Document · PDF

Bijlage 2 - Bestemmingsplan Bijlagen bij Plantoelichting

Raadsvergadering 19 april 2022, gemeente ZoetermeerBij agendapunt: Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Engelandlaan 14035.245 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Engelandlaan 140

Inhoudsopgave

Bijlagen

Bijlage 1

Notitie Klimaatadaptief bouwen

Bijlage 2

Mobiliteitstoets en parkeeronderzoek

Bijlage 3 Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerlawaai, Cauberg-Huygen, d.d. 19 oktober 2019

Bijlage 4

138

Besluit Hogere waarden geluid

Bijlage 5 Quickscan Wet natuurbescherming, atkb adviesbureau voor bodem, water en ecologie, d.d. 17 april 2020

146

Bijlage 6 Rapportage stikstofdepositieberekening, Mees Ruimte & Milieu, d.d. 23 december 2020

173

Bijlage 7

Vleermuizenonderzoek

208

Bijlage 8 2020

Onderzoek windhinder en windgevaar, Peutz, d.d. 10 september

Bijlage 9

Bezonningsstudie, 01-10 architecten, dd 16 oktober 2020

242

Bijlage 10

Nota Beantwoording Overlegreacties

252

227

Engelandlaan 140 versie vastgesteld

2/257

Bijlagen

Engelandlaan 140 versie vastgesteld

3/257

Bijlage 1 Notitie Klimaatadaptief bouwen

Engelandlaan 140 versie vastgesteld

4/257

DATUM

PAGINA

15-10-2021

1/1

PROJECT

ENGELANDLAAN 140 PROJECTNUMMER

EENTIEN ARCHITECTEN

2247

SCHIEDAMSEDIJK 43

OPDRACHTGEVER

3011 ED ROTTERDAM POSTBUS 1500

DE GOEDE WONING

3000 BM ROTTERDAM T 010 2131818

DOCUMENT

NOTITIE

INFO@EENTIEN.NL

KLIMAATADAPTIEF BOUWEN

WWW.EENTIEN.NL

De maatregelen ten aanzien van klimaat adaptatie zijn op te delen in maatregelen op gebouw niveau en op die van het omliggende terrein. Het terrein ontwerp en verdere uitvoering ligt bij de gemeente Zoetermeer, deelnemer aan het convenant klimaatadaptief bouwen in Zuid-Holland.

Het convenant streeft naar adaptatie op vijf thema’s: 1. 2. 3. 4. 5.

Minder wateroverlast Meer biodiversiteit Minder hitttestress Minder langdurige droogte en nadelige gevolgen hiervan Minder bodemdaling en de nadelige gevolgen

Maatregelen op gebouwniveau 1. Het dak van de woontoren wordt voorzien van een groendak in combinatie met PV-panelen. Hierdoor is het dak instaat om enigszins regenwater te bergen. Daarnaast levert een groendak ca 8% extra rendement van zonnepanelen. Groendak draagt bij aan opvangen van fijnstof en CO2. 2. De plint van het woongebouw wordt voorzien van klimplanten. Balkons voorzien van plantenbak en dak zoals beschreven van een groendak. Al deze voorzieningen hebben een bijdrage t.a.v. biodiversiteit. Opdrachtgever zal door met voorlichting groen op balkons stimuleren. Nestkasten voor vleermuizen zijn opgenomen in het gevelontwerp. 3. Het thema hittestress betreft met name de stedelijke omgeving. Het gebouw zal een bijdrage leveren door slagschaduw op de omgeving. Het hogere deel van het gebouw is door de kleurstelling in behoorlijke mate warmte werend. Verder is het gebouw voorzien van een KWO-installatie met een koelvermogen. De installatie zal niet leiden tot extra opwarming van de omgeving. 4. Geen bijzondere maatregelen op gebouwniveau ten aanzien van voorkomen van droogte en bodemdaling.

Bijlage 2 M obiliteitstoets en parkeeronderzoek

Engelandlaan 140 versie vastgesteld

6/257

MEMO Van

T. van der Plaats T. Hartemink

Project

Herontwikkeling Engelandlaan 270, Zoetermeer

Opdrachtgever :

Bakkers | Hommen Waerdevast BV

Datum

15 maart 2021

Aan

Dhr. F. Mirandolle

Betreft

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

1. Inleiding 1.1 Aanleiding Aan de Engelandlaan 270 in Zoetermeer wordt een kantoorgebouw gesloopt. Hier zal een woontoren (22 bouwlagen) voor in de plaats komen. Het beoogde programma bestaat uit 150 wooneenheden met een woonoppervlakte variërend van ca. 30 tot ca. 75 m² bvo. De gevolgen van deze herontwikkeling op het gebied van verkeer en parkeren zijn in deze memo onderzocht. 1.2 Leeswijzer Hoofdstuk 2 beschrijft het toetsingskader voor de aspecten verkeer en parkeren. Vervolgens gaat hoofdstuk 3 kort in op de verkeersstructuur en ontsluiting voor de verschillende vervoerswijzen. In hoofdstuk 4 komt het aspect parkeren aan bod: de parkeerbehoefte van het plan voor auto’s en fietsen wordt berekend. Hoofdstuk 5 beschrijft mogelijke parkeeroplossingen in de omgeving van de projectlocatie. In hoofdstuk 6 wordt een parkeeronderzoek beschreven dat is uitgevoerd naar de openbare parkeervoorzieningen op acceptabele loopafstand van de ontwikkellocatie. Hoofdstuk 7 behandelt de verkeersgeneratie- en afwikkeling van het plan. Tot slot volgen in hoofdstuk 8 de conclusies ten aanzien van de aspecten verkeer en parkeren.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 1

2. Toetsingskader Op het gebied van verkeer en vervoer bestaat geen specifieke wetgeving die relevant is voor de voorgenomen activiteit. Wel dient in het kader van het ruimtelijk plan dat de activiteit mogelijk maakt, te worden onderbouwd dat het geheel voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Dit houdt onder meer in dat er voldoende parkeergelegenheid aanwezig dient te zijn en de eventuele verkeerstoename niet leidt tot knelpunten in de verkeersafwikkeling. Voor de beoogde ontwikkeling wordt de verkeersgeneratie berekend op basis van kencijfers uit CROW publicatie 381 (Toekomstbestendig Parkeren). Voor het juiste kencijfer / parkeernorm wordt een ligging in het centrum aangehouden, de gemeente heeft een sterk stedelijk karakter op basis van de adressendichtheid. Er wordt bij de berekening van de verkeersgeneratie uitgegaan van de gemiddelde kencijfers die publicatie 381 noemt. De parkeerbehoefte wordt doorgaans berekend op basis van de meest recente gemeentelijke parkeernormen (Gemeente Zoetermeer, Nota Parkeernormen en Uitvoeringsregels, 2019). Het parkeerbeleid is verder vastgelegd in de Nota Parkeerbeleid (auto en fiets) Zoetermeer 2019. Uit de gebiedsindeling auto- en parkeernormen uit dit gemeentelijk parkeerbeleid blijkt dat het plangebied zich in Zone A (Stadshart en de Entree) bevindt.

Deze zone ligt centraal in de stad, is goed bereikbaar per OV en fiets en kent een hoog voorzieningenniveau. Voor nieuwe bewoners van dit gebied wordt een duurzaam mobiliteitsprofiel nagestreefd.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 2

3. Verkeersstructuur 3.1 Gemotoriseerd verkeer Het plangebied is met de auto goed bereikbaar. De ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer vindt plaats via de Engelandlaan, een gebiedsontsluitingsweg waar een maximum snelheid van 50 km/u geldt. Wanneer de Engelandlaan in noordoostelijke richting wordt gevolgd, bereikt het autoverkeer na circa 1 kilometer, via de Frankrijklaan, Italiëlaan en Denemarkenlaan, de Europaweg, welke onderdeel is van het stedelijk hoofdwegennet. Wanneer de Engelandlaan in zuidwestelijke richting wordt gevolgd, kan de Afrikaweg worden bereikt via de Van Leeuwenhoeklaan (beiden met een gebiedsontsluitende functie). 3.2 Langzaam verkeer Langs de Engelandlaan is aan beide zijden een trottoir en vrijliggend fietspad aanwezig. Ten noorden van het plan ligt op korte loopafstand het winkelcentrum Stadshart Zoetermeer met winkels, horeca en voorzieningen en de RandstadRail-halte Stadhuis. Via de Engelandlaan, Frankrijklaan, Markt en verder zijn goede loopverbindingen naar aangrenzende wijken en het oude dorp aanwezig. Door de centrale ligging in het hart van de stad Zoetermeer met een fijnmazig fietsnetwerk zijn alle wijken, buitengebieden, stations, werk- en leisurelocaties optimaal per fiets bereikbaar. 3.3 Openbaar vervoer De bereikbaarheid van het plangebied per openbaar vervoer is zeer goed.

Op 100 meter loopafstand van de ontwikkellocatie ligt de RandstadRail-halte Stadhuis, vanwaar op frequente basis tramlijn 3 en 4 halteren. Deze verbinden naast alle wijken van Zoetermeer, Zoetermeer eveneens met Den Haag Loosduinen (RandstadRail 3) en Den Haag De Uithof (RandstadRail 4). Sinds mei 2019 rijdt RandstadRail-lijn 4 verder tot treinstation Lansingerland-Zoetermeer. Hier kan worden overgestapt op treinverbindingen richtingen Den Haag, Gouda en Utrecht. Per Randstadrail, bus of fiets zijn de drie treinstations van Zoetermeer binnen 15 minuten te bereiken. Tevens bevinden zich op loop- en fietsafstand de R-nethaltes van het R-net tussen Zoetermeer en Leiden. Hier halteren met hoge frequentie snelbussen tussen Zoetermeer en Leiden. Figuur 3.1 Locatie plangebied en het omliggend wegennet (bron: OpenStreetMap.org)

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 3

4. Parkeerbehoefte De gemeente Zoetermeer toetst bouwplannen aan de hand van een zogeheten ‘Parkeertoets’. Daarbij dient ten eerste op basis van de gemeentelijke parkeernormen de normatieve parkeerbehoefte te worden bepaald. Vervolgens mag normcorrectie worden toegepast voor bijvoorbeeld de inzet van deelmobiliteit. De volgende stap is het vaststellen van de normatieve parkeeropgave. Indien het aantal parkeerplaatsen binnen de contouren van de ontwikkeling (inclusief dubbelgebruik) niet voldoet aan de parkeereis, moet worden onderzocht of parkeren (deels) kan worden opgevangen in private parkeervoorzieningen. Tot slot kan eventueel aanspraak worden gemaakt op parkeerplaatsen in het openbaar gebied, indien kan worden aangetoond dat hier capaciteit voor is. 4.1 Parkeerbehoefte Het bestaande pand op de planlocatie vervult momenteel een kantoorfunctie. De planontwikkeling voorziet in de realisatie van 150 wooneenheden van verschillende groottes. Zo zullen de onderste woonlagen voornamelijk bestaan uit kleine studiowoningen. Op de bovenste 9 woonlagen worden deze gecombineerd met grote(re) appartementen. In het gemeentelijk parkeerbeleid worden voor verschillende woningtypes parkeernormen gegeven. De beoogde woningen vallen in de categorie ‘gestapeld wonen’ met woninggrootte ‘zeer klein’, ‘klein’ en ‘gemiddeld’.

De gemeentelijke parkeernormen zijn inclusief het aandeel bezoekers, welke in zone A neerkomt op 0,15 parkeerplaatsen per woning. De parkeernorm en berekende parkeerbehoefte voor de woningen (beoogde situatie) zijn als volgt (tabel 4.1). Tabel 4.1 Parkeerbehoefte woonprogramma volgens gemeentelijke parkeernorm Functie Zeer klein (< 40 m² bvo)

Aantal 90 woningen

Parkeernorm* 0,4 pp per woning

Parkeerbehoefte 36 parkeerplaatsen

Maatgevend dagdeel Avond, nacht, weekend

Klein (40 - 70 m² bvo)

42 woningen

0,7 pp per woning

29,4 parkeerplaatsen

Avond, nacht, weekend

Gemiddeld (70 - 90 m² bvo)

18 woningen

0,8 pp per woning

14,4 parkeerplaatsen

Avond, nacht, weekend

Totaal

150 woningen

80 parkeerplaatsen

* incl. 0,15 t.b.v. bezoekers woningen

De parkeerbehoefte van de 150 wooneenheden komt neer op 80 parkeerplaatsen. Hiervan bestaat het bewonersdeel van de parkeerbehoefte uit 57 parkeerplaatsen en het bezoekersdeel uit 23 parkeerplaatsen Reductie toepassen deelauto’s Er zullen deelauto’s worden aangeboden voor bewoners van de woontoren. Deze worden gestald op een aantal van de parkeerplaatsen en zullen voor alle bewoners toegankelijk zijn. Dit leidt tot verandering van de behoefte aan autoparkeerplaatsen. De normcorrectie zoals opgenomen in de Nota Parkeernormen en Uitvoeringsregels Zoetermeer 2019 is gebaseerd op het uitgangspunt dat 1 deelauto 4 autoparkeerplaatsen voor bewoners vervangt (ruimtebesparing van 3 parkeerplaatsen voor bewoners per deelauto). De mate waarin het toepassen van deelmobiliteit voor bewoners door de gemeente ontvankelijk wordt verklaard is gelimiteerd tot maximaal 25% van de totale normatieve parkeervraag van bewoners. Onderstaande tabel laat zien wat dit doet met de parkeerbehoefte van toekomstige bewoners van de woontoren Engelandlaan 270.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 4

Tabel 4.2 Parkeerbehoefte woonprogramma na toepassing autodelen Functie Parkeerbehoefte bewoners (voor correctie autodelen) Maximaal aantal deelauto’s (57 * 25% * 1/4) Te vervangen reguliere parkeerplaatsen (3 deelautoplaatsen * 4) Parkeerbehoefte bewoners na toepassing deelauto’s

Aantal 150 woningen

Parkeerbehoefte 57 parkeerplaatsen + 3 deelautoplaatsen - 12 reguliere parkeerplaatsen 48 parkeerplaatsen waarvan 3 deelautoplaatsen

Voorwaarde bij het toepassen van deelmobiliteit is dat er een zogenaamde terugvaloptie is. In Zone A bedraagt de terugvaloptie 50% van de toegepaste normcorrectie. Dit betekent voor de ontwikkeling aan de Engelandlaan 270 dat geborgd dient te worden dat wanneer het autodeel-concept zich in werkelijkheid anders aandient dan is berekend, er een risicobeheersmaatregel wordt getroffen. Hiermee is verderop in deze notitie rekening gehouden. 4.2 Parkeeraanbod De ontwikkellocatie is zodanig beperkt qua omvang dat de realisatie van parkeerplaatsen op eigen terrein fysiek en constructief niet mogelijk is. Door een verschuiving van het pand kunnen echter nog een aantal additionele nieuwe parkeerplaatsen gecreëerd worden (zie figuur 4.1). Het parkeeraanbod neemt hierdoor per saldo toe met 6 parkeerplaatsen. Aangezien de huidige kantoorfunctie zal komen te vervallen zal ook gedurende werkdagen overdag de parkeervraag van dit kantoor komen te vervallen. Hierdoor komen een aantal parkeerplaatsen overdag vrij voor de parkeerbehoefte van de ontwikkeling. Dit wordt onderbouwd door middel van saldering waarbij rekening is gehouden met de maatgevende parkeerbehoefte van de kantoorfunctie ’s ochtend/overdag en de maatgevende parkeerbehoefte van de woonfunctie in avond en nacht. Figuur 4.1 Schetsontwerp huidige (boven) en toekomstige situatie (onder)

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 5

4.3 Saldering kantoorpand Het kantoorpand heeft momenteel nog een parkeerbehoefte die wordt opgevangen in de openbare ruimte. Voor de saldering is alleen het momenteel nog verhuurde oppervlak aan kantoorruimte meegenomen, zie tabel 4.3. Kanttekening is dat de parkeerbehoefte van de huidige kantoorruimte is berekend op basis van de minimale parkeernorm uit het oude gemeentelijk parkeerbeleid (‘Nota Parkeernormen en Uitvoeringsregels voor nieuwe ontwikkelingen binnen de gemeente Zoetermeer, 2012’). Op basis van deze parkeernorm is de parkeerruimte rondom het projectgebied namelijk gedimensioneerd. De parkeerbehoefte van het verhuurde kantooroppervlak komt neer op 20 parkeerplaatsen. Tabel 4.3 Parkeerbehoefte huidige kantoorruimte Functie Kantoren

Aantal 1.318 m² BVO*

Minimale parkeernorm 1,5 pp per 100 m² BVO

Parkeerbehoefte 20 parkeerplaatsen

Maatgevend dagdeel Werkdagochtend en -middag

* verhuurd oppervlak

4.4 Maatgevende parkeerbehoefte De maatgevende parkeerbehoeften bij woon- en kantoorfuncties doen zich op verschillende momenten van de dag voor. De parkeerbehoefte van het kantoorpand is hierdoor op andere dagdelen maatgevend dan de parkeerbehoefte voor de woningen zal zijn. Hiervoor geeft het parkeerbeleid aanwezigheidspercentages. Onderstaande tabel toont deze aanwezigheidspercentages en de parkeerbehoefte op het maatgevend moment (huidig en toekomstig). Vervolgens is de toename van het parkeeraanbod meegenomen en is opgenomen hoeveel parkeerplaatsen nog moeten worden gecompenseerd in de openbare ruimte op vrij beschikbare parkeerplaatsen per dagdeel.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 6

Tabel 4.4 Maatgevende parkeerbehoefte o.b.v. aanwezigheidspercentages (bron: Nota Parkeernormen en Uitvoeringsregels Zoetermeer 2019) Functie Huidig kantoorpand Toekomstige bewoners Toekomstige bezoekers Toename parkeerbehoefte Toename parkeeraanbod Op te lossen parkeervraag

Totale parkeerbehoefte 20 parkeerplaatsen 48 parkeerplaatsen 23 parkeerplaatsen

Werkdagmiddag - 20 pp (100%) 24 pp (50%) 5 pp (20%) 9 pp 6 pp (9 – 6=) 3 pp

Werkdagavond - 1 (5%) 43 (90%) 19(80%) 61 pp 6 pp (61 – 6=) 55 pp

Zaterdagavond - 0 (0%) 39 (80%) 23 (100%) 62 pp 6 pp (62 – 6=) 56 pp

Uit de berekening van tabel 4.4 blijkt dat de theoretische parkeerbehoefte met de voorgenomen ontwikkeling overdag (werkdagmiddag) toeneemt met 3 parkeerplaatsen. Door de toevoeging van een woonfunctie, die ’s avonds/’s nachts en in het weekend zorgt voor een grote parkeervraag, neemt de theoretische parkeerbehoefte op die momenten toe met maximaal 56 parkeerplaatsen (op zaterdagavond). In hoofdstuk 5 wordt het stappenplan van de gemeente verder doorlopen, waarbij een geschikte parkeeroplossing wordt gezocht voor de berekende parkeerbehoefte. 4.5 Fietsparkeren Fietsparkeernorm In het gemeentelijk parkeerbeleid zijn fietsparkeernormen opgenomen. Tevens is het Bouwbesluit 2012 bepalend, die een (fietsen)berging voorschrijft bij nieuwbouw van woningen. De (fietsen)berging moet voldoen aan verschillende eisen. Bij woningen die kleiner zijn dan 50 m2 volstaat een gemeenschappelijke berging van minimaal 1,5 m2 per woning. Bij woningen groter dan 50 m2 geldt een individuele berging van minimaal 5 m2 Van de eis voor individuele (fietsen)berging kan worden afgeweken door toepassing van de regels uit de gemeentelijke bouwbrief, waarin is beschreven dat een gezamenlijke fietsenstalling van minimaal 2,7 m2 per woning volstaat mits wordt voldaan aan de gemeentelijke fietsparkeernormen.

Fietsparkeren wordt opgelost in de gemeenschappelijke bergingen in de onderste laag en aan de achterkant van het gebouw. Hierbij wordt voldaan aan de eisen vanuit het bouwbesluit voor de woningen kleiner dan 50 m2 en aan de Beleidsregel gelijkwaardige oplossing bergingen bij woongebouwen Zoetermeer 2020 voor de woningen groter dan 50 m2. Scooterplaatsen Bij bromfietsen en snorfietsen (scooters) hanteert de gemeente het uitgangspunt dat de initiatiefnemer een bij de ontwikkeling passend aantal parkeerplaatsen zelf realiseert, binnen de contouren van de ontwikkeling. Naast de hoofdingang van het gebouw zijn 8 stallingsplaatsen voor scooters, bakfietsen, en andere fietsen met een afwijkende maat voorzien.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 7

5. Parkeeroplossing Uit de berekening van de parkeerbehoefte uit hoofdstuk 4 blijkt dat deze niet geheel op eigen terrein kan worden opgevangen. Voor de resterende parkeervraag (3 parkeerplaatsen op werkdagochtend/middag en 56 parkeerplaatsen in de avond/nacht/het weekend) dient een passende parkeeroplossing te worden gevonden. Private parkeervoorzieningen Wanneer deze niet oplosbaar is binnen de contouren van de eigen ontwikkeling, kan ervoor worden gekozen om een gedeelte van de normatieve parkeeropgave in private parkeervoorzieningen op te lossen door parkeerplaatsen te huren of te kopen. Het gemeentelijk parkeerbeleid geeft voor nieuwe ontwikkelingen de gewenste maximaal acceptabele loopafstanden. Voor woonfuncties bedraagt deze loopafstand in Zone A 0 tot 300 meter. Voor bezoekers bedraagt deze loopafstand 0 tot 600 meter. Op circa 500 meter loopafstand van het plangebied, aan de overzijde van het spoor van de RandstadRail, ligt parkeergarage P5 Amsterdamstraat. Deze garage is in het beheer van Interparking, heeft een capaciteit van 439 parkeerplaatsen en heeft de volgende in- en uitrijtijden: -

Maandag - donderdag: 07:00 – 19:00 Vrijdag: 07:00 – 22:00 Zaterdag: 07:00 – 19:00 Zondag: 11:00 – 18:00

De eerste 2 uur kan hier gratis geparkeerd worden. Ook zijn er diverse abonnementen verkrijgbaar. Voor bezoekers van de toekomstige woningen aan de Engelandlaan 270 is dit geen waardig alternatief voor de parkeerplaatsen in de openbare ruimte rondom de projectlocatie. Gezien de grote loopafstand en beperkte inrijtijden is deze garage niet geschikt als parkeeroplossing voor de projectlocatie. De overige parkeergarages in de omgeving (Duitslandgarage, Luxemburggarage en Parkeergarage Cadenza) liggen alleen op grotere loopafstand dan 600 meter, waardoor ook deze geen waardig alternatief vormen als parkeeroplossingen voor de projectlocatie. Parkeerplaatsen in openbaar gebied Binnen acceptabele loopafstand zijn geen andere geschikte private parkeeroplossingen gelegen. Daarom wordt in hoofdstuk 6 een parkeeronderzoek beschreven naar de parkeerplaatsen in het openbaar gebied.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 8

6. Parkeeronderzoek openbaar gebied Het parkeeronderzoek zoals omschreven in dit hoofdstuk moet aantonen in hoeverre er voldoende restcapaciteit aanwezig of afwezig is in de directe omgeving van de ontwikkeling. Dit ter toetsing van de mogelijkheden voor compensatie van de parkeerbehoefte, zoals opgenomen in tabel 4.4, in de openbare vrije parkeerruimte in de omgeving. 6.1 Onderzoeksmethode Hoofdvraag De hoofdvraag waar dit parkeeronderzoek antwoord op moet geven, is; - Is er in de nabijheid van het pand aan de Engelandlaan 270, op verschillende momenten van de week, voldoende of onvoldoende restcapaciteit aanwezig om de parkeerbehoefte van de ontwikkeling te compenseren en op te vangen? Onderzoeksvragen De onderzoeksvragen die moeten helpen bij de beantwoording van deze hoofdvraag, zijn; - Wat is de parkeercapaciteit binnen het onderzoeksgebied? - Wat is de parkeerdruk op de maatgevende momenten? - Hoeveel restcapaciteit in de openbare ruimte is er beschikbaar op het maatgevend moment? Meetmomenten Om een goed beeld te krijgen van de parkeerbehoefte en beschikbare restcapaciteit in het onderzoeksgebied, is op verschillende momenten gemeten wat de parkeerdruk is. Dit gebeurt op maatgevende en reguliere momenten, zodat de piekbezetting en de reguliere bezetting in beeld is. In overleg met de gemeente Zoetermeer zijn de volgende meetmomenten vastgesteld.

Tabel 6.1 Meetmomenten Datum Dinsdag 5 februari 2019 Donderdag 7 februari 2019

Ochtend 11:00 – 11:30 Ochtend 11:00 – 11:30

Donderdag 21 februari 2019 Zaterdag 9 februari 2019

Ochtend 11:00 – 11:30

Meetmomenten Middag Avond 15:00 – 15:30 20:00 – 20:30 Middag 15:00 – 15:30 Avond 20:00 – 20:30 Middag Avond 15:00 – 15:30 20:00 – 20:30

Nacht 00:00 – 00:30

Nacht 00:00 – 00:30 Nacht 00:00 – 00:30

Onderzoeksgebied Het gemeentelijk parkeerbeleid geeft voor nieuwe ontwikkelingen de gewenste maximaal acceptabele loopafstanden. Voor woonfuncties bedraagt deze loopafstand in Zone A 0 tot 300 m. Voor bezoekers bedraagt deze loopafstand 0 tot 600 meter. Vanuit het plangebied aan de Engelandlaan 270 is gekeken welke openbare parkeerplaatsen er binnen een loopafstand van 300 meter liggen. Alle straten en parkeerterreinen binnen deze loopafstanden omvatten het onderzoeksgebied, welke is weergegeven in figuur 6.1. Hierbij laten de geel gemarkeerde secties (5 t/m 9) de parkeergebieden zien die in de meest directe nabijheid van de ontwikkellocatie liggen. Hier is het voor bewoners het meest voor de hand liggend om te parkeren (circa 150 m loopafstand). In blauw zijn de overige secties weergegeven, deze liggen in een straal van circa 300 meter loopafstand.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 9

Figuur 6.1 Onderzoeksgebied parkeeronderzoek

Capaciteitsmeting Voordat de bezetting en beschikbare restcapaciteit kan worden gemeten, moet per sectie worden geïnventariseerd wat de beschikbare parkeercapaciteit in het onderzoeksgebied is. Hierbij worden slechts de openbare, reguliere parkeerplaatsen meegeteld. Afgesloten parkeervoorzieningen (met klem of paaltje), (openbare) gehandicaptenplaatsen, laadplaatsen voor elektrische auto’s, laad- en losplaatsen, parkeerplaats voor deelauto’s en parkeerplaatsen voor taxi’s zijn aanwezig in het onderzoeksgebied maar worden niet meegerekend in de parkeercapaciteit. Het kan in bepaalde gevallen voor komen dat parkeervakken niet afzonderlijk zijn gemarkeerd. In dat geval wordt er bij langsparkeren gerekend met een afmeting van 6,0 x 2,0 meter per parkeerplaats en bij haaksparkeren een afmeting van 2,5 x 4,5 meter.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 10

Capaciteit Onderstaande tabel 6.2 en figuur 6.2 geven de parkeercapaciteit in het onderzoeksgebied weer. Tabel 6.2 Parkeercapaciteit onderzoeksgebied Sectie 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Totaal

Aantal parkeerplaatsen 164 32 18 18 20 51 64 49 47 31 26 520

Figuur 6.2 Parkeercapaciteit onderzoeksgebied

In het gehele onderzoeksgebied (tot circa 300 meter loopafstand) zijn in totaal 520 openbare parkeerplaatsen aanwezig. Bezettingsmeting De bezettingsmeting moet inzichtelijk maken hoeveel voertuigen er op de verschillende meetmomenten staan geparkeerd in het onderzoeksgebied. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de reguliere openbare parkeerplaatsen en gehandicaptenplaatsen. Fout geparkeerde voertuigen worden ook meegeteld in de parkeerdruk. Voor de beoordeling van de parkeerdruk in het onderzoeksgebied wordt gekeken naar de bezettingsgraden in % op de verschillende getelde momenten.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 11

Restcapaciteit Vervolgens wordt aan de hand van de parkeercapaciteit en bezetting afgeleid wat de beschikbare restcapaciteit is. Dit zijn het aantal vrije parkeerplaatsen in de verschillende secties van het onderzoeksgebied tijdens de gemeten momenten. Voor de compensatie ten behoeve van de ontwikkeling is het relevant of er voldoende restcapaciteit aanwezig is in het openbare gebied. 6.3 Onderzoeksresultaten Parkeerdruk Tabel 6.4 toont de gemeten parkeerdruk (aantal getelde voertuigen en percentage) in de verschillende secties. Tabel 6.4 Parkeerdruk onderzoeksgebied Sectie

Functie

Capaciteit

Dinsdag 5 februari 2019 Ochtend

Middag

Avond

Nacht

Parkeerterrein

164

100%

132

80%

34%

Wonen

63%

31%

19%

Wonen

61%

39%

33%

17%

Wonen

28%

11%

22%

Kantoor

75%

80%

70%

Kantoor

27%

41%

86%

82%

Kantoor

86%

50%

59%

Kantoor

100%

43%

41%

Kantoor

100%

66%

57%

Stadhuis

106%

84%

77%

19%

Wonen

100%

73%

31%

23%

520

439

84%

394

76%

247

48%

177

34%

Totaal onderzoeksgebied

Sectie

Functie

Capaciteit

Donderdag 7 februari 2019 Ochtend Middag

Donderdag 21 februari 2019 Avond Nacht

Parkeerterrein

164

155

95%

117

71%

36%

10%

Wonen

50%

69%

34%

31%

Wonen

67%

56%

28%

Wonen

28%

44%

22%

Kantoor

60%

70%

80%

Kantoor

37%

65%

73%

75%

Kantoor

80%

75%

42%

63%

Kantoor

100%

82%

24%

35%

Kantoor

83%

98%

85%

64%

Stadhuis

94%

84%

100%

39%

Wonen

85%

65%

50%

31%

520

409

79%

381

73%

255

49%

196

38%

Totaal onderzoeksgebied

Sectie

Functie

Capaciteit

Zaterdag 9 februari 2019 Middag Avond

Ochtend

Nacht

Parkeerterrein

164

20%

17%

41%

13%

Wonen

25%

16%

28%

25%

Wonen

17%

Wonen

11%

28%

22%

11%

Kantoor

80%

70%

60%

70%

Kantoor

45%

67%

75%

100%

Kantoor

53%

45%

42%

61%

Kantoor

24%

31%

27%

Kantoor

57%

70%

77%

57%

Stadhuis

39%

71%

65%

42%

Wonen

19%

42%

35%

31%

520

172

33%

196

38%

235

45%

199

38%

Totaal onderzoeksgebied

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 12

Restcapaciteit onderzoeksgebied De werkdagochtend en werkdagmiddag vormen de maatgevende momenten in het onderzoeksgebied. Op deze momenten varieert de parkeerdruk hier tussen de 73% en 84%. Op het drukste telmoment (dinsdagochtend) was er nog een restcapaciteit van 81 parkeerplaatsen beschikbaar in de verschillende secties. Onderstaand een overzicht van de bezettingsgraden en restcapaciteit in de ochtenden en middagen. -

Dinsdagochtend: bezetting van 84%, restcapaciteit van 81 vrije parkeerplaatsen Donderdagochtend: bezettingsgraad van 79%, restcapaciteit van 111 vrije parkeerplaatsen Zaterdagochtend: bezettingsgraad van 33%, restcapaciteit van 324 vrije parkeerplaatsen Dinsdagmiddag: bezettingsgraad van 76%, restcapaciteit van 126 vrije parkeerplaatsen Donderdagmiddag: bezettingsgraad van 73%, restcapaciteit van 139 vrije parkeerplaatsen Zaterdagmiddag: bezettingsgraad van 38%, restcapaciteit van 324 vrije parkeerplaatsen

In de avonden en nachten varieert de parkeerdruk in het onderzoeksgebied tussen de 34% en 49% en is er ruim voldoende restcapaciteit aanwezig. Op het drukst gemeten moment (donderdagavond) was er een restcapaciteit van 265 parkeerplaatsen beschikbaar binnen 300 meter loopafstand. Onderstaand een overzicht van de bezettingsgraden en restcapaciteit in de avonden en nachten. -

Dinsdagavond: bezetting van 48%, restcapaciteit van 273 vrije parkeerplaatsen Donderdagavond: bezetting van 49%, restcapaciteit van 265 vrije parkeerplaatsen Zaterdagavond: bezetting van 45%, restcapaciteit van 285 vrije parkeerplaatsen Dinsdagnacht: bezetting van 34%, restcapaciteit van 343 vrije parkeerplaatsen Donderdagnacht: bezetting van 38%, restcapaciteit van 324 vrije parkeerplaatsen Zaterdagnacht: bezetting van 38%, restcapaciteit van 321 vrije parkeerplaatsen

De beschikbare restcapaciteit op de verschillende meetmomenten binnen de secties van het onderzoeksgebied is gevisualiseerd in figuur 6.3. Figuur 6.3 Restcapaciteit gehele onderzoeksgebied

Beschikbare restcapaciteit onderzoeksgebied 600 500 400 300 520 200 273

100 0

126

343 265 111

324

348

324

285

321

139

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 13

6.4 Compenseren parkeerbehoefte in openbare ruimte De hoofdvraag van dit onderzoek is in hoeverre er in de nabijheid van de ontwikkeling voldoende of onvoldoende restcapaciteit aanwezig is om de resterende parkeerbehoefte van de ontwikkeling te compenseren in het openbaar gebied. Zoals berekend in hoofdstuk 4, dient ’s ochtends/overdag (werkdag) nog een parkeerbehoefte van 3 parkeerplaatsen te worden gecompenseerd in de openbare ruimte. Op dinsdagochtend is de parkeerdruk in het onderzoeksgebied het hoogst (84%), maar blijft er nog voldoende vrije parkeerruimte (81 parkeerplaatsen) beschikbaar voor het opvangen van de resterende parkeerbehoefte (3 parkeerplaatsen) van de ontwikkeling. Wanneer bewoners en bezoekers van de beoogde 150 woningen in het onderzoeksgebied parkeren, wordt de parkeerdruk hier niet hoger dan 85%. In Zone A geldt volgens het gemeentelijk parkeerbeleid (2019) een maximaal acceptabele parkeerdruk van 95%, waar de theoretisch berekende parkeerdruk dus onder blijft. In hoofdstuk 4 is verder berekend dat de parkeerbehoefte op de werkdagavond/nacht en in het weekend het grootst is (62 parkeerplaatsen). Met de aanleg van 2 extra parkeerplaatsen resteert nog de compensatieopvang van een parkeerbehoefte van 60 parkeerplaatsen in de openbare ruimte.

Uit het parkeeronderzoek is gebleken dat er op een doordeweekse avond/nacht en in het weekend nog voldoende restcapaciteit aanwezig is in het onderzoeksgebied (drukst gemeten 265 parkeerplaatsen op donderdagavond) om de berekende parkeerbehoefte mee op te vangen. Ook wanneer bewoners en bezoekers van de beoogde 150 woningen in het onderzoeksgebied parkeren, wordt de parkeerdruk in het onderzoeksgebied circa 60%. Dit ligt ver onder de gestelde maximum parkeerdruk van 95% in zone A. Tot slot dient er ten behoeve de toepassing van autodelen rekening te worden gehouden met een zogenaamde terugvaloptie. Deze bedraagt 50% van de toegepaste normcorrectie. In het geval van de herontwikkeling van Engelandlaan 270 worden 12 reguliere parkeerplaatsen vervangen door 3 autodeelparkeerplaatsen. Voor de terugvaloptie betekent dit dat er rekening dient te worden gehouden met een toegenomen parkeerbehoefte van 6 parkeerplaatsen (12 pp * 50%). Na aftrek van de 3 vrijgekomen autodeelparkeerplaatsen is dit aantal 3 parkeerplaatsen. Ook wanneer dit aantal op de verschillende momenten van de week (dinsdagochtend en donderdagavond) wordt opgevangen op de openbare parkeerplaatsen in het onderzoeksgebied, blijft de parkeerdruk acceptabel (onder de 95%). Op de drukst gemeten werkdagochtend (dinsdagochtend) zou deze stijgen naar tot circa 86% en op de drukst gemeten avond (donderdagavond) tot circa 60%.

Daarmee is deze risicobeheersmaatregel geborgd.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 14

6.5 Conclusies parkeeronderzoek Uit het parkeeronderzoek kunnen de volgende conclusies worden getrokken. Capaciteit  De totale parkeercapaciteit in het onderzoeksgebied (secties 1 t/m 11) is 520 parkeerplaatsen. Dit zijn alle reguliere, openbare parkeerplaatsen die binnen een loopafstand van circa 300 meter van de ontwikkellocatie (Engelandlaan 270) liggen. Parkeerdruk onderzoeksgebied  In het gehele onderzoeksgebied is er op het drukste meetmoment (dinsdagochtend) een parkeerdruk van 84%. Er is dan een beschikbare restcapaciteit van 81 parkeerplaatsen. o Als gevolg van de ontwikkeling wordt de parkeerdruk overdag op werkdagen slechts beperkt hoger (toename vraag naar 3 parkeerplaatsen terwijl er nog voor 81 parkeerders ruimte is), waardoor de parkeerdruk onder de maximaal acceptabele parkeerdruk van 95% blijft en er geen knelpunten worden verwacht.  Op basis van hoofdstuk 4 moet in de avond, nacht en weekend nog een resterende parkeerbehoefte van 60 parkeerplaatsen worden gecompenseerd in de openbare ruimte. o Op het drukste meetmoment (donderdagavond) is er nog steeds ruim voldoende restcapaciteit beschikbaar om deze resterende parkeerbehoefte mee op te vangen, waardoor geen knelpunten worden verwacht. Ook dan blijft de parkeerdruk onder de maximaal acceptabele parkeerdruk van 95%.

 Wanneer ten behoeve van het autodelen rekening wordt gehouden met een terugvaloptie van 50% van de normcorrectie (parkeerbehoefte van 6 parkeerplaatsen extra), leidt dit op geen van de getelde momenten in de week tot een parkeerdruk die hoger ligt dan de maximaal acceptabele grens van 95%. Daarmee is deze risicobeheersmaatregel geborgd. Op basis van het uitgevoerde parkeeronderzoek kan worden geconcludeerd dat er op alle dagdelen van de week nog voldoende restcapaciteit in de openbare ruimte aanwezig is om de resterende parkeerbehoefte van de ontwikkeling te compenseren en op te vangen.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 15

7. Verkeersgeneratie en –afwikkeling 7.1 Verkeersgeneratie De verkeersgeneratie van de huidige kantoorfunctie en het beoogde woonprogramma is berekend aan de hand van kencijfers van het CROW (publicatie 381). Bij de kantoorfunctie en beoogde woonfunctie wordt uitgegaan van het gemiddelde kencijfer binnen de bandbreedte. De verkeersgeneratie van de huidige bedrijfslocatie en het planvoornemen van 150 woningen is opgenomen in tabel 7.1. De verkeersintensiteiten zijn gegeven in het aantal motorvoertuigbewegingen per etmaal (mvt/etmaal). Dit is het aantal voertuigbewegingen per etmaal dat de ontwikkeling genereert (heen en terug). Tabel 7.1 Verkeersgeneratie Categorie CROW Huidige situatie Kantoor (zonder baliefunctie) Planvoornemen Huur, appartement, midden/goedkoop Totaal

Aantal

Kencijfer

1.318* m2 BVO

4,05

per 100 m2 bvo

-53

-71

150

2,2

per woning

330

366

277

295

woningen

Weekdag Werkdag (mvt/etmaal) (mvt/etmaal)

* verhuurd oppervlak

De verkeersgeneratie van de huidige kantoorfunctie bedraagt circa 53 mvt/etmaal op een gemiddelde weekdag. De verkeersafwikkeling wordt beoordeeld op een werkdag. Omrekening naar een gemiddelde werkdag vindt plaats met de standaard factor 1,33 voor werkfuncties (CROW). Op een gemiddelde werkdag genereert de huidige kantoorfunctie zodoende 71 mvt/etmaal. Het beoogde woningbouwprogramma heeft een verkeersgeneratie van circa 330 mvt/etmaal op een gemiddelde weekdag. Voor woningen wordt dit weekdaggemiddelde conform CROW met 1,11 vermenigvuldigd, wat neerkomt op 366 mvt/etmaal op een werkdag. 7.2 Verkeersafwikkeling Met de ontwikkeling neemt de verkeersgeneratie naar verwachting toe met 295 mvt/etmaal op een gemiddelde werkdag. Om de verkeersafwikkeling te beoordelen is de afwikkeling in het drukste uur maatgevend, waarin gemiddeld 10% van de etmaalintensiteit wordt afgewikkeld. Dit betekent vanuit de ontwikkeling een toename van circa 30 motorvoertuigbewegingen in het drukste uur op het onderliggend wegennet. Deze toename verdeelt zich weer in verschillende richtingen op het wegennet en is beperkt waardoor deze toename zal opgaan in de het heersende verkeersbeeld van de omliggende wegvakken en kruispunten. Deze beperkte toename leidt niet tot de noodzaak voor het nemen van infrastructurele maatregelen ten behoeve van de verkeersafwikkeling op het Zoetermeerse wegennet.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 16

8. Conclusie De ontsluiting van het plangebied is goed voor de verschillende vervoerswijzen. De ontwikkeling leidt niet tot een significante verkeerstoename en het verkeer kan zodoende goed worden afgewikkeld via de ontsluitingswegen. Het aspect verkeer staat de ontwikkeling daarom niet in de weg. De parkeerbehoefte is berekend voor de ontwikkeling aan de hand van de gemeentelijke parkeernormen en aanwezigheidspercentages. Het beoogde parkeeraanbod op eigen terrein voorziet onvoldoende in de berekende parkeerbehoefte voor de bewoners. De resterende parkeerbehoefte van bewoners en bezoekers van de nieuwe woningen kan echter op de beschikbare (betaalde) parkeervoorzieningen in de openbare ruimte worden gecompenseerd en opgevangen. Hiertoe is op alle dagdelen van de week nog voldoende vrije parkeerruimte beschikbaar binnen acceptabele loopafstand (0 tot 300 meter). Ook de geldende terugvaloptie van 50% van de normcorrectie ten behoeve van de toe te passen deelmobiliteit is geborgd. Fietsparkeren wordt opgelost in de gezamenlijke fietsenberging op de begane grond van het pand. Het aspect verkeer en parkeren staat de ontwikkeling dan ook niet in de weg.

Mobiliteitstoets & parkeeronderzoek herontwikkeling Engelandlaan 270

blz. 17

Bijlage 3 Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerlawaai, Cauberg-Huygen, d.d. 19 oktober 2019

Engelandlaan 140 versie vastgesteld

24/257

Science Park Eindhoven 5634 5692 EN SON T +31 (0)88-5152505 E info@cauberghuygen.nl www.cauberghuygen.nl K.v.K. 58792562 IBAN NL71 RABO 0112 075584

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

Datum Referentie

29 oktober 2019 05980-52035-01

Referentie Rapporttitel

05980-52035-01 Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

Datum

29 oktober 2019

Opdrachtgever

De Goede Woning Maria Montessorilaan 11 2700 AA ZOETERMEER De heer F. Jongeling

Contactpersoon

Behandeld door

ing. T.H.A.M. Taris ir. S. Segers Cauberg Huygen B.V. Science Park Eindhoven 5634 5692 EN SON Telefoon 088-5152505

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 1

Inhoudsopgave 1

Inleiding

1.1

Leeswijzer

Wettelijk kader

2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2

Wet geluidhinder Systematiek grenswaarden en verzoek tot hogere grenswaarden Dove gevels Wegverkeerslawaai Spoorweglawaai Cumulatie geluidbronnen Gemeentelijk geluidbeleid

6 6 6 6 7 8 8

Uitgangspunten onderzoek

3.1 3.2 3.3

Tekeningen en planinformatie Wegverkeersgegevens Spoorweggegevens

9 9 10

Rekenmethoden geluidbelastingen

4.1 4.2 4.3 4.4

Wegverkeerslawaai Spoorweglawaai Nadere toelichting invoergegevens akoestisch rekenmodel Gecumuleerde geluidbelastingen Lcum

11 11 12 12

Berekeningsresultaten

5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.3

Spoorweglawaai Wegverkeerslawaai Engelandlaan Bovenlangs en Jacob Leendert van Rijweg Nederlandlaan en Amsterdamstraat Overige wegen Gecumuleerde geluidbelastingen Lcum

13 13 13 14 14 15 15

Onderzoek aanvullende maatregelen en aanvraag hogere waarden

6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.3 6.4

Afweging maatregelen Benodigde maatregelen ter reducering van de geluidbelasting Maatregelen aan de bron Maatregelen in het overdrachtsgebied Maatregelen aan de ontvangzijde Aanvraag hogere waarden Toetsing gemeentelijk geluidbeleid

17 17 18 18 18 19 19

Samenvatting en conclusie

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 2

Figuren Figuur I Figuur II Figuur II-1 Figuur II-2 Figuur II-3 Figuur II-4 Figuur II-5

Tekeningen Overzicht rekenmodellen Overzicht railverkeermodel Overzicht wegverkeermodel Overzicht gebouwen en wegen Overzicht bodemgebieden en hoogtelijnen Overzicht waarneempunten

Bijlagen Bijlage I Bijlage II Bijlage III Bijlage III-1 Bijlage III-2 Bijlage III-3 Bijlage III-4 Bijlage III-5 Bijlage III-6 Bijlage IV

Verkeergegevens Invoergegevens rekenmodel (bouwplan) Rekenresultaten Rekenresultaten spoorweglawaai Randstadrail Rekenresultaten wegverkeerslawaai Engelandlaan Rekenresultaten wegverkeerslawaai Bovenlangs / Jacob Leendert van Rijweg Rekenresultaten wegverkeerslawaai Nederlandlaan / Amsterdamstraat Rekenresultaten wegverkeerslawaai Europaweg Gecumuleerde geluidbelasting Overzicht geluidluwe gevels

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 3

Inleiding

In opdracht van De Goede Woning is door Cauberg Huygen een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de optredende geluidbelastingen vanwege weg- en railverkeer ten behoeve van de nieuwbouw van een woontoren aan de Engelandlaan 140 te Zoetermeer. Aanleiding voor het onderzoek is het voornemen om op de beoogde locatie woningbouw te realiseren. Het gebied rondom de Engelandlaan wordt getransformeerd van een (voormalige) kantoorlocatie naar een woongebied. Het bouwplan aan de Engelandlaan 140 bestaat uit de nieuwbouw van een 50 meter hoge woontoren met 15 bouwlagen (inclusief plint en ruimte op het dak). Het plan omvat de realisatie van in totaal 85 woningen, bestaande uit twee- en driekamerappartementen. In figuur 1.1 is de situatie van de planlocatie gepresenteerd.

Figuur 1.1:

Situatie planlocatie

De planlocatie bevindt zich volgens de Wet geluidhinder binnen de geluidzone van het wegverkeer op de Engelandlaan, Europaweg, Amsterdamstraat, Nederlandlaan, Bovenlangs en Jacob Leendert van Rijweg. De planlocatie is tevens gelegen binnen de zone van de Randstadrail. Om die redenen is voor de planlocatie een onderzoek Wet geluidhinder noodzakelijk. De locatie is overigens niet gelegen binnen de zone van een gezoneerd industrieterrein. Onderzocht is of wordt voldaan aan de voorkeurswaarden, vervolgens of bij uitwerking hogere grenswaarden krachtens de Wet geluidhinder kunnen worden aangevraagd en waar zo nodig maatregelen moeten worden toegepast. Tevens wordt getoetst aan het gemeentelijk geluidbeleid.

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 4

1.1

Leeswijzer

In deze rapportage zullen eerst de aspecten uit de Wet geluidhinder en het gemeentelijk geluidbeleid, die op dit plan van toepassing zijn, aan bod komen. Vervolgens zullen de berekeningen en de toetsing van de geluidbelastingen worden beschreven. De doelstelling van het geluidonderzoek is het vaststellen en het beoordelen van de geluidbelastingen op de woningen, het eventueel vaststellen van hogere waarden wegverkeerslawaai en spoorweglawaai en het adviseren van geluidbeperkende maatregelen, teneinde te voldoen aan de geluidgrenswaarden en aan het gemeentelijk ontheffingenbeleid.

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 5

Wettelijk kader

2.1

Wet geluidhinder

Ten behoeve van dit geluidonderzoek is gebruik gemaakt van de Wet geluidhinder, zoals deze geldt per 1 mei 2017 (Stb. 2017, 131). Er worden nieuwe geluidgevoelige bestemmingen (woningen) mogelijk gemaakt. 2.1.1

Systematiek grenswaarden en verzoek tot hogere grenswaarden

In de Wet geluidhinder en in het Besluit geluidhinder worden respectievelijk voor wegverkeerslawaai, spoorweglawaai en industrielawaai twee typen grenswaarden benoemd: de zogenaamde voorkeursgrenswaarde en de maximaal te verlenen ontheffingswaarde. Per geluidbron (per weg, per spoorweg en per industrieterrein) wordt aan de grenswaarden getoetst. Bij een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, maar niet van de maximale ontheffingswaarde, kan een zogenaamde hogere grenswaarde worden aangevraagd bij het College van Burgemeester en Wethouders (B en W). Het vaststellen van een hogere waarde door B & W is mogelijk indien maatregelen om de geluidbelasting te reduceren aan bron (verkeer) of tussen bron en ontvanger (gebouw), zoals schermen of verkeersreducerende maatregelen, niet doelmatig zijn of bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard ondervinden. Indien ook de maximaal te verlenen ontheffingswaarde wordt overschreden is in principe geen geluidgevoelige functie mogelijk tenzij deze wordt voorzien van maatregelen (dove gevels). 2.1.2

Dove gevels

De Wet geluidhinder benoemt grenswaarden voor de geluidbelastingen op de gevels van geluidgevoelige gebouwen. Dove gevels zijn echter gevels waarvan de geluidbelastingen op deze gevels niet hoeven te worden getoetst aan deze grenswaarden. Dove gevels zijn: − gevels zonder aanwezige te openen delen en die voldoen aan een karakteristieke geluidwering van tenminste het verschil van de geluidbelasting en een waarde van 33 dB, onderscheidenlijk 35 dB(A); − gevels met bij uitzondering te openen delen, mits deze delen niet grenzen aan een geluidgevoelige ruimte (slaap-, woon- of eetkamer). Voorbeelden zijn: - een raam in een gevel van een besloten keuken met een vloeroppervlakte van minder dan 11 m²; - een raam in een hal van een woning; - een nooduitgang. 2.1.3

Wegverkeerslawaai

Zones langs wegen Conform hoofdstuk VI van de Wet geluidhinder (zones langs wegen) hebben alle wegen een zone, uitgezonderd een aantal situaties waaronder wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur. De zone is een gebied waarbinnen een nader akoestisch onderzoek verplicht is. Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 6

De breedte van de zone, aan weerszijden van de weg, is afhankelijk van het aantal rijstroken en de aard van de omgeving (stedelijk of buitenstedelijk), zie tabel 2.1. Tabel 2.1:

Schema zonebreedte aan weerszijden van de weg Aantal rijstroken Zonebreedte [m]

Stedelijk

Buitenstedelijk

1 of 2

200

3 of meer

350

1 of 2

250

3 of 4

400

5 of meer

600

De planlocatie is gelegen binnen de bebouwde kom (binnenstedelijk). In het kader van de Wet geluidhinder is de planlocatie gelegen binnen de geluidzone van: − De Engelandlaan, Amsterdamstraat, Nederlandlaan, Bovenlangs en Jacob Leendert van Rijweg hebben ter hoogte van de planlocatie elk 2 rijstroken. De zonebreedte bedraagt 200 m zodat de planlocatie binnen de zones van de voornoemde wegen is gelegen. − De Europaweg heeft ter hoogte van de planlocatie meer dan 3 rijstroken. De zonebreedte bedraagt 350 meter zodat de planlocatie binnen deze zone is gelegen. De overige wegen rondom de planlocatie zijn 30 km/uur wegen. 30 km/uur wegen hebben geen geluidzone volgens de Wet geluidhinder. Dit betekent dat formeel geen wettelijk toetsingskader voorhanden is voor deze wegen. In het kader van een goede ruimtelijke ordening (en ten behoeve van de bouwvergunning) wordt in voorliggend onderzoek de invloed van de nabijgelegen 30 km/uur wegen inzichtelijk gemaakt. Hierbij gaat het met name om de Oxfordstraat. Grenswaarden geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer De voorkeursgrenswaarde vanwege wegverkeerslawaai bedraagt 48 dB en de maximaal te verlenen ontheffingswaarde 63 dB (binnenstedelijke situatie). 2.1.4

Spoorweglawaai

Zones langs spoorwegen De trajecten van Randstadrail zijn niet opgenomen op de geluidplafondkaart, vastgesteld op grond van artikel 11.18 van de Wet milieubeheer, maar zijn opgenomen op de zonekaart bedoeld in artikel 106 van de Wet geluidhinder. Deze zonekaart is gepubliceerd in Staatscourant nr. 11808 d.d. 27 juni 2012. De Randstadrail is aangeduid als trajectcode 542 en heeft een zonebreedte van 100 meter. De te onderzoeken locatie ligt daarmee binnen de geluidzone van Randstadrail (zowel de noord- als de zuidlijn). Grenswaarden geluidbelasting ten gevolge van spoorverkeer De voorkeursgrenswaarde vanwege spoorweglawaai bedraagt 55 dB en de maximaal te verlenen grenswaarde 68 dB. Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 7

2.1.5

Cumulatie geluidbronnen

Indien een plan geluid ondervindt van meer dan één geluidbron, dient tevens onderzoek gedaan te worden naar de effecten van de samenloop van de verschillende geluidbronnen. Er dient te worden aangegeven op welke wijze met de samenloop rekening is gehouden bij het bepalen van de te treffen maatregelen (art. 110a en 110f van de Wgh). 2.2

Gemeentelijk geluidbeleid

Het geluidbeleid van de gemeente Zoetermeer is opgenomen in het document ‘Hogere waarden beleid – Beleid voor bouwen bij een hogere geluidbelasting’, vastgesteld bij B & W besluit van 29 september 2009. Aanvullend zijn afwijkingsregels voor het hogere waarden beleid vastgelegd (juni 2017). De gemeente Zoetermeer zet in op het verbeteren van het akoestisch woon- en leefklimaat door het oplossen van bestaande situaties, het voorkomen dat nieuwe hinder ontstaat en het verbeteren van de kwaliteit van de buitenruimte. Om dit doel te bereiken zijn gemeentelijke randvoorwaarden geformuleerd die van toepassing zijn op alle beschouwde geluidbronnen. Hieronder worden ze genoemd voor het huidige project. Alle geluidbelastingen worden getoetst inclusief het toepassen van de aftrek conform artikel 110g uit de Wgh. Bij een overschrijding van de wettelijke voorkeursgrenswaarde met meer dan 5 dB gelden de volgende aanvullende voorwaarden: 1. Het stedenbouwkundig ontwerp wordt zodanig vormgegeven dat daarbij zoveel mogelijk afscherming voor het achterliggende gebied ontstaat. 2. Bij een aanvraag om bouwvergunning moet een bouwakoestisch onderzoek worden gevoegd en wordt getoetst of wordt voldaan aan de binnenwaarde zoals genoemd in het Bouwbesluit. 3. Er dient minimaal 1 verblijfsruimte in de woning aan de geluidluwe zijde te worden gesitueerd. 4.

Aan de geluidluwe zijde wordt een volwaardige buitenruimte (tuin of balkon) gesitueerd (minimaal 6 m²). Geluidluwe zijden hebben een geluidbelasting van maximaal de voorkeursgrenswaarde (48 dB voor wegverkeerslawaai, 55 dB voor spoorweglawaai en 50 dB(A) voor industrielawaai).

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 8

Uitgangspunten onderzoek

3.1

Tekeningen en planinformatie

Voor het akoestisch onderzoek is gebruik gemaakt van het aangereikte voorontwerp van de woontoren, zie bijgevoegde figuur I, ons aangeleverd door de opdrachtgever. De tekeningen zijn opgesteld door 01-10 Architecten, gedateerd 21 augustus 2019. Daarnaast zijn de overige parameters (hoogte, bodemgesteldheid et cetera) middels Google Earth geïnventariseerd. Het gebied tussen de Engelandlaan en de Randstadraillijn wordt getransformeerd van een (voormalige) kantoorlocatie naar een woongebied. Het bouwplan aan de Engelandlaan 140 bestaat uit de nieuwbouw van een 50 meter hoge woontoren met 15 bouwlagen (inclusief plint en ruimte op het dak). Het plan omvat de realisatie van in totaal 85 woningen, bestaande uit twee- en driekamerappartementen. In figuur 3.1 is de situatie en ontwerp van het plan weergegeven.

Figuur 3.1:

3.2

Situatie en ontwerp woontoren

Wegverkeersgegevens

De verkeersgegevens van de stedelijke wegen zijn aangeleverd door de gemeente Zoetermeer. Aangereikt zijn de gegevens voor het prognosejaar 2030; dit zijn de etmaalintensiteiten, uurintensiteiten, voertuigverdeling, rijsnelheden en type wegdekverhardingen. In bijlage I zijn de verkeersgegevens toegevoegd. In onderstaande tabel 3.1 zijn de verkeersgegevens samengevat weergegeven. Tabel 3.1:

Verkeersgegevens

Weg

Intensiteit [mvt/etmaal]

Wegdekverharding

Rijsnelheid [km/u]

Engelandlaan

4.432

Standaard asfalt

Europaweg

37.716

Standaard asfalt

50 / 70

Amsterdamstraat

7.108

Standaard asfalt

Nederlandlaan

1.610

Standaard asfalt

Bovenlangs

7.682

Standaard asfalt

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 9

3.3

Spoorweggegevens

De spoorweggegevens en de intensiteiten van de Randstadrail zijn tevens aangeleverd door de gemeente Zoetermeer. In bijlage I zijn deze gegevens tevens toegevoegd. In onderstaande tabel 3.2 zijn de spoorweggegevens samengevat weergegeven. Tabel 3.2: Baan Noord

Zuid

Spoorweggegevens Type Categorie 10, betonnen dwarsliggers Categorie 10, betonnen dwarsliggers

Uurintensiteit dag

Uurintensiteit avond

Uurintensiteit nacht

Snelheid [km/u]

33,86

24,00

6,54

65-70

33,86

24,00

6,54

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 10

Rekenmethoden geluidbelastingen

4.1

Wegverkeerslawaai

De berekeningen van de geluidbelastingen Lden zijn uitgevoerd conform het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, (hierna te noemen: RMG2012). Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van Standaard Rekenmethode II uit bijlage III van het RMG2012. Bij de berekeningen wordt de equivalente geluidniveaus van dag-, avond- en nachtperioden bepaald. Voor een vergelijking met de wettelijke grenswaarden wordt uit deze dag-, avond- en nachtwaarden de geluidbelasting Lden vastgesteld. Deze geluidbelasting Lden wordt berekend met behulp van de volgende formule:  Ldag   Lavond + 5   Lnacht +10       12 *10  10  + 4 *10  10  + 8 *10  10    in dB Lden = 10 * log 24      

Op de berekende geluidbelastingen mag, conform artikel 110g van de Wet geluidhinder, een correctie worden toegepast. Zoals omschreven in artikel 3.4 van het RMG2012 is de te hanteren aftrek 5 dB voor wegen waar de representatief te achten snelheid lager is dan 70 km/uur (30 km/u wegen: geen aftrek in principe). Voor wegen waar een representatief te achten snelheid gelijk aan of hoger is dan 70 km/uur gelden de volgende waarden voor de aftrek in het RMG2012: − Voor een geluidbelasting van 56 dB, zonder de aftrek, geldt een aftrekwaarde van 3 dB. De geluidbelasting na aftrek bedraagt dus 53 dB. − Voor een geluidbelasting van 57 dB, zonder de aftrek, geldt een aftrekwaarde van 4 dB. De geluidbelasting na aftrek bedraagt dus 53 dB. − Voor alle overige geluidbelastingwaarden blijft een aftrek van 2 dB gelden. De berekeningen van het wegverkeerslawaai zijn uitgevoerd met behulp van het computerprogramma Geomilieu v.4.50 van DGMR. 4.2

Spoorweglawaai

Voor de berekeningen van het spoorweglawaai is gebruik gemaakt van Standaard Rekenmethode II uit bijlage IV van het RMG2012. De berekeningen van het spoorweglawaai zijn eveneens uitgevoerd met behulp van het computerprogramma Geomilieu v.4.50 van DGMR.

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 11

4.3

Nadere toelichting invoergegevens akoestisch rekenmodel

In de rekenmodellen is uitgegaan van de volgende rekenparameters en uitgangspunten: − Bodemfactor algemeen: 0,0 (akoestisch harde bodem, bv. wegen). − Bodemfactor gedefinieerde bodemgebieden: 1,0 (akoestisch zachte bodem, bv. grasvelden). − Sectoren met een zichthoek van 2 graden. − De geluidbelastingen zijn berekend met alle geluidrelevante gebouwen. De gebouwen schermen geluid af dan wel reflecteren dit. Het maximaal aantal reflecties bedraagt 1. − Meteorologische correcties: SRMII RMG2012. − Luchtdemping: standaard SRMII RMG2012. In bijlage II zijn de belangrijkste gegevens van het geluidinvoermodel (enkel het bouwplan) opgenomen. Bijgevoegde figuur II geeft een overzicht van de vervaardigde rekenmodellen. De waarneempunten zijn gesitueerd op 0,1 m afstand van de gevel van het gebouw gekoppeld. Alleen het invallende geluid is gerekend, de geluidreflecties tegen de achterliggende gevels, waaraan de waarneempunten zijn gekoppeld, zijn niet berekend. De situering van waarneempunten is weergegeven in figuur II-5. 4.4

Gecumuleerde geluidbelastingen Lcum

Gecumuleerde geluidbelastingen LVL,cum en LRL,cum zoals bedoeld in artikel 110a en 110f van de Wgh worden berekend conform hoofdstuk 2 van bijlage I van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Alleen relevante geluidbronnen worden in principe meegenomen in de berekening van de gecumuleerde geluidbelasting. Relevante geluidbronnen zijn die bronnen waarvan de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden. In de berekening van de gecumuleerde geluidbelasting in voorliggend onderzoek zijn alle geluidbronnen meegenomen.

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 12

Berekeningsresultaten

De rekenresultaten zijn per geluidbron (per weg of spoorweg) beschouwd, omdat toetsing aan de Wet geluidhinder per geluidbron dient plaats te vinden. Bijlage III toont een overzicht van alle geluidbelastingen (spoorweglawaai en wegverkeerslawaai). Een overzicht van de waarneempunten is weergegeven in bijgevoegde figuur II-5. 5.1

Spoorweglawaai

De geluidbelasting ten gevolge van railverkeer op de Randstadraillijn (noord- en zuidlijn cumulatief) bedraagt maximaal 58 dB. Er wordt daarmee niet overal voldaan aan de voorkeurswaarde van 55 dB. De maximale te ontheffen waarde van 68 dB wordt echter niet overschreden. In bijlage III-1 zijn de geluidbelastingen opgenomen, zie tevens onderstaande figuur 5.1.

Figuur 5.1:

BG t/m 5e

6e t/m 11e

12e t/m 14e

verdieping

Geluidbelasting ten gevolge van railverkeer op de Randstadraillijn (links: begane grond t/m 5e verdieping, midden: 6e t/m 11e verdieping en rechts: 12e t/m 14e verdieping)

5.2

Wegverkeerslawaai

Alle gepresenteerde geluidbelastingen vanwege wegverkeerslawaai zijn inclusief de aftrek conform artikel 110g van de Wet geluidhinder. 5.2.1

Engelandlaan

De geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer op de Engelandlaan bedraagt maximaal 55 dB Lden inclusief aftrek. Er wordt daarmee niet overal voldaan aan de voorkeurswaarde van 48 dB. De maximale te ontheffen waarde wordt echter niet overschreden. In bijlage III-2 zijn de geluidbelastingen opgenomen, tevens in onderstaande figuur 5.2.

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 13

Figuur 5.2:

BG t/m 5e

6e t/m 11e

12e t/m 14e

verdieping

Geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer op de Engelandlaan (inclusief aftrek); links: begane grond t/m 5e verdieping, midden: 6e t/m 11e verdieping en rechts: 12e t/m 14e verdieping

5.2.2

Bovenlangs en Jacob Leendert van Rijweg

De geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer op de Bovenlangs en Jacob Leendert van Rijweg bedraagt maximaal 50 dB Lden inclusief aftrek. Er wordt daarmee niet overal voldaan aan de voorkeurswaarde van 48 dB. De maximale te ontheffen waarde wordt echter niet overschreden. In bijlage III-3 zijn de geluidbelastingen opgenomen, tevens in onderstaande figuur 5.3.

Figuur 5.3:

BG t/m 5e

6e t/m 11e

12e t/m 14e

verdieping

Geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer op de Bovenlangs & Jacob Leendert van Rijweg (inclusief aftrek); links: begane grond t/m 5e verdieping, midden: 6e t/m 11e verdieping en rechts: 12e t/m 14e verdieping

5.2.3

Nederlandlaan en Amsterdamstraat

De geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer op de Nederlandlaan en Amsterdamstraat bedraagt maximaal 52 dB Lden inclusief aftrek. Er wordt daarmee niet overal voldaan aan de voorkeurswaarde van 48 dB. De maximale te ontheffen waarde wordt echter niet overschreden. In bijlage III-4 zijn de geluidbelastingen opgenomen, tevens in onderstaande figuur 5.4.

Woontoren Engelandlaan 140 te Zoetermeer; akoestisch onderzoek wegverkeer- en spoorweglawaai

05980-52035-01 29 oktober 2019 Pagina 14

Figuur 5.4:

BG t/m 5e

6e t/m 11e

verdieping

12e t/m 14e verdieping

Geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer op de Nederlandlaan en Amsterdamstraat (inclusief aftrek); links: begane grond t/m 5e verdieping, midden: 6e t/m 11e verdieping en rechts: 12e t/m 14e verdieping

5.2.4

Overige wegen

Ten gevolge van het wegverkeer op de Europaweg wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet overschreden. De geluidbelasting bedraagt maximaal 44 dB Lden inclusief aftrek. In bijlage III-5 zijn de geluidbelastingen opgenomen. Deze weg vormt geen belemmering voor het bouwplan in het kader van de Wet geluidhinder. In het kader van de Wet geluidhinder hebben 30 km/uur wegen geen geluidzone. Dit betekent dat formeel geen wettelijk toetsingskader voorhanden is voor 30 km/u wegen. In het kader van een goede ruimtelijke ordening en ten behoeve van de bouwvergunning is het desalniettemin noodzakelijk om de invloed van de nabijgelegen 30 km/uur wegen inzichtelijk te maken. Hierbij gaat het om de Oxfordstraat. De geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer op de Oxfordstraat bedraagt maximaal 32 dB Lden (exclusief aftrek). Er wordt overal voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB, indien deze van toepassing zou zijn. In het kader van een goede ruimtelijke ordening vormt de voornoemde weg geen belemmering voor het bouwplan. 5.3

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zoetermeer&id=374b57c3-3185-4e37-8e9d-29e8fa9fef09