Bijlage 1 - Rapportage Ruimtelijk Fysiek 1e helft 2021

Er wordt gewerkt aan een uitvoeringsprogramma waardoor er een goede verblijfs- en woonkwaliteit en leefbaarheid, door kwalitatief hoogwaardige (stads)woningen toe te voegen (waardoor de gewenste doelgroepen worden aangetrokken), aangevuld met passende binnenstedelijke voorzieningen en een heringerichte openbare ruimte. Hierdoor kan de ambitie worden omgezet in uitvoering door de gemeente om de binnenstad (Stadshart, Woonhart, Centraal Park en Dorpstraat) te versterken door programma toe te voegen en de kwaliteit van de openbare ruimte en van bebouwing te verhogen.

• •

Belangrijkste resultaten/stand van zaken Programma niveau

Op 21 september 2020 is de visie Binnenstad 2040 vastgesteld door de raad; Er is gestart met de strategische uitvoeringsstrategie van deze visie. Hierbij wordt nauw afgestemd met de recent vastgestelde Visie Zoetermeer 2040; • De visie is zeer positief ontvangen en gebleken is dat een aantal externe partijen bereid zijn om te investeren in hun vastgoed om de Binnenstad kwalitatief te verbeteren; • Vanwege het feit dat niet de gehele Binnenstad tegelijkertijd kan worden uitgevoerd is er gekozen voor een aanpak om een aantal deelgebieden op te starten; • De binnenstad is ingedeeld in 9 deelgebieden: Deelgebied 1, Denemarkenlaan e.o.; Deelgebied 2a, Europaweg/ Ondineschouw e.o.; Deelgebied 3, Luxemburglaan e.o.; Deelgebied 4, Brusselstraat e.o.; Deelgebied 5a/5b, Zuidflank Nederlandlaan/Engelandlaan; Deelgebied 6, Markt 10 en Centraal Park Deelgebied 7, Dorpsstraat Deelgebied 8, Centrum West. Deelgebied 9, Stads souterrain • Dit heeft geleid om te starten met deelgebied 1 Denemarkenlaan e.o. (inclusief Duitslandlaan), deelgebied 3 Luxemburglaan e.o. (inclusief Stadshartpassage) en deelgebied 5a Zuidflank/ Nederlandlaan.

• • • • • • • •

Projecten niveau

Gunning en ondertekening koopovereenkomst Cadenza 2 (Q1 2021); Gunning opdracht uitwerking schetsontwerp Centraal Park (Q2 2021); Vaststelling anterieure- en koopovereenkomst en planuitwerkingskader Delftsewallen (Q3 2020); Vaststelling grondexploitatie en aanvraag omgevingsvergunning Engelandlaan 140 (Q2 2021); Aanvraag omgevingsvergunning Engelandlaan 270 (Q2 2021); Vaststelling en ondertekening anterieure overeenkomst en start bestemmingsplanprocedure Luxemburglaan 2-10 (Q2 2021); Start aanbesteding project Markt e.o. (Q4 2020); Start uitvoeringswerkzaamheden Upgrade stadshart (Q3 2020).

Stand van zaken/vooruitblik Programma niveau

De uitvoeringsstrategie op programmaniveau zal bestaan uit de volgende aanpak: 1. Een start met een ontwikkelstrategie/planuitwerking op deelgebiedsniveau, door middel van projectopdrachten met als een eindresultaat een gebiedspaspoort. Dit zal het ontwikkelkader zijn voor zowel de projecten in de openbare ruimte als de plannen van de eigenaren/ontwikkelaars in het gebied; 2. Door de Raad is het besluit genomen om te werken met gebiedspaspoorten. De gebiedspaspoorten worden ter besluitvorming aan de raad voorgelegd; 3. Om expliciet aandacht te houden voor het geheel van de Binnenstad zal een uitgewerkte businesscase met verschillende onderzoeken op programma niveau worden opgesteld.

Projecten niveau

• • • • • • • • •

Uitwerking schetsontwerp (SO) tot voorlopig ontwerp (VO) Centraal Park (Q1-Q4 2021); Startprocedure omgevingsvergunning Delftsewallen (Q4 2021); Bestemmingsplanprocedure Engelandlaan 140 (Q4 2021); Bestemmingsplanprocedure Engelandlaan 270 (Q4 2021); Besluitvorming bestemmingsplan Luxemburglaan 2-10 (Q4 2021); Afronden mededingingsprocedure aanbesteding Markt 10 (Q3 2021); Bestemmingsplanprocedure Cadenza II (Q2 2020 – Q1 2022); Afronding fysieke werkzaamheden Upgrade Stadshart (Q4 2021). Besluitvorming projectopdracht en intentieovereenkomst Stadshartpassage (Q4 2021).

1.

Als gevolg van onvoldoende budget en capaciteit en grote afhankelijkheid van interne en externe stakeholders kan het programma niet volledig worden uitgevoerd, waardoor de programmadoelstellingen niet kunnen worden behaald. Beheermaatregelen: afstemmen van het programmabudget op de vastgestelde ambitie.

2.

Onvoldoende sturing op kwaliteit, waardoor de gewenste verblijfskwaliteit niet wordt gerealiseerd. Beheersmaatregelen: Instellen van een kwaliteitsteam dat de samenhang en kwaliteit van de verschillende projecten in de binnenstad stimuleert en bewaakt

Risicoanalyse

24

Projecten: gebied Binnenstad

4.2.1

Cadenza 2

4.2.2

Centraal park

4.2.3

Delftsewallen

4.2.4

Engelandlaan 140

4.2.5

Engelandlaan 270

4.2.6

Luxemburglaan 2-10

4.2.7

Markt 10

4.2.8

Upgrade Stadshart

Haalbaarheidsfase Uitwerkingsfase Uitvoeringsfase

25

4.2.1 jul

Cadenza 2 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

Cadenza 2, uitwerkingsfase, actief grondbeleid, februari 2019.

In het kader van de ambities in de Visie Binnenstad en de Schaalsprong wordt voor de binnenstad een verdichting voorzien met 2000 nieuwe woningen. De locatie Cadenza 2 is al geruime tijd in beeld om te ontwikkelen met woningbouw. Daarmee draagt het project bij aan de woningbouwopgave in de binnenstad en specifiek aan de ambitie om jongerenwoningen te realiseren.

okt

In de Raadsvergadering van 13 februari 2017 heeft de Raad via een amendement aangegeven dat Cadenza 2 voortvarend ontwikkeld dient te worden. Hierbij moet het college streven naar een minimaal budgetneutrale ontwikkeling met een mix van tenminste 60 jongerenwoningen aangevuld met commerciële appartementen. In maart 2018 heeft de raad uitgangspunten voor deze ontwikkeling vastgesteld. In 2019 zijn de gesprekken met de ontwikkelaar, welke een plan voor de locatie had, beëindigd, aangezien er geen financiële overeenstemming bereikt werd. In april 2019 is de herziene grondexploitatie vastgesteld. In juni 2019 heeft het college besloten de locatie in de markt te zetten en in juni 2020 is de verkoopprocedure van start gegaan en is ook het voorontwerp bestemmingsplan vastgesteld. De verkoopprocedure is in februari 2021 succesvol afgerond. Een winnende marktpartij gaat op de locatie Cadenza 2 het project SAM te realiseren.

jan

3. • • • • •

apr

jul

Q2 Indienen omgevingsvergunning

Stand van zaken per 1 juli 2021

Gunning opdracht Ondertekening koopovereenkomst Participatiebijeenkomst is geweest Start uitwerking schetsontwerp naar voorlopig ontwerp Start voorbereidingen voor het bouwrijpmaken

4.

Wat willen we bereiken in het 2e halfjaar van 2021?

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

6.

Risico’s (o.b.v. risicosessie augustus 2021)

• •

Ontwerpbestemmingsplan gereedmaken voor vaststelling door college Afronden voorlopig ontwerp en definitief ontwerp gereedmaken

Cadenza 2 betreft een grondexploitatie. De in 2021 gemaakte kosten betreffen plankosten. Deze vallen binnen de geplande kosten van 2021.

okt

Q3 Start bouw

Risico: Gevolg:

Beheersmaatregel:

Geluid transformatorstation nabij Cadenza 2, vanwege een noodzakelijke geluidreductie. Lopend onderzoek zorgt niet voor het gewenste resultaat, vervolgonderzoek naar andere maatregelen om geluidsreductie te bewerkstelligen, vertraging in de planning, ambtelijke kosten. Lopend onderzoek naar de aanpassing van het transformatorstation goed begeleiden om het gewenste resultaat te bereiken. Op tijd stakeholders informeren.

26

4.2.2 jul

okt Q4 Uitvoering pad langs de buurtvaart

apr

jul

1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

Centraal Park, uitwerkingsfase, investeringsproject, 11 september 2017.

Q3 Participatiewandeling

jan

Centraal park

Q4 VO en DO gereed

Q1 Besluitvorming VO DO Gemeenteraad

Het herinrichten van het Dobbegebied tot Centraal Park, waarin de verblijfskwaliteit van het Dobbegebied is toegenomen, de kwaliteiten water en groen zijn verbeterd en er ruimte is voor diverse evenementen en activiteiten. Het herinrichten van het Dobbegebied draagt bij aan de ambities uit de Visie Binnenstad om de binnenstad te vergroenen en meer verblijfskwaliteit te creëren. Daarnaast kan het ervoor zorgen dat ontwikkelaars en beleggers worden verleid te investeren in de stad (bijv. t.a.v. de woningbouwopgave) en levert de herinrichting een bijdrage aan de kwaliteitssprong die Zoetermeer wil maken.

3. •

4. • • • •

Stand van zaken per 30 juni 2021

Aanbesteding landschapsarchitect uitwerking schetsontwerp heeft plaatsgevonden, en opdracht is gegund.

Wat willen we bereiken in het 2e halfjaar van 2021?

Uitwerking schetsontwerp tot voorlopig ontwerp (VO) Participatie als input voor het VO. Uitwerking deelgebied 1 en 5 worden uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp (VO) en deelgebieden 3 en 4 worden uitgewerkt tot een definitief ontwerp (DO). Deelgebied 2 maakt onderdeel uit van het project Markt 10 e.o. Start procedure vergunning traject voor de dijkversterking en de aanleg van een looppad langs de buurtvaart. Uitvoering dijkversterking en aanleg van het looppad is gepland in Q4 2021.

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

6.

Risico’s

Voor de uitwerking van het schetsontwerp Centraal Park is met het Raadsbesluit (0637598832) een voorbereidingsbudget afgegeven van € 450.000, - Dit budget wordt gedekt vanuit het Reserve Investeringsfonds (RIF). Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Afstemming van schetsontwerp op bodemgesteldheid, watercompensatie en ecologie. Vertraging project, planaanpassingen noodzakelijk. Nader uitwerken geotechnisch onderzoek, alternatieve oplossingen onderzoeken, tijdig vakexperts betrekken bij uitwerken schetsontwerp.

okt

27

4.2.3 jul

Delftsewallen 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

Delftsewallen, uitwerkingsfase, actief (GREX) en faciliterend grondbeleid, juni 2017. Het initiatief ‘Delftsewallen’ betreft de ontwikkeling van 13 koopwoningen op het voormalige gasfabriekterrein en de voormalige beddenzaak, gelegen aan de Delftsewallen. De ontwikkelaar is voornemens om op het perceel van de voormalige beddenzaak 7 koopappartementen en 2 grondgebonden woningen te realiseren. Tevens heeft hij de intentie om 4 vrijstaande woningen te ontwikkelen op de gemeentelijke kavel.

okt

•

jan

Q4 Indienen omgevingsvergunning

De gemeente is bereid mee te werken aan contractovername, indien de waarborgsom en de anterieure kosten zijn overgemaakt.

4. • •

5.

apr

Wat willen we bereiken in het 2e halfjaar van 2021?

Overeenstemming over de allonge van de koopovereenkomst t.a.v. het verlengen van de juridische levering naar 1 september 2022; Start procedure omgevingsvergunning

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

Het project omvat de sanering en grondverkoop van het voormalige gasfabriekterrein aan de Delfsewallen. De locatie is in het verleden overgenomen van de provincie. De in de eerste helft van 2021 gemaakte plankosten passen binnen de totaalraming voor plankosten binnen de grondexploitatie.

6. Risico’s Risico:

Gevolg: Beheersmaatregel:

Afname (en betaling) grond kan niet worden nagekomen door contractpartner i.v.m. ontbinding contract en overname nieuwe contractpartijen. Ernstige vertraging van de planontwikkeling. Blijven monitoren dat ontwikkelaar bij de eerste gelegenheid overgaat tot afname.

jul

okt

28

4.2.4 jul

1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

4.

Wat willen we bereiken in het 2e halfjaar van 2021?

Engelandlaan (140) grasveld, haalbaarheidsfase, actief grondbeleid, 21 mei 2019. De locatie Engelandlaan (140) grasveld is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. De locatie is in eigendom van de gemeente en betreft het grasveld tussen de appartementencomplexen City House en Dutch Port aan de Engelandlaan. Hier worden 85 appartementen gerealiseerd in de sociale sector. Om dit mogelijk te maken wordt een stuk grond verkocht aan een ontwikkelaar.

okt Q4 Ontwerp BP en ontwerp omgevingsvergunning ter visie

jan

Engelandlaan 140

Q4 Sluiten koopen realisatieovereenkomst

In de eerste helft van 2021 is de grondexploitatie voor het project vastgesteld door de gemeenteraad. Ook is de aanvraag voor de omgevingsvergunning ingediend door de ontwikkelaar. In de tweede helft van 2021 wordt gestart met de juridisch-planologische procedure. Ontwerpvergunning en ontwerpbestemmingsplan worden door het college van B&W ter visie gelegd en na de formele bezwaarperiode aan de gemeenteraad voorgelegd ter vaststelling. Ook wordt er een koop- en realisatieovereenkomst gesloten met de ontwikkelaar, met daarin de voorwaarden voor de verkoop en levering van de grond.

5.

apr

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

Het budget voor de te maken kosten voor het project (plankosten, bouwrijp maken en woonrijp maken) wordt gedekt door de opbrengsten uit de verkoop van de grond. Dit budget is toereikend en de prognose is dat dit zo zal blijven.

6. Risico’s: Risico:

Gevolg:

jul

Beheersing: Q3 Start bouw

Uitvoering van het project, waarvan de start nu voorzien is voor medio 2022, loopt waarschijnlijk gedeeltelijk parallel met andere uitvoeringsprojecten in de nabije omgeving. Dit zorgt voor een uitdaging op het gebied van bouwhinder, bouwlogistiek, parkeren en bereikbaarheid. Dit is gedeeltelijk al financieel beheerst door hiervoor een bedrag op te nemen in de grondexploitatie. Daarnaast wordt integraal, op gebiedsniveau, bekeken hoe de projecten in de Binnenstad (ook Markt 10, Engelandlaan 270, Luxemburglaan 2-10) op een goede manier naast elkaar kunnen worden uitgevoerd zodat het gebied kan blijven functioneren en bewoners niet onnodig overlast ervaren.

okt

29

4.2.5 jul

Engelandlaan 270 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project:

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

4.

Wat willen we bereiken in het 2e halfjaar van 2021?

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

Engelandlaan 270, haalbaarheidsfase, faciliterend grondbeleid, 6 november 2018. De locatie is één van vastgestelde locaties uit de versnellingsagenda woningbouw. De initiatiefnemer heeft het pand aan de Engelandlaan 270 in eigendom. Het betreft momenteel een kantorencomplex. De initiatiefnemer wenst dit pand te slopen en nieuwbouw (woningbouw) te realiseren. De gemeente heeft initiatiefnemer verzocht bij nieuwbouw tot aan de rooilijn van de Engelandlaan te bouwen en daarmee het pand te verschuiven ten opzichte van de huidige locatie. Het plan bevat 149 appartementen.

okt

Q4 Sluiten anterieure overeenkomst Q4 Ontwerp BP en ontwerp omgevingsvergunning ter visie

jan

Tussen gemeente en initiatiefnemer lopen gesprekken om tot overeenstemming te komen over de condities voor de plotverschuiving. De vergunningaanvraag wordt momenteel getoetst binnen de gemeente. Het afronden van de haalbaarheidsfase door het sluiten van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Het starten van de juridisch-planologische procedures (ter visie leggen ontwerpvergunning en ontwerpbestemmingsplan). In de Perspectiefnota is een krediet opgenomen voor de fysieke kosten van de plotverschuiving. Over de plankosten, de kosten van het bouw- en woonrijp maken worden afspraken gemaakt in de anterieure overeenkomst. Vanwege de gesprekken over de door de gemeente gewenste plotverschuiving treden er extra plankosten op.

apr

6.

Risico: Gevolg:

Risico’s

Beheersmaatregel:

jul

Er komt geen overeenstemming over de voorwaarden waarbinnen de plotverschuiving kan plaatsvinden. Initiatiefnemer zal mogelijk op eigen plot de ontwikkeling realiseren, waardoor de beoogde ruimtelijke uitwerking niet wordt behaald. Om te voorkomen dat dit risico zich gaat manifesteren zijn partijen in overleg om tot overeenstemming te komen over de condities van de plotverschuiving.

okt Q3/Q4 Start bouw

30

4.2.6 jul

1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

4.

Wat willen we bereiken in het 2e halfjaar van 2021?

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

Luxemburglaan 2, uitwerkingsfase, faciliterend grondbeleid, 21 mei 2019.

De locatie Luxemburglaan 2-10 is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. De locatie is in eigendom van de initiatiefnemer en de gemeente heeft een faciliterende rol. Initiatiefnemer wil het huidige gebouw slopen en een complex met 134 nieuwbouwappartementen realiseren, met gedeeltelijk voorzieningen in de plint. Om de ontwikkeling mogelijk te maken verkoopt de gemeente een stukje grond aan initiatiefnemer.

okt

jan

Luxemburglaan 2-10

Q4 Besluitvorming raad over BP en omgevingsvergunning

In de eerste helft van 2021 is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. Ook heeft het College van B&W de ontwerpvergunning en het ontwerp bestemmingsplan ter visie gelegd. In de tweede helft van 2021 worden vergunning en bestemmingsplan aan de raad voorgelegd ter besluitvorming. Plankosten zijn grotendeels via de anterieure overeenkomst verhaald. Resterende plankosten worden gedekt uit de grondopbrengst. Het dekken van de niet te verhalen plankosten uit de grondopbrengst wordt gemeld in het 2e Tussenbericht 2021.

apr

Q1/Q2 Start sloop en bouw

6. Risico’s Risico:

Gevolg: Beheersing:

Vertraging van het project door bezwaar/beroep op de bestemmingsplanwijziging en vergunningaanvraag vanuit de omgeving. Vertraging van de bouw van het project. Zorgvuldige inhoudelijke voorbereiding en dito behandeling van eventuele bezwaren.

jul

okt

31

4.2.7

Markt 10 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

Markt 10 e.o., uitwerkingsfase, investeringsproject SO en GREX, 28 januari 2018. In het kader van de verkleining, renovatie en extra verduurzaming van het Stadhuis is het gebouwdeel Markt 10 niet meer nodig voor de huisvesting van de gemeentelijke organisatie. De locatie Markt 10 wordt gezien als één van de locaties, met een ontwikkeling van twee woontorens, een parkeergarage, openbaar gebied en speelbos, waar een deel van de woningbouwopgave voor de binnenstad gerealiseerd kan worden. Vanwege de prominente en strategische ligging wordt gedacht aan een aansprekend gebouw met een combinatie van woningen en voorzieningen die aanvullend zijn aan het Stadshart en de Dorpsstraat. •

• •

Zes partijen hebben zich in de selectiefase ingeschreven voor het project, drie partijen daarvan zijn doorgegaan naar de tweede fase. Op 26 januari 2021 is de tweede fase van de aanbesteding gestart met het publiceren van de aanbestedingstukken, zoals de Koop- en Realisatieovereenkomst voor de twee torens en een UAV-GC (Design & Build) contract voor de parkeergarage, waterkering en openbare ruimte Markt. Hierbij is ook optioneel de exploitatie van de parkeergarage door een marktpartij en het realiseren van een ondergrondse fietsenstalling uitgevraagd; Op 7 juni 2021 is geconcludeerd dat geen van de drie partijen tot een financieel aanvaardbare inschrijving is gekomen. De raad is hierover voor het zomerreces 2021 met een raadsmemo over geïnformeerd; Op 8 juni 2021 is de tender van het project beëindigd en de mededingenprocedure, inclusief onderhandeling gestart met de drie partijen.

4.

Wat willen we bereiken in de 2de helft van 2021

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

Onder voorbehoud van een aanvaardbare aanbieding: • Het afronden van de mededingsprocedure; • Voorstel aan de gemeenteraad voorleggen naar aanleiding van de mededingingsprocedure met onderhandelingen; • Afronden Europese tender voor een ondersteunend ingenieursbureau; • Definitieve gunning. Op basis van het door de raad beschikbaar gestelde budget, de gemaakte kosten en de geprognosticeerde kosten, is er momenteel sprake van een overschrijding op het budget van de parkeergarage en het openbaar gebied. In tegenstelling tot de eerdere verwachting is, tijdens de Europese aanbesteding, uit de drie ontvangen aanbiedingen gebleken dat de kosten van de bouw van de ondergrondse parkeergarage hoger uitvalt dan geraamd waardoor alle drie de aanbiedingen voor de gemeente onaanvaardbaar zijn. Als reactie hierop is met de drie partijen een mededingsprocedure gestart, met onderhandeling. De raad is hier voor het zomerreces 2021 met een raadsmemo over geïnformeerd. De ontwikkeling van de woontorens blijft binnen de financiele kaders van de grondexploitatie. Na ontvangst van de nieuwe (prijs)aanbiedingen door de drie partijen en beoordeling hiervan is de nieuwe financiële stand van zaken bekend.

De raad wordt hier separaat over geïnformeerd en gevraagd de benodigde besluiten te nemen, waaronder over het al dan niet gunnen van de parkeerexploitatie en over de mogelijkheid van een ondergrondse fietsenstalling, welke beide optioneel uitgevraagd zijn in de aanbesteding.

6. Risico’s Risico: Gevolg: Beheersmaatregelen:

Geen opdrachtgunning door onaanvaardbare (prijs)aanbiedingen. Project wordt gestopt en de reeds gemaakt plankosten kunnen niet gedekt worden. - Onderzoeken van bezuinings- / aanpassingsmogelijkheden om de (prijs)aanbiedingen aanvaardbaar / meer passend aan het budget te krijgen, zonder dat de aanpassingen leiden tot wezenlijke veranderingen van de opdracht; - Actieve inzet op een mededingingsprocedure, inclusief onderhandeling.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregelen:

Belangen behartiging omgeving tijdens planvorming en bouw project. Vertraging en hogere plankosten door bezwaar tijdens bestemmingsplan- en vergunningentraject. - Actuele stakeholdersanalyse; - Omgeving betrekken / periodiek op de hoogte houden van de voortgang van het project; - BLVC-plan als eis binnen de aanbesteding; - Inzet van omgevingsmanagement vanuit zowel de ontwikkelaar, als de gemeente.

32

4.2.8 jul

Upgrade Stadshart 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project.

2.

Omschrijving project

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

Upgrade Stadshart, uitvoeringsfase, investeringsproject, 14 december 2015

okt Q4 Uitwerking alternatief WQS inclusief besluitvorming jan

Q4 Afronding uitvoering

Q2 Overdracht stadsbeheer

okt

• • •

Q2 Afsluiting project

02-2021: raadsmemo over de stand van zaken 02-2021: herinrichting Promenade en Westwaarts 06-2021: uitwerking speciale elementen Promenadeplein en fasering terrassen

4.

Wat willen we bereiken in de 2e helft van 2021

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

• • • • • •

apr

jul

Met een van de vastgoedeigenaren van het Stadshart is een uitvoeringprogramma afgesproken om, binnen de kaders van het Structuurplan Upgrade Stadshart uit 2013, het Stadshart te vernieuwen. In de eind 2015 gesloten anterieure overeenkomst is afgesproken dat de vastgoedeigenaar onder meer: • De arcades in het Westwaarts en de Promenade bebouwt en luifels plaatst. • Winkels en puien vernieuwt. • ‘Welcome quality services’, WQS, o.a. bebording, bewegwijzering en markering entrees realiseert. De gemeente gaat onder meer het openbaar gebied, grenzend aan het eigendom van de betreffende vastgoedeigenaar, herinrichten.

09-2021: herinrichting plein Spazio, met bijzondere inrichtingselementen, zoals de bladobjecten 08-2021: herinrichting het Rond 09-2021: herinrichting Promenadeplein 10-2021: herinrichting Wegstapelplein 12-2021: besluit over Welcome Quality Services, zie toelichting punt 2 12-2021: afronding fysieke werkzaamheden

Alle aanbestedingen hebben plaatsgevonden. Er zijn in 2021 diverse opdrachten gegeven voor de openbare verlichting. De financiën zijn geactualiseerd. Nu het eind van de werkzaamheden in zicht komt, kan de risicobuffer verlaagd worden, omdat de kans dat bepaalde gesignaleerde risico’s nog zullen optreden niet waarschijnlijk is. Als gevolg van de coronamaatregelen is de planning aangepast en kan het werk eerder worden afgerond. Dit heeft een positief financieel effect. De aangepaste fasering heeft echter meerwerk tot gevolg. Vooralsnog gaan we ervanuit dat dit meerwerk binnen het door de raad afgegeven budget blijft.

6. Risico’s Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Coronamaatregelen Stadshart: belijning en wachtrijstrepen Definitieve roosters kunnen niet worden geplaatst, meerwerk. Met de beheerder zoeken naar een alternatief als coronamaatregelen voortduren na het afronden van de werkzaamheden.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Complexiteit waterelement Promenadeplein Vertraging in het werk, meerkosten. In gesprek blijven met de aannemers en zorgen voor oplossingen, aanhouden risicobuffer.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Geen afspraken WQS door vastgoedeigenaar voor einde uitvoeringswerkzaamheden. Hogere kosten voor de gemeente door het langer openhouden van het project. Afspraken maken met de vastgoedeigenaar.

33

4.3

Dutch Innovation Park

Ambitie/doelstelling

De ambitie is om het Dutch Innovation Park te laten uitgroeien tot een modern hoogwaardig campusgebied waar kwalitatief onderwijs, onderzoek, werken, wonen, recreëren en verblijven worden gecombineerd in een aaneengesloten en aantrekkelijk gebied dat ruimtelijk en economisch logisch is verbonden met de rest van de stad. Met de inzet op het Dutch Innovation Park werkt de gemeente Zoetermeer aan het creëren van hoogwaardige werkgelegenheid van de toekomst en het aantrekken & behouden van hoogopgeleide jongeren voor de stad. Het programma Dutch Innovation Park steunt op een viertal pijlers die evenwichtig dienen te worden ontwikkeld om te komen tot een volwaardige campus. Deze pijlers vindt u tevens terug in het door de gemeenteraad vastgestelde programmaplan 2019. Tussen de pijlers liggen sterke verbanden en vaak draagt een resultaat of doel bij aan meerdere pijlers. Hoogwaardig onderwijs en toegepast onderzoek Sterk economisch cluster Campus-wonen op of in nabijheid Park Aantrekkelijk & bereikbaar campusgebied • • •

• • • • •

• • • • • •

Risicoanalyse

1.

Onvoldoende basis (bijv. vanwege gebrek aan groei of onderwijsinnovatie) om het hbo-onderwijs voor Zoetermeer te behouden. Beheersmaatregel: gerichte acquisitie op onderwijsverbreding, groei en relevante bedrijven & samenwerkingsovereenkomst met de Haagse Hogeschool.

2.

2. Extreem hoge milieucategorie (4.2) opgenomen in het bestemmingsplan Dutch Innovation Park rond terrein Tennet/Stedin brengt woningbouw-ontwikkeling op groot gedeelte van het Dutch Innovation Park in gevaar. Beheersmaatregel: in overleg met Tennet/Stedin e.a. over mogelijkheden om milieucategorie te verlagen naar gebruikelijk niveau.

3.

Investeringsbereidheid externe partners (grondeigenaren, onderwijs en huurders). Beheersmaatregelen: Organiseren van cohesie via o.a. Triple Helix-overleg, concretiseren van investeringsbereidheid en betrokkenheid belangrijkste spelers via samenwerkingsovereenkomst en het opstellen van een uitvoeringsagenda.

Belangrijkste resultaten

Lectoraat Data Science van De Haagse Hogeschool is van start gegaan, met focus op health innovation met als standplaats Zoetermeer Het Dutch Innovation Park is ingebed in het netwerk van de 10 regionale MRDH campussen waar mboRijnland, de Haagse Hogeschool en ruim 70 IT-bedrijven samenwerken. Daarnaast is het park aangesloten bij de human capital agenda. Vanuit de samenwerking met de Haagse Hogeschool is gewerkt aan een optimale verbinding tussen IT-onderwijs en een sterkte IT-sector in Zoetermeer, door: bijdrage aan onderwijsinnovatie van de HHS, inrichting van matchingsysteem tussen vraagstukken van bedrijven en maatschappelijke partners en het beroepsonderwijs en de realisatie van innovatieve leeromgevingen. Modernisering, duurzame renovatie 6.000m2 kantoren door Ping Properties tbv Siemens. Nieuwbouw in ontwikkeling door Ping Properties (5.000m2) tbv Topcon, oplevering verwacht Q4 2021 Nieuwbouw aan de Werner von Siemensstraat (18.000m2), bouwwerkzaamheden gestart in Q2 2021 tbv Lamboo Mobile Medical. Maatschappelijke kosten-baten analyse laat positief resultaat zien. Stedenbouwkundige uitgangspunten geformuleerd in lijn met visie.

Stand van zaken/vooruitblik:

Uitbreiding samenwerking met De Haagse Hogeschool naar een breder partnership in nieuwe, bredere samenwerkingsvorm. Faciliteren bij het organiseren van een samenwerkingsvorm voor de grondeigenaren. Begeleiding bouwplannen/bouwproces voor de (ver)nieuwbouw aan Werner von Siemensstraat Begeleiding bouwplannen/bouwproces voor de verbouwing aan Dutch Innovation Factory ihkv realiseren extra bedrijfskantoorruimte (1.000m2) Ping Proprties zal de openbare ruimte rond het Dutch Tech Campus aanpakken voor het vergroten van campus uitstraling en ten behoeve van de vernieuwing aan de Werner von Siemensstraat. In opdracht van Triple Helix gesprekstafel een ontwikkelde strategie ten aanzien (place)branding en marketing om de herkenbaarheid als innovatieve hotspot van Dutch Innovation Park te versterken.

34

4.4

Wijkverkenning Meerzicht

Ambitie/doelstelling

Het raadsbesluit ‘Samen de toekomst van Zoetermeer vormgeven’ (27 november 2017) is gericht op zowel de fysieke als de sociale stadsontwikkeling. Het gaat daarbij niet alleen om de ontwikkeling van nieuwe woningen maar ook om de kwaliteit van bestaande wijken die verouderen en vergrijzen.

Belangrijkste resultaten

Met de Schaalsprong is de ambitie geformuleerd te groeien als stad in zowel kwaliteit als in aantal woningen. De raad heeft het college 27 november 2017 de opdracht gegeven om ‘wijkgericht verkenningen uit te voeren- met de nadruk op het revitaliseren en verduurzamen van bestaande wijken- en de beleidsuitgangspunten in het gesprek met de stad wijkgericht te nuanceren, nader in te vullen dan wel te vervangen’. Het college heeft in december 2018 de opdracht gegeven om een 1e wijkverkenning te houden in Meerzicht. Deze vormt de basis voor de invulling van de initiatieffase. In december 2019 is de analyse van bovengenoemde wijkverkenning Meerzicht aangeboden aan het college en de gemeenteraad. De uitkomsten van de ‘pilot’ Wijkverkenning Meerzicht wijzen uit dat in Meerzicht een aanzienlijke sociale en fysieke verbeteropgave ligt. De wijk - met name het hoogbouwgedeelte - bevindt zich in een neergaande spiraal. Dit heeft te maken met een samenspel van sociale, fysieke en economische factoren. Naast een sociale aanpak vraagt het keren van het tij in Meerzicht nadrukkelijk ook om fysieke verbeteringen die verder gaan dan alleen een ‘likje verf’. Kansen om tot fysieke verbeteringen in het hoogbouwdeel te komen zijn op dit moment de verduurzamingsopgave van de woningcorporaties (koppelkansen) en een kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte (o.a. van de grote groene parkruimte).

Maar ook de sociale problematiek vraagt om een stevige aanpak. Op basis van bovenstaande zijn aandachtsgebieden geformuleerd. Op 14 april 2020 heeft het college opdracht gegeven voor het opstellen van een samenhangende strategie, bijbehorende projectopgaven en uiteindelijk resulterend in een integraal gebiedsprogramma en investeringsagenda voor Meerzicht.

Stand van zaken/ vooruitblik Kwaliteitsimpuls Meerzicht

De volgende aandachtsgebieden zijn opgenomen in de programmaopdracht kwaliteitsimpuls Meerzicht: Meerzicht sociaal sterker, passend wonen (incl. de energietransitie), beter gebruik van de openbare ruimte en het groen en een aantrekkelijk winkelcentrum en -gebied. De verdere uitwerking van de aandachtsgebieden wordt met de betrokken partners verder uitgewerkt in een programmastructuur met een samenhangende strategie, bijbehorende projectopgaven en uiteindelijk resulterend in een integraal gebiedsplan en investeringsagenda. Er zal door het programmateam een voorstel worden opgesteld hoe de bewoners betrokken worden bij het integrale gebiedsprogramma. De programmamanager heeft als opdracht meegekregen om in 2021 te komen tot een integraal gebiedsprogramma. Het programmateam Meerzicht is in maart 2021 gestart met de opdracht om te komen tot een gedragen plan. Met de vaststelling van de visie Zoetermeer 2040 in de gemeenteraad is ervoor gekozen om Meerzicht in te zetten als eerste wijk die wordt verbeterd volgens de uitgangspunten en kaders van Zoetermeer 2040. Dat betekent een nieuwe aanpak op het gebied van wonen, omgevingskwaliteit en sociaal domein.

Om financiële middelen te verkrijgen is, vooruitlopend op het gebiedsprogramma een aanvraag ingediend bij het Volkshuisvestingsfonds, dit heeft niet tot extra financiële middelen geleid. Een aanvraag in het kader van het programma aardgasvrije wijken is verkend en onderzocht, maar het was onmogelijk om aan de gestelde eisen te voldoen waardoor er in goed overleg met De Goede Woning is besloten deze aanvraag niet in te dienen. In het vierde kwartaal van 2021 wordt naar verwachting het concept gebiedsprogramma aan college en raad voorgelegd ter besluitvorming. Middelen voor de programmaorganisatie en de start voor de uitvoering van het programma in 2022 worden via het investeringsfonds gevraagd. Tevens willen we in dat kwartaal een intentieovereenkomst met de woningbouwcorporaties afsluiten. En aansluitend starten met een participatie traject met bewoners en ondernemers. Woningcorporatie De Goede Woning heeft het initiatief nieuwbouwontwikkelingen aan het Oostergo en Westergo.

genomen

voor

enkele

sloop

Risicoanalyse 1.

Als gevolg van de benodigde ambtelijke capaciteit om de maatregelen in het kader van ombuigen en vernieuwen, overige Schaalsprongprojecten en andere opdrachten uit te voeren kan wellicht niet voldoende ambtelijke capaciteit worden vrijgemaakt voor de het integrale gebiedsplan en het programmateam Beheersmaatregel: In het kader van projectmatig werken een brede afweging maken voor de inzet van capaciteit.

2.

Het kan zijn dat niet voor alle investeringen (fysiek en sociaal) voldoende budget wordt toegekend. Beheersmaatregel: Zoeken naar andere financieringsbronnen (subsidies) en prioriteren binnen het programma en tussen de verschillende programma's en projecten van de gemeente.

3.

Fysieke trajecten kunnen de boventoon gaan voeren, waardoor het sociale aspect en de gevolgen onderbelicht raken; Beheersmaatregel: bewaking door de gebiedsmanager en de projectleiders en afstemming over de te formuleren projecten.

4.

De wijze waarop en het moment waarop bewoners en ondernemers betrokken kunnen worden bij het plan is mede afhankelijk van de contactbeperkende maatregelen en afhankelijk van de keuzes in het plan. Beheersmaatregel: communicatie en participatiestrategie worden een hoofdstuk in het integrale gebiedsprogramma

35

Projecten: gebied Meerzicht

4.4.1

Toverberg

4.4.2

Zalkerbos 1

Deze projecten vallen binnen het gebied Meerzicht maar zijn geen onderdeel van het programma Kwaliteitsimpuls Meerzicht

Haalbaarheidsfase Uitwerkingsfase Uitvoeringsfase

36

4.4.1

Toverberg 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

Toverberg, uitvoeringsfase, woningbouw, Q1 2019.

Op de plek van de oude basisschool aan de Toverberg is in het bestemmingsplan Meerzicht-Westerpark de wijzigingsbevoegdheid voor het college opgenomen voor de bouw van maximaal 8 patiowoningen. Een particuliere initiatiefnemer heeft een plan ingediend voor de realisatie van 5 patiowoningen (koop). De gemeente heeft voor dit plan een grondexploitatie geopend.

3. • •

Stand van zaken per 30 juni 2021

Woningen zijn opgeleverd Openbaar gebied is ingericht

4. • •

5.

Wat willen we bereiken in het 2e halfjaar van 2021?

Overdracht van het openbaar gebied naar SB Afsluiten project

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

Het geprognotiseerde resultaat voor dit project wordt gerealiseerd en is in lijn met de informatie die de raad ontvangen heeft in het MPG 2021.

6. Risico’s Risico: Beheersmaatregel:

Vertraging in de uitvoering van civiel technische werken. Om te voorkomen dat langere levertijden van materiaal en werkdruk bij uitvoerende bedrijven leiden tot vertraging in het project, is bij contractvorming aandacht besteed aan afspraken daarover. Daarnaast is er in de planning ruimte opgenomen om tijdig materialen te bestellen.

37

4.4.2 jul

Zalkerbos 1 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

2.

Stand van zaken per 30 juni 2021

3.

Wat willen we bereiken in het 2e halfjaar van 2021

4.

Financiële stand van zaken, (peildatum 30 juni 2021)

5.

Risico’s

Zalkerbos 1, uitwerkingsfase, faciliterend grondbeleid, januari 2019.

De locatie aan het Zalkerbos 1 is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. De ontwikkeling van 46 woningen op het terrein van een voormalige autodealer aan het Zalkerbos 1 is een particulier initiatief. De gemeente heeft een faciliterende rol. Met initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst gesloten om het kostenverhaal te waarborgen en de realisatie van het project mogelijk te maken. Een stukje grond in eigendom van de gemeente wordt tegen een marktconforme prijs verkocht aan de ontwikkelaar.

okt

Q4 Besluitvorming raad over jan BP en omgevingsvergunning

Ontwerpbestemmingsplan en ontwerpvergunning zijn ingediend en liggen beide ter visie. De anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer is gesloten. Het verkrijgen van een onherroepelijke omgevingsvergunning en een door de raad vastgestelde wijziging van het bestemmingsplan. Plankosten zijn grotendeels via de anterieure overeenkomst verhaald. Resterende plankosten worden gedekt uit de grondopbrengst. De financiële consequenties worden gemeld in het 2e Tussenbericht 2021.

apr

Q1/Q2 Start sloop en bouw

Risico:

Gevolg: Beheersing:

Vanwege onvoorziene complicaties (geluidsissues in relatie tot naastgelegen tankstation) wordt het project duurder. Plankosten zijn niet geheel te verhalen op initiatiefnemer. Goede afspraken maken met zowel initiatiefnemer als eigenaar tankstation.

jul

okt

38

4.5

Bereikbaarheid en Openbaar Vervoer

Ambitie/doelstelling

De beoogde 10.000 woningen met een zoektocht naar 16.000 woningen tot 2030 in Zoetermeer moeten ook bereikbaar zijn, zonder het wegennet zwaarder te belasten. Investeringen in het openbaar vervoer zijn daarvoor van groot belang. Als nu niet ingezet wordt op een Schaalsprong OV zal het realiseren van alle gewenste woningen leiden tot aanzienlijke verkeersoverlast en een verminderde bereikbaarheid van Zoetermeer. Hierdoor neemt de aantrekkelijkheid van Zoetermeer om te wonen en te werken af. Daarom worden plannen gemaakt, waarbij de gemeente Zoetermeer beter wordt aangesloten op het regionale OV-netwerk en de groei van het aantal reizigers kan worden opgevangen. Zoetermeer kan alleen een Schaalsprong OV realiseren met de verschillende partners. Door als gemeente Zoetermeer initiatief te nemen in een aantal strategische ontwikkelingen en na te denken over een financieringsstrategie, kan de Schaalsprong OV in Zoetermeer versneld vorm worden gegeven. Daarbij is het belangrijkste doel om de verbinding richting Den Haag op hetzelfde niveau te houden en indien mogelijk te versterken en om de verbinding richting Rotterdam en Leiden te verbeteren.

Belangrijkste resultaten

In 2020 is een ontwikkelstrategie voor de verbinding tussen Zoetermeer en Rotterdam (ZoRo) gemaakt en opgeleverd. Varianten voor de verbinding zijn nader uitgewerkt en afgewogen. Ook is in het Bestuurlijk Overleg Meerjaren Infrastructuur Ruimte en Transport (BO MIRT) besloten dat er een vervolg op de ontwikkelstrategie komt. In de 1e helft van 2021 is zodoende een start gemaakt met een verdere uitwerking van de strategie. De gemeente Zoetermeer trekt de uitwerking en werkt samen met de medeopdrachtgevers Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), gemeente Lansingerland en Ontwikkelprogramma OV regio Rotterdam (samenwerking tussen gemeente Rotterdam, MRDH en RET). Vervoerders HTM, RET, gemeente Rotterdam en de Provincie Zuid – Holland spelen een belangrijke rol bij de totstandkoming. (zie ook onder “vooruitblik”). • In 2020 is gestart met het opstellen van een perspectief voor de lange termijn van de openbaar vervoerverbinding Zoetermeer – Leiden (lijn 400). De gemeente Zoetermeer is medeopdrachtgever (naast de hoofdopdrachtgever Provincie ZuidHolland en medeopdrachtgevers gemeente Leiden, MRDH, gemeente Leidschendam – Voorburg en Regio Holland Rijnland).

In de 1e helft van 2021 heeft dit geleid tot een eindrapport met de conclusie dat de aanpak van de knelpunten op de lijn Zoetermeer – Leiden voor de lange termijn met een Bus Rapid Transit (BRT) realistischer is dan met lightrail, doordat de BRT lagere investeringskosten vergt (€ 62 mln) en een positieve Maatschappelijke Kosten-Baten Analyse (MKBA) score heeft (1,37). Daarnaast stelt men voor het effect te onderzoeken van het doortrekken van de buslijn naar BiosciencePark en Zoetermeer-Lansingerland. (zie ook onder “vooruitblik”). • In 2021 is gestart met een vervoerwaardestudie naar de Koniningscorridor, een project met een aantal doelstellingen: (1) Ontsluiten van het gebied CID-Binckhorst, bij voorkeur met lightrail; (2) Versnellen van het (tram)deel Madurodam-Den Haag CS; (3) Aansluiten op bestaande eindpunten in Scheveningen (Boulevard en Haven) en Delft; (4) Op het traject Voorburg - Zoetermeer een ‘nieuw vervoerssysteem’ aanleggen, naast het NS systeem en in plaats van de huidige NS-Sprinter. De eerste uitkomsten van deze studie zijn dat het deel naar Zoetermeer niet erg kansrijk is, mede vanwege een – voor­lopige – zeer lage MKBA-score. De vervoerwaardestudie en de MKBA zullen nog verder worden uitgewerkt. (zie ook onder “vooruitblik”). • De gemeenten Den Haag en Zoetermeer voeren gesprekken over mobiliteit.

Het doel hiervan is om inzichtelijk te krijgen of en hoe op dat gebied samengewerkt kan worden. Beide gemeenten willen de groei van het aantal inwoners opvangen met meer fiets- en openbaar vervoergebruik, gecombineerd met het versterken van de agglomeratiekracht in de regio. Daarnaast steunen de gemeenten elkaar in de ambities. Deze gesprekken hebben in de 1e helft van 2021 niet plaatsgevonden. • Er is een goede samenwerking met de gemeente Lansingerland. Deze samenwerking is met name gericht op de ambitie voor ZoRo. • De resultaten die voor station Zoetermeer zijn behaald zijn terug te vinden onder paragraaf 4.2 Entree.

39

Stand van zaken / vooruitblik

De werkzaamheden in het programma betreffen voornamelijk: •

• •

• • • • •

Bij het verder uitwerken van de ontwikkelstrategie ZoRo - in samenwerking met (regio) partners - worden ook de effecten van corona op korte en lange termijn meegewogen. In de tweede helft van 2021 is de uitwerking gereed en worden de resultaten en de te nemen vervolgstappen in het BO MIRT van november voorgelegd. Eind 2021 ligt er een ontwikkelperspectief en -strategie voor het gebied Bleizo West. Dit wordt meegenomen in het onderzoek naar het eerder verraillen van het ZoRotracé. In de strategie staat dit nu gepland staat voor 2035. In de tweede helft van 2021 worden de effecten onderzocht van het doortrekken van de buslijn naar BiosciencePark en Zoetermeer-Lansingerland en worden de resultaten en de te nemen vervolgstappen in het BO MIRT voorgelegd. De te nemen vervolgstappen worden in het BO MIRT van november voorgelegd. De vervoerwaardestudie en de MKBA van de Koningscorridor worden in de tweede helft van 2021 afgemaakt en de te nemen vervolgstappen worden in het BO MIRT van november voorgelegd. De gemeenten Den Haag en Zoetermeer blijven met elkaar in gesprek over samenwerking en steunen elkaar bij het realiseren van de ambities. De goede samenwerking met de gemeente Lansingerland wordt voortgezet. In de tweede helft van 2021 wordt gestart met het inzichtelijk maken van mogelijkheden voor optimalisatie van RandstadRail 3 (de Krakeling).

Zie paragraaf 4.2 Entree voor een vooruitblik voor station Zoetermeer.

Risicoanalyse

De budgetten van Rijk en regio zijn gelimiteerd. De vraag vanuit gemeenten voor medefinanciering van projecten overstijgen het beschikbare budget. Aandacht voor de investeringen gaat vooral uit naar de spoorlijn Dordrecht-Leiden en de E-lijn. Beheersmaatregel: De eerste resultaten van strategische communicatie om de Zoetermeerse belangen te borgen hiervan zijn zichtbaar. Voorgesteld wordt om deze lijn te continueren. De gemeente Zoetermeer blijft zich onverminderd inzetten om de belangen van Zoetermeer en de bijdrage door bovengenoemde projecten aan de regionale bereikbaarheid hoog op de agenda te houden. 1.

Er kan alleen veel bereikt worden door ambtelijk en bestuurlijk hard in te zetten op onze ambities. Door regulier overleg en regelmatige presentatie van de voortgang aan de raad wordt geborgd dat de ambities eenduidig worden uitgedragen;

2.

De voorbereidingstermijn is lang. Nu is er veel draagvlak, maar het binnenhalen van resultaten heeft een lange adem nodig.

3.

De coronacrisis kan van invloed zijn op de schaalsprong OV, bijvoorbeeld wat betreft het naar voren halen van het verrailen van het ZoRo tracé. Het mobiliteitsgedrag van mensen is door de coronacrises (tijdelijk) veranderd.

Beheersmaatregelen alle risico’s: Deze risico’s kunnen zo veel mogelijk worden beperkt door te blijven inzetten op strategische en eenduidige communicatie. Niet alleen door de mensen die werken aan de OV-schaalsprong, maar door de gehele gemeente. Samenwerking met gemeenten als Den Haag en Lansingerland is ook noodzakelijk. Dit blijft onveranderd.

40

Projecten: Bereikbaarheid en OV 51

4.5.1

Station Lansingerland-Zoetermeer

Haalbaarheidsfase Uitwerkingsfase Uitvoeringsfase

41

4.5.1

Station Lansingerland-Zoetermeer 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

Vervoersknoop Bleizo – Station Lansingerland-Zoetermeer, uitvoeringsfase. Realisatie station met omliggende infra. • • • •

Financiële afhandeling, mogelijk leidt dit tot een juridisch verschil met uitloop Oplossen restpunten in de uitvoering Opgeleverd wind- en geluidsmaatregelen Uitwerking fietshelling zuidzijde gestart.

4.

Wat willen we bereiken in de 2e helft van 2021

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

• •

Tot financiële afronding kunnen komen Ontwerp fietshelling zuidzijde gereed

Prognose overschot, deze is ingezet voor de wind- en geluidsmaatregelen. Er ligt een bestreden claim van de aannemer, die als risicoreservering opgenomen is. Een eventueel overschot zal worden ingezet als bijdrage voor realisatie van de fietshelling aan de zuidzijde. Daarbij is met MRDH en GR Bleizo afgesproken dat alle resterende middelen ingezet mogen worden voor de fietshelling en direct aangrenzende fietsinfrastructuur.

6. Risico’s Risico: Beheersmaatregel:

Opstelling aannemer in het kader van de meerwerken (discussie financiële afhandeling) Er is een juridische procedure gestart middels een brief om tot betaling over te gaan.

Risico: Beheersmaatregel:

Nieuwe eisen en wensen bij de overdracht Beheerders vroegtijdig betrekken bij het werk en de overdracht.

Risico: Beheersmaatregel:

Revisie wordt niet compleet geleverd door de aannemer Bankgarantie vasthouden en mogelijk met eigen middelen revisie afronden.

42

4.6

Overzicht financiën Schaalsprong Overzicht kosten Schaalsprong over 2021 Begroting

Werkelijke kosten per 30/6/21

Prognose 2021

a.

Programma’s

a1 a2 a3 b.

265.000 450.000 444.000

145.000 200.000 195.000

265.000 450.000 444.000

285.000

140.000

285.000

b2

Entree stationsomgeving Binnenstad Dip kernteam en overig Overige projecten Woningbouwprogrammering/bestemmingspl annen Nieuwe initiatieven

380.000

50.000

130.000

b3

Gemeentelijke inzet 700 woningen (netto)

631.000

155.000

380.000

b4

Voorbereiding Openbaar vervoer

207.000

90.000

207.000

c c1

Wijkaanpak Kwaliteitsimpuls Meerzicht

591.000

135.000

491.000

d

Regie en investering in de markt

d1

Alg Ondersteuning, regie op voorbereiding en samenhang/investeringsagenda

329.000

80.000

144.000

d2

Relatienetwerk investeren in de stad

224.000

45.000

134.000

Totaal

3.806.000

1.235.000

2.930.000

b1

43

5.

Projecten

44

5.1

Gebied Buytenwegh – de Leyens

5.1.1

Amerikaweg 135 Gymworld

5.1.2

Amerikaweg, Gebiedsontwikkeling

5.1.3

Buytenparklaan 6, Noord-Westerhal

5.1.4

Buytenparklaan 6, Renovatie voormalig turnhal

5.1.5

WC De Leyens / Sartrezijde

5.1.6

Hildebrandhove - Pierre Kemphove

Haalbaarheidsfase Uitwerkingsfase Uitvoeringsfase

45

5.1.1

Amerikaweg 135 Gymworld 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

Gymworld, uitvoeringsfase, investeringsproject Vastgoedbedrijf, 12 december 2017. De gehele gymnastieksport in Zoetermeer wordt versterkt met een hoogstaande nieuwe voorziening voor talentontwikkeling en de breedtesport, door het ontwikkelen en realiseren van een nieuwe sportvoorziening Gymworld op de locatie Amerikaweg binnen budget en conform planning. Gymworld wordt de entree van de Amerikaweg door middel van een markant en iconisch ontwerp. • • • • • • • •

Oplevering van Gymworld op 13 juli 2020. Oplevering van het openbaar gebied Inrichting van Gymworld ITS certificaat Gymworld Ingebruikname eind augustus 2020 Overdracht aan beheer- en onderhoud Afronding nazorgfase Plaatsing Kunstobject

4.

Wat willen we bereiken in de 2e helft van 2021

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2020)

•

Afsluiten project

De Raad heeft op 29-01-2018 ingestemd met een investeringsbudget van € 14.799.310,-. Het project is ruim binnen budget afgrond. Er volgt een apart voorstel aan de raad voor de besteding van het restantkrediet.

6. Risico’s

Alle risico’s zijn afgehandeld, de nazorgfase is afgehandeld. Het project wordt formeel en financieel afgesloten.

46

5.1.2

Amerikaweg, Gebiedsontwikkeling 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

Gebiedsontwikkeling, uitvoeringsfase, actief Grondbeleid (GREX), februari 2019. Het project omvat drie delen in het openbaar gebied: • Herinrichting van het openbaar gebied, gelegen tussen Poppodium Boerderij en Meerzichtlaan, inclusief parallelweg Amerikaweg en parkeerplaatsen. • Het leveren van een bouwrijpe kavel t.b.v. realisatie Gymworld. • De verkoop van een bouwrijpe kavel kavel tussen Gymworld en Poppodium Boerderij conform nieuwe bestemming horeca/leisure inclusief bestemmingswijziging in bestemmingsplan Voorweg. •

Openbaar gebied Amerikaweg overgedragen aan Stadsbeheer.

4.

Wat willen we bereiken in de 2e helft van 2021

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

•

Invulling geven aan mogelijkheden voor uitgifte van de vrije kavel

In de eerste helft van het jaar zijn de laatste woonrijpmaakwerkzaamheden uitgevoerd nabij Gymworld. Verder zijn in 2021 plankosten gemaakt. De nog te maken plankosten blijven naar verwachting ruim binnen de jaarschijf van 2021 en zal voornamelijk bestaan uit het verkennen van de mogelijkheden van de uitgifte van de vrije kavel.

6. Risico’s Risico:

Gevolg: Beheersmaatregel:

Mogelijk geen uitgifte van de vrije kavel in 2022 Vanwege het herziene bestemmingsplan is een ruimer programma van toepassing Kavel blijft leeg en blijft voorlopig braakliggend terrein Strak sturen op traject van besluitvorming

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Vanuit het verleden mogelijk vervuilde grond Extra kosten vanwege de mogelijk sanering Ruimte in de planning voor tijdig onderzoek en mogelijke sanering

47

5.1.3

Buytenparklaan 6, Noord-Westerhal 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

Noord-Westerhal – Uitvoeringsfase – Investeringsproject Vastgoedbedrijf – 1 januari 2017. De gemeente Zoetermeer neemt de Noord-Westerhal voor een symbolische euro over van de Stichting tot Beheer NoordWesterhal. De Noord-Westerhal wordt gerenoveerd en verduurzaamd. Het project is opgedeeld in werkzaamheden aan de sporthal en aan de kantine en algemene ruimtes. Een nieuwe ingang wordt gecreëerd, waardoor de sporthal onafhankelijk te gebruiken is van de kantine. De functionele verbeteringen aan de verlichting worden Q3 uitgevoerd. De verbetering aan de akoestiek wordt uitgevoerd in de zomer 2022. In Q3 wordt het project afgesloten en het budget t.b.v. de akoestiek gereserveerd.

4.

Wat willen we bereiken in de 2e helft van 2021

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

• • •

Functionele verbeteringen aan de verlichting. Evaluatie en dechargeformulier invullen en afronden Afsluiting van het project.

De gemeenteraad heeft op 29 januari 2018 ingestemd met een investeringsvoorstel 2017-007070 van € 1.856.901,-. Het project wordt afgerond binnen budget.

6. Risico’s

Geen risico’s. Het project is in de nazorg en wordt afgesloten.

48

5.1.4

Buytenparklaan 6, Renovatie voormalig turnhal 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

3.

Stand van zaken per 30 juni 2021

Voormalig turnhal – Uitvoeringsfase – Investeringsproject Vastgoedbedrijf – 1 maart 2021. De herbestemming van de voormalig turnhal op de locatie Buytenparklaan 6. Op 12 december 2017 heeft de raad ingestemd met de herijking voor het raadsvoorstel voor de renovatie- en verduurzaming van de voormalig NoordWesterhal. De levensduur van de voormalig Noord-Westerhal wordt verlengd met 30 jaar. • • •

Raadsvoorstel goedkeuring invulling hal De omgevingsvergunning Bouwen is onherroepelijk De bouw is gestart in mei 2021

4.

Wat willen we bereiken in de 2e helft van 2021

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

• • • •

De oplevering van de voormalig turnhal op 20 augustus 2021 Sleuteloverdracht aan de nieuwe huurder, Kai Sei Overdracht aan Vastgoedbeheer Evaluatie en afsluiting project

De gemeenteraad heeft op 12 december 2017 ingestemd met een investeringsvoorstel 2017-007070 van € 330.000,-. Het project wordt afgerond binnen budget.

6. Risico’s Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Extra kosten door uitvoering. Budgetoverschrijding. Afwijkingen ten aanzien van het opgedragen Werk of onvoorziene bouwkundige en technische zaken dienen goed onderbouwd en in relatie tot het budget snel te worden afgewogen alvorens meer-/minderwerk wordt opgedragen. Wijzigingen beperken is de regel. Er is een post onvoorzien beschikbaar.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Het niet halen van de opleverdatum. Gevolgen voor huurcontracten, de inkomsten van de huurders, kosten van de bouw. Planning is onderdeel van de contractstukken. Externe factoren (officieel bezwaar, bestuurlijke wijzigingen, extreem weer etc.) zullen waar mogelijk beperkt moeten worden om de planning overeind te kunnen houden. Op factoren buiten de aannemer en ons om zullen wij gezamenlijk maatregelen nemen wanneer deze zich voordoen.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Tegenvallende prestatie van de aannemer. Het gebouw wordt niet tijdig opgeleverd. Harde kaders en deadlines worden contractueel vastgelegd en gepaard met een boeteclausule. Risico's worden ondergebracht bij de partij die deze het beste kan dragen.

49

5.1.5

WC De Leyens / Sartrezijde 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

WC de Leyens – Mullenstrook en Sartrezijde – uitwerkingsfase – herinrichtingsproject Stadsbeheer, februari 2019 Tijdens de inspecties waarin wordt gecontroleerd of diverse onderdelen nog voldoen aan de eisen is gebleken dat diverse onderdelen niet meer voldoen. De toplaag van het asfalt is op meerdere stukken gescheurd. Bestrating ligt al 30 jaar hier. Bestrating gaat over het algemeen 30 tot 35 jaar mee. De bomen aan weerszijde van het winkelcentrum zijn in slechte conditie. Meerdere bomen moeten gekapt worden. Aan beide kanten van het winkelcentrum ervaart men enorme parkeerdruk. Voor deze tijd zijn er te weinig parkeerplaatsen. Er zijn problemen met de laad- en loszone van de Albert Heijn. Dit is een probleem wat al enige jaren aan de orde is. Bewoners hebben last van de vrachtauto’s die voor hun oprit staan te wachten om naar de laad- loszone kunnen. Ook ervaren bewoners overlast van de koelmotoren van de vrachtwagens. De vrachtwagens staan vanaf de vroege ochtenduren geparkeerd. De lichtmasten worden zo nodig verplaatst en waar nodig worden er nieuwe lichtmasten geplaatst.

3. Sartrezijde • • •

Stand van zaken per 30 juni 2021

Kapvergunning is door de gemeente ingetrokken. De planning is aangepast door eerst de Mullenstrook aan te pakken. Er zijn geen onveilige situaties aan de Sartrezijde.

Mullenstrook

Omdat niet verder gegaan kan worden met de Sartrezijde is de Mullenstrook opgepakt: • Kapaanvraag is aangevraagd • Ontwerp aanpassen waar nodig • Definitief ontwerp publiceren • Uitvoering kan opgestart worden.

4. Wat willen we bereiken in de 2de helft van 2021 Mullensstrook • •

In augustus zijn de werkzaamheden afgerond. Aansluitend wordt het P-vak bestraat. Eind september 2021 worden alle werkzaamheden afgerond.

Sartrezijde vervalt •

Door nieuwe inzichten worden de werkzaamheden opgenomen in de renovatie van het winkelcentrum en de omgeving. Dit project zal vanuit SO verder vorm gegeven worden.

5.

Financiële stand van zaken (peildatum juni 2021)

Valt binnen het beschikbare budget.

6. Risico’s Risico:

Gevolg: Beheersmaatregel:

Vertraging in het voorbereidingstraject en hoge ambtelijke kosten doordat het project een intensief communicatietraject / intensieve vorm van omgevingsmanagement vergt. Tijdige communicatie naar stakeholders en directe omgeving. Continue blijven monitoren.

Risico: Gevolg: Beheersing:

Vanwege het corona virus kunnen bezwaarmakers niet gehoord worden. Hierdoor komt het project stil te liggen. Informeren van de bewoners. Zodra hierover meer informatie is de bewoners op de hoogte brengen hiervan.

50

5.1.6

Hildebrandhove - Pierre Kemphove 1.

Naam project, fase, projecttype, startdatum project

2.

Omschrijving project

Hildebrandhove – Pierre Kemphove, uitwerkingsfase, herinrichtingsproject, 30 juni 2020.

jul Q3 Opdrachtverstrekking

Q3 Overdracht directievoering en toezicht

Op verschillende disciplines is er groot onderhoud nodig aan de Hildebrandhove en Pierre Kemphove. Daarom wordt dit als een integraal project opgepakt. De disciplines zijn:

Elementenverharding en asfalt

Uit de inspecties is gebleken dat de kwaliteit niet voldoet aan de CROW norm en de elementenverharding van gevel tot gevel vervangen moet worden. Dit komt mede door de opdruk van de boomwortels die voor schade zorgen. Het asfalt wordt vervangen door elementenverharding, aangezien dit een 30 km weg is en elementenverharding een snelheidsremmende werking heeft.

Bomen

De bomen zorgen voor extreme wortelopdruk met als gevolg een onveilige situatie. De bomen worden gekapt, waarbij een vervangingsplan wordt gemaakt met herplant.

Openbare verlichting

De verlichting voldoet niet overal aan de huidige technische richtlijnen en normen. Daarbij wordt gezorgd voor een beter lichtbeeld, bescherming voor de lichtmasten bij de parkeerplaatsen en de hoofdkabel wordt daar waar nodig vervangen.

Q3 Startoverleg aannemer

Q3 Start uitvoering in fases

okt

Parkeerplaatsen

Daar waar mogelijk wordt uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen gerealiseerd, i.v.m. de hoge parkeerdruk. Het integraal uitvoeren van het geprogrammeerd groot en vervangend onderhoud, zal leiden tot een aantrekkelijke, veilige en toekomstbestendige leefomgeving van de Hildebrandhove en Pierre Kemphove. De Hildebrandhove en Pierre Kemphove zullen in afstemming met de diverse stakeholders gaan voldoen aan de huidige eisen en richtlijnen en het beoogde ambitieniveau op diverse aspecten (verkeersveiligheid, aanpak van wegen en verlichting, het terugbrengen van het groen).

3. • • • • • •

Stand van zaken per 30 juni 2021

Definitieve beantwoording van de vragen van bewoners middels 2 kolommenstuk Consensus bereikt met nieuw voorstel van een deel van het ontwerp waar verschillende standpunten over bestond bij bewoners Definitief ontwerp incl. beplantingsplan gereed en gedeeld met bewoners Werkvoorbereiding gereed Aanbestedingstraject afgerond Bomen gekapt op voorhand van de overige werkzaamheden

4.

Wat willen we bereiken in de 2e helft van 2021

5.

Financiële stand van zaken (peildatum 30 juni 2021)

• • • •

Opdrachtverstrekking aannemer Overdracht naar directievoering en toezicht Startoverleg met de aannemer Start van de uitvoering van de werkzaamheden

De voorbereidingskosten en het participatietraject vallen binnen het beschikbare VTA budget. De aanbesteding valt binnen het begrote budget.

6. Risico’s Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Vooraf vastgesteld budget niet toereikend. Budgetoverschrijding Op verschillende momenten vinden kostenramingen plaats, naar aanleiding waarvan de projectleider kan bijsturen.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Draagvlak bij de omwonenden voor het ontwerp ontbreekt. Vertraging van het project. Het op de juiste manier betrekken van de buurt en ze mee laten denken over groen versus parkeren.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Gegevens vanuit bestekstekening niet overeenkomen met de werkelijkheid,. Druk op kwaliteit en budget. Toezichthouder is dagelijks op locatie om benodigde aanpassingen zo snel mogelijk door te kunnen voeren en bij te sturen in overleg met directievoering.

51

5.2

Gebied Dorp

5.2.1

Eerste Stationsstraat / Vernèdepark

5.2.2

Molenstraat / Jan Hoornstraat / Cornelis van Eerdenstraat / 5 Mei - straat