Agendabundel

Doelstelling en beoogd resultaat Continuering van de adviestaken op gebied van ruimtelijke kwaliteit en cultureel erfgoed. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Zonder Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022 kan er geen advies ingewonnen worden De grondslagen voor het instellen van de commissies die tot nu toe advies mochten uitbrengen vervalt met ingang van de Omgevingswet. Hierdoor geldt er geen overgangsrecht en kunnen geen adviestaken uitgevoerd worden als er geen verordening wordt vastgesteld. Dit is dus een wettelijk vereiste vanaf inwerkingtreding van de Omgevingswet.

1.2 De Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022 betekent een kwaliteitsslag De erfgoedverordening en de bouwverordening regelen bijna dezelfde procedure rondom advies, maar voor verschillende onderwerpen. Met deze verordening is er een samenvoeging van deze twee verordeningen, waardoor een overzichtelijke speelveld ontstaat. Deskundigen namen soms al zitting in beide commissies. Op deze manier is er een integrale advisering mogelijk. In de bijlage wordt in een schema de nieuwe commissie met subcommissies nader toegelicht. 2.1 Benoeming commissieleden is praktischer door het college Bijvoorbeeld bij verhuizing of tijdelijke vervanging is het qua planning lastig om wijzigingen in de samenstelling via de raad te moeten doen. Nu de raad al over de vaststelling van de verordening gaat en er jaarlijks verslag aan de raad wordt uitgebracht, stelt het college voor dat de feitelijke uitvoering van de benoeming bij het college kan liggen. Alternatieven N.v.t. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De commissie brengt jaarlijks vóór 1 juni verslag uit aan de raad van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar. In het jaarverslag komt ten minste aan de orde de wijze waarop toepassing is gegeven aan de kaders en de wijze waarop uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van vergaderen. 7. Klimaat en duurzaamheid N.v.t. 8.

Communicatie De verordening vervangt de Erfgoedverordening en de Bouwverordening op het betreffende onderdeel. Dit betekent dat er geen beleidswijzigingen aan verbonden zijn. Een participatieproces is daarom niet nodig. De verordening is opgesteld met de jurist van het Gelders Genootschap en gebaseerd op de modelverordening op de Gemeentelijke Adviescommissie van de VNG. De Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022 wordt bekendgemaakt door plaatsing in het elektronisch gemeenteblad (www.officielebekendmakingen.nl) en gepubliceerd op www.overheid.nl/lokaleregelgeving. 9. Kosten, baten en dekking Het vaststellen van de Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022 heeft geen financiële gevolgen. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2.

Documentnummer INT/21/1071727 INT/22/1073476

Naam Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022 Schema advisering Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zevenaar

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

De burgemeester Lucien van Riswijk pagina 2 van 3

Raadsbesluit Onderwerp Vaststellen Verordening Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Zevenaar 2022. Zaaknummer Z/19/342350 Documentnummer INT/21/1071702 De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat de vaststelling van de Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022 noodzakelijk is ; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op gelet op de artikelen 108 en 149 van de Gemeentewet en afdeling 17.2 van de Omgevingswet; besluit: 1. 2.

De ‘Verordening Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Zevenaar 2022’ vast te stellen; De benoeming en het ontslag van de leden van de commissie aan het college te mandateren o.g.v. artikel 10:3 Algemene Wet Bestuursrecht.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 23 februari 2022 De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/19/342350

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 3 van 3

1 1071727 Bijlage 1 Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zevenaar 2022

Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Gemeente Zevenaar 2022

De raad van de gemeente Zevenaar, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 januari 2021; gelet op de artikelen 108 en 149 van de Gemeentewet en afdeling 17.2 van de Omgevingswet; gezien het advies van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoedcommissie van gemeente Zevenaar, besluit vast te stellen de bovenstaande verordening:

Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Zevenaar 2022 Paragraaf 1. Algemene bepalingen Artikel 1. Definities In deze verordening wordt verstaan onder: - college: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Zevenaar - commissie: Gemeentelijke Adviescommissie als bedoeld in artikel 17.9 van de wet, genaamd Commissie Ruimtelijke Kwaliteit - cultureel erfgoed: cultureel erfgoed als bepaald in artikel 1.1 van de wet met uitzondering van archeologische rijksmonumenten; - Subcommissie Erfgoed: commissie belast met plan- en beleidsmatige advisering inzake erfgoed. - mandaatcommissie: de in de commissie benoemde adviseur ruimtelijke kwaliteit en adviseur cultuurhistorie, die op grond van artikel 9, eerste lid, de advisering over een aanvraag om een omgevingsvergunning of de voorbereiding van een andere beschikking onder verantwoordelijkheid van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en subcommissie Erfgoed kunnen nemen, met inachtneming van het bepaalde in artikel 17.9, eerste lid, van de wet; - goede omgevingskwaliteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.3 van de wet; - wet: de Omgevingswet. Paragraaf 2. Adviestaak Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Artikel 2. Taak en werkzaamheden 1.

De commissie heeft als taak de raad en burgemeester en wethouders te adviseren bij de uitoefening van hun taken en bevoegdheden op grond van de wet met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit en al hetgeen daarmee verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn. Daaronder wordt in elk geval begrepen het geven van voorlichting over de doelstelling van een goede omgevingskwaliteit en over de werkzaamheden van de commissie. 2. Ter uitvoering van haar taak: a. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over een aanvraag om of een ontwerpbesluit voor een omgevingsvergunning voor: 1 ̊. een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument of omgeving daarvan; 2 ̊. een omgevingsplanactiviteit die betrekking heeft op een voorbeschermd gemeentelijk monument of een gemeentelijk monument of omgeving daarvan; 3 ̊. een omgevingsplanactiviteit die betrekking heeft op het cultureel erfgoed; 4 ̊. een omgevingsplanactiviteit in geval de commissie in het omgevingsplan als adviseur is aangewezen; 5 ̊. een andere activiteit in geval burgemeester en wethouders een advies nodig achten met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit; b.

adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over het door de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aanwijzen van een onroerende zaak als rijksmonument ingevolge artikel 3.1, eerste lid, van de Erfgoedwet of over het aan een locatie geven, wijzigen of intrekken van de functie-aanduiding gemeentelijk monument op grond van artikel 4.2, eerste lid, van de wet;

2

c. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over het aan een locatie geven, wijzigen of intrekken van een functie-aanduiding anders dan gemeentelijk monument die betrekking heeft op cultureel erfgoed op grond van artikel 4.2, eerste lid, van de wet; d. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders of uit eigen beweging over het ontwikkelen van beleid inclusief omgevingsvisie, omgevingsplan en maatwerkregels voor de omgevingskwaliteit; e. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders in een geval van een verkenning als bedoeld in artikel 5.48, tweede lid, van de wet en in andere gevallen waarin burgemeester en wethouders een advies nodig achten in verband met een verkenning van een mogelijk bestaande of toekomstige opgave in de fysieke leefomgeving; f. informeert en begeleidt de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders planindieners en ontwerpers gedurende het ontwerpproces; g. voert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders vooroverleg met planindieners over een in te dienen aanvraag om een omgevingsvergunning; h. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over het stellen van maatwerkvoorschriften in verband met het uiterlijk van bouwwerken, de zorg voor cultureel erfgoed en werelderfgoed en andere zaken die de omgevingskwaliteit betreffen; i.

adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over het geven van beschikkingen op grond van regels in verordeningen op grond van artikel 149 van de Gemeentewet die betrekking hebben op het cultureel erfgoed en op de omgevingskwaliteit, te weten regels over reclame in de openbare ruimte, voorwerpen op of aan de weg en ligplaatsvergunningen. Paragraaf 3. Aanwijzing van besluiten waarover verplicht advies moet worden gevraagd Artikel 3. Verplichte advisering Burgemeester en wethouders winnen advies van de commissie in omtrent een te nemen beslissing als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder a, onderdelen 1 ̊tot en met 3 ̊, en onder b. Paragraaf 4. Samenstelling en inrichting Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Artikel 4. Samenstelling 1. De voltallige commissie bestaat in de basis uit zeven leden, de voorzitter daaronder begrepen. Het Gelders Genootschap voorziet in adequate vervanging. Afhankelijk van het plan wordt de commissie samengesteld met benodigde expertises. 2. De leden worden benoemd op persoonlijke titel op grond van de professionele deskundigheid die nodig is voor de advisering. 3. In afwijking van het tweede lid kunnen één of meerdere (lokale) burgerleden door de gemeente worden voorgedragen en benoemd worden. Zij worden benoemd op persoonlijke titel op grond van maatschappelijke kennis en ervaring.

Bij verhindering voorziet de gemeente in vervanging. 4. De commissie telt gelet op artikel 17.9, eerste lid, van de wet minimaal twee leden deskundig op het gebied van de monumentenzorg. 5. De leden vertegenwoordigen in gezamenlijkheid een gebalanceerde samenstelling van disciplines, waaronder in elk geval: cultuurhistorie, bouw- en architectuurhistorie, restauratiearchitectuur, landschap, stedenbouw, architectuur, duurzaamheid en archeologische monumentenzorg. 6. De leden en de plaatsvervangers zijn niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur.

3

Artikel 5. Benoeming 1. De gemeente benoemt het Gelders Genootschap als Commissie Ruimtelijke Kwaliteit op grond van artikel 17.9 Omgevingswet. 2. Het Gelders Genootschap draagt individuele deskundige leden voor ter benoeming door de raad. Burgerleden worden rechtstreeks via de gemeente aangesteld. 3. De leden kunnen voor een termijn van ten hoogste 3 jaar worden benoemd. 4. Herbenoeming van leden kan eenmaal voor ten hoogste 3 jaar plaatsvinden. 5. Afgetreden leden zijn 3 jaar na hun aftreden weer benoembaar. 6. De leden worden op eigen aanvraag ontslagen. Zij kunnen voorts door burgemeester en wethouders worden geschorst en door de raad worden ontslagen wegens ongeschiktheid, onbekwaamheid of op andere zwaarwegende gronden. Artikel 6. Ondersteuning van de commissie 1. Het secretariaat van de mandaatcommissie berust bij de gemeente Zevenaar. 2. De secretaris is voor zijn werkzaamheden voor de mandaatcommissie uitsluitend verantwoording schuldig aan deze commissie. 3. De secretaris kan worden ondersteund door andere ambtelijke medewerkers, die voor hun werkzaamheden voor de commissie uitsluitend verantwoording schuldig zijn aan de secretaris. 4. De secretaris noch de medewerkers zijn lid van de commissie. 5. Het secretariaat van de voltallige commissie berust bij het Gelders Genootschap. Paragraaf 5. Advisering en standpuntbepaling Artikel 7. Adviestermijn 1.

Burgemeester en wethouders kunnen aangeven binnen welke termijn een advies wordt verwacht. 2. In geval burgemeester en wethouders geen termijn hebben gesteld brengt de commissie advies uit binnen een termijn van twee weken. Artikel 8. Beraadslaging en standpuntbepaling 1. De vergaderingen waarin een of meer adviezen over aanvragen om omgevingsvergunning door of namens de commissie worden vastgesteld zijn openbaar. De agenda voor de vergadering van de commissie wordt tijdig op een geschikte wijze bekendgemaakt. Indien burgemeester en wethouders – al dan niet op verzoek van de aanvrager – een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dienen burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te leggen. De openbaarheid geldt zowel voor de beraadslagingen, de beoordeling als de adviezen. 2. Belanghebbenden hebben in toelichtende zin spreekrecht in door de commissie gehouden openbare vergaderingen. Tijdens de beraadslagingen is er geen spreekrecht. 3. Over de uit te brengen adviezen door de voltallige commissie wordt niet besloten dan in aanwezigheid van ten minste twee deskundige leden, de voorzitter daaronder niet inbegrepen.

Over een advies over een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit en een activiteit voor een gemeentelijk monument, wordt niet besloten dan in aanwezigheid van ten minste twee leden met deskundigheid op het gebied van de monumentenzorg. 4. Leden die als opdrachtgever, ontwerper of anderszins betrokken zijn bij de uitvoering van een activiteit waarvoor een aanvraag is gedaan waarover de commissie adviseert, onthouden zich van

4

medewerking aan het desbetreffende advies en zijn tijdens de behandeling van en de besluitvorming over het advies niet in de vergadering aanwezig. 5. De geheimhoudingsplicht als bedoeld in artikel 2:5, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op de commissie en de daarvoor werkzame personen. Artikel 9. Afdoening onder verantwoordelijkheid van de commissie 1. De commissie kan onverminderd het bepaalde in artikel 17.9, eerste lid, van de wet en artikel 2, derde lid, de advisering over een aanvraag om een omgevingsvergunning of over de voorbereiding van een andere beschikking onder verantwoordelijkheid van de commissie overlaten aan een of meer daartoe aangewezen leden, of een mandaatcommissie. In de kern bestaat de mandaatcommissie uit de adviseur ruimtelijke kwaliteit en adviseur cultuurhistorie van het Gelders Genootschap. 2. Er wordt voorzien in de instelling van een subcommissie Erfgoed. Deze adviseert het college van B&W over alle onderwerpen, zoals genoemd in artikel 2 lid 2, voor zover advisering over deze onderwerpen niet door voornoemde mandaatcommissie wordt uitgevoerd. 3. De subcommissie Erfgoed bestaat uit minimaal 5 en maximaal 7 leden, die de volgende disciplines vertegenwoordigen: a. monumenten b. cultuurhistorie c. (landschaps)architectuur d. restauratie-architectuur e. archeologie f. stedenbouw g. lokale historie. 4.

De commissie kan zich door een of meer door haar daartoe aangewezen leden, de secretaris of andere daartoe door haar aangewezen personen laten vertegenwoordigen in kwaliteitsteams, omgevingsoverleggen en -tafels, of enig ander overleg waarin een mandaat voor het nemen van besluiten benodigd is. 5. De aangewezen personen in geval van het eerste en tweede lid adviseren of nemen besluiten over zaken waarvan volgens hen het oordeel van de commissie als bekend mag worden verondersteld of waarbij de door de aangewezen personen beschikken over de relevante deskundigheid benodigd in de specifieke situatie. In geval van twijfel wordt de advisering alsnog overgelaten aan de commissie Artikel 10. Adviseurs 1. De commissie kan zich voor het inwinnen van inlichtingen wenden tot daartoe door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren. 2. De commissie kan zich doen bijstaan door burgemeester en wethouders aangewezen andere deskundigen, voor zover dat voor de vervulling van haar taak nodig is. 3. De in het eerste en tweede lid bedoelde personen kunnen op uitnodiging van de commissie als adviseur deelnemen aan de beraadslagingen. Artikel 11. Verwerking van het advies 1. Burgemeester en wethouders kunnen eenmaal per activiteit een second opinion inwinnen bij een gemeentelijke adviescommissie van een andere gemeente, buiten het adviesgebied van het Gelders Genootschap.

Alvorens dit te doen bieden B&W de commissie de mogelijkheid tot heroverweging van het uitgebracht advies. In geval van een second opinion stellen B&W de commissie van het voornemen hiertoe op de hoogte

5

2. In geval burgemeester en wethouders een beschikking geven in afwijking van het door de commissie uitgebrachte advies verzenden zij een afschrift van die beschikking aan de commissie. Paragraaf 6. Werkwijze Artikel 12. Reglement van orde 1. De commissie stelt haar werkwijze binnen de kaders van deze verordening nader vast in een reglement van orde. 2. In het reglement van orde komt ten minste aan de orde: a. de wijze waarop de agenda openbaar wordt gemaakt en belanghebbenden worden uitgenodigd; b. het vereiste aantal aanwezigen voor een besluitvormende vergadering, de vergaderorde en orde van de beraadslaging, waarbij er een onderscheid wordt aangebracht tussen de toelichtende fase waarin het spreekrecht wordt uitgeoefend en de beraadslagingen; c. de notulering en dossiervorming; d. de wijze waarop de adviezen openbaar worden gemaakt; e. de werkwijze bij afdoening onder verantwoordelijkheid van de commissie als bedoeld in artikel 9; f. de werkwijze in geval van online-vergaderen. 3. Burgemeester en wethouders dragen zorg voor bekendmaking van het door de commissie vastgestelde reglement van orde in het gemeenteblad. Artikel 13. Relatie met andere adviseurs 1.

Bij het aanstellen van een supervisor, een kwaliteitsteam of een andere adviseur op het gebied van de omgevingskwaliteit, niet zijnde een lid of een adviseur van de commissie dragen burgemeester en wethouders zorg voor een goede afstemming tussen de werkzaamheden van deze adviseur en de commissie. 2. Het Gelders Genootschap ontvangt een vergoeding voor de advisering en de inzet van de leden van de commissie en de adviseurs als bedoeld in artikel 10, tweede lid. 3. De burgerleden ontvangen rechtstreeks via de gemeente een vergoeding Paragraaf 7. Jaarverslag Artikel 14. Jaarverslag 1. De commissie brengt jaarlijks vóór 1 juni verslag als bedoeld in artikel 17.9, zesde lid, van de wet uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar. 2. In het jaarverslag komt ten minste aan de orde: a. de wijze waarop toepassing is gegeven aan de kaders als bedoeld in artikel 17.9, derde lid, van de wet; b. de wijze waarop uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van vergaderen. Paragraaf 8. Overgangs- en slotbepalingen Artikel 15. Overgangsrecht 1. De op grond van de Bouwverordening 2019 en de Erfgoedverordening 2018 gemeente Zevenaar benoemde leden worden geacht te zijn benoemd op grond van dit besluit. De termijn van ten hoogste 3

6

jaar als bedoeld in artikel 5, eerste lid, loopt vanaf de datum van de benoeming op grond van de Bouwverordening 2019 en de Erfgoedverordening 2018 gemeente Zevenaar. 2. Als voor de inwerkingtreding van de wet een aanvraag om een besluit is ingediend, blijft het oude recht, met betrekking tot de commissies op het gebied van welstand en monumentenzorg van kracht, met dien verstande dat de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit wordt geacht de in artikel 8 van de Woningwet, dan wel de in artikel 9.1, eerste lid, onder a, van de Erfgoedwet in samenhang met artikel 15 van de Monumentenwet 1988 bedoelde commissie te zijn. Artikel 16. Vervallen [en intrekking] oude regeling 1. De regels met betrekking tot de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit in hoofdstuk 9 van de bouwverordening gemeente Zevenaar vervallen. 2. Het Reglement op de Erfgoedcommissie Zevenaar en Duiven 2019 vervalt. Artikel 17. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt tegelijk met de Wet van 23 maart 2016, houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet) in werking. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad der gemeente Zevenaar op 23 februari 2022 De raadsgriffier,

De voorzitter,

7

1 1073476 Bijlage 2 Schema advisering Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zevenaar

Schema advisering gemeentelijke adviescommissie 2022

Gemeentelijke adviescommissie / Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Voorzitter, adviseur ruimtelijke kwaliteit, adviseur cultuurhistorie architect, stedenbouwkundige, landschapsarchitect, deskundige duurzaamheid (grootschalige ruimtelijke ingrepen, complexe vraagstukken, stedenbouwkundige en landschappelijke ontwikkelingen, transformaties)

Mandaatcommissie CRK Adviseur ruimtelijke kwaliteit, adviseur cultuurhistorie Ambtelijk secretaris (reguliere omgevingsvergunningaanvragen)

Subcommissie Cultuurhistorie Voorzitter, adviseur cultuurhistorie, adviseur ruimtelijke kwaliteit, lokale deskundigen, restauratiearchitect, architectuurhistoricus (grote, complexe ontwikkelingen cultuurhistorie en monumenten, lokaal beleid cultuurhistorie / omgevingsplan herbestemmingen)

Q-teams / ad-hoc deskundigen (A15, BKP-gebieden, etc)

6 Raadsinformatiebrief 2021-094 Prestatieafspraken 2022 1 RIB 2021-094 Prestatieafspraken 2022

RAADSINFORMATIEBRIEF – Nr. 2021-094 Aan de leden van de gemeenteraad

Datum 7 december 2021 Zaaknummer Z/21/403003 /ADV/21/1061875 Onderwerp Prestatieafspraken 2022 Portefeuillehouder H. Winters Contactpersoon E-mail Telefoon

Liseth Aries l.aries@zevenaar.nl

Geachte leden van de gemeenteraad, Inleiding Wij hebben met de woningcorporaties en hun verhuurdersbelangenverenigingen voor de gemeente Zevenaar prestatieafspraken gemaakt voor het jaar 2022. Op 6 december 2021 zijn deze afspraken ondertekend door de woningcorporaties Baston Wonen, Plavei en Vryleve en hun huurdersbelangenverenigingen. Wij sturen u de getekende prestatieafspraken ter informatie toe. In deze raadsinformatiebrief vindt u een korte toelichting. Kernboodschap Elk jaar doen de in de gemeente Zevenaar actieve woningcorporaties een bod, waarin zij aangeven met welke activiteiten zij het volgende jaar bijdragen aan het gemeentelijk Woonbeleid. In Zevenaar heeft u dit beleid vastgelegd in de “Woonvisie Zevenaar 2015-2025” en “Woonvisie Gelders Eiland 2017”. Op basis van het bod voor 2021 zijn de gemeente, de woningcorporaties en de huurdersbelangenverenigingen met elkaar in gesprek gegaan om te komen tot prestatieafspraken. In deze prestatieafspraken maken de partijen concrete afspraken over de inzet in 2022. Het is in Zevenaar gelukt om samen met de drie corporaties en de drie huurdersbelangenverenigingen tot één set afspraken te komen. Hierin spreken wij af hoe wij omgaan met de voorraad sociale huur, de bereikbaarheid hiervan, bijzondere doelgroepen, duurzaamheid en leefbaarheid. Deze prestatieafspraken zijn door de betrokken partijen ondertekend op 6 december 2021.

Context x Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem ☐ Collegeprogramma ☐ Motie/amendement/toezegging ☐ Anders, namelijk Inhoudelijke boodschap Het maken van de prestatieafspraken is een leerproces. Dit jaar maken wij voor de vijfde keer afspraken in deze samenstelling. De betrokken partijen werken hierbij op een constructieve manier samen en zijn open richting elkaar. Voor de inhoud van de prestatieafspraken verwijzen wij naar de afspraken zelf in de bijlage. Hierin beginnen de thematische hoofdstukken steeds met een gedeelde visie, waarna de concrete acties puntsgewijs zijn opgenomen. Met daaraan gekoppeld het resultaat, wie heeft de regie en planning. Communicatie en vervolgproces Communicatie naar buiten Gemeente, Baston Wonen, Plavei en Vryleve brengen een gezamenlijk persbericht uit over de ondertekening van de prestatieafspraken op 6 december 2021.Hiernaast kunnen de corporaties en huurdersbelangenverenigingen aandacht besteden aan de ondertekening via hun eigen communicatiekanalen. Vervolgproces Gemeente, corporaties en huurdersbelangenverenigingen gaan in 2022 aan de slag met de uitvoering van de afspraken. In het vierde kwartaal van 2022 informeren wij u over de voortgang van deze afspraken. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Zevenaar,

Danielle Jansen secretaris

Lucien van Riswijk burgemeester

Bijlagen 1. INT/21/1062318 Prestatieafspraken 2022 gemeente Zevenaar

zaaknummer Z/21/403003

pagina 2 van 2

Prestatieafspraken 2022 gemeente Zevenaar

auteur(s) datum status

werkgroep prestatieafspraken Zevenaar 18 november 2021 prestatieafspraken 2022 ter goedkeuring

0

1.

Inleiding

1.1. Van Raamovereenkomst naar Prestatieafspraken De drie corporaties (Baston Wonen, Plavei en Vryleve), de gemeente Zevenaar en de huurdersverenigingen (Huurdersvereniging Baston Wonen, Huurdersbelangenvereniging Rijnwaarden en Huurdersvereniging De Sleutel) hebben samen de Raamovereenkomst Prestatieafspraken 2020-2024 vastgesteld. De raamovereenkomst geeft de grote lijnen, ambities en procesafspraken weer voor de komende vijf jaar op volkshuisvestelijk gebied binnen de gemeente Zevenaar. In deze jaarlijkse prestatieafspraken maken we de inzet concreet en meetbaar (in de vorm van een beknopt actieplan) voor het jaar 2022. Alle afspraken zijn onder voorbehoud van financiële mogelijkheden en waar nodig toestemming van interne en externe toezichthouders.

1.2. Proces en samenwerking Voor het opstellen van de prestatieafspraken is gebruik gemaakt van de biedingen van de drie corporaties. Op basis van de biedingen hebben de gemeente, huurdersverenigingen en corporaties bepaald voor welke activiteiten in 2022 gezamenlijke acties en afspraken nodig zijn en waar wij samen op basis van wederkerigheid uitvoering aan geven. Het gaat daarbij niet om reguliere werkzaamheden. We formuleren de prestatieafspraken zo concreet mogelijk om onduidelijkheid te voorkomen.

1.3. Effecten van ontwikkelingen onduidelijk We zijn nog steeds in de greep van corona. Wat de impact van de corona crisis is op langere termijn, kunnen we bij het vaststellen van deze prestatieafspraken nog niet goed inschatten. Eén van de scenario’s is dat we door corona in een recessie terecht komen. Dit kan grote effecten hebben op de vraag naar sociale huurwoningen, de betaalbaarheid en de waarde van het vastgoed. We hebben elkaar nu meer dan ooit tevoren nodig. De formatie van een nieuw kabinet is nog niet gereed. De woningnood, verhuurderheffing en verduurzaming maken zeker onderdeel uit van het regeerakkoord. De effecten zijn op dit moment ook nog onduidelijk. Deze onzekerheden vragen om intensieve samenwerking om signalen en ontwikkelingen vroegtijdig te signalering en flexibiliteit om hierop in te springen.

1.4. Tussentijdse sturing op afspraken De stand van zaken van de uitvoering van deze prestatieafspraken wordt ieder kwartaal in beeld gebracht. Op basis van de voortgang wordt bepaald of er extra actiepunten benoemd moeten worden om de afspraken tot uitvoering brengen. De werkgroep monitort alle prestatieafspraken en bespreekt in het bestuurlijk overleg de prestatieafspraken die niet volgens planning verlopen of extra aandacht nodig hebben.

2. Voorraad sociale huurwoningen We vinden het belangrijk dat er in de gemeente Zevenaar voldoende passende woningen zijn voor de verschillende sociale doelgroepen. Het woningmarktonderzoek “Ontwikkeling (sociale) woningvoorraad november 2020” dat wij hebben laten uitvoeren door Companen vormt een basis voor de keuzes voor het vastgoedbeleid. Op basis van het onderzoek en onze ervaring zien we dat er een opgave ligt in het (versneld) uitbreiden van het aanbod sociale huurwoningen en de transformatie van het aanbod. Het rapport geeft een indicatie van de aantallen. In de praktijk en de ontwikkelingen die op ons afkomen zien we een nog grotere behoefte, denk aan de extra toename door het huisvesten van bijzondere doelgroepen zoals arbeidsmigranten, taakstelling en uitstroom beschermd wonen. Ook zien we een mogelijke rol voor corporaties in de beschikbaarheid van goedkope koopwoningen ten behoeve van het bevorderen van de doorstroom.

Actiepunten 2022 2.1. Uitvoering nieuwe woningprojecten sociale huur We maken werk van het toevoegen van nieuwe sociale huurwoningen en de vernieuwing en transformatie van de bestaande woningvoorraad. We kijken kritisch hoe we kunnen bijdragen aan een versnelling van de realisatie van de woningbouw. Dit door de komende periode te werken aan het intensiveren en verbeteren van de samenwerking. Naast de afspraken van de Woondeal Arnhem-Nijmegen en de Liemerse woonagenda (https://www.regioan.nl/media/De-Liemerse-woonagenda-de-koers-voor-2020-2025.pdf), in het verlengde van de raamovereenkomst, spreken we met elkaar in de gemeente Zevenaar af: • Bij het ontwikkelen van sociale huur worden de corporaties structureel (niet alleen in 2022) benaderd en in positie gebracht voor alle nieuwe/gewijzigde plannen. In principe geldt hierbij dat bij plannen >20 woningen 25% wordt ingevuld door de corporatie. • In de werkgroep vindt in januari 2022 nadere uitwerking plaats van de voor de corporaties van belang zijnde kaders wanneer zij door projectontwikkelaars worden benaderd om deze 25% in te vullen. Daarbij wordt duidelijk wat we verstaan onder een sociale huurwoning en onder welke condities de corporaties deze van ontwikkelaars kunnen en willen overnemen. • We gaan twee keer per jaar met de Liemerse gemeenten in overleg op bestuurlijk niveau (corporaties, gemeente, huurdersverenigingen).

• We werken een gezamenlijk beeld uit van het woningmarktonderzoek van Companen waarin we uitwerken wat het betekent voor de opgave en transitie en hoe we denken dat te realiseren. o Gemeente en corporaties stellen samen een uitvoeringsagenda nieuwe woningbouwprojecten op. o We bepalen samen de transitieopgave. o De verstedelijkingsstrategie is een extra nuance op het rapport van Companen. Er is een landelijke opgave van 100.000 woningen, hoe kunnen wij daar een bijdrage aan leveren. Daar hebben we ook de Provincie en het Rijk voor nodig. • We maken optimaal gebruik van de mogelijkheden om de nieuwbouw te versnellen. • Bij het ontwikkelen van sociale huur worden de corporaties benaderd en door de gemeente in positie gebracht. • Dat participatie centraal staat bij nieuwbouw en verbouwprojecten De regionale woningmarktmonitor www.regioAN.nl geeft de resultaten weer. Eenmaal per jaar wordt informatie over harde, zachte en superzachte plannen beschikbaar gesteld aan corporaties en huurdersverenigingen.

2

Gemeente We spreken af met de corporaties dat er strakke regie is op aangeleverde concept- en reguliere aanvragen voor een Omgevingsvergunning. Onnodig tijdverlies wordt voorkomen. Vooruitlopend op de invoering van de Omgevingswet (juli 2022) worden deze processtappen reeds doorgevoerd om afhandeltermijnen te verkorten. • Vanaf 1-1-2022 is er binnen de gemeente een centraal aanspreekpunt voor conceptaanvragen. Wederzijds mag professionaliteit worden verwacht. • Gemeente onderzoekt in 2022 het parkeerbeleid om in 2023 duidelijkheid te bieden over de parkeernormen bij nieuwbouw. Tot die tijd is er per project overleg over de mogelijkheden. • Een conceptaanvraag wordt door de corporatie volledig ingediend (www.zevenaar.nl > conceptaanvraag). De corporatie wordt binnen 2 weken geïnformeerd over onvolledige aanvragen. • Om snel stappen te zetten zal een initiatief allereerst worden besproken aan de Omgevingstafel. Dit gebeurt binnen een maand na de datum van indiening. Hier sluiten diverse disciplines aan alsmede ook de vertegenwoordiger vanuit de corporatie. Corporaties We werken samen aan het realiseren van de nieuwbouw en de versnelling (zie bijlage 1). In 2022 leveren we gezamenlijk 53 woningen op. Als beoogde plannen niet doorgaan of vertragen zoeken we gezamenlijk actief naar alternatieven. Resultaat: Regie: Planning:

Realiseren doelen per organisatie Gemeente en corporaties De voortgang wordt op hoofdlijnen in het bestuurlijk overleg besproken.

3. Betaalbaarheid en bereikbaarheid We hebben in 2021 te maken gehad met extra overheidsmaatregelen zoals de eenmalige huurverlaging, huurbevriezing en beperkte huurstijging bij niet Daeb-woningen (Diensten van Algemeen Economisch Belang) die van invloed zijn op onze huurinkomsten. We willen onze woningen betaalbaar houden, maar huurinkomsten zijn ook de belangrijkste inkomstenbron van de corporaties. Wij zetten in op een goede en evenwichtige slaagkans voor woningzoekenden. We gaan voor eerlijke kansen voor alle doelgroepen binnen de beperkte ruimte.

Actiepunten 2022 3.1. Doorstroming De druk op de woningmarkt neemt toe en heeft invloed op de slaagkans voor woningzoekenden uit de gemeente Zevenaar en de mogelijkheden voor huurders om een andere woning te vinden. We hebben de analyse van de slaagkansen afgerond en brengen maatregelen in kaart om de doorstroom te bevorderen bij nieuwbouw en bestaande bouw, voor gemeente en de corporaties. In 2022 voeren we minimaal één pilot uit, waarbij we minimaal 10 huishoudens laten doorstromen binnen de sociale huursector, om effecten te meten. Resultaat: Regie: Planning:

Vergroten slaagkans woningzoekende huurders Corporaties, in overleg met de huurdersverenigingen Q1 analyse slaagkans afronden en maatregelen doorstroom in kaart gebracht inclusief de mogelijkheden in de regio voor doorstroming. Keuze maken doelgroepen en pilot bijv. ouderen, jongeren. Q2 en Q3 uitvoeren minimaal een pilot Q4 conclusies trekken en voorstellen voorleggen aan bestuurders (incl. input voor nieuwe huisvestingsverordening)

3

3.2. Betaalbaarheid Aedes en de Woonbond, als vertegenwoordigers van corporaties en huurders, zijn in gesprek over een nieuw Sociaal Huurakkoord voor de komende jaren. Het nieuwe Sociaal Huurakkoord bouwt voort op de Actieagenda Wonen. Daarin is in ieder geval vastgelegd dat we uitgaan van een inflatievolgend huurbeleid en het continueren van maatwerk voor huurders die relatief weinig inkomen hebben ten opzichte van hun huurprijs. Ook in 2022 zetten de corporaties hun gematigde huurprijsbeleid voort. Het huurbeleid kent minimale sturingsmogelijkheden. De middelen van de corporaties voor het doorzetten van het gematigde huurbeleid in de komende jaren staan onder druk door onder andere de gewenste nieuwbouw, verduurzaming en transformatie. We blijven hierover met elkaar in gesprek aan de hand van concrete feiten en dilemma’s. Individuele aanpak bij achterstanden Per 1 januari 2021 is de wettelijk verplichting tot vroegsignalering uitgevoerd. In 2022 monitoren we deze werkwijze en evalueren met alle betrokken partners met als doel het proces verder aan te scherpen. Daarbij is extra aandacht voor de stijging van de energiekosten. Woonlasten 1) Gemeente brengt in beeld hoeveel gebruik er wordt gemaakt van de diverse mogelijkheden op dit gebied.

2) Gezamenlijk informeren van huurders via nieuwsbrieven van de corporaties en gemeente over mogelijkheden om (indirecte) woonlasten te verminderen. Resultaat: Regie: Planning:

Maatregelen om het proces vroegsignalering verder aan te scherpen. In beeld brengen van de feiten. Huurbeleid: corporaties en gezamenlijk informeren via nieuwsbrieven Vroegsignalering en onderzoek gemeentelijke lasten: Gemeente Q4

4. Huisvesting bijzondere doelgroepen We hebben aandacht voor doelgroepen, die zelfstandig minder makkelijk een woning kunnen vinden of hulp nodig hebben bij het wonen naar wens. Dit zijn inwoners met een zorgvraag, statushouders en bijvoorbeeld kwetsbare ouderen. In de wereld van het wonen verandert er veel en liggen er veel opgaven die door de corona crisis ook nog eens extra inzet vragen. Dat speelt ook, en misschien zelfs nog meer in het welzijnsveld en in de zorg. Om de raakvlakken, ontwikkelingen en samenwerking beter te overzien en aan te kunnen pakken gaan we het overleg stimuleren tussen de partijen die in de gemeente actief zijn.

Actiepunten 2022 4.1. Wonen, welzijn en zorg De Liemerse gemeenten hebben in 2021 het onderzoek Huisvestingsopgave wonen met zorg laten uitvoeren. Dit met als doel inzicht te krijgen op de huidige en toekomstige vraag naar en het aanbod van passende (sociale huur-) woningen en andere benodigde woonvormen voor mensen met een (toekomstige) zorgvraag/ hulpvraag in de Liemers. Dit is een eerste stap vooral gericht op de ruimtelijke invulling, daarom wordt het vervolg samen met sociaal domein opgepakt. De gemeenten hebben hierbij de regierol maar kunnen niet zonder de ketenpartners op het gebied van wonen-welzijn en zorg.

4

Aan de hand van het uitgevoerde onderzoek Huisvestingsopgave wonen met zorg wordt er door de Liemerse gemeenten een analyse dan wel geschetst beeld opgesteld. Om basis van de informatie willen wij samen in 2022 met de partijen de volgende stappen uitvoeren: • Het delen van de onderzoeksresultaten en het toetsen van de herkenbaarheid van de huisvestingsopgaven en beleidsopgaven; • Het organiseren van een themabijeenkomst in de werkgroep over de onderzoeksresultaten en de herkenbaarheid; • Bespreken van de mogelijke oplossingsrichtingen en gewenste aanpak inventariseren. In 2022 volgt een structureel overleg wonen-welzijn-zorg om afspraken lokaal verder vorm te geven. Daarbij gaat het zowel om huisvesting, als om zachte aspecten zoals de zorg, leefbaarheid etc. Dit resulteert in een actieplan waarbij rollen en verantwoordelijkheden afgesproken zijn. Resultaat: Regie: Planning:

Een plan van aanpak waarbij rollen en verantwoordelijkheden afgesproken zijn om de gezamenlijke resultaten te bereiken. Gemeente Organiseren themabijeenkomst in Q1 Start structureel overleg in Q1 Plan van aanpak gereed in Q3 Q4 accorderen plan van aanpak door gemeente, zorgorganisaties en corporaties

4.2. Uitstroom beschermd wonen In 2021 zijn er werkafspraken gemaakt rondom de uitstroom beschermd wonen. We evalueren deze afspraken met als doel de afspraken aan te scherpen. Daarbij is aandacht voor draagkracht en mogelijkheden in wijken en communicatie over aanspreekpunten en werkwijze, binnen de mogelijkheden van de privacywetgeving. Bij de evaluatie hebben we ook aandacht voor klachten over deze doelgroepen en ruimte voor terugplaatsing indien het zelfstandig wonen niet lukt. Voor de uitstroom beschermd wonen stellen de corporaties in 2022 gezamenlijk 10 woningen op jaarbasis beschikbaar en voor de maatschappelijke opvang 4 woningen op jaarbasis. Dit aantal evalueren we jaarlijks. Resultaat: Regie: Planning:

Aangescherpte werkafspraken en geactualiseerde aantallen. Gemeente start evaluatie Q4

4.3 Huisvestingsverordening We zijn als corporaties gezamenlijk verantwoordelijk voor het behalen van de afspraken uit de huisvestingsverordening in de gemeente Zevenaar. Dit betekent dat we als corporaties samen werken en elkaar compenseren bij het behalen van de afspraken. Eventuele afwijkingen lichten we toe in een ambtelijk overleg. Resultaat: Regie: Planning:

Behalen afspraken huisvestingsverordening Corporaties start Q1 2022

5

5. Verduurzaming De komende jaren hebben we een omvangrijke opgave op het gebied van het verduurzamen van de woningportefeuille. Wet- en regelgeving bepalen voor een groot deel onze keuzes.

Actiepunten 2022 5.1. Samen optrekken in energie- en warmtetransitie In 2019 is de Warmtetransitie visie gemeente Zevenaar vastgesteld. De visie is in samenwerking met de woningcorporaties opgesteld afgestemd op de projectenagenda en betreft het kader voor de verdere uitwerking op dorps- en of wijkniveau in de transitie naar een aardgasvrij gemeente Zevenaar. In 2022 zijn de concrete projecten: • Angerlo: In 2021 is het Wijktransitieplan vastgesteld. In 2022 wordt een start gemaakt met een nieuwe fase; het toewerken naar een Wijkuitvoeringsplan. Het doel van dit plan is meer concreetheid geven m.b.t. het alternatief voor aardgas, een warmtenet, om zo te komen tot de stap richting aanbesteding en uitvoering. Projecten van Plavei komen naar verwachting in 2022 in de uitvoeringsfase. Planningen van het participatietraject Angerlo en nieuwbouw Plavei worden zoveel mogelijk op elkaar afgestemd om kansen voor warmte te benutten. • Kern Zevenaar: In de afgelopen jaren zijn de mogelijkheden van het doortrekken van het bestaande warmtenet vanuit de AVR onderzocht voor particuliere- en huurwoningen en bedrijven. Hierbij worden verschillende scenario’s bestudeerd, waaronder de mogelijkheden naar meer bronnen en eventuele koppeling naar Didam. In 2022 wordt een gedegen beslissing gemaakt van het voorkeursscenario.

Dit voorkeursscenario zal uitmonden in een intentieovereenkomst met de daarvoor benodigde partijen. Om vervolgens toe te werken naar een samenwerkingsovereenkomst Resultaat: Regie: Planning:

Besluit en intentieovereenkomst op basis van voorkeursscenario over het warmtenet. Gemeente Q3 (Q2 mogelijk, met name voor Angerlo van belang)

5.2. Bewustwording en gebruiksgedrag De gemeente ontvangt RREW subsidie om de bewustwording van bewoners op het gebied van duurzaamheid te verbeteren. 50% van de inzet is gericht op bewustwording onder huurders. Gemeente en corporaties werken daarbij nauw samen. Naast de woningen is het gebruiksgedrag van bewoners cruciaal om de energieambitie te halen. Gemeente, corporaties en huurdersverenigingen zetten zich gezamenlijk in voor het informeren en het betrekken van huurders. Voor bewustwording rondom het realiseren van de verduurzamingsopgave maken de corporaties in Q1 een overzicht van de verduurzamingsprojecten 2022. Resultaat: Regie: Planning:

Het behalen van de RREW resultaatsverplichting door het bereiken en betrekken van minimaal 1.739 unieke (huurders) huishoudens. Corporaties maken overzicht van verduurzamingsprojecten 2022 in Q1 Gemeente is kartrekker Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW) Q2 Regeling sluit op 31 juli 2022 (vrijdag 29 juli 2022)

5.3. Circulariteit, klimaatadaptatie en biodiversiteit De Woondeal Arnhem-Nijmegen bevat een doelstelling voor circulair bouwen. Deze doelstelling geldt voor zowel de corporaties als voor de andere ontwikkelaars. In 2021 zal voor hun eigen toekomstige bouw- en verbouwactiviteiten door de corporaties een routekaart worden gemaakt. Doel is om in 2030 50% en in 2050 100% circulair te (ver)bouwen

6

Om als gemeente uitwerking te geven aan de Woondeal spreekt de gemeente met ontwikkelaars af om bij nieuwbouw minimaal 10% circulair te ontwikkelen in 2022 (vanaf 2025 25% van de nieuwbouw). Vanuit de Groene Metropool organisatie wordt een methodiek ontwikkeld om deze percentages te kunnen meten. Tot dat moment kunnen we deze percentages niet concreet maken en nemen we circulariteit mee in de uitvraag. Er is een regionale werkgroep circulariteit, klimaatadaptatie en biodiversiteit. In 2022 ontwikkelen zij samen een visie. De ervaringen, routeplanner en opdrachtverleningen op het gebied van circulair (ver)bouwen worden gedeeld met elkaar om elkaar te informeren en van elkaar te leren. Resultaat: Regie: Planning:

Ontwikkelde, gezamenlijke visie over de thema’s circulariteit, klimaatadaptatie en biodiversiteit. Deze thema’s in 2022 meenemen in de uitvraag bij (ver)nieuwbouw door corporaties bij de aanbesteding. Gemeente Concept visie gereed Q3, definitieve visie gereed Q4

6. Samenleving We streven ernaar dat de gemeente Zevenaar een prettige gemeente is en blijft om in te wonen en te leven. Wonen is veel meer dan alleen de fysieke woning.

Actiepunten 2021 6.1. Gebiedsgericht werken We hebben omvangrijke opgaves op het gebied van bijvoorbeeld verkeersveiligheid, duurzaamheid en vastgoed. Ook leefbaarheid en wonen, welzijn en zorg staan onder druk. De gemeente werkt aan de gebiedsaanpak Babberich/Witte Kruis. o.a. door het mobiliteitsvraagstuk door de kern Babberich en de verbinding van het Gelders Eiland met de A12. Dit proces wordt integraal uitgewerkt waarbij Wonen ook een belangrijk onderdeel is. Omdat Baston Wonen in dit gebied een groot aandeel aan woningen heeft worden zij betrokken bij het proces betreffende gebiedsaanpak Babberich om inzicht te krijgen dan wel afspraken te maken welke plannen Baston Wonen kan en wil uitvoeren. Op basis van deze gebiedsaanpak streven wij naar een gezamenlijke en integrale aanpak voor het gebied. Het doel is dat deze aanpak als input wordt gebruikt voor het komen tot een gezamenlijke werkwijze voor het opstellen van wijkplannen die aansluiten bij de woonvisie en omgevingsvisie. Participatie staat daarbij centraal. Resultaat: Regie: Planning:

Evalueren van de toepasbaarheid voor toekomstige integrale wijkplannen gemeente Q4

6.2. Evalueren Lokaal Zorgnetwerk In 2021 is de samenwerking binnen Lokaal Zorgnetwerk formeel ingericht en is een structureel overleg opgestart. We hebben gezamenlijk de verantwoordelijkheid om woonoverlast tegen te gaan. Eind 2022 evalueren we de afspraken en scherpen ze aan. Daarbij is onder andere aandacht voor acute situaties en minder acute situaties, de onderlinge samenwerking. Resultaat: Regie: Planning:

Aangescherpte werkafspraken Gemeente evaluatie Q3 Aanscherpen afspraken Q4

7

Ondertekening Partijen verklaren hierbij akkoord te zijn met de gemaakte afspraken. Deze afspraken gelden vanaf 01-01-2022 tot en met 31-12-2022 of zoveel verder als bedoeld. Aldus overeengekomen op 6 december 2021.

Pieter de Jong

Irma de Ridder

Jan Wanders

Sandra van Zaal

Arjan ter Bogt

Dirk Hoogland

Directeur-bestuurder Baston Wonen

Directeur-bestuurder Plavei

Directeur-bestuurder Vryleve

Waarnemend voorzitter Huurdersvereniging Baston Wonen

Huurdersbelangenvereniging De Sleutel

Hans Winters

Wethouder Gemeente Zevenaar

8

Voorzitter HuurdersBelangenVereniging Rijnwaarden

Bijlage 1: Nieuwbouwplannen Baston Wonen • 9 eengezinswoningen realiseren in De Stede (Groot Holthuizen); o Oplevering Q2 • Realisatie ongeveer 30 woningen in de Holtkamp (Groot Holthuizen); o Bouwrijp opleveren grond medio 2022 o Omgevingsvergunning aanvragen Q2 o Start bouw Q3 o Opleveren begin 2023 • Planontwikkeling ongeveer 25 appartementen op de Z-locatie op het terrein van het Juvenaat. Realisatie is mede afhankelijk van de mogelijkheid voor een betaalbare parkeeroplossing en een gewenste invulling van de locatie door gemeente en Baston Wonen; • afhankelijk van de ontwikkelaar realisatie van een nog onbekend aantal sociale huurwoningen op het BAT-terrein fase 2 (locatie Enghuizen); o In 2022 duidelijkheid vanuit de gemeente over mogelijkheden nieuw bestemmingsplan met 25% sociale huur • planontwikkeling voormalige locatie Volksuniversiteit aan de Vincent van Goghstraat; o overdracht van de locatie door gemeente aan Baston Wonen voor ontwikkeling • Geactualiseerd verkoopbeleid van huurwoningen, met als uitgangspunt groei van de kernvoorraad. Plavei • Planontwikkeling voor de locatie Kruisveld in Angerlo. o Bestemmingplan gereed eind Q2 2022 o Plavei start in Q4 2022 met de sloop van 8 woningen en bouw van 8 nieuwe sociale huurwoningen op dezelfde locatie. • Planontwikkeling voor de locatie Dorpstraat Angerlo (8 woningen), bij voorkeur sloop en vervangende nieuwbouw.

Ook wordt onderzocht of de diepe achtertuinen kunnen worden verkleind om op de locatie, wanneer enigszins mogelijk, 8 tot 12 extra sociale huurwoningen te kunnen ontwikkelen. o Afronding planontwikkeling binnen Plavei met een besluit Q1 2022 o Besluit op principeverzoek door college Q1 2022 o Bestemmingplan gereed eind Q3 2022; o Start bouw toe te voegen nieuwe woningen in achtertuinen in Q4 2022/Q1 2023 • 7 woningen te realiseren op de locatie Achter de Kerk in Giesbeek en start planontwikkeling; o Afronding besluitvorming Plavei Q2 2022 o Aanvraag vergunning Q3 2022 o Bestemmingsplan gereed eind Q4 2022 o Start bouwrijp maken Q2 2023, aansluitend start bouw • Start sloop van 14 woningen aan de Prins Clauslaan in Giesbeek en nieuwbouw van 14 levensloopgeschikte sociale huurwoningen in Q3; o Bestemmingsplan gereed eind Q3 2022 o Start bouwrijp maken Q1 2023, aansluitend start bouw Binnen de gemeente Zevenaar heeft Plavei geen actief verkoopprogramma van sociale huurwoningen. Vryleve • Afronding realisatie 12 sociale huurwoningen Vierkenshof (Tolkamer); • Planontwikkeling 12 – 15 sociale huurwoningen Waaijakkers (Aerdt); • Verkoop maximaal 4 huurwoningen; • Sloop 11 woningen en vervanging naar 15-18 woningen De Vaargeul (Tolkamer). Resultaat: Regie: Planning:

Realiseren doelen per organisatie. Gemeente en corporaties De voortgang wordt op hoofdlijnen in het driemaandelijks bestuurlijk overleg besproken. Op detailniveau vindt ambtelijke afstemming en contact over het proces plaats tussen gemeente Zevenaar en de bij het project betrokken corporatie, mede conform geldende wet- en regelgeving.

9

8 Stand van zaken duurzaamheid 1 220118 Brief NLVOW inzake gebruik gedragscodes bij wind-, zonnepark- en geothermie projecten

Van: @nlvow.nl> Verzonden: dinsdag 18 januari 2022 20:46 Aan: Gemeente Zevenaar <Gemeente@zevenaar.nl> Onderwerp: Oproep aan gemeentes tot gebruik van gedragscodes

View this email in your browser

Ned. Vereniging Omwonenden Windenergie R.L. Rietveld

www.nlvow.nl

Alle Gemeenten in Nederland T.a.v. Gemeenteraad en college B&W Commissie: duurzaamheid Per mail Annerveenschekanaal, 18 januari 2022 Onderwerp: Wind- en zonnepark en geothermie projecten – gebruik gedragscode Geachte gemeenteraad en college van B&W, Ik benader u uit naam van de NLVOW met dit schrijven om onze grote zorg uit te spreken over het toepassen van gedragscodes bij de realisatie van projecten in het kader van de energietransitie.

Als NLVOW komen wij op voor de belangen van de omwonenden. Wij staan ze bij tijdens processen en geven advies. Daarnaast zetten wij ons ervoor in dat de marktpartijen (maar ook lokale energiecoöperaties) zich netjes gedragen bij het realiseren van projecten. Na een lastig begin met windenergie als eerste, hebben de verschillende brancheorganisaties eigen gedragscodes opgesteld. Voor windenergie, zonne-energie en geothermie zijn er nu gedragscodes. Bij veel gedragscodes zijn wij betrokken en bij zon en wind hebben wij deze zelfs medeondertekend. Wij zien een gedragscode als een minimale eis waaraan voldaan moet worden. Wat ons betreft mag het vaak wel ietsjes meer zijn. Voor de windenergieprojecten hebben wij dan ook wel eens onze eigen gedragscode opgesteld die duidelijk meer afspreekt en biedt voor de omwonenden. Onze gedragscode gaat ook verder dan de afspraken tussen de marktpartijen en de omgeving, het appelleert ook aan de rol en invulling die door de overheid moet worden ingevuld. Een gedragscode is bindend voor de bij die brancheorganisatie aangesloten partijen. Indien een partij niet is aangesloten bij een brancheorganisatie die de gedragscode onderschrijft, dan is deze partij ook niet gehouden om de gedragscode op te volgen. Hier zit dan ook onze zorg en de reden van dit schrijven aan u met een verzoek.

Een gedragscode kan vergeleken worden met een CAO als minimaal pakket dat geboden wordt maar helaas kan een gedragscode niet zoals bij een CAO algemeen bindend worden verklaard.

Wij verzoeken u om het naleven van de gedragscode als verplichting op te nemen in het toetsingskader (of hiervoor zelfs een toetsingskader vast te stellen) van uw gemeente of provincie waardoor deze ook van kracht wordt voor de niet bij de branche aangesloten bedrijven en organisaties.

Daarnaast zouden we u willen vragen om, als u toch een toetsingskader heeft of gaat opstellen, deze te verrijken met aanvullende eisen. Hiermee kunt u vooruitlopen om de landelijke normering en regelgeving. U kunt hierbij bijvoorbeeld denken aan:

•

Vastleggen dat zodra de techniek dit toelaat, vliegtuigdetectie toe te passen om verlichting op het windpark uit te kunnen zetten indien dit niet nodig is. Hiermee kan achteraf alsnog afgedwongen worden om dit toe te passen, dan wel dat het geen gunst is vanuit de ontwikkelende partij

•

Verder invulling en vorm van het participatieproces, zowel procesmatig als financieel. Hiermee kunt u zeggenschap regelen voor de omgeving tijdens realisatie zowel voor inpassing, lokaal eigenaarschap (is nu een advies en geen eis in het Klimaat Akkoord als omgevingsafspraken.

•

Klachtenregistratie en handhaving. Een hekel, en vaak frustrerend punt voor de omwonenden.

•

Monitoring beleving (en gezondheid) van de omgeving, inclusief het bepalen van een referentiemoment (0-meting)

•

……..

Er zijn veel punten waar hieraan gedacht kan worden. Er zijn ook al veel voorbeelden in Nederland van Omgevingsovereenkomsten als goede voorbeelden waar punten uit te halen zijn. Als u hier meer over wil weten, verstrekken wij u graag deze informatie en/of gaan hierover het gesprek met u aan. Link naar gedragscodes: •

Gedragscode windenergie - NWEA

•

Gedragscode Zonne-energie op land - Hollandsolar

•

Gedragscode zonne-energie op grote daken - Hollandsolar

•

Gedragscode Geothermie – Geothermie Nederland

•

NLVOW gedragscode windenergie op land

Hoogachtend, R.L. Rietveld NLVOW – www.nlvow.nl Email: rob.rietveld@nlvow.nl

Email algemeen: info@nlvow.nl

Copyright © 2022 Secretariaat NLVOW, All rights reserved. You are receiving this email because you opted in via our website.

Our mailing address is: Secretariaat NLVOW Kuipersmaat 21 KLARENBEEK, Gelderland 7381 AV Netherlands Add us to your address book

Want to change how you receive these emails? You can update your preferences or unsubscribe from this list.

11 Rondvraag 1 22-640 220125 SVMBC GroenLinks Groene Stad Challenge

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen ex artikel 36 RvO B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raad C. Technische vragen (s.v.p. datum commissie- en/of raadsvergadering vermelden). D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Groene Stad Challenge Naam en fractie: M. van Aken (GroenLinks) Afdeling: ……….. (door organisatie in te vullen) Contactpersoon: …………… (door organisatie in te vullen) Inleiding/Aanleiding: Groene steden en dorpen dragen bij aan het opvangen van klimaatverandering, het herstel van biodiversiteit en de bevordering van de gezondheid van bewoners. Zevenaar wil net als vele andere gemeenten vergroenen. De vraag is alleen hoe? De Groene Stad Challenge (groenestadchallenge.nl) kan hierbij helpen. Dit initiatief is gestart in 2021 en het brengt de groenpotentie in de woonomgeving in beeld door de bebouwde kernen van een gemeente te analyseren tot op buurtniveau (50 cm nauwkeurig). Hiervoor worden naast databronnen van PDOK, luchtfoto’s, de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) en de meest recente gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek gebruikt. Via de Groene Stad Challenge wordt inzichtelijk hoe groen in de woonkernen is verdeeld en hoeveel openbaar groen er per inwoner beschikbaar is. Ook wordt inzichtelijk wat de kwaliteit van het stedelijk groen is en hoe groen tuinen zijn. Met dit inzicht kan gericht worden gewerkt aan versterken van de biodiversiteit en klimaatadaptatie.

Deelname kost €5000,- Naast waardevolle informatie over het groen in de eigen gemeente, levert het kansen voor publiciteit en bewustwording bij inwoners van Zevenaar en hopelijk een hoge eindklassering in de ranglijst met deelnemende gemeenten. De uitslag van de eerste Groene Stad Challenge is 24 januari 2022 bekend gemaakt. Ruim 100 gemeenten hebben deelgenomen. Gemeente Zevenaar niet.

Vraag/Vragen: 1. Was gemeente Zevenaar in 2021 op de hoogte van de Groene Stad Challenge? als antwoord op vraag 1 = ja 2. Waarom is dan afgezien van deelname? als antwoord op vraag 1 = nee 3. Is inmiddels gekeken naar inhoud en doelstelling van de Groene Stad Challenge? 4. Wat is de indruk van dit initiatief? 5. Vindt de portefeuillehouder dat de informatie en het inzicht die deelname aan Groene Stad Challenge oplevert, meerwaarde hebben ten opzichte van de reeds bestaande informatie binnen gemeente Zevenaar? Bijvoorbeeld ten aanzien van het gericht oppakken van de opgaven op het gebied van versterking biodiversiteit en klimaatadaptatie. 6. Is het college bereid deel te nemen aan de Groene Stad Challenge 2022?

1 22-642 220205 SVMBC PvdA Bedrijventerrein Helhoek - Helstraat gemeente Duiven

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Bedrijventerrein Helhoek / ontwikkeling Clear Energy Hub (CEH) aan de Helstraat – Gemeente Duiven Naam en fractie: Marcel Lap, PvdA Datum indienen: 6 februari 2022 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: Door een investeerder wordt gewerkt aan een plan om het bestaande bedrijventerrein Helhoek te herontwikkelen. Het bedrijventerrein ligt in de gemeente Duiven. Inwoners aan westrand van Zevenaar hebben zicht op de locatie en ondervinden ook hinder van bepaalde bedrijven die daar nu gevestigd zijn. Naast de plannen voor Helhoek zijn er ook plannen voor het ontwikkelen van een Clear Energy Hub inclusief een P&R aan de Helstraat (gemeente Duiven). Deze locatie is nabij de toekomstige op-/afrit van de A15. In de afgelopen weken hebben inwoners aan de westrand een rondleiding op het bestaande bedrijventerrein gehad en een uitleg over de plannen. Vraag/Vragen: -

Is het college bekend met de plannen voor het bedrijventerrein Helhoek en een Clear Energy Hub aan de Helstraat in de gemeente Duiven. Heeft het college over deze plannen overleg met het college in de gemeente Duiven. Is het college bereid om in overleg met de investeerder een informatiebijeenkomst te plannen voor de commissie ruimte / de raad van Zevenaar.

1 22-643 220205 SVMBC PvdA Parkeervergunningen Enghuizen

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Parkeervergunningen fase 1 Enghuizen Naam en fractie: Marcel Lap, PvdA Datum indienen: 5 februari 2022 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: Een groot aantal woningen in fase 1 van de wijk Enghuizen (vh Woonpark BAT) zijn opgeleverd. In 2021 is tevens de openbare ruimte voor een belangrijk deel ingericht. In de afgelopen tijd ondervinden de bewoners van de wijk Enghuizen hinder doordat o.a. medewerkers en bezoekers van het gemeentehuis en de Turmac Cultuurfabriek in de wijk parkeren en niet op het terrein aan het spoor die daarvoor bestemd is. In het raadsvoorstel (december 2020) over de inrichting van het voorterrein stond een alinea met betrekking tot het uitbreiden van de betaald parkeerzone en het vergunninghouders gebied. Hiervoor is een aanwijzingsbesluit op grond van de Parkeerverordening Zevenaar 2017 vereist. Wij hebben van bewoners vernomen dat met ingang van 1 januari 2022 de wijk tot de betaald parkeerzone/het vergunninghouders gebied zou behoren. Vraag/Vragen: -

-

Wat is nu feitelijk de status van het aanwijzingsbesluit op grond van de Parkeerverordening Zevenaar 2017 met betrekking tot de wijk Enghuizen (Fase 1). Klopt het dat het college voornemens was om met ingang van 1 januari 2022 de betaald parkeerzone/het vergunningshouders gebied in de wijk Enghuizen in te voeren. Wanneer de invoering per 1 januari 2022 gepland was, waarom is dit niet ingevoerd. Wanneer is het parkeren in de wijk voor bewoners gereguleerd.