Document · PDF

Agendabundel

Commissie Middelen 8 december 2022, gemeente Zevenaar31.292 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Commissie Middelen 2022-2026 van 8 december 2022

Agenda bijlagen Agenda_Commissie_Middelen_8_december_2022.docx 1 2

Opening en vaststellen agenda Vaststellen besluitenlijsten vorige vergaderingen De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijsten van de vergaderingen van 6 en 13 oktober jl. vast te stellen. In november heeft er geen commissie Middelen plaatsgevonden. Concept_besluitenlijst__Commissie_Middelen_06_oktober_2022 Concept besluitenlijst_Commissie_Middelen_13_oktober_2022

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 221109 Planningslijst raad Zevenaar 2022 - november 2022

Z/22/420786 Vaststellen grondexploitatie Aerdt Waaijakkers Nb. Voor de behandeling van de grondexploitatie mag elke fractie een woordvoerder uit ruimte aan de commissie Middelen toevoegen. De raad wordt voorgesteld: 1. De grondexploitatie Waaijakkers vast te stellen; 2. Ten behoeve van de uitvoering van het project Waaijakkers de grondexploitatie Waaijakkers vast te stellen (specificatie in geheime bijlage Z/22/420786/2202962 Toelichting grondexploitatie Waaijakkers), met een positief verwacht resultaat; 3. Het bij de grondexploitatie Waaijakkers behorende krediet voor uitvoering vast te stellen; 4. Instemmen met de risico’s van de grondexploitatie Waaijakkers; 5. Bovenstaande beslispunten met bijbehorende balansmutaties, en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (VpB), te verwerken in de lopende begroting 2022 en verder. Het positieve financiële effect op de grondexploitatie toe te voegen aan de Algemene reserve. Raadsvoorstel en -besluit 1106153 grondexploitatie Waaijakkers 1113355 Bijlage 2. Raadsvoorstel en raadsbesluit bekrachtiging geheimhouding bijlage 1 grondexploitatie Waaijakkers

Z/22/432052 Belastingverordeningen 2023 De raad wordt voorgesteld: 1. de Verordening OZB 2023 vast te stellen 2. de Verordening rioolheffing 2023 vast te stellen 3. de Verordening afvalstoffenheffing 2023 vast te stellen 4.de Verordening parkeerbelasting 2023 vast te stellen 5. de Verordening toeristenbelasting 2023 vast te stellen 6. de Verordening reclamebelasting 2023 vast te stellen 7. de Verordening precariobelasting 2023 vast te stellen 8. de Verordening marktgelden 2023 vast te stellen 9. de Verordening rioolaansluitgeld 2023 vast te stellen 10.de Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 vast te stellen 11.de Verordening leges 2023 vast te stellen 12. de Verordening kwijtschelding 2023 vast te stellen 13. de Verordening vermakelijkhedenretributie 2022 in te trekken 14. de Verordening hondenbelasting 2022 in te trekken Portefeuillehouder: Arthur Boone Raadsvoorstel en -besluit 1122031 belastingverordeningen 2023 1125628 Bijlage 1. Verordening ozb 2023 1125779 Bijlage 2. Verordening rioolheffing 2023 1124553 Bijlage 3. Verordening afvalstoffenheffing 2023 1124612 Bijlage 4. Verordening parkeerbelasting 2023 1125774 Bijlage 5. Verordening toeristenbelasting 2023 1125773 Bijlage 6. Verordening reclamebelasting 2023 1125778 Bijlage 7. Bijlage bij verordening reclamebelasting kaart horecaconcentratiegebied 1125638 Bijlage 8. Verordening precariobelasting 2023

1125780 Bijlage 9. Verordening marktgelden 2023 1125785 Bijlage 10. Verordening rioolaansluitgeld 2023 1125455 Bijlage 11. Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 1125447 Bijlage 12. Legesverordening 2023 1125449 Bijlage 13. Tarieventabel leges 2023 1128141 Bijlage 14. Bijlage 1 Tarieventabel leges 2023 bij artikel 2.1.1.1: Onderzoeksrapport Basisbedragen Gebouwen 1125454 Bijlage 15. Welstandsregeling 2023 1125786 Bijlage 16. Verordening kwijtschelding 2023 1126132 Bijlage 17. Intrekkingsbesluit verordening vermakelijkhedenretributie 2023 1126135 Bijlage 18. Intrekkingsbesluit verordening hondenbelasting 2023 22-758 221201 Beantwoording TV 221128 PvdA Belastingen en Kwijtschelding 6

Z/22/429474 Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening De raad wordt voorgesteld de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar te wijzigen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Raadsvoorstel en -besluit 1123660 Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar 1126772 Bijlage 1. Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar 2023 - geconsolideerde tekst 1125239 Bijlage 2. Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar 2023 - met wijzigingen bijhouden

7 8 9 10

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda_Commissie_Middelen_8_december_2022.docx

Agenda Commissie Middelen 8 december 2022 Tijd Locatie Voorzitter

19:30 uur Raadzaal F.H.F. Jansen

Opening en vaststellen agenda

Vaststellen besluitenlijsten vorige vergaderingen De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijsten van de vergaderingen van 6 en 13 oktober jl. vast te stellen. In november heeft er geen commissie Middelen plaatsgevonden.

Pagina 1

9. de Verordening rioolaansluitgeld 2023 vast te stellen 10.de Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 vast te stellen 11.de Verordening leges 2023 vast te stellen 12. de Verordening kwijtschelding 2023 vast te stellen 13. de Verordening vermakelijkhedenretributie 2022 in te trekken 14. de Verordening hondenbelasting 2022 in te trekken Portefeuillehouder: Arthur Boone 6

Z/22/429474 Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening De raad wordt voorgesteld de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar te wijzigen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders

Sluiting

Zevenaar, 14 november 2022 Namens de Agendacommissie, Inge van Dijk, commissiegriffier

Pagina 2

2 Vaststellen besluitenlijsten vorige vergaderingen 1 Concept_besluitenlijst__Commissie_Middelen_06_oktober_2022

Draaiboek Commissie Middelen 6 oktober 2022 Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

19:30 uur Raadzaal J. Hugen (voorzitter) Dhr. T.G.H. Boekhorst (Lokaal Belang), dhr. I. Ilhan (Lokaal Belang), dhr. P.M.W. Pollmann (D66), dhr. B.A. Metz (PvdA), dhr. E.G.B.M. Buil(WijZZ) dhr. N. van Dellen (WijZZ), mevr. L. van der Velden (SP), dhr. R.W.M. van Bommel (ONS Zevenaar), mevr. J.H.W. Harmsen (Sociaal Zevenaar), dhr. K. Godschalk (GroenLinks), dhr. M. Bloemberg (VVD), dhr. G.A. Stokman (VVD), dhr. W.J.M. van Dinther (CDA), Dhr. F.H.F. Jansen (CDA), dhr. L.J.E.M. Van Riswijk (burgemeester), dhr. A.M. Boone (wethouder), mevr. I.M. van Dijk (griffier)

Afwezigen

Dhr. B. van Bindsbergen (D66) en Dhr. H. Meijer (Soziaal Zevenaar) met kennisgeving

Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Dhr. B. van Bindsbergen wordt vervangen door dhr. P.M.W. Pollmann namens D66 en mevr. J.H.W. Harmsen vervangt dhr. H. Meijer namens Soziaal Zevenaar.

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering Ongewijzigd vastgesteld.

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties Ongewijzigd vastgesteld.

Z/22/430309 2e Voortgangsrapportage 2022 Naar aanleiding van de vragen die aan het college worden gesteld en de discussie die in de commissie wordt gevoerd worden de volgende toezeggingen genoteerd: • Op pag. 118 van de Voortgangsrapportage worden vier nieuwe beleidsimpulsen vermeld ten aanzien van de begroting 2022. Eén van deze nieuwe inpulsen is 7Poort. De kosten hiervoor worden in een apart beslispunt in het raadsvoorstel vermeld, terwijl voor de andere drie nieuwe beleidsimpulsen dit niet het geval is. Wethouder A.M. Boone Pagina 1

•

zegt toe dat er voor de raadsvergadering van 19 oktober 2022 nog antwoord komt op de vraag wat de kosten zijn van de verschillende genoemden nieuwe beleidsimpulsen, hoe deze gedekt worden en hoe deze vertaald zijn in de voortgangsrapportage en daarbij in acht nemende dat de kosten voor 7Poort wel als apart beslispunt in het raadsvoorstel zijn opgenomen. Naar aanleiding van de discussie rondom de Fashion Outlet zegt Wethouder A.M. Boone toe dat indien mogelijk het contract tussen de gemeente en de projectontwikkelaar aan de raad wordt toegezonden. Tevens geeft de wethouder aan dat er een voortgangsrapportage naar de raad komt met de laatste stand van zaken rondom de Fashion Outlet. Naar aanleiding van vragen over de arbeidsmarkt zegt Burgemeester L.J.E.M. van Riswijk toe dat het benchmark onderzoek ten aanzien van inhuur personeel beschikbaar wordt gesteld aan de raad als ook het plan om te komen tot de invulling van personele zaken.

BESPREEKPUNT RAADSVERGADERING 19 OKTOBER 5

Z/22/420786 Geheimhouding bijlage 1 grondexploitatie Waaijakkers HAMERSTUK RAADSVERGADERING 19 OKTOBER

Z/22/429256 Uitbreiding Grondexploitatie Zevenaar Oost met Het Hof HAMERSTUK RAADSVERGADERING 19 OKTOBER

Punten van orde commissie Er zijn geen punten van orde ingediend.

Mededelingen portefeuillehouders Er zijn geen mededelingen vanuit het college.

Rondvraag Mevr. L. van der Velden vraagt naar aanleiding van de vorige commissievergadering of het meest recente tevredenheidsonderzoek onder medewerkers van de gemeente aan de raad kan worden toegezonden. Burgemeester L.J.E.M. van Riswijk geeft aan dat dit voorhanden is en al bij de raad had moeten zijn. Het wordt nagekeken en het onderzoek wordt zo snel mogelijk naar de raad verstuurd.

Sluiting Zevenaar 6 oktober 2022 Inge van Dijk, commissiegriffier

Pagina 2

Pagina 3

1 Concept besluitenlijst_Commissie_Middelen_13_oktober_2022

Agenda Commissie Middelen 13 oktober 2022 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

J. Hugen

Aanwezigen

Dhr. T.G.H. Boekhorst (Lokaal Belang), dhr. I. Ilhan (Lokaal Belang), dhr. B. van Bindsbergen (D66), dhr. B.A. Metz (PvdA), dhr. E.G.B.M. Buil (WijZZ), dhr. J.J. du Croix (WijZZ), mevr. L. van der Velden (SP), dhr. M.H.A.G., Witjes (ONS Zevenaar), dhr. H.L.M. Meijer (Sociaal Zevenaar), dhr. K. Godschalk (GroenLinks), dhr. G.A. Stokman (VVD), dhr. W.J.M. van Dinther (CDA), Dhr. F.H.F. Jansen (CDA), dhr. L.J.E.M. Van Riswijk (burgemeester), dhr. A.M. Boone (wethouder), mevr. I.M. van Dijk (griffier)

Afwezigen

Dhr. M. Bloemberg (VVD)n en dhr. N. van Dellen (WijZZ)

Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Dhr. M. Bloemberg van de VVD ia afwezig en dhr. N. van Dellen wordt vervangen door dhr. J.J. du Croix namens de fractie WijZZ. Gevoegd behandelen en 2 woordvoerders

2 +3

Z/22/419206 Meerjarenbegroting 2023-2026 De raad wordt voorgesteld de Meerjarenbegroting 2023 – 2026 vast te stellen overeenkomstig het aangeboden ontwerp. Portefeuillehouder: college Boekhorst: ➢ Besluitvorming collegeprogramma voorafgaand aan begroting ?! Bestuur & Ondersteuning: nieuw dienstverleningsbeleid opgesteld. Burgerpeiling voor opstellen plan: evaluatie huidig beleid? Gemeentelijke website voldoet nog niet aan huidige eisen. Nadrukkelijk aandacht voor toegankelijkheid. Verbeteren van bedrijfsvoering: 10 activiteiten, waarvan 5 welke voor einde collegeperiode vervult moeten zijn. Huidige stand van zaken omtrent samenwerking Liemers. Pagina 1

Woo: jaarlijks moet aandacht besteed worden bij jaarrekening. Wat is de strategie? Delen met raad? Veiligheid: pilot jeugdboa’s. Kan aangegeven worden of de boa’s ingezet worden per 01/01. Vraag omdat er slechts middelen voor 2023 zijn, dus tussentijdse evaluatie want dan kan nog een structureel bedrag voor jeugdboa worden opgenomen. Economie: Raadhuisplein. Vindplaats historische resten. Vernemen graag of in def ontwerp, of de opgravingen zichtbaar zullen blijven? En mogelijk opnemen in Kunstroute als het daadwerkelijk Plekse Poort is. 7Poort: planuitvoering opnemen dat er geen ruimte opgenomen wordt voor de noordtak van de noordtak van de Betuwelijn. Weerstandsvermogen: ratio van 7.7. Kan betekenen dat er niet genoeg geïnvesteerd wordt in de organisatie. Financiële kengetallen zeer overzichtelijk. Bedrijfsvoering: formatie bestaat uit 334 fte. 29 fte komt erbij op basis van begroting. Personeelsgroei niet gerealiseerd worden: welke plannen komen er dan in gevaar? Bindsbergen: Raadsagenda zijn niet gebudgetteerd. Dus als we daar iets mee willen, moet de raad middelen vinden. Spaarpot: zit heel veel geld in. 34 miljoen + 5 miljoen reservering risico’s. Wij willen een deel terug laten vloeien naar gemeenschap. Leges verlagen. Hoe kan ik uitleggen dat we die 34 miljoen echt nodig hebben. MOTIE deel geld teruggaan naar burgers. Hoeveel moet je sparen.

Personeel vinden: grootste uitdaging voor komende jaren. Aanzienlijke uitbreiding, maar hoe realiseren. Bedrag voor groei naar een aantrekkelijke werkgever zijn. Organisatieontwikkeling en risico-ontwikkeling maar we missen een onderbouwing/plan. D66 mist: doelstellingen en hoe kunnen we dit als raad in de gaten houden(KPI’s). Moet bij volgende begroting veel duidelijker zijn + wat is de nulmeting, waar staan we? Bestuurscultuur: er is best veel aan gedaan sinds 4 jaar. D66 heeft de indruk dat het beter is geworden. Afgelopen half jaar meer met respect na elkaar. Zwaktebod om steeds te noemen dat we hierin moeten blijven investeren. Participatie: 2x 20.000 euro voor ondersteuning, daarna niet meer. MOTIE: meer geld reserveren en is meer dan alleen Omgevingsgwet. P&C cyclus: 2e VGR valt samen met begroting. Kan die 2e VGR niet afgeschaft worden? Buil (MJB): Externe caseload social domein zouden we ontvangen voor begroting. Stukken zijn nog niet ontvangen. Jammer. Wanneer wel van college verwachten? > morgen of overmorgen bij griffie Pagina 2

WijZZ denkt dat Rijk de uitgaven niet zal realiseren, en dus is er een risico. Houdt het college hier rekening mee? Krapte arbeidsmarkt? Hoeveel fte komen er nu op uit? TV 370 fte Du Croix (collegeprogramma): Zeer beperkt iets over participatie, behalve als het gaat om de Omgevingswet. Hoe blijft de gemeente in gesprek met de kleine kernen. Contact was niet ideaal, maar er was wel contact. Hoe waarborgen of eigenlijk verbeteren? Het moet anders en gaat anders, samen. Toewerken naar raadsakkoord. WijZZ stelt vast, dat er veel beleidslijnen al vaststaan. Dus wat betekent de raadsagenda dan nog? Wanneer mogen wij het vormen van een raadsakkoord vernemen? Metz: Personeelstekort. Participatie, breder dan Omgevingswet Bestuur & Ondersteuning: verbeteren van de communicatie naar burgers toe. Klantgerichter maken van de processen en starten in 2024. Hebben we dat tot nu toe niet gedaan en kan het eerder? Problemen met wegzetten van inwoners en ondernemers als ‘klant’. Verwoording begroting, pagina 148: vermakelijkheden contributies kan worden afgeschaft als er een andere optie wordt gevonden. Vraag inloopavond. Werd weinig concreet. Bang dat er geen andere optie gevonden gaat worden. Als er niets concreets gevonden wordt, wordt de vermakelijkheidsretributie dan alsnog afgeschaft? Witjes: Recreatie: publiekstoegankelijk houden van recreatiegebieden.

Denken we dan ook aan de kosten die daarbij horen, bijv. parkeren. Peiling onder inwoners per 3 jaar. Kan dat niet sneller? Deelname GMR Anrhem Nijmegen. Wat levert dit ons op? ICT/RID inkoopbeleid: Personeelsplanning. Interne competenties van de organisatie? Creatieve ideeën bij doorontwikkeling. Veiligheid: jeugdboa’s. Uitbreiding in het veld, maar hoe kijken de inwoners naar boa’s. Draagt dit bij een beter gevoel van veiligheid? Bezuiniging Kunstwerk!: is dit wel een goede bezuiniging. Meijer: Organisatie 0.3.1: rolzuiverheid en verantwoorden. Reflecteren moet vast onderdeel zijn van ons functioneren. Raad wordt meer op afstand gezet. Er ligt vaak geen goede onderlinge discussie onder. Onderdeel 3: samen met de raad in het kader van participatie. Alleen gefocust op coalitie en niet samen met oppositie. Pagina 3

Datahuishouding: experimenteren met data is gevaarlijk. Is dat de juiste weg of wat wordt hiermee bedoeld? Personeel: vergrijzing. Wat hebben we de afgelopen 4 jaar gedaan om hier iets aan te doen? Verbouw nieuwbouw gemeentehuis: 1 miljoen nodig. Waar zit dit geld in? TV Godschalk: Vraag D66 van terugvloeien overschat en tot hoeveel. Benadrukken verschil structureel geld vs incidenteel geld Personeelsbeleid net als D66: grip op waar geld heen gaat en hoe kunnen wij als raad sturen? Van Dinther (MJB): Blz 29 budget juridisch advies: verhogen 60.000-120.000 euro voor ondersteuning raadsenqeute: wat wordt daarmee bedoeld? Technische vragen over opbouw OZB TV Blf 42-50: technische vraag over opbouw Rekenkamer: kosten voor huidige rekenkamercommissie niet terugvinden in begroting. Hoe gaan we dat vanaf 2023 doen, kosten gaan omhoog. Personeel: inhuur beperken tot incidentele projecten Energie: mensen helpen met stijgende kosten. Gemeente moet iets gaan doen. Jansen (collegeprogramma): Allerlei onderwerpen die tot raadsagenda behoren, maar veel beleidslijnen zijn toch al ingevuld. Hoe verhoudt zich dat met voornemen ‘samen’? Veel ambities op bestuur en ondersteuning (personeel): hoge kosten 100% duurzame energie is verschoven met 10 jaar. Hoe zit dit? Van Riswijk:

➢ Toezegging: halverwege 2023 een evaluatie voor jeugdboa’s ➢ Toezegging: KPI’s ontwikkelingen over de manier waarop we omgaan met ons personeelsbeleid. Inzicht geven in huidige stand van zaken (hoeveel vacatures etc) ➢ Toezegging vraag dhr. Buil mbt caseload vraag tijdens de VGR: morgen of overmorgen naar griffie. Pagina 4

Boone: • Tav de 2e VGR: bespreken in auditcommissie

➢ Technische vragen beantwoorden

Du Croix: Hoe wil college omgaan met participatie om in gesprek te blijven met inwoners? Boekhorst: Uitvoering woo 3

Z/22/431326 Collegeprogramma 2022-2026 De raad wordt voorgesteld het collegeprogramma 2022-2026 als uitwerking van het coalitieakkoord “Het moet anders en het gaat anders, samen!” vast te stellen. Portefeuillehouder: college

Rondvraag Boekhorst: Pieterpad in Speijk. Gesprekken hebben niet tot oplossing geleidt en Pieterpad gaat om Speijk heen. Boone: brief 2 maanden geleden en direct contact gepozcht. Gevraagd of nog iets konden ombuigen. Pieterpad mn op veiligheid. Dorp wil graag economissche effecten behouden. Deur zit nog niet helemaal dicht. Naar nog geen vaaste voet aan de grond, maar blijven aan gesprek. Boekhorst: Voorjaar route aanpassen. Komt er voor het voorjaar een oplossing? Boone: voorlopig geen andere oplossing.

Sluiting

Pagina 5

Zevenaar, 13 oktober 2022 Namens de Agendacommissie, Inge van Dijk, commissiegriffier

Pagina 6

3 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties 1 221109 Planningslijst raad Zevenaar 2022 - november 2022

Planning RAAD 2022

Onderwerp

Raad

Commissie

Type stuk Portefeuillehouder

Status / intern

Afdeling

De gemeente heeft haar legesmodel, de mandaatregelingen en de procedureverordening planschade aangepast op de situatie per 1-1-23.

RO/ BOR

23-nov-22

23 november 2022

Verordening nadeelcompensatie

Ruimte

Van Orden

23 november 2022

Ruimte

Van Orden

23 november 2022

Vaststelling bestemmingsplan Sleeg 23 te Babberich Aansluitverordening

Ruimte

Kagei

23 noivember 2022

Hemelwaterverordening

Ruimte

RO BOR

Kagei

Verordening vloeit voort uit het Watertakenplan en dient bij voorkeur volgordelijk te worden geagendeerd de Omgevingswet is Verordening vloeit voortnu uitde hetinwerkingtreding Watertakenplanvan en dient bij voorkeur volgordelijk te worden geagendeerd nu de inwerkingtreding van de Omgevingswet is

BOR

23-nov-22

Vaststellen uitgangspunten herontwikkeling 4 vastgoedlocaties

Ruimte

Van Orden

23 november 2022

Verstedelijkingsstrategie deel I en deel II ter besluitvorming

Ruimte

Van Orden

23 november 2022

Vaststelling bestemmingsplan Waterlelie Angerlo

Ruimte

Van Orden

23-nov-2022 23 november 2022

Beschikbaar stellen krediet voor programma onderwijshuisvesting 2023 Zendmachtiging lokale omroep 2023-2028

Samenleving Samenleving

Rv Rv

Kagei Kagei

jaarlijks terugkerend onderwerp afh van aanvragen onderwijshuisvesting

MO MO

Ruimte

Van Orden

wellicht verplaatsen naar raad 1 februari 2023 (afstemming met griffie)

Raad

21-dec-22

21 december 2022

Vaststellen bestemmingsplan Rhederlaag

21 december 2022 21 decmeber 2022 21 december 2022 21 december 2002

Vaststelling bestemmingsplan Dorpsstraat 72 te Angerlo. Ruimte Rv Weigeren herziening bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Tatelaar' Ruimte Rv Zienswijze op concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor Milieueffectrapportage Regionale Energiestategie Ruimte Groene Metropoolregio Rv Vaststelling bestemmingsplan Waaijakkers Ruimte Rv

Van Orden Van Orden Van Orden Van Orden

21 december 2022

Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening

Middelen

Van Riswijk

21-dec-2022 21 december 2022 21 december 2022

Belastingverordeningen 2022 Openen grondexploitatie Waaijakkers Aanvraag Vangnetuitkering 2022

Middelen Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv

Boone Van Orden Bijl

Boone Raad zal eerst worden bijgepraat in een informatieve raadsvergadering. Van Orden/ Riswijk Op moment in werking treden Omgevingswet (1 juli 2023) vervangt deze verordening de huidige Verordening Kwaliteit VTH Kagei Andere prioritering van werkzaamheden.

Raad

Het advies van onze advocaat is nog niet ontvangen. Er moet een MERbeoordelingsbesluit worden opgesteld en er volgt opnieuw een overleg met een buurtbewoner.

RO RO RO RO

Jaarlijkse herijking belastingverordeningen Zie toelichting bij BP Waaijakkers

IB RO MO

1 februari 2023

1 februari 2023 1 februari 2023

Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet BusinessPark 7Poort II Vaststellen verodening Uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2023

Ruimte Ruimte

Rv Rv

1 februari 2023

Vaststelling archeologische beleidskaart Zevenaar

Ruimte

RO vth RO

4 Z/22/420786 Vaststellen grondexploitatie Aerdt Waaijakkers 1 Raadsvoorstel en -besluit 1106153 grondexploitatie Waaijakkers

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Vaststellen grondexploitatie Aerdt Waaijakkers Z/22/420786 INT/22/1095455 Arthur Boone Ruimtelijke Ontwikkeling Wouter Berk / Ard Schenk 0316-595670 w.berk@zevenaar.nl / a.schenk@zevenaar.nl

1. Samenvatting Voor het inhoudelijke plan wordt verwezen naar het bestemminsplan Waaijakkers. Samengevat komt dit neer op de ontwikkeling van het woongebied Waaijakkers te Aerdt. Om tegemoet te komen aan de toekomstige kwalitatieve en kwantitatieve vraag naar woningen wordt de gemeenteraad voorgesteld om de grondexploitatie Waaijakkers te openen. Het plangebied bestaat op dit moment uit agrarische- en bouwgronden. De ontwikkeling voorziet in het volgende programma: - Circa 1,5 hectare plangebied bestemd voor woningbouw, totaal circa 50 woningen bestaande uit een mix van: - Sociale huurwoningen ( 8 appartementen en 10 grondgebonden woningen); - Vrije sector koopwoningen (30 grondgebonden woningen); - 2 extra woningen door splitsing boerderij Hiervoor vindt in dezelfde raadsvergadering door de raad besluitvorming plaats over het vaststellen van het bestemmingsplan. 2. Raadsvoorstel Op 19 oktober 2022 heeft uw raad ingestemd met het opleggen van geheimhouding (Z/22/420786) op document Z/22/4720786INT/22/1102962, toelichting grondexploitatie Waaijakkers in verband met financiële en economische belangen. De termijn voor geheimhouding is gesteld op 10 jaar. De geheime toelichting voorziet u van de benodigde informatie om onderstaande zaken vast te stellen. Wij stellen u voor: 1. De grondexploitatie Waaijakkers vast te stellen; 2.

Ten behoeve van de uitvoering van het project Waaijakkers de grondexploitatie Waaijakkers vast te stellen (specificatie in geheime bijlage Z/22/420786/2202962 Toelichting grondexploitatie Waaijakkers), met een positief verwacht resultaat; 3. Het bij de grondexploitatie Waaijakkers behorende krediet voor uitvoering vast te stellen; 4. Instemmen met de risico’s van de grondexploitatie Waaijakkers; 5. Bovenstaande beslispunten met bijbehorende balansmutaties, en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (VpB), te verwerken in de lopende begroting 2022 en verder. Het positieve financiële effect op de grondexploitatie toe te voegen aan de Algemene reserve. 3. Waarom naar de raad In de Nota Grondbeleid van 2021 is de beleidsregel opgenomen:

“Bij de start van een nieuwe ontwikkeling, waarbij de gemeente een grondpositie heeft dan wel gaat innemen, wordt de grondexploitatieberekening ter vaststelling voorgelegd aan de raad.” Op basis hiervan is het vaststellen van de grondexploitatie in de voorgestelde mate voorbehouden aan de gemeenteraad. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Voor het inhoudelijke plan wordt verwezen naar het bestemminsplan Waaijakkers. Samengevat komt dit neer op de ontwikkeling van het woongebied Waaijakkers te Aerdt. Het plangebied bestaat op dit moment uit bouwgronden. De ontwikkeling voorziet in het volgende programma: - Circa 1,5 hectare plangebied bestemd voor nieuwbouw, totaal circa 50 woningen bestaande uit een mix van: - Sociale huurwoningen ( 8 appartementen en 10 grondgebonden woningen); - Vrije sector koopwoningen (30 grondgebonden woningen); - 2 extra woningen door splitsing boerderij. Voor de inhoud van het plan wordt verwezen naar het raadsvoorstel voor het vaststellen van het bestemmingsplan. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Met vaststelling van de grondexploitatie kan het project uitgevoerd worden De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om financiële middelen beschikbaar te stellen (het budgetrecht). Vaststelling van de grondexploitatie is nodig om de begrote kosten te mogen maken en om de opbrengsten te kunnen realiseren voor de beoogde ontwikkeling.

Het projectteam kan niet van start gaan met de uitvoeringswerkzaamheden voordat de raad de grondexploitatie heeft vastgesteld. 2.1 Openbaarmaking van de geheime notitie schaadt de economische belangen van de gemeente Op grond van artikel 5.1 lid 2 sub b, f en i van de Wet open overheid (Woo) weegt openbaarmaking niet op tegen het financiële en economische belang van de gemeente en tegen het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. Achterliggende motivatie hierbij is dat het openbaar maken van de grondexploitatie tot gevolg heeft dat de onderhandelingspositie van de gemeente met betrekking tot aanbestedingstrajecten en grond aan- en verkopen wordt geschaad. 3.1 Het effect op de grondexploitatie is positief Zie paragraaf 9 Kosten, baten en dekking en/of de geheime bijlage 1 (Z/22/420786/2202962 Toelichting grondexploitatie Waaijakkers). 4.1 Mogelijke risico’s zijn afgedekt Voor de risico’s welke minder/niet beheersbaar zijn is een risicoanalyse gemaakt. In de risicoanalyse wordt rekening gehouden met kostenstijging, opbrengstendaling, verlaging VON prijzen en planschade. In de risicoanalyse is rekening gehouden met een reële kans van optreden van de genoemde risico’s.

De mogelijke risico’s voor het project zijn in kaart gebracht voor het verkrijgen van inzicht in de bedreigingen, kwetsbaarheden en de gevolgen daarvan voor de grondexploitatie.

zaaknummer Z/22/420786

pagina 2 van 4

5.1 De besluiten die volgen uit dit raadsvoorstel worden meegenomen in de eerstvolgende begrotingswijziging Na besluitvorming door de gemeenteraad worden de consequenties verwerkt in de begroting inclusief de gevolgen voor de toekomstige vennootschapsbelastinglasten. Alternatieven Geen Grondexploitatie, hierdoor kan Waaijakkers niet (stedenbouwkundig) worden afgerond. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Nadat de grondexploitatie is vastgesteld, kan het project verder met de planontwikkeling, - voorbereiding en gaan starten met de uitvoeringsfase. De voorbereidingen voor de uit te voeren werkzaamheden zijn reeds gestart en worden in 2023 vervolgd. 7. Klimaat en duurzaamheid N.v.t. 8. Communicatie Over dit besluit hoeft niet gecommuniceerd te worden. 9. Kosten, baten en dekking Het saldo van de grondexploitatie van het project Waaijakkers heeft een verwacht positief resultaat van € 616.000 op startwaarde per 1-1-2022. Voor een inhoudelijke toelichting op de grondexploitatie verwijzen we naar de geheime bijlage 1 bij dit voorstel: ‘Memo toelichting grondexploitatie Waaijakkers’. De risico’s zijn in deze notitie ook uitgewerkt en bedragen totaal € 58.000. De grondexploitatie is behoudend berekend. 9a. beheer en onderhoud Voor de komende 10 jaar zijn de beheer- en onderhoudslasten in beeld gebracht ter kennisneming bij afronding project.

Voor verharding is rekening gehouden met 3.162 m². Beheer en onderhoudskosten voor de komende 10 jaar zijn € 38.000,-. Voor groen komt 2.304 m² in beheer en onderhoud, kosten hiervoor zijn € 18.000,- in de komende 10 jaar. Totale beheer en onderhoudskosten komen neer op € 56.000 in de komende 10 jaar. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2.

Documentnummer INT/22/1102962 INT/22/1113355

Naam Toelichting grondexploitatie Waaijakkers Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding bijlage 1

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/22/420786

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Grondexploitatie Aerdt Waaijakkers Z/22/420786 INT/22/1095455

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 108 van de Gemeentewet; besluit: Op 19 oktober 2022 heeft uw raad ingestemd met het opleggen van geheimhouding (Z/22/420786) op document Z/22/4720786INT/22/1102962, toelichting grondexploitatie Waaijakkers in verband met financiële en economische belangen. De termijn voor geheimhouding is gesteld op 10 jaar. De geheime toelichting voorziet u van de benodigde informatie om onderstaande zaken vast te stellen. 1. De grondexploitatie Waaijakkers vast te stellen; 2. Ten behoeve van de uitvoering van het project Waaijakkers de grondexploitatie Waaijakkers vast te stellen (specificatie in geheime bijlage Z/22/420786/2202962 Toelichting grondexploitatie Waaijakkers), met een positief verwacht resultaat; 3. Het bij de grondexploitatie Waaijakkers behorende krediet voor uitvoering vast te stellen; 4. Instemmen met de risico’s van de grondexploitatie Waaijakker;; 5. Bovenstaande beslispunten met bijbehorende balansmutaties, en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (VpB), te verwerken in de lopende begroting 2022 en verder. Het positieve financiële effect op de grondexploitatie toe te voegen aan de Algemene reserve. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op . De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/22/420786

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4

1 1113355 Bijlage 2. Raadsvoorstel en raadsbesluit bekrachtiging geheimhouding bijlage 1 grondexploitatie Waaijakkers

Raadsvoorstel Onderwerp Waaijakkers Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Bekrachtiging geheimhouding bijlage 1 grondexploitatie Z/22/420786 INT/22/1113355 Arthur Boone Grondexploitatie Wouter Berk / Ard Schenk 0316-595670 w.berk@zevenaar.nl / a.schenk@zevenaar.nl

1. Samenvatting We willen ervoor zorgen dat de financiële en economische belangen van de gemeente niet geschaad worden en dat de bij het programma betrokken natuurlijke personen, rechtspersonen en/of derden niet onevenredig benadeeld of bevoordeeld worden door het openbaar maken van de grondexploitatie Waaijakkers. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor: 1. De door het college opgelegde geheimhouding op bijlage 1 (z/22/1102962 Toelichting grondexploitatie Waaijakkers), welke wordt besproken in de volgende raadsvergadering, bij het besluit over de grondexploitatie Waaijakkers op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet te bekrachtigen. Reden voor de geheimhouding is gelegen in artikel 5.1 lid 2 sub b, f, en i van de Wet open overheid met als juridische grondslag de financiële en economische belangen van de gemeente. 2. De termijn van geheimhouding te bepalen op 10 jaar, te rekenen vanaf het besluit van de raad. 3. Waarom naar de raad De raad moet instemmen met geheimhouding op het document toelichting grondexploitatie Waaijakkers. Vanwege het niet schaden van de financiële en economische belangen van de gemeente. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Onderdeel van dit besluit is een geheime bijlage 1 (Z/22/420786/1102962 Toelichting grondexploitatie Waaijakkers), waarin de inhoudelijke toelichting wordt gegeven op de grondexploitatie.

Besluitvorming over het project Waaijakkers staat gepland voor de gemeenteraad van 23 november 2022. De toelichting op de grondexploitatie is bij besluit van 13 september 2022 door het college geheim verklaard en deze geheimhouding dient op grond van de Gemeentewet reeds in de eerstvolgende raadsvergadering na het collegebesluit bekrachtigd te worden. Daarom is hiervoor een apart raadsvoorstel opgesteld en vindt de bekrachtiging van de geheimhouding dus voorafgaand aan de inhoudelijke behandeling van de grondexploitaties plaats. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten

1. Bekrachtiging van de geheimhouding is noodzakelijk in de eerstvolgende raadsvergadering na het collegebesluit. Op grond van artikel 5.1 lid 2 sub b, f en i van de Wet open overheid (Woo) weegt openbaarmaking niet op tegen het financiële en economische belang van de gemeente en tegen het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. 2. Volgens de BBV richtlijnen mag de exploitatielooptijd niet langer duren dan 10 jaar. Alternatieven Als de raad de geheimhouding niet bekrachtigt wordt de bijlage openbaar. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? We hopen dat de raad instemt zodat we de grondexploitatie kunnen voorleggen en kunnen overgaan op exploitatie van het plangebied 7. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Communicatie Niet van toepassing. 9. Kosten, baten en dekking Niet van toepassing. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde

Documentnummer

Naam

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/22/420786

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 2 van 3

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Bekrachtiging geheimhouding bijlage 1 grondexploitatie Waaijakkers Z/22/420786 INT/22/1113355

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 25 van de Gemeentewet. besluit: 1. De door het college opgelegde geheimhouding op bijlage 1 (z/22/1102962 Toelichting grondexploitatie Waaijakkers), welke wordt besproken in de volgende raadsvergadering, bij het besluit over de grondexploitatie Waaijakkers op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet te bekrachtigen. Reden voor de geheimhouding is gelegen in artikel 5.1 lid 2 sub b, f, en i van de Wet open overheid met als juridische grondslag de financiële en economische belangen van de gemeente. 2. De termijn van geheimhouding te bepalen op 10 jaar, te rekenen vanaf het besluit van de raad. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 19 oktober 2022. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/22/420786

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 3 van 3

5 Z/22/432052 Belastingverordeningen 2023 1 Raadsvoorstel en -besluit 1122031 belastingverordeningen 2023

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Belastingverordeningen 2023 Z/22/432052 INT/22/1122031 Arthur Boone Belastingen Martin Jansen 0316-595637 m.jansen@zevenaar.nl

1. Samenvatting De belastingverordeningen worden jaarlijks geactualiseerd naar aanleiding van gewijzigde wet- en regelgeving, jurisprudentie, beleidsstandpunten en de gemeentelijke begroting. De belangrijkste uitgangspunten die gehanteerd zijn bij de belastingverordeningen 2023 zijn: ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

✓

✓ ✓

✓

De meeste tarieven worden met het inflatiepercentage van 2,3 verhoogd; De opbrengsten zijn conform de begroting 2023; De tarieven afvalstoffenheffing en rioolheffing zijn op basis van 100% kostendekkendheid; De afspraken in het collegeprogramma zijn verwerkt; De door het Rijk mogelijk gemaakte beleidskeuze om met ingang van 2023 het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen in het kader van de kwijtscheldingsbeoordeling met maximaal € 2000,00 te verhogen, is opgenomen in de verordening kwijtschelding; De invoering van de nieuwe Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging is met een half jaar uitgesteld. Te zijner tijd wordt uw raad een legestabel ter vaststelling aangeboden welke voorziet in kostenverhaal van dienstverlening op basis van deze nieuwe wetten; De hondenbelasting wordt per 2023 afgeschaft in de gemeente Zevenaar; De vermakelijkhedenretributie wordt per 2023 afgeschaft in de gemeente Zevenaar. Als (deel van een) alternatief zijn de leges van de vergunning die voor een dergelijk evenement van toepassing zijn naar 100% kostendekkendheid gebracht; Het bij de begrotingsbehandeling in de raadsvergadering van 2 november aangenomen amendement “A1: Niet verhogen van de OZB in 2023” is verwerkt in de voorliggende verordening OZB.

Gevolgen fiscale lokale woonlasten De onroerendezaakbelasting, de rioolheffing en de afvalstoffenheffing bepalen gezamenlijk de totale fiscale lokale woonlasten. De wijzigingen hebben tot gevolg dat deze woonlasten zowel in 2022 als in 2023 gemiddeld € 816 zijn. 2. Raadsvoorstel 1. [1125628] Wij stellen u voor de Verordening OZB 2023 vast te stellen 2. [1125779] Wij stellen u voor de Verordening rioolheffing 2023 vast te stellen 3. [1124553] Wij stellen u voor de Verordening afvalstoffenheffing 2023 vast te stellen 4. [1124612] Wij stellen u voor de Verordening parkeerbelasting 2023 vast te stellen 5. [1125774] Wij stellen u voor de Verordening toeristenbelasting 2023 vast te stellen

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

[1125773] Wij stellen u voor de Verordening reclamebelasting 2023 vast te stellen [1125638] Wij stellen u voor de Verordening precariobelasting 2023 vast te stellen [1125780] Wij stellen u voor de Verordening marktgelden 2023 vast te stellen [1125785] Wij stellen u voor de Verordening rioolaansluitgeld 2023 vast te stellen [1125455] Wij stellen u voor de Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 vast te stellen [1125447] Wij stellen u voor de Verordening leges 2023 vast te stellen [1125786] Wij stellen u voor de Verordening kwijtschelding 2023 vast te stellen

13. 14.

[1126132] Wij stellen u voor de Verordening vermakelijkhedenretributie 2022 in te trekken [1126135] Wij stellen u voor de Verordening hondenbelasting 2022 in te trekken

3. Waarom naar de raad Uw raad is het bevoegde gezag om belastingverordeningen vast te stellen en in te trekken. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Het bieden van lokale fiscaal-juridische regelgeving voor belastingen, heffingen en retributies in 2023. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 De belastingverordeningen bieden een grondslag voor het heffen en invorderen van de gemeentebelastingen. Algemene belastingen De algemene belastingen komen ten goede aan algemene middelen van de gemeente. Dit betekent dat de opbrengsten niet gelabeld zijn, maar voor alle gemeentelijke taken en voorzieningen kunnen worden ingezet. De gemeenteraad bepaalt waarvoor. Onder de algemene belastingen vallen bijvoorbeeld de onroerendezaakbelasting, de hondenbelasting, de parkeerbelasting en de toeristenbelasting. Bestemmingsheffingen Bestemmingsheffingen zijn belastingen waarvan de opbrengsten zijn bestemd voor specifieke taken of voorzieningen met een duidelijk algemeen belang. Voorbeelden hiervan zijn de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. Voor deze bestemmingsheffingen geldt dat de gemeente niet meer mag heffen dan de kosten die zij voor de betreffende taak of voorziening maakt. Retributies Retributies (rechten en leges) worden geheven van personen aan wie de gemeente een specifieke dienst verleent, die voor die persoon een individueel voordeel oplevert.

De belangrijkste retributies zijn de leges: vergoedingen voor een bij de gemeente aangevraagde dienst als het aanvragen van een paspoort of een vergunning. Net als bij genoemde bestemmingsheffingen mogen de retributies niet meer dan kostendekkend zijn. 1.1 Actualisatie geeft de volgende belangrijkste wijzigingen en effecten per belastingsoort: Onroerendezaakbelasting De opbrengst onroerende zaakbelasting wordt conform het door uw raad bij de begrotingsbehandeling aangenomen amendement “A1: Niet verhogen van de OZB in 2023” niet verhoogd.

zaaknummer Z/22/432052

pagina 2 van 6

Bij de tariefberekening OZB is in de voorliggende verordening uitgegaan van de meest actuele cijfers met betrekking tot areaalontwikkeling, aangeleverde cijfers aan het CBS en de herwaardering Wet waardering onroerende zaken. Rioolheffing De tarieven rioolheffing zijn bevroren voor belastingjaar 2023. Weliswaar zijn de kosten van het rioolbeheer gestegen, maar een tariefsverhoging is niet nodig. De stand in de reserve rioolbeheer is ongeveer € 600.000. In de Nota reserves en voorzieningen is afgesproken dat wanneer de reserve rioolbeheer een bedrag van € 500.000 bereikt, de tarieven worden aangepast. Bovendien sluit het niet verhogen van de tarieven, wanneer mogelijk, aan bij ons collegeprogramma. Wij stellen voor de reserve te gebruiken om de tarieven gelijk te kunnen houden. Hiermee is een bedrag gemoeid van ongeveer € 233.000. De tarieven rioolheffing zijn als volgt: ➢ Eenpersoonshuishouden : € 163,00 per jaar; ➢ Meerpersoonshuishouden : € 233,00 per jaar; ➢ Bedrijven : € 209,00 per 500 m3 waterverbruik per jaar. Afvalstoffenheffing • In de begroting is een kostenverlaging afvalbeheer zichtbaar. Voorts wordt naar aanleiding van de kengetallen van 2022 een lichte daling van ongeveer 4% verwacht van het aantal aangeboden ledigingen. Uit de tariefberekening is gebleken dat bij gelijkblijvende tarieven de begrote baten de begrote kosten dekken.

De hoogte van het tarief vastrecht is € 138,50 per jaar. • De gemeente Montferland en Zevenaar hebben een samenwerkingsverband op het gebied van het ophalen van huishoudelijk afval. De RDL is de uitvoeringsorganisatie die daarvoor is opgericht. Het bestuur van de RDL heeft in goed overleg met de deelnemende gemeenten besloten dat met de komst van het nieuwe aanbiedstation, de afvalstromen op de aanbiedstations af te gaan rekenen op basis van gewicht. De nieuwe tarieventabel voorziet in een tarief per gewicht. • Per 2021 is het tarief voor het laten ophalen van grof afval verhoogd van € 45,- per m3 naar € 80,per m3 om te voorkomen dat het laten ophalen goedkoper werd dan het brengen van het afval naar het aanbiedstation. Met de invoering van de nieuwe tarieven op het aanbiedstation is die link niet meer één op één te leggen, zodat het zorgvuldig is het tarief weer terug te brengen naar € 45,per m3. Dit komt bovendien tegemoet aan diverse reacties waarin geuit werd dat dit tarief wel erg hoog gevonden wordt. • Verhoudingsgewijs zijn de tarieven van het aanbieden van de kleinere containers duurder dan van de grote containers. De reden hiervoor is dat met dit hogere tarief uit doelmatigheidsoogpunt het aanvragen van een kleinere container wordt ontmoedigd voor de huidige gebruikers van een grote container.

• Verhoudingsgewijs is het tarief per aanbieding in een ondergrondse containers lager, omdat daar nog geen gescheiden afvalinzameling plaatsvindt. Om rechtsongelijkheid te voorkomen, wordt dit in de toekomst wel mogelijk. Zodra het mogelijk is om bij ondergrondse containers ook het afval gescheiden aan te bieden, wordt dit tarief in lijn gebracht met de overige tarieven. Parkeerbelasting In overeenstemming met het nieuwe Aanwijzingsbesluit parkeren en uitwerkingsbesluit parkeervergunningen van onze gemeente is er een nieuwe zone (G) opgenomen in de verordening parkeerbelasting. De tarieven parkeerbelasting zijn niet gewijzigd. Toeristenbelasting Het tarief van de toeristenbelasting is niet aangepast.

zaaknummer Z/22/432052

pagina 3 van 6

Reclamebelasting De opbrengst van de reclamebelasting komt onder aftrek van de perceptiekosten via een ondernemersfonds ten goede aan de ondernemers in de binnenstad. Dit tarief is niet aangepast. Marktgeld Deze tarieven zijn met de inflatiecorrectie verhoogd. Hondenbelasting De verordening hondenbelasting 2022 wordt conform de afspraak in het collegeprogramma per 1 januari 2023 ingetrokken. Rioolaansluitgeld Evenals voorgaande jaren is geen tarief opgenomen in de verordening, maar wordt vooraf aan belastingplichtige het bedrag kenbaar gemaakt door middel van een begroting. Lijkbezorgingsrechten Deze tarieven zijn met de inflatiecorrectie verhoogd. Leges De legestarieven zijn, voor zover geen maximumtarief van toepassing is, verhoogd met 2,3%. Artikel 3.1.5 exploitatievergunning In de voorliggende tarieventabel is een bedrag opgenomen van € 405,35 voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning tot het exploiteren van een openbare inrichting zoals bijvoorbeeld een café, een internetwinkel of een massagesalon. De huidige tarieventabel bevat geen specifiek tarief voor een dergelijke aanvraag. De legesheffing was gebaseerd op het zogenaamde kapstokartikel (€ 61,20). Het nieuwe artikel is meer kostendekkend.

Artikel 3.2.1.2 evenementenvergunning (commercieel) De leges voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verlenen van een evenementenvergunning met een bezoekersaantal van 7500 of meer zijn naar 100% kostendekkendheid gebracht. Met deze verhoging bovenop de inflatiecorrectie is (deels) een alternatief voor de vermakelijkhedenretributie verwerkt in de legestabel. Concreet is het tarief verhoogd van € 0,41 per bezoeker naar € 0,48 per bezoeker. Precariobelasting terrassen etc. De tarieven precariobelasting zijn conform de afspraak in het collegeprogramma verlaagd naar het niveau van belastingjaar 2019. Vermakelijkhedenretributie De verordening vermakelijkhedenretributie 2022 wordt conform de afspraak in het collegeprogramma per 1 januari 2023 ingetrokken. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 De rijksregeling Nadere regels kwijtschelding van belastingen, waarop onze Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2019 is gebaseerd, is vervangen door de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden. Naar aanleiding daarvan wordt een nieuwe Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 ter vaststelling aangeboden. In deze nieuwe verordening is - naast de reeds bestaande verruimde mogelijkheden – ook opgenomen de door het Rijk geboden lokale beleidsvrijheid om het zaaknummer Z/22/432052

pagina 4 van 6

bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen met maximaal € 2000,00 (afhankelijk van de leefsituatie) te verhogen. 1.3Tekstuele wijzigingen hebben geen gevolgen voor de hoogte van de tarieven Alle verordeningen zijn tekstueel geactualiseerd. Dit heeft geen gevolgen voor de tarieven. Alternatieven De hoogte van de tarieven van de algemene belastingen zijn door uw raad vrij te bepalen. Bij de bestemmingsheffingen en rechten is uw raad, binnen het kader van kostendekkendheid, vrij de hoogte van de tarieven te bepalen, mits niet wettelijk gemaximeerd. Op die manier kan uw raad (beleidsmatig) sturen. Kruissubsidiëring is beperkt toegestaan en komt voor bij de legesverordening. Dat wil zeggen dat een bepaald tarief meer dan 100% kostendekkend mag zijn, zolang de opbrengst van alle in de verordening c.q. tarieventabel opgenomen tarieven gezamenlijk de grens van 100% kostendekkend niet overschrijden. Uw gemeenteraad is vrij om de verhoogde norm in het kader van de kwijtscheldingsbeoordeling met terugwerkende kracht naar 1-1-2022 toe te passen. Dit brengt extra uitvoeringskosten en capaciteitsvraagstukken met zich mee. Daarnaast is niet uit te sluiten dat het beginsel van rechtsongelijkheid wordt geschonden. Geadviseerd wordt de verhoogde vermogensnorm pas met ingang van 2023 toe te passen. 6.

Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De belastingverordeningen worden jaarlijks herijkt en door uw raad vastgesteld. 7. Klimaat en duurzaamheid N.v.t. 8. Communicatie Na vaststelling van de verordeningen worden deze op de reguliere wijze bekendgemaakt op www.overheid.nl, alsmede gepubliceerd op de gemeentepagina in de Zevenaar Post. 9. Kosten, baten en dekking Aanpassing van de belastingverordeningen heeft de volgende effecten op de meerjarenbegroting 2023 t/m 2026: Onroerendezaakbelastingen De tarieven worden aangepast naar aanleiding van de meest actuele cijfers en de herwaardering. Dit resulteert in de volgende financiële effecten ten opzichte van de eerdere ramingen: • Minder uitkering gemeentefonds 2022 door herwaardering : € 375.000 • Minder uitkering gemeentefonds 2023 door herwaardering : € 125.000 • Meer OZB-inkomsten 2022 : € 1.100.000 • Meer OZB-inkomsten vanaf 2023 : € 800.000 De geraamde effecten op de uitkering 2023 zal het Rijk bij de meicirculaire presenteren. Rioolheffing

zaaknummer Z/22/432052

pagina 5 van 6

Een bedrag van € 233.000 wordt onttrokken uit de reserve rioolbeheer ter egalisering van de tarieven en geboekt op de journaalpost rioolheffing 2023. Kwijtschelding Doordat de vermogensnorm wordt verhoogd, wijzigt het bedrag aan verwachte kwijtschelding. De bedragen worden gedekt in de tarieven. De journaalpost kwijtschelding wordt met € 16.000 (rioolheffing) en € 14.000 (afvalstoffenheffing) verhoogd. Na de uitgifte van de meicirculaire ontvangt uw raad bij de kadernota 2023 voorstellen met betrekking tot integrale afweging van besteding van middelen. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Documentnummer INT/22/1125628 INT/22/1125779 INT/22/1124553 INT/22/1124612 INT/22/1125774 INT/22/1125773 IINT/22/1125778

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

INT/22/1125638 INT/22/1125780 INT/22/1125785 INT/22/1125455 INT/22/1125447 INT/22/1125449 INT/22/1128141

15. 16. 17. 18.

INT/22/1125454 INT/22/1125786 INT/22/1126132 INT/22/1126135

Naam Verordening OZB 2023 Verordening rioolheffing 2023 Verordening afvalstoffenheffing 2023 Verordening parkeerbelasting 2023 Verordening toeristenbelasting 2023 Verordening reclamebelasting 2023 Bijlage bij verordening reclamebelasting kaart horecaconcentratiegebied Verordening precariobelasting 2023 Verordening marktgelden 2023 Verordening rioolaansluitgeld 2023 Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 Verordening leges 2023 Tarieventabel leges 2023 Bijlage 1 Tarieventabel leges 2023 bij artikel 2.1.1.1: Onderzoeksrapport Basisbedragen Gebouwen Welstandsregeling 2023 Verordening kwijtschelding 2023 Intrekkingsbesluit verordening vermakelijkhedenretributie 2023 Intrekkingsbesluit verordening hondenbelasting 2023

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/22/432052

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 6 van 6

1 1125628 Bijlage 1. Verordening ozb 2023

Verordening onroerendezaakbelastingen 2023

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 8 november 2022 met nummer Z/22/432052 - ADV/22/1126142; gelet op de artikelen 220 tot en met 220h van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2023 Artikel 1. Belastbaar feit en belastingplicht 1. Onder de naam 'onroerendezaakbelastingen' worden voor binnen de gemeente gelegen onroerende zaken twee directe belastingen geheven: a. een belasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht, gebruikt, verder te noemen: gebruikersbelasting; b. een belasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar van een onroerende zaak het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, verder te noemen: eigenarenbelasting. 2. Bij de gebruikersbelasting wordt: a. gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in gebruik is gegeven (verder: de gebruiker), aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven (verder: de gebruikgever); de gebruikgever is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op de gebruiker; b.

het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter beschikking is gesteld. 3. Voor de eigenarenbelasting wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de basisregistratie kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. Artikel 2. Voorwerp van de belasting 1. Voorwerp van de belasting is een onroerende zaak. 2. Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken. 3. Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde die op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld voor die onroerende zaak in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 3. Maatstaf van heffing 1. De heffingsmaatstaf is de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde voor het kalenderjaar, bedoeld in artikel 1.

2. Als voor een onroerende zaak geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken.

Artikel 4. Vrijstellingen 1. In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet al is gebeurd bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. voor de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a bedoelde grond; c. onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; d. één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet 1928, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde eigendommen; e.

natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; f. openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; g. waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; h. werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; i. werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken. j. onroerende zaken voor zover die bestemd zijn te worden gebruikt voor de publieke dienst van de gemeente, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die bestemd zijn te worden gebruikt voor het geven van onderwijs; k.

straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde eigendommen - niet zijnde gebouwen welke zijn geplaatst voor het belang van het publiek, ten dienste van het verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen, banken, abri's, hekken en palen; l. plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in beheer zijn of waarvan de gemeente het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; m. begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning. 2. De vrijstelling voor de in onderdeel j van het eerste lid bedoelde onroerende zaken voor de eigenarenbelasting geldt niet voor zover de gemeente van die zaken niet het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht. 3. In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf voor de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten de waarde van gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 5. Belastingtarieven 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting 0,2982%; b. de eigenarenbelasting 1.

voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,1338%;

zaaknummer Z/22/432052

pagina 2 van 3

2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,3369%. 2. Als de heffingsmaatstaf beneden € 2.500 blijft, wordt geen belasting geheven. 3. Voor belastingbedragen tot € 10 vindt geen invordering plaats. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op een aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen onroerende-zaakbelastingen of andere heffingen aangemerkt als één belastingbedrag. Artikel 6. Wijze van heffing De belastingen worden bij wege van aanslag geheven. Artikel 7. Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet een aanslag worden betaald uiterlijk twee maanden na dagtekening van het aanslagbiljet. 2. In afwijking in zoverre van het eerste lid geldt, zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in acht gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. 3.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=7af99eda-bf2f-49d3-8687-00dbfff22604