Bijlage 1 - Zoetermeer FM Aanvraag aanwijzing

Aanvraag verlenging aanwijzing Lokale Publieke Media - instelling Stichting Zoetermeer FM

Inhoud

1.

Relatiegegevens

2.

Uittreksel Kamer van Koophandel

3.

Programmabeleid Bepalend Orgaan

4.

ZFM thuis in Zoetermeer

5.

Media - aanbodbeleid

6.

Bereik en Waardering

7.

Statuten

8.

Redactiestatuut

9.

Reglement PBO

1.Relatiegegevens

Statutaire naam :

Stichting Zoetermeer FM

KvK nummer:

41157914

Rechtsvorm:

Stichting

Statutaire zetel:

Zoetermeer

Station-call:

ZFM

Correspondentieadres:

Postbus 841 2700 AV ZOETERMEER

Studio-adres:

Duitslandlaan 23 2711 BG ZOETERMEER

Telefoonnummer (centraal):

+31 (79) 331 72 87

E-mailadres:

bestuur@zfmzoetermeer.nl

Internetadres:

www.zfmzoetermeer.nl

Contactpersoon:

de heer Yoran Kipping +31 (79) 331 72 87 +31 (6) 1025 2738

2.Uittreksel Kamer van Koophandel

Uittreksel Handelsregister Kamer van Koophandel® KvK-nummer 41157914 Pagina 1 (van 1)

801978415 Stichting Stichting Zoetermeer FM Z fm gemeente Zoetermeer Duitslandlaan 23, 2711BG Zoetermeer Postbus 841, 2700AV Zoetermeer 0793317287 0793434193 www.zoetermeerfm.nl studio@zoetermeerfm.nl 07-05-1993 22-12-2022 SBI-code: 6010 - Radio-omroepen Omroeporganisaties

Bestuurders Naam Geboortedatum Datum in functie Titel Bevoegdheid

van der Ven, Johanna Margaretha Gerarda 01-06-1959 07-05-1993 Penningmeester Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten)

Naam Geboortedatum Datum in functie Titel Bevoegdheid

Kampers, Wilhelmus Cornelis 25-04-1955 03-03-2021 (datum registratie: 23-03-2021) Secretaris Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten)

Uittreksel is vervaardigd op 27-12-2022 om 10.51 uur.

Dit uittreksel is gewaarmerkt met een elektronische zegel en is een officieel bewijs van inschrijving in het Handelsregister. In Adobe Reader kunt u de elektronische zegel bovenin het scherm controleren. Meer informatie hierover vindt u op www.kvk.nl/egd. De Kamer van Koophandel adviseert dit uittreksel alleen digitaal te gebruiken zodat de integriteit van het document gewaarborgd en de elektronische zegel verifieerbaar blijft.

2022-12-27 10:51:56

Rechtspersoon RSIN Rechtsvorm Statutaire naam Ook genoemd Statutaire zetel Bezoekadres Postadres Telefoonnummer Faxnummer Internetadres E-mailadres Datum akte van oprichting Datum akte laatste statutenwijziging Activiteiten

3.Programmabeleid Bepalend Orgaan

Leden Programmabeleid Bepalend Orgaan van ZFM Etnische en Culturele Minderheden Stichting Piëzo

mevrouw N. Sadinska

Postbus 5059 2701 GB

Zoetermeer

Jongeren gro-up / Buurtwerk

de heer S. Jürsche

Postbus 85014

de heer D. Ramos

3009 MA

Rotterdam

Kerkgenootschappen en Genootschappen op Geestelijke Grondslag Beraad van Kerken in Zoetermeer

de heer F. Rijkaart (voorzitter PBO)

Overwater 9 2715 BT

Zoetermeer

Kunst en Cultuur CKC & Partners

de heer N. Heikens

Leidsewallen 80 2722 PC

Zoetermeer

Maatschappelijke Zorg en Welzijn Adviesraad Sociaal Domein

de heer J. Brinkel

p/a Postbus 15 2700 AA

Zoetermeer

Natuur en Milieu Overleg Zoetermeerse Natuur- en Milieuverenigingen Postbus 15 2700 AA

Zoetermeer

de heer J.M.M. Jennissen

Onderwijs en Educatie mboRijnland Zoetermeer

mevrouw M. Roos - Termeer

Postbus 1317

de heer B. Sander

2302 BH

Leiden

Vrije tijd / Sport Greg & Baud Productions

de heer G.C. Zijlstra

Salomeschouw 63 2726 JP

Zoetermeer

Werkgevers / Ondernemers Stichting Zoetermeerse Zakenvrouwen

mevrouw P. Munster

www.zoetermeersezakenvrouwen.nl

Werknemers F.N.V. lokaal Zuid Holland Centraal www.fnv.nl

januari 2023

de heer K. Vrijhof

klik hier om de stadsgids http://lokaaltotaal.nl/gidsen/zoetermeer/ online te openen

4.ZFM thuis in Zoetermeer

Enkele van onze partners

Gewoon van hier

5.Media-aanbodbeleid 2023-2027

Media - Aanbodbeleid ZFM 2023 – 2027 Inleiding Op het moment dat dit Media-Aanbodbeleid wordt gepubliceerd staat de hele wereld al meer dan twee jaar in het teken van een crisis, die op niet eerder vertoonde wijze ons sociale en werkend leven compleet op zijn kop heeft gezet. De impact op de samenleving en economie is daarbij zo groot, en de korte termijn prognoses nog zo veranderlijk, dat vooruitblikken naar 2023 - 2027 wat ongemakkelijk aanvoelt. Wel wordt nu al duidelijk dat corona een nieuwe realiteit heeft gebracht waaraan we ons met elkaar zo goed mogelijk zullen moeten aanpassen. Die nieuwe realiteit is er ook een waarin het belang van een gezonde en professionele lokale publieke omroep meer dan ooit is bewezen. Immers, ZFM stond de afgelopen maanden in de frontlinie van de corona-crisis. De ZFM-verslaggevers hoorden en maakten mee hoe zorgmedewerkers, lokale ondernemers en leerkrachten van scholen uit de wijken en buurten alles uit de kast haalden om de crisis het hoofd te bieden. ZFM vond creatieve en innovatieve oplossingen om haar cruciale functie zo goed en zo kwaad als het kon uit te kunnen blijven voeren. Op die manier kon, ondanks de lockdowns, persoonlijk leed worden gedeeld en konden belangrijke ontwikkelingen in Zoetermeer op de voet worden gevolgd. Via radio, tv en online.

Een uniek media-aanbod dat ook onmisbaar is gebleken om waardevol contact te behouden tussen lokale bestuurders en inwoners van Zoetermeer. De ervaringen van de afgelopen twee jaar hebben ook laten zien hoe efficiënt ZFM eigenlijk is, hoe snel ZFM in staat is gebleken om met beperkte middelen de (werk)processen van tientallen vrijwilligers aan te passen aan de nieuwe situatie en hoe makkelijk zij verbonden blijven met elkaar én het Zoetermeerse publiek. Hoofdlijnen beleid • • •

Zoveel mogelijk Zoetermeerders bereiken Samenwerken met en toegang verlenen tot onze distributiekanalen aan lokale maatschappelijke organisaties en de individuele inwoners. ZFM is een 100% vrijwilligersorganisatie en zoekt bewust naar mensen die een positieve bijdrage aan het programma-aanbod kunnen leveren.

Beloningsbeleid ZFM heeft geen directie en personeel in loondienst. Bestuur, PBO-leden, stationmanagement en medewerkers werken allemaal als vrijwilliger en ontvangen daarvoor geen andere beloning dan een eventuele vergoeding voor gemaakte onkosten. Activiteiten •

• •

Het verzorgen van een breed media-aanbod waaronder radio, live actuele video-streams via sociale media en digitale televisie van o.a. nieuws, evenementen en bijeenkomsten die relevant zijn voor de inwoners, bedrijven en lokaal maatschappelijke organisaties van Zoetermeer. Het media-aanbod en de nieuwsvoorziening dag en nacht 24/7 bereikbaar houden. Het verzorgen van leer- en opleidingstrajecten

Vaststelling Media – aanbodbeleid Elk jaar stelt het Programmabeleid Bepalende Orgaan (PBO) het media – aanbodbeleid van ZFM vast. Het PBO doet dit met inachtneming van de (on)mogelijkheden van een 100% vrijwilligersorganisatie. Het PBO opereert autonoom van het bestuur en het management en is in zijn samenstelling representatief voor de belangrijkste in de gemeente Zoetermeer voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Het PBO bestaat uit leden die bepaalde doelgroepen binnen de gemeente Zoetermeer vertegenwoordigen Naar de mening van het PBO komt in deze beleidsnota voldoende naar voren wat belangrijk is namelijk welk (distributie) kanaal wordt ingezet voor het bereiken van welke (doel)groep, met andere woorden hoe bereikt ZFM zo veel mogelijk Zoetermeerders. In de PBO-vergadering van 15 juni 2022 heeft vaststelling van het media - aanbodbeleid zoals verwoord in deze notitie plaatsgevonden.

Karakter van ZFM ZFM mag zich al sinds 1993 de publieke lokale media-instelling van Zoetermeer noemen. In 30 jaar tijd heeft de omroeporganisatie zich een duidelijke eigen plaats verworven in de samenleving. Met een grote naamsbekendheid (81%-85% in de leeftijdsklassen 18-60 jaar) zet ZFM alle tot haar beschikking staande omroepmiddelen met passie in. Nadruk ligt hierbij op de publieke taak zoals vastgelegd in de Mediawet. De publieke taak van de lokale media-instelling komt tot uitdrukking in het media aanbodbeleid, waarin het informeren en voorlichten van de lokale bevolking over maatschappelijke en culturele ontwikkelingen binnen het zendgebied en daarbuiten, voor zover ze van belang zijn voor de lokale bevolking, een belangrijke plaats innemen. Uiteraard blijft het voor een moderne, flexibel opererende organisatie met de beschikbare financiële en personele middelen noodzakelijk om tussentijdse beleidsbijstellingen te overwegen en waar nodig door te voeren. Het gevoerde beleid laat de mogelijkheid open om zodra dit financieel verantwoord is, de organisatie verder te kunnen uitbouwen en verbeteren. Het is ons streven om ook in de komende jaren ZFM verder te blijven ontwikkelen. Stationmanagement, programmamakers, technici, redactieleden, administratie en bestuur werken momenteel allemaal op vrijwillige basis om de Zoetermeerse bevolking een aantrekkelijk LTMA te bieden.

ZFM beschikt over een vaste kern van vrijwilligers die o.a. werkzaam zijn in de media, telecom en entertainmentindustrie. Zij zorgen voor een hoge kwaliteit van werken binnen de organisatie. Het delen van kennis en ervaring is een van de belangrijkste waarden die zij toevoegen. Een constante instroom van talent blijft echter noodzakelijk. Het doorstromen van onze mensen naar de landelijke omroep klinkt eervol maar het interesseren in het vrijwillige omroepwerk en het opleiden van nieuwe talenten is een tijdrovend proces met onvoorspelbaar resultaat. Mogelijke oplossing voor de komende jaren lijkt het efficiënter gebruiken van moderne technieken. Hiermee kunnen namelijk ook Zoetermeerders zonder specifieke mediatraining hun bijdrage leveren aan het media – aanbod. In de komende jaren zal de 100% vrijwilligersorganisatie ZFM met ondersteuning van diverse professionele partijen blijven meedenken en meewerken aan innovatieve en educatieve projecten. Het media - aanbod voldoet aan de wettelijk gestelde eisen in de Mediawet en wordt deels bekostigd door de gemeente Zoetermeer en deels door opbrengsten uit reclame en donaties. Karakter van Zoetermeer Na een explosieve groei over 40 jaar is de bevolking van Zoetermeer sinds 2009 gestabiliseerd rond de 125.000 inwoners. Met een ‘schaalsprong’ wil de gemeente Zoetermeer de komende jaren doorgroeien naar 150.000 inwoners.

Het gaat bij de schaalsprong om de ontwikkeling van de stad in de volle breedte. Er wordt gewerkt aan een kwaliteitsimpuls voor de binnenstad met woningen en appartementen, er komen tot 10.000 nieuwe woningen bij en kwalitatief hoogwaardige uitgaansgelegenheden. Maar ook wordt voor de hele stad geïnvesteerd in bereikbaarheid en parkeermogelijkheden, het voorzieningenniveau, de onderwijsmogelijkheden, de ruimtelijke en andere voorzieningen voor het bedrijfsleven, het prettig samen leven in de stad, het groen en de duurzaamheid met de bedoeling om op de langere termijn aantrekkelijk en gezond te blijven. Het vermogen om vooruit te lopen op ontwikkelingen was altijd al een kracht van Zoetermeer, qua grootte de twintigste gemeente van Nederland, de derde stad in Zuid-Holland na Rotterdam en Den Haag. Volgens de ontwerpvisie 2040 is Zoetermeer in 2040 een stad in balans, een stad waar iedereen zich welkom en thuis voelt. Een stad met een breed palet aan inwoners met verschillende leefstijlen. Zij vormen een levendige en inclusieve samenleving. Qua leeftijd, culturele en religieuze achtergronden, normen en waarden kent de Zoetermeerse samenleving als elke grote stad ook nu al een grote mate van diversiteit en pluriformiteit.

Bijna een zesde van de Zoetermeerse bevolking is jonger dan 15 jaar, iets minder dan 25% is tussen de 15 en 34 jaar, ruim 32% is tussen de 35 en de 59 jaar en ruim 26% is boven de 60 jaar. Het opleidingsniveau en ook het inkomen per hoofd van de bevolking ligt boven het landelijke gemiddelde. Met name door de inzet van nieuwe media wil ZFM een positieve bijdrage leveren aan de betrokkenheid van de inwoners bij de stad en aan de verdere ontwikkeling van de identiteit van Zoetermeer.

Centrum- of Streekomroep en regionale samenwerking Om over een weer tussen gemeentes en lokale omroepen de verwachtingen over het wettelijke Lokaal Toereikend Media-Aanbod (LTMA) en de bijbehorende bekostiging beter te managen heeft de brancheorganisatie NLPO samen met de VNG afspraken gemaakt over wat een LTMA precies inhoudt. In 2012 zijn deze afspraken vastgelegd in een convenant en in 2015 geactualiseerd. Een van de beoogde middelen om de branche verder te professionaliseren was de vorming van streekomroepen. Ook binnen ZFM heeft de branche-ontwikkeling streekomroep de afgelopen jaren hoog op de agenda gestaan. Samen met NLPO en aangrenzende collega omroepen uit Lansingerland, Pijnacker/Nootdorp en Leidschendam/Voorburg zijn diverse keren meerdere opties besproken echter met name in verband met het ontbreken van een behoorlijke basisbekostiging, waarmee o.a. de continuiteit van een professioneel kader geborgd kan worden, wat voor ZFM toch wel een voorwaarde is om de kar in de streek te kunnen trekken, wegen de voordelen (kwaliteitsverhogend of kostenverlagend) van een streekomroep vooralsnog niet op tegen de nadelen en staat de ontwikkeling streekomroep – net als overigens in de rest van het land- in Zoetermeer en omstreken on hold.

Als ZFM de lokale identiteit wil behouden en vanzelfsprekend als de grootste gemeente in de streek de leidende partij wil zijn in de streekomroepvorming dan heeft dat alleen kans van slagen met een professioneel kader. Ook het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek (SvdJ) bepleit in 2021 in haar onderzoeksrapport “Lokale omroepen op stoom” om in ieder geval eerst te professionaliseren en eventueel daarna pas over te gaan tot eventuele fusies. Samenwerking binnen publieke bestel In afwachting van verdere ontwikkelingen op het gebied van een behoorlijke basisbekostiging blijft ZFM in beweging en ontwikkeling. Zo is bijvoorbeeld samenwerking binnen het publieke bestel in de regio, o.a. om de doelmatigheid van inzet publieke middelen te verhogen, voor ZFM altijd bespreekbaar. Alle mogelijke opties zullen op basis van gelijkwaardigheid en wederkerigheid met uiteindelijk resultaat Win/Win voor beide partners worden overwogen. Het advies vanuit de NLPO-servicedesk regionale samenwerking is om bij iedere mogelijke samenwerking goed af te wegen of de samenwerking voor ZFM ook tenminste evenveel voordelen biedt als dat het de samenwerkingspartner biedt.

Zo is bijvoorbeeld de door 100% vrijwilligers geproduceerde content voor ZFM misschien wel het kostbaarste goed en het beschikbaar stellen van berichten om daarmee bereik te creëren bij een collega omroep kan natuurlijk alleen als daar een voor ZFM waardevolle tegenprestatie tegenover staat. Keurmerk en LTMA Streekomroepen nieuwe stijl die voldoen aan de 20 criteria van een LTMA komen in aanmerking voor het sinds 2019 bestaande Keurmerk Nederlandse Streekomroepen, Op het gebied van content en distributie voldoet ZFM aan de voorwaarden voor een LTMA en daarmee ook aan een aantal belangrijke streekomroep keurmerkvereisten. Daarnaast zijn een aantal organisatorische keurmerkvereisten die redelijk eenvoudig door ZFM te realiseren zijn. De realiteit is echter dat het behalen van het keurmerk voor ZFM niet mogelijk zal zijn zonder de introductie van een basisbekostiging van het Rijk o.a. ter bekostiging van een professioneel kader. Omdat meer lokale omroepen daar tegenaan liepen is in mei 2022 een light variant “Op weg naar het Keurmerk” geïntroduceerd ZFM zal zich inzetten om daar waar dat kan zoveel mogelijk de keurmerkvereisten te realiseren zodat wellicht t.z.t. opgegaan kan worden voor het certificaat “Op weg naar Keurmerk” ongeacht of ZFM later gaat voor wel of geen Keurmerk Streekomroep.

Financiering De wettelijke opdracht van ZFM is veelomvattend en belangrijk, maar de financiering loopt daar absoluut niet mee in de pas. Zelfs het minimale richtsnoerbedrag per huishouden van de VNG heeft ZFM de afgelopen 10 jaar niet van de gemeente Zoetermeer mogen ontvangen. En dat maakt ZFM kwetsbaar met name als het gaat om de continuiteit. Alle belangrijke keyfuncties worden nl. ingevuld door vrijwilligers Dat 100% vrijwilligersorganisaties met een beperkt financieel budget kwetsbaar zijn is ook de conclusie van de rapporten van onder meer Raad voor Openbaar Bestuur (ROB), de Raad voor Cultuur (RvC)en het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek waarin wordt gepleit voor betere en structurele financiering van de lokale publieke omroep Meer geld voor de lokale omroepen is volgens rapporten van de ROB en RvC cruciaal voor het goed functioneren van de lokale democratie Op lokaal niveau liggen immers steeds meer politieke taken. Daarmee is de functie van de lokale omroep ook urgenter geworden. Daarnaast wijzen beide rapporten erop dat de journalistiek op het lokale niveau ook qua gemeenschapsopbouw een bijzondere taak heeft. Te denken valt aan het stimuleren van participatie van burgers en het zorgen voor verbinding tussen bestuurders en inwoners, tussen verschillende generaties en tussen etnische groepen.

In de Mediaparagraaf van het Coalitieakkoord van het nieuwe kabinet per januari 2022 is structureel 30 miljoen extra gereserveerd in het bijzonder voor de lokale media. Daarnaast ligt er een voorstel om de financiering/bekostiging van de lokale omroep vanuit het gemeentefonds over te hevelen naar de Mediabegroting van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW). De Staatssecretaris heeft in april 2022 tijdens een werkbezoek uitgesproken dat zij streeft naar een lokale omroep die sterker, professioneler en onafhankelijk is. Zij erkent dat kwalitatieve journalistiek op lokaal niveau van groot belang is voor het functioneren van de lokale democratie. En zij benadrukt dat versterking van de lokale publieke omroepen essentieel is om dit goed te borgen. De staatssecretaris werkt met haar ministerie van OCW nu aan een stappenplan waarvan de eerste contouren in juni 2022 met de Tweede Kamer worden gedeeld. Duidelijk is nu al dat OCW aanstuurt op een Mediawetswijziging die in 2025 ingaat en die de onafhankelijke en financiële positie van de lokale omroepen moet versterken. De periode tot 2025 wil OCW gebruiken om de lokale omroepen en de gemeenten voor te bereiden op de nieuwe situatie. Hoe dat er precies uit gaat zien is nog niet bekend maar ZFM ziet een andere wijze van financiering in de toekomst met vertrouwen tegemoet.

Eigen inkomsten Eigen inkomsten zijn voor de financiering van operationele activiteiten van ZFM een substantiële inkomstenbron. ZFM vindt het belangrijk om eigen inkomsten te genereren omdat zodoende minder aanspraak gemaakt hoeft te worden op publieke middelen. Ook is het in het kader van journalistieke onafhankelijkheid wenselijk dat niet alle inkomsten van ZFM afkomstig zijn vanuit de gemeentelijke bekostigingsplicht. Zoals gezegd vindt ZFM het enerzijds wenselijk om voldoende eigen inkomsten te genereren. Anderzijds is het ook de constatering dat de adverteerdersmarkt een uiterst grillige en bevochten markt is. Een te grote afhankelijkheid van deze reclame-inkomsten brengt ook een risico met zich mee ten aanzien van de continuïteit. Ook is het verwerven van reclame-inkomsten een zeer arbeidsintensieve aangelegenheid die ten koste gaat aan de toch al beperkte tijd die vrijwilligers ter beschikking kunnen stellen. Daarom streeft ZFM weliswaar naar optimalisatie van de reclameinkomsten echter zonder dat de kernprocessen van de omroeporganisatie daarvan in te grote mate afhankelijk worden. Nieuwsconsumptie verschuift naar online en mobiel Meldingen op onze mobiele telefoon, kondigen aan dat er iets belangrijks is gebeurd in de wereld. We hoeven daarvoor al lang niet meer te wachten tot het acht uur journaal of tot de krant op de deurmat ploft.

De snelle beschikbaarheid van nieuws en informatie uit alle windstreken en op tal van apparaten, is een van de ingrijpendste veranderingen in media-aanbod en mediagebruik. Televisie, radio en kranten blijven onderdeel van het mediamenu van mensen, maar steeds meer mensen, en vooral jongeren, volgen het actuele nieuws via internet en hun mobiele telefoon.

Dit veranderende mediagebruik blijkt ook uit de Stadspeiling 2021. Uit het deelrapport informatiebronnen en bestuur blijkt dat het percentage Zoetermeerders dat het Zoetermeerse nieuws volgt via een website of app is gegroeid van 44,4% in 2015 naar 65,2% in 2021. Hoe groot het aandeel van ZFM hierin is daar kunnen we alleen maar naar raden maar de organische groei van het aantal volgers van de ZFM Facebookpagina van 6100 in 2016 naar 12500 in 2021 doet vermoeden dat dit aandeel substantieel is. Via internet en mobiele telefoon hebben burgers toegang tot meer en meer verschillende nieuws- en informatiebronnen dan voorheen en wordt de concurrentie voor de traditionele omroepen en kranten groter. De leestijd loopt terug en de kijktijd groeit. Dit toont dat televisie onverminderd belangrijk blijft Maar binnen die kijktijd gaat een groter deel van de tijd naar andere dan de traditionele mediamerken, waaronder aanbieders van video-on-demand diensten, zoals Netflix. Online neemt het belang van video toe. Op lokaal niveau zijn er meer spelers, waaronder private aanbieders van apps en websites met inhoud die gebruikers en burgers zelf aanleveren. Daarnaast vinden gebruikers relevant nieuws niet altijd meer rechtstreeks via de websites van aanbieders als Google, YouTube en Facebook.

Zij leveren in toenemende mate de platforms waarop mensen nieuwsvideo’s bekijken, berichten lezen, en ook zelf berichten en video’s publiceren en delen. De kans dat een inwoner van Zoetermeer een reportage van ZFM eerder vindt via een Facebookbericht van een vriend dan via de website van de omroep is groot. Voor vrijwel alle traditionele media geldt dat de meeste bezoekers niet rechtstreeks het adres van de website intypen in hun browser of zoekmachine, maar via berichten van vrienden op sociale media bij hun website terecht komen. Bezoekers bekijken vervolgens eerder de volgende video die YouTube hen suggereert dan dat ze een andere video bekijken op de website van de lokale omroep, of ze scrollen verder door hun Facebooktijdlijn. Dat distributie van (lokale) media steeds vaker via sociale mediaplatforms verloopt, kan ten koste gaan van de naamsbekendheid en de vindbaarheid van lokale omroepen. En dat heeft vervolgens weer gevolgen voor de advertentie-inkomsten van traditionele mediamerken. Missie Het Media-aanbodbeleid van ZFM voor de komende jaren wordt samengevat in de volgende opdracht (missie), die bestuur en medewerkers zichzelf opleggen: De missie van ZFM: ZFM verbindt de Zoetermeerders. Eén op één, groepen binnen de lokale samenleving onderling en – in een breder perspectief – inwoners met de stad Zoetermeer.

Met deze formulering legt ZFM een duidelijk accent op het bevorderen van de (sociale) cohesie en van actieve betrokkenheid van bewoners bij de lokale gemeenschap. ZFM wil dit breed uitleggen: zowel op het niveau van individuen, als op het niveau van groepen binnen de gemeente Zoetermeer. De visie van ZFM: ZFM brengt Zoetermeerders met elkaar in contact door actuele lokale informatie, de beste muziek en een (spraakmakend) programma-aanbod. Uit de formulering spreekt de keuze voor enerzijds een brede mix en crossmediale aanpak, anderzijds voor opvallende, uitgesproken items, die het in zich hebben om ‘Trending Topic’ te worden. ZFM 100% Zoetermeer ZFM opereert in een concurrerende markt. Dagelijks dingen tientallen media aanbieders zoals de nationale publieke en commerciële RTV-zenders, de regionale omroepen en ook commerciële regionale omroepen naar de gunst van de Zoetermeerders ZFM 100% Zoetermeer is echter voor ZFM een al lang en zorgvuldig gehanteerd en onvervreemdbaar uitgangspunt. Het versterken van de relatie met de Zoetermeerse samenleving wordt daarom nadrukkelijk nagestreefd.

Creëren van een herkenbare cultuur De filosofie van ZFM is terug te brengen tot haar kernwaarde: relevantie. Deze waarde geeft richting aan de identiteit van ZFM. Deze waarde staat voor een manier van werken, een wijze van berichtgeving en een wijze van omgaan met klanten en aansturing van de organisatie. ZFM wil de verbinding faciliteren (cohesie verbeteren) tussen burgers onderling, burgers en overheid, bedrijven, verenigingen en instellingen en de faciliteiten bieden om samen de identiteit vorm en inhoud geven. Hierdoor wordt er een verbinding aangebracht tussen ZFM en haar inwoners. ZFM wil de stem van Zoetermeer zijn. Tot slot moet er hierdoor een herkenbaar “wij-gevoel” zijn, moet “van ons” zijn. Bijdrage leveren aan de sociaal maatschappelijke cohesie van de gemeente ZFM staat op een (pro)actieve wijze midden in de samenleving van de stad. Die samenleving bestaat uit haar cultuurhistorische ontwikkeling, de tradities die hieruit zijn ontstaan, de voor de stad authentieke aspecten die zich laten zien in haar verschijningsvorm op alle zeven leefgebieden (wonen, werken, cultuur, sport, zorg, onderwijs en levensovertuiging). ZFM brengt al deze leefgebieden voor het voetlicht waardoor bruggen gebouwd kunnen worden en er wederzijds respect en erkenning ontstaat voor de wijze waarop het individu of een groep van mensen daar vorm en inhoud aan geeft.

Doelstelling, de verbindende factor ZFM wil als publieke omroep een positieve bijdrage leveren aan de samenleving. De ontvanger / gebruiker staat hierbij centraal. Het specifieke lokale karakter wordt uitgedragen met een brede maatschappelijke kijk op de wereld. Door een open, niet bevooroordeelde, houding naar de samenleving blijft er altijd ruimte voor discussie en opinie. ZFM heeft als grootste kracht dat de organisatie bestaat uit mensen die alles weten van de sfeer in en rond Zoetermeer. Hiermee ontstaat op organische wijze een uniek samenspel tussen maker en ontvanger / gebruiker. Door o.a. prikkelende stellingen en het inzetten van nieuwe technieken wordt de ontvanger met regelmaat door ZFM uitgedaagd om te delen of mee te doen. ZFM heeft de afgelopen periode in de crisis aangetoond voor de noodzakelijke onafhankelijke informatievoorziening en verbinding te kunnen zorgen en wil dat blijven doen. Crossmediaal onafhankelijk communicatie platform Het crossmediale aanbod van ZFM draagt bij aan het realiseren van een pluriform communicatieaanbod. ZFM biedt nieuws en achtergrondinformatie over thema’s die spelen in de stad. Dit aanbod bestaat o.a. uit website, apps, Facebook, Twitter, radio en tv. ZFM signaleert, registreert en informeert over zaken welke onderwerp van beleving, meningsvorming of besluitvorming zijn of geeft anderen daar de mogelijkheden toe.

Voor de gemeentelijke overheid biedt zij een aanvulling op haar informatie- en communicatiemix richting inwoners, bedrijven, verenigingen en instellingen. Duurzaamheid in berichtgeving, informatieoverdracht en samenwerking ZFM staat voor ‘zijn’ en niet voor ‘hebben’. ZFM levert een bijdrage aan een duurzame ontwikkeling van een pluriform media-aanbod voor de gemeente als geheel, de inwoners, overheid, verenigingen, instellingen en bedrijven. Het gaat dan om een media-aanbod die het resultaat is van onafhankelijke en actuele nieuwsgaring, gedegen onderzoek en objectieve achtergrondinformatie. ZFM zoekt samenwerking met uiteenlopende partijen zoals o.a. het Stadstheater, Piëzo, MBO Rijnland, Buurtwerk, Zakenvrouwen, enz

Continue ontwikkeling van de medewerker / vrijwilliger en de organisatie De persoonlijke ontwikkeling van alle medewerkers en de wens van de organisatie zich verder te ontwikkelen binnen het zich sterk veranderende lokale medialandschap, geeft dat het vak leren een diepere betekenis krijgt. Door uiteenlopende sociale en maatschappelijke ontwikkelingen wordt van de medewerker gevraagd zich continue te ontwikkelen, zich bij te scholen op journalistieke en technische vaardigheden. De omroep biedt haar medewerkers een samenhangend pakket leer-/werktrajecten aan. Hierbij kunnen mensen die hun arbeidsmatig leven achter de rug hebben een belangrijke rol spelen. ZFM wil ook plaats geven aan stagiaires van relevante HBO- en MBO-opleidingen. Naast stagiaires van de school voor journalistiek krijgen ook leerlingen van MBO-opleidingen voor o.a. audio-, visueleen mediavormgeving de ruimte om binnen ZFM ervaring op te doen. Met opleidingen voor voortgezet onderwijs wordt actief gezocht naar samenwerking waar het gaat over het geven van ruimte aan jongeren op tv en radio. Doelgroep en bereik ZFM beschikt over een tv-kanaal, radiofrequenties op FM en DAB+, HD-video en audiostreams, website, diverse apps en een goede positie op de populairste sociale media. Met deze combinatie worden zoveel mogelijk stadsgenoten van alle leeftijden en (doel) groepen bereikt.

Uit onderzoeken naar het (doelgroep)bereik van ZFM blijkt dat het radiostation op dit moment vooral de (brede) leeftijdsgroep van 12 - 59 jaar bereikt. Dit is voor de media-instelling een belangrijke doelgroep, het radiostation richt zich op mensen “jong van doen”. Om daarnaast zo veel mogelijk Zoetermeerders uit andere (doel) groepen te bereiken worden op specifieke groepen gerichte programma’s of programmaonderdelen verspreid via het bij deze doel- of leeftijdsgroep meest passende distributiekanaal van ZFM. Door deze kanalen op gezette tijden te ontkoppelen van de radio kunnen er specifiek gerichte doelgroep programma’s worden uitgezonden zonder hiermee de aantrekkelijkheid van het radiostation met de voor ondernemers interessante ‘jong van doen’ doelgroep te verkleinen. Enige voorbeelden; Een wat langer praatprogramma op tv of een op jongeren gerichte vlog via YouTube, het 24/7 beschikbare laatste nieuwsbulletin via de website, podcasts enz. Om doelgroepen nog beter te kunnen bedienen zal worden onderzocht of een 2e radiostation tot de mogelijkheden behoort. Tenslotte wordt altijd gekeken hoe ZFM het bereik in de regio/streek verder kan optimaliseren zodat de Zoetermeerders die dagelijks forensen ook tijdens hun werk/hobby en woon/werkverkeer binnen de regio bereikt kunnen worden.

Bereik en Waardering Bij de Zoetermeerse Stadspeiling in september en oktober 2021 onder 1010 respondenten ouder dan 18 jaar gaf 31,2% van de Zoetermeerders aan ZFM te volgen via radio, Facebook, ZFM app, Instagram, YouTube en Twitter. Van deze 31,2% doet 34,2% dat (bijna) elke dag tot een paar keer per week. Hiermee scoort ZFM een weekbereik van 10,7% wat in vergelijking met landelijke radiostations een TOP-prestatie genoemd mag worden. Bij een landelijke peiling onder 8548 respondenten van 10 jaar en ouder scoorden alleen Qmusic en NPO radio2 met respectievelijk 12,3% en 11,8% beter. Een weekbereik van 10,7 % en de waardering van 7,3 wil ZFM in ieder geval voor de komende 5 jaar handhaven of verbeteren.

Media-Aanbod Lokale Nieuwsvoorziening De weetjes, ditjes en datjes vanuit de stad en haar directe omgeving hebben een centrale rol in alle uitingen van ZFM. De nieuwsredacteuren beschikken over een intern netwerk om met elkaar te kunnen overleggen en nieuws te plaatsen op het daarvoor meest geschikte platform. In een volledig digitale omgeving kunnen de bijdragen van vrijwillige medewerkers op elk zelfgekozen tijdstip en zelfgekozen locatie worden toegevoegd. Verder hebben de nieuwslezers een persoonlijke professionele uitrusting om van waar ook ter wereld een bijdrage te kunnen leveren aan de informatievoorziening van ZFM. Bij voorkeur worden onderwerpen gekozen die het Zoetermeer gevoel

bij de ontvanger versterken. ZFM is hiermee een van de weinige organisaties die nog dagelijks onafhankelijk bericht over lokaal nieuws uit de stad. Door het steeds meer wegvallen van journalistieke slagkracht bij de regionale en lokale dagbladen is er verschaling ingezet in het nieuwsaanbod van dichtbij. Helaas zijn er bij ZFM financieel gezien niet genoeg middelen om dit volledig te kunnen compenseren. Alle mogelijkheden om het journalistiek functioneren van de organisatie te verbeteren worden regelmatig onderzocht en waar het kan ingezet. Op dit moment kan ZFM beschikken over zes vrijwillige medewerkers met een journalistieke opleiding en achtergrond. Via de sociale mediakanalen beschikt ZFM bovendien over een flinke groep aan lokale tipgevers. Digital First ZFM verspreidt content steeds meer via digitale platforms, waaronder websites, apps, Facebook, Whatsapp, YouTube en andere sociale media. Doel is om onderdeel te blijven van het nieuwsmenu van Zoetermeerders. ZFM doet dit door continu beschikbaar te zijn, via alle tot haar beschikking staande kanalen. ZFM zet ook de ontvanger aan tot actie. Zo kunnen inwoners zich via de eigen (mobiele) apparatuur steeds makkelijker laten zien en horen in het programma-aanbod. Er zullen zich steeds meer nieuwe digitale distributie mogelijkheden (apps, mobiele sites, media streams) aandienen.

Om de aansluiting met de ontvanger / gebruiker niet te verliezen worden deze nieuwe mogelijkheden altijd bestudeerd en waar nodig en financieel mogelijk ingezet. Sociale Media ZFM is vanzelfsprekend aanwezig op alle publieksvriendelijke sociale media platforms. ZFM heeft in november 2021 bijna 12.500 organisch gegroeide volgers op Facebook en ruim 1600 volgers op Twitter. Het aantal volgers op Twitter is gestabiliseerd en het aantal likes op Facebook groeit sinds eind 2015 gestaag zeker sinds er in 2017 is gestart met het live uitzenden van nieuwsitems en evenementen. De ambitie is om de komende jaren te groeien naar minimaal 15000 likes op Facebook. Internet Naast stadsnieuws, programmagegevens en de uitgebreide digitale agenda In079 en UIT079 is de website van ZFM ook de interactieve verbinding tussen ZFM en de ontvanger / gebruiker. Via de responsive website, goed bruikbaar op alle schermen, en apps is het mogelijk om te reageren en zelfs actief mee te doen aan het programma-aanbod. Ook is het mogelijk om wereldwijd live te kijken en te luisteren naar ZFM en om nieuwsitems, radio en tv-programmaonderdelen terug te horen en te zien. Radio + TV ZFM is in 1993 gestart met alleen radio-uitzendingen. Inmiddels is het aantal distributiekanalen uitgebreid naar meer dan 20 ! Toch blijft radio onverminderd populair.

Via streams, digitale televisie, DAB+ en natuurlijk een FM-frequentie (vooralsnog tot 2026) bereikt ZFM Radio een trouw en gestaag groeiend aantal luisteraars en kijkers. Het radiostation is uitgegroeid tot geluid verrijkt met video. Er zijn meerdere mogelijkheden om mee te doen. Er zijn diverse publicatiemiddelen waarmee inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties hun activiteiten en nieuwberichten zelf kunnen publiceren. Door middel van geavanceerde soft- en hardware is er, samen met professionele partners, een digitale visual radio studio gerealiseerd die voldoet aan alle moderne eisen. Ook de audio en video vormgeving is up to date en geproduceerd in samenwerking met een van de meest gerenommeerde imaging bedrijven in de branche. Door mobiele distributietechnieken toe te passen is het mogelijk om naast audio/video opnamen (clips/reportages) ook live beeld toe te voegen. Dit kan vanaf elke locatie waar een mobiel netwerk aanwezig is. Op daarvoor geschikte streaming media (pc/apps) en de goede oude televisie wordt het radioprogramma verrijkt met synchroon lopend beeld. Samen met attractieve stemmen, nieuws en actualiteiten op vaste terugkerende tijden en een vastgesteld populair muziekformat staat het radio/video station bekend als Zoetermeers ZFM. Een eigentijdse en interactieve manier om de dagelijkse sfeer van de stad te proeven en/of mee te beleven.

Programma- aanbodschema Het actuele programma-aanbodschema in combinatie met de prioriteiten- en wensenlijst per doelgroep van het PBO zal steeds de basis zijn voor verdere inhoudelijke invulling van het programma-aanbod. Programmavoorschrift, ICE-norm De Mediawet stelt een tweetal eisen aan de programmering van een lokale publieke media-instelling. Zo zijn lokale media-instellingen verplicht om ten minste 50 % van hun zendtijd tussen 07.00 uur en 23.00 uur te vullen met programmaonderdelen die gewijd zijn aan informatie, cultuur en educatie (ICE) en die in het bijzonder gericht zijn op de plaatselijke bevolking. De tweede verplichting is dat ten minste de helft van de zendtijd moet bestaan uit programmaonderdelen die de media-instelling zelf produceert of uitsluitend in haar opdracht heeft laten produceren. Ten minste 60% van de ICE-tijd (= minimaal 33 uur per week) moet bestaan uit programmaonderdelen met een lokaal informatief of educatief karakter. Onder lokale informatie en educatie vallen: - Programmaonderdelen met tenminste dertig minuten lokale informatie of educatie per uur zoals nieuws - en informatieve programma’s - Verslagen van belangrijke gebeurtenissen of festiviteiten in de gemeente Maximaal 40% van de ICE-tijd (=maximaal 23 uur per week) mag bestaan uit programmaonderdelen met een lokaal karakter.

Onder lokale cultuur vallen: - Registraties van “culturele” voorstellingen in de gemeente. - Verstrooiende programmaonderdelen waarvan het PBO de lokale binding aangeeft: Verzoekplatenprogramma´s, spelprogramma´s met lokale kandidaten, specifieke muziekprogramma’s voor de liefhebbers in de gemeente. Vaststellen ICE-norm Aan de hand van een jaarlijks door ZFM op te stellen programmaschema formulier in combinatie met een lijst van evenementen en speciale programma’s die zijn uitgezonden in met name de Lokaal Culturele Programmaonderdelen stelt het PBO vast of aan de wettelijke ICE-norm wordt voldaan. Uitgaande van 112 uur zendtijd tussen 7.00 uur en 23.00 uur per week betekent dit dat tenminste 33 uur wordt besteed aan Zoetermeerse informatieve en / of educatieve programmaonderdelen en maximaal 23 uur aan Zoetermeerse culturele programmaonderdelen in brede zin. In totaal zal minimaal 56 uur van de uitzenduren tussen 7.00 uur en 23.00 uur bestaan uit lokale informatieve, culturele en educatieve programmaonderdelen. Redactionele verantwoordelijkheid Het gestelde in de Mediawet en de daarin vervatte (algemene) uitgangspunten, en ook alle overige wettelijke voorschriften, zijn ten volle en volledig van toepassing op totale programma-aanbod..

Programma-aanbod gericht op een breed publiek in alle categorieën vallen - zoals vastgelegd in het Redactiestatuut - onder de redactionele verantwoordelijkheid van ZFM. Onverkort geldt een en ander dus ook voor door medewerkers van ZFM verzorgde programma-aanbod, gericht op een bepaalde doelgroep. Als bij de verzorging van uitzendingen gehandeld wordt in strijd met meergenoemde Mediawet, enig andere wettelijke bepaling, dan wel tijdens uitzendingen het bepaalde in het Redactiestatuut niet in acht wordt genomen, treft het bestuur van ZFM de vereiste maatregelen, daaronder de bevoegdheid begrepen de medewerkerovereenkomst met betrokkenen te beëindigen. Consistente programmering, waarin de bovengenoemde onderdelen in hun onderlinge samenhang vanuit één eenduidig ZFM-verantwoordelijkheid worden verzorgd, is uit oogpunt van kwaliteit, attractiviteit en zenderbreedte verre te verkiezen.

ZFM heeft in overeenstemming met het PBO al enige jaren geleden een beleid ingezet om te bevorderen dat redactieleden vanuit bijzondere doelgroepen zitting nemen in de nieuwsredactie. Deze redacteuren hebben naast de algemene redactionele werkzaamheden de mogelijkheid om het (lokale) nieuws te belichten vanuit de visie van hun doelgroep. Doel hiervan is om het programma-aanbod gericht op specifieke doelgroepen, mede in het kader van het opwaarderen van het Zoetermeer gevoel geheel te integreren binnen de brede kaders van de Totaal Programmering. Programma’s geproduceerd door derden In principe wordt het programma-aanbod via internet en op radio en tv in eigen beheer door medewerkers van ZFM geproduceerd. Daar waar het noodzakelijke is om continuïteit te waarborgen zoals bijvoorbeeld bij het meerdere malen updaten van het nieuws op radio en internet zullen werkzaamheden worden uitbesteed. Zoetermeer, juni 2022

6.Bereik en waardering

ZFM ZOETERMEER TV ZIGGO 42 | KPN 1419 T MOBILE 747 | TELE 2 ZFM ZOETERMEER RADIO FM 96.2 | DAB+ ZIGG0 719 | KPN 1119 T MOBILE 2119 OOK TE ZIEN OP EDUTEL | STIPTE | XMS

FM 96.2

ONZE GRATIS APP IS ER VOOR ANDROID EN APPLE iOS OOK TE HOREN OP O.A. TUNE IN | RADIO.NED | NOXON WWW.ZFMZOETERMEER.NL

ZFM Bereik en Waardering ZFM 7/24 relevant, aanwezig en toegankelijk! ZFM staat altijd aan !! Via FM, kabeltelevisie, videostreams en internet applicaties informeren en entertainen wij de stad, de regio en zelfs iedereen die geïnteresseerd is in Zoetermeer wereldwijd. Door distributiekanalen te ontkoppelen worden programma’s gebracht op de beste plek om de juiste doelgroepen te bereiken.

Weekbereik In de Zoetermeerse Stadspeiling gehouden in september en oktober 2021 onder 1010 respondenten ouder dan 18 jaar gaf 31,2% van de Zoetermeerders aan ZFM te volgen via radio, Facebook, ZFM app, Instagram, YouTube of Twitter. Van deze 31,2% doet 34,2% dat (bijna) dagelijks tot één keer per week. Hiermee scoort ZFM een weekbereik van 10,7%. Dat betekent dat ZFM wekelijk 10,7% van de Zoetermeerders van 18 jaar en ouder bereikt en daarnaast weet ZFM uit eigen onderzoek dat ZFM ook in de leeftijdsgroep 10 – 18 jaar veel stadgenoten bereikt.

Waardering In de eerder genoemde Stadspeiling 2021 waarderen de 327 respondenten die ZFM volgen ZFM met een gemiddeld rapportcijfer 7,3. Daarbij geven de respondenten vaak aan dat zij het lokale nieuws (zeer !!) waarderen. Hier scoort ZFM beter dan de (NLPO) benchmark van 7,1 die aangeeft hoe de Nederlandse lokale omroepen gemiddeld scoren.

Het Zoetermeerse nieuws via (mobiel) internet Uit de Stadspeling 2021 deelrapport informatiebronnen en bestuur blijkt dat het aandeel Zoetermeerders welke het lokale nieuws in het algemeen via (mobiel) internet volgt is gegroeid van 44,4% in 2015 naar > 65% in 2021. Hoe groot het aandeel van ZFM hierin is is jammer genoeg niet onderzocht maar gezien de royale verdubbeling van het aantal volgers van de ZFM Facebookpagina van 6100 in 2016 naar > 12400 in 2021 doet vermoeden dat het ZFM aandeel hierin substantieel is.

De verspreiding van lokaal nieuws via sociale media platforms is al jaren een belangrijk distributiekanaal voor ZFM. In 2022 is de grens van 13.000 volgers op de ZFM Facebookpagina doorbroken. Het aantal volgers is in 2022 met 724 mensen toegenomen (plus 1050 in 2021, plus 1118 in 2020, plus 750 in 2019, plus 1900 in 2018 en plus 1500 in 2017) en hiermee staat het totaal aantal volgers van de ZFM Facebookpagina in december 2022 op 13.136.

Net als vorig jaar gaat ZFM in 2022 aan kop op het populairste social media platform en laat zowel de gemeente Zoetermeer als andere vergelijkbare lokale media achter zich. Het bereik wordt gerealiseerd met content en reacties, er wordt, ook omdat daar geen budget voor is, niet geadverteerd op Facebook

ZFM heeft met >12.400 likes en >13.000 volgers op de ZFM Facebookpagina een grote en relevante groep volgers die de redactie van ZFM tippen over zaken die er spelen in de stad. Deze interactie heeft het afgelopen jaar geleid tot diverse primeurs. Ook voor speciale live uitzendingen wordt sociale media steeds meer ingezet. Het berichtbereik blijft met een gemiddelde van rond de 150.000 zelfs in vergelijking met landelijke mediakanalen hoog.

Een aantal publicaties scoorde extra goed. De beelden van een waterlek op een warme zomerdag werd het best gewaardeerd en bekeken door bijna een kwart miljoen mensen.

Naast sociale mediakanalen als Facebook, Twitter en Instagram wordt ook de ZFM website goed bezocht. In zowel de Apple Appstore als in GooglePlay is sinds de zomer van 2018 een eigen gratis ZFM App te downloaden.

Via de ZFM App registreerden we in 2022 ruim 2600 streamstarts per dag. Bij het terugluisteren blijft het dagelijkse stadsnieuws de populairste podcast (circa 1800 keer per week). Elke dag worden de lokale nieuwsberichten achter elkaar gezet waarbij de luisteraar in een paar minuten wordt bijgepraat over lopende zaken. Met het in gebruik nemen van een gloednieuwe radiostudio vol gehangen met camera's konden er dit jaar nog meer (radio) programma’s met beeld toegevoegd worden om terug te kijken en luisteren. Nieuw is o.a. Guido enzo dat in beeld en geluid te vinden is in het rijtje met de 40 Populairste, de Urban show Nabru, de talkshow Focus op Zoetermeer, en de wekelijkse Pub Quiz.

De populaire online agenda’s UIT in ZTM en UIT in NLD staan vol met (online) activiteiten. ZFM brengt hiermee het ruimste aanbod aan evenementennieuws van binnen en buiten de stad. Organisatoren kunnen hun evenement zelf digitaal aanbieden. Uit de content haalt de redactie van ZFM onderwerpen voor berichten en programma items. In mei 2022 registreerde ZFM 11.128 unieke bezoekers op de kalender UIT in ZTM met Zoetermeerse activiteiten en 11.746 unieke bezoekers op de kalender UIT in NLD met activiteiten in heel Nederland. Gemiddeld komt dat op 365 bezoekers per dag voor elke kalender.

December 2022

7.Statuten 2022

JACOBSE HULSEBOSCH DOORDUYN NOTARISSEN

2022.002113.aav

Blad 1.

AKTE VAN STATUTENWIJZIGING STICHTING ZOETERMEER EM

Heden, tweeëntwintig december tweeduizend tweeëntwintig, verscheen voor mij,— mr. Ronald Jozef Krol, notaris te Zoetermeer: mevrouw mr. Alexandra Angelova Valkova, geboren te Plovdiv op achtentwintig juninegentienhonderd vierennegentig, werkzaam ten kantore van mij, notaris, kantoorhoudende te 2713 HZ Zoetermeer, Jacob Leendert van Rijweg 139 De corn parante verklaarde: in zijn vergadering van zestien mei tweeduizend tweeëntwintig heeft het bestuur van de stichting: Stichting Zoetermeer FM statutair en feitelijk gevestigd te— Zoetermeer, hierna ook te noemen: “de stichting”, op rechtsgeldige wijze besloten de statuten van de stichting integraal te wijzigen en geheel opnieuw— vast te stellen; in zijn vergadering van twintig december tweeduizend tweeëntwintig heeft het— bestuur machtiging verleend aan de comparante om de notariële akte van statutenwijziging te doen verlijden; van het vorenstaande blijkt uit het bestuursbesluit, waarvan een kopie aan dezeakte als Bijlage zal worden gehecht; de statuten van stichting zijn voor het laatst gewijzigd en opnieuw vastgesteld— bij akte van statutenwijziging op drie januari tweeduizend achttien verleden voor mr. H.H.K.O. Boon, toegevoegd notaris, bevoegd om akten te passeren in het— protocol van mr. A.J.

van der Bijl, notaris te Zoetermeer STATUTENWIJZIGING Ter uitvoering van het vorenstaande worden bij dezen de statuten van de stichting— integraal gewijzigd en geheel opnieuw vastgesteld, zodat deze met ingang van heden luiden als volgt: STATUTEN NAAM EN ZETEL Artikel 1. De stichting draagt de naam: Stichting Zoetermeer FM en is gevestigd in de gemeente Zoetermeer. DOEL, MIDDELEN Artikel 2. 1. a. De stichting heeft ten doel: het verzorgen van media-aanbod bestemd voor de gemeente Zoetermeer; het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door hetverzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van -

,

-

-

-

-

-

JACOBSE HULSEBOSCH DOORDUYN NOTARISSEN

Blad 2.

maatschappelijke behoeften die in de gemeente Zoetermeer leven, en— het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; het leveren van een bijdrage aan het verder ontwikkelen van de eigen— identiteit van de Zoetermeerse samenleving; De b. stichting tracht haar doel onder meer te bereiken door: haar zendtijd geheel voor een media-aanbod te gebruiken dat in het— bijzonder betrekking heeft op de gemeente Zoeterm eer; Zoetermeerders (bewoners en organisaties) met elkaar te verbinden;— te fungeren als communicatieplatform voor de bewoners en organisaties binnen het uitzendgebied. het aanwenden van alle geoorloofde middelen, welke voor de verwezenlijking van haar doel bevorderlijk zijn; het vorenstaande al of niet in samenwerking met derden en met inbegrip van— het verrichten en bevorderen van alle handelingen die daarmede direct of indirect verband houden, alles in de meest ruime zin des woords. 2. De stichting beoogt niet het maken van winst en is niet dienstbaar aan het maken van winst door derden. 3. Het media-aanbod is in zodanige mate gericht op de bevrediging van de in de— gemeente Zoetermeer levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en— geestelijke behoeften, dat de stichting geacht kan worden van algemeen nut te— zijn. BEGUNSTIGERS Artikel 3. 1.

Begunstigers zijn zij die zich bereid verklaard hebben de stichting financieel te— steunen met een door het bestuur vast te stellen minimum bijdrage. 2. Het bestuur beslist omtrent de toelating van begunstigers. 3. De rechten en plichten van een begunstiger worden in het huishoudelijk reglement nader vastgelegd. GELDMIDDELEN Artikel 4. 1. Het tot verwezenlijking van het doel van de stichting bestemde vermogen wordtgevormd door: a. bijdragen van de begunstigers; b. sponsor- en reclamegelden; c. subsidies; d. giften en donaties; e. eventuele verkrijgingen ingevolge erfstellingen, legaten en schenkingen; en-

-

-

-

-

JACOBSE HULSEBOSCH DOORDUYN NOTARISSEN

Blad 3.

f. eventuele andere verkrijgingen en baten. De stichting houdt niet meer vermogen aan dan redelijkerwijs nodig is voor de— continuïteit van de werkzaamheden ten behoeve van de doelstelling. Indien vermogen of bestanddelen daarvan krachtens uiterste wilsbeschikking ofschenking zijn verkregen, dan is het toegestaan het vermogen of bestanddelen— daarvan in stand te houden, voor zover die instandhouding voortvloeit uit de— aan de uiterste wilsbeschikking of schenking verbonden voorwaarden. 3. De kosten van verwerving van gelden en de beheerskosten van de stichting— dienen in redelijke verhouding te staan tot de bestedingen ten behoeve van het— doel van de stichting. BESTUUR; SAMENSTELLING, BENOEMING EN ONTSLAG Artikel 5. 1. Het bestuur bestaat uit een door het bestuur te bepalen aantal bestuurders van— ten minste drie. Bestuurders kunnen geen familierechtelijke betrekking met elkaar hebben. 2. Het bestuur kan uit zijn midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester aanwijzen. Een bestuurder kan meerdere functies uitoefenen.— 3. De bestuurders worden benoemd door het bestuur. In vacatures wordt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen drie maanden na het ontstaan van de— vacature, voorzien. 4. Bestuurders worden benoemd voor een periode van maximaal drie jaar.

Bestuurders treden af volgens een door het bestuur op te maken rooster; een— volgens het rooster aftredende bestuurder is onmiddellijk herbenoembaar. De in een tussentijdse vacature benoemde neemt op het rooster de plaats in— van degene in wiens vacature hij werd benoemd. 5. Een bestuurder neemt niet deel aan de beraadsiaging en besluitvorming indien— hij daarbij een direct of indirect persoonlijk belang heeft dat tegenstrijdig is met— het belang van de stichting en de met haar verbonden organisatie. Wanneer— hierdoor geen bestuursbesluit kan worden genomen, wordt het besluit genomen door het bestuur onder schriftelijke vastiegging van de overwegingen die aan— het besluit ten grondslag liggen. 6. Ingeval belet of ontstentenis van een bestuurder blijven de overige bestuurders— met het bestuur belast. Voor het geval van belet of ontstentenis van alle bestuurders is de persoon die— daartoe door de rechtbank op verzoek van één of meer belanghebbenden wordt benoemd tijdelijk met het bestuur van de stichting belast. De door de rechtbankbenoemde bestuurder neemt zo spoedig mogelijk de nodige maatregelen teneinde een definitieve voorziening te doen treffen.

2.

JACOBSE HULSEBOSCH DOORDUYN NOTARISSEN

Blad 4.

7.

Onder belet wordt ten deze verstaan: a. schorsing; b. ziekte, zonder dat gedurende een termijn van vijf dagen de mogelijkheid— van contact tussen de bestuurder en de stichting heeft bestaan; c. onbereikbaarheid; zonder dat gedurende een termijn van vijf dagen de mogelijkheid van contact tussen de bestuurder en de stichting heeft bestaan; d. een tegenstrijdig belang als bedoeld in lid 5 van dit artikel; 8. Een bestuurder defungeert: a. door zijn overlijden; b. doordat hij failliet wordt verklaard of surséance van betaling aanvraagt; c. door zijn onder curatele stelling; d. bij schriftelijke ontslagneming (bedanken); e. door zijn ontslag door de rechtbank op grond van artikel 298 boek 2 BW;— f. door zijn ontslag verleend door de gezamenlijke overige bestuurders; g. door benoeming in het programmabeleid bepalend orgaan; h. door te gaan fungeren als medewerker van ZFM; i. door lid te worden van de gemeenteraad van Zoetermeer; j. door lid te worden van de College van Burgemeester en Wethouders van— Zoetermeer; k. door zich kandidaat te stellen voor verkiezing van de leden van de gemeenteraad. BESTUUR; TAAK EN BEVOEGDHEDEN Artikel 6. Het bestuur is belast met het besturen van de stichting. Bij de vervulling van— hun taak richten de bestuurders zich naar het belang van de stichting en de methaar verbonden organisatie. 2.

Het bestuur is bevoegd tot alle rechtshandelingen, waaronder het sluiten van— overeenkomsten tot koop, vervreemding of bezwaring van registergoederen.— 3. Kosten die bestuurders in de uitoefening van hun functie maken worden hen— door de stichting vergoed. Het bestuur kan aan bestuurders geen bezoldiging toekennen, doch wel vacatie- of presentiegeld, zulks voor zover dat niet bovenmatig is. 4. Het bestuur ziet er op toe dat een natuurlijk persoon noch een rechtspersoon— over het vermogen van de stichting kan beschikken als ware het zijn eigen vermogen. 5. Het bestuur beschikt over een actueel beleidsplan dat inzicht geeft in de door— de stichting te verrichten werkzaamheden, de wijze van verwerving van gelden,-

JACOBSE HULSEBOSCH DOORDUYN NOTARISSEN

Blad 5.

het beheer van het vermogen en in de besteding daarvan. BESTUUR; VERTEGENWOORDIGING Artikel 7. 1. De stichting wordt vertegenwoordigd door het bestuur of door twee gezamenlijk handelende bestuurders. 2. Het bestuur kan besluiten tot de verlening van volmacht aan één of meer bestuurders, evenals aan derden, om de stichting binnen de grenzen van die— volmacht te vertegenwoordigen. 3. Het bestuur is bevoegd tot het sluiten van overeenkomsten, waarbij de stichtingzich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt, zich voor een derde sterkmaakt of zich tot zekerheidstelling voor een schuld van een derde verbindt, doch uitsluitend indien en voor zover zulks geschiedt in het kader van het sluiten van een aansluitingsovereenkomst. 4. De in het vorige lid bedoelde aansluitingsovereenkomst is een overeenkomst— die de stichting sluit met een rechtspersoon die als doel heeft ten behoeve van— twee of meer lokale publieke media-instellingen het geheel of gedeeltelijk uitvoeren van hun publieke mediaopdracht door het verzorgen van mediaaanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die— leven in de gemeenten waarop de instellingen zich richten en het ten behoeve— van hen geheel of gedeeltelijk verrichten van de activiteiten die nodig zijn om— daarmee hun publieke taak te vervullen. BESTUUR; WERKWIJZE Artikel 8. 1.

Iedere bestuurder heeft het recht tot het uitbrengen van één stem. Voor zover in deze statuten niet anders wordt bepaald, worden alle besluiten— van het bestuur genomen met een volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen en met inachtneming van het bepaalde in lid 10 van dit— artikel. 2. Indien de stemmen staken bij een stemming, niet een benoeming betreffende,— wordt het nemen van een besluit tot een volgende vergadering uitgesteld, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend. Indien bij herstemming— de stemmen staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. Wordt bij stemming over personen, een benoeming betreffende de vereiste meerderheid— niet verkregen, dan vindt op een door de voorzitter te bepalen tijdstip herstemming plaats tussen de personen die de meeste stemmen op zich verenigd hebben. Indien bij deze stemming de stemmen opnieuw staken, dan— beslist terstond het lot. 3. Het bestuur kan ook buiten vergadering besluiten nemen, mits alle

JACOBSE HULSEBOSCH DOORDUYN NOTARISSEN

Blad 6.

4.

bestuursleden in de gelegenheid zijn gesteld telefonisch en/of per e-mailbericht dan wel op de wijze als in het huishoudelijk reglement voorzien, hun mening te— geven en hun stem uit te brengen en mits geen van hen zich tegen deze wijze— van besluitvorming verzet. Van een aldus genomen besluit wordt zoveel als mogelijk onder bijvoeging van— de ingekomen reacties door de secretaris een relaas opgemaakt, dat na medeondertekening door de voorzitter bij de notulen wordt gevoegd. Een besluit is alsdan genomen, indien de vereiste meerderheid van het aantal— bestuurders zich v6ôr het voorstel heeft verklaard. Van elk buiten vergadering genomen besluit wordt mededeling gedaan in de— eerstvolgende vergadering, welke mededeling in de notulen van die vergadering wordt vermeld. De oproeping tot de vergadering geschiedt behoudens het in lid 8 van dit artikel bepaalde door de voorzitter, ten minste zeven dagen tevoren, de dag— van oproeping en die van vergadering niet meegerekend, door middel van brieven en/of e-mailberichten dan wel op de wijze als in het huishoudelijk regelement voorzien. In geval van spoedeisendheid kan oproeping ook telefonisch plaatsvinden. De oproepingsbescheiden vermelden, behalve plaats en tijdstip der vergadering, de te behandelen onderwerpen.

De bestuursvergaderingen worden gehouden binnen de gemeente Zoetermeer— of, indien alle bestuursleden daarmee instemmen, elders. Toegang tot de vergaderingen van het bestuur hebben de bestuurders en degenen die daartoe door het bestuur zijn uitgenodigd. Indien werd gehandeld in strijd met het in lid 4 en 5 bepaalde, kan het bestuur— niettemin rechtsgeldige besluiten nemen, mits de ter vergadering afwezige bestuurders vr het tijdstip van de vergadering hebben verklaard zich niet tegen de besluitvorming te verzetten. Bij gelegenheid van een bestuursvergadering waarin alle in functie zijnde bestuurders aanwezig zijn, kunnen geldige besluiten worden genomen over alleaan de orde komende onderwerpen, mits met algemene stemmen, ook indien— de in de statuten opgenomen voorschriften voor het oproepen en houden van— vergaderingen niet in acht zijn genomen. Elk kalenderkwartaal wordt ten minste één vergadering gehouden. Vergaderingen zullen voorts telkenmale worden gehouden, wanneer de voorzitter dit wenselijk acht of wanneer een van de andere bestuurders de voorzitter daartoe schriftelijk verzoekt onder nauwkeurige opgave van de te behandelen punten. Indien de voorzitter aan een dergelijk verzoek geen gevolg—

—

5.

6.

7. 8.

JACOBSE HULSEBOSCH DOORDUYN NOTARISSEN

Blad 7.

geeft in dier voege, dat de vergadering wordt gehouden binnen drie weken na— het verzoek, kan de verzoeker, met in achtneming van de vereiste formaliteiten,zelf een vergadering bijeen roepen. 9. De bijeenroeping van de vergaderingen van het bestuur geschiedt door de in— het voorgaande lid bedoelde personen, dan wel namens deze door de secretaris, schriftelijk op een termijn van ten minste zeven dagen, onder opgave van de te behandelen onderwerpen. 10. Het bestuur kan ter vergadering alleen dan geldige besluiten nemen indien de— meerderheid van de in functie zijnde bestuurders ter vergadering aanwezig of— vertegenwoordigd is. Een bestuurder kan zich ter vergadering door een medebestuurder laten vertegenwoordigen onder overlegging van een, door de— voorzitter van de vergadering als voldoende beoordeelde, schriftelijke volmacht.Een bestuurder kan daarbij slechts voor één medebestuurder als gevolmachtigde optreden. 11. De voorzitter leidt de vergaderingen van het bestuur; bij zijn afwezigheid voorziet de vergadering zelf in haar leiding. 12. Alle stemmingen ter vergadering geschieden mondeling, tenzij de voorzitter of— een van de andere bestuurders een schriftelijke stemming gewenst acht en dit— v5r de stemming kenbaar maakt. Schriftelijke stemming geschiedt bij ongetekende, gesloten briefjes. Blanco stemmen worden beschouwd als niet te zijn uitgebracht.

In alle geschillen omtrent stemmingen, niet bij de statuten voorzien, beslist de— voorzitter. 13. Het door de voorzitter van de vergadering ter vergadering uitgesproken oordeeldat door het bestuur een besluit is genomen, is beslissend, tenzij daartegen— onmiddellijk door een of meer andere bestuurders bezwaar wordt gemaakt. Hetzelfde geldt voor de inhoud van een genomen besluit, voor zover werd gestemd over een niet schriftelijk vastgelegd voorstel. 14. Van het verhandelde in de vergaderingen van het bestuur worden notulen gehouden door de secretaris of door de daartoe door de voorzitter van de vergadering aangewezen persoon. De notulen worden vastgesteld in dezelfde of in de eerstvolgende vergadering en ten blijke daarvan door de voorzitter en de secretaris van die vergadering— ondertekend. PROGRAMMABELEIDBEPALEND ORGAAN (PBO) Artikel 9. De stichting kent een programmabeleid bepalend orgaan, hierna ook te noemen: pbo. Het pbo heeft tot taak: