Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimte 2018-2022 8 december 2021, gemeente Zevenaar15.699 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Bundel van de Commissie Ruimte 2018-2022 van 8 december 2021

Agenda bijlagen Agenda_Commissie_Ruimte_8_december_2021 1 2

Opening en vaststellen agenda Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd bijgevoegde concept-besluitenlijst van de vergadering van 10 november 2021 vast te stellen. Concept-besluitenlijst_commissie_Ruimte_10_november_2021

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 211112 Planningslijst raad Zevenaar 2021 - december 2021

Z/20/371923 Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties De raad wordt voorgesteld om ten behoeve van de planuitwerking van Vincent van Goghstraat 4, Steenhuizen 6, Da Costastraat 2 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 en Markt 8 te Lobith een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 150.000,- en dit bedrag in te brengen in een nog op te stellen grondexploitatie. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Door de fractie van D66 zijn bijgevoegde vragen aangekondigd die ter vergadering door het college beantwoord zullen worden. Dossier 2684 voorblad 1060482 Raadsvoorstel en raadsbesluit voorbereidingskrediet vastgoedlocaties 21-620 SVMBC D66 Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties (cie. Ruimte 081221)

Z/20/371923 Herontwikkeling diverse vastgoedlocaties De raad wordt voorgesteld om: 1\. Ten behoeve van de sloop van de locatie de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 40.000,- en dit bedrag eenmalig te dekken uit de Algemene reserve. 2\. De uitgangspunten voor de Bizetstraat 1 te Zevenaar definitief vast te stellen en deze laten dienen als basis voor de verdere herontwikkeling van deze locatie\, onder de voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100\.000\,\- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld\. 3\. Ten behoeve van de herontwikkeling van de Bizetstraat 1 te Zevenaar een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 366\.000 onder voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100\.000\,\- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld\. 4\. Het netto bedrag van beslispunt 3 tot een bedrag van € 166\.000\,\- eenmalig te dekken uit de Algemene reserve en € 100\.000\,\- uit het watertakenplan 2022\-2026\. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Dossier 2684 voorblad 1060479 Raadsvoorstel en raadsbesluit Herontwikkeling vastgoedlocaties 1059556 Bijlage 1 definitieve uitgangspunten Bizetstraat 1 1050638 Bijlage 2 reactienota "herontwikkeling Bizetstraat 1

Z/21/394727 Bezwaren besluit aanwijzing voorkeursrecht Businesspark 7Poort II De raad wordt voorgesteld conform het advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften te besluiten: a. De bezwaren van bezwaarmakers 1 t/m 7; niet-ontvankelijk te verklaren; b. Het bezwaar van bezwaarmaker 8; ongegrond te verklaren en het aanwijzingsbesluit in stand te laten. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Dossier 2678 voorblad 1058338 Raadsvoorstel en raadsbesluit afhandeling bezwaren aanwijzingsbesluit Wvg gronden Businesspark 7Poort II

Bijlage 1 Bezwaarschriften 1 t/m 8 geanonimiseerd Bijlage 2 Geanonimiseerd Advies van de bezwarencommissieadvies Wvg Bijlage 3 Geanonimiseerd Verslag hoorzitting 8

Z/21/402877 Uitstel beheerplannen openbare ruimte De raad wordt voorgesteld de geldigheid van het wegenbeleidsplan 2008 – 2018 voormalig Zevenaar en het beleidsplan openbare verlichting 2015 – 2023 voormalig Rijnwaarden te verlengen tot en met boekingsjaar 2021. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf Er zijn door de fractie van de PvdA technische vragen ingediend die inmiddels zijn beantwoord. Deze treft u bijgaand aan. Dossier 2675 voorblad 1058500 Raadsvoorstel en raadsbesluit uitstel beheerplannen openbare ruimte 21-614 211202 Beantwoording TV PvdA 211130 Uitstel Beheerplannen Openbare Ruimte

Z/21/403149 Beschikbaar stellen krediet voor de aanschaf van bedrijfswagens De raad wordt voorgesteld een (aanvullend) krediet van € 304.619 beschikbaar te stellen voor de aanschaf van bedrijfswagens en de hieruit voorvloeiende afschrijvingslasten ten laste te brengen van het meerjarige begrotingsresultaat. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf Dossier 2681 voorblad 1060270 Raadsvoorstel en raadsbesluit beschikbaar stellen krediet voor de aanschaf van bedrijfswagens

12 13 14

Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Er zijn van tevoren door de fractie van de PvdA vragen ingediend over Middag Oost Babberich. De vragen zijn hierbij gevoegd en zullen ter vergadering door de portefeuillehouder beantwoord worden. 21-615 211130 SVMBC PvdA Middag Oost - Babberich Sluiting Zevenaar, 16 november 2021. Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Agenda bijlagen 1 Agenda_Commissie_Ruimte_8_december_2021

Agenda Commissie Ruimte 8 december 2021 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

M.B.M. Jansen

Opening en vaststellen agenda

Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren.

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 10 november 2021 vast te stellen.

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen zijn te raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs.

Pagina 1

Z/20/371923 Herontwikkeling diverse vastgoedlocaties De raad wordt voorgesteld om: 1. Ten behoeve van de sloop van de locatie de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 40.000,- en dit bedrag eenmalig te dekken uit de Algemene reserve. 2. De uitgangspunten voor de Bizetstraat 1 te Zevenaar definitief vast te stellen en deze laten dienen als basis voor de verdere herontwikkeling van deze locatie, onder de voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 3. Ten behoeve van de herontwikkeling van de Bizetstraat 1 te Zevenaar een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 366.000 onder voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 4. Het netto bedrag van beslispunt 3 tot een bedrag van € 166.000,- eenmalig te dekken uit de Algemene reserve en € 100.000,- uit het watertakenplan 2022-2026. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen

Pagina 2

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders.

Sluiting

Zevenaar, 16 november 2021. Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Pagina 3

3 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering 1 Concept-besluitenlijst_commissie_Ruimte_10_november_2021

Besluitenlijst commissie Ruimte 10 november 2021 Tijd

19:30 – 20:15 uur

Locatie

Raadzaal

Plv. voorzitter Henk Visser Commissiegriffier

Ellen Hondelink-Rinsma

Aanwezigen

Lokaal Belang: Edwin Buil, André Bulten en Roy van Essen; CDA: Frank Evers en Boudewijn van der Kroon; SP: Marga Dunnink; Sociaal Zevenaar: Paul Freriks; GroenLinks: Micha van Aken; PvdA: Marcel Lap; D66: Erik Verkampen en VVD: Twan Vreman.

Afwezigen

Maaike Jansen (voorzitter), Tonny Meijer (CDA) en Dorien Riswick-Keultjes (Lokaal Belang)

College

Carla Koers en Hans Winters

Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en de agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. De volgende inspreker heeft zich gemeld: - de heer Sweeren inzake parkeerplaats J.P. Coenstraat/nadere informatie verkeersbesluit Na de inspraak worden door de commissieleden nog vragen aan inspreker gesteld over het toezicht in het archief, het overdragen dan wel verkopen van openbare grond aan bewoners, of er een reactie van de gemeente is geweest en waar in het verkeersbesluit het pleintje betiteld wordt als een weg.

Pagina 1

Vaststellen besluitenlijsten vorige vergaderingen De commissie wordt gevraagd de besluitenlijsten van de vergaderingen van 6 en 13 oktober jl. vast te stellen. De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. Bij dit agendapunt (planningslijst) zijn door de fractie van de PvdA vragen ter mondelinge beantwoording aangekondigd. De fractie van de PvdA licht de vragen toe. Er zit een grote druk op de commissieagenda’s in december (veel onderwerpen). College College laat weten dat de agendacommissie de planning bepaalt. De planning is in het college geweest. Er zullen nog wat wijzigingen plaatsvinden in de planning zoals deze in deze vergadering voorligt. Er worden wat onderwerpen doorgeschoven naar het eerste kwartaal (Boerenerf Holtkamp, bestemmingsplan Bijland, klimaatadaptatie, watertakenplan en waterbeleid, subsidie Babberichseweg, verduurzaamheid eigen organisatie). Er zijn 9 voorstellen voor de commissie en raad van december, een update zal nog aan de raad worden toegezonden. De evaluatie betaald parkeren komt in een RIB (raadsinformatiebrief) naar de raad toe. Voor het overige worden zowel de planningslijst als de lijst toezeggingen en moties ongewijzigd vastgesteld.

Z/21/399966 Aanvraag nieuwe financiële middelen Starters- en Toekomstbestendig Wonen lening De raad wordt voorgesteld: 1. Nieuwe financiële middelen ad. € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Startersleningen binnen de gemeente Zevenaar. 2. Nieuwe financiële middelen ad. € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Toekomstbestendig Wonen lening binnen de gemeente Zevenaar. Gemeenteraad De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen over het minimale risico bij deze lening, de verduurzaming van huurwoningen en het verhogen Pagina 2

van de maximumprijs door de gemeente Montferland omdat er voor bepaalde prijzen geen huizen meer zijn. College College merkt op dat er bij de prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties gesproken wordt over de verduurzaming van huurwoningen en hoe dit wordt ingevuld. De huurverhoging dient te worden gecompenseerd met de huur- en woonlasten, maar helaas is de wetgever star. De discussie hierover wordt gevoerd. Wat de verhoging van de maximumprijs door Montferland betreft, laat het college weten dat de voorwaarden en spelregels van Zevenaar al vrij ruim zijn, gelet op de afname. Toezegging: In de krant stond dat de gemeente Montferland de maximumprijs verhoogd heeft omdat er voor bepaalde prijzen geen huizen meer zijn. Gaat de gemeente Zevenaar hier ook in mee? Hier komt nog een schriftelijk antwoord op. Conclusie: het voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 6

Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. De portefeuillehouder vertelt over de actie van de gratis cadeaubon van 70 euro voor inwoners voor energiebesparende maatregelen om het eigen huis beter te isoleren. Ook huurders worden meegenomen. Er zijn 8 energiecoaches beschikbaar (ook voor huurders), die inwoners kunnen Pagina 3

ondersteunen in de vraag waar men op kan besparen. Er zijn nog 3 energiecoaches nodig, vooral voor het Gelders Eiland. 8

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Er zijn geen punten van orde aangedragen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Het college heeft geen mededelingen.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Door de fractie van de PvdA zijn van tevoren 3 vragen aangekondigd: 1. Verwijderen van verbodsborden voor vrachtverkeer zwaarder dan 2 ton 2. Uitblijven van antwoorden op schriftelijke vragen hergebruik straatmeubilair centrum 3. Groot onderhoud N338 – Rivierweg Ad 1. Het college heeft gekeken om welke locaties het ging en noemt de betreffende straten op. Er is momenteel een enorme vervuiling door verkeersborden en de verkeersborden zijn verwijderd tijdens een opschoonronde. Intern zal afgewogen worden of de borden per locatie wel of niet teruggeplaatst moeten worden. Er komt een nieuw verkeersbesluit. In de J.P. Coenstraat is het verkeersbord inmiddels aan één kant teruggeplaatst. Ad 2. De vragen worden door de portefeuillehouder ter vergadering mondeling beantwoord. De antwoorden zijn schriftelijk terug te vinden op de website (en in iBabs) in het overzicht “schriftelijke vragen”. Ad 3. In de Achterhoek is bekeken of de vluchthavens effectief zijn, maar er wordt nauwelijks gebruik van gemaakt. Tractoren kunnen ook nauwelijks terug op de weg. De uitwijkhavens blijven gehandhaafd. Ook de Provincie ziet geen noodzaak. De weg wordt 14 november opgeleverd. De bermen zijn nog niet Pagina 4

netjes hersteld, maar het college gaat kijken hoe deze in samenspraak met de Provincie in het voorjaar hersteld kunnen worden. Er is veel beschadigd, omdat er een erg natte periode is geweest. Er kan nog niet ingeplant worden, omdat het daarvoor nu niet het seizoen is. Er wordt wel gekeken naar het sluipverkeer en de diepe sporen in de berm zodat alles weer veilig is. Toezegging: Er komt nog een schriftelijk antwoord op de vraag of de passeerstroken zijn opgenomen in het GVVP. Er wordt een vraag gesteld over de uitvoering van de motie ja-ja sticker. De portefeuillehouder zegt toe na te gaan of de motie nog wel uitgevoerd kan worden gelet op de berichtgeving dat de sticker niet geplaatst zou kunnen worden vanwege de vrijheid van meningsuiting (uitspraak Gerechtshof gemeente Utrecht). Er worden vragen gesteld over de omvorming van een horecapand aan de Dorpsstraat 86 te Babberich naar een grootschalig woon-/zorgcomplex (verbouw en sloop, opschorting omgevingsprocedure door open einden, weinig parkeerplekken, bestemmingsplanwijziging en de bevoegdheid hiervoor en het meenemen van de buurt hierin). College laat weten dat de situatie bekend is en dat er toezicht wordt gehouden. Het gaat om binnenpandige verbouwingen. Er is inderdaad overlast voor de buurt. Het college zit er wel bovenop wat daar gebeurt, men mag alleen de dingen doen die volgens het bestemmingsplan kunnen.

Bestemmingsplan voor het nieuwe gebruik moet inderdaad gewijzigd worden en de bestemmingsplanprocedure moet nog worden gestart. Wat de grootschaligheid betreft zit het in categorie 6/7 personen. College is van oordeel dat het niet grootschalig is. Naar aanleiding van klachten van omwonenden heeft het college gesproken met initiatiefnemer om zo snel mogelijk te overleggen met buurtbewoners. Het gesprek is in het gemeentehuis gefaciliteerd door het college. Als de bestemmingsplanprocedure is gestart kan ook aangegeven worden wie het bevoegd gezag voor dit plan is (college of raad). 11

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 20.15 uur.

Pagina 5

4 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties 1 211112 Planningslijst raad Zevenaar 2021 - december 2021

Planning RAAD 2021 Raad

Onderwerp

Commissie

Type stuk Portefeuillehouder

Status / intern

Afdeling

22 december 2021

22 december 2021 22 december 2022 22 december 2021 22 decem ber 2021 22 december 2021

belastingverordeningen 2022 Hondenbelasting 2022 Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties Herontwikkeling vastgoedlocaties Dekking middelen aanbesteding Openbare Werken

Middelen Middelen Middelen Middelen Ruimte

Rv Rv Rv Rv Rv

Van Dellen Van Dellen Van Dellen Van Dellen Koers

22 december 2021

Uitstel beheerplannen openbare ruimte

Ruimte

Koers

22 decem ber 2021 22 december 2021

Bezwaren aanwijzingsbesluit voorkeursrecht Businesspark 7Poort II Besluitvorming decentralisatie Beschermd Wonen (Beschermd Thuis)

Ruimte Samenleving

Rv Rv

Van Dellen Winters

22 dedcember 2021 22 december 2021

Verordening Wmo 2022 Subsidieaanvraag SV Gelders Eiland

Samenleving Samenleving

Rv Rv

IB IB RO RO BOR In cie middelen omdat besluit tot uitstel voorgeschreven is op grond van de voorschriften in het Besluit Begroting en Verantwoording.

BOR/F&C

Afhankelijk van datum doordecentralisatie beschermd wonen

BV MO

Winters Van Dellen

we willen in één keer een totaalpakket aan wijzigingen aan u voorleggen

gepland voor Q1 2022

Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet Q1 2022

Vrijgeven ontvangen subisidie voor herinrichting Babberichseweg als fietsstraat

Ruimte

Koers

Q1 2022 Q1 2022

Aanpassen parkeerverordening (uitbreiding wijk Enghuizen) Evaluatie betaald parkeren

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Koers Koers

Q1 2022 Q4

Overname NME door stichting Kunstwerk! Participatie

Ruimte Ruimte

Rv info-avond

Koers Riswijk/Winters

Q1 2022

Vaststellen bestemmmingsplan De Holtkamp (boerenerf)

Ruimte

Winters

Na selectie van de projectontwikkelaar zal het bestemmingsplan worden vastgesteld.

maart/april 2022 maart/april 2022 Q1 2022

Vaststellen nieuw Watertakenplan 2022-2026 Vaststellen gemeentelijke verordeningen inzake Waterbeleid Opties uitvoeringsprogramma Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DRPA)

Ruimte Ruimte Ruimte

Rv Rv Rv

Koers Koers Koers

Q1 2022 Q2 2022

Vaststellen bestemmingsplan Bijland Vaststellen bestemmingsplan Groenestraat 62 te Pannerden

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Winters Winters

BOR BOR Het uitvoeringsprogramma en begroting uit de DRPA wordt in het Watertakenplan BOR verwerkt. RO Dit wordt Q2 2022, omdat gegevens nog niet zijn aangeleverd door initiatiefnemer RO

Q2 2022

Vaststellen Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte

Ruimte

Koers

Q1 2022 Q1 2022

Vaststelling bestemmingsplan Waayakkers Vrijgeven ontvangen subsisie voor gebiedsaanpak Babberich

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Winters Koers

n.t.b. Q2 2022

Kredietaanvraag Podium Musiater Jaarstukken MGR concept planvorming en begroting 2022/2023-2026

Samenleving Samenleving

Rv Rv

Koers Van Dellen

sept/okt 2022

Zendmachtiging lokale omroep 2023-2028

Samenleving

Bij nader inzien te complex om alles in een keer aan de orde te stellen. De evaluatie van het betaald parkeren staat gepland in oktober 2021 waarbij de raad en andere stakeholders in het onderzoek worden meegenomen. Het parkeeronderzoek heeft plaatsgevonden. Resultaten met conclusies en aanbevelingen worden Q1 aan de raad gepresenteerd. eerst informatieve raadsbijeenkomst op 17 november

BOR BOR

RO RO RO

BOR

gepland voor Q1 2022

RO RO MO MO

Q2 2022

Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid

Middelen

consultatie in Van Dellen cie Samenleving

Het college wenst eerst de consequenties van keuzes in het huurprijsbeleid voor BOR huurders (verenigingen/instellingen) beter inzichtelijk te hebben alvorens voorstel aan de commissie/raad voor te leggen. Uitgangspunten worden eerst met het veld uitgewisseld voordat een voorstel aan de raad wordt voorgelegd..

n.t.b. Q1 2022

Bestemmingsplan Hoogeweg 23C te Pannerden Vaststellen bestemmingsplan Rhederlaag

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Winters Winters

Voorstel is aangehouden in de raadsvergadering van 29 september jl. dit wordt Q1 2022, reden is dat andere partijen de vergunning niet klaar hebben

RO RO

Q1 2022

Verordening fysieke leefomgeving

Ruimte

Winters

verplaatst naar Q1 2022 i.v.m. uitstel omgevingswet

5 Z/20/371923 Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties 1 Dossier 2684 voorblad.pdf

Commissie Ruimte 2018-2022 Dossiernummer

2684

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

8 december 2021

Agendapunt

Omschrijving

Z/20/371923 Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties

Geagendeerd

Vergaderdatum

Commissie Ruimte 2018-2022

8 december 2021

Commissie Ruimte 2018-2022

8 december 2021

Toelichting tbv Raadsvergadering 22 december 2021

1 1060482 Raadsvoorstel en raadsbesluit voorbereidingskrediet vastgoedlocaties

*Z055D50D1AC* Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties Z/20/371923 INT/21/1060482 Nanne van Dellen Middelen/vastgoed Ruimtelijke ontwikkeling 0316 -595 508 g.vanderwens@zevenaar.nl

1. Samenvatting De gemeente Zevenaar wil in de komende jaren graag een aantal vastgoedobjecten verkopen. Deze panden zijn vermeld als te verkopen objecten in het Integraal Accommodatieplan 2020-2040.Het betreffen de panden; Vincent van Goghstraat 4, Steenhuizen 6, Da Costastraat 2 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 en Markt 8 te Lobith. De gemeente wenst, naast de verkoop, ook invulling te geven aan overige (beleidsmatige) uitgangspunten, zoals die er zijn op de gebieden van wonen, duurzaamheid, groen, stedenbouw, verkeer etc. Voor de herontwikkeling van deze locaties heeft het college voorlopige uitgangspunten per locatie vastgesteld. Deze zijn in een consultatieronde voorgelegd aan de omwonenden en andere belanghebbenden. Het college vraagt nu geld beschikbaar te stellen ten behoeve van de verdere herontwikkeling/planuitwerking van deze locaties. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. Ten behoeve van de planuitwerking van Vincent van Goghstraat 4, Steenhuizen 6, Da Costastraat 2 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 en Markt 8 te Lobith een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 150.000,- en dit bedrag in te brengen in een nog op te stellen grondexploitatie. 3. Waarom naar de raad Het budgetrecht is aan uw raad voorbehouden. 4.

Doelstelling en beoogd resultaat De volgende doelen en resultaten worden beoogd: - Mogelijkheid tot herontwikkeling van een vijftal vastgoedlocaties en daarmee in te spelen op de kwalitatieve- en kwantitatieve marktvraag naar (betaalbare) woningen in de gemeente Zevenaar; - Invulling geven aan een bezuinigingstaakstelling.

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Zonder een voorbereidingskrediet is het niet mogelijk om de planuitwerking op te pakken Om verder met de planvorming te kunnen gaan, denk hierbij aan het uitvoeren van noodzakelijke onderzoeken en het opstarten van de bestemmingsplanprocedure, projectleidings- en andere ambtelijke kosten, is een voorbereidingsbudget essentieel. Op basis van een grove raming worden deze ingeschat op € 150.000,- wat een gemiddelde van € 30.000,- per locatie betekent. Het betreffen de volgende locaties: Vincent van Goghstraat 4 (Zevenaar) Steenhuizen 6 (Zevenaar) Da Costastraat 2 (Zevenaar) Markt 8 (Lobith) Nieuwe Komstraat 19 (Lobith) Alternatieven kanttekeningen en risico’s Het alternatief is niet beschikbaar stellen van de gevraagde kredieten. Hierdoor kan de gemeente niet verder met het afstoten / herontwikkelen van diverse vastgoedlocaties en het realiseren van de bezuinigingstaakstelling. Daarnaast komen er dan ook minder (betaalbare) woningen beschikbaar in de komende jaren. Andere woningbouwontwikkelingen laten we dan over aan particuliere initiatieven, waardoor mogelijk niet goed ingespeeld wordt op de woningbehoefte en de afspraken uit de woondeal. De bezuinigingstaakstelling wordt op dit punt niet gehaald dus er zal naar alternatieven moeten worden gezocht. De voorliggende planontwikkeling is niet zonder risico’s.

We vragen een voorbereidingskrediet aan. In de loop van het traject kan de gemeente tegen obstakels aanlopen. Mocht een en ander onverhoopt niet binnen 5 jaar leiden tot de beoogde grondexploitatie dan dient het budget voor de planvoorbereidingskosten eenmalig ten laste van het gemeentelijk begrotingssaldo te worden genomen. Dit risico wordt echter als gering beschouwd. Ofschoon niet verwacht kan er zich een nieuwe crisis voordoen op de woningmarkt. Beoogde grondopbrengsten kunnen dan mogelijk niet worden behaald. Gelet op de huidige schaarste op de markt van materialen en mensen bestaat er ook een risico van kostenstijgingen welke hoger liggen dan waarmee nu rekening wordt gehouden. Voor bovengenoemde locaties is een grondexploitatieberekening op hoofdlijnen opgesteld. Zie hiervoor de paragraaf “kosten, baten en dekking” hieronder.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 2 van 6

6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Na besluitvorming in de raad t.b.v. het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet zal het college verder gaan met de planuitwerking en het bijbehorende participatietraject. Bij de vaststelling van de noodzakelijke bestemmingsplanherzieningen door de raad wordt aangegeven hoe het uiteindelijke plan zich verhoudt met de (concept) uitgangspunten, daarnaast wordt ingegaan op het resultaat van de participatie (per locatie). Tegelijkertijd met het aanbieden van het ontwerp bestemmingsplan leggen we een door u vast te stellen grondexploitatie voor inclusief een begroting. Vanuit de door u vastgestelde grondexploitatie kunnen de uitvoerings- en planbegeleidingskosten worden verantwoord en kunnen de grondopbrengsten worden verwerkt. 7. Klimaat en duurzaamheid Bij de herontwikkeling van de vastgoedlocaties worden uitgangspunten opgesteld m.b.t. klimaat en duurzaamheid. 8. Communicatie Het college neemt nu de verdere uitwerking van de plannen voor haar rekening met de bijbehorende participatie en communicatie.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 3 van 6

9. Kosten, baten en dekking Op basis van voorlopige uitgangspunten hebben we een grove raming gemaakt van het verwachtte resultaat van de vijf herontwikkellocaties welke worden ingebracht in een nog vast te stellen grondexploitatie. Het resultaat wordt ingeschat op € 417.000,- op basis van Netto Contante Waarde per 01-01-2022. Dit is inclusief de inbreng van hierna genoemd voorbereidingskrediet en het gevraagde budget voor sloopkosten (zie raadsvoorstel INT/21/1060479). Onderstaande tabel laat de opbouw zien van dit saldo:

Uit bovenstaande tabel is op te maken voor welke locaties er een bezuinigingstaakstelling is opgenomen in onze meerjarenbegroting. Voor de genoemde 3 vastgoedlocaties wordt rekening gehouden met een bezuinigingstaakstelling van in totaal € 655.000,-. Het mogelijke exploitatiesaldo schatten wij op dit moment in op € 751.000,-. Per saldo verwachten we een voordeel ten opzichte van de bezuinigingsopgaaf van € 96.000,- . Echter de locaties Da Costastraat en Vincent van Goghstraat zijn ook in voorliggend raadsvoorstel betrokken. Voor deze locaties is in het verleden geen bezuinigingstaakstelling geformuleerd en het verwachte exploitatiesaldo bedraagt hier totaal € 262.000,- negatief (-€ 165.000,- - € 97.000,-). Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door het voorlopige woningbouwprogramma, waarin relatief veel huur- en betaalbare woningen zijn opgenomen. Rekening houdend met de kosten van planvoorbereiding en renteeffecten zal het verwachte exploitatiesaldo in totaliteit uitkomen op € 417.000,- op Netto Contante Waarde per 01-01-2022. In vergelijk met de (netto contante) bezuinigingsgopgaaf bedraagt het verschil € 233.000,- negatief wat wordt veroorzaakt door het toevoegen van twee verliesgevende locaties. Na uitwerking van de plannen, het verrichten van de nodige onderzoeken en wijziging van de bestemmingsplannen ontvangt u ter vaststelling een geactualiseerde grondexploitatie.

Voor het alsdan becijferde tekort wordt dan tevens een dekkingsvoorstel gedaan.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 4 van 6

Voorbereidingskrediet voor planuitwerking De planvoorbereidingskosten welke geraamd zijn op afgerond € 150.000,- (€ 91.000+ € 59.000,-) worden, conform regelgeving in het BBV, maximaal 5 jaar geactiveerd onder de zgn. immateriële vaste activa. Binnen deze periode dienen deze kosten te leiden tot een door uw raad vast te stellen actieve grondexploitatie waarna deze worden overgeboekt. Vervolgens worden ze verwerkt in het resultaat van de grondexploitatie. Mocht de uitwerking niet leiden tot een grondexploitatie dan worden de kosten alsnog afgeboekt ten laste van het resultaat van de begroting in het desbetreffende jaar. Vanwege de activering van de kosten is op dit moment nog geen dekkingsmiddel noodzakelijk. 10. Bijlagen n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/20/371923

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 5 van 6

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Herontwikkeling vastgoedlocaties Z/20/371923 INT/21/1060482

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; zonder een voorbereidingskrediet is het niet mogelijk om de planuitwerking op te pakken Gelet op het bepaalde in artikel 192 van de Gemeentewet. besluit: 1. Ten behoeve van de planuitwerking van Vincent van Goghstraat 4, Steenhuizen 6, Da Costastraat 2 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 en Markt 8 te Lobith een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 150.000,- en dit bedrag in te brengen in een nog op te stellen grondexploitatie. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op . De griffier W. van der Vlies

zaaknummer Z/20/371923

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 6 van 6

1 21-620 SVMBC D66 Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties (cie. Ruimte 081221)

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties (cie. Ruimte 8 december 2021) Naam en fractie: Erik Verkampen, D66 Datum indienen: 6 december 2021 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: In het raadsvoorstel wordt gesteld de kosten voor de planvoorbereiding te dekken uit nog te openen grondexploitatie. Daarmee kan geconcludeerd worden dat de afwegingen rondom de ontwikkelstrategie al hebben plaatsgevonden en dat gekozen is voor een grondexploitatie. Een alternatieve route voor het realiseren van deze ontwikkelingen zou kunnen zijn om een prijsvraag/selectieprocedure uit te schrijven waar initiatiefnemers op kunnen inschrijven en zo de locaties te verkopen. Hierbij is het belangrijk om de eisen mee te geven waarop naast de prijs beoordeeld gaat worden. Hierbij kan gedacht worden aan: betaalbaarheid, participatie, duurzaamheid, etc. Door deze route heeft de gemeente minder capaciteit nodig voor het uitwerken van plan, komt het risico bij de marktpartij te liggen en kan het proces mogelijk ook sneller doorlopen worden.

Vraag/Vragen: • Welke mogelijkheden heeft het college afgewogen, waarbij de keuze is gevallen op het openen van een grondexploitatie? • Om welke reden heeft het college gekozen om in te zetten op een grondexploitatie en welke argumenten waren doorslaggevend?

6 Z/20/371923 Herontwikkeling diverse vastgoedlocaties 1 Dossier 2684 voorblad.pdf

Commissie Ruimte 2018-2022 Dossiernummer

2684

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

8 december 2021

Agendapunt

Omschrijving

Z/20/371923 Herontwikkeling diverse vastgoedlocaties

Geagendeerd

Vergaderdatum

Commissie Ruimte 2018-2022

8 december 2021

Commissie Ruimte 2018-2022

8 december 2021

Toelichting tbv Raadsvergadering 22 december 2021

1 1060479 Raadsvoorstel en raadsbesluit Herontwikkeling vastgoedlocaties

*Z055D50D1AC* Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Herontwikkeling vastgoedlocaties Z/20/371923 INT/21/1060479 Nanne van Dellen Middelen/vastgoed Ruimtelijke ontwikkeling 0316 -595 508 g.vanderwens@zevenaar.nl

1. Samenvatting De gemeente Zevenaar wil in de komende jaren graag een aantal vastgoedobjecten herontwikkelen. Deze panden zijn vermeld als te verkopen objecten in het Integraal Accommodatieplan 2020-2040.Het betreft hier onder andere de panden aan de Bizetstraat 1 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 te Lobith. Voor de herontwikkeling van deze locaties heeft het college voorlopige uitgangspunten vastgesteld. Deze voorlopige uitgangspunten zijn in een consultatieronde voorgelegd aan de omwonenden en andere belanghebbenden. Het college vraagt nu op basis van de voorlopige uitgangspunten en de uitkomsten uit de consultatieronde de raad om de uitgangspunten voor de Bizetstraat 1 onder voorwaarden vast te stellen en een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen. Daarnaast wordt de gemeenteraad gevraagd geld beschikbaar te stellen ten behoeve van de sloop van de Nieuwe Komstraat 19, zodat er vooruitlopend op de herontwikkeling alvast gesloopt kan worden. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. Ten behoeve van de sloop van de locatie de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 40.000,- en dit bedrag eenmalig te dekken uit de Algemene reserve. 2.

De uitgangspunten voor de Bizetstraat 1 te Zevenaar definitief vast te stellen en deze laten dienen als basis voor de verdere herontwikkeling van deze locatie, onder de voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 3. Ten behoeve van de herontwikkeling van de Bizetstraat 1 te Zevenaar een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 366.000 onder voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 4. Het netto bedrag van beslispunt 3 tot een bedrag van € 166.000,- eenmalig te dekken uit de Algemene reserve en € 100.000,- uit het watertakenplan 2022-2026. 3. Waarom naar de raad Het budgetrecht is aan uw raad voorbehouden. 4. Doelstelling en beoogd resultaat De volgende doelen en resultaten worden beoogd: - Voorbereiding herontwikkeling Nieuwe Komstraat 19 te Lobith - Herontwikkeling Bizetstraat 1 te Zevenaar naar een groene bestemming;

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Het is voor de buurt niet wenselijk het pand aan de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith nog lange tijd via leegstandbeheer te laten verhuren. De kwaliteit van het pand en de omliggende ruimte is de afgelopen jaren flink achteruitgegaan. Om verdere verpaupering tegen te gaan wordt het terrein tijdelijk groen ingericht en beheerd totdat het plan wordt herontwikkeld. Met de kosten van tijdelijk beheer (voor 2 jaar) is in het financiële plaatje rekening gehouden. 2.1

De uitgangspunten (bijlage 1) zorgen voor een goede ruimtelijke en functionele inpassing van Bizetstraat 1 in haar omgeving. Voor de locatie zijn in een integrale projectgroep uitgangspunten geformuleerd op de volgende onderdelen; Stedenbouwkundige uitgangspunten; Verkeerskundige uitgangspunten; (Woningbouw) programma; Groene uitgangspunten; Uitgangspunten duurzaamheid; Waterhuishoudkundige uitgangspunten. Voor de Bizetstraat 1 te Zevenaar heeft dit geleid tot een plan, waarbij door sloop van het gebouw ruimte ontstaat voor een groene invulling (Zie bijlage 1).

2.2

De participatie geeft voor de locatie Bizetstraat 1 te Zevenaar geen aanleiding tot het aanpassen/bijstellen van de voorlopige uitgangspunten. Na vaststelling van de voorlopige uitgangspunten in het college heeft eenieder de mogelijkheid gehad om haar reactie kenbaar te maken. Deze reacties zijn volledig weergegeven in bijlage 2. Hieronder volgt een korte samenvatting: Voor de Bizetstraat 1 is een tiental reacties ontvangen. De “groene” herontwikkeling wordt als zeer positief beschouwd. In de reacties wordt een aantal waardevolle aandachtspunten genoemd. Daarnaast is er een aantal andere suggesties voor de herontwikkeling. Aandachtspunten: Maak een plek die voor alle leeftijdsgroepen iets kan bieden; Zorg voor voldoende verlichting t.b.v. sociale veiligheid; Plaats direct grote bomen om geen hele kale plek te krijgen na sloop van het gebouw; Creëer ecologische fitness mogelijkheden en maak paden goed skatebaar; Creëer een moestuin; Plaats bankjes, zandbak en sporttoestellen (ook voor ouderen). Suggesties: Een gratis sport- en spel uitleenplek in de vorm van bijvoorbeeld een pipowagen; Maak van het bestaande pand een jongerencentrum; Gebruik het pand voor tijdelijke of permanente huisvesting van de Tamboerijn.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 2 van 7

De participatie geeft geen aanleiding tot bijstelling van de voorlopige uitgangspunten. Ons streven is om op deze plek een aantrekkelijke groene verblijfsomgeving te creëren voor sport en spel (aanvullend op het reeds bestaande trapveld), een waterberging en aanpak van hittestress als opwaardering van de woonomgeving. Om dit mogelijk te maken zijn naast een gemeentelijke investering ook aanvullende subsidies noodzakelijk. Zodra het gebouw niet meer in gebruik is en de financiële middelen geregeld zijn wil de gemeente in nauw overleg met een nog te vormen klankbordgroep de invulling van het terrein nader vormgeven. Hierbij zullen de genoemde aandachtspunten zeker besproken/meegenomen worden. Het pand langer aanhouden voor tijdelijke dan wel permanente huisvesting van de Tamboerijn is niet noodzakelijk/wenselijk. Mede vanwege de huidige staat/kwaliteit van het gebouw. Dit geldt ook voor het realiseren van een jongerencentrum. 3.1

Om de plannen voor Bizetstraat 1 te Zevenaar verder te kunnen ontwikkelen en uit te kunnen voeren is een uitvoeringskrediet noodzakelijk. Dit plan kan vrij eenvoudig spoedig worden uitgevoerd. Na een voorbereidingstijd (incl. planontwerp) kan de sloop van de bestaande opstallen worden aanbesteed en uitgevoerd. Vervolgens kan het gebied opnieuw worden ingericht. Voor een nadere onderbouwing van het benodigde budget wordt verwezen naar de paragraaf kosten baten dekking.

4.1

Gedeelte van de dekking van de kosten voor Bizetstraat 1 te Zevenaar uit het watertakenplan (WTP) 2022-2027 is goed verdedigbaar. Het nieuwe WTP 2022-2027 wordt naar verwachting in Q1- 2022 voorgelegd aan de raad. Hierin wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan klimaat adaptieve maatregelen. De groene invulling van de Bizetstraat 1 past daar prima in, zodat een bijdrage uit dit plan verdedigbaar is.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 3 van 7

Alternatieven kanttekeningen en risico’s Herontwikkeling van Bizetstraat 1 zal beheerskosten in de openbare ruimte tot gevolg hebben. Anderzijds wordt bespaard op de beheerskosten van de gebouwen die gesloopt gaan worden. Voor de Bizetstraat geldt dat de groene invulling inhoud dat de gemeente deze tot in lengte van jaren moet onderhouden. De verwachte jaarlijkse onderhoudskosten hiervan worden meegenomen in de beheersplannen. De budgettaire gevolgen worden vervolgens doorvertaald in de meerjarenbegroting. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Na besluitvorming in de raad t.b.v. het beschikbaar stellen van de kredieten zal het college verder gaan met de planuitwerking en het bijbehorende participatietraject. Het college zal de raad op de hoogte stellen van haar vorderingen. 7. Klimaat en duurzaamheid Bij de Bizetstraat 1 kiezen we ervoor niet te herontwikkelen met stenen, maar met groen en water. Bij de herontwikkeling zal rekening gehouden worden met aspecten van duurzaamheid en circulariteit. Klimaatadaptatie speelt een belangrijke rol bij de bovenstaande keuze. Het gebied zal een belangrijke functie krijgen voor waterberging/infiltratie in de wijk. 8. Communicatie Het college neemt nu de verdere uitwerking van de plannen voor haar rekening met de bijbehorende participatie en communicatie.

Na vaststelling van de uitgangspunten in de gemeenteraad zullen de omwonenden van de Bizetstraat 1 worden geïnformeerd. Vervolgtraject participatie Bizetstraat 1 Voor wat betreft de Bizetstraat is het noodzakelijk eerst de financiering rond te maken. Wanneer de financiering rond is kunnen we starten met het nadere ontwerp van de nieuwe groene ruimte. Gezien de eisen voor de subsidieverlening wordt voor deze locatie gekozen voor de tweede trede van de zogenaamde participatieladder. Hetgeen betekent dat we een nog op te richten klankbordgroep vragen om hun mening en advies. Deze input en hun stem wordt meegewogen in het uiteindelijke ontwerp. 9. Kosten, baten en dekking Uitvoeringskrediet voor de sloop van de locatie Nieuwe Komstraat 19 De sloopkosten van de locatie dienen eenmalig ten laste van het begrotingsresultaat te worden gebracht. Naar verwachting gaat dat in 2022 gebeuren en de financiële gevolgen zijn nog niet verwerkt in de P&C documenten (2e Voortgangsrapportage en Meerjarenbegroting 2022-2025) welke onlangs door uw raad zijn vastgesteld. Daarom wordt voorgesteld om het totale bedrag voor sloop ter grootte van € 40.000,eenmalig te dekken uit de Algemene reserve. In tegenstelling tot de bovengenoemde kosten van planuitwerking is het niet mogelijk om deze kosten tezijnertijd ook te verwerken in de nog vast te stellen grondexploitatie.

De BBV-regels laten een activering van deze kosten immers niet toe.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 4 van 7

Uitvoeringskrediet voor de herontwikkeling van Bizetstraat 1 De kosten voor de herontwikkeling van deze locatie worden ingeschat op € 366.000,-. Binnen dit budget is ook de eenmalige afboeking van de thans aanwezige boekwaarde (€ 97.500,-) verwerkt. Daarnaast worden de kosten van sloop en (mogelijke) asbestsanering ingeschat op € 70.000,-. Het restant van € 198.500,- is benodigd voor de herinrichting van het gebied, inclusief waterberging, plankosten en onvoorzien. Momenteel onderzoeken we de mogelijkheden van een (provinciale) subsidie binnen het programma Steengoed Benutten. We gaan hierbij uit van een bedrag van € 100.000,-. Zoals in beslispunt 3 is aangegeven stellen we voor dat u dit krediet beschikbaar stelt onder voorwaarde van de toekenning van deze subsidie. Daarnaast stellen we voor om het benodigde bedrag, onder aftrek van de mogelijke subsidie van € 100.000,- en dekking uit het watertakenplan voor hetzelfde bedrag, tot een bedrag van € 166.000,- eenmalig te dekken uit de Algemene reserve.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 5 van 7

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2.

Documentnummer INT/21/1059556 INT/21/1050638

Naam Bijlage 1 Definitieve uitgangspunten Bizetstraat 1 Bijlage 2 Reactienota "herontwikkeling Bizetstraat 1"

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/20/371923

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 6 van 7

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Herontwikkeling vastgoedlocaties Z/20/371923 INT/21/1060479

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; -

Het niet wenselijk is het pand aan de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith nog lange tijd via leegstandbeheer te laten verhuren. Om de plannen voor de Bizetstraat verder te kunnen ontwikkelen en uit te voeren een uitvoeringskrediet noodzakelijk is en een groene invulling de meest wenselijke invulling is.

Gelet op het bepaalde in artikel 192 van de Gemeentewet. besluit: 1. Ten behoeve van de sloop van de locatie de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 40.000,- en dit bedrag eenmalig te dekken uit de Algemene reserve. 2. De uitgangspunten voor de Bizetstraat 1 te Zevenaar definitief vast te stellen en deze laten dienen als basis voor de verdere herontwikkeling van deze locatie, onder de voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 3. Ten behoeve van de herontwikkeling van de Bizetstraat 1 te Zevenaar een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 366.000 onder voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 4. Het netto bedrag van beslispunt 3 tot een bedrag van € 166.000,- eenmalig te dekken uit de Algemene reserve en € 100.000,- uit het watertakenplan 2022-2026.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op . De griffier W. van der Vlies

zaaknummer Z/20/371923

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 7 van 7

1 1059556 Bijlage 1 definitieve uitgangspunten Bizetstraat 1

DEFINITIEVE UITGANGSPUNTEN HERONTWIKKELING DIVERSE VASTGOEDLOCATIES

Bizetstraat 1 (Zevenaar)

(november 2021)

Kern: Locatie:

Zevenaar Bizetstraat 1 (voormalige basisschool)

Kern: Locatie:

Zevenaar Bizetstraat 1 (voormalige basisschool)

Doelstelling: Sloop van het gebouw waardoor ruimte ontstaat voor een groene invulling. Stedenbouwkundige opzet: De locatie is gelegen binnen een wijk van behoorlijke omvang met een relatief hoge bebouwingsdichtheid, veel rijwoningen en appartementen (waarvan het overgrote deel bestaat uit sociale huurwoningen). De buitenruimte is nu overwegend functioneel van aard in de vorm van (gesloten) verharding. De locatie van de school met aanliggend trapveld Cruyffcourt neemt hierbinnen een centrale positie in. Teneinde de centrale functie als ontmoetingsplek met een aantrekkelijk karakter te behouden en het beperkte gebruiksgroen in de wijk te compenseren, wordt voorgesteld deze locatie na sloop niet te bebouwen maar geheel aan te wenden als buurtpark. Hierin kan naast een aantrekkelijke groene verblijfsomgeving ruimte worden geboden voor sport en spel (aanvullend op het trapveld), waterberging en aanpak hittestress als opwaardering van de woonomgeving. Woningbouwprogramma: Geen. Bijkomend voordeel is dat er geen conflictsituatie ontstaat tussen het trapveld en eventuele nieuwbouw door geluid, trillingen etc. Verkeer en parkeren: N.v.t. Groene buitenruimte: Groen in en rondom woningen heeft een positieve werking op het (leef)klimaat en het welzijn van haar inwoners en staat tegenwoordig weer nadrukkelijk op de agenda als kwaliteit binnen de woonomgeving.

Het heeft een positief effect op de gezondheid en het algemeen welbevinden van inwoners. Zo draagt een groene woonomgeving op deze locatie bij aan een beter sociale cohesie, biedt het een aangename rustgevende verblijfsplek maar vermindert het in de zomer ook de hitte in en rondom de woningen: minder hittestress en minder koeling nodig. Door de locatie in te richten als buurtpark met hierbinnen het bestaande Cruyffcourt komen omliggende groenstructuren samen in een centraal gelegen aantrekkelijke groene verblijfsruimte met een bruikbare maat die samen met de omliggende groene zoom het hart van de wijk vormt. Uiteenlopende plantensoorten zorgen voor verhoging van de biodiversiteit en een hoge belevingswaarden. Veel inwoners waarderen natuur in de wijk en laten dit onder andere zien door het ophangen van nestkastjes en bijenhotels en door het bijvoeren van vogels in de winter. Wij adviseren deze kwaliteit te versterken middels het inrichten van een groen buurtpark waarbij de buurt nadrukkelijk betrokken wordt in de verder vormgeving. Deze locatie biedt hiermee wellicht een kans om voor Zevenaar als pilotproject binnen de Liemerse klimaatdialoog, voortkomend uit het Deltaplan Ruimtelijke Klimaatadaptatie (DPRA) te fungeren. Momenteel zijn hiervoor externe financieringsbronnen (subsidies) aan te spreken. ? Daarnaast is er een challange groene icoonprojecten.

Algemene uitgangspunten voor alle locaties Uitgangspunten waterhuishouding Zowel de Regenwaterafvoer (HWA) als de huishoudelijk afvalwaterafvoer (DWA) uit het perceel dienen gescheiden (apart) te worden aangeboden. Het is niet toegestaan om het regenwater (HWA) samen met het huishoudelijk afvalwater (DWA) af te voeren. Huishoudelijk afvalwaterafvoer – DWA Uit de woning dient een leiding met alléén huishoudelijk afvalwater (DWA) aangesloten te worden op de vrijverval vuilwaterrioolleiding (DWA PVC Ø 125 mm - grijs) van de gemeente. Het is niet toegestaan om bv. regenwater of bedrijfsafvalwater hier op te lozen. Regenwaterafvoer – HWA Zoals in het Watertakenplan de Liemers 2017-2021 en in artikel 3.5 van de Waterwet is beschreven, is de perceel eigenaar primair verantwoordelijk voor het verwerken van hemelwater op het eigen terrein. Pas als de perceeleigenaar het hemelwater redelijkerwijs niet zelf kan verwerken, treedt de zorgplicht voor de gemeente in werking voor een doelmatige verwerking van het hemelwater. Hemelwater voert bij voorkeur bovengronds af naar oppervlaktewater of bodem (afhankelijk van lokale situatie).Dit betekent dat het hemelwater op eigen terrein dient te worden verwerkt, bv middels berging i.c.m. infiltratie voorziening , met een overstort bovengronds (zichtbaar afvoeren) naar de straatkolk.

Voor de berekening van de benodigde volumeberging in de grond wordt uitgegaan van 60 mm * verhardoppervlak. Het overtollige regenwater (bij een stortbui) uit de berging- en infiltratievoorziening wordt met een overstort bovengronds zichtbaar afgevoerd naar openbaar terrein (straat). (Zie ook bijlage memo Nelen en Schuurmans 07-05-2020)

Uitgangspunten duurzaamheid en circulariteit Gemeente Zevenaar verkleint haar vastgoedportefeuille door middel van het afstoten van gebouwen die niet doelmatig worden ingezet of leeg staan. Door een reductie van meters vindt een reductie van het eigen energieverbruik en CO2-uitstoot plaats: minder gebouwen, minder energieverbruik en CO2-uitstoot. Echter; gebouwen die worden afgestoten en welke vervolgens door nieuwe eigenaar niet duurzaam worden herontwikkeld hebben geen positief effect op de totale gemeentelijke energieprestatie en CO2-uitstoot. Bij afstoot worden daarom randvoorwaarden gehanteerd. Dat kan zijn het eisen van een minimale verduurzamingsstap, van circulair slopen, het toevoegen van waarde door verduurzamen op gebied van bijvoorbeeld klimaatadaptatie en/of de biodiversiteit. Hergebruik van het gebouw gaat voor hergebruik van materialen. Uitgangspunt slopen. Duurzaamheidsambities gemeente Zevenaar: 1. 2.

De klimaatdoelstellingen van Parijs eerder dan afgesproken realiseren en in 2040 een energieneutrale en aardgasvrije samenleving zijn. Energieneutraal wordt in Zevenaar vertaald als een fossielvrije energievoorziening, afkomstig uit zoveel mogelijk regionale hernieuwbare bronnen, en CO2-neutraal. Implementeren van de circulaire economie. Een bijdrage leveren aan het grondstoffenvraagstuk (schaarste, uitputting van de aarde, optimaliseren van hergebruik) én minimaliseren van waarde vernietiging). Het Rijk heeft hier het Rijk brede programma Circulaire Economie 'Nederland circulair in 2050' voor opgesteld. Zevenaar vertaalt dit concreet naar o.a. a. een andere wijze van ontwerpen b. andere wijze van opdrachtverlening; c. andere financiële afwegingen (zoals Total Cost of Ownership); d. van afval naar grondstof.

De grondstoffen en producten die gemeente Zevenaar gebruikt en de inkoop en aanbestedingen waarvoor opdrachten worden afgeven, dienen bij te dragen aan de gemeentelijke ambities: het oplossen van klimaatproblemen door minimaal gebruik van fossiele brandstoffen en beperken van de energievraag en CO2-uistoot. Daarnaast het tegengaan van de daaraan gekoppelde grondstoffenverspilling en waarde vernietiging. Gemeentelijke geschiktheideisen, selectiecriteria, eisen en gunningscriteria De gevolgen van onze manier van leven worden steeds nadrukkelijker zichtbaar in het uitsterven van diersoorten en de opwarming van de aarde. Om dit tegen te gaan heeft gemeente Zevenaar een actieve houding aangenomen door zelf het goede voorbeeld te geven. Hierbij gaat gemeente Zevenaar het gebruik van “onnodige” materialen tegen, voorkomt zij zoveel mogelijk het gebruik van primaire grondstoffen, optimaliseert hergebruik (inzetten op secundaire grondstoffen) én minimaliseert waarde vernietiging (van afval naar grondstof). Daarnaast zijn alle ruimtelijke ingrepen klimaat adaptief (een andere wijze van ontwerpen; voorkomen wateroverlast, droogte en hittestress) en hecht gemeente Zevenaar veel waarde aan een prettige leefomgeving waarbij groen en biodiversiteit centraal staan.

Om hier concreet uitvoering aan te geven zijn criteria (geschiktheidseis, selectiecriteria, eisen en gunningcriteria) opgesteld, verdeeld over vijf projectfases. Beoordeling De criteria zijn ingedeeld op drie verschillende niveaus, aangeduid met een groen blad. Het aantal blaadjes bepaald het niveau; (1) basis, (2), significant en (3) ambitieus en de zwaarte bij de beoordeling. Hoe meer blaadjes hoe hoger de score. Het is mogelijk om bij criteria niet het maximaal aantal te behalen blaadjes te scoren. Thema’s Bij ieder criterium wordt aangegeven op welk(e) thema(‘s) het criterium gunstige invloed heeft. De thema’s hebben geen invloed op de wijze van beoordeling. De thema’s zijn: • Energie en klimaat (Energie) • Materialen en grondstoffen (Materialen) • Bodem en Water (Bodem) • Ecologie en Biodiversiteit (Ecologie) • Circulaire Economie (Circulair) • Gezondheid, welzijn en leefomgeving (Gezondheid) • Sociale Ketenaspecten (Sociaal) • Dierenwelzijn (Dierenwelzijn) • Biobased economie (Biobased)

Aanbestedingsfase

1.1 Geschiktheidseis: Bouwondernemers/inschrijvers die recent (<3 jaar) inbreuk hebben gemaakt op milieuwet- en regelgeving of veroordeeld zijn wegens het begaan van een ernstige fout in de uitoefening van hun beroep als bedoeld in de artikelen 53 en 54 van Richtlijn 2004/17/EG en artikel 45 van Richtlijn 2004/18/EG, worden uitgesloten van de aanbestedingsprocedure. 1.2

Ervaring en technische capaciteit ontwerp en uitvoering milieuvriendelijke bouwprojecten Selectiecriteria Materialen Energie Gezondheid Bodem Ecologie

Beoordeling

De inschrijver kan worden gevraagd om documentatie te overleggen waaruit blijkt dat aan onderstaande eisen wordt voldaan.

De inschrijver (architect) beschikt over: • Recente (<3 jaar), relevante en aantoonbare ervaring met het ontwerpen van milieuvriendelijke gebouwen. • Technische capaciteit voor de uitvoering van de milieubeheermaatregelen die van belang zijn voor de bouwwerkzaamheden Voor de voornoemde ervaring en capaciteit kan worden verwezen naar deskundigen met wie wordt samengewerkt zoals raadgevend ingenieurs, installateurs, bouwkundig en/of tuin- en landschapsarchitecten.

Ontwerpfase

2.1

Plan circulaire economie (gebouw)

Eis

Circulariteit

Beoordeling Het plan wordt beoordeeld op de volgende aspecten: • Compleetheid van beschreven onderwerpen • Onderbouwing op welke wijze circulariteit invulling krijgt; • SMART aanpak en doelen m.b.t.: o Betrokkenheid van samenwerkingspartners; o Organisatie van het project. o Motivatie van de rollen en verplichtingen van de diverse ketenpartijen en aanbestedende partij.

Toelichting: De inschrijver dient een ontwikkelplan in te dienen, dat bij uitvoering leidt tot een zo circulair mogelijk Werk gedurende de loop van het contract. In het plan wordt ingegaan op: • Algemene visie op circulariteit van de inschrijvers eigen organisatie; • Algemene visie op (de onderdelen van) het gebouw in een circulaire economie: o Specifieke uitwerking van grondstofgebruik; o Specifieke uitwerking van waardebehoud van (de onderdelen) het gebouw tijdens en na gebruik. • Duiding van nog niet-circulaire aspecten van de keten; • Benodigdheden om circulariteit te vergroten: o Welke stimulerende maatregelen worden getroffen om circulariteit te verhogen; o Welke (keten)partijen worden betrokken en hoe zij tot circulair werken worden gestimuleerd. • Organisatie en taakverdeling gedurende de looptijd van het contract; • Beoogde rollen en verplichtingen van de inschrijver/leverende partij(en) en aanbestedende partij.

Sloopfase

3.1

Specificatie van de bestemming en verwerking van afvalproducten conform BRL SVMS-007 Gunningscriteria Materialen Circulariteit

Beoordeling

Als het bestaande bouwmateriaal niet direct hergebruikt kan worden dan dient de inschrijver expliciet in de aanbieding te vermelden aan welke recyclers de fracties worden aangeboden. Voor elke fractie die voor hergebruik aan een recycler wordt aangeboden, wordt een waardering toegekend. Hoe meer fracties, des te hoger de waardering.

Toelichting: De inschrijver verstrekt een overzicht van de te scheiden materialen en producten op basis van de stoffeninventarisatie conform de BRL SVMS-007. Tevens geeft de inschrijver aan hoe deze worden verwerkt en/of voor hergebruik worden aangeboden door middel van een scheidingsplan en een stoffenverantwoording overeenkomstig BRL SVMS-007. Zie bijvoorbeeld www.recyclingmagazine.nl en www.wecycle.nl voor een overzicht van recyclers. Het betreft minimaal de volgende fracties: • Puin; • Zand en grond; • Gasbeton; • Gips; • Hout A (onbehandeld); • Hout B (behandeld); • Hout C (geïmpregneerd); • Metalen (ferro en non-ferro); • Kunststoffen; • Isolatiematerialen;

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=73904fb5-945d-474b-9494-d494297ad93f