ook om thuiskomen. Natuurlijk steunen we de ambitie om binnenstedelijk te bouwen, te verdichten. Maar verdichten mag nooit verdrukking worden. Zoetermeer Vooruit wil bouwen met respect voor de buurt, met architectuur die past bij de omgeving en die de menselijke maat bewaart. Dat vinden wij in deze ruimtelijke strategie. Bouwen voor iedereen. We willen woningen voor iedereen, voor alle doelgroepen, voor starters, gezinnen, ouderen en mensen met een zorgvraag. Levensloopbestendig, woonvormen die mensen in hun vertrouwde buurt houden, thuisplusflats, er ligt nog een mooie motie van Zoetermeer Vooruit die nog opgepakt kan worden, college. Zeker ook ruimte voor mensen met een grotere portemonnee. Laten we bouwen aan een evenwichtige stad, want dat is een sterke stad. Een leefbare stad is ook een groene stad. Verdichting mag niet betekenen dat bomen, speelplekken en biodiversiteit verdwijnen. Elke bouwlocatie moet bijdragen aan een gezonde, groene omgeving met wateropvang, groene buffers en aandacht voor klimaat en welzijn.

Mobiliteit is meer dan verplaatsen. Het gaat over verbinden. We willen veilige fietsroutes, goede wandelverbindingen en openbaar vervoer dat aansluit op het dagelijkse leven, niet alleen op de RandstadRail. We versterken de centrale positie van Zoetermeer door nog beter in te zetten op de alzijdige verbinding met de regio, slimme oplossingen die de auto’s niet verbannen, maar wel in balans brengen met duurzaamheid. Voorzitter, Zoetermeer Vooruit vindt inspraak geen formaliteit, het is een fundament van vertrouwen. Geef inwoners daar waar het kan een cocreatie, waar inwoners niet alleen gehoord worden maar ook meebouwen aan hun stad. Voorzitter, ik sluit af. Laten we deze ruimtelijke strategie zien als een kompas, een richting naar een stad die niet alleen groter wordt, maar ook sterker, groener en socialer. Laten we bouwen aan het vertrouwen en aan verbinding. Laten we bouwen aan een Zoetermeer waar inwoners centraal staan. Dan wordt en is Zoetermeer een thuis voor alle inwoners. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mevrouw Bink, voor uw eerste termijn. Dan ga ik over naar de fractie van Forum voor Democratie. De heer Van den Boomgaard, gaat uw gang. De heer Van den Boomgaard (FVD): Voorzitter, we bespreken vandaag een visie die bepalend is voor het gezicht van Zoetermeer de komende decennia. Juist daarom moeten we eerlijk zijn.

Wat nu voorligt is geen nuchtere strategie, maar een ideologisch document vol wensdenken over groei, verdichting en duurzaamheid. Woorden die mooi klinken maar in de praktijk vaak betekenen dat de burger betaalt en de leefbaarheid verdwijnt. We zien een overheid die zich steeds verder bemoeit met hoe mensen moeten wonen, leven en zelfs denken over hun omgeving. Hoogbouw hier, verdichting daar, duurzame hubs en autoluwe wijken. Het klinkt visionair, maar het ondermijnt de vrijheid van inwoners en

8

Raad 13 en 28 oktober 2025

ondernemers. Zoetermeer is groot geworden door ruimte, overzicht en veiligheid. Nu dreigt men die identiteit in te ruilen voor dichtgepropte wijken en experimentele woonvormen. Dat is geen vooruitgang, dat is verrommeling in naam van de vooruitgang. Bovendien, er wordt gesproken over duurzaamheid, maar nergens over betaalbaarheid. Een energieneutrale woning is mooi op papier, maar onhaalbaar voor gezinnen met een normaal inkomen. Zo jaagt de gemeente haar eigen inwoners de stad uit en dat is onacceptabel. Wij willen bouwen waar het kan, maar wel met gezond verstand. Geen dogma’s, geen symboolpolitiek, maar een realistische koers waarin kwaliteit boven kwantiteit gaat. Liever minder bouwprojecten die passen bij onze stad, dan een megalomaan groeiplan dat Zoetermeer onherkenbaar maakt. Tot slot, burgers moeten weer echte zeggenschap krijgen, niet een uitnodiging voor een participatieavond waar de plannen al vaststaan. De gemeente is er voor de inwoners en niet andersom. Daarom zullen wij deze ruimtelijke strategie alleen steunen als er een duidelijke koerswijziging komt, minder ideologie, meer realisme, minder ambitie, meer leefbaarheid. Dank u wel, voorzitter.

Amendement 2510-D ingediend door FVD, ChristenUnie-SGP Respectvol omgaan met bestaande bewoners van het hoogstedelijke leefmilieu "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 13 oktober 2025; gelezen het raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040; besluit beslispunt 1 als volgt te wijzigen: "1. De Omgevingsvisie gemeente Zoetermeer, vastgesteld 31 januari 2022, te wijzigen met het in bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit en de op dit raadsbesluit aangenomen amendementen, waarmee de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer in geamendeerde vorm wordt toegevoegd aan de omgevingsvisie, met dien verstande dat: 1. In paragraaf 4.2.2 de volgende zin wordt geschrapt: "In de binnenstad wonen is een bewuste keuze, mensen wonen hier vanwege de nabijheid van voorzieningen en bedrijvigheid, niet in eerste instantie voor hun rust." 2. In paragraaf 4.2.2 de genoemde zinsnede wordt vervangen door: "In de binnenstad wonen veel mensen onder andere vanwege de nabijheid van voorzieningen en bedrijvigheid." 3. In paragraaf 6.6.2.3 de volgende zin wordt geschrapt: "We gaan meer ruimte bieden voor 'reuring' in de binnenstad door het aanpassen van geluidsnormen en sluitingstijden ('in de binnenstad woon je niet voor je rust')." 4.

In paragraaf 6.6.2.3 de genoemde zin wordt vervangen door: "We gaan, daar waar het kan en waar er draagvlak is, ruimte bieden voor 'reuring' in de binnenstad door het aanpassen van geluidsnormen en sluitingstijden."" Amendement 2510-E ingediend door FVD Voorkom woningsplitsingen in de Franse, Engelse en Griekse buurt "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 13 oktober 2025; gelezen het raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040; besluit beslispunt 1 als volgt te wijzigen: "1. De Omgevingsvisie gemeente Zoetermeer, vastgesteld 31 januari 2022, te wijzigen met het in bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit en de op dit raadsbesluit aangenomen amendementen, waarmee de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer in geamendeerde vorm wordt toegevoegd aan de omgevingsvisie, met dien verstande dat binnen het hoogstedelijk leefmilieu (pagina 46) in de tabel het splitsen van woningen niet meer wordt genoemd als gewenste ontwikkelmogelijkheid."" Amendement 2510-F ingediend door FVD Schrappen stapsgewijze invoering van snelheidsverlagingen "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 13 oktober 2025; gelezen het raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040; besluit

Raad 13 en 28 oktober 2025

9

beslispunt 1 als volgt te wijzigen: "1. De Omgevingsvisie gemeente Zoetermeer, vastgesteld 31 januari 2022, te wijzigen met het in bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit en de op dit raadsbesluit aangenomen amendementen, waarmee de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer in geamendeerde vorm wordt toegevoegd aan de omgevingsvisie, met dien verstande dat op pagina 40 het onderdeel over snelheidsverlagingen in de stad en het lobbyvoorstel voor 80 km/u op de A12 zullen worden geschrapt."" Amendement 2510-G ingediend door FVD Voorkom hoogbouw in de Franse, Engelse en Griekse buurt "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 13 oktober 2025; gelezen het raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040; besluit beslispunt 1 als volgt te wijzigen: "1. De Omgevingsvisie gemeente Zoetermeer, vastgesteld 31 januari 2022, te wijzigen met het in bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit en de op dit raadsbesluit aangenomen amendementen, waarmee de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer in geamendeerde vorm wordt toegevoegd aan de omgevingsvisie, met dien verstande dat het hoogstedelijk leefmilieu (pagina 46) wordt aangevuld met de volgende zinsnede: "Binnen het hoogstedelijk leefmilieu liggen ook een aantal laagbouwbuurten.

Het is niet de bedoeling om deze buurten om te vormen naar hoogbouwgebieden."" Amendement 2510-H ingediend door FVD Geen verdere afbreuk aan de H-structuur "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 13 oktober 2025; gelezen het raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 met zaaknummer 2025-065744; besluit beslispunt 1 als volgt te wijzigen: "1. De Omgevingsvisie gemeente Zoetermeer, vastgesteld 31 januari 2022, te wijzigen met het in bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit en de op dit raadsbesluit aangenomen amendementen, waarmee de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer in geamendeerde vorm wordt toegevoegd aan de omgevingsvisie;" en tevens beslispunt 2.3 iv. "De hoofdwegen geleidelijk transformeren tot stadsstraten, te beginnen met de Afrikaweg en Europaweg." Te schrappen (en tevens in de frase erboven Met als belangrijkste keuzes dat we: Het woord keuzes veranderen in keuze)." Amendement 2510-I ingediend door FVD Ook woningbouw toestaan in Dutch Innovation Park Zoetermeer / Bleiswijkseweg-Oost "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 13 oktober 2025; gelezen het raadsbesluit Raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer (2040); besluit beslispunt 1 als volgt te wijzigen "1. De Omgevingsvisie gemeente Zoetermeer, vastgesteld op 31 januari 2022, te wijzigen met het in

10

Raad 13 en 28 oktober 2025

bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit en de op dit raadsbesluit aangenomen amendementen, waarmee de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer in geamendeerde vorm wordt toegevoegd aan de omgevingsvisie, met dien verstande dat in de tekst van het "werk leefmilieu" op pagina 56 de volgende zinsnede wordt toegevoegd: "In het gebied rond het Dutch Innovation Park en de Bleiswijkseweg-Oost kan, onder voorbehoud van voldoende draagvlak en milieutechnische mogelijkheden, een uitzonderingssituatie worden toegestaan waarin functiemenging met woningbouw wél mogelijk is. De locatie ligt gunstig ten opzichte van stadsvoorzieningen, hoogwaardige OV-knooppunten (NS-station en RandstadRail) en snelwegverbindingen. Het mengen van functies op deze plek resulteert in aanzienlijke voordelen, zoals een sociaal veilige en levendige verbinding tussen het toekomstige Bleizo (5.000 woningen) en de bestaande stad, en een aantrekkelijker vestigingsklimaat voor innovatieve bedrijven. Daarnaast ontstaan er kansen voor een betere toegang tot het Van Tuyllpark."" De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van den Boomgaard, voor uw eerste termijn. Dan ga ik over naar de fractie van de ChristenUnie-SGP. De heer Van Rumpt, gaat uw gang. De heer Van Rumpt (ChristenUnie-SGP): Ja, voorzitter, dank u wel.

Voorzitter, toen in 1980 de Vredekerk werd gebouwd, de kerk naast het Woonhart, kwam er kritiek van de leden van deze kerk, want wie bouwt er nu een kerk zo aan de rand van de stad? Nu, 45 jaar later, staat deze kerk zo ongeveer in het midden van onze mooie stad en kun je je haast niet voorstellen dat daar eerst weilanden omheen lagen. Dit is een mooi voorbeeld dat symbool staat voor de ontwikkeling die onze stad als newtown heeft ondergaan. Het is een ontwikkeling die nog steeds doorgaat. Zoals de leden van de Vredekerk zich destijds niet konden voorstellen dat de kerk ooit midden in de stad zou zijn, kunnen wij ons moeilijk voorstellen hoe onze stad er in de toekomst uit zal zien. Via de Ruimtelijke Visie Zoetermeer 2040 is geprobeerd een doorkijkje te geven naar hoe onze stad er over vijftien jaar uitziet en naar onze mening is dat een stad tussen de parken waar je prettig kan wonen, een stad waar ruimte is voor ontmoeting en recreatie, een stad waar je veilig over straat kan, een stad waar ruimte is voor spelende kinderen en plekken waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten, een stad waar gebruikgemaakt wordt van onze positie in onze regio, een goed bereikbare stad, zowel lopend, op de fiets of met het ov en de auto en een stad waarbij groei niet een doel op zich is, maar een middel. Ja, een stad om trots op te zijn.

Voorzitter, onze fractie kan zich dan ook vinden in de ruimtelijke strategie en we zien uit naar de uitvoeringsagenda. Laten we er met elkaar voor waken dat het niet blijft bij mooie woorden in een visiedocument, maar dat we ook daadkrachtig aan de slag gaan om onze stad steeds een beetje beter en mooier te maken. Tot slot blijven wij benoemen dat dit document een visie is voor de ontwikkeling van de stad als geheel. Het kan naar onze mening niet zo zijn dat als er goede initiatieven ontstaan in deze stad die net niet helemaal aan deze visie voldoen, dat deze dan gelijk naar de prullenbak worden verwezen. Deze visie is hoog over en geeft richting, maar is geen meetlat waarlangs we initiatieven leggen. Alleen zo blijven we met elkaar doen wat nodig is. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van Rumpt, voor uw eerste termijn. Dan ga ik over naar de fractie van de PVV, de heer De Vogel. Gaat uw gang. En terwijl de heer De Vogel naar de katheder loopt, voor de volledigheid: Forum voor Democratie heeft zes amendementen ingediend, dat u dat even weet. Het was niet aangekondigd, maar ze zijn straks onderdeel van de beraadslagingen over dit onderwerp. De heer De Vogel (PVV): Dank u, voorzitter. Voorzitter, de PVV Zoetermeer staat voor een Zoetermeer dat er voor inwoners van de stad is, een stad die betaalbaar, bereikbaar en leefbaar blijft.

De Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 biedt kansen om te groeien, maar dan moeten we keuzes maken die recht doen aan de wensen van onze inwoners. Ook vindt de PVV Zoetermeer dat de woningbouw versneld moet worden, maar focust wel op betaalbare sociale en middenhuurwoningen. In wijken zoals Meerzicht, Buytenwegh en Seghwaert moeten starters, gezinnen en ouderen kunnen blijven wonen. Daarom vragen wij om minimaal 35% sociale huurwoningen te behouden en waar mogelijk is uit te breiden. Daarnaast vindt de PVV dat er echt werk gemaakt moet worden van de directe ov-verbinding met Rotterdam. Dit maakt Zoetermeer aantrekkelijker voor bedrijven. De PVV vindt dat dit absolute prioriteit verdient. Ook is de PVV van mening dat de verkeersveiligheid verbeterd moet worden met slimme maatregelen in plaats van snelheidsverlagingen die de doorstroming hinderen. Al met al vindt de PVV dat er voldoende parkeergelegenheid moet zijn met een minimale norm van anderhalve parkeerplaats per woning. Als laatste vindt de PVV dat de bewoners van Zoetermeer in de wijken actief betrokken moeten worden via een apart participatietraject zodat ze hun zorgen over verdichting en parkeerdruk kunnen laten horen. Daarom dient de PVV Zoetermeer drie amendementen in. ꞌLeefbaar

Raad 13 en 28 oktober 2025

11

en bereikbare wijkenꞌ, ꞌVersnellen van betaalbare woningbouwꞌ en ꞌPrioriteit voor een directe ovverbinding met de Zoetermeer-Rotterdamlijnꞌ. Ik wil mijn collega Fabian van der Tang bedanken en ik ben ermee klaar. Amendement 2510-J ingediend door PVV Leefbare en bereikbare wijken "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 28 oktober 2025; gelezen het voorstel 2025-065744 betreffende de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040; overwegende dat: • verlaging van maximumsnelheden op hoofdwegen (50km/u) en in andere gebieden (30km/u) niet in alle gevallen de meest effectieve manier is om verkeersveiligheid te verbeteren en de doorstroming kan belemmeren; • veel inwoners van Zoetermeer zich zorgen maken over toenemende parkeerdruk als gevolg van verdichting en nieuwbouwprojecten; • actieve betrokkenheid van inwoners in bestaande woonwijken aan de rand van de stad essentieel is om draagvlak te behouden voor plannen die invloed hebben op verdichting, verkeer en leefbaarheid; besluit het raadsvoorstel te wijzigen als volgt: 1.

In punt 2.10, keuze ii, de zin "Daar waar concrete ontwikkelplannen zijn voor wonen en werken of het noodzakelijk is om de verkeersveiligheid, gezondheid en doorstroom te bevorderen, na toestemming van gemeenteraad, op specifieke locaties de snelheid op de hoofdwegen te verlagen naar een maximumsnelheid van 50 km/u en in de rest van de stad naar maximaal 30 km/u" te vervangen door: "daar waar concrete ontwikkelplannen zijn voor wonen en werken of het noodzakelijk is om verkeersveiligheid en gezondheid te bevorderen, prioriteit te geven aan alternatieve maatregelen zoals verbetering van kruispunten, fietspaden en oversteekplaatsen, waarbij snelheidsverlagingen (50 km/u op hoofdwegen of 30 km/u elders) alleen worden overwogen na onderzoek van alternatieven en goedkeuring door de raad." 2. In punt 2.10, keuze iv, de zin "Parkeernormen afstemmen op de kenmerken van specifieke gebieden waarbij gebieden met een hoge verdichting en goede ov-voorzieningen (bijvoorbeeld Entree) een lagere parkeernorm krijgen" te vervangen door: "Parkeernormen afstemmen op de kenmerken van een specifiek gebied, waarbij een minimale parkeernorm van 1,5 parkeerplaats per woning wordt gehanteerd, tenzij de raad anders besluit voor hoogstedelijke gebieden met uitzonderlijk goede ov-voorzieningen, om parkeerdruk en leefbaarheid te waarborgen." 3. In punt 2.9, een nieuwe keuze toe te voegen: "vi.

Bij de verdere uitwerking van de RSZ een apart participatietraject te organiseren, specifiek gericht op inwoners van bestaande woonwijken aan de rand van de stad, om hun zorgen over verdichting, verkeer en leefbaarheid mee te nemen in concrete plannen."" Amendement 2510-K ingediend door PVV Versnellen van betaalbare woningbouw en behoud sociale balans "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 28 oktober 2025; gezien het raadsvoorstel 2025-065744 betreffende de Ruimtelijke Strategie 2040; overwegende dat: • er in Zoetermeer een grote behoefte is aan betaalbare woningen voor starters, gezinnen en ouderen, met name in de sociale- en middenhuursector; • het toevoegen van duurdere woningen in wijken met veel corporatiebezit, zoals Meerzicht, Buytenwegh en Seghwaert, niet aansluit bij de woonbehoefte van veel huidige inwoners; • de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 inzet op verdichting, maar onvoldoende waarborgt dat het aandeel betaalbare woningen per wijk behouden blijft; besluit het raadsvoorstel te wijzigen als volgt: 1.

In punt 2.5, keuze iv, de zin "In wijken met veel corporatiebezit meer duurdere woningen toevoegen" te vervangen door: "In wijken met veel corporatiebezit, zoals Meerzicht, Buytenwegh en Seghwaert, het aandeel sociale huurwoningen behouden op minimaal 35% en waar mogelijk uitbreiden, met prioriteit voor sociale- en middenhuurwoningen om de woningbouwopgave te versnellen."

12

Raad 13 en 28 oktober 2025

2.

In punt 2.5, een nieuwe keuze toe te voegen: "v. In de Uitvoeringsagenda RSZ prioriteit te geven aan de ontwikkeling van sociale- en middenhuurwoningen in alle leefmilieus, met name in wijken met veel corporatiebezit, om de sociale balans en toegankelijkheid voor starters, gezinnen en ouderen te waarborgen.""

Amendement 2510-L ingediend door PVV Prioriteit voor directe OV-verbinding tussen Zoetermeer en Rotterdam "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 28 oktober 2025; gezien het raadsvoorstel 2025-065744 betreffende de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040; overwegende dat: • een directe ov-verbinding met Rotterdam de regionale bereikbaarheid en economische positie van Zoetermeer versterkt door betere toegang tot werk, onderwijs en voorzieningen; • de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 wel spreekt over het verbeteren van ov-verbinding met Leiden, Delft en Rotterdam, maar geen concreet traject of planning bevat voor een directe verbinding met Rotterdam; • het prioriteren van een directe ov-verbinding met Rotterdam essentieel is om Zoetermeer aantrekkelijker te maken voor inwoners en bedrijven binnen de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag; besluit het raadsvoorstel te wijzigen als volgt: 1.

In punt 2.1, keuze iii, de zin "Openbaar vervoer- (ov) en fietsverbindingen richting Leiden, Delft en Rotterdam verbeteren" te vervangen door: "Prioriteit geven aan een directe openbaar vervoer-(ov) verbinding met Rotterdam, met een concrete tijdsplanning in de uitvoeringsagenda RSZ (uiterlijk december 2025), in samenwerking met de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag en andere regionale partners en daarnaast fietsverbindingen richting Rotterdam, Leiden en Delft te verbeteren." De voorzitter: Nou, dat klinkt wel heel definitief mijnheer De Vogel, maar dank voor uw eerste termijn. U heeft daarmee de amendementen ingediend en deze zijn onderdeel van de beraadslagingen. Dan ga ik over naar de fractie van GroenLinks, de heer Van Steenis, gaat uw gang. De heer Van Steenis (GroenLinks): Dank u, voorzitter. Met deze ruimtelijke strategie zetten we als raad een belangrijke stap in het realiseren van de visie Zoetermeer 2040. Dat gaat niet vanzelf, heb ik in de commissie gezegd, de ruimte in de stad is beperkt en we zullen dus keuzes moeten maken en soms zijn dat lastige keuzes, maar we moeten met elkaar vooral slimme keuzes maken, dus combineren we alle functies zo effectief mogelijk, want slim dubbelgebruik is noodzakelijk. We hebben veel woningen nodig, maar de stad moet ook leefbaar blijven.

Dus naast het rood ook veel groen en blauw om de hoge temperaturen in de stad tegen te gaan en overvloedig regenwater goed af te voeren. Wij als fractie GroenLinks zijn tevreden met deze RSZ en zullen zeer kritisch zijn op de amendementen die zijn aangekondigd in de commissievergadering. Zoals in de commissie al gezegd blijven we goed kijken naar de uitvoering en vooral of er voldoende ruimte is voor circulariteit en de energietransitie. Dat geldt dan zowel boven- als ondergronds. We willen een veilige leefomgeving met lagere snelheden in het verkeer en meer ruimte voor het groeiend aantal elektrische fietsen, stepjes en in de toekomst mogelijk nog meer futuristische voertuigen. Mobiliteit zonder uitstoot en als het goed is ook zonder overlast. Minder ruimte voor auto’s en meer ruimte voor woningbouw, woningbouw die wij op een slimme manier bij de ov-knooppunten plaatsen en die daardoor ook meer de hoogte in kan gaan. Tot slot, voorzitter, met slimme keuzes maken we de lucht schoner, hebben we minder lawaai, minder sluipverkeer en als iedereen die het kan meer gaat bewegen, verbetert dat collectief de gezondheid van de inwoners van Zoetermeer met als belangrijke bonus, en die noemde ik eerder al, meer ruimte om woningen te bouwen. Tot zover de eerste termijn, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van Steenis.

Dan ga ik nu over naar de fractie van de SP, de heer Velner. Gaat uw gang. De heer Velner (SP): Dank u wel, voorzitter. Zoals in de commissie al aangegeven is het belangrijk dat we met dit besluit niet over één nacht ijs gaan bij de besluitvorming over deze Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040, aangezien, zoals GroenLinks al aangegeven heeft, de ruimte in onze stad zeer beperkt is. We zijn blij met de wijziging in dit raadsvoorstel waarmee wordt aangegeven dat Zoetermeerse principes niet als een checklist van voorschriften worden gebruikt bij ieder individueel project. Wat is daarbij dan een individueel project bij deze afwijking? Wanneer gaan we wel en wanneer

Raad 13 en 28 oktober 2025

13

gaan we deze niet inzetten? Deze ruimtelijke strategie moet namelijk richtinggevend zijn op een dusdanige wijze dat we als raad regie kunnen houden op plannen in onze stad. Als SP willen we in ieder geval geen herhaling van de kavelpaspoorten uit het verleden. Iedere inwoner nu of in de toekomst verdient een thuis in onze stad. Met andere woorden, we bouwen in alle segmenten, geen segment uitgezonderd. Belangrijk is dat we het groenblauwe karakter van onze stad handhaven, waarbij aandacht nodig zal zijn voor goed onderhoud van de nu al aanwezige bomen. Dat karakter is namelijk een van de unique selling points van onze stad en is wat ons betreft een standaarduitgangspunt bij alle nieuwe plannen. Bij verandering van het klimaat zien we nu al dat in onze stad er hevige regenbuien van toepassing zijn, met name in Meerzicht, wat al leidt tot wateroverlast. Belangrijk is daarom dat we bij de verdere ontwikkeling van onze stad rekening houden met klimaatbestendige natuurinclusieve ingrepen. Goede ov-verbindingen, waaronder naar Rotterdam, kunnen zorgen dat het individuele autogebruik wordt verminderd, waardoor uiteindelijk minder parkeerplekken nodig zijn, waardoor er ruimte gaat ontstaan voor meer groen. Het gebruik van grasbetontegels kan eraan bijdragen, zodat de wateroverlast wordt verminderd.

Ik wil, zoals ik in de commissie ook al heb aangegeven, aandacht vragen voor de inrichting van ons wegennet, zodat uit de inrichting duidelijk blijkt wat de maximale snelheid is die er gereden mag worden. Ik wil de ambtelijke organisatie nog veel wijsheid toewensen, aangezien dit nog veel hoofdbrekens zal gaan kosten. We zijn dan ook heel erg nieuwsgierig naar de uitvoeringsagenda. Tot zover. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Velner, voor uw eerste termijn. Dan ga ik over naar de fractie van D66. Mevrouw Bakkers, gaat uw gang. Mevrouw Bakkers (D66): Voorzitter, dank u wel. Waar mijn collega eindigde met hoofdbrekens voor de collega’s van het stadhuis, wil ik eigenlijk vooral eerst complimenten namens D66 uitspreken aan iedereen die vanuit het college, vanuit de ambtelijke organisatie en iedereen die zich daar de afgelopen periode voor heeft ingezet. Gefeliciteerd met deze stap. Voor u staat een tevreden D66’er. Bij de commissiebehandeling hebben we ook al onze tevredenheid over het stuk uitgesproken. In de tussentijd is die tevredenheid gebleven. Het is vooral een strategisch fundament voor de toekomst van Zoetermeer, meerdere partijen hebben daar vanavond al aan gerefereerd, en een fundament dat stevig staat in de waarden die wij als D66 belangrijk vinden. Duurzaamheid, gezondheid, veiligheid, participatie en een levendige stad met ruimte voor ontmoeting en beweging.

We zien voor onze partij belangrijke punten terugkomen. Focus op klimaatadaptatie, natuurinclusief bouwen en een duidelijke inzet op het versterken van bestaande wijken, een gezonde leefomgeving en de groenblauwe kwaliteit van de buitenruimte. We zijn blij dat in de RSZ de strategische keuze zit om ook te investeren in wijken als Seghwaert, Buytenwegh, Meerzicht. Onze oproep blijft eigenlijk tegelijkertijd: zet daar ook echt op in en doe dat ook op korte termijn. Niet wachten tot 2040 maar juist al de komende jaren werk maken van vernieuwing, functiemenging en sociale veiligheid. We zetten vanavond een belangrijke stap voor de langere termijn. We zijn tevreden dat de RSZ als tweede deel van de omgevingsvisie nu haar definitieve vorm krijgt en we kijken ook echt uit naar die uitvoeringsagenda, waar dan ook de ambities concreet worden gemaakt. We zullen als raad scherp moeten blijven op die uitvoering en ook echt bewaken dat die strategie ook daadwerkelijk leidt tot een toekomstbestendig, groen en sociaal Zoetermeer. Tot zover. De voorzitter: Dank u wel, mevrouw Bakkers van de fractie van D66, voor uw eerste termijn. Dan ga ik naar de fractie van Zó! Zoetermeer, de heer Van der Perk. Gaat uw gang. De heer Van der Perk (Zó! Zoetermeer): Dank u wel, voorzitter. Tijdens de commissie hebben we uitgebreid gesproken over drie belangrijke punten.

Voldoende woningen, genoeg voorzieningen om een leefbare en aantrekkelijke stad te blijven en goede mobiliteit. Op het laatste wil ik nu wat dieper ingaan. In de Ruimtelijke Strategie 2040 staan grote ambities. We gaan straks werken met mobiliteitsnormen in plaats van parkeernormen, een interessante en nodige stap richting een duurzame stad. Zó! Zoetermeer is benieuwd hoe dat er in de praktijk uit gaat zien en hoe die omslag echt werkt voor inwoners en ondernemers. Ook spreekt het college de ambitie uit om Zoetermeer beter in verbinding te brengen met de regio, goede ov- en fietsverbindingen in alle windrichtingen. In het besluit lezen we dat er wordt ingezet op Rotterdam, Leiden en Delft. Dat is goed, maar wat ons betreft niet compleet. Zó! Zoetermeer vindt dat ook Gouda en Alphen aan den Rijn in het besluit genoemd mogen worden, want veel Zoetermeerders werken of studeren in Alphen en andersom. En wie verder het land in wil met het openbaar vervoer, moet vaak via Gouda. Die verbindingen horen er gewoon bij. Daarom dienen wij samen met de PvdA, GroenLinks en het CDA vanavond een amendement in om ook deze twee steden toe te voegen. Zoetermeer ligt midden in de regio, niet alleen tussen Den Haag, Rotterdam en Delft, maar ook richting het Groene Hart. Ov- en fietsverbindingen met Alphen aan den Rijn en Gouda

14

Raad 13 en 28 oktober 2025

ontbreken nu vaak of zijn omslachtig. Dat wringt. Als we straks willen werken met mobiliteitsnormen, dan moet goed ov ook echt een alternatief zijn. Door deze verbindingen te verbeteren wordt duurzaam reizen vanzelfsprekender, krijgt Zoetermeer meer economische en sociale aansluiting met omliggende gemeenten en wordt onze regio echt van alle kanten bereikbaar. Een stad die alle kanten op denkt komt verder. Dank u wel. Amendement 2510-M ingediend door Zó! Zoetermeer, PvdA, GroenLinks, CDA Verbetering OV- en fietsverbinding richting Alphen aan den Rijn en Gouda "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 28 oktober 2025; besluit: in het raadsbesluit van het raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040 (2025-065744) bij besluitpunt 2.1, onder iii, de tekst: "De openbaar vervoer- (OV) en fietsverbindingen richting Leiden, Delft en Rotterdam te verbeteren;" te wijzigen in: "De openbaar vervoer- (OV) en fietsverbindingen richting Leiden, Delft, Rotterdam, Alphen aan den Rijn en Gouda te verbeteren."" De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van der Perk, voor uw eerste termijn. Dan ga ik over naar de fractie van LHN, de heer Broekman. Gaat uw gang. De heer Broekman (LHN): Voorzitter, ik kan kort zijn over de ruimtelijke strategie. We hebben het er ook eerder over gehad.

Onder de noemer Stad in balans worden in aansluiting op het visiedocument Zoetermeer 2024 de plannen in ruimtelijke keuzes voor de toekomst vastgelegd. Er staan ambities in. Zo worden er strategische keuzes vastgelegd met elk hun eigen uitgangspunten en worden er woonmilieus toegevoegd. Maar voorzitter, ambities moet je hebben om de stad in balans te brengen en te houden. In dat kader is het goed dat ook de ruimtelijke identiteit van Zoetermeer als newtown in het raadsvoorstel is benoemd. De LHN steunt de effecten zoals bestaanszekerheid, kansengelijkheid, gezondheid en toegankelijkheid. Ook aan het vraagstuk wonen is terecht veel aandacht besteed met maatregelen om het tekort aan woningen terug te dringen, iets waar dit college gegeven alle omstandigheden nu al volop mee bezig is. Tot slot, voorzitter, heeft de LHN zoals aangekondigd een amendement. Amendement 2510-N ingediend door LHN, PVV Groen-Blauwe zone "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 28 oktober 2025; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders inzake de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040; besluit 1. beslispunt 1 als volgt te wijzigen: "1.

De Omgevingsvisie gemeente Zoetermeer, vastgesteld 31 januari 2022, te wijzigen met het in bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit en de op dit raadsbesluit aangenomen amendementen, waarmee de Ruimtelijke Strategie in geamendeerde vorm wordt toegevoegd aan de omgevingsvisie;" 2. beslispunt 2.1. onderdeel 'v' te wijzigen van: "Een aaneengesloten groene zone rond de stad realiseren" in "Een zoveel mogelijk aaneengesloten groenblauwe zone rond de stad realiseren."" De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Broekman. Het amendement is onderdeel van de beraadslagingen en zal dus straks ook meegenomen worden in de besluitvorming. Dan ga ik over naar de fractie van de PDvZ, de heer Haak. Gaat uw gang. De heer Haak (PDvZ): Dank u wel, voorzitter. PDvZ kan zich vinden in het voorliggende raadsvoorstel Ruimtelijke Strategie Zoetermeer 2040. Zoals we in de commissievergadering al hadden aangegeven,