Bijlage 1 - Beleidsscenario onderzoek Circulariteit - Gemeente Zoetermeer

o

Directe ondersteuning van circulaire initiatieven in de stad: Voor het financieel ondersteunen of faciliteren van lokale circulaire projecten, zoals initiatieven rondom hergebruik, reparatie, delen of innovatieve vormen van grondstofbesparing. Hiermee wordt bewust geïnvesteerd in zichtbare impact in de stad, zoals ook in Delft gebeurt. €50.000 – €75.000

De exacte verdeling wordt uitgewerkt in de uitvoeringsagenda. Prioriteit gaat naar initiatieven die bijdragen aan hergebruik, delen, reparatie of het verminderen van grondstofgebruik, en die worden uitgevoerd met lokale partners.

28

Opschaling en cofinanciering Voor de (door)ontwikkeling en opschaling van circulaire pilots wordt actief gezocht naar aanvullende financiering via: -

Provinciale regelingen, zoals de Vliegende Brigade Circulair. Rijkssubsidies voor circulaire economie en circulair bouwen, waaronder CDOKEmiddelen. Samenwerkingen met bedrijven en kennisinstellingen, gericht op cofinanciering en toegang tot innovatiebudgetten. o De inzet van gemeentelijke middelen werkt als katalysator en vergroot de kans op aanvullende externe financiering. Circulariteit wordt waar mogelijk gekoppeld aan bredere duurzaamheidsdoelstellingen, zoals de energietransitie, om de effectiviteit van beschikbare middelen te maximaliseren.

Wat zijn de gevolgen voor gemeente Zoetermeer?     

Circulariteit wordt structureel verankerd, zonder dat de gemeente de volledige regie hoeft te nemen. De gemeente wordt aantrekkelijker voor circulaire bedrijven en investeerders. Risico op toekomstige wetgevingsachterstand, waardoor de gemeente later alsnog maatregelen moet nemen zonder voorbereiding. Afhankelijkheid van externe partijen blijft bestaan, omdat de gemeente niet de volledige regie neemt. Vergelijking met koplopergemeenten: Zoetermeer loopt achter op steden die wél circulaire verplichtingen invoeren, zoals Amsterdam en Utrecht.

De medium aanpak met beleidsintegratie op alle circulariteitspijlers biedt duidelijk beleid, coördinatie en financiële onderbouwing, waardoor circulariteit niet vrijblijvend blijft. De gemeente blijft faciliterend en ondersteunend, maar creëert meer houvast en sturing door beleid en toetsingskaders te ontwikkelen. Hoe verhoudt dit scenario zich tot wet- en regelgeving? Dit scenario voldoet aan de huidige nationale en EU-richtlijnen, maar mist een proactieve strategie om toekomstige regelgeving voor te zijn. Dit betekent dat: Vanaf 2026 zal circulair bouwen waarschijnlijk verplicht worden in nationale bouwregelgeving, zoals aangescherpte MilieuPrestatie Gebouwen (MPG)-eisen. Dit scenario loopt daar nog niet volledig op vooruit, waardoor de gemeente later mogelijk verplichtingen zonder voorbereiding moet implementeren. De Europese Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) verplicht bedrijven vanaf 2025 om circulaire prestaties te rapporteren. In dit scenario biedt de gemeente echter nog geen verplicht kader om bedrijven hierin te ondersteunen, wat kan leiden tot gemiste kansen voor ondernemers.  EU-richtlijnen voor circulaire economie en duurzaam aanbesteden worden steeds dwingender, waardoor dit scenario tegen 2030 achterloopt op verplichte kaders.  Nederlandse wetgeving over circulair bouwen en materialen zal in de komende jaren verder worden aangescherpt.

Dit scenario stimuleert circulariteit, maar stelt het niet verplicht, wat kan leiden tot een handhavingsachterstand.

29



Richtlijnen zoals de Green Deal Duurzaam GWW en EU-verplichtingen rond circulair inkopen worden in dit scenario nog niet integraal geïmplementeerd, waardoor Zoetermeer achterblijft op koplopergemeenten.

Pijler

Scenario 2: Medium aanpak

Circulair Bouwen

Circulaire uitgangspunten worden verankerd in beleidskaders en het Omgevingsplan. Toepassing van CTB afhankelijk van bestuurlijke keuzes. Geen juridisch verplichtend kader.

Circulair Ondernemen

Vast aanspreekpunt, faciliteren van netwerken en bedrijventerreinen, benutting van subsidies. Versterkte monitoring, geen harde verplichtingen.

MVOI

Beleids- en toetsingskader voor circulair inkopen, optimalisatie van toolkit. Geen verplichte toepassing, maar ondersteuning van medewerkers en marktpartijen.

Afval

Circulariteit fungeert als katalysator. Geen eigen afvalbeleid, maar versterking van bestaande doelen via samenwerking. Aansluiting bij het nieuwe afvalbeleidsplan.

Participatie en communicatie

Actieve communicatie en participatie met bewoners, ondernemers en maatschappelijke partners. Draagvlak en bewustwording worden versterkt via co-creatie en voorbeeldprojecten.

Capaciteit

1 FTE circulair aanjager (€80.000 per jaar) voor coördinatie en beleid. Ondersteuning via CDOKE en Vliegende Brigade.

Financiën

Structureel: 1 FTE uit CDOKE. Incidenteel: €200.000 voor beleid, pilots en lokale initiatieven. Aanvullende middelen via subsidies en PPS-constructies.

Gevolgen

Bewustwording en samenwerking nemen toe. Beleid is aanwezig, maar zonder juridische verplichtingen. Risico op toekomstige wetgevingsachterstand en beperkte sturing op circulaire economie.

30

Beleidsscenario 3: Intensieve aanpak – Krachtig Circulair Leiderschap Dit scenario positioneert Zoetermeer als koploper circulaire samenleving. De gemeente neemt de regie en zorgt ervoor dat circulariteit juridisch wordt verankerd in beleid, regelgeving en uitvoering. Circulariteit wordt niet langer aan de markt overgelaten, maar de gemeente neemt zelf initiatief en investeert actief in circulaire projecten, infrastructuur en stimulering van de markt. Dit betekent concrete doelen, bindende kaders en structurele financiële middelen om circulariteit in de gemeente te versnellen.

Wat gaan we doen op het gebied van de 4 pijlers? 

Circulair Bouwen De gemeente stelt duidelijke circulaire bouwcriteria vast in haar ruimtelijke en aanbestedingsbeleid. Circulair bouwen wordt de norm voor alle gemeentelijke en door de gemeente gefaciliteerde bouwprojecten. Het Convenant Toekomstbestendig Bouwen (CTB) wordt volledig geïntegreerd in beleid en verankerd in het omgevingsplan. De methodiek van ‘Het Nieuwe Normaal’ wordt toegepast, met meetbare indicatoren voor circulaire prestaties. Sloop en nieuwbouw worden geherdefinieerd, waarbij renovatie als uitgangspunt wordt genomen en secundaire materialen verplicht worden hergebruikt. De gemeente investeert in een circulair grondstoffendepot, waar materialen uit gemeentelijke sloopprojecten worden opgeslagen en hergebruikt.



Circulair Ondernemen/Economie De gemeente neemt een actieve regierol in het stimuleren en faciliteren van circulair ondernemerschap. Bedrijven worden ondersteund met subsidies, advies en maatwerkbegeleiding, zodat zij makkelijker circulaire bedrijfsmodellen kunnen implementeren. Een gemeentelijk kennis- en innovatieplatform wordt opgericht, waar ondernemers kennis en ervaring kunnen delen. Circulaire bedrijventerreinen worden actief gestimuleerd, met duidelijke regelgeving en ruimte voor experimenten. Gemeente Zoetermeer neemt een koploperspositie in circulair aanbesteden, waarbij alleen wordt samengewerkt met bedrijven die circulaire principes toepassen. Het percentage circulair aanbestede projecten wordt inzichtelijk gemaakt en verhoogd, met als doel om gelijk of zelfs boven het landelijke gemiddelde uit te komen.



Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) Circulariteit wordt een harde eis in alle gemeentelijke aanbestedingen en contracten. Alle gemeentelijke aanbestedingen bevatten bindende circulaire criteria, met als doelstelling 100% circulair inkopen in 2030. Bedrijven die niet aan circulaire eisen voldoen, komen niet in aanmerking voor gemeentelijke opdrachten. Er wordt jaarlijks gerapporteerd over de impact van circulair inkopen, inclusief percentages en CO₂-reductie. De gemeente voert actief toezicht en monitoring uit op de naleving van circulaire inkoopdoelstellingen.



Afval Circulariteit en afval versterken elkaar structureel. Hoewel afval een zelfstandig beleidsterrein blijft, wordt circulariteit in dit scenario intensiever ingezet om ambities voor afvalreductie, hergebruik en gedragsverandering te versnellen. De gemeente werkt nauw samen met het team afval om circulaire principes actief te integreren in communicatie, bewustwording, hergebruik en de voorbereiding op het afvalbeleidsplan. Denk aan gezamenlijke pilots op gebied van deelvoorzieningen, reparatie-initiatieven of circulaire hubs in de wijk. Circulariteit wordt hiermee een leidende kracht in het versnellen van transitieopgaven binnen afval, zonder dubbel beleid te creëren

31

Wat betekent dit voor gemeente Zoetermeer? Door deze intensieve aanpak wordt circulariteit een integraal onderdeel van het gemeentelijke beleid. Dit heeft de volgende gevolgen:  Circulariteit wordt juridisch verankerd in ruimtelijke ordening, aanbestedingen en afvalbeheer.  Zoetermeer positioneert zich als koploper circulaire samenleving en duurzaamheid.  Sterke economische groei en nieuwe werkgelegenheid in circulaire sectoren.  Betere aansluiting op nationale en Europese subsidies, waardoor externe financiering makkelijker beschikbaar komt. Participatie en communicatie In dit scenario wordt participatie stevig verankerd in de uitvoering van circulair beleid. Bewoners en ondernemers zijn niet alleen doelgroep, maar ook mede-initiatiefnemer via wijkgerichte pilots, participatieve beleidsontwikkeling en betrokkenheid bij circulaire hubs. De gemeente kiest voor intensieve communicatiecampagnes en transparante rapportages, zodat circulariteit zichtbaar, meetbaar en begrijpelijk wordt voor alle betrokkenen. Dit versterkt de legitimiteit en uitvoerbaarheid van het ambitieuze beleid. Capaciteit Naast de bestaande 0,5 FTE, worden minimaal 2 extra FTE’s aangesteld om circulariteit te implementeren en te monitoren. Samenwerking met de Vliegende Brigade wordt structureel ingezet, evenals koppelingen met het Programma Energietransitie.

Financiën Om uitvoering te geven aan de beleidsrichting “Krachtig Circulair Leiderschap” (scenario 3), is een intensieve inzet van middelen nodig. Dit scenario vraagt om structurele uitbreiding van capaciteit en een grotere financiële investering in beleidsontwikkeling, monitoring en uitvoering van circulaire projecten. De inzet bestaat uit een combinatie van structurele en incidentele middelen. Structurele middelen 

Twee circulair aanjagers (2 fte): €160.000 per jaar Deze structurele uitbreiding maakt het mogelijk om circulariteit te verankeren in beleid, uitvoering, monitoring én samenwerking met externe partners. De aanjagers vervullen een regierol binnen de gemeentelijke organisatie en zijn verantwoordelijk voor de aansturing van pilots, coördinatie tussen afdelingen en strategische advisering richting bestuur. De inzet van 2 fte waarborgt dat circulariteit geen bijzaak is, maar een integraal onderdeel wordt van gemeentelijk handelen.

Incidentele middelen 

Ontwikkeling, implementatie en monitoring: €500.000 (eenmalig) Dit incidentele budget is bedoeld voor de doorontwikkeling van beleid, monitoring van voortgang en investeringen in circulaire pilots, bedrijventerreinen en infrastructuur. Het stelt de gemeente in staat om schaalbare en zichtbare projecten op te zetten die bijdragen aan de positionering van Zoetermeer als circulaire koploper.

Het bedrag van €500.000 omvat onder meer: o

Beleidsontwikkeling en monitoring: ontwikkeling van juridische verankering, meetinstrumenten en sturingskaders. €125.000 – €150.000

32

o

Pilots en experimenten: proeftuinen voor circulair bouwen, deelinitiatieven en reparatiehubs. €150.000 – €175.000

o

Fysieke infrastructuur: investeringen in circulaire voorzieningen zoals een grondstoffendepot of circulaire hub op een bedrijventerrein. €175.000 – €225.000

Opschaling en cofinanciering Voor het opschalen en duurzaam borgen van circulariteit wordt actief gebruikgemaakt van externe financieringsbronnen:   

Provinciale regelingen, zoals de Vliegende Brigade Circulair. Rijksregelingen, waaronder CDOKE-middelen en JETTEN-gelden. Europese fondsen, zoals Horizon Europe en Interreg.

De gemeentelijke investering fungeert als hefboom om aanvullende financiering aan te trekken. Daarnaast wordt circulariteit gekoppeld aan andere beleidsdoelen (zoals energietransitie en klimaatadaptatie), zodat synergie ontstaat in middelen en impact.

Wat betekent dit voor gemeente Zoetermeer?     

Circulariteit wordt structureel geborgd in beleid en wetgeving. Zoetermeer wordt een koploper op het gebied van circulariteit en verduurzaming. Verhoogde economische activiteit en werkgelegenheid binnen circulaire sectoren. Meer subsidie- en financieringsmogelijkheden door proactief beleid. Voorkomt dat de gemeente achteraf aan strenge regelgeving moet voldoen zonder voorbereiding.

Hoe verhoudt dit scenario zich tot wet- en regelgeving? Dit scenario loopt voor op nationale en Europese wet- en regelgeving, waardoor Zoetermeer zich positioneert als koploper in circulaire samenleving. Dit betekent dat:    

De gemeente ruim vóór 2030 voldoet aan aangescherpte EU-richtlijnen, zoals de Green Deal Duurzaam GWW en de Europese verordening circulaire economie. Vanaf 2026 worden striktere eisen gesteld aan circulair bouwen (zoals aangescherpte MPG-eisen). Dit scenario voorkomt dat de gemeente achteraf maatregelen moet nemen zonder voorbereiding. De Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) verplicht bedrijven vanaf 2025 om circulaire prestaties te rapporteren. Dit scenario sluit daarop aan door circulaire ondernemers actief te ondersteunen. Nederlandse aanbestedingswetgeving en circulair inkopen worden strenger, maar Zoetermeer loopt hierop vooruit door nu al circulaire criteria verplicht te stellen.

33

Pijler

Scenario 3: Intensieve aanpak

Circulair Bouwen

CTB volledig geïntegreerd, harde circulaire bouwcriteria, verplichte toepassing van secundaire materialen en renovatie als uitgangspunt. Gemeentelijk grondstoffendepot.

Circulair Ondernemen

Actieve stimulering, kennis- en innovatieplatform, maatwerkbegeleiding, subsidieregelingen en circulaire bedrijventerreinen. Gemeente geeft zelf richting aan circulaire economische ontwikkeling.

MVOI

Circulariteit verplicht in alle aanbestedingen, harde circulaire criteria, 100% circulair inkopen als doelstelling voor 2030, jaarlijkse rapportage en monitoring.

Afval

Circulariteit en afval versterken elkaar. Gezamenlijke pilots, hergebruik en communicatie worden intensief gekoppeld aan de voorbereiding van het nieuwe afvalbeleidsplan. Geen dubbel beleid, wel versnelling via circulaire principes.

Participatie en communicatie

Participatie stevig verankerd in beleid en uitvoering. Intensieve communicatie, transparantie en betrokkenheid van inwoners en ondernemers in circulaire projecten.

Capaciteit

Uitbreiding met 2 FTE circulair aanjagers (€160.000 per jaar). Structurele samenwerking met Vliegende Brigade en koppeling aan Programma Energietransitie.

Financiën

Structureel: €160.000/jaar voor personeel. Incidenteel: €500.000 voor beleid, pilots en infrastructuur. Cofinanciering via CDOKE, JETTEN, Vliegende Brigade en EU-fondsen (Horizon Europe, Interreg).

Gevolgen

Koploperschap in circulariteit, structurele verankering in beleid en wetgeving, sterke economische groei en werkgelegenheid, verhoogde investerings- en subsidiekansen, voorkomt achterstand op regelgeving.

34

Conclusie & advies Conclusie: Circulariteit als strategische kans voor de gemeente Zoetermeer De transitie naar een circulaire samenleving is geen vrijblijvende ambitie, maar een noodzakelijke strategische koerswijziging voor de gemeente Zoetermeer. Zoals uit dit onderzoek blijkt, vraagt de circulaire economie om een integrale aanpak waarin bouwen, ondernemen en inkoop op een structurele en samenhangende manier worden aangepakt. Hoewel Zoetermeer momenteel enkele losse circulaire initiatieven kent, ontbreekt een duidelijk en gecoördineerd beleid. Dit leidt tot versnippering, gemiste kansen en een verhoogd risico op achterstand ten opzichte van andere gemeenten die hier wél proactief op inspelen. Daarnaast staan we aan de vooravond van strengere wet- en regelgeving vanuit de EU, het Rijk en de provincie. De Green Deal, het Circular Economy Action Plan (CEAP) en nationale doelen zoals 50% circulair in 2030 en 100% circulair inkopen in 2030 zetten druk op gemeenten om circulariteit in hun beleid te verankeren. Dit betekent dat niet handelen geen optie is: een passieve houding leidt niet alleen tot gemiste kansen, maar ook tot gedwongen en kostbare aanpassingen op het moment dat strengere regels ingaan. Binnen dit onderzoek zijn drie scenario’s geanalyseerd: 1. Scenario 1 (Basisaanpak) – De huidige situatie blijft gehandhaafd, zonder extra investeringen of beleid.

Dit scenario leidt tot achterstand en verhoogde juridische en financiële risico’s. 2. Scenario 2 (Medium aanpak) – De gemeente neemt een actieve maar faciliterende rol, ontwikkelt een beleidskader en ondersteunt circulaire initiatieven zonder bindende verplichtingen. 3. Scenario 3 (Intensieve aanpak) – Circulariteit wordt juridisch verankerd en verplicht in alle gemeentelijke processen, met substantiële investeringen en harde regelgeving. Na een grondige analyse van de impact, financiële haalbaarheid en bestuurlijke uitvoerbaarheid van deze scenario’s, adviseren wij scenario 2 als de meest effectieve en realistische keuze voor Zoetermeer. Dit scenario biedt een ambitieuze maar haalbare koers waarmee de gemeente concrete stappen zet richting een circulaire economie, zonder onnodige financiële en juridische risico’s.

Advies: Scenario 2 als de optimale balans tussen ambitie en haalbaarheid Scenario 2 biedt de beste balans tussen strategische ambitie, financiële haalbaarheid en uitvoerbaarheid binnen de huidige gemeentelijke kaders. Met deze aanpak wordt circulariteit structureel verankerd in beleid en gemeentelijke processen, zonder dat de gemeente de volledige regie hoeft te nemen of grote financiële risico’s loopt. Dit scenario heeft de volgende kernvoordelen: 1. Voorbereiding op toekomstige wetgeving o Vanaf 2026 worden de MilieuPrestatie Gebouwen (MPG)-eisen strenger, en in 2030 moet 50% van de bouwmaterialen circulair zijn. Dit scenario zorgt ervoor dat de gemeente hierop voorbereid is. o

De CSRD-richtlijn verplicht bedrijven vanaf 2025 om hun circulaire prestaties te rapporteren. Dit scenario helpt ondernemers hierbij, waardoor Zoetermeer aantrekkelijker wordt voor circulaire bedrijvigheid.

o

Het Rijksbrede Programma Circulaire Economie en het CEAP eisen dat gemeenten in 2030 significant bijdragen aan circulariteit. Dit scenario zorgt ervoor dat Zoetermeer hierin meebeweegt zonder achterstanden.

35

2. Beleidsmatige verankering zonder overregulering o Circulariteit wordt vastgelegd in gemeentelijke beleidskaders, zoals het Omgevingsplan en de Omgevingsvisie, zodat het een structureel onderdeel wordt van besluitvorming. o

Er wordt een beleidskader voor circulair inkopen ontwikkeld, waardoor circulariteit concreet en meetbaar wordt in aanbestedingen zonder dat ondernemers worden afgeschrikt door te strikte verplichtingen.

3. Pragmatische en kostenefficiënte uitvoering o Er wordt 1 FTE aangesteld als circulair aanjager om beleid te coördineren en implementeren. Dit zorgt voor een centraal aanspreekpunt en voorkomt versnippering. o In plaats van grote investeringen, wordt circulaire innovatie gestimuleerd via subsidies zoals CDOKE-middelen, de Vliegende Brigade en JETTEN-gelden, waardoor de gemeente minder zelf hoeft te financieren. o Door samenwerking met ondernemers en kennisinstellingen wordt gebruikgemaakt van publiek-private samenwerkingen (PPS) en externe expertise, wat de uitvoeringskosten drukt. 4. Sterkere concurrentiepositie en economische kansen o Door circulair bouwen en ondernemen te stimuleren, wordt Zoetermeer een aantrekkelijke vestigingsplaats voor innovatieve bedrijven en duurzame investeerders. o Circulaire bedrijventerreinen en netwerken worden gefaciliteerd, wat kansen biedt voor nieuwe werkgelegenheid in de circulaire sector.

Concrete vervolgstappen Om scenario 2 succesvol te implementeren, voorziet het college de volgende fasering: Beleidsontwikkeling en voorbereiding (Q3 2025 – Q2 2026)

  

Werving en aanstelling van een circulair aanjager voor coördinatie en beleidsontwikkeling.



Ontwikkeling van een uitvoeringsagenda met prioriteiten, acties, indicatoren en financiële kaders.

Opstarten van een participatief traject met interne en externe stakeholders. Opstellen van een beleidskader voor circulariteit, inclusief toetsingscriteria voor circulair inkopen en integratie van circulaire bouwprincipes in het Omgevingsplan.

Besluitvorming en uitvoering (Q2 – Q3 2026 en verder)

  

Voorleggen van de uitvoeringsagenda aan de gemeenteraad ter vaststelling. Start van concrete pilots op het gebied van circulair bouwen en inkopen. Monitoring van voortgang en impact via KPI’s, zoals het percentage circulaire aanbestedingen en CO₂-reductie.

Slotwoord: De urgentie van een proactieve aanpak De circulaire transitie is niet alleen een uitdaging, maar ook een kans voor de gemeente Zoetermeer. Door nu te kiezen voor scenario 2, positioneert de gemeente zich als een vooruitstrevende en toekomstbestendige organisatie, die zowel voldoet aan wetgeving als economische en ecologische kansen benut.

36

Achteroverleunen is geen optie. De komende jaren zullen cruciaal zijn om circulariteit te integreren in het gemeentelijk beleid en uitvoering. Door gericht beleid, slimme samenwerkingen en efficiënte financiering kan Zoetermeer een sterke en duurzame positie innemen in de circulaire economie.

Het college roept de gemeenteraad op om samen deze kans te benutten en te bouwen aan een circulair en toekomstbestendig Zoetermeer.

37

Overzicht beleidsscenario’s De gemeente Zoetermeer staat voor de keuze hoe zij circulariteit wil integreren in haar beleid. Er zijn drie scenario’s ontwikkeld die variëren van een basisaanpak zonder extra maatregelen tot een intensieve aanpak waarin circulariteit volledig wordt verankerd in beleid en regelgeving. De onderstaande tabel biedt een overzicht van de verschillen tussen de scenario’s, zodat de impact, capaciteit en financiën inzichtelijk worden. Pijler

Scenario 1: Basisaanpak

Scenario 2: Medium aanpak

Circulair Bouwen

Geen beleid, alleen verkenning van CTB. Geen juridisch kader. Circulaire ambities zijn vrijblijvend en afhankelijk van marktpartijen.

Circulaire uitgangspunten verankerd in beleidskaders en Omgevingsplan. CTB wordt vertaald naar richtlijnen, zonder juridische verplichting.

Scenario 3: Intensieve aanpak CTB volledig geïntegreerd. Harde bouwcriteria, secundaire materialen verplicht, renovatie als norm. Investering in gemeentelijk grondstoffendepot. Actieve regierol. Gemeentelijk innovatieplatform, maatwerkbegeleiding, actieve inzet op bedrijventerreinen en circulair aanbesteden.

Circulair Ondernemen

Reactieve houding. Geen stimulering of aanspreekpunt. Initiatieven afhankelijk van bedrijven.

Vast aanspreekpunt. Ondersteuning via netwerken, subsidies en monitoring. Geen verplichtend kader.

MVOI

Geen verplichtende circulaire criteria. Richtlijnen zijn vrijblijvend en versnipperd.

Beleids- en toetsingskader ontwikkeld, zonder verplichte toepassing. Optimalisatie van toolkit en ondersteuning.

Afval

Afval blijft zelfstandig domein. Geen koppeling met circulariteit. Kansen voor hergebruik en bewustwording blijven onbenut.

Circulariteit versterkt afvalbeleid als katalysator. Samenwerking met afvalteam op hergebruik, communicatie en bewustwording. Geen eigen afvalbeleid.

Participatie & communicatie

Geen gerichte inzet. Circulariteit blijft onzichtbaar voor inwoners en ondernemers. Geen betrokkenheid of bewustwording.

Actieve communicatie en participatie met bewoners, ondernemers en maatschappelijke partners. Draagvlak en bewustwording worden versterkt via co-creatie en voorbeeldprojecten.

Participatie stevig verankerd in beleid en uitvoering. Intensieve communicatie, transparantie en betrokkenheid van inwoners en ondernemers in circulaire projecten.

Capaciteit

Geen uitbreiding. Circulariteit blijft versnipperd en ad-hoc.

1 FTE circulair aanjager (€80.000/jaar). Versterking via Vliegende Brigade en interne samenwerking.

Minimaal 2 FTE aanjagers (€160.000/jaar). Structurele samenwerking met Vliegende Brigade en koppeling aan energietransitie.

Financiën

Geen extra middelen. Geen benutting van subsidies of fondsen.

Structureel: €80.000/jaar (CDOKE). Incidenteel: €200.000 voor beleid en pilots. Inzet op cofinanciering via o.a. Vliegende Brigade.

Gevolgen

Wetgevingsachterstand. Geen grip op circulaire initiatieven. Kans op hoge kosten en gemiste subsidies.

Verankering zonder overregulering. Meer houvast en samenwerking, maar beperkte afdwingbaarheid. Risico op latere achterstand blijft.

Circulariteit verplicht in alle aanbestedingen. 100% circulair inkopen in 2030. Jaarlijkse rapportage en actieve monitoring. Intensieve samenwerking met team afval. Gezamenlijke pilots en integratie van circulaire principes in voorbereiding afvalbeleidsplan.

Structureel: €160.000/jaar. Incidenteel: €500.000 voor beleid, pilots en infrastructuur. Actieve inzet op nationale en EU-fondsen. Juridische borging. Koploperschap. Grotere economische kansen en investeringsruimte. Voldoet proactief aan regelgeving.

38