Bijlage - Overzicht Besluiten en maatregelen crisis voor de raad t/m 16 februari 2021

Vrijwel alle leerlingen, waarvan het gezin en de school hierin niet kunnen voorzien, hebben door Stichting Leergeld in samenwerking met Stichting Ecoware, een laptop geleverd gekregen Vanaf het moment dat de scholen gesloten werden, is er contact met Ja de schoolbesturen over de wijze waarop zij onderwijs op afstand bieden. Twee keer per week vindt een afstemmingsoverleg plaats vanuit de gemeente met het primair en voortgezet onderwijs en de toegangspartners voor de jeugdhulp. Er wordt nadrukkelijk gevolgd hoe de monitoring en zorg rondom kwetsbare leerlingen wordt opgepakt of ondersteund moet worden.

38

Ja

Nee

Ja

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Leerlingen die niet bereikt worden of niet meedoen, kunnen door de school gemeld worden bij team Leerplicht. De leerplichtambtenaar legt vervolgens vanuit zorg het contact met het betrokken gezin. Vanwege de leeftijd en grotere zelfstandigheid is er tot nu toe nog geen vraag naar noodopvang in het voortgezet onderwijs. De gemeente houdt in het bijzonder contact met het praktijk- en speciaal onderwijs vanwege de kwetsbaarheid van deze doelgroep.

15/4

College

Sociaal Domein

15/4

VNG/Rijk

Sociaal Domein

-------7/4

----------College

------------------Communicatie

7/4

College

Handhaving

7/4

College

Economie

7/4

College

Economie

Update Het primair onderwijs is na de meivakantie weer open gegaan, het voortgezet onderwijs begin juni. Het overleg is afgeschaald naar indien nodig i.p.v. tweemaal per week. De noodopvang is gestopt. Er is geïnventariseerd welke kinderopvangorganisaties 24 uurs noodopvang (opvang voor de avond, nacht en/of weekend) willen verzorgen. De lijst met deze noodopvanglocaties is verstrekt aan de grotere cruciale (zorg)partijen in Zoetermeer. Vooralsnog wordt hier sporadisch gebruik van gemaakt. Voor de groep kinderen die op grond van een sociaal-medische indicatie gebruik maken van kinderopvang zijn met de betreffende kinderopvangorganisaties afspraken gemaakt over het plaatsen van deze kinderen. Aan alle Zoetermeerse kinderopvangorganisaties is verder de vraag gesteld om de gemeente op de hoogte te stellen als zij zich zorgen maken over een kind of gezin dat nu niet gezien wordt op de kinderopvang. In overleg wordt afgesproken welke maatwerkoplossing passend is. Update: De noodopvang is gestopt. Conform de afspraken tussen de VNG en het Rijk is afgesproken dat geleverde zorg altijd gedeclareerd en betaald wordt, ook als dat in een andere vorm is dan normaal (bv telefonisch). Als er sprake is van omzetverlies kan de gemeente dit achteraf compenseren.

Dit is conform de landelijke afspraak dat zorgaanbieders geen beroep kunnen doen op andere regelingen zoals de Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid (NOW). ------------------------------------------------------------------------------------------Zoetermeer neemt deel aan de uitrol van de regionale communicatiestrategie en campagnemiddelen om publiek in de komende lenteweken zoveel mogelijk thuis te laten blijven. De digitale campagne is afgelopen vrijdag gestart onder #zoetermeerblijftthuis. De noodverordening bevat voorschriften die een verdere verspreiding van het coronavirus moeten voorkomen. Zowel de politie als team Handhaving kunnen optreden om de naleving van de voorschriften af te dwingen. Informatievoorziening naar ondernemers in Stadsnieuws, INTO Business en andere kanalen. Eén van de landelijke maatregelen is een tegemoetkoming in de loonkosten voor bedrijven die nu omzetverlies lijden. De

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Nee

In principe ja. Compensatie omzetverlies binnen beschikbare budget.

----------------------------------------------Ja

--------------------------------------Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

n.v.t.

n.v.t.

39

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling voorwaarden van deze tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor behoud van werkgelegenheid (NOW) zijn inmiddels bekend. UWV heeft de loketten voor bedrijven die een aanvraag willen indienen vanaf 6 april opengesteld. 7/4 College I&A Benoeming Coronavirus-COVID19 tot archief-hotspot 6/4

College

SO/afdeling Stedelijk Beleid

Verlengde openingstijden winkels op Goede Vrijdag 10 april 2020 van 19:00 tot 22:00 uur voor een zo optimaal mogelijke spreiding van winkelend publiek. Er zal niet handhavend worden opgetreden tegen overschrijding van de wettelijke sluitingstijden zoals neergelegd in artikel 2 van Winkeltijdenwet.

2/4

College

Sociaal Domein

2/4

College

Afvalinzameling

2/4

College

JaBo

1/4

College

P&O

Voor kwetsbare kinderen en kinderen van ouders in cruciale beroepen is extra opvang geregeld. Voor schoolgaande kinderen is de school de plek waar deze kinderen opgevangen worden, met aanvullend buitenschoolse opvang. Kinderen van nul tot vier jaar worden opgevangen door de kinderopvang en gastouders. Voor ouders met cruciale beroepen is 24/7 opvang georganiseerd. Het zelfbrengdepot blijft vooralsnog gesloten, met het oog op de veiligheid voor medewerkers en de inwoners. Vanaf 6 april worden er wel weer afspraken ingepland om grofvuil aan huis op te halen, bestaande afspraken gaan gewoon door. Verwacht wordt dat inwoners hier veel gebruik van maken. Om de normale wachttijden voor inwoners bij een grofvuilafspraak (6 weken) niet te sterk op te laten lopen en wellicht iets in te korten, wordt er dagelijks een extra route gereden en wordt extra mankracht en materieel ingezet. Voor een spoedafspraak (verhuizing of ontruiming na overlijden) kan een eveneens kosteloze afspraak worden gemaakt. De Kanselarij Der Nederlandse Orden heeft in overleg met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties besloten dat de geplande Algemene Gelegenheid op 24 april toch doorgaat, maar dan op een aangepaste wijze. Thuiswerkplekken; aanschaf middelen voor thuiswerken.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Nee. Uitbreiding van bestaand archiefbeleid. Nee. Deze dag is niet opgenomen in de zogenaamde zon- en feestdagenregeling van de Winkeltijdenverordening Zoetermeer (art. 5). Het college is het orgaan dat bevoegd is handhavend op te treden bij een overtreding (artikel 125, lid 2 Gemeentewet). Als het college besluit dat niet te doen, is sprake van een gedoogbesluit. Een dergelijk gedoog-besluit is in deze situatie toegestaan. Nee

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Nee. Vanuit goed werkgeverschap heeft de werkgever de (morele) verantwoordelijkheid om datgene in te zetten dat nodig is om haar werknemers duurzaam inzetbaar te houden nu medewerkers voor langere tijd thuiswerken.

Nee. Kosten bedragen € 190.000

40

Ja

Nee

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 31/3 Landelijk Verlenging maatregelen t/m 28 april 2020 (thuiswerken, onderwijs, horeca, sport, cultuur e.d.) 30/3 College Sociaal Domein/ Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO). Ondersteuning Vooralsnog voor de periode 1 maart – 1 juni 2020. Uitvoering van de Zelfstandigen regeling ligt bij het RBZ Rotterdam en bij de gemeente. Vanaf 30 maart via ons tel.nr 14079 een telefoonteam operationeel en een backoffice projectorganisatie ingericht om de toegekende aanvragen ook te kunnen uitvoeren en verwerken. 30/3 MRDH Sociaal Domein/ Verzoek van vervoerders om de maandelijkse facturen (80%) op basis leerlingenvan voorschot te blijven betalen (ondanks geen tegenprestatie vervoer ‘vervoeren’ ) zodat deze organisaties niet omvallen. Op MRDH-niveau is afgesproken om dit voorlopig te doen. Inmiddels ook VNG-richtlijn.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Nee

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers vergoeden. Ja Op een later moment verrekening met Rijksregeling te verwachten.

Nee

Update Vanaf juli 2020 rijdt het leerlingen- jeugdwet- en zwem- en gymvervoer weer volledig en worden alleen nog uitgevoerde ritten gefactureerd. De Regiotaxi rijdt sinds juli weer voor circa 65 %. De MRDH en de VNG hebben geadviseerd om een maatwerk compensatie met de vervoerders af te spreken voor de niet uitgevoerde ritten voor de maanden juli en augustus en nieuwe maatwerkafspraken vanaf de maand september. Gesprekken zijn en worden gevoerd. De MRDH adviseert een compensatie van 64% voor de niet uitgevoerde ritten voor juli en augustus. En zodra het volume van september bekend is te komen met een nieuwe maatwerkcompensatie. Hierbij wordt vanaf juli rekening gehouden met het bedrijfsrisico van 20 % afwijking van de rit volumes, zoals staat in het contract. 30/3

College

Sociaal Domein

Werkplein alleen open tussen 09.00 tot 13.00 uur (in lijn met PPL).

Ja

27/3

College College

In Zoetermeer hebben naast de kinderen van ouders met cruciale beroepen ook kinderen in een kwetsbare situatie recht op opvang. Het Lange Land Ziekenhuis is voorbereid op de komst van patiënten met het coronavirus. Er is intensieve samenwerking met de huisartsenpost, dienstapotheek en de GGD. Er zijn extra zorgbedden in de stad gerealiseerd. Dit om de druk op het ziekenhuis te verminderen, zodat de patiënten met zwaardere corona klachten en met zwaardere ‘reguliere zorg’ een plek in het ziekenhuis kunnen hebben. Het Lange Land Ziekenhuis werkt aan de uitbreiding van de IC capaciteit. Op de locatie Transferium (Brechtzijde 20) is de locatie van het zorgpension (kort verblijf) beschikbaar gemaakt voor de quarantaine afdeling. Deze afdeling is bedoeld voor mensen die ziek zijn en in quarantaine moeten, maar geen ziekenhuiszorg nodig hebben.

Nee

27/3

Sociaal Domein/ Onderwijs Sociaal Domein

Ja

41

Ja Zodra de situatie weer ‘normaal’ is, bestaat de kans dat het extra druk wordt (inhaaleffect) en dat extra personeel moet worden ingezet. Nee Deze acties vallen onder de WLZ (Wet Langdurige Zorg) en de ZVW (Zorg Verzekerings Wet) zodat dit in principe geen gevolgen voor de gemeente heeft.

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Er zijn mensen die wel opname nodig hebben, maar niet meer behandeld willen worden. Voor deze mensen is het Buurtzorgpension (Schoolstraat 1) beschikbaar. In het NH hotel zijn bedden gereed gemaakt voor Eerstelijns Verblijf. Dit zijn de vervangende bedden voor de Brechtzijde en het Buurtzorgpension. 27/3 College Sociaal Domein Het college steunt de actie ‘alle mondkapjes verzamelen’ die in de regio Haaglanden is gestart. 27/3 College Sociaal Domein Voor de continuering van onze dienstverlening (kwaliteit en kwantiteit) gaan we 3 à 4 werkplekken op het gemeentehuis gebruiken voor de bureaudienst. Ook zal een aantal spreekkamers coronaproof worden ingericht om persoonlijk contact bij specifieke zorgtrajecten mogelijk te maken. 27/3 College Sociaal Domein Het wijkteam van de GGZ gaat tijdelijk gebruik maken van de locatie van Enjoy Life in Oosterheem als uitvalsbasis voor hun werkzaamheden. 27/3 College Sociaal Domein Het Project Lief & leedstraten heeft tot doel een bijdrage te leveren aan de sociale cohesie en de eenzaamheidsbestrijding. Door de corona maatregelen zullen de activiteiten vooral digitaal worden ingezet.

27/3 College Juridische zaken Om de bij de gemeente ingediende bezwaarschriften te kunnen afhandelen hanteert de adviescommissie een aangepaste werkwijze. Als een telefonische zitting onmogelijk is wegens te veel personen of bezwaarmakers kunnen niet worden bereikt om afspraken mee te maken, dan wordt de zaak voor onbepaalde tijd (tot na de crisis) aangehouden. Mochten bezwaarmakers expliciet zowel een telefoonzitting als schriftelijke behandeling afwijzen dan wordt de afhandelingstermijn opgeschort met instemming van bezwaarmaker. 27/3 College Sociaal Domein Veel vrijwilligers bieden hulp aan, ook via Zoetermeervoorelkaar.nl. Het aanbod aan hulp is op dit moment groter dan de vraag. Via fonds/subsidie van de gemeente is een boodschappendienst door vrijwilligers met digitale betaling geregeld. 27/3 College Sociaal Domein Vluchtelingenwerk heeft tekort aan vrijwilligers (of vrijwilligers die door willen) om statushouders - bij instroom - te begeleiden voor maatschappelijke begeleiding en inkoop huisraad. De instroom gaat hierdoor mogelijk stagneren wat op de langere termijn ook consequenties kan hebben voor onze taakstelling. Flankerende maatregelen worden voorbereid. 27/3 College Handhaving Bij uitvaartplechtigheden en crematies worden de richtlijnen van de Landelijke organisatie van Begraafplaatsen en van Monuta gevolgd.

Op dit moment mogen er maximaal 30 personen bij een uitvaartplechtigheid aanwezig zijn en worden de overige maatregelen in acht genomen. 27/3 College Handhaving Er wordt samengewerkt met politie-eenheid Den Haag om de overheidsmaatregelen onder de aandacht te brengen en te houden van de bevolking. Na het NL-alert van zondag 22 maart zijn drie tekstwagens geplaatst langs de belangrijkste toegangswegen naar de

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Nader te bepalen

Ja

Ja

Ja

Ja

42

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling recreatiegebieden (Aziëweg, Amerikaweg en Kurkhout) om recreanten te wijzen op de gedragsregels. 27/3 College Fysiek domein/ Het onderhoud van de openbare ruimte en de uitvoering van Stadsbeheer projecten in de openbare ruimte wordt zoveel mogelijk conform contracten en opdrachten uitgevoerd. Hierbij worden de maatregelen van de rijksoverheid in acht genomen. Door de gemeente, als opdrachtgever, wordt toegezien op de naleving hiervan. Er wordt gewerkt in dag producties, zodat er snel gereageerd kan worden om de werkzaamheden stil te leggen. 27/3 College Economie Start ondernemersloket per maandag 30 maart 2020, bereikbaar via 14 079 26/3 College Fysiek Domein/ Bewaakte fietsenstallingen. Vanwege minder aanbod zijn de Stadsbeheer openingstijden hierop tijdelijk aangepast.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Geen financiële consequenties. Loonkosten binnen bestaand budget. Geen financiële consequenties. Loonkosten binnen bestaand budget.

26/3

College

Handhaving

Meer capaciteit voor handhaving vrij te maken, zoals de parkeercontroleurs en sportcombinatie-functionarissen van vrije tijd, om bijvoorbeeld te handhaven op het samenscholingsverbod.

24/3

College

Veiligheid

24/3

College

F&C

Coördinatiestructuur Rampenbestrijding in werking gesteld, gericht op: snel en doortastend handelen om te doen wat nodig is om opvolging te geven aan landelijke maatregelen, de continuïteit van de dienstverlening te garanderen en te acteren op ontwikkelingen die een groot effect kunnen hebben in de stad. Voorstel opschorting betalingsverplichting voor ondernemers

24/3

College

Vastgoed

Nota's aan huurders, pachters en concessiehouders te sturen over deze periode, maar tot 31/08 niet actief in te zetten op de invordering hiervan.

Ja, o.g.v. Leidraad Invordering

Vastgoed

VGB annuleert alle reserveringen in zalen op basis van de richtlijnen van het RIVM vanaf 15 maart 2020 tot en met 6 april. Reserveringen voor de periode daarna nemen ze voorlopig even niet aan. Dit geldt voor de zalen in het stadhuis en voor externe ruimten met losse verhuur per uur. O.b.v. landelijke maatregel verlengt tot 20 mei. Update: Binnensport is gesloten t/m 31 augustus. Update: Terugdraaiing naar 1 juli.

Ja. Conform de verhuurvoorwaarden zijn alle activiteiten in de accommodaties geannuleerd en worden de reeds betaalde aanvragen gecrediteerd.

24/3

Ja. Het anders inzetten van sportcombinatiefuncties past binnen de bestuurlijke afspraken Brede Regeling Combinatiefuncties van het Rijk. Bevoegdheden parkeercontroleurs/ boa’s zijn tijdelijk verruimd i.v.m. noodverordening Veiligheidsregio Haaglanden Covid-19 Volgens wettelijke bepaalde structuur op zowel regionaal als lokaal niveau Ja, o.g.v. Leidraad Invordering

43

Ja

In principe binnen begroting. Eventuele financiële gevolgen zullen pas einde jaar duidelijk worden. Rentenadeel is nihil. Inzet is om de vaste huuropbrengsten dit jaar in te vorderen. Het college gaat er vooralsnog vanuit dat huurders via compensatieregelingen van de rijksoverheid in staat zullen zijn de huur te betalen. Door de sluiting van de accommodaties in deze periode (15 mrt – 31 aug) wordt een bedrag van circa € 180.000 aan (losse) huurinkomsten misgelopen. Hier wordt een rijksbijdrage tegenover verwacht.

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling

23/3

Landelijk

Landelijke maatregel: - evenementen niet meer mogelijk tot 1 juni ook voor < 100 personen - Niet meer dan 3 personen op straat. - Kappers en overige contactberoepen dicht Zelfbrengdepot gesloten ivm veiligheid inwoners en medewerkers. Maatwerk voor ophaal grofvuil voor inwoners met urgente reden

20/3

College

Afvalinzameling

20/3

College

Publieksplein

De publieksbalies werken op telefonische afspraken. Urgente afspraken alleen tussen 09.00 tot 13.00uur.

20/3

College

Gemeentelijke belastingen

Alle lopende incassozaken ‘on hold’ te zetten tot 31 augustus 2020.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Nee. In de afvalstoffenverordening en het bijbehorende uitvoeringsbesluit is opgenomen dat het Zelfbrengdepot een locatie is waar huishoudens hun grofvuil naartoe mogen brengen. Ja. Op dit moment wordt binnen de servicenormen van twee weken gebleven. Dat komt omdat alleen spoedzaken worden opgepakt. Het GIP maakt bijv. alleen een afspraak als een product verloopt voor 1 mei. Ja, o.g.v. Leidraad Invordering

We verwachten geen grote financiële gevolgen. Het grofvuil zal op een later moment als nog komen. Nu wel minder inzet personeel, maar straks inhaalslag nodig. Ja. Zodra de situatie weer ‘normaal’ is, bestaat de kans dat het extra druk wordt (inhaaleffect) en dat extra personeel moet worden ingezet. In principe binnen begroting. Eventuele financiële gevolgen zullen pas einde jaar duidelijk worden. Rentenadeel is nihil.

Februari 2021: Na 31-8 is incasso langzaam weer op gang komen. De verwachting van update in juni is uitgekomen: een lagere opbrengst m.b.t. incasso-invorderingen met daartegenover minder deurwaarderskosten. Per saldo over 2020 € 75.000 minder opbrengst. 20/3

20/3

College

College

Gemeentelijke belastingen

Gemeentelijke belastingen

Voor alle Zoetermeerse belastingplichtigen de uiterste betaaldatum op te schorten van 31 mei 2020 naar 31 augustus 2020.

Voor de Zoetermeerse horeca geen precario op terrassen en uitstallingen te heffen zolang het landelijk verbod op horeca van kracht is.

De termijnen van betaling zijn geregeld in de diverse belastingverordeningen. Daar wordt nu van afgeweken. Echter, de invorderingsambtenaar kan o.g.v. de Leidraad Invordering uitstel van betaling verlenen. Nee. In afwijking van Verordening precariobelasting.

44

In principe binnen begroting. Eventuele financiële gevolgen zullen pas einde jaar duidelijk worden. Rentenadeel is nihil.

Februari 2021: Eind 2020 is het openstaande bedrag hoger dan voorgaande jaren (ca. 10%). Als in het nieuwe jaar wordt betaald, heeft dit geen financiële gevolgen. Er is een opbrengst precariobelasting begroot van € 120.000. Elke maand ontheffing kost dus circa € 10.000. Update 19 februari 2021: Er is over 2020 geen precario geheven.

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 20/3 College Gemeentelijke Gesubsidieerde instellingen informeren dat de gemeente coulant zal subsidies kijken naar prestatieafspraken in deze periode.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Aan de subsidievoorwaarden, prestatieafspraken in de subsidiebeschikkingen zal niet altijd geheel worden voldaan. In de ASV is een hardheidsclausule opgenomen. De ambities uit de evenementennota (zoals bruis, vrijetijdsbeleving en economische spin off) staan ‘on hold’. In de komende periode wordt de evenementenkalender voor de tweede helft van 2020 bekeken.

Ja. We verwachten geen financiële consequenties.

19/3

Landelijk College

Handhaving/ communicatie

We volgen de landelijke en regionale lijn. Met organisatoren die evenementen willen verplaatsen is overleg over de mogelijkheden om dubbelingen en druk op diensten en omgeving te voorkomen.

18/3

College

Sociaal domein

De komende 3 weken krijgen de klanten van de voedselbank een voedselbon à € 15,-. Regeling met voedselbonnen via de voedselbank is inmiddels verlengd tot 1 juni 2020.

Nee

17/3

College

Bedrijfsvoering

Ja

17/3 17/3

College College

Bedrijfsvoering Evenementen / bedrijfsvoering

Verplichting tot thuiswerken voor alle medewerkers, tenzij het niet anders kan Opstellen van lijst van bedrijfskritische processen Afgelasten van alle niet strikt noodzakelijke bijeenkomsten

De financiële consequenties zijn nog niet bekend. Organisatoren van afgelaste evenementen is gevraagd aan te geven welke kosten reeds zijn gemaakt, reeds zijn verplicht en mogelijk nog komen. Het budget 2020 voor evenementen bedraagt circa € 750.000 Kosten eerste drie weken € 10.000. Kosten verlenging tot 1 juni circa € 54.000. Totaal € 64.000. Ja

Ja Ja

Ja Ja

17/3

Landelijk

Maatregelen voor ZZP en ondernemers

16/3 13/3

Landelijk College

Rutte – groepsimmuniteit nogmaals oproep thuis te werken Uitbreiding beschikbare applicaties in thuiswerkomgeving

Nee. Tijdelijke verruiming van bestaand beleid.

Ja

12/3

Landelijk

Bedrijfsvoering

Thuiswerken

45