Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimte 2018-2022 13 januari 2021, gemeente Zevenaar26.750 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel van de Commissie Ruimte 2018-2022 van 13 januari 2021

Agenda bijlagen Agenda_Commissie_Ruimte_13_januari_2021 21-461 210111 Beantwoording TV PvdA 210104 diverse vragen commissie (agendapunten 4 t/m 7) 1 2

Opening en vaststellen agenda Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 2/10 december vast te stellen. Concept-besluitenlijst_Commissie_Ruimte_2 en 10_december_2020

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 201209 Planning- en rappellijst raad Zevenaar 2021 - december 2020

Z/20/367999 Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd De raad wordt voorgesteld: 1\. Het bestemmingsplan “Meentsestraat ongenummerd” \(Giesbeek\)\, bestaande uit een toelichting\, regels en verbeelding\, gewijzigd vast te stellen\, zowel in papieren vorm als digitaal\, overeenkomstig de bijgevoegde stukken\. 2\. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6\.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen\. Portefeuillehouder: Hans Winters Dossier 2258 voorblad 996050 Raadsvoorstel en raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd 996066 Bijlage 1 Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd geanonimiseerd 996059 Bijlage 2 BP Meentsestraat ong Verbeelding 996058 Bijlage 3 BP Meentsestraat ong Regels en toelichting 996057 Bijlage 4 BP Meentsestraat ong Staat van bedrijfsactiviteiten 996056 Bijlage 5 Verkavelingsopzet 996055 Bijlage 6 Beeldkwaliteitplan Meentsestraat ong 996054 Bijlage 7 Bedrijven en milieuzonering 996053 Bijlage 8 Akoestisch onderzoek industrielawaai

Z/20/364581 Vaststellen bestemmingsplan Uuleveld fase 2 De raad wordt vastgesteld: 1\. Het bestemmingsplan “Uuleveld fase 2” \(Pannerden\)\, bestaande uit een toelichting\, regels en verbeelding\, gewijzigd vast te stellen\, zowel in papieren vorm als digitaal\, overeenkomstig de bijgevoegde stukken\. 2\. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6\.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen\. Portefeuillehouder: Hans Winters Dossier 2260 voorblad 994546 Raadsvoorstel en raadsbesluit gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Uuleveld fase 2 (Pannerden) 996036 Bijlage 1 Zienswijzennota geannonimiseerd 994594 Bijlage 2 BP Uuleveld fase 2 Toelichting 994595 Bijlage 3 BP Uuleveld fase 2 Verbeelding 994596 Bijlage 4 BP Uuleveld fase 2 Regels

994593 Bijlage 5 Bijlage R Staat van bedrijfsactiviteiten 7

Z/20/364545 Vaststelling bestemmingsplan 'Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum' De raad wordt voorgesteld: 1\. De zienswijzennota bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumweg 2\, Lathum’ vast te stellen 2\. Het bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumweg 2\, Lathum’ ongewijzigd vast te stellen\, zowel in papieren vorm als digitaal\, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding\, regels en toelichting; 3\. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6\.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen\. Portefeuillehouder: Hans Winters Dossier 2255 voorblad Raadsvoorstel en raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan Herziening Huis te Lathumweg 2 Lathum Bijlage 1 996623 Zienswijzennota bestemmingsplan Herziening Huis te Lathumweg 2 Lathum Bijlage 2 1003148 Verbeelding bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum’ Bijlage 3 1003150 Toelichting en regels bestemmingsplan Herziening Huis te Lathumweg 2 Lathum

Z/20/368408 Bestemmingsplan Mariëndaalseweg 17 Angerlo De raad wordt voorgesteld: 1\. Het bestemmingsplan ‘Mariëndaalseweg 17 Angerlo’ ongewijzigd vast te stellen\, zowel in papieren vorm als digitaal\, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding\, regels en toelichting\. 2\. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6\.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen\. Portefeuillehouder: Hans Winters Dossier 2243 voorblad 993894 Raadsvoorstel en raadsbesluit bestemmingsplan Mariendaalseweg 17 Angerlo 981529 Bijlage 1 Toelichting 981531 Bijlage 2 Regels 981532 Bijlage 3 Verbeelding 993986 Bijlage 4 Landschappelijke inpassing 993988 Bijlage 5 Te slopen oppervlakte 993989 Bijlage 6 Staat van bedrijfsactiviteiten 993991 Bijlage 7 Beschrijving kernkwaliteiten provincie Gelderland 993992 Bijlage 8 Cultuurhistorische en landschappelijk analyse en ontwerp 993994 Bijlage 9 Verkennend bodem en asbestonderzoek 993995 Bijlage 10 Archeologisch onderzoek 993996 Bijlage 11 Quickscan natuurtoets 993997 Bijlage 12 Aanvullend huismusonderzoek 993998 Bijlage 13 Rapport kerkuil

Brief LiemersNovum en Stichting Algemeen Basisonderwijs Rijnwaarden d.d. 23 juni 2020 inzake glasvezel onderwijs Geagendeerd op verzoek van de fractie van de PvdA (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 25 november jl.). De fractie wil spreken over de opmerkingen die de school in de brief aangeeft en wil de voortgang glasvezel in het buitengebied bespreken. 201014 Brief LiemersNovum en St. Alg, Basisonderwijs Rijnwaarden d.d. 23 juni 2020 inzake glasvezel onderwijs

Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. De fractie van de PvdA heeft bijgaande vragen over de omgevingsvergunning Paintballcentrum Babberich aangekondigd.

12 13 14

21-462 210110 SVMBC Omgevingsvergunning Paintballcentrum Babberich 15

Sluiting Zevenaar, 15 december 2020. Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Agenda bijlagen 1 Agenda_Commissie_Ruimte_13_januari_2021

Agenda commissie Ruimte 13 januari 2021 Tijd Locatie Voorzitter

19:30 uur Digitaal M.B.M. Jansen

Opening en vaststellen agenda

Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren.

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 2 en 10 december vast te stellen.

Z/20/367999 Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd De raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan “Meentsestraat ongenummerd” (Giesbeek), bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken. 2. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters

Z/20/364581 Vaststellen bestemmingsplan Uuleveld fase 2 De raad wordt vastgesteld: 1. Het bestemmingsplan “Uuleveld fase 2” (Pannerden), bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken. 2. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters

Z/20/364545 Vaststelling bestemmingsplan 'Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum' De raad wordt voorgesteld: 1. De zienswijzennota bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum’ vast te stellen 2. Het bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum’ ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters

Z/20/368408 Bestemmingsplan Mariëndaalseweg 17 Angerlo De raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan ‘Mariëndaalseweg 17 Angerlo’ ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting. 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters

Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg.

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders.

Sluiting

Zevenaar, 15 december 2020. Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

1 21-461 210111 Beantwoording TV PvdA 210104 diverse vragen commissie (agendapunten 4 t/m 7)

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen

Categorie: A / B / C (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Commissie Ruimte (13 januari 2021) Naam en fractie: Marcel Lap, PvdA Datum indienen: 4 januari 2021 Afdeling: RO Contactpersoon: Vraag 7Poort → Ludwig van Duren Huis te Lathumweg → Ard Schenk Meentsestraat en Uuleveld → Alex Sannes Inleiding/Aanleiding: Naar aanleiding van de agenda en de bijgevoegde stukken hebben wij de volgende vragen. Vraag/Vragen: Vaststellen planningslijst en rappellijst: In februari wordt aan de raad gevraagd om het krediet vast te stellen voor het 2e Viaduct bij 7poort/Hengelder. Het bestemmingsplan wordt behandeld in de vergadercyclus van maart. o Waarom worden deze onderwerpen niet in één vergadercyclus behandeld. o Waarom is er voor gekozen om eerst het krediet vast te stellen. De reden waarom in beginsel de behandeling van de kredietaanvraag niet gelijktijdig met de behandeling van het bestemmingsplan gepland staat heeft te maken met de uitvoeringsplanning. In verband met het voorbelasten van de te realiseren ophogingen / taluds dient zo spoedig mogelijk te worden begonnen met het voorbelasten om tijdige openstelling van het viaduct mogelijk te maken. Dit betekent dat (een deel van) het uitvoeringskrediet zo spoedig mogelijk beschikbaar dient te zijn.

Inmiddels is echter gebleken dat de voorbelasting niet meer op het kritieke pad ligt, maar de levertijd van de liggers welke het dek van het viaduct gaan vormen. Dit betekent dat inmiddels dan ook voorgesteld is zowel de kredietaanvraag als het bestemmingsplan in de raadsvergadering van maart 2021 te behandelen.

In januari bespreken wij het bestemmingsplan “herzieningsplan Huis te Lathumweg 2”. In februari staat het bestemmingsplan “Huis te Lathumweg” gepland. o Waarom is er een herzieningsplan en een maand later een volledig bestemmingsplan → Dit plan is per abuis twee keer opgezet. Het plan wordt alleen behandeld in de raad van januari. In de laatste planningslijst is dit aangepast. o Had het herzieningsplan niet een apart onderdeel kunnen zijn van het volledige bestemmingsplan. → Wij nemen aan dat hier gedoeld wordt op de link met het bestemmingsplan Buitengebied Zevenaar Noord. Dit plan kon daar niet in meegenomen worden, omdat deze daarvoor te laat is ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan Zevenaar Noord had ten tijde van de aanvraag al ter inzage gelegen. o Waarom is “Huis te Lathumweg” niet een onderdeel van het bestemmingsplan Zevenaar buitengebied noord → Zie reactie bij tweede punt.

De onderwerpen: - Algemeen: Waarom worden bestemmingsplannen inclusief de bijlagen niet volgens een bepaalde opzet aangeboden. → De standaard is dat het bestemmingsplan (toelichting, regels, plankaart en onderzoeken) volledig worden aangeboden. Indien er zienswijzen zijn ingediend, zit er ook een zienswijzennota bij. Helaas ontbrak bij Huis te Lathumweg de toelichting, regels, plankaart en bijlagen. Dit is inmiddels hersteld. De stukken staan er nu volledig op. Agendapunt 7: Vaststelling bestemmingsplan 'Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum' Punt 2 van het besluit betreft: Het bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum’ ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; Waarom zijn de verbeeldingen regels en toelichting niet als een bijlage toegevoegd. → Zie beantwoording hiervoor. In het raadsvoorstel zit een situatieschets van de nieuwe bestemming. Echter deze schets is zeer beperkt in beeld gebracht waardoor de aansluiting van de weg voor de wedstrijden op de Brinkenweg niet in beeld is. Via ruimtelijke plannen is deze we op te zoeken. → Zie reactie hiervoor, de stukken staan inmiddels volledig bij de vergaderstukken.

Agendapunt 5: Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd Het plan wordt nu ontsloten op de Meentsestraat tussen de nummer 118 en 120 (een pad met 2 naast elkaar liggende stelconplaten). In het voorstel wordt over de ontsluiting nog verwezen naar de toekomstige inpassing van het plan Ebbers (Meenstestraat 112) al dan niet met het naastgelegen perceel van horecaslagerij Witjes. - Worden er kaders aan het plan Ebbers meegegeven om de ontsluiting van dit voorliggende plan op termijn volledig te regelen; →Ja, de ontwikkelingen sluiten ruimtelijk / stedenbouwkundig op elkaar aan. - Of worden beide plannen op termijn zelfstandig ontsloten op de Meentestraat. → Op dit moment worden bij plannen zelfstandig ontsloten op de Meentsestraat. Ruimtelijk wordt een gezamenlijke ontsluiting niet onmogelijk gemaakt c.q. in de overleggen en randvoorwaarden op voorgesorteerd. - Wat is de verwachting dat het plan Ebbers ter inzage wordt gelegd en behandeld in de commissie/raad. → Er is een conceptueel stedenbouwkundig plan. Het bestemmingsplan moet door de initiatiefnemer opgesteld worden en er moet nog een overeenkomst gesloten worden. Er is geen exacte datum bekend / te noemen wanneer dit bestemmingsplan ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. Hiervoor zijn we afhankelijk van de initiatiefnemers.

Agendapunt 6: Vaststellen bestemmingsplan Uuleveld fase 2

De linker situatieschets is volgens ons in spiegelbeeld afgedrukt ten opzichte van de middelste schets. Dit kan voor een niet ervaren kaartlezer zeer verwarrend zijn. Wat wordt bedoeld met het “grijze” gebied rechtsboven op rechter kaart waar V-VB staat. Volgens de legenda is het: Verkeer en Verblijfsgebied. Welke invulling is hier mogelijk aangezien het volgens ons grenst aan het terrein van de Palletfabriek. Waarom heeft het bijvoorbeeld niet de bestemming groen? → Hier is zowel de invulling van een parkeerplaats als een groene invulling mogelijk. Vooralsnog wil men het gebied ook kunnen inrichten (behouden) als parkeerplaats voor de Pauwerd. Indien dit in de toekomst (toch) zal vervallen kan deze ruimte – ook binnen het bestemmingsplan – als groene ruimte ingericht worden.

3 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering 1 Concept-besluitenlijst_Commissie_Ruimte_2 en 10_december_2020

Concept-besluitenlijst commissie Ruimte 2 december 2020 (voortzetting op donderdag 10 december 2020) Subtitel

Digitale commissie Ruimte

Datum

02-12-2020 en 10-12-2020

Tijd

2 december: 19:30 - 22:15 uur 10 december: 19:30 – 20:30 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

M.B.M. Jansen

Opening en vaststellen agenda De vergadering wordt geopend en de agenda wordt gewijzigd vastgesteld. In verband met de inspraak op agendapunten 6 (beschikbaar stellen krediet ten behoeve van de herinrichting van een gedeelte van de Kerkstaat en het voorterrein van de Turmac Cultuurfabriek) en 7 (bestemmingsplan Wegensteunpunt Zevenaar) stelt de voorzitter voor om deze agendapunten naar voren te halen. De commissie gaat hiermee akkoord.

2a.

Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. De inspreekteksten van de heren Van de Reest en Kastein zijn in iBabs toegevoegd aan dit agendapunt. 1. mevrouw Liselotte van Autarky Agri inzake "bijen" Mevrouw spreekt in over een boete die zij ontvangen heeft voor bijenkasten die volgens haar door de gemeente als bouwwerken worden aangemerkt. De commissieleden stellen nog enkele vragen aan inspreekster over de grootte van de bijenkast, over de datering van een door inspreekster verzonden brief, over eventuele aangenomen moties in andere gemeenten over vrijstelling van regels voor plaatsen bijenkasten, of de bijenkasten in de buurt van bebouwing stonden, of er klachten zijn geweest over de bijenkasten of dat het een

spontane handhavingsactie is geweest, of inspreekster gelijk beboet is of dat er eerst nog een voorstel is geweest, of de bijenkasten vanaf de weg te zien zijn en of door de gemeente schriftelijk is bevestigd dat de bijenkasten verplaatst moesten worden. De fractie van de SP laat weten voor de komende raadsvergadering een motie over bijen in te dienen. Een aantal commissieleden laat weten dit voorstel te ondersteunen en zegt toe het te bespreken binnen hun fractie. * agendapunt 6 "Beschikbaar stellen krediet ten behoeve van de herinrichting van een gedeelte van de Kerkstaat en het voorterrein van de Turmac Cultuurfabriek": 2. de heer P. van der Reest. De commissieleden stellen nog enkele vragen aan inspreker over het terras aan de voorkant van de Turmac Cultuur Fabriek, de communicatie betreffende de herinrichting van het voorterrein en de Kerkstraat in de informatieve bijeenkomst die heeft plaatsgevonden en of er nog meer bijeenkomsten hierover zijn geweest. 3. de heer H.J. Kastein namens de heer E. Kleijn (de inspreektekst wordt door de commissiegriffier voorgelezen) 6

Z/20/369954 Beschikbaar stellen krediet ten behoeve van de herinrichting van een gedeelte van de Kerkstaat en het voorterrein van de Turmac Cultuurfabriek De raad wordt voorgesteld een krediet ad € 594.000 beschikbaar te stellen voor de herinrichting van het voorterrein van de Turmac Cultuurfabriek en een gedeelte van de Kerkstraat. College Naar aanleiding van de inspraak gaat het college in op de communicatie en het participatietraject dat gevolgd is. Er kunnen zienswijzen ingediend worden. Het college betreurt het dat het beeld bestaat dat er niet geluisterd is naar omwonenden. Verder gaat het college in op de verkeersveiligheid, de keuze voor tweerichtingsverkeer en het parkeren in de Kerkstraat en de procedure die daarbij gevolgd is. Omwonenden kunnen bezwaren en zienswijzen voor wat betreft het verkeersbesluit indienen. Commissie De commissieleden stellen in de beraadslagingen vragen en opmerkingen over het laden en lossen voor bedrijven in de Kerkstraat en daarbij de rijrichting van het vrachtverkeer, het parkeren (ook voor het gemeentehuis en voor de fietsenwinkel) en eventuele parkeerontheffingen, de verkeersveiligheid o.a.

in de Sluitzegel en ook voor wat betreft de hulpdiensten, de planning, fasering en mogelijkheden voor de ontsluiting van de nieuwe wijk, de toegankelijkheid van het huidige parkeerterrein langs het spoor, het betrekken van de nieuwe bewoners van het BAT-terrein in de uitwerking van de plannen, of het plan wel voldoet aan de huidige parkeernormen, de terrasvergunning en of het terras aan horeca gerelateerd

is, een feitenrelaas en verslagen van overleggen voor wat betreft de burgerparticipatie, het gebruik van het parkeerterrein voor het gemeentehuis als openbare weg en de rol van de projectontwikkelaar. De fractie van de VVD laat weten de komende raadsvergadering met een amendement te komen om het terras niet mee te nemen in het plan. De fractie van de SP is van oordeel dat er nog veel zaken in de onderzoeksfase zitten en dat het voorstel dan ook niet rijp is voor besluitvorming. College Het college beantwoordt de gestelde vragen. De mogelijkheid om wat te ontsluiting betreft uit te wijken naar het Stationsplein wordt nog onderzocht en komt nog terug naar de raad. Het onderzoek parkeerterrein bij het spoor heeft niets te maken met de ontsluiting van het woonpark BAT via de Kerkstraat. Ook de parkeernormen/nieuw parkeerbeleid komt nog naar de raad. TOEZEGGINGEN 1. Er zal vóór de raadsvergadering een feitenrelaas naar de raad toekomen over het doorlopen participatietraject ten aanzien van het ontwerp van het voorterrein en de besprekingen over de verkeerssituatie. Ook zullen de gespreksverslagen van de gevoerde overleggen met de buurtbewoners hierbij gevoegd worden. 2. Er komt een antwoord op de vraag of de ad hoc kosten van de huidige tijdelijke verkeerssituatie voor rekening komen van de projectontwikkelaar of de gemeente. 3.

De portefeuillehouder gaat in gesprek met ondernemer (fietsenwinkel) over het laden en lossen, aangezien de parkeerplaatsen ter plekke verplaatst worden. Conclusie Omdat er nog vragen en toezeggingen beantwoord dienen te worden, wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 2b.

Inspraak ten aanzien van agendapunt 7 "Bestemmingsplan Wegensteunpunt Zevenaar", de heer E. Grob namens Natuurmonumenten De heer Grob gaat bij de inspraak in op stikstof, geluid, de landschappelijke inpassing en de flora en fauna. Inspreker laat weten dat de bezwaren ten aanzien van het gebruik van de ventweg vanuit Beek langs Landgoed Bijvanck ongegrond zijn verklaard. In een gesprek met Rijkswaterstaat is gebleken dat de ventweg in gebruik blijft, niet voor het Wegensteunpunt maar wel voor andere doeleinden. De commissieleden stellen nog enkele vragen aan inspreker over het gebruik van de ventweg, de effecten op de natuurwaarden van de Bijvanck, eventuele horeca, een totale visie voor het hele gebied, inclusief het Duitse grondgebied en de rol van Rijkswaterstaat.

Z/20/356466 Bestemmingsplan Wegensteunpunt Zevenaar De raad wordt voorgesteld om: 1. De responsnota bestemmingsplan “Wegensteunpunt Zevenaar” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Wegensteunpunt Zevenaar” gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Commissie De commissieleden stellen in de beraadslagingen vragen en opmerkingen over de verfraaiing van de plek, de ventweg, een visie voor het totale gebied (incl. grensovergang) en afstemming met Emmerich hierover (kan besluitvorming uitgesteld worden), de ruimte tussen het natuurgebied en het wegensteunpunt, de eventuele verplaatsing van het tankstation, handhaving, of er een bestemmingsplan voor de oude locatie nodig is en of er bij het geluid uitgegaan wordt van gemiddelde waarden of piekwaarden. College Het college beantwoordt de gestelde vragen. De ventweg is niet voor grote vrachtwagens toegepast. Alle vervoersbewegingen (ook niet verkeersroutes en bevoorrading) gaan dus niet via de ventweg. Maar het is een openbare weg en die gaat Rijkswaterstaat niet afsluiten. Het college heeft Rijkswaterstaat gevraagd om te komen met een totale visie voor het gebied tussen de snelweg en dit plan.

Emmerich heeft hetzelfde probleem met de Duitse “Rijkswaterstaat”. College is hierover met Emmerich in gesprek. Het college raadt aan de besluitvorming niet uit te stellen omdat er medio januari ook nog geen visie van Rijkswaterstaat ligt voor het hele gebied. TOEZEGGINGEN: 1. Er komt nog een antwoord op de vraag bij wie de taak voor handhaving ligt (Rijkswaterstaat of gemeente), aangezien het Wegensteunpunt geen officiële verzorgingsplaats is. 2. Realisering tankstation: de portefeuillehouder zal de vraag of er concrete plannen zijn om het tankstation richting Beek te verplaatsen meenemen naar het gesprek met Rijkswaterstaat en komt erop terug. (toezegging nr. 148) 3. Er komt nog een antwoord op de vraag of er bij de onderzoeken ten aanzien van de geluidsbelasting uitgegaan wordt van gemiddelde waarden of van piekwaarden. Conclusie Omdat er nog enkele onduidelijkheden zijn wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering.

De vergadering wordt om 22.15 uur geschorst en op donderdag 10 december om 19.30 uur voortgezet. 3

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 11 november jl. vast te stellen. TOEZEGGING

Er wordt gerefereerd aan toezegging nr. 141 inzake gaslozingen schepen in de Rijn bij Tolkamer. Het college zegt toe hier werk van te maken. De commissie besluit de besluitenlijst van de vergadering van 11 november jl. ongewijzigd vast te stellen. 4

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie stelt de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast.

Z/20/373096 2e Voortgangsrapportage 2020 (2e VGR 2020) De raad wordt voorgesteld om: 1. de 2e Voortgangsrapportage 2020 vast te stellen; 2. in te stemmen met de rubrieken “voorstel raad” zoals bij de activiteiten met een oranje en rode status is aangegeven; 3. het nadelige saldo van deze rapportage (€ 161.000) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2020. Commissie De commissieleden stellen in de beraadslagingen vragen en opmerkingen over het late tijdstip van het aanbieden van deze Voortgangsrapportage waardoor er niet meer bijgestuurd kan worden, vertraging ontwikkelingen bedrijventerrein 7Poort en FOZ, de verminderde regeldruk midden- en kleinbedrijf, het station 7Poort/Zevenaar Oost en P+R-voorziening, het ontbreken van een trapleuning bij de redoutes, Fairtrade (het instellen van een werkgroep uit de samenleving hiervoor), het toekomstbestendig maken van wijken en dorpskernen, de status van de Europakade, het afstoten van gemeentelijk vastgoed , de stand van zaken Vang-doelstelling, de extra verliesvoorziening Grex, de ontwikkelingen op woningbouw en grondverkoop, 0ok wat bedrijventerreinen betreft, extra kosten omgevingsvergunning (pag.6), Holtkamp uitbreiding Zevenaar Oost, de aanpassing legesvergunningen, de doorstroming transport buitengebied kleine kernen, aanpassing onderliggend wegennet/doortrekking Witte Kruis (MER), noordtak Betuwelijn onderdeel laten

zijn van grote infrastructurele werken, vervanging brug Eltenseweg (kosten Rijnwaarden?), stopzetting subsidie NME, stand van zaken onderzoek Vestersbos en de inrichting/definitief ontwerp Raadhuisplein.

College Het college beantwoordt de gestelde vragen. Het college laat weten dat de Mobiliteitsvisie van de Provincie is vastgesteld en dat de Provincie ook met een uitvoeringsprogramma bezig is. De hub Zevenaar-Oost wordt daarin mede onderzocht (o.a. duurzaam reizen, openbaar vervoer en elektrische fietsen). College is in gesprek met Prorail over de realisatie van de RegioExpress Winterswijk-Arnhem waar Zevenaar (nog) niet in zit. Er komt nog een RIB over voortgang proces NME. De eerste gronduitgifte van de FOZ zal plaatsvinden in Q1 2021. Opening van de FOZ zal medio 2022 zijn. College komt nog terug op ontwikkelingen kop van Tolkamer (Europakade, Veerstraat en Tolstraat), hier zal werk met werk gedaan worden (ook riolering). Het college verzoekt de vragen ten aanzien van Vestersbos en het totaaloverzicht actualisatie afstoten bestaand gemeentelijk vastgoed Hengeveldweg en Reisenakker schriftelijk te stellen. TOEZEGGINGEN - Er komt nog een antwoord op de vraag: Wat is prognose en stand van zaken ten aanzien van de VANG-doelstelling? - Er komt nog een antwoord op de vraag ten aanzien van het (beklimmen) van de redoutes: komt hier nog een trapleuning voor als men naar beneden afdaalt? - Nagegaan wordt wanneer de kredietaanvraag voor het DO (Definitief Ontwerp) voor het Raadhuisplein naar de raad komt.

Omdat de Voortgangsrapportage in alle commissies wordt besproken wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 7

Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijk project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. College: er zijn geen meldingen. Er wordt nog gewacht op de uitspraak van Rijkswaterstaat, deze wordt in week 51 verwacht.

College Het onderzoek Warmtenet loopt. Er wordt overgegaan naar fase 3B samen met Baston in overleg met de Provincie. De Regiegroep Aardgasvrij Angerlo komt met een rapportage. Er vindt woensdag 16 december een digitale bijeenkomst van de RES plaats waarin aan de orde komt hoe wij van een concept-bod naar een definitief bod gaan. Er wordt een vraag gesteld over de projecten zonnevelden (fruitteler). Het college laat weten dat er 9 december een startoverleg met de fruitteler is geweest over de startvoorwaarden. Het college zegt toe dat er een stand van zaken gegeven zal worden ten aanzien van de projecten zonnevelden (project fruitteler). 12

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Er zijn geen punten van orde ingediend.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Er worden door het college mededelingen gedaan over: - het circulair festival Nijmegen ARN. Luiers kunnen goed verwerkt worden, dus college kan de motie van D66 uitvoeren. Dit moet (samen met andere Liemerse gemeenten) logistiek georganiseerd worden. Vanaf 1 juli 2021 kunnen er luiers ingeleverd worden via het aanbiedstation en dan kunnen ze doorgestuurd worden naar de ARN. - de gescheiden inzameling afval van scholen. Er is een enquête de deur uitgegaan (vanwege corona iets later). In het 1e kwartaal komt daar de uitslag van; hoe we die inzameling op scholen gaan vormgeven.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. De commissieleden stellen vragen over: - een verzamelplek voor een vuilcontainer woonpark BAT (1e fase). College laat weten deze vraag uit te zetten bij de vuilnisophaaldienst. - het gesprek met de buurtbewoners van de Kerkstraat over de parkeerplaatsen - de inspraak over de bijenkasten - de status woningbouw jongeren Waaijakkers. College laat weten dat dit een bestemmingsplan procedure wordt met 3 partijen en dat er in januari een digitale participatieronde komt. Dit zou in oktober/november zijn, maar is vanwege corona uitgesteld en het vergt daardoor ook een andere digitale communicatie-aanpak.

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging op 10 december de vergadering om 20.30 uur.

4 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties 1 201209 Planning- en rappellijst raad Zevenaar 2021 - december 2020

PLANNING RAAD

Planning RAAD 2021

Afdeling

Onderwerp

Raad

Commissie

Type stuk Portefeuillehouder

Status / intern

Afdeling

27 januari 2021

27 januari 2021 27 januari 2021 27 januari 2021

Vaststellen bestemmingsplan Mariendaalseweg 17 Angerlo Ruimte Vaststellen bestemmingsplan Ulenveld te Pannerden Ruimte Vaststellen bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumseweg 2’ Lathum Ruimte

Rv Rv Rv

Winters Winters Winters

RO RO RO

27 januari 2021

Vaststellen bestemmingsplan Meentestraat ongenummerd

Ruimte

Winters

Raad

24 februari 2021 Vaststellen bestemmingsplan Huis te Lathumweg Beschikbaar stellen krediet aanleg 2e viaduct Aanpassing van de governance van Ataro Tussenevaluatie nota armoede &schulden Governance Veilig Thuis en Zienswijze procedure

Ruimte Ruimte Samenleving Samenleving Samenleving

Rv Rv Rv Rv Rv

Winters Koers Van Dellen Elfrink Elfrink

RO RO MO MO MO

24 februari 2021 24 februari 2021 24 februari 2021 24 februari 2021 24 februari 2021

Raad

24 maart 2021

vaststellen bestemmingsplan reparatie diverse plannen Gelders Eiland

Ruimte

Winters

24 maart 2021 24 maart 2021 24 maart 2021 24 maart 2021 24 maart 2021

Vaststellen bestemmingsplan 2e viaduct Regionaal Programma Werklocaties 2021 - 2024 (RPW) Vaststellen Nota Grondbeleid Beleidsplan inburgering Toekomstvisie NME

Ruimte Ruimte Ruimte Samenleving Samenleving

Rv RV Rv Rv Rv

Winters Elfrink Winters Elfrink Koers

24 maart 2021

Vangnetuitkering 2020

Samenleving

Elfrink

Raad

meer voorbereidingstijd

De regio vraagt de gemeenteraden het nieuwe RPW vast te stellen. vraagt meer voorbereidingstijd dan verwacht maart 2021 - raadsvoorstel met uitwerking van scenario's voor de toekomst van de NME .In december 2020 wordt een raadsinformatiebrief verzonden om raad over voortgang te informeren en in januari 2021 een informatieve bijeenkomst met de raad. Onder voorbehoud. We verwachten niet dat de laatste maanden van 2020 ertoe zullen leiden dat we alsnog aanvraag moeten doen. Indien dit niet aan de orde is komt deze te vervallen.

RO RO RO RO MO RO

21 april 2021

Besluitvorming decentralisatie Beschermd Wonen (Beschermd Thuis)

Samenleving

Winters

21 april 2021

Beleidsplan Sport Gemeente Zevenaar 2021

Samenleving

Van Dellen

Raad

2 juni 2021

2 juni 2021 2 juni 2021

1e Voortgangsrapportage (VGR) Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid

alle cies Middelen

Rv college consultatie in Van Dellen cie Samenleving

FIN Betreft raadsconsultatiebrief over te hanteren uitgangspunten voor het vaststellen BOR van huurprijzen van gemeentelijke maatschappelijke accommodaties; na overleg met wethouder Van Dellen word de notitie uitgesteld om meer inzicht te kunnen geven in de effecten voor de huurders. Verschuift naar juni 2021

2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021

Jaarrekening, Kaderbrief 2022 en Begroting 2022-2025 SDL Ontwerpmeerjarenbegroting BVO DRAN 2022-2025 Ontwerpbegroting MGR Evaluatie en Nieuwe opdracht RSD

Middelen Middelen Middelen Samenleving

Rv Rv Rv Rv

Van Riswijk Koers Van Dellen Elfrink

2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021

Jaarstukken en begroting MGR Jaarstukken en concept begroting Veilig Thuis Ontwerpbegroting en Kaderbrief 2022 VGGM

Samenleving Samenleving Samenleving

Rv Rv Rv

Van Dellen Elfrink Elfrink

MO MO MO Raadsinformatiebijeenkomsten voor Duiven, W'voort en Zevenaar worden gepland MO in mei 2021. MO MO MO

alle cies

college

Raad 7 juli 2021

7 juli 2021 Kadernota en jaarstukken

7 juli 2021

Uitvoeringsrapportage grondexploitaties

Middelen

Van Dellen

Gebruikelijk is om dit stuk, samen met de jaarrekening aan de raad aan te bieden

7 juli 2021

Verordening Tarieven Lentebad 2021-2022

Middelen

Van Dellen

behandeling in de raad is afhankelijk van besluitvorming raad over governance Ataro

7 juli 2021

Aanpassing Woonplaatsbeginsel (Jeugdwet per 01-01-2022)

Samenleving

Winters

Samenleving Samenleving

Rv Rv

Winters Winters

MO MO

Raad 29 september 2021 29 september 2021

Raad

29 september 2021 Verordening Wmo 2022 Verordening Jeugdwet 2022

20 oktober 2021

Evaluatie betaald parkeren en aanpassing van verordeningen

Ruimte

Koers

20 oktober 2021

Beleids- en beheersplan Integraal Beheer Openbare Ruimte

Ruimte

Koers

20 oktober 2021 20 oktober 2021

Beschikbaar stellen middelen huisvestingsprogramma 2022 Vangnetuitkering 2021

Samenleving Samenleving

Rv Rv

Van Dellen Elfrink

ale cies Ruimte

Rv Rv

college Winters

FIN RO

Samenleving

Van Dellen

alle cies Middelen Samenleving

Rv Rv Rv

Van Dellen Van Dellen Elfrink

FIN FIN MO

Vaststellenbestemmingsplan Rhederlaag Herwaardering openbare ruimte centrum en herinrichting Raadhuisplein

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Winters Winters

Herplaatsing carillon gemeentehuis

Samenleving

Koers

Raad 3 november 2021 3 november 2021

Raad 24 november 2011

Raad 22 december 2021 22 december 2021 22 december 2021

Bij nader inzien te complex om alles in een keer aan de orde te stellen. De aanschaf BOR van een nieuw software pakket heeft de grootste prioriteit. Het kan zijn dat hier een separaat raadsvoorstel voor moet komen. De evaluatie van het betaald parkeren wordt gepland in oktober 2021 waarbij de raad en andere stakeholders in het onderzoek worden meegenomen. Dit plan komt in de plaats van de sectorale beleidsplannen voor technisch beheer BOR van groen, wegen en openbare verlichting. Eerst wordt de basis in beeld gebracht. Rapportage hierover is bijna afgerond. Het idee is om in januari een collegevoorstel en samenvatting van de basis in beeld in het college te hebben met ook een voorzet hoe de raad erbij te betrekken. Voor het opstellen van het IBORplan trekken we samen op met Duiven. Eerste planning die we daarbij hebben gemaakt is oktober 2021 MO MO

3 november 2021 (begrotingsraad) Begroting 2022-2025 Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-FoodValley

24 november 2021 Beschikbaar stellen middelen huisvestingsprogramma 2022

22 december 2021 2e Voortgangsrapportage (VGR) belastingverordeningen 2022 Vangnetuitkering 2021

Onder voorbehoud, indien de uitgaven participatiewet dit noodzakelijk maken.

Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet is afhankelijk van procedure en doorlooptijd RO De binnengekomen suggesties, na de online gegeven presentatie, hebben RO aanleiding gegeven voor nadere afwegingen over het ontwerp. Het traject om te komen tot een definitief ontwerp met kostenraming, nodig voor besluitvorming, is daarom kort geleden. Planning is nu Q1 pas opgepakt. Bovendien geven de suggesties aanleiding om gedurende het ontwerptraject enkele aanvullende gesprekken te voeren om te komen tot een breder gedragen ontwerp. Planning is nu Q2. MO

Q2 of Q3

Vaststellen bestemmmingsplan De Holtkamp (boerenerf)

Ruimte

Winters

Q4 Q4

Vrijgeven ontvangen subsisie voor gebiedsaanpak Babberich Vrijgeven ontvangen subisidie voor herinrichting Babberichseweg als fietsstraat

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Koers Koers

RO gepland voor Q4 2021 gepland voor Q4 2021

RO RO

INFORMATIEBIJEENKOMSTEN

Tijd

Onderwerp

Portefeuillehou cievergadering der

2021 6-1-2021 6-1-2021 3-2-2021

20.30-21.30 19.30-20.30 19.30-20.30

COVID19 Regionaal Programma Werklocaties 2021-2024 Doelgroepenvervoer

Van Riswijk Elfrink Koers

3-2-2021 3-3-2021 3-3-2021 31-3-2021 31-3-2021 11-5-2021

20.30-21.30 19.30-20.30 20.30-21.30 19.30-20.30 20.30-21.30 19.30-20.30

Aanpak zwerfafval tussenevaluatie armoedebeleid woonwagenbeleid

Koers Elfrink Winters

Evaluatie + Nieuwe opdracht RSD

Elfrink

11-5-2021 9-6-2021 9-6-2021 8-9-2021 8-9-2021 28-9-2021 28-9-2021 4-10-2021 19-10-2021 19-10-2021 1-12-2021 1-12-2021

20.30-21.30 19.30-20.30 20.30-21.30 19.30-20.30 20.30-21.30 19.30-20.30 20.30-21.30 19.30.21.30 19.30-20.30 20.30-21.30 19.30-20.30 20.30-21.30

huurprijzenbeleid

Van Dellen

inloopavond begroting 2022-2025

Van Dellen

De bijeenkomsten worden gepland tussen 19.30-22.30 uur Aangekondigde onderwerpen planning nntb 1. Anti-discriminatievoorziening 2. raadsinformatieavond doordecentralisatie onderwijshuisvesting (Q3/Q4) 3. Economische visie Zevenaar 4. EMZ 5. Informatiebijeenkomst MGR 6. Presentatie Onderwijs/bibliotheek en educatie (stond in juni) 7 woningbouw/bouwen (Q1)

10-mrt-21

raadsvergadering

Algemene opmerkingen

Afd

nieuwe Covid-wet

BV RO

24-mrt-21 Voor de eerste maatregelen is er geen raadsbesluit nodig. voorshands geen besluitvorming raad geen besluitvorming raad nog niet gepland wanneer in raad

18-mei-21

2-jun-21

RO/MO RO MO RO

Raadsinformatiebijeenkomst voor Duiven MO W'voort en Zevenaar (aanvraag nog doen in B&W)

staat op de planningslijst voor juni

BOR

FIN

PLANNING AUDITCOMMISSIE Datum vergadering Onderwerp

Uiterlijke aanlevering bij Door griffie

Stand van zaken

5 Z/20/367999 Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd 1 Dossier 2258 voorblad.pdf

Commissie Ruimte 2018-2022 Dossiernummer

2258

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

13 januari 2021

Agendapunt

Omschrijving

Z/20/367999 Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd

Geagendeerd

Vergaderdatum

Commissie Ruimte 2018-2022

13 januari 2021

Toelichting T.b.v. de raadsvergadering van 27 januari 2021.

1 996050 Raadsvoorstel en raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd

*Z04921F98C0* Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ong. (Giesbeek) Z/20/367999 INT/20/996050 H. Winters Ruimtelijke ontwikkeling A. Sannes 215 a.sannes@zevenaar.nl

1. Samenvatting In de Structuurvisie Zevenaar 2030 is de locatie Meentsestraat (achter de Meentsestraat 114 t/m 126) in Giesbeek opgenomen als woningbouwlocatie voor de periode 2010-2020. De locatie is tevens opgenomen in het lokale woningbouwprogramma van de gemeente. Voor deze locatie heeft de ontwikkelaar een plan ontwikkeld met 13 grondgebonden woningen. Om de realisatie van deze woningen planologisch mogelijk te maken moet een bestemmingsplan vastgesteld worden. Het bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd biedt ruimte voor de realisatie maximaal 13 grondgebonden woningen.

2. Raadsvoorstel 1. Het bestemmingsplan “Meentsestraat ongenummerd” (Giesbeek), bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: NL.IMRO.0299.BP05MEENTSEONG-VA01, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 3. Waarom naar de raad De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast (artikel 3.1, lid 1 en artikel 3.8, lid 1, onder e, Wet ruimtelijke ordening).

4. Doelstelling en beoogd resultaat Het creëren van een juridisch-planologisch kader op basis waarvan maximaal 13 woningen mogelijk worden gemaakt ter plaatse van de locatie Meentsestraat ongenummerd in Giesbeek. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Ingediende zienswijzen geven geen aanleiding om het plan niet verder in procedure te brengen Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn 2 zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben in hoofdzaak betrekking op de volgende thema’s: - Woningbehoefte; - Inpassing; - Uitzicht, privacy; - Ontsluiting, verkeer. De beantwoording van de zienswijzen is opgenomen in bijgevoegde Zienswijzennota. De ingediende zienswijzen hebben tot een ondergeschikte wijziging van het bestemmingsplan geleid. Direct achter de woningen aan de Meentsestraat is de bestemming Verkeer en verblijf vervangen door de bestemming Groen. De overige zienswijzen (thema’s) geven geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Met deze aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan zien wij geen aanleiding om het plan niet verder in procedure te brengen. 1.2 Naar aanleiding van ingediende zienswijzen is het bestemmingsplan aangepast De ingediende zienswijzen hebben tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan geleid (zie bovenstaande en de Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd).

Daarom stellen wij voor het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. 2.1 Er is behoefte aan woningen Woningbehoefteonderzoek laat zien dat er behoefte is aan woningen in Giesbeek. Om een verder oplopen van het woningtekort te voorkomen moet het woningbouwprogramma zelfs opgehoogd worden. In juni 2019 is een inloopbijeenkomst over dit plan gehouden waarbij ook belangstelling van kopers (starters) is gebleken. Het is voldoende aannemelijk dat er concrete behoefte is aan woningen in Giesbeek. Daarbij is deze locatie een van de weinige mogelijkheden in Giesbeek op dit moment. 2.2 Volwaardig plan, onafhankelijke ontwikkeling is opportuun Het plan grenst aan het perceel van aannemersbedrijf Ebbers (Meentsestraat 114). Al langere tijd wordt gesproken om dit bedrijf uit de kom van Giesbeek te verplaatsen en woningbouw op dit perceel te realiseren (transformatie). In aanvang is ingezet op een integrale ontwikkeling van voorliggend plangebied en het perceel Ebbers. Dit uitgangspunt is echter – op verzoek van ontwikkelaars – losgelaten, waarbij we bewaken dat de ontwikkelen ruimtelijk op elkaar afgestemd zijn. Voorliggend plan bevat geen belemmeringen voor een goede ruimtelijke afstemming tussen beide ontwikkelingen. Voorliggend plan is een volwaardig plan en kan onafhankelijk (eerder) van het perceel Ebbers gerealiseerd worden.

Het plan heeft een zelfstandige aansluiting op de Meentsestraat, een gesloten parkeerbalans en voldoet aan de randvoorwaarden van waterberging in het plangebied. Aangetoond is dat het plan uitvoerbaar is, ook als het aannemers bedrijf (nog enige tijd) blijft functioneren; er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. Overigens is het nog steeds aannemelijk dat op overzienbare termijn op het perceel Ebbers woningen worden ontwikkeld. zaaknummer Z/20/367999

pagina 2 van 6

2.3 Uit de Ruimtelijke onderbouwing bij het bestemmingsplan blijkt dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening Het (aangeleverde) bestemmingsplan gaat vergezeld van een Ruimtelijke onderbouwing (ROB) en bijbehorende onderzoeken. De Ruimtelijke onderbouwing en het plan zijn tevens beoordeeld vanuit de verschillende beleidsperspectieven en vakspecialisten. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA), het Waterschap en de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderlang Midden (VGGM) hebben positief geadviseerd c.q. geen bezwaren geuit. Hier uit blijkt dat het plan voldoende is onderbouwd en uitvoerbaar is. 3.1 Een exploitatieplan is niet nodig Op grond van de Wet ruimtelijke ordening dient de raad bij de vaststelling van een bestemmingsplan ook een exploitatieplan vast te stellen om de kosten te verzekeren. Een exploitatieplan hoeft niet vastgesteld te worden, indien het kostenverhaal anderszins is verzekerd of niet aan de orde is. In dit geval zijn de kosten anderszins verzekerd (middels een overeenkomst met de ontwikkelaar). Uw raad dient expliciet te besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld. Alternatieven Niet van toepassing. Indien het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, is realisatie van woningbouw op deze locatie niet mogelijk. 6.

Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Er is sprake van gebiedsontwikkeling door derden. De gemeente is ‘slechts’ verantwoordelijk voor het vaststellen van een planologisch kader. De ontwikkelaar is verantwoordelijk voor de realisatie van de gebiedsontwikkeling. De (toekomstige) openbare ruimte wordt overgedragen aan de gemeente. Evaluatie is niet nodig. 7. Klimaat en duurzaamheid Duurzaamheidseisen hebben geen plek in het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan voorziet wel in (ruimte voor) waterberging. De woningen die binnen dit planologisch kader gerealiseerd kunnen worden moeten voldoen aan de wettelijke duurzaamheidseisen. De gebouwen moeten ontworpen worden conform de (wettelijke) BENG-eisen. Voor nieuwbouw van woningen geldt vanaf 1 juli 2018 de Wet Voortgang Energietransitie (VET). Dit komt feitelijk neer op een verbod om aan te sluiten op aardgas. De gemeente Zevenaar heeft de ambitie om in 2040 aardgasloos te zijn. De nieuw te bouwen woning worden aardgasloos uitgevoerd. 8. Communicatie De indieners van de zienswijzen zijn geïnformeerd over het standpunt van het college ten aanzien van de beantwoording en tot welke aanvullingen/wijzigingen dat in het bestemmingsplan heeft geleid. Indieners zijn tevens geïnformeerd over het vervolgproces en de behandeling van het bestemmingsplan door uw raad.

Na vaststelling zal het bestemmingsplan op de gebruikelijke wijze 6 weken ter inzage worden gelegd. Dit wordt gepubliceerd in de Zevenaar Post en Staatscourant. 9. Kosten, baten en dekking De legesverordening is van toepassing op behandeling (procedure) van het bestemmingsplan. Tevens is een anterieure overeenkomst overeengekomen waarin de kosten voor de gemeente zijn verzekerd. zaaknummer Z/20/367999

pagina 3 van 6

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Documentnummer INT/20/996066 INK/20/996059 INK/20/996058 INK/20/996057 INK/20/996056 INK/20/996055 INK/20/996054 INK/20/996053

Naam Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Meentsestraat ong BP Meentsestraat ong Verbeelding BP Meentsestraat ong Toelichting en Regels BP Meentsestraat ong Staat van bedrijfsactiviteiten Verkavelingsopzet Meentsestraat ong Beeldkwaliteitsplan Meentsestraat ong Bedrijven en milieuzonering Meentsestraat ong Akoestisch onderzoek industrielawaai

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/20/367999

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 6

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd Z/20/367999 INT/20/996050

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; 

de locatie Meentsestraat ong in de Structuurvisie Zevenaar 2030 is aangemerkt als potentiele woningbouwlocatie;



er behoefte is aan woningen in Giesbeek;



een planologisch kader (bestemmingsplan) vastgesteld moet worden die realisatie van woningen op deze locatie mogelijk maakt;



het bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd een planologisch kader biedt voor de realisatie van 13 woningen;



het ontwerpbestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd van 10 september 2020 tot en met 21 oktober 2020 ter inzage heeft gelegen, voor iedereen langs elektronische weg beschikbaar is gesteld en raadpleegbaar is gemaakt;



het digitale ontwerpbestemmingsplan tevens is gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl met IDN: NL.IMRO.0299.BP05MEENTSEONG-ON01;



voorafgaande aan de ter inzage legging een openbare kennisgeving is gedaan in de Staatscourant en de Zevenaar Post, waarbij is gewezen op de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen gedurende hiervoor genoemde inzagetermijn;



van de geboden gelegenheid tot het indienen van zienswijzen gebruik is gemaakt door 2 reclamanten;



naar aanleiding van de ingediende zienswijzen het ontwerpbestemmingsplan is aangepast;



het bestemmingsplan derhalve gewijzigd wordt vastgesteld;



het niet noodzakelijk is een exploitatieplan vast te stellen, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn;

gelezen het raadsvoorstel met kenmerk Z/20/367999/ INT/20/996050 met bijbehorende zienswijzennota met kenmerk Z/20/367999/ INT/20/996248, Gelet op artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening:

zaaknummer Z/20/367999

pagina 5 van 6

besluit: 1. Het bestemmingsplan “Meentsestraat ongenummerd” (Giesbeek), bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: NL.IMRO.0299.BP05MEENTSEONG-VA01, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 27 januari 2021 De griffier W. van der Vlies

zaaknummer Z/20/367999

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 6 van 6

1 996066 Bijlage 1 Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd geanonimiseerd

Zienswijzennota

Meentsestraat ong. Giesbeek N.IMRO.0299.BP05MEENTSEONG-VA01

Zienswijzennota Bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd Giesbeek, kenmerk NL.IMRO.0299.BP05MEENTSEONG-ON01 Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd Giesbeek heeft van 10 september 2020 tot en met 21 oktober 2020 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode kon een ieder een zienswijze op het (ontwerp)bestemmingsplan naar voren brengen. Er zijn twee zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan ontvangen. In deze nota geeft het college haar standpunt op de ingekomen zienswijzen. Bij de beantwoording wordt in hoofdlijnen aangegeven wat met de zienswijze wordt gedaan en hoe dit – al dan niet – is verwerkt in het bestemmingsplan. Overzicht van indieners zienswijze Onderstaande tabel geeft een overzicht van ingediende zienswijzen (zaaknummer Z/20/364581). Vanwege de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) zijn de namen en adressen geanonimiseerd. Naam

locatie

documentnummer

Indiener 1

987774

Indiener 2

988168

Ontvankelijkheid Alle zienswijzen zijn tijdig ingediend.

1 Zienswijzennota behorende bij het bestemmingsplan ‘Meentsestraat ongenummerd’

Mondelinge toelichting Er is voor gekozen om geen hoorzitting te houden. Het houden van een hoorzitting is niet verplicht. De zienswijzen voldoende duidelijk om inhoudelijk te kunnen beoordelen. Zienswijzen op thema Op de volgende thema’s is een zienswijze ingediend: - Woningbehoefte - Inpassing - Uitzicht, privacy - Ontsluiting, verkeer De thema’s inpassing, uitzicht, privacy en verkeer zijn behandeld onder woon- en leefklimaat. Beoordeling zienswijzen De ingediende zienswijzen zijn per indiener beantwoord. In onderstaande tabel is een samenvatting van de zienswijze opgenomen met een inhoudelijke reactie op de zienswijzen. Als een indiener op meerdere onderwerpen een zienswijze heeft ingediend, dan zijn deze per onderwerp behandeld. In de laatste kolom is aangegeven welke wijzigingen op het ontwerp bestemmingsplan worden doorgevoerd.

Zienswijzennota bestemmingsplan ‘Meentsestraat ongenummerd’ NL.IMRO.0299.BP05MEENTSEONG-ON01

1.1

Samenvatting zienswijze 1 met documentnummer 987774

Reactie

Aanpassing bestemmingsplan

Uitzichtverlies Reclamant woont sinds 1988 aan de Meentsestraat 120 en heeft thans een uitzicht op de weide en de dijk. Bij doorgang van het bestemmingsplan verdwijnt dat uitzicht volledig. Reclamant kijkt dan uit op rijwoningen, die qua type woningen (rijtjeswoningen) helemaal niet de omgeving passen. Reclamant geeft aan dat dit negatieve gevolgen heeft

Opgemerkt wordt dat reclamant op dit moment uitsluitend uitzicht op de weide en de dijk heeft vanuit de slaapkamer op de eerste verdieping, aangezien reclamant aan het eind van zijn perceel een hoge haag heeft geplaatst.

Geen aanpassing

De planlocatie is gelegen aan de rand van en aansluitend op de bebouwde omgeving. Er is derhalve geen recht op 2

Zienswijzennota behorende bij het bestemmingsplan ‘Meentsestraat ongenummerd’

op zijn woon- en leefklimaat.

blijvend vrij uitzicht, aangezien in zekere zin verwacht had kunnen worden dat deze strook bebouwd zou worden. Aan de rand van de bebouwde omgeving zijn ruimtelijke ontwikkelingen namelijk niet zonder meer uit te sluiten. Dit geldt zeker voor deze locatie, die ruimtelijk gezien een onderbreking vormt is de (lint)bebouwing langs de dijk. Zie hiervoor tevens de luchtfoto hieronder.

Dat de woningen qua type niet passen in de omgeving, wordt niet gedeeld. Het plan gaat uit van een gedifferentieerd woningbouwprogramma dat tot uiting komt in verschillende typologieën; rijwoningen, hoekwoningen en tweekappers. Beoogd wordt om met een beperkt aanbod toch diverse doelgroepen te bedienen. Daarbij wordt de blokverdeling mede bepaald door de kenmerken van de locatie. Dit is een aanvaardbare stedenbouwkundige opzet. Daarbij wordt opgemerkt dat rijwoningen achter de woning geen expliciet andere effecten hebben op het woon- en leefklimaat dan een andere typologie. Ook omdat voor de rijwoningen (tussenwoningen) het parkeren op eigen terrein wordt opgelost. Ten slotte is door reclamant niet specifiek aangetoond wat de negatieve gevolgen zouden zijn voor zijn woon- en leefklimaat. Indien reclamant van mening is dat hij/zij in een planologisch nadeliger situatie komt te verkeren (met een waardedaling van vastgoed tot gevolg), staat het reclamant vrij om, na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan, een 3 Zienswijzennota behorende bij het bestemmingsplan ‘Meentsestraat ongenummerd’

verzoek tot planschadevergoeding in te dienen. Dit kan op basis van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening. 1.2

Privacy aantasting en extra geluidshinder Reclamant vreest voor een aantasting van zijn privacy. De gebruiksintensiteit ten behoeve van de bestemming ‘Wonen’ is namelijk wezenlijk anders dan de bestemming ‘Agrarisch’. Daar waar mensen wonen is meer privacy aantasting en geluidshinder te verwachten.

Gelet op de afstand van circa 40 meter tussen (de achtergevel van) de dichtstbijzijnde voorziene woning en (de achtergevel van) de woning van reclamant – inclusief 11 meter openbare ruimte – is er geen sprake van onaanvaardbare aantasting van de privacy. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft geconcludeerd dat bijvoorbeeld de afstand van 27 meter tussen een woning en woonblokken (al) acceptabel is geacht1. Er kan worden geconcludeerd dat de woningen op voldoende afstand van elkaar zijn gelegen.

Geen aanpassing

Een woning (woonbestemming) is op zich geen geluidproducerende bestemming. Verkeersgeneratie kan (indirect) geluid veroorzaken. De omvang van de ontwikkeling is echter van zodanige aard dat er geen sprake is van onaanvaardbare geluidproductie c.q. geluidhinder; het woon- en leefklimaat wordt niet onaanvaardbaar aangetast. 1.3

Te veel woningen Reclamant is van mening dat vanwege het uitzichtverlies, privacy aantasting, extra geluidshinder en extra verkeershinder het aantal woningen (dertien) te veel is. Reclamant stelt voor niet meer dan acht bouwvlakken toe te kennen aan het perceel.

De woningbouw is wenselijk om te kunnen voldoen aan de kwantitatieve (aantal) en kwalitatieve (soort respectievelijk doelgroep) woningbouwbehoefte van Giesbeek. Een aantal van dertien woningen is gezien de planopzet, stedenbouwkundig aanvaardbaar op deze locatie. Ook zijn de ruimtelijke effecten, gezien het relatief kleine aantal woningen, zeer beperkt. Dertien woningen zijn op deze locatie goed inpasbaar. Gelet op hetgeen hiervoor geschreven is onder 1.1 en 1.2 is er geen aanleiding het aantal woningen in het plan te verminderen.

Geen aanpassing

1.4

Ontsluiting plangebied

Het klopt dat de beoogde ontsluiting langs de woning van

Geen aanpassing

https://www.recht.nl/rechtspraak/uitspraak/?ecli=ECLI:NL:RBSGR:2010:BM1951

4 Zienswijzennota behorende bij het bestemmingsplan ‘Meentsestraat ongenummerd’

De beoogde ontsluiting van de beoogde woningbouwlocatie loopt langs het perceel van reclamant. Reclamant vreest voor extra geluidsoverlast, lichthinder en trillinghinder, waardoor ter plaatse niet meer gesproken kan worden van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Ook vreest reclamant voor schade aan hun eigendommen door trillingen. Reclamant meent dat door de grote hoeveelheid verkeer en grote hoeveelheid bouwverkeer en het ontbreken van heipalen in de ondergrond schade kan ontstaan.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=1b79ee58-294a-48e4-9cbf-b84faaecda69