Bijlage - Overzicht Besluiten en maatregelen crisis voor de raad t/m 16 februari 2021

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling

Binnen beleid?

Binnen begroting?

16/2/ 2021

College

Extra ‘Beleidsregels Misbruik en Oneigenlijk gebruik Tozo’

Ja

9/2/ 2021 2/2/ 2021 27/1/ 2021

Landelijk

Gemeenten dienen beleidsregels vorm te geven om ervoor te zorgen dat fraude en het doelbewust schenden van de inlichtingenplicht wordt tegengegaan. Dit is nodig voor de rechtmatigheidscontrole door de accountant. Het college besluit: De ‘Beleidsregels Misbruik en Oneigenlijk gebruik Tozo’ vast te stellen met als belangrijkste maatregelen voor het tegengaan van misbruik en oneigenlijk gebruik: a. Onderscheid te maken in zeven soorten controles achteraf die gezamenlijk een basis vormen voor het waarborgen van de rechtmatigheid van de verstrekkingen; b. Aanwijzing van gespecialiseerde Tozo-klantmanagers uitsluitend voor de afhandeling van Tozo-aanvragen; c. Gebruik te maken van bestandskoppelingen Tozo van het Inlichtingenbureau en voor het verwerken van signalen steekproefcontroles toe te passen op onderzoekwaardige signalen; d. Voor de aanvragers van Tozo af te zien van het opleggen van een boete als onopzettelijk de inlichtingenplicht niet is nagekomen en er geen sprake is van grote verwijtbaarheid. e. Te bepalen dat de gemeente Zoetermeer een schuld bij de gemeente Zoetermeer niet verhaalt op de Tozo-maanduitkeringen, waardoor feitelijk de betalingsplicht wordt opgeschort. 2. Het raadsmemo Beleidsregels Misbruik en Oneigenlijk gebruik Tozo vast te stellen en ter kennisname naar de raad te sturen. Verlenging avondklok t/m 2 maart 2021

Landelijk

Basisscholen weer open per 8 februari 2021

College

Veiligheid

26/1/ 2021

College

Sociaal Domein

Nee, uitzondering in geest van de extra regionale Regeling financiering Jeugdwet voor ongedekte kosten vanwege inkomstenderving in verband met de coronacrisis (2 juni 2020)

Betreft € 5.462 en valt binnen Zorg in Natura Jeugdhulp (zie 19/1/2021)

Sociaal Domein

De invoering van de avondklok heeft in diverse steden geleid tot ongeregeldheden. In Zoetermeer is het tot op heden rustig gebleven maar via sociale media zijn diverse oproepen gedaan om ook in Zoetermeer samen te komen. Deze signalen worden nauwlettend in de gaten gehouden door gemeente en partners zoals politie. Er hebben zowel lokaal als regionaal overleggen plaatsgevonden waarin is gesproken over het nemen van preventieve maatregelen (in samenwerking met partners) naar aanleiding van signalen op sociale media. Ondanks het feit dat het tot op heden rustig is gebleven in Zoetermeer moeten de gemeente en haar partners voorbereid zijn. Verwezen wordt naar het Raadsmemo preventieve maatregelen m.b.t. rellen avondklok voor een overzicht van de belangrijkste preventieve maatregelen. Signtaal is een jeugdhulpaanbieder die de gemeente verzocht heeft om voor de maanden maart, april en mei 2020 compensatie te ontvangen voor de zorg die vanwege het uitbreken van coronacrisis niet is geleverd aan jeugdigen. Voor jeugdhulpaanbieders die te maken hebben met inkomstenderving als gevolg van de coronacrisis heeft de gemeente een regionale regeling opgesteld. Signtaal komt

1

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling niet voor deze regionale regeling in aanmerking, omdat zij in 2019 nog geen contract voor jeugdhulp Zorg in Natura in de regio Haaglanden hadden. Signtaal verleende echter wel zorg op grond van een Persoonsgebonden budget (PGB) en heeft met ingang van 2020 ook een contract voor Jeugdhulp Zorg in Natura. Daar ook bij Signtaal sprake is van inkomstenderving tijdens de eerste maanden van de coronacrisis, besluit het college om, in geest van de regionale regeling, een uitzondering te maken en compensatie aan deze jeugdhulpaanbieder te verstrekken. 25/1/ College Sociaal Domein Ouderenvervoer Sinds 19 januari is de reguliere dienstregeling van de ouderenbus 2021 tijdelijk gestaakt totdat de lockdown wordt opgeheven. Door de lockdown en de angst om zelf besmet te raken, maakten afgelopen weken bijna geen passagiers gebruik van de ouderenbus. Hierdoor reden vrijwillige chauffeurs vaak rond met lege bussen. Vervolgens heeft Palet Welzijn in overleg met het college besloten de reguliere dienstregeling tijdelijk te staken. De ouderenbus wordt nog wel ingezet om ouderen naar de dagbesteding te vervoeren.

Voor incidentele ritten kunnen ouderen bijvoorbeeld gebruik maken van het begeleid vervoer van de Unie van Vrijwilligers Zoetermeer 25/1/ College Sociaal Domein De helft van de wijk- en buurtverenigingen heeft gebruik gemaakt van 2021 de noodsteunvoorziening incidentele noodsteun en/of huurkorting. Door het niet of zeer beperkt kunnen voortzetten van activiteiten per 16 maart 2020, hebben de verenigingen te maken (gehad) met een omzetdaling. Inkomsten van activiteiten en baromzet zijn misgelopen terwijl de vaste lasten wel doorlopend zijn geweest. Het gemeentelijke vastgoedbedrijf heeft voor iedere vereniging een huurkorting berekend. Het overige tekort is aangevuld door middel van het toekennen van incidentele noodsteun bij het voldoen aan de gestelde criteria. Een aantal organisaties geeft aan acute financiële gevolgen te ervaren. Zij geven aan dat aanhoudende maatregelen gevolgen kunnen hebben voor de toekomstbestendigheid van de verenigingen. Samen met het vastgoedbedrijf wordt gekeken hoe het college de verengingen tegemoet kan komen; bijvoorbeeld door middel van het maken van afspraken over het betalen van aankomende huurnota’s in bepaalde termijnen. 25/1/ College Sociaal Domein De uitvoeringsteams Jeugd en Zorg en Inkomen en Zekerheid worden 2021 zwaar belast met nieuwe taken en volumegroei. Het Team Inkomen en Zekerheid is verantwoordelijk voor de Tozo.

Voor de Tozo is een projectorganisatie van dertien externen ingehuurd. Het ministerie heeft daarvoor uitvoeringsbudget beschikbaar gesteld. Het Team Inkomen en Zekerheid treft momenteel ook de voorbereidingen voor de uitvoering van de TONK (Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten): de nieuwe ondersteuningsmaatregel waarvoor per 1 maart a.s. aanvragen ingediend kunnen worden. Voor TONK wordt ook een projectorganisatie met externen ingericht. Alle extra taken leggen een grote druk op de uitvoering. Druk die deels wordt opgevangen met externe inhuur, maar die toch voor een

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja

Huurkorting en noodsteun vallen binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Nee, TONK is (evenals TOZO) extra Rijksregeling die gemeente moet uitvoeren

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten vergoeden.

2

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling groot deel bij de eigen medewerkers terecht komt. Die druk is merkbaar en voelbaar in de organisatie. De markt voor externen is inmiddels verzadigd: het is moeilijk om kwalitatief goede professionals in te huren omdat alle gemeenten in dezelfde vijver vissen. 25/1/ College Vrije Tijd De avondklok zorgt voor verdere beperkingen van de 2021 avondtrainingen. Deze moeten ruim voor 21 uur afronden zodat iedereen op tijd thuis kan zijn. Een aantal sportaanbieders geeft bij het Sportloket aan dat de uitdagingen voor hen groter lijken te worden naarmate de lockdown langer duurt. Hierbij gaat het om het behoud van leden en de financiële status. Zij worden gewezen op de diverse ondersteuningsmogelijkheden. Vanuit het Lokaal Sportakkoord vindt een digitale bijeenkomst plaats met sportaanbieders over de mogelijkheden van zowel online als offline sportaanbod in tijden van corona. Diverse binnensportaanbieders bieden op eigen kracht in de openbare ruimte sport aan. De combinatiefunctionarissen sport hebben in de kerstvakantie een alternatief buitenprogramma georganiseerd. Hiervoor hebben zij extra ondersteuningsbijdrage aangevraagd bij het initiatief ‘Wintergames’, met als doel om jongeren in beweging te brengen in coronatijd.

Bij diverse activiteiten waren zowel sportaanbieders als aanbieders vanuit cultuur betrokken. De activiteiten werden, ondanks het slechte weer, goed bezocht. De diverse buitenactiviteiten gaan door totdat er weer binnen gesport mag worden. Vanuit de (gesloten) Speelboerderij hebben medewerkers in en na de kerstvakantie knutselactiviteiten aangeboden bij het alternatieve buitenprogramma van de sportcollega’s. 25/1/ College Veiligheid Elke twee jaar organiseren politie, brandweer en gemeente een 112 2021 Veiligheidsdag op het evenemententerrein bij het Silverdome in het Van Tuyllpark. Volgens de planning zou het evenement in mei/juni van 2021 weer plaatsvinden. Tussen de 7.500-10.000 bezoekers nemen tijdens dit evenement een kijkje in de wereld van politie, brandweer, handhaving, ambulance en andere hulpdiensten zoals de reddingsbrigade. In verband met de onzekerheid over de duur van de maatregelen, het verloop van de coronacrisis en de benodigde tijd om het evenement te organiseren, is besloten de 112 Veiligheidsdag uit te stellen tot 2022. 20/1/ Landelijk Het voornemen voor een avondklok, dus een verbod om buiten te zijn 2021 tussen bepaalde uren en bezoek thuis van 2 personen terug naar 1 persoon.

Na akkoord 2e Kamer is avondklok 23 januari ingegaan (tussen 21u en 4.30u) 19/1/ College Sociaal Domein/ In juni 2020 heeft het college ingestemd met de Regeling financiering 2021 Jeugd Jeugdwet voor ongedekte kosten vanwege inkomstenderving in verband met de coronacrisis. Op grond van deze regeling kunnen jeugdhulpaanbieders aanspraak maken op een bijdrage voor de inkomstenderving die zij hebben gehad als gevolg van de coronacrisis

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja

Ja (naar 2022)

Nee. Extra Regeling financiering Jeugdwet voor ongedekte kosten vanwege inkomstenderving in verband met de coronacrisis (2 juni 2020)

Ja. De vergoeding van de omzetderving betreft financiering van kosten die gemeenten anders ook gemaakt zouden hebben.

3

Noot: in de jaarrekening 2020 is

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling in de periode maart tot juli 2020. Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden voert de regeling namens de gemeenten in Haaglanden uit. Jeugdhulpaanbieders hebben in de afgelopen maanden een voorlopige bijdrage ontvangen. Ten behoeve van het verminderen van de onzekerheidsmarge in de gemeentelijke jaarrekening, dient de definitieve bijdrage in een vaststellingsovereenkomst te worden vastgelegd. De directeur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden wordt gemandateerd om deze vaststellingsovereenkomsten namens de gemeente te ondertekenen.

19/1/ 2021

19/1/ 2021

College

College

Sociaal Domein/Jeugd

Communicatie

Het college heeft besloten: Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden de definitieve bijdrage waar een jeugdhulpaanbieder op grond van de ‘Regeling financiering Jeugdwet voor ongedekte kosten vanwege inkomstenderving in verband met de coronacrisis’ recht op heeft, te laten vaststellen. 2. Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden de definitieve bijdrage waar een jeugdhulpaanbieder die jeugdhulp biedt op grond van het Landelijk Transitiearrangement (LTA) recht op heeft, te laten vaststellen. De VNG en het Rijk hebben afspraken gemaakt over het bieden van financiële zekerheid en ruimte aan zorgorganisaties en professionals als gevolg van de coronacrisis. De verlening van zorg en ondersteuning leidt soms tot meerkosten, in het bijzonder door het volgen van de richtlijnen van het RIVM. De meerkosten die direct voortkomen uit het volgen van deze maatregelen kunnen voor vergoeding in aanmerking komen. Hierbij valt te denken aan de kosten van mondkapjes, spatschermen, etc. Voor de jeugdhulpaanbieders die een overeenkomst hebben met de H-10 is een regionale regeling opgesteld over het vergoeden van deze meerkosten. Het college heeft besloten: 1. In te stemmen met de Regeling corona-meerkosten jeugdhulp H10 2020 waarbij het uitgangspunt is dat de gemeenten niet meer aan meerkosten vergoeden dan zij aan compensatie vanuit het Rijk ontvangen. 2.

De vergoeding van meerkosten aan jeugdhulpaanbieders met een regionaal contract of een contract op grond van het Landelijk Transitiearrangement te bekostigen uit de ‘pot met extra corona gelden’ die de gemeente van het Rijk heeft ontvangen. 3. De uitvoering van de Regeling corona-meerkosten jeugdhulp H10 2020 en de communicatie hierover bij het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te beleggen. 4. De raad hierover te informeren via het raadsmemo “Stand van zaken maatregelen coronavirus”. Lokale corona communicatiestrategie 2021: Met alle partners aansluiten op de maatschappelijke dynamiek

Binnen beleid?

Binnen begroting? een totaalnadeel Zorg in Natura Jeugdhulp opgenomen van € 6,8 miljoen. Dit is inclusief € 1,035 miljoen voor compensatie van ongedekte kosten vanwege inkomstenderving en meerkosten in verband met de coronacrisis.

Nee. Extra Regeling corona meerkosten Jeugdhulp H-10

Nee, maar wel neutraal. Maximale lasten is gelijk aan maximale baten (van het Rijk) € 250.000. Noot: in de jaarrekening 2020 is een totaalnadeel Zorg in Natura Jeugdhulp opgenomen van € 6,8 miljoen. Dit is inclusief € 1,035 miljoen voor compensatie van ongedekte kosten vanwege inkomstenderving en meerkosten in verband met de coronacrisis.

Ja

4

Meerkosten jongerencampagne € 7.870.

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Het corona communicatievraagstuk is nog steeds van ongekende omvang. Voor een optimaal bereik, snelheid en goed aansluitende communicatie, zijn onze maatschappelijke partners in de stad samen met de gemeente dè aangewezen deskundigen tot effectieve communicatie in Zoetermeer. Deze samenwerking willen we nog verder verstevigen. Een voorbeeld hiervan is samenwerking bij de anderstaligencommunicatie en de campagne gericht op jongeren. Een frisse lokale aanvulling vinden wij in de realisatie van kort-cyclische communicatieprojecten in nauwe samenwerking met de partners in de stad. Deze communicatie is meer actiematig zodat gemeente en partners samen met de communicatie kunnen blijven verrassen. Zie verder raadsmemo ‘Corona betekenis blijven geven in 2021’. Tijdelijke wet verkiezingen covid-19 19/1/ College Publieksplein In de Tijdelijke wet verkiezingen covid-19 zijn maatregelen 2021 opgenomen die erop gericht zijn dat bij de komende verkiezingen kiezers veilig kunnen stemmen. De tijdelijke wet regelt onder meer dat de stemlokalen moeten worden aangepast op de 1,5 meter regel, het ‘vroegstemmen’ op 15 en 16 maart en het stemmen per brief voor 70-plussers.

Uitgangspunt bij de organisatie van de verkiezingen in Zoetermeer is om te doen wat voorgeschreven en nodig is om veilige verkiezingen te organiseren tegen zo laag mogelijke kosten.

Binnen beleid?

Meerkosten buitenreclame € 3.980.

Ja

Landelijk College

Handhaving

18/12

College

Vrije Tijd

Onvermijdelijke meerkosten als gevolg van wet- en regelgeving ad € 664.000. Het betreft een inschatting op basis van de huidige beschikbare informatie. Specificatie: Vroeg- en briefstemmen € 95.000 Locaties en logistiek € 322.000 Hygiëne maatregelen € 212.000 Subtotaal € 629.000 Toegankelijkheid € 35.000 Totaal € 664.000

Zie verder raadsmemo ‘Tweede Kamerverkiezingen 2021’.

12/1/ 2021 18/12

Binnen begroting?

Verlenging lockdown t/m 9 februari In een omgeving, waarbij de nieuwe preventieve coronamaatregelen elkaar snel opvolgen, zet team Handhaving zich steeds in op verbinding. In de afgelopen periode, maar zeker ook in de komende periode, staan medewerkers van het team goed in verbinding met bewoners en ondernemers om hen te adviseren en voor te lichten over de verschillende maatregelen. Dit gebeurt door actief aanwezig te zijn bij met name winkelcentra en bij basisscholen. In de avonduren is het team extra zichtbaar op locaties waar jongeren samen komen: om gesprekken te voeren en hen te wijzen op de maatregelen. Waar het kan in de verbinding, waar het moet treedt het team op. Deze aanpak wordt ook in de komende weken voortgezet. Met de start van de vakantieperiode zet het team extra handhavers in tijdens de avonduren, zolang de beschikbare capaciteit dit toelaat. Een grote stijging in het aantal meldingen van vuurwerkoverlast is zichtbaar. Handhavers, extra aanwezig in de avonden, worden ook hierop ingezet. De drie stadsboerderijen en de speelboerderij zijn per 15 december gesloten voor publiek. Op deze locaties wordt wel doorgewerkt, de dieren worden goed verzorgd en de locaties onderhouden. Ook de wijk- en schooltuinen zijn tot 19 januari gesloten.

Ja

Ja

Ja

Ja

5

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 18/12 College Vrije Tijd/ Als gevolg van de lockdown zijn alle culturele instellingen per 15 cultuur december gesloten tot in ieder geval 19 januari. In het kader van de CultuurWinter wordt bekeken wat er allemaal nog wel mogelijk is met inachtneming van de regels, maar dit zal tot 19 januari vooral digitaal zijn. Het college heeft hiervoor uit het noodfonds corona budget beschikbaar gesteld. Voor wat betreft de bibliotheek is het afhalen van vooraf bestelde boeken met inachtneming van de RIVMregels mogelijk. Ook het CKC moet de meeste activiteiten uitstellen tot 19 januari; mar bekijkt de mogelijkheden voor het organiseren van culturele buitenactiviteiten voor kinderen en jongeren tot en met 17 jaar. Daarnaast wordt het organiseren van activiteiten voor senioren binnen de geldende regelgeving onderzocht. 18/12 College Vrije Tijd/Sport De huidige lockdown beperkt de mogelijkheden tot sport aanzienlijk. Alle binnensporten komen te vervallen. Hierbij geldt een uitzondering: voltijds topsport- en opleidingsprogramma’s mogen worden voortgezet op de door NOC/NSF aangewezen topsportaccommodaties. Voor Zoetermeer zijn dit Gymworld, Silverdome (curlingbaan) en HKS Westerpark (voor handboogschieten).

Alle andere reguliere binnensportactiviteiten zijn niet toegestaan. Het college annuleert alle verhuur van binnensportaccommodaties tot en met 19 januari (verlengd naar 2 maart 2021). De lockdown zorgt er ook voor dat de geplande vakantieprogrammering van de combinatiefunctionarissen komt te vervallen. Het binnenprogramma is direct omgezet in een alternatief programma met buitensportactiviteiten voor jeugd tot en met 17 jaar. Het programma is verspreid over alle wijken. Via social media en de scholen is en wordt hier zoveel mogelijk ruchtbaarheid aan gegeven. Via het Sportloket is een nieuwe nieuwsbrief uitgegaan waarin sportaanbieders nogmaals wordt gevraagd aan de bel te trekken als zij ondersteuning nodig hebben. Publieksbalie 18/12 College Publieksplein Het college had ten aanzien van het Burger Servicepunt (rijbewijzen, paspoorten, omgevingsbalie en WMO) al maatregelen getroffen om besmetting te voorkomen. Zoals de openstelling van minder balies; zodat er niet te veel burgers tegelijkertijd aanwezig zijn. Aan de deur wordt gekeken of een burger inderdaad een afspraak heeft. Alleen die burger die iets komt afhalen mag daadwerkelijk naar binnen (mondkapje verplicht). Vanwege de invoering van de nog strengere maatregelen, is op de website en op social media een tekst geplaatst met het verzoek om alleen een afspraak te maken als dit echt noodzakelijk is.

Ook de medewerkers van het Gemeentelijk Informatiepunt geven deze boodschap door. Bij de omgevingsbalie en het WMO-loket wordt vanaf 15 december de burger eerst gebeld en wordt er besproken of het noodzakelijk is om naar balie te komen of dat de vraag telefonisch dan wel digitaal afgehandeld kan worden. 18/12 College Communicatie Oud en Nieuw De op maat gemaakte Zoetermeerse jongerencampagne gaat tot Oud en Nieuw van start via social media. Het online jongerenfeest First

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Cultuurwinter is onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Nee, minder inkomsten ‘losse verhuur’ (omvang nader te bepalen)

Ja

Ja

6

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Noice op Oudjaarsnacht kan doorgaan. Ook de online Zoetermeerse pubquiz aan de vooravond van de jaarwisseling kan doorgaan. Eventueel met een aantal kleine aanpassingen. De nieuwjaarbijeenkomst wordt helaas afgelast. In plaats daarvan communiceert de burgemeester zijn nieuwjaarstoespraak via video. De geplande kinderen- en jongerenactiviteiten worden gedurende de Kerstvakantie buiten georganiseerd. In de week van Oud en Nieuw bedankt het college alle zorg -en maatschappelijke organisaties voor hun tomeloze inzet in dit zware coronajaar met een themapagina rondom Zorg in het Streekblad. 18/12 College Communicatie Verenigingen en sportclubs ontvingen een nieuwsbrief over de nieuwe maatregelen. Cultuurorganisaties ontvingen informatie per mail. Het college roept een noodnummer in het leven voor de aanvraag van opvang van kinderen. Via website, social media en lokale werkgevers in de zorg en het maatschappelijk veld, attendeert het college de cruciale beroepen op het bestaan van het noodnummer en over de opvangmogelijkheden. In aanvulling op de Rijkscampagne-materialen voor laaggeletterden en anderstaligen, zoekt het college de samenwerking met liaisons in het maatschappelijk veld om deze groepen meer op maat te kunnen informeren.

18/12 College Communicatie Op 8 december maakte het Rijk de coronamaatregelen bekend rondom het vieren van Kerst en Oud en Nieuw. Via de gemeentelijke social media, website en stadsnieuws (fysiek en digitaal) stelde het college de inwoners hiervan op de hoogte. Via een video ontvingen inwoners de kerstwens van de burgemeester bij het verlichten van de kerstboom op 10 december. Na de toespraak van premier Rutte op maandag 14 december jl. is alle informatie op de website en gemeentelijke kanalen vervangen door de nieuw geldende regels van de strenge lockdown die duurt tot 19 januari 2021. In een themapagina in het Streekblad gaf het college nadere informatie over de lockdown-maatregelen. 18/12 College Sociaal Domein Als gevolg van de aangescherpte coronamaatregelen zijn veel fysieke activiteiten van vrijwilligers- en welzijnsorganisaties gestopt. Om te voorkomen dat kwetsbare groepen vereenzamen of geen ondersteuning hebben, gaan organisaties waar mogelijk op alternatieve manieren ondersteunen. Bijvoorbeeld door eenzame mensen te bellen of boodschappen voor mensen te halen die zelf de deur niet meer uit kunnen. Het college roept inwoners op om hulpvragen en hulpaanbod kenbaar te maken via Zoetermeervoorelkaar.nl. Daarnaast blijft het voor kwetsbare inwoners mogelijk om deel te nemen aan dagbesteding.

18/12 College Onderwijs De complete lockdown betekent voor de kinderopvang en scholen dat ze met ingang van 16 december tot en met 17 januari zijn gesloten. Alleen voor kinderen van ouders met een cruciaal beroep is noodopvang geregeld.

Binnen beleid?

Binnen begroting? Online pubquiz is onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

7

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Het overleg tussen onderwijs, kinderopvang en het college is weer opgestart en de samenwerking is inmiddels weer constructief opgepakt. 18/12 College Economie Alle activiteiten met betrekking tot de campagne ‘veilig winkelen’ zijn stopgezet. Zo worden tekstkarren, losse dranghekken en informatieborden verwijderd. De krijtmarkeringen worden niet langer bijgewerkt. De openbare toiletten in het Stadshart, ook die in het Forum, blijven geopend. 15/12 College Economie Om een zo optimaal mogelijke spreiding van winkelend publiek gedurende de drukke dagen voor Kerst in verband met het heersende Coronavirus en op die manier een voor iedereen verantwoorde en veilige wijze van inkopen te doen creëren, heeft het college besloten: Niet handhavend op te treden tegen het in strijd met artikel 2 Winkeltijdenwet open zijn/houden van winkels in de levensmiddelenbranche op 24 december 2020 tussen 19:00 en 22:00 uur.

14/12

Landelijk

1/12

MRDH

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja. Een gedoogbesluit is in deze situatie toegestaan vanwege: - de uitzonderlijke situatie waarmee we te maken hebben (pandemie coronavirus); - de beperkte tijd en omvang van de te gedogen situatie; - de afweging dat de te gedogen activiteiten op verantwoorde wijze plaats kunnen vinden; - het belang van de gedoogbeschikking weegt zwaarder dan het belang van handhaving van de regels.

Ja

Ja

Ja

Lockdown tot 19 januari 2021 Het coronavirus verspreidt zich razendsnel. Om de zorg toegankelijk te houden, moeten we onze contacten tot een minimum beperken. -Niet-essentiële winkels dicht -Onder andere musea, bioscopen, theaters, dierenparken, bibliotheken, zwembaden en pretparken dicht. -Uitoefenen niet-medische contactberoepen zoals kappers, verboden. -Onderwijs op afstand -Binnensportlocaties dicht. -Horeca blijft dicht en evenementen verboden Verkeer

Op 28 oktober 2020 heeft de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit (BCVa) van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) het Afwegingskader vastgesteld voor de maatregelen die door concessiehouders kunnen worden voorgesteld om de tekorten in het Openbaar Vervoer (OV) als gevolg van corona te verminderen en daarmee de continuïteit van het OV te waarborgen. Vervolgens hebben de vervoerders voorstellen gedaan die door MRDH zijn afgewogen en geprioriteerd aan de hand van het vastgestelde Afwegingskader. De vervoerkundige maatregelen betreffen vooral aanpassingen in de dienstregeling waarbij het aanbod in lijn wordt gebracht met de reizigersvraag, die als gevolg van corona fors is gedaald. Oorspronkelijk zou per 13 december 2020 de nieuwe dienstregeling van het openbaar vervoer ingaan. Besloten is om de invoering te verschuiven naar 3 januari 2021 en gelijktijdig de aanpassingen ten gevolge van de coronabezuinigingen door te

8

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling voeren. Hierdoor ontstaat een eenduidig beeld wat veel gemakkelijker is te communiceren met de reizigers. Op donderdag 26 november 2020 is het overzicht van alle binnen de MRDH van toepassing zijnde corona maatregelen aan de raad geïnformeerd. Om een en ander te verduidelijken is in het raadsmemo van begin december een leesbaardere opsomming van de voor Zoetermeer van belang zijnde maatregelen opgenomen. 25/11 College Evenementen Oud-en-Nieuw Als alternatief voor het traditionele jongerenfeest wordt een livestream met DJ’s die populair zijn onder de jeugd aangeboden. Verder worden er geen activiteiten georganiseerd. Update: er wordt voor een bredere doelgroep daarnaast een Zoetermeerse pubquiz op oudjaarsavond georganiseerd.

25/11

College

Vastgoed

25/11

College

Communicatie

25/11

College

Communicatie

Kerstvakantie Buurtwerk organiseert ieder jaar activiteiten voor jongeren. Het programma voor dit jaar wordt afgestemd met de combinatiefunctionarissen. De inhoud van dit programma is nog niet bekend. Huurders van gemeentelijke accommodaties Sinds de coronacrisis zijn diverse huurders van gemeentelijke accommodaties in financiële problemen gekomen. Voor de maanden maart t/m juni kunnen huurders van gemeentelijke accommodaties sinds augustus een aanvraag indienen om in aanmerking te komen voor huurcompensatie. Door de aangescherpte maatregelen is sinds oktober de vraag weer actueler geworden bij diverse huurders van gemeentelijke accommodaties. Er zijn verzoeken binnengekomen voor kwijtschelding/uitstel van betaling van de huur. Voor de overige maanden van 2020 kan een verzoek tot uitstel van betaling worden ingediend. Vervolgens wordt in januari weer het loket geopend voor aanvragen met betrekking tot huurcompensatie met betrekking tot geheel 2020. Op dat moment is ook meer inzicht in de landelijke compensatie maatregelen; waar huurders voor in aanmerking komen. Sinterklaas Ook in Zoetermeer is Sint digitaal ingehaald. In aansluiting op de Sinterklaasuitzendingen op de NTR is in het Stadhuis een versierde kliko neergezet waarin kinderen hun tekeningen kunnen doen – daar maken de kinderen volop gebruik van.

De burgemeester vergaderde op zaterdag 21 november digitaal met de Sint en gaf alle tekeningen via het beeldscherm aan de Sint. Media-uitingen De busreclame “Waar doe ik het voor?” is verlengd. De verlenging is gratis aangeboden door OV media ter ondersteuning van het maatschappelijk belang. In het Stadsnieuws plaatste het college een bericht en tips over het herkennen van fake-nieuws. Het college, winkeliersverenigingen en parkeergarage-beheerders verhogen de communicatie en de aandacht voor veilig winkelen in verband met de inkopen voor de feestdagen. Hierin wordt qua communicatie de lijn

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja, het in juli door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2020.

Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Ja

Ja

Ja

9

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling gevolgd van de intelligente lockdown die in het voorjaar van kracht was. 25/11 College Vrije Tijd Sport Het college ontvangt momenteel meerdere signalen van (met name commerciële) sportaanbieders, die vragen om coronanoodsteun. Deze worden binnen de kaders van de noodsteunregeling behandeld. Er is onlangs weer een nieuwsbrief uitgegaan met verschillende vormen van (financiële) ondersteunmogelijkheden. Hierin zijn sportaanbieders ook uitgenodigd om met het college (in de persoon van wethouder sport) een ‘digitaal kop koffie’ te drinken om te spreken over hoe zij deze periode ervaren. 25/11 College Cultuur Cultuurwinter Diverse (culturele) partners in de stad werken aan een programmering Cultuurwinter, zodat ook in de wintermaanden inwoners coronaproof kunnen genieten van voorstellingen en andere initiatieven. Met een nieuw programma wil de culturele sector troost, schoonheid, ontspanning of afleiding aanbieden in de diverse wijken. Het college beoordeelt op korte termijn de plannen hiervoor. Daarnaast is het college met evenementenorganisatoren in gesprek om, op creatieve wijze, mooie evenementen toch plaats te laten vinden komend jaar.

3/11 Landelijk Tijdelijke verzwaring van de gedeeltelijke lockdown Publiek toegankelijke locaties (theaters, musea, bioscopen, pretparken, zwembaden e.d.) gaan voor 2 weken dicht. 30/10 College Communicatie Mondkapjes De tweede golf is een feit en één van de maatregelen in de strijd tegen het coronavirus is (langer) thuiswerken. Voor veel mensen binnen de gemeente is dit een grote tegenslag. Wij hebben daarom besloten om de collega’s een hart onder de riem te steken. We hebben gekozen voor een mondkapje met daarop het logo van de gemeente. De achterliggende gedachte is dat we iedereen dankbaar zijn voor het harde thuiswerken en dat we hopen dat iedereen veilig en gezond blijft in deze moeilijke periode. Dat veilig en gezond ondersteunen we door een mooi en duurzaam mondkapje. 25/10 College Evenementen Terugblik evenementen Vanaf 1 juli 2020 zijn evenementen - onder bepaalde voorwaarden en met aanvullende maatregelen in verband met Covid-19 – weer toegestaan geweest. Het college heeft eerder vastgesteld dat terugkerende en gedragen evenementen georganiseerd moeten kunnen worden. Een zorgvuldige voorbereiding in verband met Covid19 is hiervoor noodzakelijk. Met de organisatoren van onder andere Zoetermeer Culinair, de Najaarskermis en Halloween is daarom direct voortdurend intensief overleg geweest.

De plannen zijn tussentijds aangepast omdat de eisen steeds strenger geworden zijn. Het heeft geleid tot het schrappen van onderdelen waarmee het karakter van een evenement verloren zou gaan. Of tot diverse maatregelen waardoor het minder aantrekkelijk werd om het evenement te

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja. Noodsteun is onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja, het in juli door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2020.

Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Nee. Kosten € 7.000.

Ja

Ja

10

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling bezoeken of rendabel te organiseren. Door het verbod op landelijke evenementen per 14 oktober, zijn de Najaarskermis en Halloween geannuleerd.

25/10

College

Vrije Tijd Cultuur

25/10

College

Vrije Tijd - Sport

In de maanden augustus en september heeft een aantal activiteiten en evenementen wel plaats kunnen vinden: - UITfestival; doordat het UITfestival een gehele maand én op verschillende locaties plaatsvond, konden meer mensen op een veilige manier weer kunst en cultuur ervaren. - Historisch Zoetermeer (zaterdag 26 september) - Wijkgerichte evenementen Op wijkniveau zijn twee pasars en een kinderkermis georganiseerd. Dit zijn evenementen die jaarlijks georganiseerd worden en zodoende hebben bijgedragen aan het ‘vrije tijdsgevoel’ van vaste bezoekers van het evenement. Ondanks de aanpassingen en aanvullende maatregelen in verband met Covid-19, vonden deze wijkgerichte evenementen op een veilige en succesvolle manier plaats. De nieuwe coronafase betekent nog meer financiële tegenvallers voor de culturele sector. Het aantal noodsteunaanvragen stijgt en de instellingen verwachten met de huidige ontwikkelingen dat het seizoen grotendeels verloren zal gaan. Voorstellingen en concerten zijn nu voor de tweede keer verplaatst of gecanceld. Indien de organisaties geen noodsteun ontvangen, geven zij aan voor het einde van het jaar om te vallen. Het college handelt met spoed noodsteunaanvragen af zodat snel en acuut hulp geboden kan worden. Het college is in gesprek met diverse partijen over een hernieuwde coronaprogrammering. Afgelopen maanden bood de cultuurzomer vele activiteiten aan.

Partners uit de culturele sector organiseren met ondersteuning door het college de komende maanden opnieuw activiteiten die de stad en haar inwoners kunnen ondersteunen. Met dit nieuwe programma wil de culturele sector troost, schoonheid, ontspanning of afleiding aanbieden in de diverse wijken waarbij men elkaar niet extra hoeft op te zoeken. Het college beoordeelt op korte termijn de plannen hiervoor. Al is het positief dat er nog gesport kan worden, de maatregelen (geen publiek, geen horeca) hebben veel invloed op het sporten en de aanbieders hiervan. De sportaanbieders zijn via nieuwsbrieven door het Sportloket wederom geïnformeerd en passen hun aanbod aan op de nieuwe maatregelen. Ook hebben zij zo snel mogelijk antwoord gekregen op gestelde vragen. Als er door de nieuwe regels geen gebruik wordt gemaakt van reeds van de gemeente Zoetermeer gehuurde zalen, dan gaat college hier coulant mee om. Aanvullend is gekeken naar de activiteiten van de gemeentelijke combinatiefunctionarissen. De meeste activiteiten kunnen (eventueel in aangepaste vorm) doorgaan. Zo is er ook een vrijwel compleet herfstvakantieprogramma aangeboden.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja, het in juli door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2020.

Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Nee. Negatief effect op losse verhuur inkomsten. Omvang nader te bepalen.

11

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 25/10 College Communicatie Op 14 oktober plaatste het college de eerste post op Instagram van de gemeente. De gemeente heeft ruim 650 volgers. Daarnaast zijn er vier specifieke accounts van de gemeente in gebruik. Op Instagram communiceert het college door middel van beeld. Na het vaststellen van de laatste noodverordening in week 42 is de website gescreend en geschoond. De meest recente corona maatregelen zijn gepubliceerd. Ook startte de (landelijke) campagne Aandacht voor elkaar. Het college combineerde deze campagne met het aandachtspunt eenzaamheid.

25/10

College

PPL

25/10

College

Sociaal domein

15/10

College

Communicatie

Nu de tweede golf een feit is, start het college weer met de videoboodschappen. Deze boodschappen komen 1 keer per week of per 2 weken uit. Zowel de burgemeester als de wethouders richten zich tot de inwoners van de stad met informatie over corona. Om het bereik in de stad nog groter te maken, wordt ingezet op extra mediaoptredens van de verschillende collegeleden. Huwelijksvoltrekkingen Het aantal personen dat bij huwelijksvoltrekkingen in de commissiezaal aanwezig mag zijn, wordt gemaximeerd op twintig (exclusief gemeentelijk personeel). Deze maatregel is genomen omdat dertig personen in verband met de anderhalvemeter samenleving in de praktijk niet haalbaar is. Het college gaat door met het gratis streamen van de huwelijksvoltrekking zodat genodigden die niet fysiek aanwezig kunnen zijn digitaal live mee kunnen kijken. Het college gaat naar sociale partners uitdragen dat zij alleen noodzakelijke bijeenkomsten fysiek organiseren. Juridisch mogen bijeenkomsten tot 30 personen, maar om het R-getal omlaag te krijgen is het belangrijk om daar zeer terughoudend in te zijn. Dit betekent mogelijk wel dat sommige partners niet alle (subsidie)afspraken na kunnen komen. In het begin van de crisis is afgesproken dat coulant wordt omgaan met subsidievoorwaarden. Dit valt hieronder. Een concreet voorbeeld ter illustratie.

In november zijn activiteiten in het kader van mantelzorg-waardering gepland door Palet. Dit is niet noodzakelijk en is gezien de deels kwetsbare doelgroep nog extra onwenselijk. Het college gaat onze partners helpen om digitale of andere alternatieven te ontplooien. Buscampagne Hoe langer de corona maatregelen voortduren hoe moeilijker het lijkt te worden om iedereen te bereiken en te overtuigen om zich aan de maatregelen te houden. We gebruiken onze reguliere kanalen, maar om het bereik te vergroten maken we ook eenmalig gebruik van de bussen in de stad om de boodschap over de maatregelen over te brengen. Mocht dit succesvol blijken, kijken wij of de prijs in verhouding staat met het behaalde resultaat. In de periode van 26 oktober t/m 8 november rijden in Zoetermeer 25 bussen rond, voorzien van landelijke campagnematerialen speciaal gericht op jongeren.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja

Nader te bepalen

Ja

Ja

Ja

Nee. Kosten € 8.000.

12

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 15/10 College Communicatie Podcast In het kader van de organisatieontwikkeling worden vanuit communicatie momenteel een reeks podcasts opgenomen. Door de corona maatregelen werken de meeste medewerkers al geruime tijd thuis. De afstand tot het werk wordt hierdoor groter, juist nu we volop bezig zijn met de organisatie ontwikkeling. Om die reden hebben we versneld gekeken naar mogelijkheden om toch in contact te blijven met onze collega’s. Het is belangrijk om dat via verschillende kanalen te doen om iedereen te bereiken, het management heeft een rol, de interne nieuwsbrief blijft een vast onderdeel, maar ook de podcast zal helpen met het overbrengen van het verhaal over de organisatie ontwikkeling. Mooie bijkomstigheid is dat we de directie dichter bij de organisatie brengen. 13/10

Landelijk

13/10

College

P&O

Gedeeltelijke lockdown Nieuwe landelijke maatregelen vanaf woensdag 14 oktober 22:00 uur zijn o.a. - Horeca dicht - Beperkt sporten (max. 4 p, geen wedstrijden) - Winkels (m.u.v. levensmiddelen) sluiten om 20u, geen koopavonden - Reis zo min mogelijk, beperk het aantal uitstapjes en vermijd drukte Besluitpunt 2 en 4 van het collegebesluit van 8 september 2020, inhoudende: Voor de periode van 1 oktober tot en met 31 december 2020 de vaste reiskostenvergoeding woon-werkverkeer stop te zetten voor medewerkers die vanwege de coronamaatregelen (in overwegende mate) thuiswerken. Incidentele reiskosten die na 1 oktober 2020 worden gemaakt, worden geacht te zijn gecompenseerd door de reeds ontvangen reiskostenvergoedingen in de maanden april tot oktober. De vaste reiskostenvergoeding door te laten lopen voor medewerkers die vanwege bedrijfs- of dienstbelang structureel op de plaats van tewerkstelling (zijn blijven) werken en voor medewerkers die hun ovabonnement hebben aangehouden. In te trekken en de volgende besluiten te nemen. 2. Het college besluit van 23 april 2020 in te trekken waarin – met een beroep op de hardheidsclausule – is besloten de vaste reiskostenvergoedingen van medewerkers die vanwege de coronamaatregelen thuiswerken vooralsnog door te betalen. 3.

Voor de periode van 1 oktober 2020 tot 1 januari 2021, de vaste reiskostenvergoeding woon-werkverkeer conform artikel 3 van de regeling Reiskosten woon-werkverkeer stop te zetten voor medewerkers die vanwege de coronamaatregelen thuiswerken. Incidentele reiskosten die in deze periode worden gemaakt, kunnen gedeclareerd worden tegen € 0,19/km.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Nee. Kosten € 7.500.

Ja

Ten opzichte van het besluit van 8 september 2020 is er geen wijziging in de verwachte besparing voor het jaar 2020. In dat besluit was al rekening gehouden met de vergoeding voor incidenteel woon-werkverkeer. Wellicht dat de besparing iets gunstiger wordt door de strengere maatregelen en de voorwaarde dat de leidinggevende vooraf toestemming dient te geven.

13

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 4. Voor de periode van 1 oktober 2020 tot 1 januari 2021 de vaste reiskostenvergoeding door te laten lopen voor medewerkers die vanwege bedrijfs- of dienstbelang of andere dringende reden wekelijks op de plaats van tewerkstelling werken en voor medewerkers die hun ov-abonnement hebben aangehouden. De laatste groep blijft ook de bijdrage in OV-reizen zoals bedoeld in de regeling Vervoersmanagement ontvangen. 30/9 College Vrije Tijd De stadsboerderijen worden goed bezocht, zonder dat daar problemen ontstaan. Op de speelboerderij is het wel te druk. Vooral doordat veel ouders meekomen die te weinig afstand houden. Daarom wordt de toegang tot de speelboerderij aangepast. Volwassenen worden niet meer toegelaten. Er is alleen plek voor maximaal 50 kinderen (tegelijkertijd) in de leeftijd tussen 6 en 12. 30/9 College Vrije Tijd Cultuur Er is veel contact met de cultuurorganisaties. Zij zijn via het Cultuurloket geïnformeerd over de nieuwe maatregelen en wat dat voor hen betekent. Alle vragen die leven worden beantwoord om de stad ook op cultuurgebied verder te helpen. 30/9 College Vrije Tijd De aangescherpte maatregelen hebben de nodige invloed op de sport.

Alle horeca bij sportaanbieders moet dicht en er mag geen publiek aanwezig zijn bij sportactiviteiten. De sportaanbieders zijn vanuit het Sportloket geïnformeerd over de nieuwe maatregelen. Hierbij is tevens benoemd dat het gemeentebestuur ook een handhavende taak heeft en dat ook sportcomplexen onderdeel uitmaken van controles. Het Sportloket is en blijft beschikbaar voor vragen en advies. 30/9 College Publieksplein In verband met de oplopende coronabesmettingen wordt sinds 28 september bij de publieksbalie weer in shifts gewerkt. Dit ter bescherming van de medewerkers en om de continuïteit van de diensterlening voor de inwoners te waarborgen. De bezetting van de publieksbalie is daardoor lager. Op vrijdagavond en zaterdagochtend is de publieksbalie gesloten. 30/9 College Communicatie Communicatie over de landelijke/regionale maatregelen krijgt vorm via de gemeentelijke media in samenwerking met Veiligheidsregio. Bijzondere doelgroepen: jongeren Deze week start de landelijke jongerencampagne ‘Daar doe ik het voor’. Het college ondersteunt deze campagne via de inzet van de gemeentelijke communicatiemiddelen. Ook wordt aangesloten bij de acties gericht op jongeren vanuit de regio. Bijzondere doelgroepen: ouderen en kwetsbaren Het kabinet trapt op 6 oktober af met ‘Aandacht voor elkaar’.

Het kabinet verzoekt lokale bestuurders en vertegenwoordigers van de gemeenschap, om op 6 oktober of een ander moment in het jaar, één of meer activiteiten te organiseren in de gemeente. Om inwoners de ruimte te geven om hun verhalen te delen en om aandacht te hebben voor elkaar. Het college geeft hieraan invulling door een aantal reeds bestaande activiteiten, die aansluiten bij het gedachtegoed van ‘Aandacht voor elkaar’, vanaf 1 oktober te bundelen.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Minder horeca inkomsten (nader te bepalen)

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja. Valt binnen de melding in TB2 over minder leges

Ja

Ja

14

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Week tegen Eenzaamheid – 1 t/m 8 oktober 2020 Door corona zijn er mogelijk meer (kwetsbare) inwoners die zich eenzaam voelen. Ontmoeting en verbinding staan deze week centraal. Het college geeft met maatschappelijke organisaties tijdens én na de week tegen eenzaamheid aandacht voor activiteiten die eenzaamheid tegen gaan of helpen om aandacht aan elkaar te geven. Door corona zijn veel activiteiten digitaal of aangepast zodat 1,5 meter afstand gehouden kan worden. Nieuwsbrief, website en gemeentelijke middelen Via de gemeentelijke media worden de landelijke communicatiemiddelen over ‘Aandacht voor elkaar’ verspreid. Het college deelt goede ideeën van inwoners en aanpakken van organisaties en aanpakken via het platform ‘Zoetermeer voor elkaar’. Uiteraard kunnen verenigingen, bedrijven en andere maatschappelijke organisaties hier ook gebruik van maken. De gemeente kan hierbij faciliteren. Zoetermeerse Herdenkingsdag van overledenen - 1 november 2020 Op 1 november 2020 (Allerzielen) vindt bij de Watertoren in Rokkeveen de jaarlijkse herdenking van overledenen plaats. De organisatie staat dit jaar specifiek stil bij de mensen die aan corona zijn overleden. Een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur sluit bij deze herdenking aan.

Dit wordt gecombineerd met ‘Aandacht voor elkaar’. 30/9

College

Handhaving

30/9

College

Sociaal Domein

30/9

College

Sociaal Domein

Door de afkondiging van de strengere maatregelen, komt ook de strengere handhaving ervan weer in beeld. Dit vergt, gezien de coronamoeheid die lijkt toe te slaan, de komende drie weken waarschijnlijk een behoorlijke inzet van politie en team Handhaving. De controle op partnertoets (Tozo-2) en vanaf 1 april 2021 vermogenstoets (Tozo-3) leunt sterk op de eigenverklaring van de aanvrager: dat is de rechtmatigheidsbasis van de regeling die tijd bespaart en de toets mogelijk maakt, maar is ook beperkt in reikwijdte. De meeste Tozo-aanvragen zijn gescreend door de unit Controle & Opsporing (sociale recherche) op frauderisico. Controle & Opsporing adviseert de klantmanagers op twijfelachtige dossiers en die kunnen de klant vervolgens bellen. Daarnaast is op basis van tips en indicatoren dieper ingegaan op een aantal individuele dossiers waarna afwijzingen volgden of dat de klant zelf zijn aanvraag introk. Na afronding van de inhoudelijke beoordelingen wordt het beeld over fraude meer volledig en concreter. Het Tozo-team is momenteel druk bezig met het administratief afronden van alle Tozo-1 en Tozo-2 aanvragen. Deze aanvragers hebben allemaal hun geld gehad in de vorm van een voorschot. Deze voorschotten moeten definitief worden vastgesteld in de vorm van een beschikking. Voor Tozo-1 en voor Tozo-2 wordt apart een beschikking afgegeven.

Vanwege het grote aantal is dat een zeer omvangrijke klus die uiterlijk 31 december 2020 moet zijn afgerond

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Nee

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers vergoeden.

Nee

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers vergoeden.

15

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling om voor de Rijksvergoeding in aanmerking te komen. Met de ingehuurde extra capaciteit, het Tozo-team, is de planning en de verwachting dat dit op tijd wordt afgerond. 30/9 College Sociaal Domein Oriënteren op de toekomst Het kabinet wil verder dat zzp’ers die ook de komende periode geen of onvoldoende inkomsten hebben en afhankelijk zijn van een Tozouitkering, zich breder gaan oriënteren op de arbeidsmarkt. Gemeenten krijgen daarom extra middelen om coaching, advies en bij- of omscholing aan te bieden. Deze nieuwe fase van de Tozoregeling gaat per 1 januari 2021 in. De inzet is om de meest kwetsbare zzp’ers extra te ondersteunen en tegelijk weer perspectief te bieden. 30/9 College Sociaal Domein Ondersteuning Zelfstandigen Tozo-2/Tozo-3 Zoals in het raadsmemo van 2 september toegelicht heeft het kabinet de Tijdelijke overbruggings-regeling zelfstandig ondernemers (Tozo) tot 1 juli 2021 verlengd. De inzet van het kabinet is om deze zelfstandigen extra te ondersteunen en weer perspectief te bieden. Na twee eerdere Tozo-regelingen is de Tozo-3 regeling per 1 oktober 2020 ingegaan met een looptijd tot 1 juli 2021. Aanvankelijk was het bij Tozo-3 de bedoeling een vermogenstoets in te bouwen.

Als gevolg van de recente opleving van het coronavirus is op 28 september jl. door het Rijk besloten de beoogde vermogenstoets uit te stellen tot 1 april 2021. Als consequentie van deze beslissing zal een groter aantal zelfstandigen een beroep op Tozo-3 doen. Het college verwacht tussen de 500 en 600 aanvragen. Het aanvraagformulier Tozo-3 staat inmiddels op de Zoetermeerse website. Alle huidige Tozo-2-klanten zijn daarover persoonlijk per email geïnformeerd. Voor de uitvoering van de Tozo is door het Rijk geld beschikbaar gesteld. Een speciaal voor Tozo samengesteld team voert de regeling uit. 30/9 College Mondkapjes Voor de openbare ruimten van de gemeente, zoals het Stadhuis en de bibliotheek, geldt het dringende advies mondkapjes te gebruiken. Bij de ingang van het Stadhuis worden mondkapjes uitgereikt. 28/9 Landelijk Aanscherping maatregelen De nieuwe maatregelen zijn erop gericht om de kans op grote drukte en het aantal sociale contactmomenten tussen mensen te beperken, zonder de samenleving en de economie op slot te doen. O.a.:  Beperking aantal mensen binnen (30) en buiten (40) met diverse uitzonderingen  Horeca dicht om 22 uur,  Sportkantines dicht,  Bij binnenruimtes met een doorstroom van bezoekers zoals in monumenten, bibliotheken en musea, vindt bezoek plaats op basis van een reservering per tijdvak. Markten en detailhandel zijn hiervan uitgezonderd.

22/9 College Stadsbeheer In verband met de anderhalvemeter samenleving zijn met betrekking tot de Dorpsstraat eind mei/begin juni 2020 maatregelen getroffen.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Extra t.o.v. kadernota Meedoen met meerwaarde

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal extra middelen verstrekken om coaching, advies en bij- of omscholing aan te bieden.

Nee

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers vergoeden.

Ja

Kosten gering

Ja

Ja

16

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Een van de maatregelen was het buiten werking stellen van het uitstallingenbeleid dat geldt voor de Dorpsstraat. Hierdoor werd het voor passanten makkelijker om anderhalve meter afstand tot andere personen te houden. Het buitenwerking stellen van het uitstallingenbeleid kent geen einddatum. In de afgelopen periode is gebleken dat het bezoekerstotaal in de Dorpsstraat niet dermate groot is dat een ongewijzigde continuering van de maatregelen gerechtvaardigd en proportioneel is. Door het bestaande fietsverbod in aangepaste vorm te continueren, blijft de anderhalve meter samenleving geborgd. Het in stand laten van het verbod op uitstallingen en reclameborden is dan niet meer noodzakelijk. Het college heeft besloten het buitenwerking stellen van het uitstallingenbeleid van 9 juni 2020 in te trekken.

20/9

8/9

College

College

Onderwijs

P&O

Daarnaast wordt het fietsverbod per 1 oktober 2020 aangepast. Het fietsverbod geldt van maandag tot en met zaterdag van 11.00 – 17.00 uur. Het fietsverbod op de zondag vervalt. Het fietsverbod is een tijdelijke maatregel en wordt heroverwogen als de coronamaatregelen niet meer van toepassing zijn. Er gebeurt op dit moment heel veel om de opgelopen achterstanden bij kinderen, gedurende de coronasluiting, te verminderen. Naar aanleiding van de motie ‘Getroffen gezinnen en schoolgaande kinderen door coronacrisis in beeld’ hebben wij een inventarisatie gemaakt om een beeld te krijgen of er (groepen) kinderen tussen wal en schip dreigen te belanden. Alle schoolbesturen in Zoetermeer zijn benaderd met de vraag of dit zo is. Ook is hen gevraagd hoe de gemeente het onderwijs kan ondersteunen bij het vinden van een oplossing voor deze kinderen. De algemene conclusie is dat er geen kinderen tussen wal en schip vallen. Om de opgelopen onderwijsachterstanden gedurende de coronasluiting in kaart te brengen en te verminderen, is vanuit het onderwijsachterstandenbeleid aanvullende subsidie verstrekt aan de aanbieders van de Speeltaalhuizen. Subsidie is verstrekt voor extra VVE tutoring, het afleggen van huisbezoeken en aanvullende trainingen voor de medewerkers. Stopzetten vaste reiskostenvergoeding en koffiegeldbijdrage N.a.v.

de landelijke maatregel voor onbepaalde tijd thuis te blijven werken, heeft de gemeente besloten om ten minste tot 1 januari 2021 vooral thuis te werken. Dat gegeven heeft geleid tot heroverweging van het eerder genomen besluit de reiskostenvergoeding te continueren (zie maatregel bij 23/4). Besloten is: 1. Met ingang van 1 oktober 2020 de koffiegeldbijdrage structureel af te schaffen. 2. Voor de periode van 1 oktober tot en met 31 december 2020 de vaste reiskostenvergoeding woon-werkverkeer stop te zetten voor medewerkers die vanwege de coronamaatregelen (in overwegende

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja

Nee. Nadeel: minder bijdrage koffiegeld 2020 € 15.000 (3 x €5.000). Voordeel: besparing reiskostenvergoeding 2020 € 68.400 (3 x € 22.800).

17

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling mate) thuiswerken. Incidentele reiskosten die na 1 oktober 2020 worden gemaakt, worden geacht te zijn gecompenseerd door de reeds ontvangen reiskostenvergoedingen in de maanden april tot oktober. Zie update bij 13 oktober. 3. Aan medewerkers die vanaf 1 oktober 2020 in dienst komen en (in overwegende mate) thuiswerken, geen reiskostenvergoeding woonwerkverkeer te verstrekken. Incidentele reiskosten kunnen deze medewerkers declareren als dienstreizen. 4. De vaste reiskostenvergoeding door te laten lopen voor medewerkers die vanwege bedrijfs-of dienstbelang structureel op de plaats van tewerkstelling (zijn blijven) werken en voor medewerkers die hun ov-abonnement hebben aangehouden. 2/9 College Vrije Tijd De laatste versoepelingen voor de sportaanbieders kwamen op 1 juli. Veel clubs hebben de zomervakantie gebruikt om zich voor te bereiden op een nieuw seizoen. Een aantal clubs heeft ook in de vakantie een aantal kleinschalige toernooien georganiseerd. Het verenigingsleven komt ook langzaam weer op gang. Het sportloket ondersteunt de clubs waar mogelijk door middel van onder andere advies, kennisdeling en contacten leggen met andere organisaties.

2/9 College Vrije Tijd Vlak voor de zomer heeft de raad het voorstel Afwegingskader incidentele ondersteuning Corona 2020 vastgesteld. Inmiddels zijn de eerste aanvragen ingediend en worden deze beoordeeld. Het gaat om zowel aanvragen voor huurcompensatie als aanvragen voor noodsteun. De gezamenlijke aanvraag van de cultuursector voor steun aan Cultuurzomer079 is vlak voor de zomer toegekend. Update: Het verstrekken van noodsteun aan maatschappelijke organisaties is inmiddels in volle gang. 2/9 College Vrije Tijd Deze zomer is de website www.zomerinzoetermeer.nl gelanceerd. Deze website geeft inwoners een overzicht van allerlei activiteiten die de gemeente en haar partners aanbieden op het gebied van sport en spel, cultuur, ontmoeting en groen. 2/9 College Communicatie Zoetermeerders krijgen tips en voorbeelden via social media en het (digitale) Stadsnieuws voor het veilig organiseren van feestjes thuis. Ook vraagt het college aandacht voor corona-veiligheid bij het weer naar school gaan. Dit in aanvulling op de communicatie die scholen in Zoetermeer en de Rijksoverheid verzorgen. Via Stadsnieuws, website en social media deelde het college de recente informatie uit de persconferentie van dinsdag 1 september. Ook worden de contracten verlengd voor de plaatsing van anderhalve meter berichten op de borden bij de grote toegangswegen en op de schermen op de Mandelabrug.

2/9 College Sociaal Domein Ondersteuning Zelfstandigen Tozo-2/Tozo-3 De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) wordt verlengd tot 1 juli 2021. Deze Tozo-3 is in grote lijnen gelijk aan de voorgaande regelingen, maar bevat een toets op beschikbare geldmiddelen.

Binnen beleid?

Binnen begroting?

Ja

Ja

Ja, binnen het in juli vastgestelde afwegingskader incidentele steun Corona 2020

Onderdeel binnen het (voorgestelde) beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.

Ja

Nader te bepalen

Ja

Ja

Nee

Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers vergoeden.

18

Overzicht van de genomen besluiten t/m 16 februari 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Op 4 september kwam een Toolkit voor Tozo-3 beschikbaar die gemeenten kunnen gebruiken bij het aanpassen van de uitvoeringsprocessen. Direct aansluitend begint Zoetermeer met het doorvoeren van de benodigde aanpassingen. 2/9 College Sociaal Domein Financiële afwikkeling covid-19 GGD Covid-19 is een type A ziekte. Dit betekent dat de verantwoordelijkheid van deze ziekte bij VWS ligt. Op 20 juli jl. heeft GGDGHOR Nederland een brief ontvangen van het ministerie van VWS waarin bestuurlijke en financiële afspraken zijn vastgelegd over de vergoedingen die het Rijk ter beschikking stelt voor de gemaakte kosten van het programma corona en de gederfde inkomsten. VWS vergoedt de werkelijke kosten en gederfde inkomsten van de GGD volledig. De gemeente Den Haag bereidt de claim namens het DB van de GR GGD VT Haaglanden voor en zal terug laten komen in het AB van 15 oktober. 2/9 College Sociaal Domein Coronateststraat Zoetermeer Aan de GGD Haaglanden is gevraagd of er een coronateststraat in Zoetermeer kan komen, omdat de drempel voor Zoetermeerders om zich te laten testen zo laag mogelijk moet liggen. Nu zijn inwoners aangewezen op locaties in Nootdorp, Den Haag en Leidschendam.

GGD Haaglanden wil ook graag een locatie in Zoetermeer, alleen mag de GGD vanwege het tekort aan labcapaciteit niet uitbreiden. De voorbereiding van de testlocatie gaat wel verder, zodat, als het kan, de coronateststraat snel wordt uitgerold. 2/9 College Druktekaart De zomerwebsite bevat sinds begin augustus een kaart met de drukteverwachting in het Stadhart, de Dorpsstraat en het Noord-Aa. Een evaluatie van zowel de hele site als het onderdeel druktekaart vindt nog plaats. 18/8

Landelijk

14/7

College

Evenementen

Het Rijk heeft besloten het advies om thuis te werken te verlengen (zonder einddatum). De voorzitters van de veiligheidsregio's krijgen de mogelijkheden om brandhaarden van het coronavirus te voorkomen en onder controle te krijgen met lokale en regionale maateregelen, zoals beperken van openingstijden van horeca, mondkapjesplicht, locaties en parkeergelegenheden sluiten, etc. Update evenementen met gemeentesubsidie De evenementensubsidies voor het jaar 2020 zijn in 2019 al beschikt door het college. Vanwege de coronasituatie kunnen de prestaties niet, of op een andere manier, gerealiseerd worden. Voor de voortzetting en de toekomst van evenementen in Zoetermeer is het van belang dat evenementenorganisaties in de gemaakte kosten financieel door de gemeente ondersteund worden zodat zij de coronacrisis doorkomen. Besloten is om subsidies voor evenementen die niet kunnen doorgaan maar waarvoor wel kosten zijn gemaakt, niet terug te vorderen. Ofwel, de al gemaakte kosten voor de desbetreffende evenementen worden gedekt met het