Bijlage - Rapportage programma's en projecten 1e helft 2025

61

8.1.7 Entree, West 8: Abdissenbos 1 t/m 15

GEEL

Projectplanning

2024-11 Raadsbesluit

Startdatum: 16-11-2023 Fase: Haalbaarheidsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Koop- en ontwikkelovereenkomst Intentieovereenkomst onderwijs/sport Ontwikkel- en verkoopstrategie Stedenbouwkundige en architectonische uitgangspunten Tweede participatiebijeenkomst 3

2024-03 Raadsbesluit

Projectomschrijving Q4

Het realiseren van een ontwikkeling door een extern ontwikkelaar voor Abdissenbos 1 t/m 15 (West 8) bestaande uit een woningbouwprogramma, (maatschappelijke) voorzieningen waaronder een mogelijke onderwijshuisvesting en een sporthal en inrichting van de openbare ruimte. Dit zal aan moeten sluiten bij de ambities van Entree en Meerzicht.

Terugblik afgelopen 6 maanden

- Het ontwerp omgevingsprogramma Entree en de herziene gebiedsbusinesscase is ter besluitvorming aangeboden bij het college en de gemeenteraad. Na het vaststellen van het ontwerp omgevingsprogramma en de BuCa kan er per kavel gestart worden met de planuitwerking; - Gesprekken zijn opgestart met het schoolbestuur, de interne afdeling van de gemeente en de huidige eigenaren binnen het kavel, als vervolg op het vestigen van het voorkeursrecht; - Er is een begin gemaakt met het opstellen van de ontwikkelstrategie; - Er vindt afstemming plaats met het gebiedsteam van Meerzicht om gezamenlijk de openbare ruimte, waaronder de verkeerssituatie, te ontwerpen; - Doordat de gesprekken met de stakeholders nog niet zijn afgerond heeft de tweede participatiebijeenkomst nog niet kunnen plaatsvinden. - De geraamde plan- en onderzoekskosten en het beoogde kostenverhaal zijn opgenomen in de herziene gebiedsbusinesscase Entree.

Vooruitblik komende 6 maanden

- Verder uitwerken van de stedenbouwkundige varianten (scenario’s) en het openbaar gebied, waaronder de verkeerssituatie; - Toewerken naar een intentieovereenkomst met het schoolbestuur; - Het voeren van verdere gesprekken en onderhandelingen met de eigenaren waarop het voorkeursrecht is gevestigd; - Het organiseren van een tweede participatiebijeenkomst; - Afronden van de ontwikkelstrategie en mede op basis daarvan het uitwerken van de globale GREX.

Financiële stand van zaken

Er wordt toegewerkt naar een afronding van de haalbaarheidsfase in Q4 2025. De verwachting is dat de fase wordt afgerond binnen het budget.

Communicatie

- Er wordt toegewerkt naar de tweede participatiebijeenkomst waarin de stedenbouwkundige varianten en het openbare gebied worden voorgelegd. Omwonenden en geïnteresseerden krijgen de gelegenheid om hierop te reageren; - De communicatie over de gebiedsontwikkeling verloopt vanuit het programma breed; - Verder worden er gesprekken gevoerd met de huidige eigenaren en het schoolbestuur; - Het verslag van de eerste participatiebijeenkomst maakt onderdeel uit van het omgevingsprogramma Entree, dat momenteel ter besluitvorming ligt. 62

8.1.7

Entree, West 8: Abdissenbos 1 t/m 15 (vervolg)

Risico’s

Risico: de eigenaar van het autoverhuurbedrijf biedt het kavel niet te koop aan bij de gemeente. Gevolg: de ontwikkeling van dit deel van het kavel komt voorlopig niet tot stand waardoor niet het totale kavel ontwikkeld kan worden. Beheersmaatregel: gesprek plannen met de eigenaar om te komen tot nieuwe afspraken of mogelijk een aankoop van het kavel door de gemeente. Door het gevestigde voorkeursrecht houdt de gemeente grip op deze locatie. Risico: een deel van het beoogde programma kan niet worden gerealiseerd door de afgegeven netcongestie. Gevolg: het totale plangebied kan niet volledig worden ontwikkeld. Beheersmaatregel: tijdig vanuit het programma Entree in gesprek gaan met de netbeheerders en gezamenlijk een oplossing uitwerken.

63

8.1.8

GROEN

Abdissenbos Transformatorstation STEDIN

Projectplanning

2024-07 Raadsbesluit

Startdatum: 27-06-2023 Fase: Uitvoeringsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Notariele grondtransactie Realisatie station 1

Q3

Projectomschrijving Q4

Netbeheerder en energieleverancier STEDIN heeft een verzoek ingediend voor het realiseren van een nieuw verdeelstation. Dit in het kader van het op peil houden van de energievoorziening. De door STEDIN beoogde realisatie van het verdeelstation bevindt zich aan het Abdissenbos. Gemeente Zoetermeer verzorgt de procesbegeleiding bij de planontwikkeling van het door STEDIN te realiseren verdeelstation aan het Abdissenbos.

Terugblik afgelopen 6 maanden

- Het kavel is uitvoering-gereed gemaakt. - Aanvraag bouwvergunning is ingediend (onderdeel BOPA). - Afstemming peilhoogte in verband met ontwikkelingen West 8 (deelgebied Entree).

Vooruitblik komende 6 maanden

- Het ontwerp voor het transformatorstation wordt afgerond, met name aandacht voor het hekwerk. - De kaveloverdracht van gemeente Zoetermeer naar Stedin.

Financiële stand van zaken

Kosten die de gemeente maakt in de uitvoering van de onderhavige opdracht evenals de kosten verbonden aan de door de gemeente ingeschakelde derden, worden op initiatiefnemer verhaald door het sluiten van een grondtransactieovereenkomst. ​ Vooralsnog zijn er geen afwijkingen waardoor het stoplicht op groen blijft staan.

Communicatie

Communicatie (intern en extern) verloopt voorspoedig. Het gedeelde belang geeft ook hierin een merkbaar voordeel.

Risico’s

Risico: vertraging realisatie station door her-prioritering Stedin. Gevolg: verhoogde kans op netcongestie. Beheersmaatregel: druk op vorming planning en mogelijk afstemming op hoger niveau.

64

8.2

Programma Binnenstad

65

8.2 Programma Binnenstad 2023-07 Raadsvoorst.

2025-04 Raadsvoorst.

Ambitie/ doelstelling

De ambitie van het programma Binnenstad is het doorontwikkelen en versterken van een levendige, aantrekkelijke, sfeervolle, bruisende en gastvrije Zoetermeerse binnenstad. Een binnenstad met hoogwaardige stedelijke woonmilieus, in het oog springende architectuur, een breed aanbod van maatschappelijke en culturele voorzieningen, een levendig straatbeeld, een veilige, mooie en prettige openbare ruimte en groen. Een binnenstad met ruimte voor ontmoeting en het smeden van sociale verbanden. Er worden woningen toegevoegd, er is meer ruimte voor de fietser en de voetganger, een verbeterde water- en groenstructuur en meer biodiversiteit.” De binnenstad is het visitekaartje van een stad. Voor de inwoners van Zoetermeer is de binnenstad het onmiskenbare hart van de stad. Het is dé plek om te winkelen, maar ook steeds meer de plek voor ontmoeting, uitgaan, kunst en cultuur. Voor een groeiende groep binnenstadbewoners is het hun thuis. Zoetermeer wil een kwalitatieve en kwantitatieve sprong maken.

Dit wil het programma bereiken door: - Een aanzienlijk deel van de woningbouwopgave van ten minste 2.000 woningen toe te voegen in de binnenstad en in te zetten op stedelijke woonmilieus; - De daarbij bijbehorende voorzieningen te realiseren met een breed aanbod van maatschappelijke en culturele voorzieningen; - De kwaliteit van de openbare ruimte en het groen van het de Binnenstad te verbeteren. Hierdoor werken we aan een gezond leefklimaat met schonere lucht en ruimte om te bewegen een verbeterde water en groenstructuur en meer biodiversiteit; - Te werken aan het klimaatbestendig bestendig maken en de energietransitie in de binnenstad te faciliteren en bevorderen; - Het realiseren van bijzondere plekken met eigen karakter in de deelgebieden van de binnenstad; - Het ontwikkelen van een binnenstadcultuur; - Het presenteren van de binnenstad met inzet van binnenstadmanagement en citymarketing; - Het verbinden van de Binnenstad en komen tot een structurele samenwerking met ondernemers, eigenaren, de culturele sector, belangenverenigingen, bewoners en gebruikers van de binnenstad.

Terugblik op het programma

Het programma heeft sinds 2021 de volgende producten opgeleverd: - In 2023 is de uitvoeringsstrategie programma Binnenstad 2022-2023 uitgevoerd en afgerond. De daarin opgenomen acties vormden input om inzichtelijk te krijgen op welke wijze de gewenste verandering in gang kan worden gezet en of het programma kwalitatief en kwantitatief haalbaar is. - De raad heeft op 26 juni 2023 op basis van de volgende producten (een vervolg uitvoeringsstrategie 2024-2030, inclusief programmering wonen, werken, openbare ruimte en voorzieningen, een integrale gebied businesscase en een een nota bovenwijkse kosten Binnenstad) besloten budget toe te kennen voor de periode 2024-2030, om te werken aan de verdere uitvoering van de visie. Hierdoor kunnen de plannen voor de overige deelgebieden in de komende jaren worden uitgewerkt en als voorstel aan de raad worden voorgelegd. - Toegekende subsidies Mobiliteit fonds, WBI ter hoogte van 25,4 mlj. Op programma niveau zijn in de eerste helft van 2025 de volgende mijlpalen bereikt en acties uitgezet: .

- Bijwerken/monitoren BLVC plan voor de Binnenstad (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie rond bouwprojecten); - Monitoring en rapportage van mobiliteitssubsidie (SPUK-Wokt) van het Rijk; - Vaststelling raad op 7 april 2025 mobiliteitsstrategie Binnenstad 2040; - Verdere uitvoering placemaking; - Plan van aanpak energietransitie inclusief participatieplan en voorbereiding intentieovereenkomst Dunea t.b.v. onderzoek warmtenet; - WBI subsidie (14,9M) verwerkt in projecten en administratie; 66

8.2

Programma Binnenstad (vervolg)

- Herijking programmering en businesscase op programmaniveau; - Plan van aanpak ondergrondse infrastructuur; - Afgerond masterplan riolering; - Diverse gesprekken in verband met initiatieven in de binnenstad; - Afronding participatie met eindverslag en een nieuw beeldkwaliteitsplan noordelijk deel Binnenstad inclusief raadsvoorstel ter besluitvorming. Deelgebied 1, 3 en 5A Deelgebied 3 en 5A, beide in de haalbaarheidsfase, lopen vertraging op. Deelgebied 1 is in 2023 gestart. Ten aanzien van de overige lopende projecten in de Binnenstad: - De bouwwerkzaamheden Cadenza 2 en Engelandlaan 140 lopen volgens planning; - Verdere uitvoering Centraal Park, inclusief omgevingsmanagement; - Strategische aankoop pand Amsterdamstraat 3 (deelgebied 5A); - Uitwerking haalbaarheidsfase van project deelgebied 1, Denemarkenlaan; - Delftsewallen start uitvoering; - Project Luxemburglaan 2-10: uitvoeringsfase, bouwwerkzaamheden zijn afgerond en het woonrijp maken; - Sloop en start bouw ten behoeve Engelandlaan 270 is gestart; - Markt 10 (2.0), uitvoeringsfase gestart, voorbereiding aanbesteding; - Uitwerking haalbaarheidsfase Denemarkenlaan, deelgebied 1; - Haalbaarheidsfase Ondineschouw, deelgebied 2 is gestart met participatie een half jaar later vanwege locatie onderzoek ONC.

Vooruitblik programma

Programmaniveau​ Om de uitvoering van de Visie Binnenstad 2040 een vervolg te geven en daarmee realisatie van de door de raad vastgestelde ambities voor de Binnenstad dichterbij te brengen heeft het college de Uitvoeringsstrategie 2024-2030 vastgesteld. De uitvoeringsstrategie 2024-2030 bouwt voort op die van 2022-2023. Dit betekent dat programmasturing, programma uitwerking, deelgebied uitwerkingen, omgevingscommunicatie en relatiemanagement en periodiek actualiseren van de businesscase de hoofdonderdelen blijven. Er wordt voortgebouwd op de uitwerking van het programma met een jaarplan. Voor 2025 bevat de onderzoeksagenda: - Herijking inhoudelijk programma inclusief de businesscase, met betrekking tot wonen, economie, openbaar gebied, (maatschappelijke) voorzieningen en cultuur. Dit in relatie tot Zoetermeer 2040, de ruimtelijke strategie en het programma woningbouw als aanjager. - Uitwerking van de vastgestelde mobiliteit strategie (op zoek naar het evenwicht tussen mobiliteit, parkeren en bereikbaarheid) voor de Binnenstad die aansluit bij de stad. - Het starten van de haalbaarheidsfase deelgebieden: deelgebied 8. Centrum West, deelgebied 7. Dorpsstraat, herijking beeldkwaliteitsplan, deelgebied 9. Onderlangs, deelgebied 5B (Engelandlaan e.o.). - Vaststelling beeldkwaliteitsplan van de Binnenstad in de raad en uitwerking/ participatie beeldkwaliteitsplan Dorpsstraat. 67

8.2

Programma Binnenstad (vervolg)

- Monitoren en verdere uitwerking integraal BLVC-plan (bereikbaarheid/ leefbaarheid/ veiligheid en communicatie) voor de uitvoeringsprojecten van de Binnenstad. - Verder uitwerking van de energietransitie: er is een bodemenergieplan voor de binnenstad gemaakt dat aangeeft waar er ruimte is om te kunnen verduurzamen. Voor de toekomstige ontwikkelingen vraagt dit om nadere uitwerking en onderzoek en waar mogelijk het integreren van de bestaande woningvoorraad. Met Dunea wordt een intentieovereenkomst gerealiseerd om onderzoek te doen naar een warmtenet voor de Binnenstad. Voor de verdere verduurzaming van de bestaande woningen wordt een informatietraject ingericht. - Openbaar ruimteplan binnenstad inclusief de ondergrondse infrastructuur: werken aan een integraal plan voor groen en een leefbare beweegvriendelijke binnenstad. - Nader onderzoek mogelijke extra subsidies (o.a. energietransitie). - Monitoring huidige subsidies, overleg met ministerie. - Herijking communicatiestrategie inclusief omgevingsmanagement. - Onderzoek en optimaliseren maatregelen om de gevolgen van netcongesties te mitigeren. - Opening Centraal Park voorbereiden met en voor de (binnen)stad van Zoetermeer. Projecten niveau - Project deelgebied 3 Luxemburglaan en omgeving; haalbaarheidsfase afronden, raadsbesluit en ondertekeningen anterieure overeenkomsten 2 woontorens.

- Project deelgebied 5A Zuidflank/Nederlandlaan; haalbaarheidsfase afronden, raadsbesluit. - Project deelgebied 1 Denemarkenlaan; haalbaarheidsfase afronden, raadsbesluit. - Project Centraal Park: uitvoeringsfase afronden project. - Project Delftsewallen: uitvoeringsfase. - Project Engelandlaan 140: uitvoeringsfase. - Project Engelandlaan 270 : uitvoeringsfase. - Project Cadenza 2: uitvoeringsfase. - Project Markt 10: aanbesteding starten. - Project deelgebied 2 Ondineschouw, haalbaarheidsfase.

Financiële stand van zaken

Budget 2024-2030 De gemeenteraad heeft op 23 juni 2023 met raadsbesluit 2023-041675, budgetaanvraag uitvoeringsstrategie programma Binnenstad 2024-2030, instemmen met cofinanciering rijkssubsidies en vaststelling nota bovenwijkse kosten Binnenstad, het volgende beschikbaar gesteld: a. Voor het verder uitwerken van het inhoudelijk programma, de integrale programmacoördinatie, het monitoren van de businesscase en voor het programma noodzakelijke onderzoeken een budget beschikbaar te stellen van € 6,520 miljoen voor de jaren 2024 t/m 2030. b. Voor het doorlopen van de haalbaarheidsfase van zes nog te ontwikkelen deelgebieden een budget beschikbaar te stellen van € 1,488 miljoen voor de jaren 2024 t/m 2030. De dekking van de kosten voor de € 6,520 miljoen voor het programma wordt gevonden in het RIF(50%), (toekomstige) grondexploitaties (40%) en kostenverhaal (10%). De kosten (lonen, inhuur en advisering) voor het uitwerken van bovengenoemde punten a. en b. zijn sterk gestegen. Dit is voelbaar en kan (ook) de komende jaren tot fricties leiden. Er wordt via de integrale businesscase Binnenstad gemonitord op de uitgaven en dekking. Indien nodig wordt de raad geïnformeerd over verwachte afwijkingen. Er wordt verwacht dat er in 2025 geen grote overschrijding van het budget op programmaniveau zal zijn. 68

8.2

Programma Binnenstad (vervolg)

Geprioriteerde deelgebieden Binnenstad deelgebieden 1, 3 en 5A Voor het uitwerken van de haalbaarheidsfase van deelgebied 5A (Zuidflank Nederlandlaan) een van de meest complexe deelgebieden is mede door het uit de samenwerking stappen van de externe partner (URW) meer tijd nodig om tot een breed gedragen plan te komen. Dit geldt ook voor deelgebied 3, waar het bereiken van overeenkomsten langer duurt. In de rapportages van de betreffende deelgebieden wordt dit nader toegelicht. In vervolgfasen en op het niveau van alle deelprojecten binnen het programma wordt daarnaast via de (programma) businesscase door middel van exploitatiebijdragen en kostenverhaal op compensatie van overschrijdingen gestuurd. Deelgebied 1 Denemarkenlaan is vanwege capaciteitsgebrek, later namelijk in december 2023 gestart op basis van het in 2022 beschikbaar gestelde budget voor de haalbaarheidsfase van dit deelgebied. De financiële verantwoording vindt plaats via de reguliere F&C cyclus.

Communicatie

- Er is een website sinds 2022 van de Binnenstad; - Social media actief iedere week een post inclusief samenwerking met Zoetermeer is de plek; - Placemaking in de Binnenstad is gestart in 2023; - Binnenstad is proef buurtvisie geweest en zeer actief vanwege alle 11 projecten met participatie; - Omgevingsmanagers zijn aangesteld voor bouwprojecten in uitvoering; - Bouwapps zijn beschikbaar; - Nieuwsbrieven 4 tot 6x per jaar; - Vast mailadres van de Binnenstad die iedere dag wordt beantwoord; - Gebiedsmanager is vast aanspreekpunt voor vastgoedeigenaren en ontwikkelaars in de Binnenstad.

Risico’s

Voor het programma is een risico register opgesteld welke elk kwartaal wordt gemonitord. Risico: ambitie programma Binnenstad kan niet worden bereikt. Gevolg: mogelijk nieuwe prioriteiten/ scope wijzigingen waardoor Visie Binnenstad 2040 niet tijdig kan worden uitgevoerd of dit vraagt om verandering/ aanpassing in de programmering. Dit kan gevolgen hebben voor de totale businesscase. Beheersmaatregel: integrale samenwerking met Zoetermeer 2040 en de ruimtelijke strategie. Periodiek herijken van de opgave en scope, anticiperen op de wijziging(en) en alleen met goedkeuring van en met de consequenties erbij kunnen wijzigingen door de raad worden doorgevoerd. De raad blijft hierdoor betrokken bij de ontwikkelingen en keuzes in de Binnenstad. Dit vraagt om een zorgvuldig proces van communicatie en afstemming met de omgeving en het bestuur. Risico: investeringscapaciteit staat onder druk. Gevolg: gemeente moet gemaakte kosten afboeken. Beheersmaatregel: zorgen voor prioriteren, (her)faseren en flexibiliteit in bouwen: plannen aanpasbaar/ adaptief maken. 69

8.2 Programma Binnenstad (vervolg) Risico: onvoldoende beschikbare financiële middelen voor de investeringen die voor rekening komen van de gemeente Zoetermeer. Gevolg: zonder publieke investeringen zullen private investeringen achterwege blijven. Beheersmaatregel: een (geactualiseerde) businesscase waarin ontwikkelstrategieën worden doorgerekend en waarmee strategische keuzes gemaakt en verantwoord kunnen worden. Risico: netcongestie heeft gevolgen voor de uitvoeringsstrategie. Gevolg: complexere afstemming, grotere druk op beschikbare capaciteit, gevolgen voor programmering en daarmee de businesscase. Beheersmaatregel: proces van verantwoordelijkheden en besluitvorming inrichten en naleven. Risico: weerstand en onrust vanwege bouwplannen in de binnenstad. Gevolg: participatie over de nog te ontwikkelen deelgebieden gaat stroever en mogelijke vertraging. Beheersmaatregel: een integraal afgestemd BLVC-plan op programmaniveau waarbij ook de komende ontwikkelingen in de Binnenstad en in de stad Zoetermeer gemonitord worden om het plan waar nodig bij de stellen. Zorgen voor een aantrekkelijke binnenstad door middel van placemaking tijdens de uitvoering en altijd heldere communicatie en altijd up to date informatievoorziening (website/ social media/ nieuwsbrieven/ omgevingsmanagement enzovoorts).

70

8.2.1 Cadenza 2

GROEN

Projectplanning Startdatum: dd-mm-yyyy Fase: Uitvoeringsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Oplevering woningen Start WRM 1

Projectomschrijving Q4

In het kader van de ambities in de Visie Binnenstad en de Visie Zoetermeer 2040 wordt voor de binnenstad een verdichting voorzien met 2000 nieuwe woningen. De locatie Cadenza 2 is al geruime tijd in beeld om te ontwikkelen met woningbouw. Daarmee draagt het project bij aan de woningbouwopgave in de binnenstad en specifiek aan de ambitie om jongerenwoningen te realiseren. In de raadsvergadering van 13 februari 2017 heeft de raad via een amendement aangegeven dat Cadenza 2 voortvarend ontwikkeld dient te worden. Hierbij moet het college streven naar een minimaal budgetneutrale ontwikkeling met een mix van tenminste 60 jongerenwoningen aangevuld met commerciële appartementen. In maart 2018 heeft de raad uitgangspunten voor deze ontwikkeling vastgesteld. In 2019 zijn de gesprekken met de ontwikkelaar, welke een plan voor de locatie had, beëindigd, aangezien er geen financiële overeenstemming bereikt werd. In april 2019 is de herziene grondexploitatie vastgesteld. In juni 2019 heeft het college besloten de locatie in de markt te zetten en in juni 2020 is de verkoopprocedure van start gegaan en is ook het voorontwerp bestemmingsplan vastgesteld. De verkoopprocedure is in februari 2021 succesvol afgerond. Een marktpartij realiseert momenteel op de locatie Cadenza 2 het project SAM. Oplevering van de woningen is voorzien in het eerste kwartaal van 2026.

Terugblik afgelopen 6 maanden

In 2025 is de bouw gevorderd, de oplevering van de woningen is voorzien in Q1 2026. Er zijn geen bijzonderheden te melden. Het voorlopig ontwerp inrichtingsplan is uitgewerkt naar een definitief ontwerp.

Vooruitblik komende 6 maanden

- De bouw van de woningen duurt ongeveer 2,5 jaar. De oplevering van de woningen is voorzien in het eerste kwartaal 2026. De gemeente heeft nu een regierol. - In september wordt naar verwachting het hoogste punt bereikt en feestelijk gevierd. - De gemeente is samen met de bouwer verantwoordelijk voor het omgevingsmanagement. Meldingen van omwonenden worden gezamenlijk afgehandeld. Het komende halfjaar blijven we deze regierol (net zoals afgelopen halfjaar) vervullen. De afstemming verloopt goed. - Ook de veiligheid rondom het bouwterrein en op de bouwplaats heeft de aandacht. Er zijn extra maatregelen toegepast i.v.m. de hoogte van het gebouw en de beperkte ruimte tussen de bouwplaats en het omliggend gebied. - De werkzaamheden voor het woonrijp maken starten eind 2025.

Financiële stand van zaken

- BRM: bouwrijp maken valt binnen budget. - WRM: De prognose voor het woonrijp maken is in 2024 licht verhoogd, omdat er extra verkeersmaatregelen nodig zijn om voetgangers en fietsers veilig over te laten steken. Pas op het moment dat het woonrijp maken (eind 2025) wordt aanbesteed blijkt of de prognose voldoende is.

71

8.2.1

Cadenza 2 (vervolg)

Communicatie

Het omgevingsmanagement is belangrijk, omdat het een project in de binnenstad betreft, waar veel mensen wonen, werken en winkelen. Voor de omgeving is er een aanspreekpunt bij de bouwcombinatie en de gemeente voor meldingen en/ of vragen.

Risico’s

Risico: vertraging tijdens de bouw door externe factoren zoals weersomstandigheden of levertijden. Gevolg: de bouwplanning en oplevering lopen vertraging op en (begeleidings) kosten nemen toe. Beheersmaatregel: - in contact blijven met de bouwer over de voortgang en meedenken over oplossingen; - de omwonenden en andere belanghebbenden blijven informeren over de planning; - risico naar bouwende partij verleggen.

72

8.2.2 Centraal Park

GROEN

Projectplanning

2023-11 Raadsbesluit

Startdatum: 05-09-2019 Fase: Uitvoeringsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Ontwerp Park Palenstein gereed en slotbijeenkomst participatie Vlonder, Nicolaasbos en overige werkzaamheden gereed Parkweide en eilanden gereed Mogelijke realisatie Park Palenstein Oplevering Centraal Park

2024-03 Raadsmemo

2024-05 Raadsmemo

Projectomschrijving Q4

De gemeente heeft in samenwerking met buurtbewoners en ondernemers in het Dobbegebied in een reeks participatiebijeenkomsten de Visie Centraal Park opgesteld. Op 11 september 2017 is de Visie Centraal Park vastgesteld door de gemeenteraad, waarmee werd besloten het Dobbegebied te ontwikkelen tot het Centraal Park van Zoetermeer. In 2018 is mede op basis van participatie een schetsontwerp gemaakt voor de ontwikkeling van het park, dat op 15 juli 2019 door de gemeenteraad is vastgesteld. Met het afgegeven voorbereidingsbudget is het schetsontwerp Centraal Park uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp voor het gehele park en een definitief ontwerp van deelgebieden Parkweide en Dobbeplas. De gemeenteraad heeft op 20 februari 2023 budget beschikbaar gesteld voor de definitieve uitwerking en de realisatie van het park en een reservering opgenomen voor de veranderende onderhoud- en beheerlasten.

Terugblik afgelopen 6 maanden

- In maart is het eerste deelgebied, het Marseillepad, opgeleverd. De warenmarkt is sindsdien weer teruggekeerd op het Marseillepad. Naar aanleiding van reacties vanuit bewoners en gebruikers zijn nog enkele aanpassingen gedaan om het fietspad duidelijker te markeren. - In juni zijn ook de werkzaamheden aan het Nicolaasplein afgerond. Een deel van het plein is eerder opgeleverd om ruimte te maken voor de Oldtimerdag. - De werkzaamheden aan de Parkweide en de nieuwe eilanden in de Dobbe verlopen voorspoedig. - Voor Park Palenstein zijn twee participatiebijeenkomsten georganiseerd. De opbrengst hiervan is gebruikt voor een nieuw ontwerp voor Park Palenstein.

Vooruitblik komende 6 maanden

- Eind september wordt het eerste deel van de Parkweide afgerond. Het fietspad en het voetpad gaan dan weer open. - Eind december worden de werkzaamheden aan de nieuwe eilanden, de vlonder en het Nicolaasbos afgerond. - Voor Park Palenstein zal voor de zomervakantie een slotbijeenkomst van de participatie worden georganiseerd. Daarna zal het ontwerp verder worden uitgewerkt en worden aangeboden voor bestuurlijke besluitvorming.

Financiële stand van zaken

De gemaakte kosten passen binnen de beschikbare budgetten en het totale budget van 9,9 miljoen euro.

Communicatie

Bij het project Centraal Park wordt actief ingezet op communicatie voorafgaand aan werkzaamheden. Hierdoor worden bewoners en gebruikers vooraf geïnformeerd en kunnen zij rekening houden met eventuele overlast. Vanuit de gemeente en vanuit de aannemer zijn twee omgevingsmanagers actief die zorgdragen voor heldere communicatie naar alle betrokken partijen. 73

8.2.2 2024-07 Raadsmemo

Centraal Park (vervolg) 2024-09 Raadsmemo

Risico’s

Risico: onvoldoende draagvlak voor doortrekken van de warenmarkt naar Park Palenstein (bestuurlijk of vanuit de participatie). Gevolg: onvoldoende ruimte voor warenmarkt, noodzakelijk om elders ruimte te vinden, bijvoorbeeld op de Markt. Beheersmaatregel: belang doortrekken warenmarkt benadrukken in participatieproces en proces van bestuurlijke besluitvorming.

74

8.2.3

GEEL

Binnenstad Deelgebied 1, Denemarkenlaan

Projectplanning

2023-12 Raadsmemo

Startdatum: 19-12-2023 Fase: Haalbaarheidsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Projectomschrijving Q4

Op 21 september 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd om invulling te geven aan de ambities die zijn opgenomen in de Visie Binnenstad 2040. Daarnaast is ook op 26 juni 2023 de uitvoeringsstrategie Binnenstad vastgesteld door de gemeenteraad, waarna het budget beschikbaar is gesteld om te starten met het onderzoeken van de haalbaarheid van deelgebied 1.

Deelgebied 1 vormt de Oostelijke entree van de binnenstad en bestaat uit een aantal onderdelen die in samenhang met elkaar moeten worden ontwikkeld, namelijk: Afsluitende 1. Aan de Denemarkenlaan ligt een braakliggend terrein waar de binnenstad nog niet afgebouwd is. Het is deels in gebruik als participatiebijeenkomst tijdelijk parkeerterrein. Hier liggen mogelijkheden voor een ontwikkeling van een volwaardige oostelijke begrenzing van de Afronding binnenstad met woningen en voorzieningen. Door deze locatie te ontwikkelen wordt een kwalitatieve impuls gegeven aan dit deel haalbaarheidsfase van de binnenstad. 2. De Denemarkenlaan en de Italiëlaan worden getransformeerd volgens de ambities voor de openbare ruimtes van de binnenstad 3 met een hoofdrol voor de voetganger en fiets. 3. Het realiseren van een fiets-, voetbrug verbonden aan het doorgaande fietspad langs het Athenepad naar het noorden. 4. Het realiseren van een voet-, fietsbrug in het verlengde van de Italiëlaan naar het van Doornenplantsoen. 5. De herinrichting van de kruising Europaweg-Denemarkenlaan. 6. Het project Cadenza 2, welke inmiddels in uitvoering is. De inrichting van de aanliggende openbare ruimte (onder andere tijdelijk milieu-eiland) vraagt afstemming met de nieuwe inrichting van de Italiëlaan. 7.

De aansluiting van de Denemarkenlaan op de Duitslandlaan (onderdeel van deelgebied 3 Luxemburglaan en omgeving).

Terugblik afgelopen 6 maanden

- Onderzoek naar passende parkeeroplossing door middel van extern onderzoek; - Onderzoeken naar openbaar gebied en uitwerking schetsontwerp; - Uitwerking stedenbouwkundigmodel naar aanleiding van de participatiebijeenkomst; - Voorbereiding oplevering deelgebiedsvisie, businesscase en ontwikkelstrategie.

Vooruitblik komende 6 maanden

- Verder uitwerken deelgebiedsvisie, businesscase en ontwikkelstrategie; - Afrondende participatiebijeenkomst (Q3 2025); - Afsluiting haalbaarheidsfase (Q4 2025) met besluitvorming gemeenteraad deelgebiedsvisie, businesscase en ontwikkelstrategie.

Financiële stand van zaken

Gezien de complexiteit van het project is er gekozen om zorgvuldigheid voor tijdigheid te laten gaan. Daarom loopt de planning vertraging op en zijn de geraamde kosten van de haalbaarheidsfase licht overschreden. Dit heeft te maken met de langere duur van de haalbaarheidsfase en de werkzaamheden die benodigd zijn om de inpassing van een IKC en de extra onderzoeken naar een ondergrondse parkeergarage af te ronden. De overschrijdingen van de haalbaarheidsfase zullen verwerkt worden in de GREX. 75

8.2.3

Binnenstad Deelgebied 1, Denemarkenlaan (vervolg)

Communicatie

In 2024 heeft de startbijeenkomst participatie en tweede participatiebijeenkomst plaatsgevonden, deze resultaten zijn verwerkt in het stedenbouwkundig model. In de tweede helft van 2025 vindt de slotbijeenkomst plaats en worden de uitkomsten gepresenteerd.

Risico’s

Risico: de grondwaarde valt lager uit dan geprognosticeerd. ​​​​ evolg: een negatief effect op de businesscase. G Beheersmaatregel: vroegtijdig ontwerpen/ doorrekenen om het financiële gevolg tijdig in beeld te hebben en bij te kunnen sturen. ​Risico: parkeergarage zorgt voor extra onrendabele top. Gevolg: een negatief effect op de businesscase. Beheersmaatregel: het verwachte negatieve effect opvangen met aangevraagde subsidies. Risico: er is geen aansluiting beschikbaar op het stroomnetwerk (netcongestie), waardoor een risico ontstaat voor de aansluiting van de school. Gevolg: dit leidt tot hogere kosten en mogelijke vertraging van het project. Beheersmaatregel: uitzoeken wat de (financiële) invloed is op het project.

76

8.2.4 Binnenstad, Deelgebied 5A, Zuidflank Nederlandlaan

GEEL

Projectplanning

2023-06 Raadsbesluit

Startdatum: 05-07-2022 Fase: Haalbaarheidsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Besluitvorming raad over o.a. uitwerking gebiedsvisie Start uitvoeringsfase 2

2023-11 Raadsbesluit

2025-04 Raadsbesluit

Projectomschrijving Q4

Op 31 januari 2022 heeft de raad ingestemd invulling te geven aan de ambities die zijn opgenomen in de Visie Binnenstad 2040. Deelgebied 5A van de Binnenstad (Zuidflank Nederlandlaan) bestaat uit een aantal (toekomstige) deelprojecten die in samenhang met elkaar moeten worden ontwikkeld. Het gaat daarbij om een aantal woningbouwprojecten en commerciële voorzieningen in de plint en een aantal investeringsprojecten op het openbaar gebied te herinrichten. Het deelgebied Zuidflank Nederlandlaan is een van de onaantrekkelijke plekken in het Stadshart. De opgave voor dit deelgebied is het aanhelen en repareren van het stedelijk gebied, het maken van betekenisvolle openbare ruimte en de potentie benutten van het gebied. Om te onderzoeken of deze opgave ook daadwerkelijk kan worden uitgevoerd, wordt een haalbaarheidsonderzoek verricht. De verwachting is dat na dat onderzoek binnen het deelgebied een aantal deelprojecten kunnen worden opgestart. De gemeente onderzoekt de haalbaarheid van de opgave zonder initiatiefnemers, welke zich september 2024 hebben teruggetrokken. Voor deelgebied 5A is een deelgebiedsvisie opgesteld, dat als kader dient voor de toekomstige ontwikkelingen. De participatie in de haalbaarheidsfase heeft volgens de proef buurtvisie plaatsgevonden.

Terugblik afgelopen 6 maanden

1. De deelgebiedsvisie is geoptimaliseerd en getoetst door alle vakdisciplines en zal ter besluit voorgesteld worden aan de raad. - Ondanks de terugtrekking van initiatiefnemer en de impact op de ontwikkelstrategie, zijn de uitgangspunten uit de deelgebiedsvisie in stand gebleven. - De geoptimaliseerde deelgebiedsvisie is haalbaar; zowel programmatisch, ruimtelijk als financieel. - Het programma voor het deelgebied voldoet aan de uitgangspunten woningbouw als aanjager en is wenselijk voor dit deelgebied. - De realisatie van het openbaar gebied, zowel onder als bovengronds, is haalbaar, technisch en financieel. 2. Er is een ontwikkelstrategie uitgewerkt waarbij de rolneming van de gemeente veranderd is. - Om de deelgebiedsvisie te realiseren moet de gemeente voor een groot deel van het plangebied een actieve rol innemen. 3.Verkeersopstelling is uitgevoerd, in september wordt de terugkoppeling gegeven.

Vooruitblik komende 6 maanden

- Afronding proefopstelling met rapportage. - Afronding definitieve ontwikkelstrategie. - Afronding addendum deelgebiedsvisie. - Afronding definitieve businesscase. - Afronding haalbaarheidsfase en besluitvorming raad tweede halfjaar 2025.

77

8.2.4 Binnenstad, Deelgebied 5A, Zuidflank Nederlandlaan (vervolg) Financiële stand van zaken

De werkzaamheden voor het afronden van de haalbaarheidsfase passen niet binnen het aanvankelijk begrote budget. Er wordt veel langer dan verwacht aan de haalbaarheidsfase gewerkt. Ondanks bijdragen van derden is sprake van een overschrijding. Deze wordt binnen het kader van de businesscase Binnenstad verrekend. Bij de verdere uitwerking van het deelgebied is de inspanning erop gericht om het tekort in de haalbaarheidsfase in dit deelgebied alsnog te compenseren via kostenverhaal (en grondexploitatie).

Communicatie

Er is intensief contact met externe stakeholders in het kader van de proefopstellingen.

Risico’s

Risico: kostendekking neemt af door niet halen subsidie termijnen. Gevolg: hogere kosten dan opbrengsten, businesscase van dit deelgebied en van de Binnenstad als geheel komt onder druk te staan. Beheersmaatregel: parallel in de vervolgfase zowel een ruimtelijk kader als partner vinden om zo snel mogelijk tot start bouw te komen en zo subsidies te ontvangen. Risico: er is geen aansluiting beschikbaar op het stroomnetwerk (netcongestie) voor functies met hoog verbruik. Gevolg: dit leidt tot hogere kosten en vertraging van het project. Beheersmaatregel: uitzoeken wat de invloed is, ontwikkelingen volgen - eventueel langer gebruik maken van bestaande gebouw - energiezuinig ontwerp maken.

78

8.2.5

GEEL

Binnenstad, Deelgebied 3, Luxemburglaan eo.

Projectplanning

2023-07 Raadsbesluit

Startdatum: 05-07-2022 Fase: Haalbaarheidsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Collegebesluit einde haalbaarheid deelgebied + 2 AOK’s Einde haalbaarheid Start ruimtelijke procedures Start bouw woontoren Duitslandlaan 2

2024-03 Raadsmemo

Projectomschrijving Q4

Op 31 januari 2022 heeft de raad ingestemd invulling te geven aan de ambities die zijn opgenomen in de Visie Binnenstad 2040. Deelgebied 3 van de Binnenstad (Luxemburglaan e.o. inclusief Stadshartpassage) bestaat uit een aantal (toekomstige) deelprojecten die in samenhang met elkaar moeten worden ontwikkeld. Het gaat daarbij om een aantal woningbouwprojecten met maatschappelijke en commerciële voorzieningen in de plint en een aantal investeringsprojecten om het openbaar gebied te herinrichten. De Luxemburglaan vormt een belangrijke entree voor het Stadshart vanaf de Europaweg en is direct en zichtbaar verbonden met de Stadshartpassage. Het openbaar gebied in het deelgebied moet een andere betekenis krijgen en er moeten woningen en water toegevoegd worden om de ambities voor de Binnenstad te kunnen verwezenlijken. Er zijn drie initiatiefnemers voor woningbouwplannen, namelijk voor de Luxemburglaan 2-10, de Luxemburglaan 1-15 en de Stadshartpassage. In alle drie de gevallen is er sprake van sloop-nieuwbouw omdat de bestaande bebouwing te beperkt is voor het nieuwe beoogde programma. Voor de Luxemburglaan 2-10 is een afzonderlijke rapportage gemaakt. Voor dit deelgebied is een deelgebiedsvisie opgesteld, die als kader dient voor de toekomstige ontwikkelingen. De participatie in de haalbaarheidsfase heeft volgens de proef buurtvisie plaatsgevonden.

Terugblik afgelopen 6 maanden

- Er worden met beide ontwikkelaars (Luxemburglaan 1-15 en de woontoren aan de Duitslandlaan) onderhandelingen gevoerd over de anterieure overeenkomst. - Er worden onderzoeken gedaan naar de economische haalbaarheid van het project. - Er is gewerkt aan het afronden van de ontwikkelstrategie. - De raming voor het openbaar gebied aan de Duitslandlaan en Luxemburglaan is afgerond. - Voorbereidingen en uitvoering van de verkeerskundige proefopstellingen aan de Duitslandlaan, Luxemburglaan (en Nederlandlaan in deelgebied 5).

Vooruitblik komende 6 maanden

- Afronden ontwikkelstrategie; - Collegebesluit plan van aanpak uitgifte kavel fietsenstalling; - Uitwerking openbaar gebied; - Rapportage en verwerking resultaten verkeerskundige proefopstellingen; - Onderhandelingen Luxemburglaan 1-15 voor AOK (lopend); - Onderhandelingen voor de woontoren Duitslandlaan voor de AOK (lopend); - Besluitvorming afronding haalbaarheidsfase woontoren Duitslandlaan; - Besluitvorming afronding haalbaarheidsfase Luxemburglaan 1-15; - Afronding haalbaarheidsfase en besluitvorming raad. 79

8.2.5

Binnenstad, Deelgebied 3, Luxemburglaan eo. (vervolg)

Financiële stand van zaken

De haalbaarheidsfase duurt langer dan oorspronkelijk ingeschat. Een langer participatietraject, langere onderhandelingen met initiatiefnemers en een extra onderzoek voor de Luxemburglaan 1-15 hebben impact gehad op de planning. Ook heeft de ontwikkelaar het project voor ongeveer 4 maanden stilgezet om intern de haalbaarheid verder te onderzoeken. Mede door het langer doorlopen van het traject is ook het beschikbare budget onder druk komen te staan. Er wordt een allonge gesloten om de extra kosten bij de ontwikkelaar te verhalen. Er wordt onderhandeld met de initiatiefnemers in deelgebied 3 over de anterieure overeenkomsten. In deze overeenkomsten worden de kosten voor de verschillende ontwikkelingen verhaald. De verwachting is dat er in november bestuurlijke besluitvorming (raad) kan plaatsvinden over deelgebied 3. Om al deze redenen is het stoplicht geel gebleven.

Risico’s

Risico: te weinig kostenverhaal mogelijk. Gevolg: aandeel gemeente neemt toe. Beheersmaatregel: publiekrechtelijk spoor (kostenverhaal omgevingswet). Naast de project specifieke risico’s zijn er algemene risico’s te benoemen. Deze worden benoemd bij het programma Binnenstad. Risico: aangepast woningbouwprogramma ten opzichte van de businesscase. Gevolg: minder incidentele en structurele inkomsten. Beheersmaatregel: in beeld brengen consequenties voor bestuurlijke besluitvorming. Coördineren van woningbouwprogramma in samenwerking met partijen in de binnenstad van Zoetermeer.

80

8.2.6

GROEN

Delftsewallen

Projectplanning Startdatum: 19-07-2018 Fase: Uitvoeringsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Oplevering woningen 1

Q3

Projectomschrijving Q4

Het project Delftsewallen betreft de ontwikkeling van het voormalige gasfabriekterrein i.c.m. de locatie van de voormalige beddenzaak (Delftsewallen 23-25) tot de realisatie van 14 koopwoningen passend binnen de Visie Binnenstad Zoetermeer. Voor het terrein van de voormalige gasfabriek heeft de gemeente met de ontwikkelaar een koopovereenkomst gesloten. De ontwikkelaar heeft zelf het overige vastgoed particulier verworven. Voor dit laatste deel heeft de gemeente een faciliterende rol. Met de ontwikkelaar is overeengekomen dat beide percelen gelijktijdig dienen te worden ontwikkeld.

Terugblik afgelopen 6 maanden - Afronden van de sanering. - Start bouw.

Vooruitblik komende 6 maanden

- Viering eerste paal op 3 juli 2025. - Verdergaan met de bouwwerkzaamheden.

Financiële stand van zaken

De grondexploitatie (GREX) is per 1 januari 2025 formeel afgesloten. Door eerdere vertragingen binnen het project is het aantal bestede uren toegenomen. De bouw is inmiddels gestart en zal naar verwachting doorlopen tot en met mei 2026. Op basis van de huidige inzichten is het beschikbare budget toereikend om het project volledig af te ronden. Daarmee wordt de financiële stand van zaken als positief beoordeeld.

Communicatie

In het voortraject is er een participatietraject doorlopen met de omgeving. De bouwwerkzaamheden zijn intussen gestart, communicatie met de omwonenden en belanghebbenden gaat nu vooral over het vooraf informeren over werkzaamheden en communicatie omtrent eventuele overlast.

Risico’s

Risico: vertraging tijdens de bouw door externe factoren. Gevolg: de bouwplanning en oplevering lopen vertraging op en (begeleidings)kosten nemen toe. Beheersmaatregel: 1. in contact blijven met de bouwer over de voortgang en meedenken over oplossingen. 2. de omwonenden en andere belanghebbende blijven informeren over de planning.

81

8.2.7

GROEN

Engelandlaan 140

Projectplanning Startdatum: 04-06-2019 Fase: Uitvoeringsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Start woonrijp maken Verwachte oplevering/ ingebruikname 1

Projectomschrijving Q4

De locatie Engelandlaan 140 is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. De locatie is in eigendom van de gemeente en betreft het grasveld tussen de appartementencomplexen City House en Dutch Port aan de Engelandlaan. Hier worden door De Goede Woning 85 appartementen gerealiseerd in de sociale sector. Om dit mogelijk te maken wordt een stuk bouwrijpe grond verkocht aan De Goede Woning.

Terugblik afgelopen 6 maanden

- Liepen de uitvoeringswerkzaamheden volgens planning; - Is de aannemer begonnen aan het afronden van de ruwbouwwerkzaamheden en is er gestart met de afbouwfase; - Is de voorbereiding gestart voor het woonrijp maken van het project (opstellen van het bestek en het doorlopen van het aanbestedingsproces).

Vooruitblik komende 6 maanden

- De bouwwerkzaamheden blijven monitoren, zodat de planning (oplevering eind 2025) wordt gehaald en er zo min mogelijk overlast veroorzaakt wordt; - Blijven communiceren richting de omgeving over de geplande activiteiten/ werkzaamheden; - Starten met de uitvoering van het woonrijp maken van het project.

Financiële stand van zaken

Tijdens het bouwrijp maken van het project zijn er enkele tegenslagen geweest. Zo vielen de gemeentelijke (VTA) kosten een stuk hoger uit dan oorspronkelijk geraamd. Deze overschrijding is met name het gevolg van twee extra participatieavonden, een overgelopen post voor het schrijven van het bestek en extra uren die zijn besteed aan het verleggen van de riolering en installeren van de WKO. Hoewel deze kosten het eindresultaat beïnvloeden, blijft de uitkomst positief en is de verwachting dat dit zo zal blijven gedurende de rest van het project. Een deel van de overschrijding, met name op het bestek voor het woonrijp maken, is al gecorrigeerd en we verwachten hier nog verdere correcties in door te voeren. Belangrijk is dat het budget voor de nog te maken kosten, waaronder plankosten en het woonrijp maken, wordt gedekt door de opbrengsten uit de verkoop van de grond. Ondanks de tegenvallers blijft het project dus financieel gezond.

Communicatie

Over updates m.b.t. de bouwwerkzaamheden en de bijbehorende mijlpalen wordt richting betrokkenen/ omwonenden via de gemeentelijke website en de Bouw Beter app gecommuniceerd in overleg tussen gemeente en aannemer. Ook kunnen betrokkenen/ omwonenden bij vragen en/of overlast meldingen indienen via de gemeentelijke website of de Bouw Beter app. Via de Bouw Beter app komen de meldingen direct bij de aannemer terecht en worden indien mogelijk ook direct via de aannemer behandeld/ afgehandeld. Streven is zo open en duidelijk mogelijk te communiceren met de omgeving en de ontwikkelaar. Momenteel loopt de communicatie goed. Ook tussen de uitvoerders van Engelandlaan 140 en 270 is regelmatig goede afstemming. Gemeente heeft met sloper/ bouwer afgesproken dat alle meldingen die binnenkomen ook bij de gemeente gemeld worden en vice versa. 82

8.2.7

Engelandlaan 140 (vervolg)

Tot op heden is er weinig overlast veroorzaakt voor omwonenden. Afgelopen periode hebben er twee participatie avonden plaatsgevonden m.b.t. de afsluiting van de Engelandlaan t.b.v. de werkzaamheden voor de WKO. Over deze werkzaamheden is ook per bewonersbrief en via de gemeentelijke website (extra) gecommuniceerd richting bewoners, specifiek ook communicatie m.b.t. de werkzaamheden buiten reguliere werktijden.

Risico’s

Risico: niet tijdig kunnen starten met de uitvoering van het woonrijp maken van het project. Gevolg: de bouwplanning en opleverdatum lopen vertraging op en (begeleidings-)kosten nemen toe. Beheersmaatregel: - in regelmatig contact blijven met de bouwer over de voortgang van de werkzaamheden en meedenken over oplossingen. - de omwonenden en andere belanghebbenden regelmatig blijven informeren over de planning.

83

8.2.8 Engelandlaan 270

GROEN

Projectplanning Startdatum: 06-11-2018 Fase: Uitvoeringsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Start woonrijp maken Verwachte oplevering/ ingebruikname 1

Projectomschrijving Q4

De locatie is één van vastgestelde locaties uit de versnellingsagenda woningbouw. De initiatiefnemer, Bakkers HommenWaerdevast (BHW), heeft het pand aan de Engelandlaan 270 in eigendom. Het betreft momenteel een kantorencomplex. De initiatiefnemer wenst dit pand te slopen en nieuwbouw (woningbouw) te realiseren. De gemeente heeft initiatiefnemer verzocht bij nieuwbouw tot aan de rooilijn van de Engelandlaan te bouwen en daarmee het pand te verschuiven ten opzichte van de huidige locatie. Het plan bevat 150 appartementen.

Terugblik afgelopen 6 maanden

- De allonge is afgerond inclusief de bijbehorende aangepaste planning; - Zijn de sloopwerkzaamheden afgerond; - Is het terrein bouwrijp gemaakt (inclusief de voorbereidingen daarvan); - Is de bouw gestart.

Vooruitblik komende 6 maanden

- De bouwwerkzaamheden blijven monitoren, zodat de planning wordt gehaald en er zo min mogelijk overlast veroorzaakt wordt; - Blijven communiceren richting de omgeving over de geplande activiteiten/ werkzaamheden.

Financiële stand van zaken

Door de gemeenteraad is, gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan extra krediet toegekend voor de uitvoeringsfase. Vanuit de ontwikkelaar is er een tegemoetkoming toegezegd voor de extra kosten die we hebben gemaakt door de vertragingen. Dit budget is niet toereikend om het project tot einde looptijd te dekken. De verwachting is dat benodigde ambtelijke uren gedurende het woonrijp maken en de decharge fase buiten de dekking vallen. Een tekort wordt gedekt vanuit de ontvangen WBI-subsidie.

Communicatie

Over updates m.b.t. de bouwwerkzaamheden en de bijbehorende mijlpalen wordt richting betrokkenen/ omwonenden via de gemeentelijke website en de Bouw Beter app gecommuniceerd in overleg tussen gemeente en aannemer. Ook kunnen betrokkenen/ omwonenden bij vragen en/of overlast meldingen indienen via de website of de Bouw Beter app. Via de Bouw Beter app komen de meldingen direct bij de aannemer terecht en worden indien mogelijk ook direct via de aannemer behandeld/ afgehandeld. Streven is zo open en duidelijk mogelijk te communiceren met de omgeving en de ontwikkelaar. Momenteel loopt de communicatie goed. Ook tussen de uitvoerders van Engelandlaan 140 en 270 is regelmatig goede afstemming. Gemeente heeft met sloper/ bouwer afgesproken dat alle meldingen die binnenkomen ook bij de gemeente gemeld worden en vice versa. Tot op heden is er weinig overlast veroorzaakt voor omwonenden. Afgelopen periode hebben er twee feestelijke momenten plaatsgevonden: - start van de sloopwerkzaamheden; - start van de bouwwerkzaamheden. 84

8.2.8

Engelandlaan 270 (vervolg)

Risico’s

Risico: door externe factoren, zoals weersomstandigheden of levertijden, kunnen de werkzaamheden worden vertraagd. Gevolg: de bouwplanning en opleverdatum lopen vertraging op en (begeleidings-)kosten nemen toe. Beheersmaatregel: - in regelmatig contact blijven met de bouwer over de voortgang van de werkzaamheden en meedenken over oplossingen. - de omwonenden en andere belanghebbenden regelmatig blijven informeren over de planning.

85

8.2.9 Luxemburglaan 2-10

GROEN

Projectplanning Startdatum: 04-06-2019 Fase: Uitvoeringsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Projectomschrijving Q4

Afronding project 1

De locatie Luxemburglaan 2-10 is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. De locatie is in eigendom van een ontwikkelaar (De Maese BV) en betreft een particulier initiatief. De gemeente heeft een faciliterende rol. De Maese wil het huidige gebouw slopen en een complex met 134 nieuwbouwappartementen realiseren, met gedeeltelijk voorzieningen in de plint. De mogelijke aanpassingen aan het openbare gebied zijn voor rekening van de initiatiefnemer en zijn meegenomen in de anterieure overeenkomst.

Terugblik afgelopen 6 maande

- Eind december is het gebouw opgeleverd. - In december en januari heeft de gemeente woonrijp gemaakt.

Vooruitblik komende 6 maanden

- De komende zes maanden wordt het project overdragen aan de beheerafdeling van de gemeente, en wordt het project hiermee afgerond.

Financiële stand van zaken

De plankosten zijn grotendeels verhaald via de anterieure overeenkomst. De resterende plankosten, evenals de kosten voor de begeleiding van de grondtransactie, worden gedekt uit de grondopbrengst. Hierdoor resulteert het project in een positief financieel resultaat. Dit positieve resultaat valt echter lager uit dan oorspronkelijk geraamd. Dit is met name toe te schrijven aan de grotere rol die de gemeente tijdens de uitvoeringsfase heeft moeten vervullen, waaronder het monitoren van meldingen en het toezien op de impact op verkeer en de openbare ruimte. Met deze aanvullende werkzaamheden was in de oorspronkelijke raming geen rekening gehouden.

Communicatie

De communicatie met omwonenden is afgerond.

Risico’s

Het resterende risico is dat de administratieve afhandeling van het project langer duurt - wat (minimale) hogere kosten als gevolg heeft.

86

8.2.10 Markt 10

GROEN

Projectplanning

2024-10 Raadsbesluit

Startdatum: 01-12-2022 Fase: Uitvoeringsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Aanbestedingsprocedure gebouwen Start ontwerpproces ontwikkelaar 3

Projectomschrijving Q4

In het kader van de verkleining, renovatie en extra verduurzaming van het stadhuis is het gebouwdeel Markt 10 gesloopt. De locatie Markt 10, en de naastgelegen locatie aan de Frankrijklaan en het marktplein lijken kansrijk om een bijdrage te leveren aan de woningbouwopgave van de binnenstad. Vanwege de prominente en strategische ligging wordt gedacht aan een aansprekend gebouw met een combinatie van woningen en voorzieningen die aanvullend zijn aan het Stadshart en de Dorpsstraat. In oktober 2021 is het project gestopt aangezien er geen passende aanbiedingen waren ontvangen in de aanbestedingsprocedure. Na een externe evaluatie is in oktober 2022 het project opnieuw gestart.

Terugblik afgelopen 6 maanden

Eind 2022 hebben het college en de gemeenteraad ingestemd met het herstarten van de haalbaarheidsfase voor het project Markt 10. In 2023/ 2024 is deze fase doorlopen. Op 7 oktober 2024 is het nieuwe planuitwerkingskader (PUK) voor de locaties Markt 10 en Frankrijklaan, het eindverslag participatie en de businesscase door de gemeenteraad vastgesteld. Dit besluit van de gemeenteraad markeert het einde van de haalbaarheidsfase en luidt de start van de uitvoeringsfase in.

In het afgelopen half jaar is gewerkt aan de aanbestedingsstukken voor de ontwikkeling en realisatie van de twee gebouwen en aan het voorlopig ontwerp voor de openbare ruimte (gebied rondom de bouwlocaties, de Markt en het minibos). De aanbestedingsstukken worden momenteel door een extern bureau doorgenomen (gate review).

Vooruitblik komende 6 maanden

Na de bouwvak (vanaf 25 augustus 2025) kan worden gestart met de aanbestedingsprocedure voor ontwikkeling en realisatie van de twee gebouwen. In maart/ april 2026 zal een partij worden geselecteerd die deze opdracht kan uitvoeren. Parallel aan de aanbestedingsprocedure wordt het ontwerp voor de openbare ruimte verder uitgewerkt. Dit zal resulteren in een aparte aanbestedingsprocedure voor de openbare ruimte. Ook wordt het bouwrijp maken van het plangebied de komende maanden verder voorbereid.

Financiële stand van zaken

- De grondexploitatie is in de afgelopen periode herzien naar aanleiding van het op 7 oktober 2024 door de raad vastgestelde planuitwerkingskader (PUK) en de aangenomen moties en amendementen daarbij. Bij de meest recente actualisatie (vaststelling MPG 2025 op 12 mei 2025) is het vervallen van de inpandige openbare fietsenstalling en het in de plaats daarvan het realiseren van een aantal jongerenwoningen (amendement 2410-01) verwerkt. Het laten vervallen van de fietsenstalling heeft een positief effect op de businesscase van dit project. - In de grondexploitatie was een bedrag voor het verleggen van kabels en leidingen opgenomen en daarbovenop in de risicoreservering een extra bedrag voor het geval dat dit bedrag te laag zou zijn. Bij de verdere uitwerking van de raming voor de verleggingen is gebleken dat het bedrag in de grondexploitatie waarschijnlijk te laag is. Daarom is dit bedrag in de grondexploitatie opgehoogd en in de risicoreservering juist verlaagd.

87

8.2.10 Markt 10 (vervolg) Communicatie

- Voor het opstellen van het planuitwerkingskader voor dit project is een uitgebreid participatie-traject doorlopen. Het planuitwerkingskader is samen met het eindverslag participatie op 7 oktober 2024 vastgesteld door de gemeenteraad. Indien wenselijk zal verdere participatie over de gebouwen opgepakt worden door de marktpartij die geselecteerd wordt om het bouwplan te ontwikkelen en bouwen (in overleg met de gemeente). Vanuit de kant van het college zal gecommuniceerd blijven worden over mijlpalen in dit project, via de daarvoor gebruikelijke kanalen (website, nieuwsbrief binnenstad). - Momenteel wordt het ontwerp voor het openbaar gebied verder uitgewerkt. Onderdeel hiervan is ook het minibos, dat aan het plan is toegevoegd door de eerdere participatie over dit project. Toen het idee voor het minibos werd geopperd, gaven een aantal omwonenden aan over de uitwerking hiervan verder mee te willen denken. Dat gaat het college faciliteren in het najaar van 2025.

Risico’s

Risico: Stedin wil het moederstation waarop de kabels en leidingen voor dit project zijn aangesloten aanpassen en heeft tijd nodig om dit voor te bereiden. Gevolg: dit risico heeft invloed op de planning voor het bouwrijp maken van de locaties. Beheersmaatregel: op dit moment wordt uitgezocht welke impact dit voornemen van Stedin heeft op de projectplanning en op basis daarvan wordt met Stedin een nieuwe planning afgesproken. Risico: voor de regio Zoetermeer is door Tennet en Stedin netcongestie aangekondigd. Gevolg: het is niet meer mogelijk een grootverbruik-aansluiting te krijgen voor elektriciteit en deze is voor het voorzieningen-gedeelte in dit project wel nodig (nb: de woningen kunnen wel aangesloten worden). Beheersmaatregel: onderzoeken welke tijdelijke oplossingen er beschikbaar zijn om toch aan te sluiten op het elektriciteitsnet en de kosten hiervoor inzichtelijk maken.

88

8.2.11

GROEN

Binnenstad, Deelgebied 2A/B Europaweg, Ondineschouw

Projectplanning

2025-03 Raadsmemo

Startdatum: 11-03-2025 Fase: Haalbaarheidsfase

2025

Q3

Q4

Q1

2026

Q2

Q3

Verdiepende participatiemomenten Einde haalbaarheidsfase 2

2025-05 Raadsmemo

Projectomschrijving Q4

Op 21 september 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met de Visie Binnenstad 2040. In deze visie is de binnenstad opgedeeld in 9 deelgebieden. De ontwikkeling van elk van deze deelgebieden draagt bij aan het realiseren van de ambities voor de totale binnenstad. Met het raadsbesluit “Budgetaanvraag Uitvoeringsstrategie 2024-2030 Programma Binnenstad” is op 26 juni 2023 budget beschikbaar gesteld om de haalbaarheidsfase van deelgebied 2 in ongeveer 1,5 jaar te doorlopen. Op basis hiervan heeft het college van B&W op 11 maart 2025 ingestemd met de projectopdracht en het procesvoorstel participatie. Deelgebied 2 Ondineschouw e.o. is het meest noordelijke deel van de binnenstad en wordt begrensd door de Europaweg, die een belangrijke verkeersfunctie voor heel Zoetermeer heeft. Het deelgebied loopt van de Vredekerk tot en met amusement- en sportcentrum Jump One. Onderdeel van het deelgebied is ook het Woonhart (meubelboulevard) en de bedrijfspanden daarnaast en achter aan de Orfeoschouw. Een deel van deelgebied 2 (gedeelte Ondineschouw/ Orfeoschouw) is in eigendom van de gemeente en ligt braak.

Hierbij onderzoekt de gemeente de haalbaarheid van de realisatie van een middelbare school (nieuwbouw ONC) en woningen op de gemeentegrond. Daarnaast onderzoekt de gemeente samen met de eigenaren van de Vredekerk en het Racketcentrum de haalbaarheid van de ontwikkelingen in het deelgebied. Voor deelgebied 2 wordt een deelgebiedsvisie opgesteld die als kader dient voor de toekomstige ontwikkelingen.

Terugblik afgelopen 6 maanden

- Startbijeenkomst participatie georganiseerd (18 juni 2025); - Gesprekken met initiatiefnemers opgestart en opmaat richting intentieovereenkomst; - Eerste uitwerking voor analyse deelgebiedsvisie.

Vooruitblik komende 6 maanden

- Sluiten intentieovereenkomst eigenaar Vredekerk & Racketcentrum; - Vervolg participatiebijeenkomsten (Q4 2025); - Verder uitwerking deelgebiedsvisie naar ambitie.

Financiële stand van zaken

De kosten voor de haalbaarheidsfase in deelgebied 2 worden naar verwachting binnen het beschikbare budget uitgevoerd.

Communicatie

Op 18 juni 2025 heeft de startbijeenkomst voor deelgebied 2 Ondineschouw plaatsgevonden met een zeer grote opkomst. Naar aanleiding van deze bijeenkomst worden er in Q4 2025 vervolgbijeenkomsten met omgeving gepland.

89

8.2.11 Binnenstad, Deelgebied 2A/B Europaweg, Ondineschouw (vervolg) Risico’s

Risico: zorgen en mogelijke bezwaren vanuit de omgeving door de toekomstige ontwikkeling. Oorzaak: uit de eerste participatiebijeenkomst is gebleken dat de omgeving zorgen heeft over mogelijke overlast van onderwijs en verkeer. Gevolg: vertraging van het project. Beheersmaatregel: meer inzet op participatie dan in het procesvoorstel participatie. Risico: er is geen aansluiting beschikbaar op het stroomnetwerk (netcongestie). Oorzaak: het stroomnetwerk is overbelast, waardoor met name een risico ontstaat voor de aansluiting school. Gevolg: dit leidt tot hogere kosten en vertraging van het project. Beheersmaatregel: uitzoeken wat de invloed is - eventueel langer gebruik maken van bestaande gebouw - energiezuinig ontwerp maken. Risico: AIVD zorgt voor beperkingen in ontwerp mogelijkheden. Oorzaak: door vereisten omtrent veiligheid rond het gebouw AIVD en in relatie tot zichtlijnen vanuit nieuwe woningen. Gevolg: het kan leiden tot beperkingen in de bouwmogelijkheden, vertraging en aanvullende maatregelen. Beheersmaatregel: in een vroeg stadium van de planvorming overleg met de AIVD over de mogelijkheden en beperkingen.

90

8.3

Programma Wijkontwikkeling Meerzicht

91

8.3

Programma Wijkontwikkeling Meerzicht

Ambitie/ doelstelling

De gemeenteraad heeft met de vaststelling van de Omgevingsvisie Zoetermeer 2040 ervoor gekozen om Meerzicht als eerste prioritaire woonwijk aan te pakken in lijn met Zoetermeer 2040. Daarmee is een duidelijke wens uitgesproken en een kader meegegeven voor de wijkontwikkeling Meerzicht.

Belangrijkste resultaten

In 2019 is de wijkverkenning Meerzicht uitgevoerd, waar vervolgens een gebiedsprogramma voor op is gesteld. In 2022 heeft de raad unaniem ingestemd met het gebiedsprogramma ten behoeve van de wijkontwikkeling Meerzicht. Het gebiedsprogramma wordt mede gedragen door De Goede Woning, Vidomes, Stedelink, Unicoz, Opoz en InZet die allen een belang hebben in de wijkontwikkeling. In 2023 is gestart met de uitvoering van het gebiedsprogramma en de uitvoeringsorganisatie opgebouwd. In januari 2025 is het ontwikkelperspectief Meer voor Meerzicht 2035 vastgesteld voor de raad.

Terugblik afgelopen 6 maanden

Het ontwikkelperspectief Meer voor Meerzicht 2035 is vastgesteld door de raad. Dat is een actiegericht plan van de gezamenlijke partners. De website Meer voor Meerzicht 2035 is gelanceerd. Leden van het programmateam zijn de wijk ingetrokken met een ijscokar om het gesprek aan te gaan met bewoners. Dit heeft vele goede gesprekken opgeleverd met veel bewoners die met name gingen over het winkelcentrum, de tevredenheid over de wijk, verduurzaming van woningen. Deze gesprekken hebben het inzicht verschaft dat we met wijkontwikkeling bijdragen aan de behoefte en wensen van bewoners. Betere en meer passende toekomstbestendige woningen voor nieuwe bewoners en wijkbewoners. Hart van Meerzicht De PUK van project 1 bestaande uit een derde trekker en de realisatie van 86 woningen is aan de raad aangeboden ter vaststelling. Deelgebied Kop van de Waterbuurt De startbrief is vastgesteld en er is een gezamenlijke project start up uitgevoerd met Vidomes en gemeente. Nieuwbouw Ikaros De nieuwe ontwikkelende partij van woningbouwproject aan het Zalkerbos genaamd Ikaros is gestart met de uitvoering van dit appartementencomplex. Oostergo De omgevingsvergunning van Oostergo is beoordeeld, gepubliceerd en behandeld bij de bezwarencommissie.