Bijlage 1 - Overzicht Besluiten en maatregelen crisis voor de raad tm 1 april 2021
Tekst van het document
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 30/3/ 2021
College
Cultuur
24/3/ 2021
College
Handhaving
24/3/ 2021
College
Vrije Tijd
24/3/ 2021
College
Vrije Tijd
24/3/ 2021
College
Sport
In de collegevergadering van 15 december 2020 heeft het college besloten om vanuit het fonds ‘incidentele ondersteuning Corona 2020’ een bijdrage te leveren van € 118.750 aan het culturele programma CultuurWinter. Het programma bestaat uit een twintigtal activiteiten en loopt in principe af op 15 april 2021. Echter door de verlengde lockdown kan een gedeelte van het programma vooralsnog geen doorgang vinden. Om deze reden zal het programma worden verlengd tot uiterlijk 1 juni 2021. De Taskforce Cultuur Zoetermeer, die het programma gezamenlijk organiseert, zal hier uiterlijk 1 juli 2021 verantwoording over afleggen. Het college ervaart in de afgelopen periode dat het draagvlak voor de maatregelen afneemt. De onvrede onder burgers neemt toe. De maatregelen worden meer en meer als een last/beperking gezien. Dat ervaren de boa’s en politie op straat. In het kader van de handhaving van de avondklok zijn er door Team Handhaving statische controles geweest. Daarnaast bezoeken de boa’s locaties waarvan bekend is dat hier jeugd(overlast) in het verleden is geconstateerd. Meldingen Team handhaving In de afgelopen periode zijn 43 meldingen afgehandeld die gecategoriseerd zijn als coronameldingen. De inhoud van deze meldingen is verschillend.
Dit kan onder andere betrekking hebben op de groepsgrootte of op een medewerker van een onderneming die zich zorgen maakt over het naleven van de anderhalvemeterregel in de onderneming. Ook de stadsboerderijen en schooltuinen zijn nog steeds gesloten voor bezoekers. Wel is contact met scholen in Zoetermeer om met klassen naar de boerderijen te komen voor boerderijlessen. Ook wordt bekeken naar de behoefte om de schooltuinlessen voor de groepen vijf op te starten. De culturele instellingen zijn nog steeds gesloten. In het kader van Cultuurwinter wordt – binnen de geldende coronamaatregelen – een aantal activiteiten (digitaal) georganiseerd. Daarnaast worden op twee locaties in de stad (het Nicolaasplein en bij de Blokhut aan de Van der Hagenstraat) door enkele culturele aanbieders dagelijks een paar activiteiten georganiseerd voor kinderen tot en met 17 jaar. Op 11 maart 2021 was het (online) sportgala van Zoetermeer. Hét moment om de lokale sport(helden) op een alternatieve manier in het zonnetje te zetten. De avond werd gepresenteerd door Peter Heerschop. Een aantal gasten vertelde hoe zijn sportclub of vereniging het afgelopen coronajaar door is gekomen en hoe er is samengewerkt om zo veel mogelijk Zoetermeerders toch te kunnen laten sporten. Daarnaast vertelden oud winnaars hoe zij afgelopen jaar op sportief gebied hebben beleefd.
Wethouder Ter Laak vertelde op haar beurt namens het college wat voor invloed de coronacrisis heeft gehad op
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja, het in december door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2021.
Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.
Ja
Ja
Nee. Normaliter zijn de stadsboerderijen dagelijks open.
Ja
Ja, het in december door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2021.
CultuurWinter is onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.
Ja
Ja
1
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling de Zoetermeerse sportsector. Met filmpjes kwamen verschillende sportieve initiatieven uit het afgelopen jaar in beeld. De mooie en sportieve avond was een goed alternatief voor het ‘echte’ sportgala dat dit jaar niet door kon gaan. 24/3/ College Sport Voor sport is een aantal versoepelingen ingevoerd. Een belangrijke is 2021 dat de zwemlessen voor kinderen tot en met 12 jaar weer hervat kunnen worden. Daarnaast kunnen personen boven de 27 jaar weer in groepjes van vier (met onderling anderhalve meter afstand) in de openbare ruimte sporten. Ook binnen de huidige versoepelingen kunnen inwoners van 18-26 jaar sporten zonder onderling afstand te houden op buitensportaccommodaties (waaronder Cruijfcourts en RKF-playgrounds). Het college wijst aanvullend een aantal plaatsen aan dat gereserveerd kan worden door sportaanbieders. Ook kunnen sportaanbieders zelf een voorstel doen voor een locatie. Hiervoor is echter wel toestemming nodig van het college. Verder spreken meerdere sportverenigingen hun zorg uit over de toekomst. Zij uiten zorgen of zij volwassen leden kunnen vasthouden als de lockdown nog langer duurt en missen onder andere barinkomsten. Zij worden gewezen op landelijke regelingen en het coronanoodsteunfonds van de gemeente.
24/3/ College Communicatie/ Het college ondersteunde inwoners met informatie over veilig 2021 PPL stemmen op 15, 16 en 17 maart. Er waren veel nieuwe locaties, waaronder 11 stembureaus in een tent. Ondanks afzeggingen als gevolg van de coronamaatregelen, is de bezetting rond gekregen. Op deze drie verkiezingsdagen maakten 400 stembureauvoorzitters én zo’n 1.600 stembureauleden een corona-veilig stembureaubezoek mogelijk. 24/3/ College Communicatie Het college besteedde in samenwerking met de 2021 winkeliersverenigingen extra aandacht aan veilig winkelen op afspraak. Via Zoetermeer is de plek is de promotie van activiteiten in volle gang met informatie over culturele activiteiten in de Cultuurwinter, leuke thuisblijftips, koffie to go, maar ook veilige buitenactiviteiten zoals architectuur, wandel- en fietsroutes, of bergwandelen in de polder. Ook het Stadsnieuws - fysiek en online – worden hiervoor ingezet. Op 17 februari is met diverse partners besproken hoe in Zoetermeer op een veilige manier toch een evenement georganiseerd kan worden en wat is hiervoor nodig is. De mogelijkheden worden verder verkend. De inzichten neemt het college onder andere mee in de voorbereiding van de komende feestdagen zoals Pasen, Koningsdag en 4 en 5 mei. In aanloop naar de Paasdagen organiseert het college een ‘hart onder de riem’ voor medewerkers in de zorginstellingen.
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Ja
Ja
Nee. Zie maatregel 19/1/2021 Verkiezingen.
Ja
Ja
Daarnaast verspreidde het college Rijksinformatiemateriaal over de nieuwe maatregelen zoals winkelen op afspraak en buitensporten voor jongeren. 2
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 24/3/ College Sociaal Domein Op 12 maart 2021 heeft het college u de ‘Actieagenda Werk en 2021 Schulden’ gestuurd. De Actieagenda geeft informatie over de inzet en acties op het gebied van werk en schulden in de strijd tegen de gevolgen van de coronacrisis. In de aanpak is specifieke aandacht voor nieuwe doelgroepen die door de crisis in financieel zwaar weer komen, zoals zelfstandig ondernemers, flexwerkers en jongeren. Ook heeft u via de griffie een uitnodiging ontvangen voor een themabijeenkomst over de Actieagenda en inkomensondersteunende regelingen op 29 maart. 24/3/ College Sociaal Domein Het college is verplicht te controleren op misbruik en oneigenlijk 2021 gebruik van de Tozo-uitkering en heeft de werkwijze in beleidsregels vastgesteld (zie 16/2/2021). Als onderdeel van die beleidsregels heeft er een aselecte steekproefcontrole plaatsgevonden. Er zijn 25 dossiers gecontroleerd, waarbij gekeken is naar de door aanvrager geleverde stukken (aanvraagformulier, uittreksel Kamer van Koophandel en identiteitsbewijs) en de opgevraagde documenten zoals bankafschriften en berekening inkomsten minus kosten. Tevens zijn er gesprekken gevoerd met de aanvragers.
Uit het onderzoek is gebleken dat in negen dossiers inkomsten niet zijn opgegeven aan de gemeente, deels door onbekendheid met de regeling of de procedures. In twee gevallen heeft de aanvrager niet gereageerd op de diverse verzoeken om stukken aan te leveren. In deze dossiers is het recht op de uitkering Tozo herzien en zijn betaalde bedragen teruggevorderd. De meeste klanten hadden de terugbetaling al voorzien. De gemeente heeft rekening gehouden met de financiële situatie van de ondernemers en er is conform de Tozo-Beleidsregels geen boete opgelegd. 24/3/ College Sociaal Domein De GGD is bezig om in Zoetermeer een vaccinatielocatie op te zetten. 2021 Er zijn gesprekken om dit bij Silverdome in te richten. Definitieve afspraken daarover worden tussen de GGD en Silverdome gemaakt. Het college faciliteert waar dat kan en nodig is met bijvoorbeeld vergunningverlening, ondersteuning op het gebied van communicatie en bewegwijzering in de openbare ruimte. De planning is dat de locatie in de eerste helft van april klaar is om in gebruik te nemen. Wanneer gevaccineerd gaat worden is afhankelijk van de levering van vaccins. Het volgend ijsseizoen bij Silverdome gaat volgens planning in oktober van start. Tegen die tijd kunnen Zoetermeerders, indien nodig, op de andere vaccinatielocaties in de regio terugvallen.
De SGZ heeft het college gevraagd mee te denken over een centrale locatie waar de huisartsen kunnen vaccineren, omdat niet alle huisartsenpraktijken hiervoor geschikt zijn. De SGZ is in gesprek met de GGD of dit ook bij Silverdome ondergebracht kan worden. 24/3/ College Sociaal Domein De door de gemeente uitgevoerde Tijdelijke overbruggingsregeling 2021 voor zelfstandig ondernemers (Tozo) is verlengd tot 1 juli 2021. De regeling is onderverdeeld in Tozo-3 (van 1 oktober 2020 tot 1 april 2021) en Tozo-4 (van 1 april 2021 tot 1 juli 2021). Het kabinet had eerder aangekondigd een beperkte vermogenstoets in te voeren bij
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Nader te bepalen
Tozo-Beleidsregels
Nee. Wel financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke overbruggingsregeling voor zelfstandig ondernemers vergoeden.
Ja (extra taak GGD)
Ja. Het Rijk vergoedt de corona meerkosten van de GGD.
Nee, extra TOZO-regeling Rijk
Nee. Wel financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke overbruggingsregeling voor zelfstandig ondernemers vergoeden.
3
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Tozo-3 en -4, maar ziet daar definitief vanaf. De voorwaarden voor Tozo-4 komen daarmee overeen met die van Tozo-3. Na 30 juni 2021 is geen aanvraag voor een uitkering levensonderhoud of lening voor bedrijfskapitaal in het kader van Tozo-4 meer mogelijk. Vanaf 1 juli 2021 geldt voor ondernemers weer het Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz). 23/3/ Landelijk Verlenging avondklok en meeste maatregelen t/m 20 april. 2021 Avondklok vanaf 31 maart vanaf 22 uur i.p.v. 21 uur.
8/3/ 2021
Landelijk
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Ja
Ja, het in december 2020 door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2021.
Huurkorting en noodsteun vallen binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.
Ja
Ja
Ja
Nader te bepalen
Verlenging avondklok t/m 31 maart 2021 Zwemles mag vanaf dinsdag 16 maart weer. Winkels mogen op afspraak open. Volwassenen van 27 jaar en ouder mogen vanaf 16 maart buiten op sportaccommodaties met maximaal vier mensen sporten.
25/2/ 2021
College
Handhaving
25/2/ 2021
College
Cultuur
25/2/ 2021
College
Sport
25/2/ 2021
College
Communicatie
Het winterse weer heeft geleid tot meer mensen die vertier zochten in de buitenlucht. Dit heeft niet geleid tot enorme problemen in het kader van het handhaven van de coronamaatregelen. Preventief waren maatregelen getroffen bij het recreatiegebied de Nieuwe Driemanspolder. Deze maatregelen zijn getroffen om te voorkomen dat door het parkeren van voertuigen de calamiteitenroute voor hulpdiensten geblokkeerd zou worden. De culturele instellingen zijn nog steeds gesloten. Tijdens deze lockdown zijn uitsluitend enkele kleine activiteiten voor kinderen buiten toegestaan. Daarnaast hebben diverse instellingen een digitaal aanbod. De noodsteunregeling staat nog steeds open voor aanvragen van culturele en maatschappelijke instellingen die, in aanvulling op eventuele landelijke en provinciale maatregelen, steun nodig hebben om het hoofd boven water te houden. Vanuit het sportloket worden sportaanbieders goed op de hoogte gehouden van alle ontwikkelingen. Ook van alle landelijk steunmaatregelen waar sportaanbieders gebruik van kunnen maken. Verder zijn er op basis van het Zoetermeers Sportakkoord meerdere digitale bijeenkomsten met sportaanbieders georganiseerd. Eén van de resultaten is dat de sportaanbieders samen willen gaan werken aan promotie van sport als er straks minder maatregelen zijn.
In de voorjaarsvakantie biedt het college in iedere wijk weer een outdoor programma aan voor kinderen van 6 t/m 12 jaar én jongeren van 13 t/m 17 jaar. Communicatie Na het succes in december 2020 is in januari de coronacampagne gericht op Zoetermeerse jongeren voortgezet tot begin maart 2021. De campagne, met beelden van Zoetermeerse jongeren, richt zich via Facebook en Instagram primair op leeftijdsgenoten in de stad. Daarnaast zijn de campagnebeelden in de stad op grote A0-formaat
4
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling borden langs (hoofd)wegen te zien. Eind januari startte de gemeente met extra communicatie richting werkgevers en bedrijfsleven in Zoetermeer om hen te stimuleren hun personeel thuis te laten werken. Het college heeft hier bij monde van de wethouder economische zaken, persoonlijk toe opgeroepen. Social media en Streekblad werden ingezet om goede voorbeelden te delen. Anderstaligen worden in samenwerking met maatschappelijke partners geïnformeerd over corona-preventie en maatregelen. Via de media vroeg de gemeente inwoners om extra aandacht te hebben voor eenzamen in ieders omgeving. Daarnaast verspreidde het college alle Rijksinformatie over de verlenging van de lock-down, versoepelingen, click and collect en wintermaatregelen ook deze maand weer via de gemeentelijke kanalen. 25/2/ College Economie INretail3 heeft op 15 januari jl. een brief gestuurd aan de 2021 gemeentebesturen met een oproep om ondernemers en winkelgebieden te ondersteunen en faciliteren. Het college heeft INretail op 9 februari jl. een overzicht van maatregelen gestuurd. Het overzicht maakt deel uit van een communicatieplan om ondernemers in de winkelgebieden hierover te informeren.
Het overzicht geeft toelichting op Huurcompensatie, uitstel van betalingen tot na de crisis en/of spreiding van betalingen, Kwijtschelding van (een deel van) de lokale lasten, Alle lopende invorderingstrajecten stopzetten en Versoepelen van lokale regelgeving die het ondernemerschap beperken. Het beleid is “coulant zijn en maatwerk”. Dit betekent dat – indien richtlijnen niet dekkend zijn- per geval wordt beoordeeld hoe verder te gaan. 25/2/ College Noodsteun en Noodsteunregeling en huurkorting 2021 huurkorting Ook in 2021 blijven noodsteunaanvragen via het aanvraagformulier op de website ingediend worden. Echter niet alle maatschappelijke instellingen weten de weg snel en eenvoudig te vinden. Daarom geeft het college via de sociale media en met een duidelijkere knop op de gemeentelijke website, meer ruchtbaarheid aan de noodsteunregeling waarvoor uw raad medio december het afwegingskader 2021 heeft vastgesteld. Ook wordt richting huurders van gemeentelijk vastgoed actief gecommuniceerd over het openstellen van aanvragen huurkorting voor de periode juli – december 2020. 25/2/ College Jeugd De coronacrisis vraagt veel van jeugdigen. Het langdurig niet naar 2021 school kunnen, beperkingen in de vrije tijdsbesteding en weinig mogelijkheden om af te kunnen spreken met leeftijdsgenoten.
Het college spreekt veel met vertegenwoordigers van maatschappelijke partners over de impact van de coronacrisis op de jeugd. Zo wordt nauw contact gehouden met het onderwijsveld om te kijken wat gezamenlijk kan worden gedaan om ervoor te zorgen dat leerlingen niet tussen wal en schip vallen. Het Rijk heeft specifiek voor jongeren onlangs extra middelen ter beschikking gesteld. Deze middelen kunnen door de gemeente in samenspraak met organisaties die maatschappelijke diensttijd voor jongeren bieden worden
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Ja
Ja, het in december 2020 door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2021.
Ja
Ja.
Nee. Wel financieel neutraal.
5
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling aangevraagd. Het college is samen met deze organisaties bezig om een aanvraag in te dienen, zodat ook in Zoetermeer extra aanbod voor jeugdigen kan worden georganiseerd. 23/2/ Landelijk Voortgezet onderwijs weer open per 1 maart 2021 2021 16/2/ College Sociaal Domein Gemeenten dienen beleidsregels vorm te geven om ervoor te zorgen 2021 dat fraude en het doelbewust schenden van de inlichtingenplicht wordt tegengegaan. Dit is nodig voor de rechtmatigheidscontrole door de accountant. Het college besluit: De ‘Beleidsregels Misbruik en Oneigenlijk gebruik Tozo’ vast te stellen met als belangrijkste maatregelen voor het tegengaan van misbruik en oneigenlijk gebruik: a. Onderscheid te maken in zeven soorten controles achteraf die gezamenlijk een basis vormen voor het waarborgen van de rechtmatigheid van de verstrekkingen; b. Aanwijzing van gespecialiseerde Tozo-klantmanagers uitsluitend voor de afhandeling van Tozo-aanvragen; c. Gebruik te maken van bestandskoppelingen Tozo van het Inlichtingenbureau en voor het verwerken van signalen steekproefcontroles toe te passen op onderzoekwaardige signalen; d.
Voor de aanvragers van Tozo af te zien van het opleggen van een boete als onopzettelijk de inlichtingenplicht niet is nagekomen en er geen sprake is van grote verwijtbaarheid. e. Te bepalen dat de gemeente Zoetermeer een schuld bij de gemeente Zoetermeer niet verhaalt op de Tozo-maanduitkeringen, waardoor feitelijk de betalingsplicht wordt opgeschort. 2. Het raadsmemo Beleidsregels Misbruik en Oneigenlijk gebruik Tozo vast te stellen en ter kennisname naar de raad te sturen. 9/2/ College Sociaal Domein Op 25 maart 2020 hebben het Rijk en de VNG bestuurlijke afspraken 2021 gemaakt over de continuïteit van de financiering van zorgaanbieders Wmo en jeugdhulp tijdens de coronacrisis, met als doel om acute liquiditeitsproblemen bij aanbieders als gevolg van de coronacrisis te voorkomen. Het gaat om twee regelingen: Regeling compensatie inkomstenderving en Regeling meerkosten. De uitvoering van beide
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Extra ‘Beleidsregels Misbruik en Oneigenlijk gebruik Tozo’
Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de uitvoeringskosten vergoeden.
Nee, extra Regelingen.
Nee. Wel financieel neutraal.
regelingen is belegd bij de gemeenten.
Het college besluit: 1. Voor het compenseren van inkomstenderving en het vergoeden van meerkosten als gevolg van corona aan gecontracteerde zorgaanbieders Wmo de bestuurlijke afspraken te volgen die hiervoor gemaakt zijn tussen de VNG en het Rijk; 2. De vergoeding van meerkosten aan gecontracteerde zorgaanbieders Wmo te bekostigen uit de ‘pot met extra coronagelden’ die de gemeente hiervoor heeft ontvangen van het Rijk. 3. De raad hierover te informeren via het raadsmemo “Stand van zaken maatregelen coronavirus”.
6
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 9/2/ Landelijk Verlenging avondklok t/m 2 maart 2021 2021 2/2/ Landelijk Basisscholen weer open per 8 februari 2021 2021 27/1/ College Veiligheid De invoering van de avondklok heeft in diverse steden geleid tot 2021 ongeregeldheden. In Zoetermeer is het tot op heden rustig gebleven maar via sociale media zijn diverse oproepen gedaan om ook in Zoetermeer samen te komen. Deze signalen worden nauwlettend in de gaten gehouden door gemeente en partners zoals politie. Er hebben zowel lokaal als regionaal overleggen plaatsgevonden waarin is gesproken over het nemen van preventieve maatregelen (in samenwerking met partners) naar aanleiding van signalen op sociale media. Ondanks het feit dat het tot op heden rustig is gebleven in Zoetermeer moeten de gemeente en haar partners voorbereid zijn. Verwezen wordt naar het Raadsmemo preventieve maatregelen m.b.t. rellen avondklok voor een overzicht van de belangrijkste preventieve maatregelen. 26/1/ College Sociaal Domein Signtaal is een jeugdhulpaanbieder die de gemeente verzocht heeft 2021 om voor de maanden maart, april en mei 2020 compensatie te ontvangen voor de zorg die vanwege het uitbreken van coronacrisis niet is geleverd aan jeugdigen.
Voor jeugdhulpaanbieders die te maken hebben met inkomstenderving als gevolg van de coronacrisis heeft de gemeente een regionale regeling opgesteld. Signtaal komt niet voor deze regionale regeling in aanmerking, omdat zij in 2019 nog geen contract voor jeugdhulp Zorg in Natura in de regio Haaglanden hadden. Signtaal verleende echter wel zorg op grond van een Persoonsgebonden budget (PGB) en heeft met ingang van 2020 ook een contract voor Jeugdhulp Zorg in Natura. Daar ook bij Signtaal sprake is van inkomstenderving tijdens de eerste maanden van de coronacrisis, besluit het college om, in geest van de regionale regeling, een uitzondering te maken en compensatie aan deze jeugdhulpaanbieder te verstrekken. 25/1/ College Sociaal Domein Ouderenvervoer 2021 Sinds 19 januari is de reguliere dienstregeling van de ouderenbus tijdelijk gestaakt totdat de lockdown wordt opgeheven. Door de lockdown en de angst om zelf besmet te raken, maakten afgelopen weken bijna geen passagiers gebruik van de ouderenbus. Hierdoor reden vrijwillige chauffeurs vaak rond met lege bussen. Vervolgens heeft Palet Welzijn in overleg met het college besloten de reguliere dienstregeling tijdelijk te staken. De ouderenbus wordt nog wel ingezet om ouderen naar de dagbesteding te vervoeren.
Voor incidentele ritten kunnen ouderen bijvoorbeeld gebruik maken van het begeleid vervoer van de Unie van Vrijwilligers Zoetermeer 25/1/ College Sociaal Domein De helft van de wijk- en buurtverenigingen heeft gebruik gemaakt van 2021 de noodsteunvoorziening incidentele noodsteun en/of huurkorting. Door het niet of zeer beperkt kunnen voortzetten van activiteiten per 16 maart 2020, hebben de verenigingen te maken (gehad) met een
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Ja
Nee, uitzondering in geest van de extra regionale Regeling financiering Jeugdwet voor ongedekte kosten vanwege inkomstenderving in verband met de coronacrisis (2 juni 2020)
Betreft € 5.462 en valt binnen Zorg in Natura Jeugdhulp (zie 19/1/2021)
Ja
Ja
Ja
Huurkorting en noodsteun vallen binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.
7
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling omzetdaling. Inkomsten van activiteiten en baromzet zijn misgelopen terwijl de vaste lasten wel doorlopend zijn geweest. Het gemeentelijke vastgoedbedrijf heeft voor iedere vereniging een huurkorting berekend. Het overige tekort is aangevuld door middel van het toekennen van incidentele noodsteun bij het voldoen aan de gestelde criteria. Een aantal organisaties geeft aan acute financiële gevolgen te ervaren. Zij geven aan dat aanhoudende maatregelen gevolgen kunnen hebben voor de toekomstbestendigheid van de verenigingen. Samen met het vastgoedbedrijf wordt gekeken hoe het college de verengingen tegemoet kan komen; bijvoorbeeld door middel van het maken van afspraken over het betalen van aankomende huurnota’s in bepaalde termijnen. 25/1/ College Sociaal Domein De uitvoeringsteams Jeugd en Zorg en Inkomen en Zekerheid worden 2021 zwaar belast met nieuwe taken en volumegroei. Het Team Inkomen en Zekerheid is verantwoordelijk voor de Tozo. Voor de Tozo is een projectorganisatie van dertien externen ingehuurd. Het ministerie heeft daarvoor uitvoeringsbudget beschikbaar gesteld.
Het Team Inkomen en Zekerheid treft momenteel ook de voorbereidingen voor de uitvoering van de TONK (Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten): de nieuwe ondersteuningsmaatregel waarvoor per 1 maart a.s. aanvragen ingediend kunnen worden. Voor TONK wordt ook een projectorganisatie met externen ingericht. Alle extra taken leggen een grote druk op de uitvoering. Druk die deels wordt opgevangen met externe inhuur, maar die toch voor een groot deel bij de eigen medewerkers terecht komt. Die druk is merkbaar en voelbaar in de organisatie. De markt voor externen is inmiddels verzadigd: het is moeilijk om kwalitatief goede professionals in te huren omdat alle gemeenten in dezelfde vijver vissen. 25/1/ College Vrije Tijd De avondklok zorgt voor verdere beperkingen van de 2021 avondtrainingen. Deze moeten ruim voor 21 uur afronden zodat iedereen op tijd thuis kan zijn. Een aantal sportaanbieders geeft bij het Sportloket aan dat de uitdagingen voor hen groter lijken te worden naarmate de lockdown langer duurt. Hierbij gaat het om het behoud van leden en de financiële status. Zij worden gewezen op de diverse ondersteuningsmogelijkheden. Vanuit het Lokaal Sportakkoord vindt een digitale bijeenkomst plaats met sportaanbieders over de mogelijkheden van zowel online als offline sportaanbod in tijden van corona.
Diverse binnensportaanbieders bieden op eigen kracht in de openbare ruimte sport aan. De combinatiefunctionarissen sport hebben in de kerstvakantie een alternatief buitenprogramma georganiseerd. Hiervoor hebben zij extra ondersteuningsbijdrage aangevraagd bij het initiatief ‘Wintergames’, met als doel om jongeren in beweging te brengen in coronatijd. Bij diverse activiteiten waren zowel sportaanbieders als aanbieders vanuit cultuur betrokken. De activiteiten werden, ondanks het slechte weer, goed bezocht. De diverse buitenactiviteiten gaan door totdat er weer
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Nee, TONK is (evenals TOZO) extra Rijksregeling die gemeente moet uitvoeren
Nee. In principe financieel neutraal. Het Rijk zal de kosten voor de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten vergoeden.
Ja
Ja
8
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling binnen gesport mag worden. Vanuit de (gesloten) Speelboerderij hebben medewerkers in en na de kerstvakantie knutselactiviteiten aangeboden bij het alternatieve buitenprogramma van de sportcollega’s. 25/1/ College Veiligheid Elke twee jaar organiseren politie, brandweer en gemeente een 112 2021 Veiligheidsdag op het evenemententerrein bij het Silverdome in het Van Tuyllpark. Volgens de planning zou het evenement in mei/juni van 2021 weer plaatsvinden. Tussen de 7.500-10.000 bezoekers nemen tijdens dit evenement een kijkje in de wereld van politie, brandweer, handhaving, ambulance en andere hulpdiensten zoals de reddingsbrigade. In verband met de onzekerheid over de duur van de maatregelen, het verloop van de coronacrisis en de benodigde tijd om het evenement te organiseren, is besloten de 112 Veiligheidsdag uit te stellen tot 2022. 20/1/ Landelijk Het voornemen voor een avondklok, dus een verbod om buiten te zijn 2021 tussen bepaalde uren en bezoek thuis van 2 personen terug naar 1 persoon.
Na akkoord 2e Kamer is avondklok 23 januari ingegaan (tussen 21u en 4.30u) 19/1/ College Sociaal Domein/ In juni 2020 heeft het college ingestemd met de Regeling financiering 2021 Jeugd Jeugdwet voor ongedekte kosten vanwege inkomstenderving in verband met de coronacrisis. Op grond van deze regeling kunnen jeugdhulpaanbieders aanspraak maken op een bijdrage voor de inkomstenderving die zij hebben gehad als gevolg van de coronacrisis in de periode maart tot juli 2020. Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden voert de regeling namens de gemeenten in Haaglanden uit. Jeugdhulpaanbieders hebben in de afgelopen maanden een voorlopige bijdrage ontvangen. Ten behoeve van het verminderen van de onzekerheidsmarge in de gemeentelijke jaarrekening, dient de definitieve bijdrage in een vaststellingsovereenkomst te worden vastgelegd. De directeur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden wordt gemandateerd om deze vaststellingsovereenkomsten namens de gemeente te ondertekenen.
19/1/ 2021
College
Sociaal Domein/Jeugd
Het college heeft besloten: Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden de definitieve bijdrage waar een jeugdhulpaanbieder op grond van de ‘Regeling financiering Jeugdwet voor ongedekte kosten vanwege inkomstenderving in verband met de coronacrisis’ recht op heeft, te laten vaststellen. 2. Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden de definitieve bijdrage waar een jeugdhulpaanbieder die jeugdhulp biedt op grond van het Landelijk Transitiearrangement (LTA) recht op heeft, te laten vaststellen. De VNG en het Rijk hebben afspraken gemaakt over het bieden van financiële zekerheid en ruimte aan zorgorganisaties en professionals als gevolg van de coronacrisis. De verlening van zorg en ondersteuning leidt soms tot meerkosten, in het bijzonder door het volgen van de richtlijnen van het RIVM. De
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Ja (naar 2022)
Nee. Extra Regeling financiering Jeugdwet voor ongedekte kosten vanwege inkomstenderving in verband met de coronacrisis (2 juni 2020)
Ja. De vergoeding van de omzetderving betreft financiering van kosten die gemeenten anders ook gemaakt zouden hebben.
Nee. Extra Regeling corona meerkosten Jeugdhulp H-10
Nee, maar wel neutraal. Maximale lasten is gelijk aan maximale baten (van het Rijk) € 250.000.
9
Noot: in de jaarrekening 2020 is een totaalnadeel Zorg in Natura Jeugdhulp opgenomen van € 7,7 miljoen. Dit is inclusief € 1,035 miljoen voor compensatie van ongedekte kosten vanwege inkomstenderving en meerkosten in verband met de coronacrisis.
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling meerkosten die direct voortkomen uit het volgen van deze maatregelen kunnen voor vergoeding in aanmerking komen. Hierbij valt te denken aan de kosten van mondkapjes, spatschermen, etc. Voor de jeugdhulpaanbieders die een overeenkomst hebben met de H-10 is een regionale regeling opgesteld over het vergoeden van deze meerkosten. Het college heeft besloten: 1. In te stemmen met de Regeling corona-meerkosten jeugdhulp H10 2020 waarbij het uitgangspunt is dat de gemeenten niet meer aan meerkosten vergoeden dan zij aan compensatie vanuit het Rijk ontvangen. 2. De vergoeding van meerkosten aan jeugdhulpaanbieders met een regionaal contract of een contract op grond van het Landelijk Transitiearrangement te bekostigen uit de ‘pot met extra corona gelden’ die de gemeente van het Rijk heeft ontvangen. 3. De uitvoering van de Regeling corona-meerkosten jeugdhulp H10 2020 en de communicatie hierover bij het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te beleggen. 4. De raad hierover te informeren via het raadsmemo “Stand van zaken maatregelen coronavirus”. 19/1/ College Communicatie Lokale corona communicatiestrategie 2021: Met alle partners 2021 aansluiten op de maatschappelijke dynamiek Het corona communicatievraagstuk is nog steeds van ongekende omvang.
Voor een optimaal bereik, snelheid en goed aansluitende communicatie, zijn onze maatschappelijke partners in de stad samen met de gemeente dè aangewezen deskundigen tot effectieve communicatie in Zoetermeer. Deze samenwerking willen we nog verder verstevigen. Een voorbeeld hiervan is samenwerking bij de anderstaligencommunicatie en de campagne gericht op jongeren. Een frisse lokale aanvulling vinden wij in de realisatie van kort-cyclische communicatieprojecten in nauwe samenwerking met de partners in de stad. Deze communicatie is meer actiematig zodat gemeente en partners samen met de communicatie kunnen blijven verrassen. Zie verder raadsmemo ‘Corona betekenis blijven geven in 2021’. Tijdelijke wet verkiezingen covid-19 19/1/ College Publieksplein In de Tijdelijke wet verkiezingen covid-19 zijn maatregelen 2021 opgenomen die erop gericht zijn dat bij de komende verkiezingen kiezers veilig kunnen stemmen. De tijdelijke wet regelt onder meer dat de stemlokalen moeten worden aangepast op de 1,5 meter regel, het ‘vroegstemmen’ op 15 en 16 maart en het stemmen per brief voor 70-plussers. Uitgangspunt bij de organisatie van de verkiezingen in Zoetermeer is om te doen wat voorgeschreven en nodig is om veilige verkiezingen te organiseren tegen zo laag mogelijke kosten.
Binnen beleid?
Binnen begroting? Noot: in de jaarrekening 2020 is een totaalnadeel Zorg in Natura Jeugdhulp opgenomen van € 7,7 miljoen. Dit is inclusief € 1,035 miljoen voor compensatie van ongedekte kosten vanwege inkomstenderving en meerkosten in verband met de coronacrisis.
Ja
Meerkosten jongerencampagne € 7.870. Meerkosten buitenreclame € 3.980.
Ja
Onvermijdelijke meerkosten als gevolg van wet- en regelgeving ad € 664.000. Het betreft een inschatting op basis van de huidige beschikbare informatie. Specificatie: Vroeg- en briefstemmen € 95.000 Locaties en logistiek € 322.000 Hygiëne maatregelen € 212.000 Subtotaal € 629.000 Toegankelijkheid € 35.000 Totaal € 664.000
Zie verder raadsmemo ‘Tweede Kamerverkiezingen 2021’.
10
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling
Binnen beleid?
Binnen begroting? Jaarrekening 2020 Hiervan valt € 82.000 in kosten 2020 (tijdige inkoop hygiënemaatregelen)
12/1/ 2021 18/12
Landelijk
Verlenging lockdown t/m 9 februari
College
Handhaving
18/12
College
Vrije Tijd
18/12
College
Vrije Tijd/ cultuur
18/12
College
Vrije Tijd/Sport
In een omgeving, waarbij de nieuwe preventieve coronamaatregelen elkaar snel opvolgen, zet team Handhaving zich steeds in op verbinding. In de afgelopen periode, maar zeker ook in de komende periode, staan medewerkers van het team goed in verbinding met bewoners en ondernemers om hen te adviseren en voor te lichten over de verschillende maatregelen. Dit gebeurt door actief aanwezig te zijn bij met name winkelcentra en bij basisscholen. In de avonduren is het team extra zichtbaar op locaties waar jongeren samen komen: om gesprekken te voeren en hen te wijzen op de maatregelen. Waar het kan in de verbinding, waar het moet treedt het team op. Deze aanpak wordt ook in de komende weken voortgezet. Met de start van de vakantieperiode zet het team extra handhavers in tijdens de avonduren, zolang de beschikbare capaciteit dit toelaat. Een grote stijging in het aantal meldingen van vuurwerkoverlast is zichtbaar. Handhavers, extra aanwezig in de avonden, worden ook hierop ingezet. De drie stadsboerderijen en de speelboerderij zijn per 15 december gesloten voor publiek. Op deze locaties wordt wel doorgewerkt, de dieren worden goed verzorgd en de locaties onderhouden. Ook de wijk- en schooltuinen zijn tot 19 januari gesloten. Als gevolg van de lockdown zijn alle culturele instellingen per 15 december gesloten tot in ieder geval 19 januari.
In het kader van de CultuurWinter wordt bekeken wat er allemaal nog wel mogelijk is met inachtneming van de regels, maar dit zal tot 19 januari vooral digitaal zijn. Het college heeft hiervoor uit het noodfonds corona budget beschikbaar gesteld. Voor wat betreft de bibliotheek is het afhalen van vooraf bestelde boeken met inachtneming van de RIVMregels mogelijk. Ook het CKC moet de meeste activiteiten uitstellen tot 19 januari; mar bekijkt de mogelijkheden voor het organiseren van culturele buitenactiviteiten voor kinderen en jongeren tot en met 17 jaar. Daarnaast wordt het organiseren van activiteiten voor senioren binnen de geldende regelgeving onderzocht. De huidige lockdown beperkt de mogelijkheden tot sport aanzienlijk. Alle binnensporten komen te vervallen. Hierbij geldt een uitzondering: voltijds topsport- en opleidingsprogramma’s mogen worden voortgezet op de door NOC/NSF aangewezen topsportaccommodaties. Voor Zoetermeer zijn dit Gymworld, Silverdome (curlingbaan) en HKS Westerpark (voor handboogschieten). Alle andere reguliere binnensportactiviteiten zijn niet toegestaan. Het college annuleert alle verhuur van binnensportaccommodaties tot en met 19 januari (verlengd naar 2 maart 2021).
Ja
Ja
Nee. Normaliter zijn de stadsboerderijen dagelijks open.
Ja
Ja, het in juli door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2020 (medio december verlengd voor 2021).
Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.
Ja
Nee, minder inkomsten ‘losse verhuur’ in de periode medio oktober tot eindejaar € 250.000
11
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling De lockdown zorgt er ook voor dat de geplande vakantieprogrammering van de combinatiefunctionarissen komt te vervallen. Het binnenprogramma is direct omgezet in een alternatief programma met buitensportactiviteiten voor jeugd tot en met 17 jaar. Het programma is verspreid over alle wijken. Via social media en de scholen is en wordt hier zoveel mogelijk ruchtbaarheid aan gegeven. Via het Sportloket is een nieuwe nieuwsbrief uitgegaan waarin sportaanbieders nogmaals wordt gevraagd aan de bel te trekken als zij ondersteuning nodig hebben. Publieksbalie 18/12 College Publieksplein Het college had ten aanzien van het Burger Servicepunt (rijbewijzen, paspoorten, omgevingsbalie en WMO) al maatregelen getroffen om besmetting te voorkomen. Zoals de openstelling van minder balies; zodat er niet te veel burgers tegelijkertijd aanwezig zijn. Aan de deur wordt gekeken of een burger inderdaad een afspraak heeft. Alleen die burger die iets komt afhalen mag daadwerkelijk naar binnen (mondkapje verplicht). Vanwege de invoering van de nog strengere maatregelen, is op de website en op social media een tekst geplaatst met het verzoek om alleen een afspraak te maken als dit echt noodzakelijk is.
Ook de medewerkers van het Gemeentelijk Informatiepunt geven deze boodschap door. Bij de omgevingsbalie en het WMO-loket wordt vanaf 15 december de burger eerst gebeld en wordt er besproken of het noodzakelijk is om naar balie te komen of dat de vraag telefonisch dan wel digitaal afgehandeld kan worden. 18/12 College Communicatie Oud en Nieuw De op maat gemaakte Zoetermeerse jongerencampagne gaat tot Oud en Nieuw van start via social media. Het online jongerenfeest First Noice op Oudjaarsnacht kan doorgaan. Ook de online Zoetermeerse pubquiz aan de vooravond van de jaarwisseling kan doorgaan. Eventueel met een aantal kleine aanpassingen. De nieuwjaarbijeenkomst wordt helaas afgelast. In plaats daarvan communiceert de burgemeester zijn nieuwjaarstoespraak via video. De geplande kinderen- en jongerenactiviteiten worden gedurende de Kerstvakantie buiten georganiseerd. In de week van Oud en Nieuw bedankt het college alle zorg -en maatschappelijke organisaties voor hun tomeloze inzet in dit zware coronajaar met een themapagina rondom Zorg in het Streekblad. 18/12 College Communicatie Verenigingen en sportclubs ontvingen een nieuwsbrief over de nieuwe maatregelen. Cultuurorganisaties ontvingen informatie per mail. Het college roept een noodnummer in het leven voor de aanvraag van opvang van kinderen.
Via website, social media en lokale werkgevers in de zorg en het maatschappelijk veld, attendeert het college de cruciale beroepen op het bestaan van het noodnummer en over de opvangmogelijkheden. In aanvulling op de Rijkscampagne-materialen voor laaggeletterden en anderstaligen, zoekt het college de samenwerking met liaisons in het maatschappelijk veld om deze groepen meer op maat te kunnen informeren.
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Ja
Online pubquiz is onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.
Ja
12
Ja
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 18/12 College Communicatie Op 8 december maakte het Rijk de coronamaatregelen bekend rondom het vieren van Kerst en Oud en Nieuw. Via de gemeentelijke social media, website en stadsnieuws (fysiek en digitaal) stelde het college de inwoners hiervan op de hoogte. Via een video ontvingen inwoners de kerstwens van de burgemeester bij het verlichten van de kerstboom op 10 december. Na de toespraak van premier Rutte op maandag 14 december jl. is alle informatie op de website en gemeentelijke kanalen vervangen door de nieuw geldende regels van de strenge lockdown die duurt tot 19 januari 2021. In een themapagina in het Streekblad gaf het college nadere informatie over de lockdown-maatregelen. 18/12 College Sociaal Domein Als gevolg van de aangescherpte coronamaatregelen zijn veel fysieke activiteiten van vrijwilligers- en welzijnsorganisaties gestopt. Om te voorkomen dat kwetsbare groepen vereenzamen of geen ondersteuning hebben, gaan organisaties waar mogelijk op alternatieve manieren ondersteunen. Bijvoorbeeld door eenzame mensen te bellen of boodschappen voor mensen te halen die zelf de deur niet meer uit kunnen. Het college roept inwoners op om hulpvragen en hulpaanbod kenbaar te maken via Zoetermeervoorelkaar.nl.
Daarnaast blijft het voor kwetsbare inwoners mogelijk om deel te nemen aan dagbesteding. 18/12 College Onderwijs De complete lockdown betekent voor de kinderopvang en scholen dat ze met ingang van 16 december tot en met 17 januari zijn gesloten. Alleen voor kinderen van ouders met een cruciaal beroep is noodopvang geregeld. Het overleg tussen onderwijs, kinderopvang en het college is weer opgestart en de samenwerking is inmiddels weer constructief opgepakt. 18/12 College Economie Alle activiteiten met betrekking tot de campagne ‘veilig winkelen’ zijn stopgezet. Zo worden tekstkarren, losse dranghekken en informatieborden verwijderd. De krijtmarkeringen worden niet langer bijgewerkt. De openbare toiletten in het Stadshart, ook die in het Forum, blijven geopend. 15/12 College Economie Om een zo optimaal mogelijke spreiding van winkelend publiek gedurende de drukke dagen voor Kerst in verband met het heersende Coronavirus en op die manier een voor iedereen verantwoorde en veilige wijze van inkopen te doen creëren, heeft het college besloten: Niet handhavend op te treden tegen het in strijd met artikel 2 Winkeltijdenwet open zijn/houden van winkels in de levensmiddelenbranche op 24 december 2020 tussen 19:00 en 22:00 uur.
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Nee Jaarrekening 2020: Totaal nadeel Communicatie COVID-19 € 52.000. Deze maatregel maakt daar onderdeel van uit.
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja. Een gedoogbesluit is in deze situatie toegestaan vanwege: - de uitzonderlijke situatie waarmee we te maken hebben (pandemie coronavirus); - de beperkte tijd en omvang van de te gedogen situatie; - de afweging dat de te gedogen activiteiten op verantwoorde wijze plaats kunnen vinden; - het belang van de gedoogbeschikking weegt zwaarder dan het belang van handhaving van de regels.
Ja
13
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling 14/12 Landelijk Lockdown tot 19 januari 2021 Het coronavirus verspreidt zich razendsnel. Om de zorg toegankelijk te houden, moeten we onze contacten tot een minimum beperken. -Niet-essentiële winkels dicht -Onder andere musea, bioscopen, theaters, dierenparken, bibliotheken, zwembaden en pretparken dicht. -Uitoefenen niet-medische contactberoepen zoals kappers, verboden. -Onderwijs op afstand -Binnensportlocaties dicht. -Horeca blijft dicht en evenementen verboden 1/12
MRDH
Verkeer
25/11
College
Evenementen
25/11
College
Vastgoed
Op 28 oktober 2020 heeft de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit (BCVa) van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) het Afwegingskader vastgesteld voor de maatregelen die door concessiehouders kunnen worden voorgesteld om de tekorten in het Openbaar Vervoer (OV) als gevolg van corona te verminderen en daarmee de continuïteit van het OV te waarborgen. Vervolgens hebben de vervoerders voorstellen gedaan die door MRDH zijn afgewogen en geprioriteerd aan de hand van het vastgestelde Afwegingskader. De vervoerkundige maatregelen betreffen vooral aanpassingen in de dienstregeling waarbij het aanbod in lijn wordt gebracht met de reizigersvraag, die als gevolg van corona fors is gedaald. Oorspronkelijk zou per 13 december 2020 de nieuwe dienstregeling van het openbaar vervoer ingaan. Besloten is om de invoering te verschuiven naar 3 januari 2021 en gelijktijdig de aanpassingen ten gevolge van de coronabezuinigingen door te voeren. Hierdoor ontstaat een eenduidig beeld wat veel gemakkelijker is te communiceren met de reizigers. Op donderdag 26 november 2020 is het overzicht van alle binnen de MRDH van toepassing zijnde corona maatregelen aan de raad geïnformeerd. Om een en ander te verduidelijken is in het raadsmemo van begin december een leesbaardere opsomming van de voor Zoetermeer van belang zijnde maatregelen opgenomen.
Oud-en-Nieuw Als alternatief voor het traditionele jongerenfeest wordt een livestream met DJ’s die populair zijn onder de jeugd aangeboden. Verder worden er geen activiteiten georganiseerd. Update: er wordt voor een bredere doelgroep daarnaast een Zoetermeerse pubquiz op oudjaarsavond georganiseerd. Kerstvakantie Buurtwerk organiseert ieder jaar activiteiten voor jongeren. Het programma voor dit jaar wordt afgestemd met de combinatiefunctionarissen. De inhoud van dit programma is nog niet bekend. Huurders van gemeentelijke accommodaties Sinds de coronacrisis zijn diverse huurders van gemeentelijke accommodaties in financiële problemen gekomen. Voor de maanden maart t/m juni kunnen huurders van gemeentelijke accommodaties
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja, het in juli door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2020.
Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.
14
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling sinds augustus een aanvraag indienen om in aanmerking te komen voor huurcompensatie. Door de aangescherpte maatregelen is sinds oktober de vraag weer actueler geworden bij diverse huurders van gemeentelijke accommodaties. Er zijn verzoeken binnengekomen voor kwijtschelding/uitstel van betaling van de huur. Voor de overige maanden van 2020 kan een verzoek tot uitstel van betaling worden ingediend. Vervolgens wordt in januari weer het loket geopend voor aanvragen met betrekking tot huurcompensatie met betrekking tot geheel 2020. Op dat moment is ook meer inzicht in de landelijke compensatie maatregelen; waar huurders voor in aanmerking komen. 25/11 College Communicatie Sinterklaas Ook in Zoetermeer is Sint digitaal ingehaald. In aansluiting op de Sinterklaasuitzendingen op de NTR is in het Stadhuis een versierde kliko neergezet waarin kinderen hun tekeningen kunnen doen – daar maken de kinderen volop gebruik van. De burgemeester vergaderde op zaterdag 21 november digitaal met de Sint en gaf alle tekeningen via het beeldscherm aan de Sint. 25/11
College
Communicatie
25/11
College
Vrije Tijd
25/11
College
Cultuur
Media-uitingen De busreclame “Waar doe ik het voor?” is verlengd. De verlenging is gratis aangeboden door OV media ter ondersteuning van het maatschappelijk belang. In het Stadsnieuws plaatste het college een bericht en tips over het herkennen van fake-nieuws. Het college, winkeliersverenigingen en parkeergarage-beheerders verhogen de communicatie en de aandacht voor veilig winkelen in verband met de inkopen voor de feestdagen. Hierin wordt qua communicatie de lijn gevolgd van de intelligente lockdown die in het voorjaar van kracht was. Sport Het college ontvangt momenteel meerdere signalen van (met name commerciële) sportaanbieders, die vragen om coronanoodsteun. Deze worden binnen de kaders van de noodsteunregeling behandeld. Er is onlangs weer een nieuwsbrief uitgegaan met verschillende vormen van (financiële) ondersteunmogelijkheden. Hierin zijn sportaanbieders ook uitgenodigd om met het college (in de persoon van wethouder sport) een ‘digitaal kop koffie’ te drinken om te spreken over hoe zij deze periode ervaren. Cultuurwinter Diverse (culturele) partners in de stad werken aan een programmering Cultuurwinter, zodat ook in de wintermaanden inwoners coronaproof kunnen genieten van voorstellingen en andere initiatieven. Met een nieuw programma wil de culturele sector troost, schoonheid, ontspanning of afleiding aanbieden in de diverse wijken.
Het college beoordeelt op korte termijn de plannen hiervoor.
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Nee Jaarrekening 2020: Totaal nadeel Communicatie COVID-19 € 52.000. Deze maatregel maakt daar onderdeel van uit.
Ja
Ja
Ja
Ja. Noodsteun is onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.
Ja, het in juli door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2020.
Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.
15
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling Daarnaast is het college met evenementenorganisatoren in gesprek om, op creatieve wijze, mooie evenementen toch plaats te laten vinden komend jaar. 17/11 College I&A/ P&O Het college heeft besloten: 1. De regeling voor het faciliteren van thuiswerkmiddelen te continueren. (Zie voor eerdere besluit 1 april) 2. De regeling uit te breiden met de aanschaf van headsets. 3. Hiervoor een bedrag van € 150.000,- ter beschikking te stellen (2020 €75.000; 2021 €75.000). 4. Deze middelen aan de medewerkers te verstrekken. 5. Deze middelen door de leveranciers bij de medewerkers thuis te laten afleveren.
3/11
Landelijk
30/10
College
25/10
College
Communicatie
Evenementen
Tijdelijke verzwaring van de gedeeltelijke lockdown Publiek toegankelijke locaties (theaters, musea, bioscopen, pretparken, zwembaden e.d.) gaan voor 2 weken dicht. Mondkapjes De tweede golf is een feit en één van de maatregelen in de strijd tegen het coronavirus is (langer) thuiswerken. Voor veel mensen binnen de gemeente is dit een grote tegenslag. Wij hebben daarom besloten om de collega’s een hart onder de riem te steken. We hebben gekozen voor een mondkapje met daarop het logo van de gemeente. De achterliggende gedachte is dat we iedereen dankbaar zijn voor het harde thuiswerken en dat we hopen dat iedereen veilig en gezond blijft in deze moeilijke periode. Dat veilig en gezond ondersteunen we door een mooi en duurzaam mondkapje. Terugblik evenementen Vanaf 1 juli 2020 zijn evenementen - onder bepaalde voorwaarden en met aanvullende maatregelen in verband met Covid-19 – weer toegestaan geweest. Het college heeft eerder vastgesteld dat terugkerende en gedragen evenementen georganiseerd moeten kunnen worden. Een zorgvuldige voorbereiding in verband met Covid19 is hiervoor noodzakelijk. Met de organisatoren van onder andere Zoetermeer Culinair, de Najaarskermis en Halloween is daarom direct voortdurend intensief overleg geweest. De plannen zijn tussentijds aangepast omdat de eisen steeds strenger geworden zijn.
Het heeft geleid tot het schrappen van onderdelen waarmee het karakter van een evenement verloren zou gaan. Of tot diverse maatregelen waardoor het minder aantrekkelijk werd om het evenement te bezoeken of rendabel te organiseren. Door het verbod op landelijke evenementen per 14 oktober, zijn de Najaarskermis en Halloween geannuleerd.
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Nee. Vanuit goed werkgeverschap heeft de werkgever de (morele) verantwoordelijkheid om datgene in te zetten dat nodig is om haar werknemers duurzaam inzetbaar te houden nu medewerkers voor langere tijd thuiswerken.
Nee. Extra kosten € 190.000 (besluit 1 april, TB2) + € 150.000 (besluit 17/11, waarvan €75.000 2020 en €75.000 2021).
Ja
Nee. Kosten € 7.000.
Jaarrekening 2020 Extra ICT middelen € 260.000 Extra meubilair € 85.000 In het vierde kwartaal zijn meer aanvragen voor thuiswerk middelen ontvangen dan eerder verwacht.
Jaarrekening 2020: Totaal nadeel Communicatie COVID-19 € 52.000. Deze maatregel maakt daar onderdeel van uit.
Ja
In de maanden augustus en september heeft een aantal activiteiten en evenementen wel plaats kunnen vinden:
16
Ja
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling - UITfestival; doordat het UITfestival een gehele maand én op verschillende locaties plaatsvond, konden meer mensen op een veilige manier weer kunst en cultuur ervaren. - Historisch Zoetermeer (zaterdag 26 september) - Wijkgerichte evenementen Op wijkniveau zijn twee pasars en een kinderkermis georganiseerd. Dit zijn evenementen die jaarlijks georganiseerd worden en zodoende hebben bijgedragen aan het ‘vrije tijdsgevoel’ van vaste bezoekers van het evenement. Ondanks de aanpassingen en aanvullende maatregelen in verband met Covid-19, vonden deze wijkgerichte evenementen op een veilige en succesvolle manier plaats. 25/10 College Vrije Tijd De nieuwe coronafase betekent nog meer financiële tegenvallers Cultuur voor de culturele sector. Het aantal noodsteunaanvragen stijgt en de instellingen verwachten met de huidige ontwikkelingen dat het seizoen grotendeels verloren zal gaan. Voorstellingen en concerten zijn nu voor de tweede keer verplaatst of gecanceld. Indien de organisaties geen noodsteun ontvangen, geven zij aan voor het einde van het jaar om te vallen. Het college handelt met spoed noodsteunaanvragen af zodat snel en acuut hulp geboden kan worden. Het college is in gesprek met diverse partijen over een hernieuwde coronaprogrammering.
Afgelopen maanden bood de cultuurzomer vele activiteiten aan. Partners uit de culturele sector organiseren met ondersteuning door het college de komende maanden opnieuw activiteiten die de stad en haar inwoners kunnen ondersteunen. Met dit nieuwe programma wil de culturele sector troost, schoonheid, ontspanning of afleiding aanbieden in de diverse wijken waarbij men elkaar niet extra hoeft op te zoeken. Het college beoordeelt op korte termijn de plannen hiervoor. 25/10 College Vrije Tijd - Sport Al is het positief dat er nog gesport kan worden, de maatregelen (geen publiek, geen horeca) hebben veel invloed op het sporten en de aanbieders hiervan. De sportaanbieders zijn via nieuwsbrieven door het Sportloket wederom geïnformeerd en passen hun aanbod aan op de nieuwe maatregelen. Ook hebben zij zo snel mogelijk antwoord gekregen op gestelde vragen. Als er door de nieuwe regels geen gebruik wordt gemaakt van reeds van de gemeente Zoetermeer gehuurde zalen, dan gaat college hier coulant mee om. Aanvullend is gekeken naar de activiteiten van de gemeentelijke combinatiefunctionarissen. De meeste activiteiten kunnen (eventueel in aangepaste vorm) doorgaan. Zo is er ook een vrijwel compleet herfstvakantieprogramma aangeboden. 25/10 College Communicatie Op 14 oktober plaatste het college de eerste post op Instagram van de gemeente. De gemeente heeft ruim 650 volgers.
Daarnaast zijn er vier specifieke accounts van de gemeente in gebruik. Op Instagram communiceert het college door middel van beeld. Na het vaststellen van de laatste noodverordening in week 42 is de website gescreend en geschoond. De meest recente corona maatregelen zijn gepubliceerd. Ook startte de (landelijke) campagne Aandacht voor
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja, het in juli door de raad vastgestelde afwegingskader incidentele coronasteun 2020.
Onderdeel binnen het beschikbaar gestelde corona budget 2020 van €5 mln.
Ja
Nee, minder inkomsten ‘losse verhuur’ in de periode medio oktober tot eindejaar € 250.000
Ja
Ja
17
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling elkaar. Het college combineerde deze campagne met het aandachtspunt eenzaamheid.
25/10
College
PPL
25/10
College
Sociaal domein
15/10
College
Communicatie
15/10
College
Communicatie
Nu de tweede golf een feit is, start het college weer met de videoboodschappen. Deze boodschappen komen 1 keer per week of per 2 weken uit. Zowel de burgemeester als de wethouders richten zich tot de inwoners van de stad met informatie over corona. Om het bereik in de stad nog groter te maken, wordt ingezet op extra mediaoptredens van de verschillende collegeleden. Huwelijksvoltrekkingen Het aantal personen dat bij huwelijksvoltrekkingen in de commissiezaal aanwezig mag zijn, wordt gemaximeerd op twintig (exclusief gemeentelijk personeel). Deze maatregel is genomen omdat dertig personen in verband met de anderhalvemeter samenleving in de praktijk niet haalbaar is. Het college gaat door met het gratis streamen van de huwelijksvoltrekking zodat genodigden die niet fysiek aanwezig kunnen zijn digitaal live mee kunnen kijken. Het college gaat naar sociale partners uitdragen dat zij alleen noodzakelijke bijeenkomsten fysiek organiseren. Juridisch mogen bijeenkomsten tot 30 personen, maar om het R-getal omlaag te krijgen is het belangrijk om daar zeer terughoudend in te zijn. Dit betekent mogelijk wel dat sommige partners niet alle (subsidie)afspraken na kunnen komen. In het begin van de crisis is afgesproken dat coulant wordt omgaan met subsidievoorwaarden. Dit valt hieronder. Een concreet voorbeeld ter illustratie.
In november zijn activiteiten in het kader van mantelzorg-waardering gepland door Palet. Dit is niet noodzakelijk en is gezien de deels kwetsbare doelgroep nog extra onwenselijk. Het college gaat onze partners helpen om digitale of andere alternatieven te ontplooien. Buscampagne Hoe langer de corona maatregelen voortduren hoe moeilijker het lijkt te worden om iedereen te bereiken en te overtuigen om zich aan de maatregelen te houden. We gebruiken onze reguliere kanalen, maar om het bereik te vergroten maken we ook eenmalig gebruik van de bussen in de stad om de boodschap over de maatregelen over te brengen. Mocht dit succesvol blijken, kijken wij of de prijs in verhouding staat met het behaalde resultaat. In de periode van 26 oktober t/m 8 november rijden in Zoetermeer 25 bussen rond, voorzien van landelijke campagnematerialen speciaal gericht op jongeren. Podcast In het kader van de organisatieontwikkeling worden vanuit communicatie momenteel een reeks podcasts opgenomen. Door de corona maatregelen werken de meeste medewerkers al geruime tijd thuis. De afstand tot het werk wordt hierdoor groter, juist nu we volop bezig zijn met de organisatie ontwikkeling. Om die reden hebben we versneld gekeken naar mogelijkheden om toch in contact
Binnen beleid?
Binnen begroting?
Ja
Nader te bepalen
Ja
Ja
Ja
Nee. Kosten € 8.000. Jaarrekening 2020: Totaal nadeel Communicatie COVID-19 € 52.000. Deze maatregel maakt daar onderdeel van uit.
Ja
Nee. Kosten € 7.500. Jaarrekening 2020: Totaal nadeel Communicatie COVID-19 € 52.000. Deze
18
Overzicht van de genomen besluiten t/m 1 april 2021 in het kader van de Corona crisis Datum Gremium Onderwerp/ Omschrijving Afdeling te blijven met onze collega’s. Het is belangrijk om dat via verschillende kanalen te doen om iedereen te bereiken, het management heeft een rol, de interne nieuwsbrief blijft een vast onderdeel, maar ook de podcast zal helpen met het overbrengen van het verhaal over de organisatie ontwikkeling. Mooie bijkomstigheid is dat we de directie dichter bij de organisatie brengen. 13/10
Landelijk
13/10
College
P&O
Gedeeltelijke lockdown Nieuwe landelijke maatregelen vanaf woensdag 14 oktober 22:00 uur zijn o.a. - Horeca dicht - Beperkt sporten (max. 4 p, geen wedstrijden) - Winkels (m.u.v. levensmiddelen) sluiten om 20u, geen koopavonden - Reis zo min mogelijk, beperk het aantal uitstapjes en vermijd drukte Besluitpunt 2 en 4 van het collegebesluit van 8 september 2020, inhoudende: Voor de periode van 1 oktober tot en met 31 december 2020 de vaste reiskostenvergoeding woon-werkverkeer stop te zetten voor medewerkers die vanwege de coronamaatregelen (in overwegende mate) thuiswerken. Incidentele reiskosten die na 1 oktober 2020 worden gemaakt, worden geacht te zijn gecompenseerd door de reeds ontvangen reiskostenvergoedingen in de maanden april tot oktober. De vaste reiskostenvergoeding door te laten lopen voor medewerkers die vanwege bedrijfs- of dienstbelang structureel op de plaats van tewerkstelling (zijn blijven) werken en voor medewerkers die hun ovabonnement hebben aangehouden. In te trekken en de volgende besluiten te nemen. 2. Het college besluit van 23 april 2020 in te trekken waarin – met een beroep op de hardheidsclausule – is besloten de vaste reiskostenvergoedingen van medewerkers die vanwege de coronamaatregelen thuiswerken vooralsnog door te betalen. 3.