Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergaderingen 2022-2026 1 november 2023, gemeente Zevenaar32.359 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Raadsvergaderingen 2022-2026 van 1 november 2023 Agenda bijlagen Agenda_Raadsvergadering_1_november_2023 1 Opening 2 Vaststellen agenda 3 Benoemingen en ontheffingen 3.a Z/23/457443 Aanwijzingsbesluit plaatsvervangend griffier gemeente Zevenaar De raad wordt voorgesteld mevrouw B.A. (Dianne) Vriezen aan te wijzen als plaatsvervangend griffier met ingang van 1 november 2023. 1181883 Aanwijzing plaatsvervangend griffier B.A. (Dianne) Vriezen 2023 4 Mededelingen 4.a Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen De terugkoppeling op schrift vanuit de auditcommissie is bijgevoegd. Mondelinge terugkoppeling auditcommissie 25 september en 4 oktober 4.b Mededelingen college 5 Mondelinge vragen aan het college 6 Hamerstukken 6.a Z/23/453937 Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen (4 voorstellen) Het gaat hier om 4 voorstellen betreffende het vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen. De voorstellen zijn in de commissie gevoeglijk behandeld. De raad wordt voorgesteld om: 1. Op basis van artikel 2 en 4 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten de percelen aangegeven op de aan deze besluiten gehechte lijsten en tekeningen aan te wijzen als grond waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is; 2.

De uitvoering van deze besluiten (waaronder het informeren van rechthebbenden) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de voorschriften van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Portefeuillehouder: Aad van Orden 6.a.1 Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen locatie Holthuizen Veld A te Zevenaar 1175724 Raadsvoorstel en besluit Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen locatie Holthuizen Veld A te Zevenaar (2) 1175700 Bijlage 1. Percelenlijst Holthuizen Veld A 1178572 Bijlage 2. Tekening percelen voorkeursrecht Holthuizen Veld A 6.a.2 Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen locatie Holthuizen Veld B te Zevenaar 1175740 Raadsvoorstel en -besluit vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen locatie Holthuizen Veld B te Zevenaar 1175701 Bijlage 1. Percelenlijst Holthuizen Veld B 1178571 Bijlage 2. Tekening percelen voorkeursrecht Holthuizen Veld B 1184405 Bijlage 3.

Zienswijzenota Holthuizen Veld B_Zienswijzenota Holthuizen Veld B Geanonimiseerd-1183355-Zienswijze tegen voorgenomen besluit tot vestiging van een voorkeursrecht als bedoeld in de Wet Voorkeursrecht Gemeente Geanonimiseerd-1183357-Zienswijze tegen voorgenomen besluit tot vestiging van een voorkeursrecht als bedoeld in de Wet Voorkeursrecht Gemeente 6.a.3 Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen Reisenakker Zevenaar 1175741 Raadsvoorstel en besluit Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen Reisenakker Zevenaar 1175702 Bijlage 1. Percelenlijst Reisenakker Zevenaar 1178570 Bijlage 2. Tekening percelen voorkeursrecht Reisenakker Zevenaar 6.a.4 Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen locatie Witte Kruis Babberich 1175744 Raadsvoorstel en besluit Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen locatie Witte Kruis Babberich 1175703 Bijlage 1. Percelenlijst Witte Kruis Babberich 1178568 Bijlage 2. Tekening percelen voorkeursrecht Witte Kruis Babberich

6.c

6.d

De raad wordt voorgesteld: 1. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen; 2. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen te gebruiken als leidraad voor gesprekken met andere overheden (Rijk, regio, provincie en waterschappen) over de grote ruimtelijke opgaven zoals wonen, bereikbaarheid, energie, (circulaire) economie, landbouw en natuur en als inbreng voor het NOVEX ontwikkelperspectief; 3. De uitgangspunten van het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen door te vertalen naar de gebiedsprogramma’s waar de gemeenten in de Groene Metropoolregio samen met provincie, waterschappen en andere betrokkenen in deelgebieden aan werken; 4. Een zienswijze in te dienen ten aanzien van afbeelding “Agenda uit te werken gebieden” (op pagina 8 en 49). Dit met als doel om gebiedsproces 5 in omvang op de afbeelding aan te laten passen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1179008 Raadsvoorstel en besluit Vaststellen Regioarrangement Groene Metropool Regio Arnhem-Nijmegen 1179013 Bijlage 1. Regioarrangement Groene Metropool Regio Arnhem-Nijmegen 1179017 Bijlage 2. Bijlage 1: Overzicht ruimtelijke trajecten Groene Metropoolregio 1179015 Bijlage 3. Kaarten regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 1179098 Bijlage 4.

Zienswijze gemeente Zevenaar ten aanzien van het regioarrangement 23-876 231011 Beantwoording TV VVD 231004 Regioarrangement Groene Metropool Regio Arnhem-Nijmegen Z/23/449696 ‎Vaststelling bestemmingsplan Sleeg 23 De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “Sleeg 23, Babberich” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. aan te geven dat in de bestemmingsplannen gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1175954 Raadsvoorstel en besluit Vaststelling bestemmingsplan Sleeg 23 te Babberich 1177339 Bijlage 1. Toelichting 1177340 Bijlage 2. Regels 1177338 Bijlage 3. Verbeelding 1168101 Bijlage 4. Bijlage 1 - Bodemonderzoek 1168102 Bijlage 5. Bijlage 2 - Risicobeoordeling asbestverontreiniging 1168103 Bijlage 6. Bijlage 3 - Akoestisch onderzoek 1168104 Bijlage 7. Bijlage 4 - Geuronderzoek 1168105 Bijlage 8. Bijlage 5 - Onderzoek externe veiligheid 1168106 Bijlage 9. Bijlage 6 - Quick scan natuur 1168107 Bijlage 10. Bijlage 7 - Onderzoek stikstofdepositie aanlegfase 1168108 Bijlage 11.

Bijlage 8 - Onderzoek stikstofdepositie gebruiksfase 1168109 Bijlage 12. Bijlage 9 - Archeologisch onderzoek 1168110 Bijlage 13. Bijlage 10 - Raadsvoorstel weigeringsgrond 1168111 Bijlage 14. Bijlage 1 bij regels: Beplantingsplan 1168112 Bijlage 15. Bijlage 2 bij de regels: Overzicht te slopen bebouwing Z/22/437578 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nieuwe Steeg 9 te Zevenaar De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “Nieuwe Steeg 9 Zevenaar” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 3. in afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening het besluit tot vaststelling van dit bestemmingsplan binnen twee weken na vaststelling bekend te maken; 4. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1176072 Raadsvoorstel en besluit Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nieuwe Steeg 9 te 1176508 Bijlage 1. Verbeelding Nieuwe Steeg 9 (vastgesteld) 1176506 Bijlage 2. Regels Nieuwe Steeg 9 (vastgesteld) 1176507 Bijlage 3.

Toelichting Nieuwe Steeg 9 (vastgesteld) 1165431 Bijlage 4. Bijlage 1 bij regels Inrichtingstekening 1165432 Bijlage 5. Bijlage 1 bij toelichting Omschrijving voorgenomen werkzaamheden 1165433 Bijlage 6. Bijlage 2 bij toelichting Inrichtingstekening

6.e

6.f

6.g

7 7.a

1165434 Bijlage 7. Bijlage 3 bij toelichting Verkennend bodemonderzoek 1165435 Bijlage 8. Bijlage 4 bij toelichting Quickscan bedrijven en milieuzonering 1165436 Bijlage 9. Bijlage 5 bij toelichting Quickscan externe veiligheid 1165437 Bijlage 10. Bijlage 6 bij toelichting Digitale watertoets 1165438 Bijlage 11. Bijlage 7 bij toelichting AERIUS-berekening 1165439 Bijlage 12. Bijlage 8 bij toelichting Quickscan natuurtoets 1159071 Bijlage 13. Advies Intergemeentelijk Overleg Werklocaties (IOW) Z/23/451092 Verordening Fysieke Leefomgeving Gemeente Zevenaar 2024 De raad wordt voorgesteld: 1. de Verordening Fysieke Leefomgeving Gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen; 2. de Verordening Fysieke Leefomgeving Gemeente Zevenaar 2024 bekend te maken en in werking te laten treden tegelijkertijd met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, met uitzondering van artikel 8.11.1 ‘Vangnet Archeologie’, die treedt in werking op 31 december 2023. Portefeuillehouder: Toon Albers 1168359 Raadsvoorstel en besluit Vaststellen van de Verordening Fysieke Leefomgeving Gemeente Zevenaar 2023 1179050 Bijlage 1. Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Zevenaar 2024 1179052 Bijlage 2. Toelichting op de Verordening fysieke leefomgeving Zevenaar 1177347 Bijlage 3. Aparte jurispudentielijst ‎ /23/453925 Grondexploitatie vastgoedlocaties Z De raad wordt voorgesteld: 1.

Kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte bijlage INT/23/1174165; 2. De boekwaarde van de Da Costastraat af te waarderen met € 190.096; 3. De grondexploitatie van het project vastgoedlocaties vast te stellen en uit te voeren, met een positief verwacht resultaat. En daarmee het bijbehorende krediet voor uitvoering vast te stellen en in te stemmen met de risico’s van de grondexploitatie vastgoedlocaties. Het beschikbare voorbereidingskrediet af te sluiten en de hieruit gemaakte kosten in te brengen in de door de raad vastgestelde grondexploitatie. Bovenstaande beslispunten met bijbehorende balansmutaties, en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (VpB), te verwerken in de lopende begroting 2023 en verder; 4. De bezuinigingstaakstelling van de locaties Markt 8 Lobith, Steenhuizen 6 Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 Lobith naar beneden bij te stellen met een totaal bedrag van € 203.000. Portefeuillehouder: Arthur Boone Nb. de geheime bijlage "Toelichting grondexploitatie vastgoedlocaties (INT/23/1174165)" is bij de griffie ter inzage gelegd.  1174177 Raadsvoorstel en besluit Vaststellen grondexploitatie vastgoedlocaties 1179276 Bijlage 1. Definitieve uitgangspunten herontwikkeling diverse vastgoedlocaties (d.d.

september 2022) Z/23/454472 Aanvraag nieuwe financiële middelen Starterslening De raad wordt voorgesteld een nieuw budget van € 1.500.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Startersleningen binnen de gemeente Zevenaar. Portefeuillehouders: Arthur Boone/Aad van Orden 1175177 Raadsvoorstel en besluit Starterslening gemeente Zevenaar 1175178 Bijlage 1. Kadaster prijseffecten Startersleningen Bespreekpunten Z/22/412244 Vestersbos De raad wordt voorgesteld om: Op de locatie Vestersbos 4 (voorlopig) te kiezen voor de vervangende nieuwbouw van twee IKC’s (De Wissel en De Tamboerijn) en gymzaal De Brug; Het college de opdracht te geven een voorstel voor de onderwijslocatie en de nabije omgeving inclusief een financiële raming uit te werken op basis waarvan de raad kan beslissen over het beschikbaar stellen van de benodigde middelen voor de investeringen ten behoeve van de herontwikkeling van Vestersbos 4; De kosten voor verdere uitwerking van de plannen voor onderwijshuisvesting op Vestersbos 4 te dekken uit de restant budgetten van het ‘aanvullende onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos’ en ‘herontwikkeling Vestersbos’. Portefeuillehouder: Stef Bijl 1142875 Raadsvoorstel en besluit Vestersbos 1146273 Bijlage 1. Rapportage aanvullend onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos, februari 1179285 Bijlage 2 Rapportage Bijlage 1-Ruimtestaat 1179287 Bijlage 3.

Rapportage Bijlage 2-Verkeerskundig onderzoek 1179288 Bijlage 4. Rapportage bijlage 3. Deelonderzoeken ruimtelijke ordening 1179289 Bijlage 5. Rapportage bijlage 4. Verslagen participatie bijeenkomsten (klankbord) 1179290 Bijlage 6. Rapportage bijlage 5. Investeringsoverzicht 1146504 Bijlage 7. QuickScan Woningbouw, februari 2023

1143069 Bijlage 8. Verslag bestuurlijk overleg schoolbestuur LiemersNovum en kinderopvangorganisatie Zonnekinderen, 18 januari 2023 1143492 Bijlage 9. Memo locatieonderzoek geactualiseerd 2023 IKC De Wissel en IKC De Tamboerijn, februari 2023 1143491 Bijlage 10. Memo participatie Vestersbos 2023 1 september 2023 1162418 Bijlage 11. Procesnota aanvullend onderzoek Vestersbos 23 mei 2023 1171168 Bijlage 12. Memo alternatieve locaties onderwijshuisvesting 1174319 Bijlage 13. Bijlage 1 Ruimtelijke kaders scenario's locaties IKC's Zevenaar 1174321 Bijlage 14. Bijlage 2. Analyse verduurzaming IKC's 1174322 Bijlage 15. Bijlage 3 Omgevingsfactoren 1174323 Bijlage 16. Bijlage 4 Investeringsoverzicht scenario's IKC's 1174324 Bijlage 17. Bijlage 5a t/m 5h: investeringsoverzichten per locatie en scenario 230929 Burgerbrief inzake IKC De Wissel - vervolgontwikkeling Vestersbos 23-877 231009 Beantwoording TV VVD 231005 Vestersbos 7.b Z/23/455414 2e Voortgangsrapportage 2023 De raad wordt voorgesteld: De 2e voortgangsrapportage 2023 vast te stellen; In te stemmen met de rubrieken “voorstel raad” zoals bij de resultaten met een oranje status zijn aangegeven; Het nadelige saldo van deze rapportage (€ 7.000) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2023. Portefeuillehouder: Arthur Boone 1178503 Raadsvoorstel en besluit 2e VGR 2023 1180048 Bijlage 1.

2e Voortgangsrapportage 2023 231017 Terugkoppeling auditcommissie 25 september en 4 oktober 23-873 231009 Beantwoording TV LB 231003 2e Voortgangsrapportage (VGR) 2023 23-874 231009 Beantwoording TV PvdA 2e VGR 2023 231003 werkzaamheden op de Markt (centrum Zevenaar) 23-875 231009 Beantwoording TV VVD 231004 2e Voortgangsrapportage (VGR) 2023-verkeer 231027 Toezegging 287 overzicht overschrijding post juridische zaken 7.c Z/23/456007 Conceptversie Omgevingvisie 2040 De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de inhoud van de conceptversie Omgevingsvisie 2040 Zevenaar, waarin onder meer het volgende is beschreven: - de kernkwaliteiten van Zevenaar - de opgaven en ontwikkelingsrichtingen - beschrijving van de vier bouwstenen ‘wonen, economie, mobiliteit en leefomgeving’ algemeen - beschrijving van de acht deelgebieden met de bouwstenen voor dat gebied 2. De conceptversie Omgevingsvisie 2040 Zevenaar voor participatie vrij te geven. Portefeuillehouder: Aad van Orden 1178613 Raadsvoorstel en besluit Conceptversie Omgevingsvisie 2040 1178915 Bijlage 1. Conceptversie Omgevingsvisie 2040 1178909 Bijlage 2. Bouwsteenkaart Wonen 1178910 Bijlage 3. Bouwsteenkaart Economie 1178911 Bijlage 4. Bouwsteenkaart Mobiliteit 1178912 Bijlage 5. Bouwsteenkaart Leefomgeving Bijlage 6.

Visiekaart Leefomgeving 7.d Z/23/451639 Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening De raad wordt voorgesteld de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar te wijzigen overeenkomstig het bijgevoegde raadsbesluit. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Door de fractie van D66 is een amendement op dit voorstel ingediend (7.d.1) 1174101 Raadsvoorstel en besluit Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 1174101 Getekend geamendeerd raadsbesluit Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 1174104 Getekende (geamendeerde) Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Zevenaar 2023 - geconsolideerde tekst 1174104 Bijlage 1. Verordening tot eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Zevenaar 2023 - geconsolideerde tekst 1169045 Bijlage 2. Verordening tot eerste wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Zevenaar 2023 - met wijzigingen bijhouden 23-872 231003 Beantwoording TV D66 230922 APV 7.d.1 Amendement D66 APV GEDEELTELIJK AANVAARD Amendement D66 APV (getekend)

8 9

10 11 12

Moties vreemd aan de orde van dag Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 september 2023 vast te stellen. [concept] Besluitenlijst Raadsvergadering 20 september 2023 Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname Ingekomen stukken afdoen conform advies 231101 Lijst ingekomen stukken raad 1 november 2023 Sluiting

Agenda raadsvergadering 1 november 2023 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Opening

Vaststellen agenda

Benoemingen en ontheffingen

3.a

Z/23/457443 Aanwijzingsbesluit plaatsvervangend griffier gemeente Zevenaar De raad wordt voorgesteld mevrouw B.A. (Dianne) Vriezen aan te wijzen als plaatsvervangend griffier met ingang van 1 november 2023.

Mededelingen a. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse gemeenschappelijke doelen b. Mededelingen college

Mondelinge vragen aan het college

6. HAMERSTUKKEN 6.a

Z/23/453937 Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen (4 voorstellen) Het gaat hier om 4 voorstellen betreffende het vestigen van een voorkeursrecht op de percelen Holthuizen velden A en B, Reisenakker Zevenaar en Witte Kruis Babberich De voorstellen (6.a.1 t/m 6.a.4) kunnen gevoeglijk behandeld worden.

Pagina 1

De raad wordt voorgesteld om: 1. Op basis van artikel 2 en 4 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten de percelen aangegeven op de aan deze besluiten gehechte lijsten en tekeningen aan te wijzen als grond waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is; 2. De uitvoering van deze besluiten (waaronder het informeren van rechthebbenden) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de voorschriften van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Portefeuillehouder: Aad van Orden 6.b

Z/22/414165 Regioarrangement Groene Metropool Regio ArnhemNijmegen De raad wordt voorgesteld: 1. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen; 2. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen te gebruiken als leidraad voor gesprekken met andere overheden (Rijk, regio, provincie en waterschappen) over de grote ruimtelijke opgaven zoals wonen, bereikbaarheid, energie, (circulaire) economie, landbouw en natuur en als inbreng voor het NOVEX ontwikkelperspectief; 3. De uitgangspunten van het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen door te vertalen naar de gebiedsprogramma’s waar de gemeenten in de Groene Metropoolregio samen met provincie, waterschappen en andere betrokkenen in deelgebieden aan werken; 4. Een zienswijze in te dienen ten aanzien van afbeelding “Agenda uit te werken gebieden” (op pagina 8 en 49). Dit met als doel om gebiedsproces 5 in omvang op de afbeelding aan te laten passen. Portefeuillehouder: Aad van Orden

6.c

Z/23/449696 Vaststelling bestemmingsplan Sleeg 23 De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “Sleeg 23, Babberich” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. aan te geven dat in de bestemmingsplannen gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; Pagina 2

3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden 6.d

Z/22/437578 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nieuwe Steeg 9 te Zevenaar De raad wordt voorgesteld: 1. het bestemmingsplan “Nieuwe Steeg 9 Zevenaar” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal overeenkomstig de bijgevoegde stukken; 2. aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing; 3. in afwijking van artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening het besluit tot vaststelling van dit bestemmingsplan binnen twee weken na vaststelling bekend te maken; 4. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Portefeuillehouder: Aad van Orden

6.e

Z/23/451092 Verordening Fysieke Leefomgeving Gemeente Zevenaar 2024 De raad wordt voorgesteld: 1. de Verordening Fysieke Leefomgeving Gemeente Zevenaar 2024 vast te stellen; 2. de Verordening Fysieke Leefomgeving Gemeente Zevenaar 2024 bekend te maken en in werking te laten treden tegelijkertijd met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, met uitzondering van artikel 8.11.1 ‘Vangnet Archeologie’, die treedt in werking op 31 december 2023. Portefeuillehouder: Toon Albers

6.f

Z/23/453925 Grondexploitatie vastgoedlocaties De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte bijlage INT/23/1174165; 2. De boekwaarde van de Da Costastraat af te waarderen met € 190.096;

Pagina 3

3. De grondexploitatie van het project vastgoedlocaties vast te stellen en uit te voeren, met een positief verwacht resultaat. En daarmee het bijbehorende krediet voor uitvoering vast te stellen en in te stemmen met de risico’s van de grondexploitatie vastgoedlocaties. Het beschikbare voorbereidingskrediet af te sluiten en de hieruit gemaakte kosten in te brengen in de door de raad vastgestelde grondexploitatie. Bovenstaande beslispunten met bijbehorende balansmutaties, en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (VpB), te verwerken in de lopende begroting 2023 en verder; 4. De bezuinigingstaakstelling van de locaties Markt 8 Lobith, Steenhuizen 6 Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 Lobith naar beneden bij te stellen met een totaal bedrag van € 203.000. Portefeuillehouder: Arthur Boone 6.g

Z/23/454472 Aanvraag nieuwe financiële middelen Starterslening De raad wordt voorgesteld een nieuw budget van € 1.500.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Startersleningen binnen de gemeente Zevenaar. Portefeuillehouders: Arthur Boone/Aad van Orden

7. BESPREEKPUNTEN 7.a

Z/22/412244 Vestersbos De raad wordt voorgesteld om: 1. Op de locatie Vestersbos 4 (voorlopig) te kiezen voor de vervangende nieuwbouw van twee IKC’s (De Wissel en De Tamboerijn) en gymzaal De Brug; 2. Het college de opdracht te geven een voorstel voor de onderwijslocatie en de nabije omgeving inclusief een financiële raming uit te werken op basis waarvan de raad kan beslissen over het beschikbaar stellen van de benodigde middelen voor de investeringen ten behoeve van de herontwikkeling van Vestersbos 4; 3. De kosten voor verdere uitwerking van de plannen voor onderwijshuisvesting op Vestersbos 4 te dekken uit de restant budgetten van het ‘aanvullende onderzoek onderwijshuisvesting Vestersbos’ en ‘herontwikkeling Vestersbos’. Portefeuillehouder: Stef Bijl

Pagina 4

7.b

Z/23/455414 2e Voortgangsrapportage 2023 De raad wordt voorgesteld: 1. De 2e voortgangsrapportage 2023 vast te stellen; 2. In te stemmen met de rubrieken “voorstel raad” zoals bij de resultaten met een oranje status zijn aangegeven; 3. Het nadelige saldo van deze rapportage (€ 7.000) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2023. Portefeuillehouder: Arthur Boone

7.c

Z/23/456007 Conceptversie Omgevingvisie 2040 De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de inhoud van de conceptversie Omgevingsvisie 2040 Zevenaar, waarin onder meer het volgende is beschreven: - de kernkwaliteiten van Zevenaar - de opgaven en ontwikkelingsrichtingen - beschrijving van de vier bouwstenen ‘wonen, economie, mobiliteit en leefomgeving’ algemeen - beschrijving van de acht deelgebieden met de bouwstenen voor dat gebied 2. De conceptversie Omgevingsvisie 2040 Zevenaar voor participatie vrij te geven. Portefeuillehouder: Aad van Orden

7.d

Z/23/451639 Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening De raad wordt voorgesteld de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar te wijzigen overeenkomstig het bijgevoegde raadsbesluit. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk

Moties vreemd aan de orde van dag

Vaststellen besluitenlijst van de vorige raadsvergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 20 september 2023 vast te stellen.

Pagina 5

Raadsinformatiebrieven (RIB) ter kennisname

Ingekomen stukken afdoen conform advies

Sluiting

Zevenaar, 18 oktober 2023 De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 6

*Z07C150BBC6*

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon email

Aanwijzingsbesluit plaatsvervangend griffier gemeente Zevenaar Z/23/457443 INT/23/1181883 Werkgeverscommissie/ Gemeenteraad Zevenaar C.C. Claassen/ Griffie 0316 595111 griffie@zevenaar.nl

1. Samenvatting Op grond van artikel 3, lid 2 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Zevenaar, wordt de griffier in geval van verhindering of afwezigheid vervangen door de plaatsvervangend griffier. Echter is er op dit moment geen plaatsvervangend griffier aangewezen. Per 1 november 2023 zal mevrouw B.A. (Dianne) Vriezen bij de griffie in dienst treden. De werkgeverscommissie stelt voor om mevrouw B.A. (Dianne) Vriezen met ingang van die datum aan te wijzen als plaatsvervangend griffier. 2. Raadsvoorstel De raad wordt voorgesteld: 1. Mevrouw B.A. (Dianne) Vriezen aan te wijzen als plaatsvervangend griffier met ingang van 01 november 2023. 3. Waarom naar de raad Op grond van artikel 107d, lid 1 van de Gemeentewet regelt de raad de vervanging van de griffier. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Op grond van artikel 3, lid 2 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Zevenaar, wordt de griffier in geval van verhindering of afwezigheid vervangen door de plaatsvervangend griffier. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten Zonder aanwijzingsbesluit kan de plaatsvervangend griffier zijn wettelijke taken niet rechtsgeldig uitvoeren. Alternatieven Niet van toepassing. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Niet van toepassing. 7.

Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing.

8. Communicatie Niet van toepassing. 9. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing. 10. Bijlagen Niet van toepassing. De werkgeverscommissie van de gemeente Zevenaar, De voorzitter N. Niebuur-Sluiter

zaaknummer Z/23/457443

pagina 2 van 3

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Aanwijzingsbesluit plaatsvervangend griffier gemeente Zevenaar Z/23/457443 INT/23/1181883

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van de werkgeverscommissie van de gemeente Zevenaar: gelet op artikel 107d van de Gemeentewet; besluit: 1.

Mevrouw B.A. (Dianne) Vriezen aan te wijzen als plaatsvervangend griffier met ingang van 01 november 2023.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 1 november 2023. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/23/457443

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 3 van 3

datum onderwerp spreker

01 november 2023 Mondelinge terugkoppeling auditcommissie 25 september 2023 en 04 oktober 2023 in raadsvergadering 01 november 2023 P.A.T. de Winkel (voorzitter Auditcommissie)

Geachte leden van de raad, De auditcommissie is op 25 september en 04 oktober jongstleden bijeengeweest. Tijdens deze vergaderingen zijn onder andere de 2e voortgangsrapportage 2023 en de Meerjarenbegroting 2024-2027 besproken. Omdat de behandeling van de 2e voortgangsrapportage en de begroting in de commissies eerder plaatsvond dan deze raadsvergadering, stuurden wij u eerder hierover al een schriftelijke terugkoppeling. Naast de bespreking van 2e voortgangsrapportage en de meerjarenbegroting, heeft de auditcommissie ook aandachtspunten aan de accountant meegegeven voor de interimcontrole. Graag praat ik u bij op deze drie onderwerpen. 2e voortgangsrapportage 2023 en de Meerjarenbegroting 2024-2027 Zoals de auditcommissie eerder al schreef heeft de 2e voortgangsrapportage 2023 een nadrukkelijke doorwerking in de meerjarenbegroting 2024-2027. Er is door de auditcommissie daarom extra aandacht besteed aan de bespreking van de meerjarenbegroting en de bijbehorende bijlage ‘vervolgtraject kadernota’. Begin juni 2023 heeft het college onder deze noemer een plan van aanpak opgesteld om naar mogelijkheden te zoeken om minimaal 2024 sluitend te krijgen, maar ook oog te hebben voor de jaren 2026 en 2027. Met het ‘vervolgtraject kadernota’ is door het college gezocht naar de ruimte in bestaande budgetten en of er financieel technische oplossingen zijn.

Een deel van de hieruit volgende maatregelen zijn voor het lopende jaar verwerkt in de 2e voortgangsrapportage 2023 en maatregelen die vanaf 2024 of later tot een financieel effect leiden zijn opgenomen in de meerjarenbegroting 2024-2027. In de paragraaf weerstandsvermogen in de meerjarenbegroting zijn de bijbehorende risico’s opgenomen. De auditcommissie onderschrijft de uitgangspunten van het ingezette ‘vervolgtraject kadernota’. De meerjarenbegroting 2024-2027 is reëel sluitend. Daarbij moet nadrukkelijk rekening worden gehouden met de context en de onzekere vooruitzichten voor 2026 en 2027, voornamelijk door een daling van de algemene uitkering. De reëel sluitende begroting is in lijn met wat is beschreven in het raadsvoorstel. De auditcommissie vraagt aandacht voor de ruimte in bestaande en toekomstige budgetten. En indien meer budget noodzakelijk blijkt, zal de ambtelijke organisatie daarvoor met voorstellen naar de raad komen. Een goede dekking bij de voorstellen blijft daarbij van belang. Aandachtspunten interimcontrole Ten slotte deel ik graag de aandachtspunten die de auditcommissie aan de accountant heeft meegegeven voor de uitvoering van de interimcontrole. De auditcommissie is gekomen tot de volgende drie voorstellen: ›

Aandachtspunt 1: de rente ontwikkeling Welke effecten heeft de rente ontwikkeling op de gemeente Zevenaar en hoe is dit risico meegenomen in de paragraaf weerstandsvermogen. Geeft de paragraaf financiering hierover voldoende informatie?

›

Aandachtspunt 2: risico's in zorgaanbieders Welke risico’s ontstaan er mogelijk bij de gemeente Zevenaar indien een zorgaanbieder failliet gaat? Heeft de gemeente hier zicht op? Welke informatie ontvangt de gemeente hierover van de MGR?

›

Aandachtspunt 3 : financiering statushouders Welke financiering is beschikbaar gesteld voor het plaatsen van statushouders? Welk effecten zien we in de begroting vanwege het plaatsen van statushouders?

Tot zover de terugkoppeling namens de Auditcommissie voorzitter.

pagina 2 van 2

*Z07A525CB2E*

Raadsvoorstel onderwerp Holthuizen Veld A te Zevenaar zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon email

Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen locatie Z/23/453937 INT/23/1175724 A. van Orden Ruimtelijke Ontwikkeling Jos Rensen, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling 06 51441115 j.rensen@zevenaar.nl

1. Samenvatting Door het college van burgemeester en wethouders is een voorlopig voorkeursrecht gevestigd op de locatie Holthuizen Veld A te Zevenaar. Reden is dat voor deze locatie het voornemen aanwezig is woningbouwplannen te ontwikkelen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het voorlopig voorkeursrecht te bevestigen. 2. Raadsvoorstel De raad wordt voorgesteld om: 1. Op basis van artikel 2 en 4 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten de percelen aangegeven op de aan dit besluit gehechte lijst en tekening aan te wijzen als grond waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is; 2. De uitvoering van dit besluit (waaronder het informeren van rechthebbenden) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de voorschriften van de Wet voorkeursrecht gemeenten. 3. Waarom naar de raad Om te zorgen dat de regie voor de verdere uitwerking en uitvoering bij de gemeente blijft en de gemeente enerzijds gronden kan kopen om uitvoering te kunnen geven aan het plan Wonen en anderzijds speculatie kan voorkomen, wordt aan de gemeenteraad gevraagd nu een voorkeursrecht te vestigen. Het raadsbesluit is vooraf gegaan door een voorlopige vestiging van een voorkeursrecht door ons college op 12 september 2023. Dit betekent dat er nu reeds een bescherming geldt de aangewezen gronden te verkopen aan derden. 4.

Doelstelling en beoogd resultaat Met dit voorstel versterken we de regiefunctie voor de gemeente bij de ontwikkeling van het gebied Holthuizen Veld A Zevenaar. Door het vestigen van een voorkeursrecht krijgt de gemeente grip op de locatie, wordt zij in staat gesteld om aangeboden onroerende zaken aan te kopen en wordt speculatie met gronden voorkomen. Het voorkeursrecht helpt de gemeente om tot een kwalitatief optimale invulling van de locatie te komen.

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1. Met het voorkeursrecht wordt de rechtspositie van de gemeente versterkt Het uitgangspunt bij de toekomstige ontwikkeling en realisatie van het gebied is dat de gemeente, voor zover mogelijk, de regie wenst te voeren bij de ontwikkeling van het plangebied. Door het van toepassing verklaren van het voorkeursrecht behoudt de gemeente de grip op de ontwikkeling. Het voorkeursrecht is gedurende het proces van planontwikkeling een beschermingsinstrument waardoor ongewenste (prijs-) ontwikkelingen kunnen worden voorkomen en/of beperkt. Verkopen aan derden, die de ontwikkeling van het gebied in de weg kunnen zitten, worden moeilijker gemaakt. We willen daarmee voorkomen dat de gronden worden verkocht aan derden die andere wensen/eisen hebben, waardoor de kans op planontwikkeling wordt beperkt. Met de toepassing van het voorkeursrecht wordt in ieder geval voorkomen dat derden nu nog een grondpositie verwerven, en ook de positie van de gemeente bij mogelijke grondverwerving wordt versterkt. 1.2. Er wordt voldaan aan de wettelijke vereisten voor de vestiging van een voorkeursrecht. De gemeente is bevoegd gronden aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wvg van toepassing worden verklaard. Er moet wel worden voldaan aan twee criteria: a. Aan de gronden moet een niet-agrarische bestemming worden toegedacht of gegeven en b.

Het gebruik van de gronden moet afwijken van de toegedachte bestemming. Of wordt voldaan aan de hierboven genoemde criteria kan blijken uit het bestemmingsplan (ingevolge artikel 3 Wvg) of een structuurvisie (ingevolge artikel 4 Wvg). Het overgangsrecht naar de nieuwe Omgevingswet stelt een gevestigd voorkeursrecht op grond van het bestemmingsplan gelijk aan het voorkeursrecht op grond van het omgevingsplan. Op grond van artikel 5 Wvg kan een besluit om het voorkeursrecht te vestigen ook vooruitlopend op een bestemmingsplan of structuurvisie worden genomen. In dat geval moet in het besluit tot aanwijzing aan de betrokken gronden een niet-agrarische bestemming worden toegedacht, waarbij het gebruik afwijkt van die bestemming. Voor deze locatie geldt dat deze een niet-agrarische bestemming zal krijgen. Op dit moment worden de gronden grotendeels agrarisch gebruikt. Bij een herontwikkeling naar woningbouw wordt voldaan aan de eis van een niet-agrarische bestemming. 1.3. Er heeft een belangenafweging plaatsgevonden. Door toepassing te geven aan de vestiging van het voorkeursrecht beschikt de gemeente over betere mogelijkheden om te komen tot een optimale inrichting van de betreffende gebieden, hetgeen een zwaarwegend algemeen belang is.

Tegenover dit zwaarwegende belang van de gemeente staan de belangen van de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden van de percelen op de betreffende locatie. Deze eigenaren worden verplicht om de gronden, indien en voor zover zij deze willen verkopen, aan te bieden aan de gemeente. De aanwijzing van deze gronden heeft geen gevolgen voor bijvoorbeeld de bouwmogelijkheden op het eigen perceel. De wetgever heeft in de Wvg een aantal beperkingen opgenomen zoals onder 1.2. genoemd. Ook heeft de wetgever bepalingen opgenomen ter bescherming van de eigenaren en zakelijk gerechtigden. Als bescherming van de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden geldt dat de Wvg eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden niet verplicht om hun gronden te koop aan te bieden en ook bevat de Wvg een groot

zaaknummer Z/23/453937

pagina 2 van 6

aantal waarborgen ter bescherming van de belangen van de eigenaren en zakelijk gerechtigden, waaronder prijsvaststelling via de rechtbank en mogelijke schadevergoeding in bepaalde gevallen. Daarnaast geeft de wet maximale termijnen om te komen tot ruimtelijke plannen. Indien niet binnen een bepaalde periode een ruimtelijk plan ter inzage wordt gelegd, vervalt het voorkeursrecht van rechtswege. Op basis van deze overwegingen zijn wij van mening dat de belangen van de eigenaren en zakelijk gerechtigden minder zwaar wegen dan het algemeen belang dat de gemeente dient. In de jurisprudentie is reeds uitgemaakt dat de gemeenteraad het financiële belang van de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden niet hoeft te wegen in haar besluitvorming, omdat dit al gedaan is door de wetgever bij het vaststellen van de Wvg. 1.4. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerp- raadsbesluit heeft in de periode van 14 september 2023 tot en met 12 oktober 2023 voor iedereen ter inzage gelegen. De eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden zijn per aangetekende brief op de hoogte gesteld en hebben het concept-raadsbesluit ontvangen. Gedurende de termijn van terinzagelegging kunnen zienswijzen worden ingediend. Mocht dat het geval zijn dan zal voor de raadsvergadering een aangepast voorstel worden voorgelegd. Kanttekeningen 1.1.

Administratieve last De gemeente zal de rechthebbende aan moeten schrijven om het voorkeursrecht bekend te maken. Als een eigenaar zijn perceel aanbiedt aan de gemeente zal er een taxatie plaatsvinden. Naar aanleiding daarvan zal in overleg worden getreden met de eigenaar. Het is ook mogelijk dat de eigenaar om een prijsadvies vraagt bij de rechtbank. De hieraan verbonden werkzaamheden kunnen binnen de organisatie worden opgevangen. Voor de verdere uitwerking zullen we u te zijner tijd een plan met bijbehorende grondexploitatie ter vaststelling aanbieden voor deze locatie. 1.2. Het voorkeursrecht verplicht eigenaren niet om te verkopen. Eigenaren kunnen niet verplicht worden gronden aan de gemeente te verkopen. Het voorkeursrecht gaat enkel om de verplichting dat als de eigenaar wil verkopen hij de gronden eerst aan de gemeente moet aanbieden voordat het aan een derde kan worden verkocht. Wenst hij niet te verkopen, dan kan hij eigenaar blijven en zal de gemeente op andere wijze het eigendom moeten verwerven. Er gelden enkele uitzonderingssituaties op de aanbiedingsplicht. Te denken valt aan de verkoop aan kinderen of de uitvoering van een uiterste wilsbeschikking (testament o.d.) Deze situaties zijn genoemd in artikel 10, lid 2 van de Wvg. Deze aspecten doorkruisen de regiefunctie van de gemeente niet. Alternatieven 1.1. Geen voorkeursrecht vestigen.

Overwogen kan worden het voorkeursrecht niet te vestigen. In dat geval kan de gemeente met de eigenaren of ontwikkelaars (die de grond kopen) een anterieure overeenkomst sluiten of een bestemmingsplan/exploitatieplan opstellen en de ontwikkeling van de woningbouwlocatie faciliteren. Gelet op het gemeentelijk woningbouwprogramma , waaronder zeker de sociale woningbouwopgave (waarover in het kader van de Woondeal regionale afspraken zijn gemaakt) wordt de kans om tot een optimale invulling te komen het grootst geacht als de gemeente in de gelegenheid is de eigendommen te verwerven. Het voorkeursrecht kan daarbij helpen.

zaaknummer Z/23/453937

pagina 3 van 6

6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Het onderhavige raadsvoorstel alsmede het voorgenomen raadsbesluit heeft met ingang van 14 september 2023 gedurende vier weken ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van terinzagelegging zijn belanghebbenden ingevolge artikel 4.8 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in de gelegenheid gesteld om mondelinge of schriftelijke zienswijzen bij uw raad naar voren te brengen. Indien van deze mogelijkheid gebruik wordt gemaakt, dan zullen wij door middel van een aanvullende bijlage bij dit raadsvoorstel de raad hierover informeren en adviseren. Deze aanvullende bijlage zal alsdan zo spoedig mogelijk na afloop van de zienswijzeperiode aan de raad worden aangeboden, zodat de raad beschikt over deze informatie ten tijde van de behandeling van dit raadsvoorstel. Indien de raad conform voorstel besluit, wordt op 2 november 2023 het besluit gepubliceerd in de Staatscourant en treedt het voorkeursrecht op 3 november 2023 in werking. Voor afloop van de werkingsduur van het voorkeursrecht zal moeten worden overgegaan tot vaststelling van een Omgevingsplan dat als grondslag kan dienen voor de continuering van het voorkeursrecht. Wij verwachten aan uw raad in 2024 een Omgevingsplan ter vaststelling te kunnen aanbieden. 7. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing. 8.

Communicatie Vooruitlopend op dit raadsbesluit heeft het college een voorlopig voorkeursrecht gevestigd. Dit voorlopig voorkeursrecht heeft een geldigheidsduur van 3 maanden. De eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden zijn per aangetekende brief op de hoogte gebracht van het voorlopige voorkeursrecht en de mogelijkheid om zienswijzen in te brengen naar aanleiding van het concept-raadsbesluit. Naar aanleiding van het raadsbesluit zullen wij de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden bij aangetekende brief in kennis stellen van het raadsbesluit. Ook treden wij verder in overleg over de mogelijke aankoop van de gronden. Het besluit om een voorkeursrecht op te leggen leent zich niet voor een uitgebreide participatie. Het besluit heeft voor eenieder ter inzage gelegen. Belanghebbenden kunnen zienswijzen indienen. Indien dit het geval is zullen we u een gewijzigd voorstel doen toekomen. Binnen 3 jaar wordt een bestemmingsplan/Omgevingsplan aan uw raad voorgelegd. Bij de totstandkoming van dit plan zal ruimte zijn voor participatie. 9. Kosten, baten en dekking Met het vestigen van het voorkeursrecht zijn in principe geen specifieke kosten gemoeid. De kosten die hieraan zijn verbonden worden gedekt uit de beschikbaar gestelde kosten voor het Regieteam woningbouw. Wel geeft de gemeente hiermee aan de intentie te hebben de gronden te willen verwerven.

In het kader van het budgetrecht van de raad zal bij een eventuele aankoop van gronden een investeringsaanvraag aan de raad worden voorgelegd, behalve als dit binnen een door de raad vastgestelde grondexploitatie kan worden afgedekt. Een voorstel tot het vaststellen van een grondexploitatie zal u zo spoedig mogelijk ter vaststelling worden aangeboden. Vanaf het moment dat er een vastgestelde grondexploitatie is, kunnen eventuele grondaankopen binnen de grondexploitatie worden afgedekt. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel:

zaaknummer Z/23/453937

pagina 4 van 6

Volgorde 1. 2.

Documentnummer 1175700 1178572

Naam Percelenlijst Holthuizen Veld A Tekening percelen voorkeursrecht Holthuizen Veld A

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/23/453937

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 5 van 6

Raadsbesluit onderwerp Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen locatie Holthuizen Veld A te Zevenaar op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten zaaknummer Z/23/453937 documentnummer INT/23/1175724 De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 4, alsmede de overige van toepassing zijnde bepalingen van de Wet voorkeursrecht gemeenten, de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen, de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht; besluit: 1. Op basis van artikel 2 en 4 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten de percelen aangegeven op de aan dit besluit gehechte lijst en tekening aan te wijzen als grond waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is; 2. De uitvoering van dit besluit (waaronder het informeren van rechthebbenden) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de voorschriften van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 1 november 2023. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/23/453937

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 6 van 6

Lijst van aangewezen percelen behorende bij het besluit van het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Zevenaar van 12 september 2023. Aanwijzing gronden waarop een voorkeursrecht rust in Zevenaar, gebied Holthuizen Veld A Kadastrale gemeente Zevenaar Nr. Sectie en nummer KADASTRALE WAARAN Omschrijving conform Ten name van GROOTTE AANGEWEZEN kadaster 1 M 1810 34.465 Recht van erfpacht en M.J.M. Bomers opstal Heilweg 5 6922 JC Duiven Zakelijk recht als bedoeld in artikel 5, lid 3 onder b van de Belemmeringenwet Privaatrecht

Gasunie Transport Services Concourslaan 17 9727 KC Groningen

Recht van Eigendom

Leisurelands Onroerend Goed BV Westervoortsedijk 73L B2 6827 AV Arnhem Het Wezenfonds van Zevenaar Stedelaan 8 6905 WK Zevenaar G. Th. L. M. Holleman Veldhuizenseweg 8 6909 DK Babberich G. Th. L. M. Holleman Veldhuizenseweg 8 6909 DK Babberich J.G.M. Koenders Sleeg 27 6909 ED Babberich P.J.J.M. van Dulmen Sleeg 6

M 1812

52.175

Recht van Eigendom

M 1834

25.540

Recht van Eigendom

M 1991

8.302

Recht van Eigendom

M 54

10.200

Recht van Eigendom

M 223

11.000

Recht van Eigendom

6905 BG Zevenaar

1712

Verklaring

1710

2162

4427

1687

1811

2161

Perceelnummer Grondplannummer Voor vestiging voorkeursrecht aangewezen perceel en of perceelsgedeelte Kadastrale Wvg-grens

1813

359

1810

1227

1812

61 659

6 45

3935

1834 50

3604

3365

1991

223 3603

3985 1040

3986

3185

4576

3984

1735

2252

3434

1833

4575

2790 283

282 44

1990 224

3363

3598

3599

Getekend

4229

285

Wijzigingen

Project:

935

4427 4426

Gezien

4219

811

Onderdeel: 2288 43 2500

1701

4216

4228

2287

Datum Schaal Bestek Nr Aantal Bl Tek.Nr :

*Z07A536465A*

Raadsvoorstel onderwerp Holthuizen Veld B te Zevenaar zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon email

Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen locatie Z/23/453937 INT/23/1175740 A. van Orden Ruimtelijke Ontwikkeling Jos Rensen, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling 06 51441115 j.rensen@zevenaar.nl

1. Samenvatting Door het college van burgemeester en wethouders is een voorlopig voorkeursrecht gevestigd op de locatie Holthuizen Veld B te Zevenaar. Reden is dat voor deze locatie het voornemen aanwezig is woningbouwplannen te ontwikkelen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het voorlopig voorkeursrecht te bevestigen. 2. Raadsvoorstel De raad wordt voorgesteld om 1. Op basis van artikel 2 en 4 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten de percelen aangegeven op de aan dit besluit gehechte lijst en tekening aan te wijzen als grond waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is; 2. De uitvoering van dit besluit (waaronder het informeren van rechthebbenden) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de voorschriften van de Wet voorkeursrecht gemeenten. 3. Waarom naar de raad Om te zorgen dat de regie voor de verdere uitwerking en uitvoering bij de gemeente blijft en de gemeente enerzijds gronden kan kopen om uitvoering te kunnen geven aan het plan Wonen en anderzijds speculatie kan voorkomen, wordt aan de gemeenteraad gevraagd nu een voorkeursrecht te vestigen. Het raadsbesluit is vooraf gegaan door een voorlopige vestiging van een voorkeursrecht door ons college op 12 september 2023. Dit betekent dat er nu reeds een bescherming geldt de aangewezen gronden te verkopen aan derden. 4.

Doelstelling en beoogd resultaat Met dit voorstel versterken we de regiefunctie voor de gemeente bij de ontwikkeling van het gebied Holthuizen Veld B Zevenaar. Door het vestigen van een voorkeursrecht krijgt de gemeente grip op de locatie, wordt zij in staat gesteld om aangeboden onroerende zaken aan te kopen en wordt speculatie met gronden voorkomen. Het voorkeursrecht helpt de gemeente om tot een kwalitatief optimale invulling van de locatie te komen.

Het gebruik van de gronden moet afwijken van de toegedachte bestemming. Of wordt voldaan aan de hierboven genoemde criteria kan blijken uit het bestemmingsplan (ingevolge artikel 3 Wvg) of een structuurvisie (ingevolge artikel 4 Wvg). Het overgangsrecht naar de nieuwe Omgevingswet stelt een gevestigd voorkeursrecht op grond van het bestemmingsplan gelijk aan het voorkeursrecht op grond van het omgevingsplan Op grond van artikel 5 Wvg kan een besluit om het voorkeursrecht te vestigen ook vooruitlopend op een bestemmingsplan of structuurvisie worden genomen. In dat geval moet in het besluit tot aanwijzing aan de betrokken gronden een niet-agrarische bestemming worden toegedacht, waarbij het gebruik afwijkt van die bestemming. Voor deze locatie geldt dat deze een niet-agrarische bestemming zal krijgen. Op dit moment worden de gronden grotendeels agrarisch gebruikt. Bij een herontwikkeling naar woningbouw wordt voldaan aan de eis van een niet-agrarische bestemming. 1.3. Er heeft een belangenafweging plaatsgevonden. Door toepassing te geven aan de vestiging van het voorkeursrecht beschikt de gemeente over betere mogelijkheden om te komen tot een optimale inrichting van de betreffende gebieden, hetgeen een zwaarwegend algemeen belang is.

zaaknummer Z/23/453937

pagina 2 van 6

aantal waarborgen ter bescherming van de belangen van de eigenaren en zakelijk gerechtigden, waaronder prijsvaststelling via de rechtbank en mogelijke schadevergoeding in bepaalde gevallen. Daarnaast geeft de wet maximale termijnen om te komen tot ruimtelijke plannen. Indien niet binnen een bepaalde periode een ruimtelijk plan ter inzage wordt gelegd, vervalt het voorkeursrecht van rechtswege. Op basis van deze overwegingen zijn wij van mening dat de belangen van de eigenaren en zakelijk gerechtigden minder zwaar wegen dan het algemeen belang dat de gemeente dient. In de jurisprudentie is reeds uitgemaakt dat de gemeenteraad het financiële belang van de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden niet hoeft te wegen in haar besluitvorming, omdat dit al gedaan is door de wetgever bij het vaststellen van de Wvg. 1.4. Er zijn zienswijzen ingediend. Het ontwerp- raadsbesluit heeft in de periode van 14 september 2023 tot en met 12 oktober 2023 voor iedereen ter inzage gelegen. De eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden zijn per aangetekende brief op de hoogte gesteld en hebben het concept-raadsbesluit ontvangen. Gedurende de termijn van terinzagelegging zijn twee zienswijzen ingediend. De ingediende zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het voorstel. Kanttekeningen 1.1.

zaaknummer Z/23/453937

pagina 3 van 6

Communicatie Vooruitlopend op dit raadsbesluit heeft het college een voorlopig voorkeursrecht gevestigd. Dit voorlopig voorkeursrecht heeft een geldigheidsduur van 3 maanden. De eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden zijn per aangetekende brief op de hoogte gebracht van het voorlopige voorkeursrecht en de mogelijkheid om zienswijzen in te brengen naar aanleiding van het concept-raadsbesluit. Naar aanleiding van het raadsbesluit zullen wij de eigenaren en beperkt zakelijk gerechtigden bij aangetekende brief in kennis stellen van het raadsbesluit. Ook treden wij verder in overleg over de mogelijke aankoop van de gronden. Het besluit om een voorkeursrecht op te leggen leent zich niet voor een uitgebreide participatie. Het besluit heeft voor eenieder ter inzage gelegen. Naar aanleiding hiervan zijn twee zienswijzen ingediend. Binnen 3 jaar wordt een bestemmingsplan/Omgevingsplan aan uw raad voorgelegd. Bij de totstandkoming van dit plan zal ruimte zijn voor participatie. 9. Kosten, baten en dekking Met het vestigen van het voorkeursrecht zijn in principe geen specifieke kosten gemoeid. De kosten die hieraan zijn verbonden worden gedekt uit de beschikbaar gestelde kosten voor het Regieteam woningbouw. Wel geeft de gemeente hiermee aan de intentie te hebben de gronden te willen verwerven.

Documentnummer

zaaknummer Z/23/453937

Naam

pagina 4 van 6

1. 2. 3. 4. 5.

1175701 1178571 1184403 1183357 1183355

Percelenlijst Holthuizen Veld B Tekening percelen voorkeursrecht Holthuizen Veld B Zienswijzenota Holthuizen Veld B geanonimiseerd Geanonimiseerd-1183357 Zienswijze namens Geanonimiseerd-1183355 Zienswijze namens

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/23/453937

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 5 van 6

Raadsbesluit onderwerp Veld B te Zevenaar zaaknummer documentnummer

Vestigen van een voorkeursrecht op diverse percelen locatie Holthuizen Z/23/453937 INT/23/1175740

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 4, alsmede de overige van toepassing zijnde bepalingen van de Wet voorkeursrecht gemeenten, de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen, de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht; besluit: 1. Op basis van artikel 2 en 4 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten de percelen aangegeven op de aan dit besluit gehechte lijst en tekening aan te wijzen als grond waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is; 2. De uitvoering van dit besluit (waaronder het informeren van rechthebbenden) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de voorschriften van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 1 november 2023. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/23/453937

De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk

pagina 6 van 6

Lijst van aangewezen percelen behorende bij het besluit van het college van Burgemeester en wethouders van 12 september 2023. Aanwijzing gronden waarop een voorkeursrecht rust in Zevenaar, gebied Holthuizen Veld B Kadastrale gemeente Zevenaar Nr. Sectie en nummer KADASTRALE WAARAN Omschrijving conform Ten name van GROOTTE AANGEWEZEN kadaster 1 M 282 11.401 Recht van Eigendom A.B.J.M. Banning Sleeg 31 6909 ED Babberich 2 M 48 5.360 Recht van Eigendom A.B.J.M. Banning Sleeg 31 6909 ED Babberich Recht van Eigendom 3

M 47

35.490

Recht van Eigendom

M 45

11.290

Recht van Eigendom

Recht van Eigendom 5

M 44

9.730

Recht van Eigendom

Zakelijk recht als bedoeld in artikel 5, lid 3, onder b van de

R.Th.L.G. Jansen Sleeg 31 6909 ED Babberich W.F. Besselink Zevenaarseweg 1 6986 CG Angerlo P.F. Leenart Schaapsdrift 251 6902 AH Zevenaar Th.J.P. de Reus Schaapsdrift 251 6902 AH Zevenaar W.F. Besselink Zevenaarseweg 1 6986 CG Angerlo H.W. Joosten Padevoortseallee 32G 7038 AM Zeddam

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=4a8d3ee7-64f0-470d-b97b-9a8b1fe18bb6