Agendabundel

Doel van agendering

Het dumpen van afval is een breed probleem in de gemeente Zevenaar. Door het onderwerp te agenderen in de commissie Ruimte biedt dit de mogelijkheid om met het college over het dumpen en de groeiende ergernis in gesprek te gaan. Waarbij het college de mogelijkheid heeft om de aanpak van het probleem in de afgelopen anderhalf jaar toe te lichten. Daarnaast biedt het gesprek ruimte om concrete maatregelen die op korte termijn kunnen worden uitgevoerd te benoemen en daarover afspraken te maken om zo het dumpen van afval tegen te gaan.

Gewenste voorbereiding door college en/of fracties

College: 1. Welke acties zijn door het college in de wijk(en) in 2024/2025 uitgezet. (Is het college bijvoorbeeld met inwoners in de wijken in gesprek gegaan) 2. Wat is het beleid van de gemeente betreffende het ophalen van gedumpt of verkeerd aangeboden afval. 3. Welke wijzigingen in het beleid zijn er naar aanleiding van vragen/ meldingen in 2024/2025 doorgevoerd. 4. Er zijn meerdere meldingen van afval dumpen en de overlast ervan gedaan. Zowel via Fixi als bij het KlantContactCentrum (KCC) - Een overzicht vanaf januari 2024 tot oktober 2025 (per kwartaal) van het aantal en de soort melding in de wijken. Opgesplitst in Methen, Zonnemaat, overige wijken en dorpen. 5. Door de Reinigingsdienst zijn regelmatig extra ophaaldiensten uitgevoerd om gedumpt afval te ophalen. Breng in beeld wat deze extra ophaaldiensten de gemeente heeft kost in 2024 en 2025: - Aantal mens-/ materiaaluren incl. de kosten - De hoeveelheid afval incl. de kosten

Fracties: Kennis te nemen van het aanhoudend dumpen van afval in de gemeente Zevenaar. Binnen de fractie het onderwerp te bespreken en mogelijke oplossingen voor de korte termijn te bedenken en deze tijdens de commissie Ruimte in te brengen.

Bijlagen ID 1015

Datum 08-04-2025

Fractie PvdA

1000 31-01-2025 955 01-07-2024 ---10-04-2024

PvdA PvdA PvdA

Onderwerp Aanhoudend dumpen van afval in wijken Methen en Zonnemaat Afval dumpen in wijk Methen Afval dumpen in wijk Methen Afval dumpen in wijk Methen (aan college/ RDL)

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 42 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Agenderingsverzoek PvdA dumpen afval (cie. Middelen 20 november 2025) Naam en fractie: Maaike Jansen, PvdA Datum indienen: 14 oktober 2025

Inleiding/Aanleiding: De fractie van de PvdA heeft een agenderingsverzoek ingediend over het dumpen van afval ter bespreking in de commissie Ruimte van woensdag 19 november 2025. In het agenderingsvoorstel worden vragen aan het college gesteld. Onderstaand de beantwoording van deze vragen. Vraag/Vragen: 1. Welke acties zijn door het college in de wijk(en) in 2024/2025 uitgezet. (Is het college bijvoorbeeld met inwoners in de wijken in gesprek gegaan). Antwoord: Het college heeft in zowel 2024 alsook 2025 een flyer-actie uitgezet in de Methen. Op deze flyers stond informatie over de afvalinzameling (waar moet welk afval, wanneer zijn de ophaaldagen). Deze flyers hadden zo min mogelijk tekst en zoveel mogelijk beeld met informatie. Op de flyers van 2025 stond informatie in tekst zowel in het Nederlands als Engels. Daarnaast is er vanuit het programma Integraal Gebiedsgericht Werken op 11 oktober 2025 een afvalopruimdag georganiseerd in de Methen. Op deze zaterdag stonden er meerder containers in de wijk waar bewoners gratis grofvuil in konden plaatsen. Een aantal bewoners heeft daarnaast ook zwerfafval geprikt.

2. Wat is het beleid van de gemeente betreffende het ophalen van gedumpt of verkeerd aangeboden afval. Antwoord: Als er adresgegevens worden gevonden in het gedumpte afval, worden de kosten voor het afvoeren van het afval verhaald via bestuursdwang. In 2024 is dit veertien keer gedaan, in 2025 tot nu toe negen keer. Elke woensdag rijdt er doorgaans een BOA mee met de prikkar van de Openbare Werken. Als de BOA illegaal afval aantreft en adresgegevens vindt, dan kunnen de kosten worden verhaald. Adresgegevens worden niet altijd gevonden, bijvoorbeeld bij het ophalen van de zakken plasticafval. De gemeente constateert dat het huidige beleid wat betreft afvalinzameling bij hoogbouw in ondergrondse containers over het algemeen goed werkt. Het is met name in specifieke wijken dat er sprake is van overlast. Voor de wijk de Methen en de straat Bergvrede (wijk Schrijvershoek) rijdt de uitvoerende dienst sinds de plaatsing van de ondergrondse containers naast de woensdag ook op vrijdag een ronde voor het ophalen van grof huisafval. Sinds een aantal maanden is deze extra ronde uitgebreid en wordt op vrijdag standaard in heel Zevenaar een extra ronde gereden. 3. Welke wijzigingen in het beleid zijn er naar aanleiding van vragen/ meldingen in 2024/2025 doorgevoerd. Antwoord: In oktober/november dit jaar is er een aanpassing geweest in het te verhalen bedrag. Dit was voorheen 100 euro.

De conclusie is echter dat dit bedrag de kosten niet meer volledig dekt. Daarom is het bedrag opgehoogd naar 150 euro. Er zijn nog geen zaken geweest waarin deze kosten zijn verhaald. Zoals in het antwoord op vraag 2 al wordt benoemd, is sinds een aantal maanden de extra ronde op vrijdag uitgebreid. In heel Zevenaar wordt nu op vrijdag een ronde gereden voor het ophalen van grof huisafval. Als er zakken worden aangetroffen, worden deze ook meegenomen. Vanuit de RDL is aan het KCC medegedeeld dat melden daarom niet meer nodig is. 4. Er zijn meerdere meldingen van afval dumpen en de overlast ervan gedaan. Zowel via Fixi als bij het KlantContactCentrum (KCC) a. Een overzicht vanaf januari 2024 tot oktober 2025 (per kwartaal) van het aantal en de soort melding in de wijken. Opgesplitst in Methen, Zonnemaat, overige wijken en dorpen. Antwoord: Zie tabellen en toelichting hieronder Fixi-meldingen 2024-2025 (per kwartaal en kern) 2024 Totaal 2024 Q1 Q2 Q3 Q4 Angerlo 0 0 0 0 0 Babberich 0 0 0 0 0 Giesbeek 0 1 0 0 1 Lathum 0 0 0 0 0 Lobith 0 0 0 0 0 Pannerden 0 1 0 0 1 Spijk 0 1 0 0 1 Tolkamer 6 0 1 0 7 Zevenaar 11 6 12 6 35 Totaal 17 9 13 6 45

2025 Q1 Q2 1 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 8 10 11 14

Q3 0 2 0 0 1 0 0 0 11 14

Totaal 2025 1 3 1 2 1 0 1 1 29 39

Eindtotaal 1 3 2 2 1 1 2 8 64 84

Fixi-meldingen 2024-2025 (ingezoomd Zevenaar, per kwartaal en wijk) 2024 Totaal 2024 2025 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Zonnemaat 4 3 4 1 12 7 2 5 De Methen 1 0 3 4 8 1 2 3 Schrijvershoek 2 0 4 1 7 0 4 3 Centrum 1 1 0 0 2 0 0 0 De Horst 0 0 0 0 0 0 2 0 Stegeslag 0 1 1 0 2 0 0 0 Het Grieth 0 1 0 0 1 0 0 0 Lentemorgen 1 0 0 0 1 0 0 0 Geen straat bekend 2 0 0 0 2 0 0 0 Totaal 11 6 12 6 35 8 10 11

Totaal 2025 14 6 7 0 2 0 0 0

Eindtotaal

0 29

2 64

26 14 14 2 2 2 1 1

Toelichting bij cijfers: Het meldingenoverzicht geeft een enigszins vertekend beeld. Op basis van de Fixi-meldingen lijkt in de wijken de Methen en Schrijvershoek niet direct sprake van hoge afvaloverlast in verhouding met de wijk Zonnemaat. Dit heeft echter te maken met de eerder benoemde maatregelen: er vindt sinds de plaatsing van de ondergrondse containers in 2023 al elke vrijdag een extra ronde plaats voor het ophalen van grof huisafval in deze wijken. Afvaloverlast waar mogelijk een melding over zou worden aangemaakt, wordt vaak al opgehaald voordat er een melding gemaakt wordt. Zo is de ervaring dat bijvoorbeeld het Tortonaplein (2 meldingen) en de Privaslaan (1 melding) in de Methen hotspots zijn voor afvaloverlast, terwijl het aantal meldingen voor deze wijk juist relatief laag ligt. Voor de wijk Zonnemaat (en de rest van Zevenaar) wordt deze ronde pas sinds een paar maanden gereden. Dit heeft mogelijk voor de toekomst ook invloed op het aantal meldingen. 5. Door de Reinigingsdienst zijn regelmatig extra ophaaldiensten uitgevoerd om gedumpt afval op te halen. Breng in beeld wat deze extra ophaaldiensten de gemeente heeft gekost in 2024 en 2025: a. Aantal mens-/ materiaaluren incl. de kosten b. De hoeveelheid afval incl. de kosten Antwoord: Per week spreken we van zes mensuren OW-medewerker, twee mensuren BOA en vier materiaaluren voertuig.

Op basis van deze kostenraming komen de kosten voor de rondes neer op circa € 43.000, - per jaar. Algemene kosten afvalinzameling Type Kosten Kosten OW-medewerker 45 euro per uur

Kosten BOA

58 euro per uur

Kosten voertuig Verwerkingskosten afval

110 euro per uur 233 euro per ton

Specificatie 2 uur per ronde (2 OW-medewerkers op vrijdagen, op woensdagen 1 OWmedewerker en 1 BOA) 2 uur per ronde (alleen op woensdagen) 2 uur per ronde 500kg per week

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: aanhoudend dumpen van afval in de wijken Methen en Zonnemaat Naam en fractie: M. Jansen, PvdA Datum indienen: 8 april 2025 Inleiding/Aanleiding: Op 10 april 2024, 1 juli 2024 en op 31 januari 2025 heeft de fractie van de PvdA vragen gesteld over het aanhoudend dumpen van afval in de wijk Methen Dit geldt ook voor Zonnemaat. Naast de vragen PvdA zijn door bewoners meldingen via Fixi gedaan. In het verleden, maar ook recentelijk op meldingen via FIXI wordt aangegeven: “Als wij het ophalen, houden wij juist het onjuist aanbieden/ illegale dumping in stand”. Op FIXI-meldingen met betrekking tot dit onderwerp in februari en maart was de reactie: “Doordat er regelmatig afval aan de straat en/of bij de ondergrondse container ligt, anders dan de inzamel dag, wordt er door de RDL al vaker gereden om het afval op te halen. Het maken van een Fixi melding hierover op deze genoemde locaties is dan ook niet meer nodig om ons te informeren. We hebben het (helaas) al in beeld en de afdeling Beleid Afval is bezig om dit te verbeteren” In de commissie Ruimte van september 2024 zijn door het college de volgende maatregelen aangekondigd: - Extra handhaving - Overleg met onder andere Baston Wonen om inwoners nogmaals te informeren (flyer). - Op vrijdag extra rondes door RDL i.v.m. dumpafval

Tijdens een wandeling op woensdag 19 februari door de wijken Zonnemaat en Methen hebben wij ’s avonds binnen een afstand ~750 meter minimaal 6 dumpplekken aangetroffen. 3 bij ondergrondse containers en 3 elders (Zie de foto’s in de bijlage) Op deze plekken troffen wij o.a.: huisraad (tafel, kast, stoel), zakken met afval (PMD?), een matras, oude fietsen, autobanden en een bankstel aan. Donderdag 20 februari hebben wij een bericht ontvangen dat er extra dumpingen aan de Mozartlaan (zie eveneens bijlage) hebben plaatsgevonden. Rommel trekt rommel aan. Ondanks de diverse vragen/meldingen en toezeggingen zien wij in de genoemde wijken geen verbeteringen. Dit terwijl we inmiddels bijna een jaar dit probleem aankaarten, waar omwonenden overlast van ervaren. Om die reden hebben wij de volgende vragen: Vraag/Vragen: 1. Wat vindt het college van het dumpen van afval op minimaal 6 plekken in Zonnemaat en Methen? (zie bijlage). A. Ongewenst, idealiter zouden wij dit probleem niet hebben. Het is echter een probleem dat zich zeker niet enkel in de gemeente Zevenaar speelt. Dit is een landelijk probleem wat sinds de jaren 90 bij de invoering van gescheiden inzameling van afval- en grondstoffen is ontstaan. Het is een negatief effect van o.a. het wegvallen van gratis huis-aan-huis inzameling van grof huishoudelijk afval en de invoering van een Diftar systeem.

Het is doorgaans een probleem dat tot uiting komt in wijken waar een verzameling of concentratie van sociale, economische en fysieke problemen samenkomen. Een eventuele structurele oplossing zou dan ook integraal moeten worden benaderd, wat zeer complex is. Verder is er vanuit de gemeente de uitdaging dat het ophalen het probleem in stand houdt, maar het laten liggen vanwege de zorgplicht niet mag. Het identificeren wie dit doen is zeer lastig en daarmee ook de handhaving. 2. Door RDL wordt op vrijdag extra rondes gereden om afval op te halen. Zo ook op 21 februari. Waarom wordt dan maar een deel van het dumpafval dat op 19 februari al op diverse plekken lag meegenomen? De dumping bij de o.a. de Mozartlaan is meegenomen, maar aan de Europalaan/Privaslaan is het tot na het weekend blijven liggen. A. Op 19 Feb. hebben de boa’s met de prikwagen de zakken fijn afval gecontroleerd op adressen en ook gelijk opgeruimd. Op 21 Feb. Heeft de RDL met de vuilniswagen het grof afval opgeruimd. 3. Hoeveel tijd wordt door RDL besteed om extra rondes te rijden en wat zijn globaal de kosten per week? (uren en verwerken van afval). A. De RDL is ongeveer 2 uur per week bezig om het grof afval op te halen. Dit wordt in combinatie met andere routes ingezameld en gestort. Precieze aantallen zijn daarom niet bekend (schatting is 500kg per week).

Handhaving is ongeveer 1 á 2 uur per week bezig om het fijn afval op te ruimen en boetes uit te schrijven indien de dader achterhaald kan worden (schatting is 500kg per week). Een globale schatting van de kosten op basis van loonkosten RDL/handhaving, kosten voertuig en verwerkingskosten = 700 euro per week. 4. Wat is nu het beleid van de gemeente/ RDL wanneer afval foutief wordt aangeboden dan wel wordt gedumpt? (Zie ook de gemeentelijke reacties in Fixi) A. De boa’s gaan indien er geen andere handhavingsprioriteiten zijn elke woensdag met de prikwagen controleren op adressen die in de vuilniszakken kunnen zitten. Zit er een adres in dan krijgen ze een boete van 100 euro voor de opruimkosten.

5. In een reactie op Fixi wordt aangegeven dat de afdeling Beleid Afval bezig is met verbeteringen. Het dumpen van afval is niet nieuw. Welke verbeteringen zijn in het afgelopen jaar al doorgevoerd? A. De nieuwe beleidsmedewerker is begin januari gestart. Er is geborgd dat er regelmatig (wekelijks) controles plaatsvinden en boetes worden uitgedeeld waar mogelijk. Verder zijn wij in overleg met Baston om de communicatie verder op te pakken. Binnen de gemeente wordt onderzocht hoe dit probleem integraal en structureel kan worden aangepakt binnen het project Integraal Gebiedsgericht Werken (IGW). Op 21 mei wordt dit voorstel ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De integrale aanpak staat nog in de kinderschoenen, maar vormt een veelbelovende basis voor duurzame oplossingen op de langere termijn. 6. Wat gaat het college vanaf nu concreet doen om het aanhoudend dumpen van afval echt tegen te gaan? A. Zie antwoord 5 7. Op welke termijn kunnen wij sterke verbeteringen in het straatbeeld van onder andere deze wijken zien? A. Met een brede maatschappelijke aanpak hopen we de problemen aanzienlijk te verminderen. Vanwege de complexiteit zijn het trajecten die veel tijd kosten. Vooral op langere termijn verwachten we daarom verbetering. Vragen naar aanleiding van de antwoorden op vragen van 31 januari. 1.

Waarom is de flyer alleen in het Nederlands verstrekt? In de commissie van september is nog aangegeven dat ook een andere taal (bijvoorbeeld Engels) zou worden gemaakt. A. Inmiddels wordt de laatste hand gelegd aan een brief over het correct scheiden en aanbieden van afval. Deze brief wordt in verschillende talen vertaald, zo hopen wij ook inwoners die de Nederlandse taal niet machtig zijn te bereiken. 2. Wat is nu de status van de brief aan bewoners die in september is aangekondigd? Uit beantwoording van eerdere vragen bleek dat door afwezigheid van de vaste beleidsmedewerker onbekend was of de gemeente de brief heeft verstuurd. Door omstandigheden is de brief nog niet verzonden en wij gaan dit met spoed oppakken. Aanvullend: Bij de hoogbouw zijn/worden ondergrondse afvalcontainers geplaatst voor restafval. Bij enkele flats aan de Mozartlaan/ Willem de Zwijgerlaan zijn de oude restcontainers nog in gebruik. 1. Waarom zijn deze oude containers niet vervangen door ondergrondse containers met een passysteem? A. Er is bezwaar aangetekend tegen de komst van ondergrondse restcontainers op deze locaties. Dit bezwaar loopt na dik 1,5 jaar nog steeds en ligt bij de Raad van state. Het is onduidelijk wanneer dit precies afgehandeld gaat worden. 2. Worden deze containers nog vervangen en zo ja wanneer staat dit op de planning? A.

Zie voorgaand antwoord, vervanging wordt uitgevoerd zodra de zaak behandeld wordt en in het geval dat de gemeente in het gelijk gesteld wordt.

Woensdag 19 februari 2025 Een route van 750 meter (Mozartlaan, Van Beethovenstraat, Europalaan, Weilburglaan, Tortonaplein, Privaslaan en Hallsteinstraat) Mozartlaan (2x):

Van Beethovenstraat

Weilburglaan/Tortonaplein

Hoek Europalaan/Privaslaan

Privaslaan

Hallsteinstraat

Vrijdag 21 februari 2025: ’s morgens aan de Mozartlaan.