Agendabundel

Met vriendelijke

groet,

de minister van Onderwijs

Ingrid van

l

ur en Wetenschap,

Engelshgêëråíßy.

1

Kamerstuk 35420, Noodpakket banen en economie; Brief van de ministers van EZK, van FIN en van SZW, de staatssecretarissen van EZK, van FIN Toeslagen en Belastingdienst en van SZW over aanpassingen in het economische steunn en herstelpakket als gevolg van de ontwikkeling in de bestrijding van het coronavirus, 9 december 2020 2 Kamerstuk 32820, 400, Brief Minister van OCW, Uitwerking maatregelen tweede specifieke pakket voor de culturele en creatieve sector, 16 november 2020 Pagina 2 van 2

Overzicht verdeling € 150 mln. in 2021 ter ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur per gemeente.

gemeente Aa en Hunze Aalsmeer Aalten Achtkarspelen Alblasserdam Albrandswaard Alkmaar Almelo Almere Alphen aan den Rijn Alphen-Chaam Altena Ameland Amersfoort Amstelveen Amsterdam Apeldoorn Appingedam Arnhem Assen Asten Baarle-Nassau Baarn Barendrecht Barneveld Beek (L.) Beekdaelen Beemster Beesel Berg en Dal Bergeijk Bergen (L.) Bergen (NH.) Bergen op Zoom Berkelland Bernheze Best Beuningen Beverwijk Bladel Blaricum Bloemendaal Bodegraven-Reeuwijk Boekel Borger-Odoorn Borne Borsele

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

bedrag per gemeente* 80.519 75.394 92.321 127.417 130.367 31.602 1.348.551 440.717 2.096.823 420.918 9.162 162.202 53.576 2.071.744 606.103 15.729.398 1.575.510 52.799 2.751.532 1.132.386 62.815 22.828 99.231 228.046 276.341 79.199 77.956 25.856 47.364 155.059 87.274 24.924 151.642 979.423 151.409 107.384 117.633 64.446 196.444 62.117 21.741 123.534 55.439 22.517 77.413 86.963 91.544

Bijlage bij brief van de Minister van OCW, uitwerking maatregelen 2e steunpakket voor de culturele en creatieve sector, november 2020

1

gemeente Boxmeer Boxtel Breda Brielle Bronckhorst Brummen Brunssum Bunnik Bunschoten Buren Capelle aan den IJssel Castricum Coevorden Cranendonck Cuijk Culemborg Dalfsen Dantumadiel De Bilt De Fryske Marren De Ronde Venen De Wolden Delft Delfzijl Den Helder Deurne Deventer Diemen Dinkelland Doesburg Doetinchem Dongen Dordrecht Drechterland Drimmelen Dronten Druten Duiven Echt-Susteren Edam-Volendam Ede Eemnes Eersel Eijsden-Margraten Eindhoven Elburg Emmen Enkhuizen Enschede

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

bedrag per gemeente* 111.033 105.288 2.184.175 185.496 124.078 45.811 148.692 34.086 84.323 29.117 279.447 121.749 95.582 102.104 234.257 181.924 101.716 73.841 187.825 214.147 86.808 82.848 1.356.471 139.452 499.728 139.296 1.212.516 50.237 49.150 84.013 510.366 121.127 1.558.350 90.457 44.180 144.421 64.058 62.738 165.153 100.629 813.184 29.272 53.886 62.505 3.067.706 122.913 685.845 112.120 1.722.183

Bijlage bij brief van de Minister van OCW, uitwerking maatregelen 2e steunpakket voor de culturele en creatieve sector, november 2020

2

gemeente Epe Ermelo Etten-Leur Geertruidenberg Geldrop-Mierlo Gemert-Bakel Gennep Gilze en Rijen Goeree-Overflakkee Goes Goirle Gooise Meren Gorinchem Gouda Grave Groningen (gemeente) Gulpen-Wittem Haaksbergen Haaren Haarlem Haarlemmermeer Halderberge Hardenberg Harderwijk Hardinxveld-Giessendam Harlingen Hattem Heemskerk Heemstede Heerde Heerenveen Heerhugowaard Heerlen Heeze-Leende Heiloo Hellendoorn Hellevoetsluis Helmond Hendrik-Ido-Ambacht Hengelo (O.) Het Hogeland Heumen Heusden Hillegom Hilvarenbeek Hilversum Hoeksche Waard Hof van Twente Hollands Kroon

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

bedrag per gemeente* 95.660 86.187 313.611 115.226 209.644 140.616 64.834 54.041 212.672 230.220 159.018 241.090 344.592 623.107 42.084 3.634.132 49.693 126.097 11.957 2.612.779 1.757.123 70.891 352.512 318.425 34.475 120.506 42.317 168.491 115.537 51.169 333.644 407.097 1.503.610 36.571 97.057 251.728 203.044 942.231 220.203 787.173 157.466 40.143 269.586 70.269 109.403 574.268 216.321 257.240 69.260

Bijlage bij brief van de Minister van OCW, uitwerking maatregelen 2e steunpakket voor de culturele en creatieve sector, november 2020

3

gemeente Hoogeveen Hoorn Horst aan de Maas Houten Huizen Hulst IJsselstein Kaag en Braassem Kampen Kapelle Katwijk Kerkrade Koggenland Krimpen aan den IJssel Krimpenerwaard Laarbeek Landerd Landgraaf Landsmeer Langedijk Lansingerland** Laren (NH.) Leeuwarden Leiden Leiderdorp Leidschendam-Voorburg Lelystad Leudal Leusden Lingewaard Lisse Lochem Loon op Zand Lopik Loppersum Losser Maasdriel Maasgouw Maassluis Maastricht Medemblik Meerssen Meierijstad Meppel Middelburg (Z.) Midden-Delfland Midden-Drenthe Midden-Groningen Mill en Sint Hubert

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

bedrag per gemeente* 363.304 954.189 134.017 281.621 149.390 123.379 203.898 25.157 809.224 56.759 296.840 501.514 41.152 227.657 212.051 50.237 47.674 158.242 43.171 54.274 106.297 67.319 891.528 1.922.353 74.462 288.842 558.972 142.480 72.288 101.716 102.725 127.650 44.103 17.703 29.195 57.613 48.762 90.457 179.983 1.943.395 166.783 43.870 642.984 256.076 565.494 66.232 91.078 409.038 42.084

Bijlage bij brief van de Minister van OCW, uitwerking maatregelen 2e steunpakket voor de culturele en creatieve sector, november 2020

4

gemeente Moerdijk Molenlanden Montferland Montfoort Mook en Middelaar Neder-Betuwe Nederweert Nieuwegein Nieuwkoop Nijkerk Nijmegen Nissewaard Noardeast-Fryslân Noord-Beveland Noordenveld Noordoostpolder Noordwijk Nuenen, Gerwen en Nederwetten Nunspeet Oegstgeest Oirschot Oisterwijk Oldambt Oldebroek Oldenzaal Olst-Wijhe Ommen Oost Gelre Oosterhout Ooststellingwerf Oostzaan Opmeer Opsterland Oss Oude IJsselstreek Ouder-Amstel Oudewater Overbetuwe Papendrecht Peel en Maas Pekela Pijnacker-Nootdorp Purmerend Putten Raalte Reimerswaal Renkum Renswoude Reusel-De Mierden

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

bedrag per gemeente* 144.111 68.716 130.290 18.169 9.473 58.390 120.584 549.499 54.507 99.852 2.221.134 886.714 331.547 34.941 194.347 316.484 202.733 85.643 89.215 62.117 70.813 188.757 354.220 45.656 204.597 52.178 102.725 112.819 467.117 87.662 79.820 50.392 85.333 576.131 251.728 33.931 20.110 123.146 143.101 230.142 30.670 130.755 695.395 67.474 124.932 70.425 119.342 8.619 34.630

Bijlage bij brief van de Minister van OCW, uitwerking maatregelen 2e steunpakket voor de culturele en creatieve sector, november 2020

5

gemeente Rheden Rhenen Ridderkerk Rijssen-Holten Rijswijk (ZH.) Roerdalen Roermond Roosendaal Rotterdam Rozendaal Rucphen Súdwest-Fryslân Schagen Scherpenzeel Schiedam Schiermonnikoog Schouwen-Duiveland 's-Gravenhage (gemeente) 's-Hertogenbosch Simpelveld Sint Anthonis Sint-Michielsgestel Sittard-Geleen Sliedrecht Sluis Smallingerland Soest Someren Son en Breugel Stadskanaal Staphorst Stede Broec Steenbergen Steenwijkerland Stein (L.) Stichtse Vecht Terneuzen Terschelling Texel Teylingen Tholen Tiel Tilburg Tubbergen Twenterand Tynaarlo Tytsjerksteradiel Uden Uitgeest

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

bedrag per gemeente* 134.871 94.417 207.858 265.238 447.007 64.524 498.408 482.491 12.282.237 3.106 43.016 800.139 183.166 42.239 933.302 12.501 313.301 8.352.897 2.158.707 23.760 28.030 78.810 1.304.371 71.978 170.044 455.548 216.709 88.283 68.561 261.744 41.230 135.414 59.787 204.053 118.565 177.188 489.091 73.608 128.115 140.849 108.704 682.118 2.628.930 50.237 90.846 79.043 96.281 393.120 10.327

Bijlage bij brief van de Minister van OCW, uitwerking maatregelen 2e steunpakket voor de culturele en creatieve sector, november 2020

6

gemeente Uithoorn Urk Utrecht (gemeente) Utrechtse Heuvelrug Vaals Valkenburg aan de Geul Valkenswaard Veendam Veenendaal Veere Veldhoven Velsen Venlo Venray Vijfheerenlanden*** Vlaardingen Vlieland Vlissingen** Voerendaal Voorschoten Voorst Vught Waadhoeke Waalre Waalwijk Waddinxveen Wageningen Wassenaar Waterland Weert Weesp West Betuwe West Maas en Waal Westerkwartier Westerveld Westervoort Westerwolde Westland Weststellingwerf Westvoorne Wierden Wijchen Wijdemeren Wijk bij Duurstede Winterswijk Woensdrecht Woerden Wormerland Woudenberg

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

bedrag per gemeente* 49.072 82.072 5.971.036 164.920 73.686 102.492 294.122 333.256 513.161 173.694 289.308 383.415 904.651 310.272 177.504 602.298 19.023 201.180 51.091 62.815 65.921 148.148 236.975 28.574 377.747 91.001 307.555 112.353 42.006 562.543 109.170 174.392 40.609 209.876 83.236 59.865 164.609 479.307 70.813 88.671 83.159 128.581 39.289 57.458 205.373 53.420 251.805 99.775 55.827

Bijlage bij brief van de Minister van OCW, uitwerking maatregelen 2e steunpakket voor de culturele en creatieve sector, november 2020

7

gemeente Zaanstad Zaltbommel Zandvoort Zeewolde Zeist Zevenaar Zoetermeer Zoeterwoude Zuidplas Zundert Zutphen Zwartewaterland Zwijndrecht Zwolle Totaal via decentralisatie-uitkering

€ € € € € € € € € € € € € € €

bedrag per gemeente* 1.139.762 120.273 72.754 62.815 450.268 164.920 957.139 24.691 91.467 42.472 527.836 66.387 129.901 1.434.195 149.700.000

Bonaire**** Sint Eustatius**** Saba**** Totaal via Bes-fonds TOTAAL bijdrage aan gemeenten

€ € € € €

165.000 75.000 60.000 300.000 150.000.000

* Verdeling op basis van IV3 uitgaven 5.3 tm 5.6. Betreft IV3 taakvelden 5.3 tot en met 5.6 van de 2e plaatsing IV3 jaarrekening 2019 (https://findo.nl/jive). ** Voor deze gemeenten ontbreken de gegevens in de 2e plaatsing IV3 jaarrekening 2019. Om die reden zijn gegevens gehanteerd uit het onderzoek die het CBS heeft uitgevoerd (in opdracht van het ministerie van OCW) naar de cultuurlasten uit de jaarrekening 2019 *** Voor deze gemeente ontbreken de gegevens in de 2e plaatsing IV3 jaarrekening 2019 en in het CBS onderzoek. Om die reden zijn de IV3 gegevens gehanteerd uit de begroting 2020. Op deze cijfers is vervolgens een groeipercentage toegepast (het verschil tussen het totaal van de gemeentelijke uitgaven voor de taakvelden 5.3 tot en met 5.6 bij de IV3 jaarrekeningcijfers 2019 en de IV3 begrotingscijfers 2020). **** Voor deze gemeenten ontbreken de gegevens in de IV3 jaarrekening 2019. Om die reden wordt een bedrag per inwoner beschikbaar gesteld. De verdeling van de middelen tussen Bonaire, Sint Eustatius en Saba is gebaseerd op de verdeelsleutel vh BES-fonds.

Bijlage bij brief van de Minister van OCW, uitwerking maatregelen 2e steunpakket voor de culturele en creatieve sector, november 2020

8

1 7. 201215 Brief Provincie inzake oordeel begroting Zevenaar 2021

Besluit

Datum

15 december 2020 Zaaknummer

2020-004058 Onderwerp

Begroting 2021

De raad van de gemeente Zevenaar Postbus 10 6900 AA ZEVENAAR

Inlichtingen bij

Provincieloket 026 359 99 99 post@gelderland.nl Blad

1 van 5

Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over ons oordeel over de begroting 2021 en meerjarenraming 2022-2024 en over de vorm van financieel toezicht die in 2021 voor uw gemeente van toepassing is en de gevolgen hiervan. Ook geven wij naar aanleiding van onze beoordeling van uw begroting een of meerdere aandachtspunten aan u mee. In de bijlage bij deze brief lichten wij deze aandachtspunten nader toe en vindt u daarnaast onze jaarlijkse risicobeoordeling van de financiële positie van uw gemeente. Wij adviseren u om de opmerkingen uit de toelichting op ons besluit en ook de door ons genoemde aandachtspunten mee te nemen in uw financiële cyclus. Beoordeling begroting en toezichtvorm

De vastgestelde jaarrekening 2019 met accountantsverklaring moest vóór 15 juli 2020 aan ons zijn toegezonden en de vastgestelde begroting 2021 met bijbehorende meerjarenraming 2022-2024 vóór 15 november 2020. Wij hebben beide documenten binnen de gestelde termijn van u ontvangen. De begroting 2021 is naar ons oordeel niet structureel en reëel in evenwicht, maar het is naar ons oordeel wel aannemelijk dat dit evenwicht in de eerstvolgende jaren tot stand wordt gebracht. Dit betekent dat uw begroting 2021 en de daarop betrekking hebbende begrotingswijzigingen geen goedkeuring van ons college behoeven en uw gemeente in 2021 onder repressief toezicht van de provincie staat. Dit is de reguliere vorm van toezicht. Toelichting

Bij de begroting 2020 was alleen het laatste jaar 2023 van uw begroting structureel en reëel sluitend. Om die reden beoordelen wij of er sprake van het opschuivend meerjarenperspectief (Gemeenschappelijk Toezichtskader 2020, GTK 2020, paragraaf 7.10). Dat betekent dat er bij deze begroting in de meerjarenraming zowel in 2023 als 2024 sprake moet zijn van een structureel en reëel sluitend saldo.

Datum

15 december 2020 Zaaknummer

2020-004058 Blad

2 van 5

In uw begroting en meerjarenraming heeft u getracht om de financiële effecten van de Covid-19 pandemie zo goed mogelijk in beeld te brengen. U krijgt daardoor als raad meer controle op de ontstane situatie en gevolgen van de Covid-19 pandemie voor uw gemeente en stelt dit u tevens in staat om hier beter op te kunnen (bij)sturen. Wij spreken hiervoor graag onze waardering uit. De financiële effecten zijn structureel1 van aard en tellen daarom mee voor het structurele saldo. Als gevolg hiervan is er in 2023 geen sprake van een structureel en reëel sluitend saldo en voldoet Zevenaar formeel niet aan de eisen van het opschuivend meerjarenperspectief. Het is nog onzeker in hoeverre de financiële effecten van de Covid-19 maatregelen die voor alle gemeenten van toepassing zijn volledig door het Rijk zullen worden gecompenseerd. Wij hebben met u de verwachting dat het Rijk de gemeenten zal compenseren voor bepaalde uitgaven die u als gemeente moet maken als gevolg van de Covid-19 maatregelen. Hierdoor is het voor ons aannemelijk dat het begrotingsevenwicht in 2023 tot stand zal worden gebracht.

Aandachtspunt(en) en motivering

Naar aanleiding van onze analyse van uw begroting geven wij de volgende aandachtspunten aan u mee:  Realisatie bezuinigingen  Richtlijn ramen extra middelen jeugdzorg  Opschuivend perspectief In de bijlage bij deze brief vindt u een nadere toelichting. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te informeren.

1

Commissie BBV ‘Notitie structurele incidentele baten en lasten’ (30 augustus 2018)

Datum

15 december 2020 Zaaknummer

2020-004058 Blad

3 van 5

Meer informatie?

Heeft u vragen over de inhoud van deze brief of over ons financieel toezicht? Graag geven wij op uw uitnodiging een nadere toelichting of presentatie. Neem hiervoor contact op met uw adviseur gemeentefinanciën via het provincieloket, telefoonnummer 026 359 99 99. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Gelderland

John Berends Commissaris van de Koning

Pieter Hilhorst Secretaris

Voor deze beoordeling geldt:



Gemeentewet, artikel 189 en artikel 203

Afschrift: Het college van B&W van de gemeente Zevenaar, Postbus 10, 6900 AA ZEVENAAR

Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na dagtekening van dit besluit bezwaar maken. Richt uw bezwaarschrift aan: Gedeputeerde Staten, secretariaat Commissie rechtsbescherming, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Graag ‘bezwaarschrift’ vermelden op de envelop en op de brief. U kunt uw bezwaarschrift ook elektronisch indienen op het portaal Rechtsbescherming. Hiervoor gebruikt u DigiD, eHerkenning of eIDAS. Meer informatie vindt u op www.gelderland.nl/bezwaren en bij het Provincieloket 026 359 99 99. Als u een bezwaarschrift indient, kunt u bij de rechter een verzoek indienen voor een voorlopige voorziening. Zie www.rechtspraak.nl.

Datum

15 december 2020 Zaaknummer

2020-004058 Blad

4 van 5

Bijlage Aandachtspunten naar aanleiding van uw begroting 2021 Realisatie bezuinigingen

Het merendeel van de benodigde maatregelen die Zevenaar heeft genomen om financieel gezond te blijven, zijn vorig jaar al genomen. Uit uw begroting 2021 en eerdere tussenrapportages blijkt dat deze maatregelen effect hebben. Zevenaar stond vorig jaar voor een grote financiële opgave en uit deze begroting blijkt dat Zevenaar deze uitdaging met succes heeft aangepakt. Wel zijn er aanvullende maatregelen nodig geweest bij deze begroting. U heeft gekozen om de bestaande budgetten niet te indexeren. Deze ‘kaasschaafmethode’ kan een effectieve manier zijn om te bezuinigen zonder dat er hard ingegrepen moet worden. Maar omdat het om vele kleine besparingen gaat op vele budgetten, is het moeilijk de effectiviteit hiervan te monitoren. Wij raden u daarom aan de ontwikkeling van deze bezuiniging nauwgezet te volgen. Mocht het toch niet afdoende zijn, dan zult u alsnog aanvullende maatregelen moeten nemen. Richtlijn ramen extra middelen jeugdzorg

De minister van Volksgezondheid, welzijn en sport (VWS) heeft voor de periode 2019 t/m 2022, via het Gemeentefonds, eenmalig een bedrag beschikbaar gesteld ter voor de jeugdzorg. Voor de periode na 2022 zijn geen toezeggingen op verlenging van de bijdrage gedaan. In overleg met de ministeries van VWS, Binnenlandse Zaken en Financiën en de VNG is een richtlijn opgesteld die gemeenten, bij wijze van uitzondering, toestaat ook voor 2023 en 2024 rekening te houden met een inkomst gelijk aan die voor 2021 en 2022. Wij hebben vorig jaar nadrukkelijk aangegeven dat dit een richtlijn betreft en zeker geen advies is om er gebruik van te maken. Bovendien hebben wij dringend geadviseerd dat, indien u ervoor kiest wel van de richtlijn gebruik te maken, u eenzelfde bedrag binnen uw weerstandsvermogen hiervoor zou moeten reserveren. In uw meerjarenraming heeft u, in lijn met vorig jaar, er voor gekozen gebruik te maken van deze richtlijn. Daarmee heeft u er ook voor gekozen de risico’s die hiermee gepaard gaan voort te zetten in uw begroting. Mocht de Rijksoverheid deze tijdelijke verhoging van het Gemeentefonds niet verlengen, dan heeft u met de opname van een risico in uw paragraaf Weerstandsvermogen enkel tijdelijk de risico’s afgedekt. U zult in komende begrotingen alsnog een structurele oplossing moeten vinden voor het wegvallen van deze fictieve inkomsten in 2023, 2024 en verder.

Opschuivend perspectief

Bij de toetsing van de volgende begroting 2022-2025, beoordelen wij of er sprake is van een opschuivend perspectief. Daarmee wordt bedoeld dat het niet is toegestaan om ieder jaar opnieuw een (meerjaren)begroting aan te bieden waarbij uitsluitend de laatste jaarschijf in evenwicht is. In uw geval was dit in voor jaarschijf 2023 bij begroting 2020 het geval. Dit betekent dat voor uw gemeente dat bij uw volgende programmabegroting de jaarschijven 2023, 2024 en 2025 structureel en reëel in evenwicht moeten zijn als begrotingsjaar 2022 dit niet is.

Datum

15 december 2020 Zaaknummer

2020-004058 Blad

5 van 5

Risicobeoordeling van uw financiële positie Wij hebben een risicobeoordeling gemaakt van de financiële positie van uw gemeente op basis van de financiële kengetallen. Deze sluiten aan bij de zogeheten ‘signaleringswaarden’ die afkomstig zijn uit onder meer de stresstest voor 100.000+ gemeenten. In onderstaande tabel ziet u de kengetallen voor uw gemeente. De waarden zijn ingedeeld in de categorieën A, B en C. Categorie A is het minst risicovol en categorie C het meest risicovol. De corresponderende categorieën van uw gemeente zijn gekleurd weergegeven. Kengetal

1. 2. 3. 4. 5a. 5b. 6. 7.

Netto schuldquote Netto schuldquote gecorrigeerd Solvabiliteitsratio Grondexploitatie Structurele exploitatieruimte Begr Structurele exploitatieruimte MJR Belastingcapaciteit Weerstandsvermogen

Waarde

Gelders gemiddelde

Zevenaar

67% 59% 30% 9% 0,20% 0,11% 104% 1,73

100% 93% 24% 9% -1,57% -0,39% 103% 1,90

Categorie A

Categorie B

Categorie C

<90% 90-135% >135% <90% 90-135% >135% >50% 20-50% <20% <20% 20-35% >35% Begr en MJR Begr of MJR Begr en MJR > 0% > 0% < 0% <95% 95-105% >105% > 1,0 0,8 - 1,0 < 0,8

1 8. 201216 VNG Ledenbrief 20-090 ambtshalve verlengen van beschermd wonen en aanleveren kostengegevens beschermd wonen

Lees online | Afmelden

Lbr. 20/090 - Ambtshalve verlengen van beschermd wonen en aanleveren kostengegevens beschermd wonen 16 december 2020

Geachte heer, mevrouw,

Via deze ledenbrief informeren we u over de acties die van uw gemeente nodig zijn betreffende: • •

het ambtshalve verlengen van beschermd wonen of extramurale Wmo ondersteuning het aanleveren aan kostengegevens van cliënten beschermd wonen.

Ambtshalve verlengen van beschermd wonen of extramurale Wmo ondersteuning. Deze informatie is bestemd voor de gemeentelijke medewerkers in de toegang en medewerkers die zich bezig houden met inkoop en contracten beschermd wonen en extramurale Wmo ondersteuning. De actie die van de medewerkers wordt gevraagd is het ambtshalve verlengen van beschermd wonen en de extramurale Wmo ondersteuning tot 1-7-2020 voor individuele inwoners en daarop aansluitend de contractafspraken met de aanbieders aanpassen. In afstemming met de delegatie vanuit de VNG commissie ZJO hebben de VNG, ZN en het ministerie van VWS op 2 december jl. overgangsregelingen afgesproken voor cliënten met Wmo-beschermd wonen of extramurale Wmo-ondersteuning. Doel hiervan is de Wmo cliënten die in 2020 een Wlz ggz indicatie hebben aangevraagd of ontvangen, tijdens de (voor aanvragers eventuele) overgangsperiode van Wmo naar Wlz continuïteit van zorg te bieden. De VNG is niet blij dat het opnieuw de gemeenten zijn die de problemen moeten oplossen bij een uitvoeringsorganisatie van VWS, namelijk het CIZ. En dit op het laatste moment in een periode van het jaar waarin gemeenten het al extra druk hebben. Voor de continuïteit van de ondersteuning voor de kwetsbare doelgroep die dit betreft zijn we coöperatief.

Aanleveren kostengegevens cliënten beschermd wonen Deze informatie is bestemd voor de gemeentelijke beleidsmedewerkers en controllers die zich bezig houden met de budgetten voor beschermd wonen. De actie die van de medewerkers wordt gevraagd is het aanleveren van kostengegevens 2019 voor cliënten beschermd wonen. Op het Bestuurlijk Overleg Beschermd Wonen en Maatschappelijke Ondersteuning van 7 december 2020 zijn de afspraken voor de nacalculatie uitname Wlz vastgesteld. In 2018 is er overeenstemming bereikt tussen VNG en het Rijk om vanaf 2021 macro een bedrag uit het gemeentefonds te nemen van €495 miljoen (ex-ante uitname) vanwege de

verwachte uitstroom van 8500 cliënten uit beschermd wonen naar Wlz ggz. Voor de nacalculatie (ex-post) geldt dat de berekening van de uitname zo dicht mogelijk ligt bij de daadwerkelijk wegvallende regionale gemeentelijke kosten. Eerder was afgesproken om in de meicirculaire gemeentefonds 2021 voor het eerst te nacalculeren (ex-post). Vanwege de vertraging van de implementatie wordt de nacalculatie nu verrekend in de septembercirculaire gemeentefonds 2021. Het verschil tussen de ex-ante en ex-post uitname wordt verrekend per 1 januari 2021, dus met terugwerkende kracht. CBS gaat de nacalculatie uitvoeren. Centrumgemeenten worden gevraagd vóór 29 januari 2021 de kostengegevens van 2019 voor de cliënten Wmo beschermd wonen aan te leveren bij het CBS.

• •

Volledige brief: Ambtshalve verlengen van beschermd wonen en aanleveren kostengegevens beschermd wonen Bijlage: Kernboodschap cliënten en belanghebbenden

Contact Postbus 30435 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 info@vng.nl

Afmelden Gegevens wijzigen Reageren

Dit bericht is verzonden door VNG in opdracht van: Vereniging van Nederlandse Gemeenten ...

vng.nl

1 9. 201217 VNG Ledenbrief 20-092 ondersteuning voor toezichts- en handhavingstaken bij gemeenten (tijdelijke banen)

Lees online | Afmelden

Lbr. 20/092 - Ondersteuning voor toezichts- en handhavingstaken bij gemeenten (tijdelijke banen) 17 december 2020

Geachte heer, mevrouw, Het kabinet heeft besloten om ondersteuning te bieden aan cruciale sectoren door middel van tijdelijke banen. Deze banen voor de sectoren zorg, onderwijs en toezicht- en handhaving helpen om deze sectoren te ontlasten. In deze ledenbrief informeren wij u over de regeling van het ministerie van Justitie en Veiligheid voor het ontlasten van toezichts- en handhavingstaken bij gemeenten. Volledige brief

Contact Postbus 30435 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 info@vng.nl

Afmelden Gegevens wijzigen Reageren

Dit bericht is verzonden door VNG in opdracht van: Vereniging van Nederlandse Gemeenten ...

vng.nl

1 10. 201217 VNG Ledenbrief 20-094 Uitbreiding Rijksvaccinatieprogramma

Lees online | Afmelden

Lbr. 20/094 - Uitbreiding Rijksvaccinatieprogramma 17 december 2020

Geachte heer, mevrouw, Sinds 2019 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering voor het Rijksvaccinatieprogramma voor de jeugd tot 18 jaar. Voor 2021 wordt het pakket uitgebreid met het MenACWY (meningokokken) voor 14-jarigen. In deze ledenbrief informeren wij de gemeenten daarover.

Volledige brief

Contact Postbus 30435 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 info@vng.nl

Afmelden Gegevens wijzigen Reageren

Dit bericht is verzonden door VNG in opdracht van: Vereniging van Nederlandse Gemeenten ...

vng.nl

1 11. 201217 Brief Kon.Ver. Stadswerk Nederland inzake landelijk verbod gewasbeschermingsmiddelen openbare ruimte

Van: Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland <info@stadswerk.nl> Verzonden: donderdag 17 december 2020 15:18 Aan: Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland <info@stadswerk.nl> Onderwerp: Gerechtelijke uitspraak landelijk verbod Gewasbeschermingsmiddelen openbare ruimte - modelmotie

In de bijlage(n) van deze mail zijn potentiele bedreigingen verwijderd. Klik hier als u de originele bijlage(n) toch nodig heeft (een verklaring is vereist).

Geachte leden van de raad, Dinsdag 24 november jl. werd tot onze grote verbijstering door een gerechtelijke uitspraak een einde gemaakt aan het sedert 2016 geldende landelijk verbod op het professioneel gebruik van gewasbeschermingsmiddelen buiten de landbouw. Eerder hebben wij een oproep gedaan aan de colleges van burgemeesters en wethouders om de inzet van chemische middelen uit te blijven sluiten. Met het verzoek dit aan ons door te geven zodat we dit zichtbaar kunnen maken op een kaart. Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland, netwerk van professionals voor de leefomgeving, heeft zich decennialang beijverd voor de uitbanning van deze chemische middelen. Samen met VHG, brancheorganisatie voor ondernemers in het groen roepen wij u op om, ondanks het ontbreken van een landelijk verbod, lokaal geen chemische middelen te gebruiken en de inzet van deze middelen uit te sluiten in de bestekken voor groen onderhoud. In de bijgevoegde brief zetten we voor u nog eens een aantal argumenten op een rijtje en sturen we u een model voor een motie vanuit de raad Met vriendelijke groet, Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland Drs. Maarten H.M. Loeffen DIRECTEUR E MAARTEN.LOEFFEN@STADSWERK.NL T 0318 69 27 21 l M 06 18 04 70 45 POSTADRES | POSTBUS 416 | 6710 BK EDE BEZOEKADRES | GALVANISTRAAT 1 | 6716 AE EDE Benieuwd naar onze visie op de openbare ruimte in 2021? Klik hier

Aan de leden van de gemeenteraad

DATUM

BETREFT

KENMERK

Ede, 17 december 20 20

Gerechtelijke uitspraak landelijk verbod

SWU2020/015

Gewasbeschermingsmiddelen openbare ruimte - modelmotie

Geachte leden van de raad, Dinsdag 24 november jl. werd tot onze grote verbijstering door een gerechtelijke uitspraak een einde gemaakt aan het sedert 2016 geldende landelijk verbod op het professioneel gebruik van gewasbeschermingsmiddelen buiten de landbouw. Daarmee is de weg weer geopend naar de inzet van chemische middelen bij de onkruidbestrijding in de openbare ruimte, met alle risico’s voor mens, dier en milieu van dien. Een ongewenste ontwikkeling. Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland, netwerk van professionals voor de leefomgeving, heeft zich decennia lang beijverd voor de uitbanning van deze chemische middelen. Ook VHG, Koninklijke Vereniging van Hoveniers en Groenvoorzieners, is met haar leden volledig overgeschakeld op alternatieve vormen van onkruidbestrijding. Wij roepen u daarom samen op om, ondanks het ontbreken van een landelijk verbod, lokaal geen chemische middelen te gebruiken en de inzet van deze middelen uit te sluiten in de bestekken voor groen onderhoud. Wij rekenen er op dat u met ons van mening bent dat vergroening van onze leefomgeving essentieel is voor biodiversiteit, klimaatadaptatie, leefbaarheid en gezondheid. Het is in ons aller belang dat we werken aan deze vergroeningsopgaven in plaats van met chemische bestrijding onkruid te lijf te gaan op verhardingen.

Zeker ook gezien de investeringen die door VHG leden zijn gedaan in nieuwe technieken, waarmee ook zij verantwoording hebben genomen voor mens en omgeving. Eerder hebben wij een oproep gedaan aan de colleges van burgemeesters en wethouders om de inzet van chemische middelen uit te blijven sluiten. Met het verzoek dit aan ons door te geven zodat we dit zichtbaar kunnen maken op een kaart. Ontbreekt uw gemeente nog op deze kaart en bent u het met ons eens dat chemievrij de norm moet blijven? In de bijlage een model motie waarmee u ons actie kunt ondersteunen. Daarnaast een notitie waarin we alle argumenten nog eens voor u op een rij zetten. Mogen we rekenen op uw support? Met vriendelijke groet, Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland

Koninklijke Vereniging van Hoveniers en Groenvoorzieners

Drs. Maarten H.M. Loeffen Directeur

Egbert Roozen Directeur

VERENING STADSWERK NEDERLAND / GALVANISTRAAT 1 / 6716 AE EDE / POSTBUS 416 / 6710 BK EDE / T 0318 69 27 21 / E INFO@STADSWERK.NL WWW.STADSWERK.NL / IBAN NL95RABO0142795828 / BIC RABONL2U / KVK 40412903 / BTW-NR NL 801358966B01

Biodiversiteit, bodemleven en drinkwaterkwaliteit Al sinds het midden van de jaren zeventig heeft een aantal Nederlandse gemeenten met succes gekozen voor een chemie vrije onkruidbestrijding. Sindsdien hebben wij door voorlichting en kennisdeling ook andere gemeenten in beweging weten te krijgen. Het landelijk verbod heeft vervolgens de laatste gemeenten in beweging gezet en dat is ook nodig gelet op verontrustende berichten in verschillende dossiers. We zien hoe de maatschappelijke onrust over de sterk teruglopende biodiversiteit toeneemt. Niet alleen vanwege de zorg om bedreigde soorten, maar ook door het toenemend bewustzijn dat de mens zelf deel uitmaakt van het ecologisch systeem. Afnemende biodiversiteit is bedreigend voor onze voedselvoorziening en daarmee uiteindelijk ook voor het voortbestaan van het menselijk ras. Gekoppeld aan de zorgen over de teruglopende biodiversiteit, zien we dat de bodemkwaliteit meer en meer aandacht krijgt. En helaas moeten we vaststellen dat niet alleen het PFAS-dossier daarbij zorgen baart, maar ook de stapeling van pesticiden. Een stapeling van stoffen die uiteindelijk fnuikend is voor een gezond bodemleven. Ook zijn er grote zorgen over de uitspoeling van pesticiden die zorgen voor een verstoring in het oppervlaktewater en ook de drinkwatervoorziening belasten.

‘Als het gaat regenen, komt het via het riool in het oppervlaktewater terecht.’ Dat verandert het ecosysteem rondom poeltjes, meren en rivieren. Een hoge prijs voor een iets schoner ‘uiterlijk’ van het straatbeeld, betoogt Martin van den Berg, emeritus hoogleraar toxicologie, in de Volkskrant van 30 november jl. Schoon, veilig en klimaatadaptief Onkruidbestrijding heeft niet alleen een esthetisch doel. Het gaat bijvoorbeeld ook om veiligheid en begaanbaarheid. De gemeente Schiedam constateerde al midden jaren zeventig dat een overmatige onkruidbegroeiing op verhardingen er op duidt dat die verharding niet veel wordt gebruikt. Met andere woorden: onkruid op verhardingen maakt duidelijk welke verhardingen overbodig zijn. Klimaatverandering noodzaakt gemeenten de laatste jaren om deze overbodige verhardingen aan te pakken. Het is ook niet voor niets dat Operatie Steenbreek op massale ondersteuning kan rekenen vanuit gemeenten en ook provincies. Tijd om eens na te denken. Kunnen klimaatadaptieve maatregelen de kosten voor onkruidbeheer drukken?

Een duurzame gemeente werkt chemievrij Een duurzame openbare ruimte is daar waar mogelijk ook een ‘vergroende openbare ruimte’. Een hernieuwde inzet van chemische bestrijding staat daar haaks op. En op die plaatsen waar onkruidbestrijding onvermijdelijk is, bieden alternatieve methoden voldoende soelaas. Overigens met de kanttekening dat – zeker als we een ‘life cycle analysis’ maken – ook deze alternatieve methoden nog om een duurzame doorontwikkeling vragen. Werk aan de vooruitgang en verzeil niet in een achterhoedegevecht Het is bijzonder teleurstellend te constateren dat de chemiesector heeft gemeend te moeten zoeken naar een juridisch muizengaatje om een achterhoedegevecht in dit dossier te kunnen gaan voeren. Een vertragingstactiek die energie kost, terwijl we juist moeten kiezen voor de toekomst. Maar mocht toch de verleiding ontstaan om vanuit kostenoverwegingen terug te grijpen op chemie: bedenk goed dat u ook zorg dient te dragen voor de gezondheid van uw medewerkers. Het is niet voor niets dat in de VS het chemieconcern Bayer inmiddels grote bedragen heeft gereserveerd vanwege de lopende gezondheidsclaims tegen Monsanto, de producent van glyfosaat. Voor de toepassing van gewasbeschermingsmiddelen gelden administratieve regels uit het Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden.

Het gaat bijvoorbeeld over de verplichting om te beschikken over een bewijs van vakbekwaamheid (artikel 17 Bgb), het bijhouden van een register (artikel 67 verordening (EG) nr. 1107/2009) en het bijhouden van een gewasbeschermingsmonitor (artikel 26 Bgb). Nota bene: als glyfosaathoudende onkruidbestrijdingsmiddelen worden toegepast, moet bovendien de DOB-methode óók worden toegepast. Dat vergt een extra administratie. Als er kans bestaat dat gewasbeschermingsmiddelen in oppervlaktewater geraken zijn extra administratieve regels van toepassing. De voor-genomen lozing moet worden gemeld aan het waterschap (artikel 1.10 van het Besluit lozen buiten inrichtingen) die ‘maatwerkvoorschriften’ kan stellen (artikel 2.1 Activiteitenbesluit milieubeheer. Een administratieve last die u niet heeft niet bij een beheer zonder gewasbeschermingsmiddelen!

Logo gemeente

Motie - vreemd aan de orde van de dag Onderwerp: Gemeente [naam gemeente] blijft chemievrij werken in de openbare ruimte De gemeenteraad van [naam gemeente] in vergadering bijeen op [datum] Constaterende dat: • Sinds 2016 het gebruik van chemische middelen bij onkruidbestrijding op verhardingen in de openbare ruimte niet meer was toegestaan en sinds 2017 een volledig verbod op gebruik in de openbare ruimte van kracht was; • Dit voortkwam uit een landelijk verbod; • Op 24 november 2020 een gerechtelijke uitspraak een einde heeft gemaakt aan dit verbod • Hier door zeer velen, na vele jaren wedijveren voor het verbod, met verbijstering op is gereageerd • Wij deze verbijstering delen; Overwegende dat: • Inzet van chemische middelen bij onkruidbestrijding in de openbare ruimte ongewenste risico’s voor mens, dier en milieu met zich meebrengt (zoals teruglopende biodiversiteit, negatieve invloed op de bodemkwaliteit, uitspoeling in oppervlaktewater); • Gemeente [naam gemeente] reeds meerdere jaren volledig is overgeschakeld op alternatieve vormen van onkruidbestrijding; • Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland het op zich heeft genomen om alle gemeenten die de chemievrije weg blijven bewandelen, op een landelijke kaart zichtbaar te maken; • [naam gemeente] niet op deze kaart mag ontbreken; Verzoekt het college: • Vast te blijven houden aan de werkwijze om lokaal geen chemische

middelen te gebruiken voor onkruidbestrijding en de inzet van deze middelen uit te (blijven) sluiten in de bestekken voor groenonderhoud, ondanks het nu ontbreken van een landelijk verbod; • Er zorg voor te dragen dat dit namens de gemeente [naam gemeente] via de landelijke kaart van Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland kenbaar wordt gemaakt. En gaat over tot de orde van de dag.

1 12. 201217 Brief Zevenaarse horeca inzake compensatie corona-crisis

Van: Café zaal de Dijk <info@cafezaaldedijk.nl> Verzonden: donderdag 17 december 2020 17:52 Aan: Griffie Zevenaar <Griffie@zevenaar.nl> Onderwerp: College Zevenaar laat horeca barsten

Geachte Heer /mevrouw,

Wilt u deze mail doorsturen naar de raadsleden van de gemeente Zevenaar, graag vóór de raadsvergadering van vanavond.

Van origine was deze mail voor de Gelderlander maar op advies stuur ik hem eerst naar de raadsleden.

Bedankt voor uw medewerking,

Met vriendelijke groet,

xxxxxxxxx

Kerkstraat 8, 6911 AG Pannerden Telefoon: 0316-371255 Mobiel: 06-53229601

College Zevenaar laat Horeca barsten.

Tot die conclusie moet ik helaas komen nadat ik op 1 december een brief gestuurd heb, dit ook namens 18 andere horecaondernemers in de gemeente Zevenaar. Tot op heden hebben wij geen antwoord gehad. De strekking van de brief is vrij eenvoudig: wil de gemeente de horeca tegemoet komen door een deel van de betaalde gemeentelijke belastingen terug te betalen? Immers heeft de horeca dit jaar 9 maanden te maken gehad met beperkingen, waarvan 6 maanden complete sluiting. Dit alles ten behoeve van de volksgezondheid. Ondanks deze beperkingen hebben we dit jaar wel 12 maanden gemeentelijke belastingen betaald. Ik heb een dorpscafé en zalencentrum en word zwaar geraakt door de maatregelen. Door de Rijksoverheid word ik weliswaar gecompenseerd, nu voor 70% van de kosten. Dit is echter geen 100% en op het moment heb ik ook geen inkomen, zelfs geen bijstandsuitkering. Mijn bedrijf betaalt 1800 euro gemeentelijke belastingen per jaar. Doordat ik een half jaar gesloten ben geweest, is dit 900 euro te veel. Blijkbaar ziet het college van Zevenaar de ernst van de zaak nog niet in, want na 5 keer bellen is er nog geen enkele reactie. Met een salaris van 5400 euro per maand verlies je kennelijk iedere vorm van realiteit.

Wel tijdens de laatste raadsvergadering nog even 600.000 euro uitgeven voor het opknappen van de tuin voor het gemeentehuis, maar geen antwoord geven aan het verzoek vanuit de horeca. Geacht college van Zevenaar Prettige Feestdagen.

Café zaal de Dijk Pannerden

info@thoen-thans.nl

/ Resto Aalbers aalbers3@upcmail.nl

Café ’t Haspeltje info@haspeltje.nl

@gmail.com

info@villa-copera.nl

Grand Café Rutgers

info@grandcaferutgers.nl

Eethuisje De Minnarij

info@minnarij.nl

info@deoudewaal.nl

Heerlijckheid Herwen info@heerlijckheidherwen.eu

info@derevolutiezevenaar.nl

ONS CAFE @onscafezevenaar.nl

info@degriethsepoort.nl

Swaenebloem info@deswaenebloem.com

I , namens Horecagroep De Kade.

info@muldershuus.nl

1 12a. 201214 Antwoordbrief college aan Zevenaarse horeca inzake compensatie corona-crisis

lÉlVl lEFN Tlf,

ZEVEN AR Café-Zalencentrum De Dijk Kerkstraat 6 6911AGPANNERDEN

14 december 2020

datum zaaknummer onderwerp

Z/2o/375969/UlT/2o/997929 Uw briefvan 30 november zozo

contactpersoon

Beste meneer

,

Op 30 november 2020 heeft u ons namens 18 horecabedrijven een briefgestuurd. We hebben uw brief besprokenin onze collegevergaderingvan 8 december zozo. We informeren u hierbij over onze beslissing. Onze beslissing We zijn ons bewust van de moeilijke situatie Waarin de horeca zich momenteel bevindt, maar we kunnen helaas niet aan uw verzoek tegemoet komen. Ditl omdat de wettelijke grondslag hiertoe ontbreekt. Daarnaast is het ons beleid om geen individuele ondernemingen te subsidiëren.

Ondersteuning op een andere manier Gemeente Zevenaar heeft een Corona Herstelplanvastgesteld. Hierin kunt u zien hoe wij als gemeente omgaan met belastingaanslagenen welke maatregelen wij hebben genomen om u te ondersteunen. U kunt dit Herstelplan vinden via de website van de gemeente. Ondanks het feit dat we niet aan de door u gestelde vraag kunnen voldoen wensen we u veel sterkte in deze voor u lastige tijden. Met vriendelijke groet,

W

van Zeven engwewthöuders Burgeíigíëëšter y

“gauw/“3b

ec/rweøtwarJšjLÖka

tell

nsen

Kerkstraat 27

o

f

ve

PostbusiO

6900 AA Zevenaar

o

(0316)595111

gemeenteßïlzevenaaml

wwwzevenaannl

1 13. 201218 VNG Ledenbrief 20-095 handreiking Leegstand te lijf 2.0 en VNG Model Leegstandverordening (nieuw)

Lees online | Afmelden

Lbr. 20/095 - Handreiking Leegstand te lijf 2.0 en VNG Model Leegstandverordening (nieuw) 18 december 2020

Geachte heer, mevrouw, De VNG-handreiking 'Leegstand te lijf uit 2011' is geheel herzien. De VNG heeft een nieuwe Model Leegstandverordening opgesteld (zie bijlage). De modelverordening is vooral wetgevingstechnisch en tekstueel gewijzigd ten opzichte van het model uit 2011. De huidige modelverordening uit 2011 wordt gearchiveerd.

• •

Volledige brief: Handreiking Leegstand te lijf 2.0 en VNG Model Leegstandverordening (nieuw) Bijlage: Handreiking Leegstand te lijf 2.0 en VNG Model Leegstandverordening (nieuw))

Contact Postbus 30435 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 info@vng.nl

Afmelden Gegevens wijzigen Reageren

Dit bericht is verzonden door VNG in opdracht van: Vereniging van Nederlandse Gemeenten ...

vng.nl

1 14. 201218 Brief VGGM 201216 proces begroting 2022 en besluitvorming rechtmatigheid brandweer

1 15a. 201218 Mail bij FNV Rapport verdringing 22 15b. 201218 FNV Rapport verdringing

Foutmelding 15b. 201218 FNV Rapport verdringing Van: FNV bericht <fnvberichten@mailing.fnv.nl> Verzonden: donderdag 17 december 2020 16:26 Aan: Gemeente Zevenaar <Gemeente@zevenaar.nl> Onderwerp: Onderzoek naar verdringing Bekijk de online versie.

17 december 2020 T.a.v. de griffier Beste griffier, Hierbij een onderzoek naar verdringing uitgevoerd door de FNV. Verzoek om dit onderzoek door te geleiden naar college en gemeenteraadsleden. En verder af te handelen als ingekomen stuk op de lijst ingekomen stukken van uw raad. Met vriendelijke groet, Maureen van der Pligt Bestuurder Uitkeringsgerechtigden Regio Zuid West Bijlage

Over de FNV CAO Sector Leden

Altijd dichtbij Contact In jouw regio Actief voor de FNV

Meld je aan voor de FNV nieuwsbrief

Als lid van de FNV ontvang je dit speciale bericht omdat het relevant is voor jouw sector of regio. Je kunt je gegevens wijzigen of je afmelden voor deze berichten.

1 16. 201218 Motie gemeenteraad Heumen raad 17 dec. 2020 Regioraad agendacommissie versterking regio Arnhem Nijmegen

1 17. 201218 Motie gemeenteraad Wijchen raad 17 dec. 2020 Regioagendacommissie Regio Arnhem Nijmegen

Van: Griffie Wijchen <griffie@wijchen.nl> Verzonden: vrijdag 18 december 2020 14:34 Aan: 'Juul Cornips' <j.cornips@renkum.nl>; griffie <griffie@arnhem.nl>; Griffie Berg en Dal <griffie@bergendal.nl>; Griffie Beuningen <griffie@beuningen.nl>; 'CLUGriffie@doesburg.nl' <CLUGriffie@doesburg.nl>; Griffie Druten <Griffie@druten.nl>; griffie gem. Duiven <griffie@duiven.nl>; Griffie Heumen <Griffie@heumen.nl>; 'raadsgriffie@lingewaard.nl' <raadsgriffie@lingewaard.nl>; 'griffie@montferland.info' <griffie@montferland.info>; Griffier Mook en Middelaar <griffier@mookenmiddelaar.nl>; Griffie Nijmegen <griffie@nijmegen.nl>; 'griffie@overbetuwe.nl' <griffie@overbetuwe.nl>; Griffie <griffie@rheden.nl>; 'gemeente@rozendaal.nl' <gemeente@rozendaal.nl>; Griffie Westervoort <Griffie@westervoort.nl>; Griffie Zevenaar <Griffie@zevenaar.nl>; griffie <griffie@renkum.nl> CC: Griffie Wijchen <griffie@wijchen.nl>; Sandra Ruta <s.ruta@nijmegen.nl> Onderwerp: RE: Concept-motie inzake GR regio Arnhem-Nijmegen Beste collega’s, Allereerst hartelijk bedankt voor het voorwerk dat is gedaan door de raad en de griffie van de gemeente Renkum. Op verzoek van de raad van Wijchen zend ik jullie de motie die gisteravond (17 december) unaniem is aangenomen door de raad. In vergelijking tot de conceptmotie van Renkum is er een aantal verschillen: Artikel 15 lid 2 en lid 3 te herformuleren: 2.

Het algemeen bestuur regelt bij reglement de bevoegdheden, faciliteiten en samenstelling van de in artikel 15, lid 1 bedoelde commissies. 3. Het algemeen bestuur stelt een regioagendacommissie in. a. Deze regioagendacommissie bestaat uit maximaal 2 raadsleden per deelnemende gemeente. b. De gemeenteraad van de deelnemende gemeente benoemt het lid/de leden. c. De regioagendacommissie kiest uit haar midden een voorzitter. d. De regioagendacommissie beschikt over alle stukken van het Algemeen bestuur. e. Het lidmaatschap van de regioagendacommissie eindigt zodra het lid ophoudt raadslid van de vertegenwoordigende gemeente te zijn of zodra de vertegenwoordigende gemeenteraad de benoeming ongedaan maakt. f. De regioagendacommissie wordt ondersteund door een onafhankelijk secretariaat. De regioagendacommissie bepaalt zelf de inrichting van het onafhankelijke secretariaat. Zij kan zich over de inrichting van het onafhankelijke secretariaat laten adviseren door de griffies van de deelnemende gemeenteraden. g. De regeling zorgt voor voldoende middelen uit haar budget voor de ondersteuning van de regioagendacommissie door een onafhankelijk secretariaat. Artikel 18 lid 2 van de Regeling te wijzigen.

Nieuwe tekst: “Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de bestuurscommissies verstrekken aan de raden van de gemeenten alle inlichtingen die door één of meer leden van die raden worden verlangd. Dit geldt ook voor alle informatie die nodig is voor het doen een onderzoek door een Rekenkamer, Rekenkamerfunctie, dan wel een samenwerkingsverband hiervan.” Als je een vraag hebt over dit bericht en/of de bijlage dan verzoek ik je om met mij contact op te nemen. Rest mij nog jullie fijne feestdagen en een goede en gezonde start van het nieuwe jaar te wensen. Graag tot ziens in 2021!

De Gemeenteraad van Wijchen 20 52870 Versterking Regionale Samenwerking Regio Arnhem Nijmegen

Regioagendacommissie GR Regio ArnhemNijmegen Motie van de fracties van D66 Wijchen, VVD Wijchen, PvdA Wijchen en Kernachtig Wijchen Eerste indiener motie: Kees van Galen De gemeenteraad van de gemeente Wijchen in openbare vergadering bijeen op 17 december 2020. De gemeenteraad, gehoord de beraadslaging, Constaterende, dat 1. Het college op 6 oktober 2020 heeft ingestemd met het treffen van een nieuwe Gemeenschappelijke Regeling Regio ArnhemNijmegen; 2. In de beslisnota de democratische legitimering als volgt is verwoord: Onder het kopje ‘Aanleiding’: “De urgentie is […] het tot stand brengen van een transparante en democratisch gelegitimeerde regionale besluitvorming”. Dit wordt herhaald in Argument 1. In de beslisnota staat onder Argument 5 ‘Meer zicht en grip voor raden en colleges is nodig’: “[…] versterking van de samenwerking [is] voor ons alleen mogelijk als dat ook leidt tot versterking van de betrokkenheid en zeggenschap van de democratische organen. Op dit moment is er voor raden en colleges weinig zicht en grip op de regionale agenda. Er zijn ook amper mogelijkheden voor democratische controle en verantwoording. De nieuwe gemeenschappelijke regeling voorziet in een grotere transparantie en betere aansluiting en sturingsmogelijkheden voor gemeenteraden. Er zijn vaste momenten in het jaar waarop raden kunnen sturen en kiezen.

Via raadsontmoetingen blijven raden op de hoogte van de voortgang van de opgaven. Daarnaast functioneert de raadsagendacommissie als verbindende communicatieve schakel tussen het regiobestuur en de lokale raden. Hierdoor komen de raden beter in positie.” 3. In de Regeling (bijlage 4 bij de beslisnota) de genoemde raadsontmoetingen niet genoemd worden;

2 4.

Ook de raadsagendacommissie niet in de Regeling voorkomt, maar er in art.15.2 wel sprake is van een regioagendacommissie; 5. Blijkens art.15.2 van de Regeling deze regioagendacommissie door het Algemeen Bestuur van de op te richten GR wordt ingesteld; 6. Niet in de Regeling is vastgelegd wie lid kunnen zijn van de regioagendacommissie, door welk orgaan de leden benoemd worden, wat de taak is van deze commissie en hoe de regioagendacommissie ondersteund gaat worden; 7. Tijdens de voorgaande raadsontmoetingen (tweemaal in Lent, tweemaal digitaal) het beeld is opgeroepen door de betrokken bestuurders dat de regioagendacommissie zou bestaan uit bijvoorbeeld twee raadsleden per participerende gemeente en deze commissie de verbinding zou vormen tussen de GR en de betrokken gemeenteraden; 8. In het verlengde van de laatste radenbijeenkomst op 5 oktober er een aparte sessie is geweest waarin vragen van betrokken raden zijn beantwoord (https://www.regioan.nl/versterkingsproces#raadsvragen); 9. De gemeenteraad alleen zijn goedkeuring kan onthouden aan het voorliggende besluit als er sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang; 10.

In de Wet gemeenschappelijke regelingen artikel 17 staat: ”De regeling houdt bepalingen in omtrent de wijze waarop door het bestuur van het openbaar lichaam of de bedrijfsvoeringsorganisatie of door het gemeenschappelijk orgaan aan de raden van de deelnemende gemeenten de door een of meer leden van die raden gevraagde inlichtingen worden verstrekt.” 11. In de Regeling wel is vastgelegd welke inlichtingen het bestuur van de GR verstrekt aan de raden, maar niet op welke wijze en dat daarmee de Regeling in strijd is met artikel17 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; 12. Democratische legitimering van een gemeenschappelijke regeling als de nu voorliggende als een algemeen belang beschouwd dient te worden; 13. De Regeling in ten minste één gemeente al is vastgesteld. 14. De Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in voorbereiding is en inmiddels door de Tweede Kamer is aangenomen en dat deze wet voorziet in een onderzoeksrecht door rekenkamers en in een gemeenschappelijke adviescommissie van raadsleden. Overwegende, dat 1. 2. 3.

4.

De nu voorliggende Regeling het juridisch en bestuurlijk kader vormt van de GR en daarmee bepalend is voor het toekomstig functioneren van de GR; Dat blijkens de in constatering 8 genoemd antwoordsessie het oogmerk van de regeling is dat de raden structureel betrokken blijven bij het functioneren van de GR; Maar dat in de Regeling, in tegenstelling tot de suggestie uit de beslisnota, op geen enkele wijze een democratische legitimering, in de vorm van betrokkenheid van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, is opgenomen; In artikel 18.3 van de regeling wel is voorzien in de mogelijkheid om de wijze van informeren en betrekken van gemeenteraden vast te leggen in een Reglement van Orde van het Alge-

3

5. 6.

meen Bestuur, maar het ontwerpreglement geen onderdeel van het voorliggende voorstel is; De voorliggende Regeling vaststelling behoeft van alle deelnemende gemeenten voor inwerkingtreding; Het tijdschema waarbinnen de betrokken gemeentebesturen tot besluitvorming komen te weinig ruimte laat om de, in onze ogen noodzakelijk, verbeteringen in de Regeling aan te brengen.

Draagt het College op om: De volgende wijzigingen in de Regeling voor te leggen aan de deelnemende gemeenten, indien dit mogelijk is voor inwerkingtreding van de GR, dan wel zo spoedig mogelijk na inwerkingtreding voorstellen tot wijzigingen te doen aan het Algemeen Bestuur om een in die zin aangepaste Regeling aan de raden ter goedkeuring voor te leggen: A.

de Regeling als volgt aan te passen: Artikel 15 lid 2 en lid 3 te herformuleren: 2. Het algemeen bestuur regelt bij reglement de bevoegdheden, faciliteiten en samenstelling van de in artikel 15, lid 1 bedoelde commissies. 3. Het algemeen bestuur stelt een regioagendacommissie in. a. Deze regioagendacommissie bestaat uit maximaal 2 raadsleden per deelnemende gemeente. b. De gemeenteraad van de deelnemende gemeente benoemt het lid/de leden. c. De regioagendacommissie kiest uit haar midden een voorzitter. d. De regioagendacommissie beschikt over alle stukken van het Algemeen bestuur. e. Het lidmaatschap van de regioagendacommissie eindigt zodra het lid ophoudt raadslid van de vertegenwoordigende gemeente te zijn of zodra de vertegenwoordigende gemeenteraad de benoeming ongedaan maakt. f. De regioagendacommissie wordt ondersteund door een onafhankelijk secretariaat. De regioagendacommissie bepaalt zelf de inrichting van het onafhankelijke secretariaat. Zij kan zich over de inrichting van het onafhankelijke secretariaat laten adviseren door de griffies van de deelnemende gemeenteraden. g. De regeling zorgt voor voldoende middelen uit haar budget voor de ondersteuning van de regioagendacommissie door een onafhankelijk secretariaat.

B.

in, het in artikel 18.3 van de Regeling genoemde, Reglement van Orde de, in het raadsvoorstel genoemde, raadsontmoetingen vast te leggen met een minimale frequentie van tweemaal per jaar.

C.

Zodra de Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen van toepassing is de regioagendacommissie de functie te geven van de daarin aangewezen gemeenschappelijke adviescommissie. De gemeenschappelijke adviescommissie kan het bestuur van een openbaar lichaam adviseren omtrent voorgenomen besluiten, zelf aandacht voor een onderwerp vragen en (gezamenlijke) standpunten van de raden van de deelnemende gemeen-

4 ten op het punt van de regeling voorbereiden en daaromtrent adviseren. Daarmee kunnen de raden eerder en nauwer betrokken worden dan op dit moment het geval is. Er is geen sprake van delegatie van bevoegdheden aan de gemeenschappelijke adviescommissie. Uiteindelijk blijven de raden beslissingsbevoegd over in te dienen zienswijzen. D.

Artikel 18 lid 2 van de Regeling te wijzigen. Tekst nu is: “Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de bestuurscommissies verstrekken aan de raden van de gemeenten alle inlichtingen die door één of meer leden van die raden worden verlangd.” Nieuwe tekst (vooruitlopend op het onderzoeksrecht door rekenkamers in de Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen): “Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de bestuurscommissies verstrekken aan de raden van de gemeenten alle inlichtingen die door één of meer leden van die raden worden verlangd. Dit geldt ook voor alle informatie die nodig is voor het doen een onderzoek door een Rekenkamer, Rekenkamerfunctie, dan wel een samenwerkingsverband hiervan.”

Verzoekt de griffie om:  Als de raad besluit om deze motie aan te nemen, deze motie te verspreiden onder de gemeenten die samenwerken in de regio Arnhem Nijmegen en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van D66, Kees van Galen Kernachtig Wijchen, Wouter van den Boogaard PvdA, Wim Roosenboom VVD, Roel Boumans

1 18. 211228 Brief Regenboogteam aan Minister VWS inzake vragen betr. corona-vaccin

Van: xxx Verzonden: maandag 28 december 2020 21:12 CC: xxx; xxx Onderwerp: Zorgvuldig ingeleide vragen tav nieuwe prik en ‘informed consent’ (Regenboogteam) Deze door het Regenboogteam zorgvuldig ingeleide vragen ten aanzien van de nieuwe vaccins en ‘informed consent’ is een afgeleide van intensief contact met meerdere wetenschappers en experts en professor op het gebied van genetische microbiologie, immunologie, artsen en juristen die onder andere gespecialiseerd zijn in civiel en gezondheidsrecht, naast de overige aanwezige disciplines. Het team heeft de thematiek op publieke relevantie willen begrijpen om het vervolgens inzichtelijk te kunnen maken voor publiek en beleidsmakers. We moeten met de snelheid van de vaccinontwikkeling en toepassing nieuwe technologieën op het menselijk lichaam uitermate voorzichtig blijven. De TGV onder de vaccins vraagt hierom. Deze inbreng illustreert wederom de noodzaak om de waarde van maatregelen als mogelijk onderdeel van proportionaliteit met urgentie te blijven wegen en onderzoeken ten einde beleid hierop aan te kunnen passen. Deze oproep is inmiddels geland bij de politiek (het centraal station). Ter attentie van alle gemeenteraden en leden van de Provinciale Staten van GELDERLAND (alle collega griffies en delegatie volksvertegenwoordigers staan in BCC) Geachte Griffies en delegatie van raadsleden en leden van de Provinciale Staten,

Zeer gaarne verzoeken wij de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (namens het Kabinet) antwoord te geven op de gestelde vragen in dit schrijven over coronavaccin en vaccinatie. Onze Minister heeft op 24 december jongstleden hetzelfde schrijven ontvangen. Gezien het grote maatschappelijke belang ontvangen de lokale en provinciale volksvertegenwoordigers ook een kopie en het verzoek aan de griffies is om deze informatie te delen binnen de gemeenteraden en Provinciale Staten. Aan de basis van onze gezondheidszorg staat uiteraard te allen tijde de zelfbeschikking van het individu. De artsen in Nederland voeren hun maatschappelijke functie uit op basis van ‘de eed van Hippocrates’ die zij hebben afgelegd, de informatieplicht aan - en de toestemming van een patiënt, samen 'Informed consent' genoemd. Dit betekent dat de arts de patiënt in de eerste plaats op een begrijpelijke en zo volledig mogelijke wijze informeert over de voorgestelde behandelingsmogelijkheden en de arts hiervoor alle research heeft gedaan om zelf ook volledig geïnformeerd te zijn in plaats van zich alleen op richtlijnen en procedure te baseren. Onder behandeling worden alle mogelijke medische verrichtingen en adviezen verstaan die de arts uitvoert en voorschrijft, inclusief onderzoek en nazorg.

Dit geldt ook voor de toekomstige gesprekken en objectieve informatievoorziening rond een mogelijk vaccin voor Corona (Sars-CoV-2). Hiervoor verwijzen we naar de bijlage: wat de Wet Wgbo voorschrijft. Het kabinet, en in het bijzonder het Ministerie van Volksgezondheid, heeft een belangrijke rol bij de ‘informed consent’ procedure rond coronavaccinatie: namelijk de route om volledige informatievoorziening richting burgers en artsen te waarborgen. Dit zal in hoge mate kunnen bijdragen aan een klimaat waarin ieder individu zonder drang en dwang (indirect en/of direct) en in mogelijk overleg van het individu met de huisarts kan komen tot een weloverwogen eigen beslissing ten aanzien van deze lichamelijke ingreep. Een gedegen Ministeriële beantwoording van de gestelde vragen is ons inziens een noodzakelijke voorwaarde voor burgers en artsen, om “informed consent” te waarborgen. De snelheid van vaccinontwikkeling en mogelijke consequenties daarvan zetten de TGV onder de vaccins in perspectief. Het VGV, ofwel het “Vaccin à Grande Vitesse” is met hoge snelheid ontwikkeld. Tegelijkertijd roept deze sneltreinvaart wel meerdere urgente vragen op over het nut, de veiligheid, de vruchtbaarheid en de effectiviteit.

De vragen zijn zorgvuldig ingekleed met inzichten en uitleg over vaccinatie, het vaccin, de ontwikkeling ervan, de nieuwe technologie en hoe het functioneert in relatie tot wat we nog niet weten en de risico’s op termijn, in dit geval vanaf een termijn van 2 maanden. We starten met de toelichting en uitleg van een moleculair geneticus, welke meer dan double peer reviewed is door meerdere wetenschappers, experts en professor over nieuwe RNA vaccins inclusief 11 geïntegreerde vragen. Daarna volgen 7 vaktechnische – en aanvullende vragen (8-24) over coronavaccinatie en overheidsbeleid welke bij artsen, microbiologen, immunologen, professor en juristen zijn getoetst. Wij kijken uit naar beantwoording van de gestelde vragen en zijn tevens gaarne bereid met u in gesprek te treden over het onderwerp alsmede de verbinding met experts te begeleiden. Met Hoogachting,

Namens een delegatie van het #Regenboogteam

Regenboogteam: Het Regenboogteam is een multidisciplinaire (gelegenheid) formatie bestaande uit geëngageerde burgers uit alle lagen van de bevolking. Zo zijn er wetenschappers, hoogleraren, artsen, ondernemers, docenten en andere beroepsgroepen aan verbonden. Het team zal overheid en publiek op verschillende thema’s van het coronabeleid gevraagd en ongevraagd van advies voorzien en om informatie vragen. Mr. (Jurist), Dr. (Moleculair bioloog), (Consultant, strateeg, coach en omdenker), (ondernemer in clinical trials), Drs. (Biochemicus), (Belangenbehartiger), (Logopediste neurologische taal), (organisatieadviseur), Drs. (Sociaalgeograaf, consumentengedragsonderzoeker, Retail specialist), (Ondernemer), Drs. (historicus en ondernemer), drs. (Freelance writer and journalist), (ICT-specialist), (assistent (Ondernemer), (ICT-ondernemer), (Fotograaf), (Arts), CEO and arts cosmetische anesthesie, (Huisarts) en vele anderen!

Naam en contactgegevens zijn op te vragen bij de griffie

24 december 2020

Deze door het Regenboogteam zorgvuldig ingeleide vragen ten aanzien van de nieuwe vaccins en ‘informed consent’ is een afgeleide van intensief contact met de wetenschappers en experts op het gebied van genetische microbiologie, immunologie, artsen en juristen die onder andere gespecialiseerd zijn in civiel en gezondheidsrecht, naast de overige aanwezige disciplines. Het team heeft de thematiek op publieke relevantie willen begrijpen om het vervolgens inzichtelijk te kunnen maken voor publiek en beleidsmakers. We moeten met de snelheid van de vaccinontwikkeling en toepassing nieuwe technologieën op het menselijk lichaam uitermate voorzichtig blijven. De TGV onder de vaccins vraagt hierom. Deze inbreng illustreert wederom de noodzaak om de waarde van maatregelen als mogelijk onderdeel van proportionaliteit met urgentie te blijven wegen en onderzoeken ten einde beleid hierop aan te kunnen passen. Deze oproep is inmiddels geland bij de politiek .