RIB 2021-033 Aanbieding evaluatie collegeprogramma 2018-2022

Uitvoeren 'Gelders Energieakkoord in uitvoering’ (2018-2023) Wij hebben gebruikgemaakt van het Gelders Energieakkoord (GEA) voor de discussietafels Inkoop, Wijk van de Toekomst en Samenwerking. De Regeling Reductie Energie Woningen is in uitvoering. Deze regeling is een specifieke uitkering van RVO om huiseigenaren te helpen met energiebesparing in hun woning. De regeling omvat informatieavonden, -flyers en -brochures. Daarnaast behelst het een grootschalige inkoopactie voor energiemaatregelen voor isolatie en zonnepanelen. Woningbezitters ontvangen een voucher waarmee zij bij de lokale bouwmarkt energiebesparende producten kunnen kopen.

21

5.3.7. Uitvoeren van het uitvoeringsprogramma Routekaart energietransitie Regio Arnhem Nijmegen (2018-2023) In 2030 willen we 55% minder CO2 uitstoten dan in 1990, zoals afgesproken in het Klimaatakkoord en het Gelders Energieakkoord. In regionaal verband zoeken we naar mogelijkheden om energie duurzaam op te wekken. Dat doen we samen met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en volksvertegenwoordigers. Voor zomer 2021 wordt de Regionale Energiestrategie (RES) bod 1.0 voor besluitvorming voorgelegd aan de raden in de regio. De laatste puntjes op de i worden nu gezet, met bijbehorende (bestuurlijke) discussie. In gemeente Zevenaar hebben we een afwegingskader ontwikkeld voor de duurzame opwekking van energie. Dat afwegingskader vormt het handvat om de opgave vanuit de regio lokaal te kunnen realiseren. 5.8. Duurzaam inzamelen en verwerken afval In de afgelopen jaren is de afvalinzameling geharmoniseerd en vernieuwd. Belangrijkste wijziging is dat vanaf 1 januari 2019 alle inwoners in de gemeente Zevenaar gratis hun groente-, fruit- en tuinafval (gft) kunnen aanbieden. Dit kan zowel in de gft-bak als op het aanbiedstation. Het doel hiervan is meer gft inzamelen en vermindering van restafval. Het restafval willen we terugbrengen naar minder dan 100 kg per inwoner per jaar.

Ook een verlaging van de inzamelfrequentie voor restafval naar eens per vier weken moet bijdragen aan een betere afvalscheiding. Deze frequentieverlaging is in twee stappen doorgevoerd. De hoeveelheid gescheiden ingezameld gft is vanaf 2019 inderdaad flink gestegen. De hoeveelheid restafval is gedaald van circa 140 naar 100 kg per inwoner. Zelfs in het bijzondere jaar 2020 is deze doelstelling gehaald. Waarschijnlijk is door de coronacrisis het aanbod van de vijf belangrijkste huishoudelijke afvalstromen met 9% toegenomen. Mensen zijn immers meer thuis dan voorheen. Toch is de hoeveelheid aan huis ingezameld restafval min of meer stabiel gebleven op 100 kg per inwoner. Het scheidingsgedrag van de inwoners is dus in 2020 verder verbeterd. In 2021 gaat diftar in de hoogbouw voor de hele gemeente gelden. Dit moet er aan bijdragen dat de hoeveelheid restafval per inwoner verder daalt en de gescheiden inzameling toeneemt. Begin 2022 wordt het nieuwe aanbiedstation op 7Poort geopend. De nieuwe voorziening moet er mede voor zorgen dat ook het aanbod van grof restafval daalt. Dit ligt nu op 38 kg per inwoner en is zelfs 5 kg hoger dan in 2019. De coronadrukte heeft hieraan bijgedragen. Inzameling aan huis (kg per inwoner) 2018 Rest 140 Gft 75 Pmd*) 20 Papier 55

2020 100 123 30 51

verschil -29% +64% +50% -7%

*) Plastic, metaal en drankenverpakkingen

22

5.9. Afvalwater en waterhuishouding In de Liemers werken we samen met de gemeenten Duiven en Westervoort en Waterschap Rijn en IJssel aan het klimaatbestendigheidsplan. Dit plan moet het gebied beter voorbereiden op de gevolgen van klimaatveranderingen. Denk onder andere aan hitte en droogte, wateroverlast en overstromingen. De stresstest hebben wij afgerond. De daaropvolgende interne risicodialogen vonden vanwege corona in een andere vorm plaats, zoals de informatieve raadsbijeenkomst. De externe risicodialogen zijn nog gaande. Daarna stellen we het uitvoeringsprogramma op en maken we de financiële consequenties inzichtelijk. 5.10. Handhaving Milieuwetgeving Het beleidskader milieutoezicht en handhaving ODRA is per 1-1-2021 geactualiseerd. De actualisatie is gericht op het creëren van meer ruimte voor maatwerk, flexibiliteit en innovatie door het formuleren van een gezamenlijke visie en uitgangspunten rond milieutoezicht/handhaving en het inrichten van een besturingsmodel. Het geactualiseerde kader geeft de gemeente meer mogelijkheid om te sturen op prioriteiten en verbetert de kostenbeheersing waardoor ook invulling wordt gegeven aan de gemeentelijke bezuinigingsopdracht.

23

Mobiliteit en bereikbaarheid 6.1. Verkeer en vervoer 6.1.1. Brengen en houden van lokale wegennet op goed onderhoudsniveau Voor het van uitvoeren van noodzakelijk achterstallig onderhoud hebben we op diverse wegen slijtlagen aangebracht om de wegen weer veilig te maken. In 2019 hebben we alle (achterstallige) asfalteringswerkzaamheden afgerond. 6.1.2. Infrastructuur voorbereiding en uitvoering De voorgenomen doortrekking van de A15 en de verbreding van de A12 brengen grootschalige werkzaamheden aan de infrastructuur in Zevenaar met zich mee. Veel van die werkzaamheden zijn de afgelopen jaren al opgepakt en voltooid of naderen hun voltooiing. Zo zijn de Arnhemseweg en Hengelder met een grondige reconstructie voorbereid op de gewijzigde verkeerssituatie na realisering van de werkzaamheden aan de A15 en A12. Na afronding van de werkzaamheden aan de Arnhemseweg en Hengelder zijn de herinrichting van de Doesburgseweg, Edisonstraat en Mercurion aan de beurt. De uitvoering van deze wegen kan pas plaatsvinden na sluiting van de op- en afrit Griethse Poort. Voor verbetering van de ontsluiting van Businesspark 7Poort is de aanleg van een tweede viaduct over het spoor nodig. Daarmee kan een duurzame en robuuste verkeersafwikkeling worden gerealiseerd. Het bestemmingsplan en het uitvoeringskrediet hiervoor zijn in de gemeenteraad van maart 2021 goedgekeurd.

De werkzaamheden beginnen naar verwachting in het najaar van 2021; de oplevering is gepland in de zomer van 2022. De spoorverdubbeling van het traject Zevenaar-Didam is inmiddels gerealiseerd. De Babberichseweg wordt vanaf de spoorwegovergang tot het centrum van Zevenaar ingericht als een fietsstraat. De voorbereiding van de werkzaamheden in de vorm van onderzoeken en ontwerpen verlopen volgens planning. Voor de afwikkeling van het verkeer vanaf Gelders Eiland via Witte Kruis naar de A12 loopt een onderzoek Plan MER Witte Kruis. De eerste fase is afgerond en heeft geresulteerd in een rapport met een integrale probleemanalyse. Samen met de provincie zijn we gestart met de tweede fase. We brengen de verschillende oplossingen met een kostenindicatie in beeld. Eind 2021 ligt een voorstel voor bestuurlijke besluitvorming voor. Voorafgaand aan de reconstructie van de Arnhemseweg en Hengelder is gestart met een onderzoek ‘Monitoring geluid, fijnstof en trillingen’. De eerste resultaten zijn inmiddels bekend. De laatste monitor vindt plaats na realisering van het project A15/A12. De monitoring verloopt volgens planning. 6.1.3. Investeren in veilige wegen Vervangen brug Eltenseweg Lobith Uit onderzoek is gebleken dat met tijdelijke maatregelen de brug in de Eltenseweg weer opengesteld kan worden voor vrachtverkeer. Deze maatregelen zijn inmiddels getroffen.

Daarmee is de brug weer voor minimaal drie jaar toegankelijk voor al het verkeer inclusief zwaar vrachtverkeer. De uiteindelijke vervanging voorzagen wij nu in 2022. Voor dit gebied willen wij samen met Kreis

24

Kleve een integraal plan opstellen. Dit plan voorziet ook in een veilige fietsroute tot aan het dorp Elten. Er spelen diverse ontwikkelingen en plannen bij onze oosterburen in Kreis Kleve. Voorbeelden zijn de aanleg van de Betuweroute en in verband daarmee aanleg van een rondweg om Elten. De termijn van drie jaar is nagenoeg verstreken. Er is echter nog steeds geen helderheid over de geschetste ontwikkelingen in Duitsland. De veiligheid van de constructie van de brug staat voorop. Om de veiligheid te garanderen wordt drie keer per jaar onderzoek gedaan naar de constructie van de brug. Mocht uit deze monitoring blijken dat aanvullende maatregelen nodig zijn, dan wordt hiertoe overgegaan. Ook houden wij de verkeersveiligheidssituatie op de brug in de gaten. Op dit moment zijn ons evenwel geen klachten of incidenten bekend met betrekking tot de verkeersveiligheid op de brug. Wel over de gereden snelheid op de Eltenseweg. Reconstructie Halve maan Lobith De reconstructie van Halve Maan hebben wij opgepakt na een grondig onderzoek en een uitvoerig participatietraject in 2020. De uitvoering kunnen we in het eerste kwartaal van 2021 afronden. De weg is voorzien van veilige fietsstroken. Herinrichting Kop van Tolkamer Bij de voorbereiding van het plan voor de kop van Tolkamer bleek een groot deel van de riolering aan vervanging toe. Dat heeft geleid in een heroverweging van de aanpak.

We combineren nu de werkzaamheden en maken een integraal plan voor Tolkamer en Tuindorp. De middelen voor vervanging van riolering zijn vanaf 2021 beschikbaar. Dat betekent dat we de integrale planuitvoering in 2022 kunnen starten. Aanpassing Dorpstraat/Babberichseweg Babberich De Dorpsstraat in Babberich en een aantal oversteekpunten zijn aangepast, waardoor de verkeersveiligheid is verbeterd. Voor de fietsoversteken op de Babberichseweg (Bettestraatje en Uiversweg) bleek geen draagvlak bij de omwonenden. Samen hebben we besloten af te zien van deze fietsoversteken. Ze zijn uit het provinciale programma gehaald. De afwaardering van de Babberichseweg naar een weg met een maximum snelheid van 60 km per uur loopt nog. Heilige Huisjes/Zuiderlaan Zevenaar Deze lange rechte weg nodigt uit tot hard rijden. De bewoners ervaren dit als onveilig. Uit verkeersmetingen blijkt dat er inderdaad te hard wordt gereden. De weg is onvoldoende ingericht als een 30km-zone. We hebben gekeken naar verschillende typen maatregelen. Vanwege het verkeersaanbod zijn in overleg met de buurt verkeersdrempels gerealiseerd. Fietsoversteek rotonde Landeweerdijk De Landeweerdijk, Ringbaan-Oost en Babberichseweg in Zevenaar zijn met elkaar verbonden door een rotonde. De rotonde vormt de verbinding tussen de nieuwbouwwijk Groot Holthuizen en het centrum van Zevenaar.

Daarmee is de rotonde ook een belangrijke fietsroute naar de middelbare school het Liemers College. De oversteek voor fietsers werd als onveilig ervaren. Om die reden is er een dubbele oversteek gerealiseerd. Een dubbele oversteek voorkomt tegen de richting in fietsen en maakt de verkeerssituatie daarmee veiliger.

25

6.1.4. Zorgen voor goede fietsverbindingen tussen kernen In de afgelopen jaren zijn de volgende fietsvoorzieningen gerealiseerd: - circulair fietspad Witte Kruis in Babberich; - fietsstroken Halve Maan in Lobith; - tijdelijk fietspad Spijksedijk in Spijk. 6.1.5. Verbeteren bereikbaarheid kernen met openbaar vervoer Voor het project OV op maat/verbeteren openbaar vervoer hebben we provinciale subsidie ontvangen. Er zijn enkele bedragen uitgegeven die voor het project kunnen worden geoormerkt. Voorwaarde is wel dat de provincie daarmee instemt. Wat nog ontbreekt, is een integraal projectvoorstel om tot een concrete invulling van het beleidsvoornemen te komen. We zetten nu in om de middelen te besteden voor deelmobiliteit (deelauto’s), de belbus voor doelgroepenvervoer en/of de realisering van een OV-hub in Zevenaar, conform de regionale opgave voor de verbonden regio. We gaan met de provincie in overleg over de inzet van deze provinciale subsidie. 6.2. Parkeren 6.2.1 Verbeteren parkeervoorzieningen Parkeerautomaten/pollers Wij hebben de parkeerautomaten in 2019 vervangen. Na evaluatie en met oog op ontwikkelingen zoals belparkeren en invoering van kraskaarten, lijkt het huidige aantal parkeerautomaten te voldoen. In 2019 hebben we grootschalig onderhoud gepleegd aan de pollers (automatisch inzinkbare palen) van de centrumafsluiting.

Pilot achteraf betalen parkeren In samenwerking met de centrumondernemers zouden we in 2019 een pilot houden over het achteraf betalen van parkeergelden. De pilot was bedoeld om de voordelen te belichten van achteraf betalen voor het parkeren. Daarnaast was het de bedoeling dat iedereen die gebruikmaakt van bel-parkeren of stadspasparkeren) het tweede uur gratis parkeert. Na gesprekken met de centrumonder-nemers is deze pilot afgeblazen. Er kon geen overeenstemming worden bereikt over de uitvoering en vergoeding van de kosten. Digitaliseren van de parkeervergunningen In 2018 is er een begin gemaakt met de digitalisering. Als eerste stap is het digitaal aanvragen van een parkeervergunning mogelijk gemaakt. Voor verdere digitalisering is eerst een parkeeronderzoek nodig. Het is essentieel de parkeersituatie en parkeerdruk in het centrum en de schil goed in kaart te brengen om veranderingen te kunnen doorvoeren. Vanwege corona kon nog geen representatief parkeeronderzoek worden gehouden. Zodra het weer kan, geven we in het derde kwartaal van 2021 de digitalisering van de parkeervergunningen projectmatig verder vorm. Parkeerbeleid Wij streven ernaar in 2021/2022 het parkeerbeleid te actualiseren in samenspraak met bewoners, ondernemers en bezoekers.

26

Bijlagen: overzicht resterende acties Openstaande actiepunten uit het collegeprogramma 2018 - 2022 Stand van zaken: 1e kwartaal 2021. Noot: thematische indeling van collegeprogramma sluit niet aan bij de programma indeling van de begroting. Thema

Actiepunt

Afd.

PH

Bestuur

Datagedreven sturing en werken verder vormgeven. De komende periode ligt de nadruk op het meer informatiegestuurd werken binnen beleidsterreinen. Dat gaat dan bijvoorbeeld om het inzetten van contextdata bij ondermijning zodat we ons meer kunnen richten op preventie. Ook focussen we ons op trainen van (beleids-) medewerkers om op hun vakgebied met behulp van data bruikbare informatie te kunnen vinden en inzetten. Routekaart voor de verduurzaming van de gemeentelijke vastgoedportefeuille verder uitvoeren conform het afgesproken scenario van het IAP.

IB

Winters

Verwachte oplevering doorlopend

BOR

Van Dellen

doorlopend

Participatie

Uitvoering van visie (Notitie participatieeen kijk op de samenwerking tussen inwoners en gemeente) verder oppakken.

Staf

Van Riswijk

2021-2022

Sociaal Domein

Onderzoek naar behoud gemeenschapsvoorziening in dorpen Spijk en Lathum ter bevordering van leefbaarheid (dorpsvisie). Haalbaarheidsonderzoek Vestersbos naar de mogelijkheden voor een kindcentrum 012 jaar dan wel 0-16 jaar. Met onderwijspartijen en andere maatschappelijke instellingen via gezamenlijke uitvoeringsagenda aan Beleidsplan onderwijskansen verder uitvoering geven. In raad van juni 2021 businesscase RSD evalueren en vervolgtraject bepalen. Inzet: organisatie van Zevenaar is op 1 jan. 2022 klaar om te kunnen werken vanuit Omgevingswet. Herinrichting van voorterrein van Turmac Cultuurfabriek.

MO

Van Dellen Winters

2e kw 2021

MO

Van Dellen

2e kw. 2021

MO

Van Dellen

Doorlopend, uitvoering 2020-2023

MO

Elfrink

2e kw. 2021

RO

Winters

4e kw. 2021

BOR

Winters

Uitvoering 2021

Bestuur

Sociaal Domein Sociaal Domein

Sociaal Domein Sociaal Domein Sociaal Domein

27

Sociaal Domein Sociaal Domein

Visie ‘Lobith Dorpshart’ en plannen voor herinrichting Marktplein uitvoeren. Voor invullen behoefte gedifferentieerd woningbouwprogramma aanbieden en inzetten op kwaliteit (bouwen naar behoefte).

BOR

Winters

4e kw. 2021

RO

Winters

doorlopend

Economie en vrijetijds economie

Uitwerking in concept van Zevenaarse Economische Agenda samen met ondernemersvereniging. Afronden proces door afspraken te maken over projecten, uit te voeren door partners. Levering kavel FOZ. De overdracht is door coronacrisis en uitblijvende, definitieve duidelijkheid over aansluiting ZevenaarOost (onderdeel van doortrekking A15 / verbreding A12) uitgesteld. BusinessPark 7 afronden. Verwachting 2021: uitgave 15 ha. van ruim 16 ha. uitgeefbare kavels. Forse daling grondexploitatierisico’s in loop der jaren. Infrastructuur op BusinessPark 7Poort is nagenoeg klaar. In maart 2021 instemming met herziening RWP voor 2021-2024. RPW biedt weer wat meer ontwikkelruimte, m.n. voor logistiek. Dit geeft perspectief voor ontwikkelen van vervolg op 7Poort. In coronaherstelplan versnelde uitvoering revitalisering en opwaardering bedrijventerreinen Tatelaar en Hengelder oppakken. Ontwikkelen nieuwe sportvisie en afstemmen met belanghebbenden

RO

Elfrink

3e kw. 2021

RO

Van Dellen

RO

Van Dellen

Levering kavel en start werk 2021, projectoplevering 2022/2023 2021

RO

Elfrink

RO

Elfrink

MO

Van Dellen

3e kw. 2021

Harmoniseren subsidiebeleid

MO

Van Dellen

2021-2022

Herinrichten Raadhuisplein

RO

Winters

2e kw. 2021 (krediet)

Winters

Economie en vrijetijds economie

Economie en vrijetijds economie

Economie en vrijetijds economie

Economie en vrijetijds economie Economie en vrijetijds economie Economie en vrijetijds economie Economie en vrijetijds economie Economie en vrijetijds economie Economie en vrijetijds economie Economie en vrijetijds economie

Herinrichting Markt en Muldershof conform corona herstelplan

Planvorming 2021-2022. Nog geen budget en capaciteit beschikbaar. Planvorming 2021-2022

Opstellen toeristisch marketingplan voor de Liemers.

RO

Elfrink

Planvorming en participatietraject 3e kw. 2021 3e kw. 2021

Coronaherstelplan -> oppakken verschillende acties: - toeristische bebording

RO

Elfrink

2021-2022

28

Economie en vrijetijds economie Economie en vrijetijds economie

- toevoegen voorzieningen in openbare ruimte langs toeristische infrastructuren - betere verwijzing parkeermogelijkheden bij TOP Huis Aerdt. Opleveren/uitvoeren rapport Toeristische potenties linieverhalen Zevenaar e.o. en rapport Belevingsgebieden in de IJsselvallei. Nieuw evenementenbeleid opzetten.

RO

Elfrink

3e kw. 2021

RO

Elfrink

Economie en vrijetijds economie

Actualiseren en verruimen van camperplaatsenbeleid.

RO

Elfrink

Uitgesteld. Na corona start participatieproces Niet gepland

Duurzaam heid Duurzaam heid Duurzaam heid Duurzaam heid

Lokale kerkenvisie opleveren.

RO

Koers

4e kw. 2021

Nieuw archeologisch beleid ontwikkelen.

RO

Koers

2021

Voorstel toekomst NME voorleggen ter besluitvorming bij gemeenteraad Aanbieden definitief plan ‘Wijk van de Toekomst’ Angerlo ter besluitvorming (voor zomer 2021). Uitwerken plan van aanpak voor intentieovereenkomst voor warmtenet (fase 3) met woningbouwcorporatie en provincie. Opening nieuw aanbiedstation op 7Poort

RO/ Staf RO

Koers

4e kw. 2021

Koers

2e kw. 2021

RO

Koers

3e kw. 2021

BOR

Koers

2022

Samenwerking aan klimaatbestendigheidsplan in de Liemers met Duiven, Westervoort en WS Rijn en IJssel.

BOR

Koers

4e kw. 2021

Realisering 2e viaduct 7Poort

RO

Koers

Inrichting Babberichseweg als fietsstraat (vanaf spoorwegovergang tot centrum Zevenaar).

RO

Koers

Start 3e kw 2021, realisering 2e kw 2022 Onderzoek en planvorming 2021

Besteding middelen voor deelmobiliteit (deelauto’s), belbus doelgroepenvervoer en/of realisering OV-hub in Zevenaar (conform regionale opgave voor verbonden regio) in 2021 (zie subsidievoorwaarden). Onderzoek afwikkeling verkeer vanaf Gelders Eiland via Witte Kruis naar A12 (PlanMER Witte Kruis).

RO

Koers

4e kw. 2021

RO

Koers

4e kw. 2021

Duurzaam heid Duurzaam heid Duurzaam heid

Mobiliteit en bereikbaar heid Mobiliteit en bereikbaar heid Mobiliteit en bereikbaar heid Mobiliteit en

29

bereikbaar heid Mobiliteit en bereikbaar heid Mobiliteit en bereikbaar heid Mobiliteit en bereikbaar heid

Opstellen integraal plan voor vervanging BOR brug Eltenseweg met Kreis Kleve incl. veilige fietsroute tot aan Elten.

Koers

Integraal plan voor kop van Tolkamer in combinatie met werkzaamheden vervanging rioleringsnetwerk (middelen vanaf 2021 beschikbaar). Actualiseren parkeerbeleid met bewoners, ondernemers en bezoekers (in 2021/2022).

BOR

Winters

BOR

Koers

Planvorming 2021/2022, uitvoering daarna Planvorming en participatie 2021, uitvoering 2022 2021-2022

30