Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimte 2018-2022 9 februari 2022, gemeente Zevenaar18.039 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Commissie Ruimte 2018-2022 van 9 februari 2022

Agenda bijlagen Agenda_Commissie_Ruimte_9_februari_2022 1 2

Opening en vaststellen agenda Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 19 januari 2022 vast te stellen. Concept-besluitenlijst_Commissie_Ruimte_19_januari_2022

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 220120 Planningslijst raad Zevenaar 2022 - februari 2022

Z/21/410466 Digitalisering proces parkeervergunningen De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met het digitaliseren van het aanvraag, betaal -en beheerproces van de parkeervergunningen. 2. In te stemmen met de volgende aanpassingen: a) Alle bewonersvergunningen worden op kenteken afgegeven. De bedrijfsvergunningen en werknemersvergunningen volgen hierop en worden ook op kenteken afgegeven. b) Alle parkeervergunningen worden voor maximaal één jaar en per kalenderjaar afgegeven en verlengd. c) Werknemers -en bedrijfsvergunning worden gerestitueerd per kalenderkwartaal bij opzegging. d) Per gebied wordt een maximaal aantal uit te geven vergunningen gehanteerd en een wachtlijst ingevoerd als het quotum bereikt is. e) Parkeren op eigen terrein wordt meegewogen in de vergunningverlening. Het aantal eigen parkeergelegenheden wordt in mindering gebracht op het maximaal aantal aan te vragen bewonersvergunningen. f) Na implementatie van het vergunningensysteem wordt een digitale vorm van bezoekersvergunning aangeboden. De huidige fysieke bezoekerskaart blijft tijdelijk bestaan als sterfhuisconstructie. Het bezoek betaalt in alle gebieden hetzelfde tarief en daarmee is de bezoekersregeling in alle gebieden uniform. g) Alle vergunningssoorten worden vooraf betaald per Ideal of automatische incasso. Het bedrag wordt in 1 termijn betaald.

h) Het invoeren of uitbreiden van een fiscaal/vergunninghoudersgebied is mogelijk per volledig ondervraagd afgebakend gebied en wordt niet meer per straat ingevoerd. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf 1071979 Raadsvoorstel en Digitalisering proces parkeervergunningen 22-641 220207 Beantwoording TV PvdA 220202 digitalisering parkeervergunningen

Z/19/342350 Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 De raad wordt voorgesteld: 1. De ‘Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022’vast te stellen; 2. De benoeming en het ontslag van de leden van de commissie aan het college te mandateren o.g.v. artikel 10:3 Algemene Wet Bestuursrecht. Portefeuillehouder: Hans Winters 1071702 Raadsvoorstel en raadsbesluit Vaststellen Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zevenaar 2022. 2022 1071727 Bijlage 1 Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zevenaar 2022 1073476 Bijlage 2 Schema advisering Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zevenaar

Raadsinformatiebrief 2021-094 Prestatieafspraken 2022 De raadsinformatiebrief is geagendeerd op verzoek van de fractie van het CDA (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 22 december 2021). De fractie wil graag de voortgang bespreken. RIB 2021-094 Prestatieafspraken 2022

Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. In de vorige commissievergadering (19 januari) is door de fractie van Lokaal Belang het verzoek gedaan om bijgaande brief van de NLVOW bij dit agendapunt te voegen, zodat deze brief besproken kan worden. 220118 Brief NLVOW inzake gebruik gedragscodes bij wind-, zonnepark- en geothermie projecten 9 10 11

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Door de fractie van GroenLinks is van tevoren een vraag aangekondigd inzake de Groene Stad Challenge. Deze treft u bijgaand aan. Voor de rondvraag zijn door de PvdA fractie vragen ingediend over Bedrijventerrein Helhoek - Helstraat gemeente Duiven en over Parkeervergunningen Enghuizen. Deze vragen treft u hierbij aan. Door de fractie van Lokaal Belang zijn vragen ingediend over de campagne Gemeenten gezocht voor gratis bomenactie in Gelderland 22-640 220125 SVMBC GroenLinks Groene Stad Challenge 22-642 220205 SVMBC PvdA Bedrijventerrein Helhoek - Helstraat gemeente Duiven 22-643 220205 SVMBC PvdA Parkeervergunningen Enghuizen 22-644 220207 SVMBC LB Gemeenten gezocht voor gratis bomenactie in Gelderland

Sluiting Zevenaar, Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Agenda bijlagen 1 Agenda_Commissie_Ruimte_9_februari_2022

Agenda Commissie Ruimte 9 februari 2022 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal of digitaal

Voorzitter

M.B.M. Jansen

Opening en vaststellen agenda

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 19 januari 2022 vast te stellen.

Pagina 1

f) Na implementatie van het vergunningensysteem wordt een digitale vorm van bezoekersvergunning aangeboden. De huidige fysieke bezoekerskaart blijft tijdelijk bestaan als sterfhuisconstructie. Het bezoek betaalt in alle gebieden hetzelfde tarief en daarmee is de bezoekersregeling in alle gebieden uniform. g) Alle vergunningssoorten worden vooraf betaald per Ideal of automatische incasso. Het bedrag wordt in 1 termijn betaald. h) Het invoeren of uitbreiden van een fiscaal/vergunninghoudersgebied is mogelijk per volledig ondervraagd afgebakend gebied en wordt niet meer per straat ingevoerd. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf 5

In de vorige commissievergadering (19 januari) is door de fractie van Lokaal Belang het verzoek gedaan om de brief van de NLVOW inzake gebruik gedragscodes bij wind-, zonnepark- en geothermie projecten bij dit agendapunt te voegen, zodat deze brief besproken kan worden. 9

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Door de fractie van GroenLinks is van tevoren een vraag aangekondigd inzake de Groene Stad Challenge. Ook zijn door de PvdA fractie vragen ingediend over Bedrijventerrein Helhoek - Helstraat gemeente Duiven en over Parkeervergunningen Enghuizen. Verder heeft de fractie van Lokaal Belang vragen ingediend over de campagne “Gemeenten gezocht voor gratis bomenactie in Gelderland”.

Sluiting

Zevenaar, 18 januari 2022. Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Pagina 3

2 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering 1 Concept-besluitenlijst_Commissie_Ruimte_19_januari_2022

Besluitenlijst Commissie Ruimte 19 januari 2022 Tijd

19:30 – 21:45 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

Maaike Jansen

Commissiegriffier

Ellen Hondelink-Rinsma

Aanwezigen

Lokaal Belang: André Bulten, Dorien Riswick-Keultjes (tot 21:35 uur); WijZZ: Roy van Essen, Edwin Buil; CDA: Frank Evers, Tonny Meijer en Jan de Nooij; SP: Lotte van der Velden; Sociaal Zevenaar: Paul Freriks; GroenLinks: Micha van Aken; PvdA: Marcel Lap; D66: Erik Verkampen en VVD: Twan Vreman.

Afwezigen

Marga Dunnink (SP) en Boudewijn van der Kroon (CDA)

College

Carla Koers en Hans Winters

Opening en vaststellen agenda De voorzitter stelt voor om in verband met de inspraak agendapunt 5 naar voren te halen. De commissie gaat hiermee akkoord.

Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. Er hebben zich 4 insprekers gemeld. 1. mevrouw M. (Margot) Stuyt inzake vernieuwing bestemmingsplan/natuuren recreatiepark Carvium Novum * Inzake agendapunt 5 "Bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden": 2. de heer P. (Paul) Suk van Rein Advocaten namens initiatiefnemer inzake de bestuursrechtelijke consequenties civiele procedures; een hierop betrekking hebbende notitie met begeleidend schrijven van Rein Advocaten is bijgevoegd. 3. de heer R. (Ronald) Milder van Ronald Milder Bureau voor Bouwkunde en Architectuur namens en samen met initiatiefnemer inzake de situatie met betrekking tot het naastliggend perceel.

Pagina 1

4. de heer H. (Hans) van der Molen van Van der Molen Groenconsult namens de heer D.W.A.M. Wezendonk De inspreekteksten – indien aangeleverd - zijn in iBabs toegevoegd aan dit agendapunt. De inspraak is terug te luisteren op de website. Ad 1. Door de commissieleden worden geen vragen meer gesteld, maar worden enkele opmerkingen gemaakt over recreatie en toerisme in het gebied, duurzaamheid, de verpaupering en de combinatie van duurzaamheid en recreatie in het gebied. Ad 2. Door de commissieleden worden nog vragen gesteld over het geschil en of de gemeente daar partij in is, de financiële aansprakelijkheid van de gemeente, het aansprakelijk stellen van de gemeente door een andere partij, het eigendomsrecht van het vastgoed, wanneer het geschil ontstaan is en de mogelijkheid om de huurovereenkomst te sluiten of te ontbinden. Ad 3. Door de commissieleden worden nog vragen gesteld over de agrarische bestemming van het perceel en of inspreker dat wel of niet wenst, over welk perceel het precies gaat en of perceel 3398 is verkocht. Ad 4. Door de commissieleden worden nog vragen gesteld over het geschil over de bestemming van de grond en wat er gebeurt als bestemmingsplan wordt vastgesteld en of de toevoeging van recreatieve mogelijkheden een uitstellende werking heeft voor het bestemmingsplan. 5

Z/21/381935 Bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden Onderwerp is in de raadsvergadering van 29 september jl. aangehouden. De raad wordt voorgesteld: 1. De zienswijzennota bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23c Pannerden” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23c Pannerden” gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Pagina 2

Commissie De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen over de complexiteit van de situatie en het bestemmingsplan, het privaatrechtelijk geschil dat speelt en waarin de gemeente geen partij is, het voorzichtigheidsbeginsel, hoe het kleine perceeltje onderdeel uit is gaan maken van het grote perceel waardoor de situatie complex is geworden, de bestemming agrarisch, het eventueel toevoegen van een recreatieve nevenactiviteit en de bedenkingen daarbij en het hierin meenemen van de bestemmingsplanwijziging Gelders Eiland. College Het college verwijst naar de memo van september 2021 waarin de complexe situatie uitgelegd wordt. Op grond van dit bestemmingsplan kan volgens het college geen sprake zijn van een zienswijze. Op grond van de ruimtelijke onderbouwing kan het college niet anders besluiten dan het nu voorliggende plan. Het verzoek van inspreker Wezendonk zal op een ander moment eventueel bij het bestemmingsplan wijziging buitengebied op zijn merites beoordeeld moeten worden. Echter heeft het provinciaal beleid hierover wel strikte regels en instructies. Mochten er nog onduidelijkheden zijn of vragen leven, dan kunnen raads- en commissieleden contact opnemen met de opsteller van de memo. De fractie van het CDA geeft aan het onderwerp nog in de fractie te willen bespreken. Derhalve wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 3

Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie besluit de concept-besluitenlijst van de vergadering van 8 december 2021 ongewijzigd vast te stellen.

Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. Door de commissieleden worden nog vragen gesteld over het voorstel fusie NME en Kunstwerk! en bij welke raadscommissie dit thuishoort en de evaluatie betaald parkeren in relatie tot de agendering digitalisering proces parkeervergunningen. De voorzitter deelt namens de agendacommissie mee dat in meerderheid is besloten dat NME thuishoort bij de commissie Samenleving. Pagina 3

College NME: het is prima om dit in de commissie Samenleving te zetten vanwege de educatie. College zit in de afrondende fase. De behandeling van het voorstel is opgeschort (richting mei). Mochten er vóór maart nog stappen ten aanzien van overname NME worden genomen, dan ontvangt de raad een raadsinformatiebrief (RIB) hierover. Betaald parkeren: hier is een RIB voor geweest. De digitalisering proces parkeervergunningen is eruit gehaald en staat nu gepland, omdat de applicatie waar nu mee gewerkt wordt ermee stopt. Voor het overige wordt de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vastgesteld. 6

Z/21/401899 Uitvoeringsprogramma duurzaamheid 2022-2023-2024 De raad wordt voorgesteld om: 1. Het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2022-2023-2024 vast te stellen; 2. Voor de uitvoering van het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 20222023-2024 een bestemmingsreserve in te stellen; 3. Uit de algemene reserve éénmalig een bedrag van € 1.500.000 te doteren aan deze bestemmingsreserve Duurzaamheid. Commissie In het debat gaan de commissieleden in op de urgentie om de klimaatdoelen te behalen, het ontbreken van de concreetheid zoals meetbare acties en doelen (SMART) en prioritering in het onderliggende stuk en op welke wijze de doelen bereikt gaan worden, de ambitie, de vraag waarom als referentiejaar voor het CO2 verbruik van de eigen organisatie 1990 gebruikt wordt, de vraag of het energieneutraal maken van de eigen organisatie wel in 2025 gehaald wordt, de wijze waarop de raad op de hoogte wordt gehouden van de vorderingen en uitgaven, de bijdragen van uit het rijk, het ontbreken van klimaatadaptatie (droogte), CO2 reductie, initiatieven vanuit de samenleving (groene daken) en het vraagstuk m.b.t.

de beperkte keuzevrijheid wat het gas betreft, de warmtecentrale Groot Holthuizen waarbij energie wordt gekoppeld aan de gasprijs, de vraag hoe het straks gaat bij andere wijken, het warmtenet voor stad Zevenaar en waarom Zevenaar moet wachten (meeliften Didam), de vraag hoe het door Alliander afschaffen van subsidies op zonnepanelen zich verhoudt tot de Zevenaarse duurzaamheid en wat er exact gedaan wordt met het geld voor de bestemmingsreserve en of daar dan aparte voorstellen voor komen.

Pagina 4

College College laat weten met dit geld heel veel zaken op te willen pakken. Het energieneutraal maken van de eigen organisatie is de ambitie en de ambitie om de hele gemeente Zevenaar energieneutraal te maken ligt op 2040. Het uitvoeringsprogramma moet omgezet worden in acties en activiteiten die het college gaat ontplooien en deze worden allemaal aan de raad voorgelegd. College is met klimaatadaptatie bezig bij nieuwe wegen, riolering, openbare ruimte en bij vergroening van gebouwen om hittestress tegen te gaan. Ook houdt het college zich bezig met droogte en grote regenbuien. 1,5 miljoen is niet genoeg voor alle ambities. Wat warmtenet betreft heeft het college begrepen dat als je dat nu aanlegt en Didam daarvan zou willen profiteren, de gemeente de opdracht wel moet verbreden, omdat het niet handig is om dit in brokjes te doen. College gaat wel verder om warmtenet voor de stad voor elkaar te krijgen met veel minder maatschappelijke kosten. Ook zal de keuzevrijheid voor consumenten hierin meegenomen worden. Binnenkort krijgt de raad over de voortgang van het warmtenet bericht zodra er iets te melden is. Liander is aan het onderzoeken hoe zij het elektriciteitsnet kunnen opwaarderen. Tennet moet daarbij ook in versnelling en het rijk moet ook snel met de Warmtewet aan de slag gaan zodat de koppeling met de gasprijzen wordt losgelaten.

Op pagina 2 van het uitvoeringsprogramma staat vermeld waar het geld aan besteed wordt. De verdere uitwerking ontvangt de raad in aparte voorstellen. Het geld dat we ontvangen wordt wel structureel, maar dit is eenmalig incidenteel geld om de achterstand die door de bezuinigingsmaatregelen ontstaan is weg te werken en de ambitie verder op te pakken. Op verzoek van de fractie van Sociaal Zevenaar wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 7

Z/20/352839 Beschikbaar stellen krediet fietsstraat Babberichseweg De raad wordt voorgesteld een krediet van €443.000,- beschikbaar te stellen voor het realiseren van de fietsstraat Babberichseweg onder voorwaarde dat een aanvullende subsidie door de provincie wordt verstrekt. Commissie De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen over het verstrekte subsidie door de Provincie, de veiligheid, de vraag hoe het mogelijk is dat de rotonde bij de quickscan over het hoofd is gezien, de participatie van de omwonenden en of er meer geld nodig is als omwonenden het anders willen, de indexatie van de prijs van de rotonde, de ontsluiting van het NS-terrein, de vraag of er ook een andere optie is overwogen gelet op de verkeersbelasting en de fietsende jeugd, de looptijd van het project en wanneer het klaar moet zijn.

Pagina 5

College De aanvullende subsidie van de Provincie is inmiddels ontvangen. Er resteert nog een bedrag van € 443.000,00. Wat de afwikkeling van verkeer betreft laat het college weten dat de ruimte op de weg voldoende is. College wilde eerst zeker weten dat het subsidie ontvangen zou worden, voordat begonnen werd met de participatie. Vóórdat de plannen definitief worden, mag iedereen hierover zijn/haar mening geven. De uitvoeringszaken worden met de buurt besproken. Als de subsidie niet ontvangen was, was gekozen voor een soberder uitvoering van het plan. “Auto te gast” zal meegenomen worden voor een zo veilig mogelijke fietsstraat. College mag geen potjes meer maken, maar soms is er wat geld uit andere ontwikkelingen die gebruikt kan worden. Dit is het geld waar het college het mee moet doen. Toezegging: Er komt nog een antwoord op de volgende vragen: - Ten aanzien van de indexatie van de prijs voor de rotonde: kan dit uitgesplitst worden? Wat is nodig voor indexatie en wat is nodig voor rotonde? - Waarom is de rotonde niet meegenomen in de quick scan? Het onderwerp wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 8

Z/21/403947 Ja/Ja Sticker De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de wijziging van de Afvalstoffenverordening 2019 van de gemeente Zevenaar door daar een nieuw artikel 20 in te voegen. 2. De inwerkingtreding van de wijzigingsverordening vast te stellen op 1 juli 2022. Commissie In het debat gaan de commissieleden voornamelijk in op het landelijke initiatief voor het digitale systeem inmijnbus.nl en of de uitvoering de motie wel of niet overbodig is hierdoor. De fractie van GroenLinks is van oordeel dat het initiatief niets afdoet aan het voorstel en dat het een digitale aanvulling op de stickers is. College College is van mening dat het in dit voorstel gaat om een pilot die 1 april a.s. van start gaat. De aanpassing van de verordening ligt nu voor. Volgens college is er geen reden om het voorstel terug te trekken, maar is blij dat de folderbranche dit ook zelf gaat oppakken.

Pagina 6

Omdat niet iedere fractie zal instemmen met het voorstel, wordt het onderwerp als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 9

Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. College laat weten dat Raad van State nog steeds geen uitspraak heeft gedaan voor wat betreft de stikstofdepositie. Er wordt nog een vraag gesteld over de verhuizing van het tankstation aan de A12. De portefeuillehouder laat weten hier niets vanaf te weten, omdat Rijkswaterstaat daar over gaat.

Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. De portefeuillehouder doet enkele mededelingen over het regionaal Energieloket, de voucheractie en de energiecoaches. Er zijn brieven de deur uitgegaan naar huishoudens over isolatie, warmtebronnen en zonnepanelen. College is druk bezig om bewustwording bij inwoners te stimuleren. Toezegging (n.a.v. vraag commissielid): In Angerlo is onrust ontstaan omdat mensen via brieven individueel benaderd worden voor de aanschaf van een warmtepomp, zonnepanelen etc. terwijl men in Angerlo collectief aan de slag is met duurzaamheid en deze brieven staan dan ook lijnrecht tegenover de doelstelling voor Angerlo en het is niet handig dat deze verspreid zijn. Portefeuillehouder heeft toegezegd dit na te gaan, hierop actie te ondernemen en dit te herstellen.

Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Er zijn geen punten van orde aangedragen.

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Pagina 7

Er zijn geen mededelingen gedaan. 13

Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. De fractie van Lokaal Belang heeft twee vragen aangekondigd over: - het eigendom en de inrichting van het parkeerterrein aan het spoor - de Noordtak Betuweroute De VVD fractie heeft een vraag aangekondigd over: - Uitgang centrum ter hoogte van de oude ING Vanwege de tijd en het feit dat er geen uitloopmogelijkheid is voor de voortzetting van deze vergadering, doet de voorzitter het voorstel om de ingediende vragen schriftelijk af te doen. De commissie gaat hiermee akkoord. Door de fractie van Lokaal Belang wordt een motie Noordtak Betuweroute voor de a.s. raadsvergadering aangekondigd. In de motie wordt opgeroepen om de Noordtak niet door de Liemers te laten lopen en de fractie vraagt aan de andere fracties om de motie te steunen. Verder verzoek de fractie van Lokaal Belang ook om de ingekomen brief van de NLVOW inzake het gebruik van gedragscodes bij wind-, zonnepark-, en geothermie projecten in de volgende commissievergadering te bespreken bij dit agendapunt. College zegt toe dat 20 januari de antwoorden op de ingediende vragen zullen komen.

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 21.45 uur.

Pagina 8

3 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties 1 220120 Planningslijst raad Zevenaar 2022 - februari 2022

PLANNING RAAD

Planning RAAD 2021

Afdeling

Onderwerp

Commissie

Type stuk Portefeuillehouder

Ruimte

Koers

26 januari 2022 26 januari 2022

Bestemmingsreserve Duurzaamheid voor het Uitvoeringsprogramma duurzaamheid Ja/Ja sticker Aanpassen afvalstoffenverordening 2019 Bestemmingsplan Hoogeweg 23C te Pannerden

Ruimte Ruimte

Rv Rv

Koers Winters

26 januari 2022

Krediet beschikbaar stellen voor fietsstraat Babberichseweg

Ruimte

Koers

Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar Ruimte 2022 Digitalisering parkeervergunningen Ruimte Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM Middelen

Winters

Rv Rv

Koers Van Riswijk

BOR

Wijziging gemeenschappelijke regeling voor de Samenwerking de Liemers (SDL)

Middelen

Van Riswijk

Staf

Raad 26 januari 2022

23 februari 2022 23 februari 2022 23 februari 2022

Afdeling

26 januari 2022

Raad 23 februari 2022

Status / intern

RO Betreft uitvoering motie ja ja sticker BOR Voorstel is aangehouden in de raadsvergadering van 29 september jl. College stelt RO begeleidend memo op.

23 februari 2022

Raad

vaststellen in aanloop naar inwerkingtreding Omgevingswet

20 april 2022

Raad

15 juni 2022

15-jun-2022

Jaarstukken MGR concept planvorming en begroting 2022/2023-2026

Samenleving

Van Dellen

15 juni 2022 15juni 2022 15 juni 2022 15 juni 2022 15-jun-2022

Jaarrekening, Kaderbrief 2023 en Begroting 2023-2026 SDL Ontwerpbegroting en Kaderbrief 2023 VGGM Ontwerpbegroting MGR Sociaal Domein Centraal Gelderland Ontwerpmeerjarenbegroting BVO DRAN 2023-2026 jaarstukken Groene Metropoolregio

Middelen Middelen Middelen Middelen Middelen

Rv Rv Rv Rv Rv

Van Riswijk Van Riswijk/Elfrink Van Dellen Koers Van Riswijk

MO MO MO MO

15-jun-2022

jaarstukken ODRA

Middelen

Koers

15-jun-2022

jaarstukken Streekarchief De Liemers en Doesburg

Middelen

Van Riswijk

15-jun-2022

jaarstukken RDL (Reinigingsdienst De Liemers)

Middelen

Koers

15-jun-2022

GR Huisvesting Voortgezet Onderwijs (GRHVOL)

Middelen

Van Dellen

15-jun-2022

Jaarrekening 2021

alle commisies

college

15-jun-2022

1e VGR (Voortgangsrapportage)

alle commisies

college

Ruimte

Winters

Ruimte

Winters

Raad

13 juli 2022

Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet Q2 2022 Q 2 2022

Vaststellen bestemmingsplan Bijland Delegatiebesluit

Het plan kan nog niet worden ingebracht daar we nog steeds in overleg zijn met één van de twee indieners van een zienswijze. Deze niet in februari plannen, maar in mei. Er is een grote samenhang met participatie en we hebben 12 jan een informatieavond. Daarna kan participatiebeleid definitief worden opgesteld en zullen deze drie onderwerpen in samenhang met elkaar worden voorgelegd aan de nieuwe raad. Alle drie gaan over relatie en bevoegdheden college-raad.

RO RO

Q 2 2022

Adviesrecht

Ruimte

Winters

Deze niet in februari plannen, maar in mei. Er is een grote samenhang met participatie en we hebben 12 jan een informatieavond. Daarna kan participatiebeleid definitief worden opgesteld en zullen deze drie onderwerpen in samenhang met elkaar worden voorgelegd aan de nieuwe raad. Alle drie gaan over relatie en bevoegdheden college-raad. ter uitvoering van besluit van 23 februari E valuatie betaald parkeren en vergunningenbeleid in overleg uitgesteld i.v.m. wens fysieke bijeenkomst - nu gepland voor 12 janauri 2022

Q2 2022

Aanpassen parkeerverordening 2017 en parkeerbelastingverordening 2021 Ruimte

Koers

Q 1 2022

Participatie

Ruimte

info-avond

Riswijk/Winters

Q1 2022

Vaststellen bestemmmingsplan De Holtkamp (boerenerf)

Ruimte

Winters

Na selectie van de projectontwikkelaar zal het bestemmingsplan worden vastgesteld.

mei/juni 2022 mei/juni 2022 1 mei 2022

Vaststellen nieuw Watertakenplan 2022-2026 Vaststellen gemeentelijke verordeningen inzake Waterbeleid Opties uitvoeringsprogramma Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DRPA)

Ruimte Ruimte Ruimte

Rv Rv Rv

Koers Koers Koers

Q2 2022

Vaststellen bestemmingsplan Groenestraat 62 te Pannerden

Ruimte

Winters

Q2 2022

Vaststellen Integraal Beleidsplan Openbare Ruimte

Ruimte

Koers

Q2 2022

Vaststelling bestemmingsplan Waayakkers

Ruimte

Winters

bestemmingsplan gaat later ter inzage dan gepland door een wijziging in het plan. RO

Q2 2022

Vrijgeven ontvangen subsisie voor gebiedsaanpak Babberich

Ruimte

Koers

gepland voor Q2 2022, of z.s.m. nadat subsidie door provincie is toegekend.

april 2022

Vaststellen bestemmingsplan Sleeg 17 - buurtschap De Holtkamp

Ruimte

Winters

sept/okt 2022

Zendmachtiging lokale omroep 2023-2028

Samenleving

Koers

Q2 2022

Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid

Middelen

consultatie in Van Dellen cie Samenleving

Het college wenst eerst de consequenties van keuzes in het huurprijsbeleid voor BOR huurders (verenigingen/instellingen) beter inzichtelijk te hebben alvorens voorstel aan de commissie/raad voor te leggen. Uitgangspunten worden eerst met het veld uitgewisseld voordat een voorstel aan de raad wordt voorgelegd..

Q 2 2022

Vaststellen bestemmingsplan Rhederlaag

Ruimte

Winters

dit wordt Q1 2022, reden is dat andere partijen de vergunning niet klaar hebben

Q2 2022 Q4 2022

Kaderbrieven verbonden partij VGGM Actualiseren verordening WMO 2022

Samenleving Samenleving

Rv Rv

Elfrink Winters

De verordening Wmo wordt jaarlijks geactualiseerd indien daar aanleiding toe is.

Q4 2022

Actualiseren verordening Jeugdwet

Samenleving

Winters

Q2 2022

Vaststellen Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ

Samenleving

Elfrink

NTB NTB NTB

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs GRHVOL (aanpassing van de regeling) Actualiseren subsidieverordening

Samenleving Samenleving Samenleving

Rv Rv Rv

Van Dellen Van Dellen Van Dellen

MO MO MO

Q3 2022 Q 2 2022 Q2 2022 Q2 2022 Q2 2022

Vaststellen bestemmingsplan Vestersbos Varianten onderwijshuisvesting Vestersbos Vaststellen bestemmingsplan Bijland Verordening fysieke leefomgeving Overname NME door stichting Kunstwerk!

Ruimte Samenleving Ruimte Ruimte Samenleving

Rv Rv Rv Rv Rv

Winters Van Dellen Winters Winters Koers

BOR RO

BOR BOR BOR

Het uitvoeringsprogramma en begroting uit de DRPA wordt in het Watertakenplan verwerkt. Dit wordt Q2 2022, omdat gegevens nog niet zijn aangeleverd door initiatiefnemer RO

BOR

RO BV

De verordening Jeugdwet wordt jaarlijks geactualiseerd indien daar aanleiding toe is.

In 2022 richten we een subsidievolgsysteem in en moet het nieuwe college bij de begroting een besluit nemen over de subsidies aan verenigingen en dorpshuizen voor 2023 en verder. Mogelijk volgt hier een aanpassing van de subsidieverordening uit. Dit onderwerp is onder voorbehoud.

verplaatst naar Q1 2022 i.v.m. uitstel omgevingswet

RO MO RO RO RO

4 Z/21/410466 Digitalisering proces parkeervergunningen 1 1071979 Raadsvoorstel en Digitalisering proces parkeervergunningen

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Digitalisering proces parkeervergunningen Z/21/410466 INT/21/1071979 C. Koers-de Graaf Mobiliteit en bereikbaarheid Danny van den Berg/BOR d.vandenberg@zevenaar.nl

1. Samenvatting In Zevenaar moeten de parkeerverordening en vergunningen/uitgiftebeleid worden herzien. Aanleiding is dat het huidige parkeervergunningenbeleid opnieuw moet worden getoetst op doelmatigheid en efficiency. Het huidige parkeervergunningenbeleid is niet actueel en het vergunningenbestand erg vervuild. Het nieuwe vergunningenbeleid is in voorbereiding en zal later dit jaar ter vaststelling worden aangenomen. De digitalisering van het parkeervergunningen proces kan hier niet op wachten, omdat de huidige parkeerapplicatie niet langer door de leverancier wordt ondersteund en onderhouden. Daardoor wordt de kans op storingen in en uitval van het systeem te groot. 2. Raadsvoorstel 1. In te stemmen met het digitaliseren van het aanvraag, betaal -en beheerproces van de parkeervergunningen. 2. In te stemmen met de volgende aanpassingen: a) Alle bewonersvergunningen worden op kenteken afgegeven. De bedrijfsvergunningen en werknemersvergunningen volgen hierop en worden ook op kenteken afgegeven. b) Alle parkeervergunningen worden voor maximaal één jaar en per kalenderjaar afgegeven en verlengd. c) Werknemers -en bedrijfsvergunning worden gerestitueerd per kalenderkwartaal bij opzegging. d) Per gebied wordt een maximaal aantal uit te geven vergunningen gehanteerd en een wachtlijst ingevoerd als het quotum bereikt is.

e) Parkeren op eigen terrein wordt meegewogen in de vergunningverlening. Het aantal eigen parkeergelegenheden wordt in mindering gebracht op het maximaal aantal aan te vragen bewonersvergunningen. f) Na implementatie van het vergunningensysteem wordt een digitale vorm van bezoekersvergunning aangeboden. De huidige fysieke bezoekerskaart blijft tijdelijk bestaan als sterfhuisconstructie. Het bezoek betaalt in alle gebieden hetzelfde tarief en daarmee is de bezoekersregeling in alle gebieden uniform. g) Alle vergunningssoorten worden vooraf betaald per Ideal of automatische incasso. Het bedrag wordt in 1 termijn betaald. h) Het invoeren of uitbreiden van een fiscaal/vergunninghoudersgebied is mogelijk per volledig ondervraagd afgebakend gebied en wordt niet meer per straat ingevoerd.

3. Waarom naar de raad De raad heeft een kaderstellende rol in het beleid op gebied van betaald parkeren. Dit beleid is vastgelegd in de parkeerverordening Zevenaar 2017 en de parkeerbelastingverordening 2021. Na instemming door de raad met dit voorstel, zal e.e.a. uitgewerkt worden in de beide verordeningen. De raad is bevoegd verordeningen vast te stellen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Met de visie dat betaald parkeren het uitgangspunt blijft in Zevenaar, is het doel om het parkeervergunningen -en betaald parkeerbeleid in Zevenaar zoveel mogelijk passend te maken voor zowel korte als lange termijn. Daarbij is de doelstelling om de dienstverlening, klanttevredenheid en efficiency te verbeteren. Door te sturen op het verbeteren van de vergunningverlening kan de vergunning-vervuiling tegen worden gegaan en kan het straatbeeld helder en schoon blijven. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Betere dienstverlening. De bewoners kunnen hun aanvraag zelf digitaal regelen en hun vergunning beheren. De vergunning kan vrijwel direct worden toegekend. Hierdoor wordt de aanvraagprocedure versneld en makkelijker gemaakt. De gemeentelijke publieksbalie zal blijven bestaan voor de bewoners die minder digitaal-vaardig zijn en kan hulp bieden bij de aanvraag van de digitale parkeervergunning.

1.2 Grotere efficiency Doordat vergunningen niet meer afgedrukt en opgestuurd worden, vervalt een groot deel van het administratieve proces. De parkeerhandhaving kan volledig worden uitgevoerd door middel van het scannen van het kenteken met de handhavingsapparatuur. 1.3 Vergunning-vervuiling voorkomen en betere verdeling van de parkeerruimte. Doordat parkeervergunningen direct kunnen worden ingetrokken door de gemeente Zevenaar op grond van onrechtmatigheid blijft een helder en zuiver straatbeeld bestaan. Onrechtmatig gebruik van vergunningen wordt tegengegaan. 1.4 Huidige vergunningenapplicatie wordt niet meer ondersteund en wordt vervangen door nieuwe applicatie. De leverancier van de huidige applicatie die wordt gebruikt bij het verlenen van parkeervergunningen en het verwerken van naheffingen stopt per 1 januari 2022 met het onderhouden en ondersteunen van de huidige applicatie. Hierdoor is de gemeente Zevenaar genoodzaakt om een nieuwe applicatie aan te schaffen en is er inmiddels overeenstemming bereikt met een leverancier. Applicaties voor parkeervergunningen zijn vandaag de dag vooral gericht op de digitalisering van vergunningen en gerelateerde producten. Applicaties bieden dan ook vergaande en uitstekende mogelijkheden om het proces op het gebied van parkeervergunningen te vereenvoudigen.

2.1 Parkeerregulering optimaliseren en het schoonhouden van het parkeervergunningenbestand ( 2a + 2b). Door de parkeervergunningen op kenteken en voor maximaal 1 jaar af te geven kan het vergunningensysteem en digitalisering optimaal benut worden. Hierdoor ontstaat een betere vergunningverlening en rechtmatiger gebruik van de vergunning, waardoor het straatbeeld van de parkeerruimte helder blijft. 2.2 Klantvriendelijkheid bij opzegging werknemers/bedrijfsvergunning (2c). Als men een werknemers/bedrijfsvergunning voor een jaar heeft en deze opzegt, is het klantvriendelijk en logisch om de resterende kalenderkwartalen als teveel betaalde parkeerbelasting te bezien en te restitueren. zaaknummer Z/21/410466

pagina 2 van 5

2.3 Verbeterende verdeling van de parkeerruimte ( 2d + 2e). Aangezien er een situatie kan ontstaan dat er meer huishoudens en/of auto’s zijn in een bepaald gebied, is het eerlijk om eigen parkeergelegenheid te laten meewegen in het maximaal aantal te verstrekken parkeervergunningen per adres. Indien er meer auto’s zijn dan parkeerruimte is een wachtlijst een goed reguleringsmiddel om een gezonde verhouding tussen parkeerruimte en aantal auto’s te hebben. 2.4 Betere dienstverlening en efficiency ( 2f ). De bewoners kunnen hun aanvraag zelf digitaal regelen en hun bezoekersvergunning beheren. De vergunning kan vrijwel direct worden toegekend. De fysieke kraskaarten hoeven niet meer te worden opgehaald bij de balie van het gemeentehuis. De kraskaarten blijven (voorlopig) wel beschikbaar bij de balie voor de mensen die minder digitaal-vaardig zijn. Als de kraskaarten in de toekomst uit het straatbeeld verdwijnen, kan de gemeentelijke publieksbalie hulp bieden bij de aanvraag van de digitale bezoekersvergunning en uitleg geven over de werking hiervan. Door een digitale vorm van bezoekersvergunning en het koppelen van kentekens, is het mogelijk om efficiënter te werken bij de parkeerhandhaving. 2.5 Beperken van administratieve processen (2g). Door de betaling in 1 termijn te laten plaatsvinden wordt het inefficiënte tijdrovende betalingsproces voorkomen.

2.6 Beperken onlogische situering van vergunninghoudersgebieden (2h). Door een vergunninghoudersgebied niet meer per straat of een klein aantal straten in te voeren wordt versnippering van kleine onlogische gebieden, onduidelijkheid en vertraging voorkomen. Alternatieven Het staat u vrij om een andere afweging te maken en slechts een deel van de voorgestelde aanpassingen door te voeren. Wij zien dit voorstel als een totaalpakket aan maatregelen die de gewenste efficiencyslag en verbetering van de dienstverlening realiseren. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Indien u instemt met dit voorstel gaan wij dit verwerken in de parkeerverordening en parkeerbelastingverordening. Een raadsvoorstel ter vaststelling van de aangepaste verordeningen leggen wij zo spoedig separaat aan u voor. De nieuwe applicatie is naar verwachting eind mei gereed voor gebruik. Vanaf dat moment kan de vergunningverlening digitaal plaatsvinden volgens het voorgestelde proces. De bestaande parkeervergunningen worden overgezet van de oude naar de nieuwe vergunningenapplicatie. De vergunninghouders hoeven hier niets voor te doen. 7. Klimaat en duurzaamheid Door een betere regulering wordt de leefbaarheid in de vergunningsgebieden voor de inwoners verbeterd. De papieren vergunningen en plastic hoesjes worden overbodig, omdat de vergunningverlening digitaal plaatsvindt.

Daarnaast worden de papieren administratieve processen gereduceerd (o.a. betalingsherinneringen/aanmaningen) vanwege het veranderen van de huidige betaalprocessen.

zaaknummer Z/21/410466

pagina 3 van 5

8. Communicatie Indien u instemt met dit raadsvoorstel gaan we de bewoners van de vergunningsgebieden per brief over de aanpassingen informeren. Ook de bedrijven en werknemers met een vergunning informeren wij over de aanpassingen. Daarnaast worden de gemeentelijke kanalen (o.a. website, sociale media en gemeentepagina) ingezet om breder over de wijzigingen te communiceren. 9. Kosten, baten en dekking De eenmalige kosten betreffende softwareconversie voor implementatie van de applicatie worden geraamd op circa € 45.000,--. In de 2e voortgangsrapportage 2021 is hiervoor een raming opgenomen, echter door vertraging in het proces is de uitvoering verschoven naar 2022. Wij zullen deze verschuiving in de 1e voortgangsrapportage 2022 financieel verwerken. Voor beheer- en onderhoudskosten van de applicatie is vanuit de huidige situatie € 10.000 structureel geraamd. De verhoging van € 20.000 ramen wij bij in de 1e voortgangsrapportage 2022. Los van dit voorstel tot digitalisering waren we sowieso genoodzaakt om over te stappen naar een andere applicatie, omdat de huidige leverancier de ondersteuning zal beëindigen. Door het digitaliseren van de parkeervergunningen en het beheren hiervan vervallen een aantal administratieve -en verwerkingskosten zoals het printen en versturen van vergunningen. 10. Bijlagen Geen

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/410466

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Digitalisering proces parkeervergunningen Z/21/410466 INT/21/1071979

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat de aanschaf van een nieuwe vergunningenapplicatie en digitalisering van de vergunningen noodzakelijk is ; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar; besluit: 1. In te stemmen met het digitaliseren van het aanvraag, betaal -en beheerproces van de parkeervergunningen. 2. In te stemmen met de volgende aanpassingen: a) Alle bewonersvergunningen in de gebieden worden op kenteken afgegeven. De bedrijfsvergunningen en werknemersvergunningen volgen hierop en worden ook op kenteken afgegeven. b) Alle parkeervergunningen worden voor maximaal één jaar en per kalenderjaar afgegeven en verlengd. c) Werknemers -en bedrijfsvergunning worden gerestitueerd per kalenderkwartaal bij opzegging. d) Per gebied wordt een maximaal aantal uit te geven vergunningen gehanteerd en een wachtlijst ingevoerd als het quotum bereikt is. e) Parkeren op eigen terrein wordt meegewogen in de vergunningverlening. Het aantal eigen parkeergelegenheden wordt in mindering gebracht op het maximaal aantal aan te vragen bewonersvergunningen. f) Na implementatie van het vergunningensysteem wordt een digitale vorm van bezoekersvergunning aangeboden. De huidige fysieke bezoekerskaart blijft tijdelijk bestaan als sterfhuisconstructie. Het bezoek betaalt in alle gebieden hetzelfde tarief en daarmee is de bezoekersregeling in alle gebieden uniform.

g) Alle vergunningssoorten worden vooraf betaald per Ideal of automatische incasso. Het bedrag wordt in 1 termijn betaald. h) Het invoeren of uitbreiden van een fiscaal/vergunninghoudersgebied is mogelijk per volledig ondervraagd afgebakend gebied en wordt niet meer per straat ingevoerd. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 23 februari 2022 De griffier I.M van Dijk

zaaknummer Z/21/410466

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5

1 22-641 220207 Beantwoording TV PvdA 220202 digitalisering parkeervergunningen

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Digitaliseringsproces parkeervergunningen Naam en fractie: Marcel Lap, PvdA Datum indienen: 2 februari 2022 Afdeling: BOR Contactpersoon: Danny van den Berg Inleiding/Aanleiding: Deze maand is bij de commissie ruimte het digitaliseringsproces van de parkeervergunningen geagendeerd. Uitstel van een nieuw systeem is volgens het voorstel blijkbaar niet mogelijk omdat de huidige parkeerapplicatie niet langer door de leverancier wordt ondersteund en onderhouden. In het raadsvoorstel staat dat het nieuwe vergunningenbeleid in voorbereiding is en later dit jaar ter vaststelling wordt voorgelegd aan de raad. Het huidige beleid moet worden getoetst op doelmatigheid en efficiency. Tot slot wordt gesteld dat het huidige parkeervergunningenbeleid niet actueel is en het vergunningenbestand erg vervuild is. Vraag/Vragen: 1. Wanneer heeft de huidige leverancier van de applicatie aangegeven dat zij vanaf 1 januari 2022 stoppen met de ondersteuning. Eind december 2020.

2. Wat heeft het college er aan gedaan om voor de uitgifte van nieuwe vergunning per 1 januari 2022 aan o.a. bewoners om een nieuwe applicatie te implementeren. De ambtelijke organisatie heeft een project opgestart om eerst een nieuwe applicatie te verwerven (eind 2021 opdracht verstrekt aan leverancier) en vervolgens te starten met de implementatie hiervan (in januari 2022 is hiermee gestart).

3. Hoe is het vergunningenbestand in de huidige applicatie vervuild geraakt en hoe denkt het college met de nieuwe applicatie dit te voorkomen. Oorzaken van de huidige vervuiling: a. Vergunningen zijn in papieren vorm afgegeven. Als deze niet meer geldig zijn (bijv. door verhuizing of verkoop van auto met betreffende kenteken van de vergunning) en niet wordt ingeleverd, dan blijven de vergunningen in omloop en kunnen worden gebruikt. Controle heeft aangetoond dat 25% van de huidige geldige/in omloop zijnde vergunningen niet meer rechtmatig zijn vanwege bijv. verhuizing van de vergunninghouder. b. De geldigheid van de huidige 1ste vergunning is 5 jaar, dit is te lang om misbruik te voorkomen. Daarnaast kan het aanhouden van verschillende duren van geldigheid en kentekengebondenheid als onredelijk worden gezien. c. Vergunningen in vergunninghoudergebied worden afgegeven zonder kenteken. Deze vergunningen kunnen dus verstrekt worden aan derden. Daarbij kunnen voor deze vergunningen ook duplicaten worden aangeschaft bij vermeende vermissing van de originele vergunning. Hierdoor kunnen er onterecht meerdere vergunningen per adres zijn verstrekt en is de drempel tot misbruik laag. Beoogde maatregelen ter voorkoming hiervan zijn: a. Vergunningen digitaal afgeven (niet meer in de vorm van een papieren vignet) maar als digitaal parkeerrecht.

Vergunningensysteem wordt gekoppeld aan de BRP (basisregistratie personen); zodra er een relevante mutatie plaatsvindt, wijzigt of vervalt direct de vergunning b. Vergunning voor de duur van 1 jaar afgeven en daarna per jaar worden verlengd. Voor een juiste sturing op het vergunningenbeleid is het ook praktisch dat de maximale geldigheidsduur en kentekengebondenheid gelijk is voor alle bewonersvergunningen. Op deze manier kan het vergunningenbeleid periodiek worden bijgestuurd. Deze bijsturing is belangrijk om de doelmatigheid en eerlijkheid van het vergunningenbeleid te waarborgen. c. Doordat vergunningen op kenteken in digitale vorm worden afgegeven, wordt misbruik/oneigenlijk gebruik voorkomen. Bovengenoemde maatregelen leiden tot een schoon en helder vergunningenbestand en eerlijke verdeling van de parkeerruimte.

4. Met betrekking tot bewoners: Op 1 januari 2022 zijn nieuwe parkeervergunningen voor bewoners verstrekt (max 1 gratis per huishouden) voor de duur van 5 jaar (tot en met 31 december 2026). Daarnaast is eind 2021 bij houders van een tweede parkeervergunning gevraagd of zij tegen betaling van € 15,-- deze kaart willen verlengen met 1 jaar. - Conform de regels van verstrekken: Is op dit moment nog sprake van vervulling in het bestand. Is nu geregistreerd welke bewoner dan wel op welk adres een vergunning is verstrekt. Ja, er is sprake van vervuiling bij de huidige uitgifte en registratie is niet zuiver (zie oorzaken 3a, 3b en 3c).

5. Hoeveel kraskaarten voor bezoekers zijn in 2020 en 2021 verkocht (inclusief omzet). 390 kraskaarten in 2021. 390 x €0,90= €351,-

6. Waarom wordt de raad in februari gevraagd om in te stemmen met de aanpassingen A t/m H terwijl het nieuwe vergunningenbeleid later dit jaar wordt voorgelegd aan de raad. De raad wordt gevraagd in te stemmen omdat deze beslispunten van toepassing zijn op het vergunningenbeleid en parkeerverordening. De gewijzigde parkeerverordening zal dan later separaat worden voorgelegd ter vaststelling. Het parkeerbeleid zal later worden voorgelegd, dit parkeerbeleid is iets anders is dan het vergunningenbeleid binnen betaald parkeren.

7. Punt H van de aanpassing stelt dat door vergunningsgebieden niet meer per straat of een klein aantal straten in te voeren wordt versnippering van kleine onlogische gebieden voorkomen. Bij de invoering rond 2010 was hier sprake van. Ongeveer 5 jaar of langer geleden zijn de huidige grotere zones ingevoerd. Waar zit nu de verandering bij de voorgestelde aanpassingen? Er is 1 grote zone, dit is zone A (betaald parkeren) en betreft het centrum. Zone B t/m F zijn vergunninghoudersgebieden en sommigen hiervan zijn kleine gebiedjes. In Zevenaar is het momenteel mogelijk om het invoeren/uitbreiden van vergunninghoudersgebied per klein gedeelte van een wijk en soms zelfs per straat mogelijk te maken. Gevolg is dat er her en der gesprokkelde delen/straten in Zevenaar als vergunninghoudersgebied gelden. Nu wordt er naar aanleiding van een draagvlakonderzoek soms 1 of 2 straten als vergunninghoudersgebied ingevoerd omdat het draagvlak per straat wordt bekeken en bijv. 2 straten in het ondervraagde gebied voor invoering zijn en de overige straten niet. Gevolg is dat er onduidelijkheid en kleine versprokkelde gebiedjes kunnen ontstaan. Tevens kunnen na uitbreiding van 2 straten alsnog klachten ontstaan uit de overige straten (die eerst tegen invoering waren), omdat het parkeerprobleem verschuift en de procedure weer herhaald wordt.

De verandering zit in de systematiek, waardoor er logische gebieden ontstaan en een efficiëntere/duidelijkere procedure ontstaat. Het invoeren/uitbreiden van vergunninghoudersgebied wordt mogelijk gemaakt door een logische afbakening van een gebied te hanteren, waar de signalen van hoge parkeerdruk vandaan komen. Dit kan een wijk of een wijkgedeelte zijn, waar met de afbakening rekening wordt gehouden met verkeerskundige inrichting/structuur en logische/ natuurlijke grenzen als bijv. een weg, spoor, of afstand tot waar de klachten vandaan komen. Binnen dit afgebakende gebied wordt een draagvlakonderzoek gedaan. De gebruikelijke norm is 50%. Indien er 50% of meer van de ondervraagden binnen het gehele ondervraagde gebied voor invoeren betaald parkeren/invoeren vergunninghoudersgebied is, wordt het binnen dit gehele ondervraagde gebied ingevoerd. Bij minder dan 50% voor invoering, wordt het in z’n geheel niet ingevoerd. Dus niet meer per straat bekijken in het ondervraagde gebied.

8. Gemeente breed wordt gestreefd naar minder regels. Wordt met de nieuwe aanpassingen het aantal regels/handelingen voor bewoners niet juist uitgebreid. Of te wel meer regels en meer kans op fouten/boetes. Nee. Er is geen sprake van meer of andere regels. Wel van een toename van de gebruikersvriendelijkheid (alles online, 24/7 beschikbaar, direct betalen en je eigen vergunning beheren). Voor de minder digitaal vaardige personen blijft een gemeentelijke balie beschikbaar voor vragen, hulp -en ondersteuning van de aanvraag.

9. Is of wordt bij de invoering van het nieuwe vergunningenbeleid en de zones onderzocht of bepaalde straten/delen niet meer hoeven te worden opgenomen in het gebied van de parkeervergunningen. Dit is niet onderzocht. Alle huidige gebieden zijn ingevoerd vanwege hoge parkeerdruk en om dus het parkeren in deze gebieden te reguleren. Deze hoge parkeerdruk geldt in de huidige zones nog steeds en zijn in sommige gevallen zelfs toegenomen.

Om inzicht te krijgen in de uitwerking van de aanpassingen A t/m H zou ik graag aan de hand van enkele voorbeelden de huidige situatie en de toekomstige situatie beschreven zien. Inclusief de financiële gevolgen. - Bewoner in zone C (Jacques Perkstraat) heeft geen auto en beschikt over een parkeervergunning voor bewoners (Deze wordt 1x per 5 jaar gratis en automatisch verstrekt). De vergunning wordt door de bewoner gebruikt voor bezoek van kinderen, zorg aan huis, etc. – gemiddeld 5 uur per week. Het doel van het vergunningenbeleid/regulering is om bewoners en bedrijven in een gebied relatief makkelijk te kunnen laten parkeren en een gebied leefbaar te houden. Met behulp van een goed uitgevoerd vergunningenbeleid kan worden gestuurd op wie waar mag parkeren. Op deze manier kan parkeeroverlast bij bewoners en bedrijven worden geminimaliseerd. Om die reden zijn er regels opgesteld, waaronder een maximum aantal aan te vragen parkeervergunningen, woonachtig op het adres en auto op naam of op naam van bedrijf -of leasemaatschappij. In dit geval is het dus volgens de parkeerverordening en uitwerkingsbesluit niet mogelijk om een vergunning te hebben als je geen auto hebt. Voor parkeren voor bezoekers zijn er kraskaarten beschikbaar. - Bewoner in zone B (Van Nispenstraat) heeft één auto.

Naast de 1e bezoekerskaart die 5 jaar geldig is, heeft de bewoner voor “bezoekers” een tweede parkeervergunning bewoners aangeschaft voor € 15,-- . Hiervoor wordt jaarlijks via Ideal betaald. Bezoek gemiddeld 5 uur per week. Er bestaat geen 1e bezoekerskaart. Er bestaan 1e en 2e bewonersvergunningen (1e bewonersvergunning is 5 jaar geldig en wordt waarschijnlijk op gedoeld), die niet op kenteken zijn afgegeven. Net als in vorig voorbeeld is er in de basis dus sprake van oneigenlijk gebruik van de parkeervergunning als deze wordt uitgeleend aan derden. Dat de vergunning in de praktijk kan worden uitgeleend aan derden, omdat er geen kenteken staat op de vergunningen in de gebieden B t/m F, betekent niet dat dit in beginsel de bedoeling is. Voor bezoekers zijn er kraskaarten beschikbaar. Overigens staan er in gebied A wel kentekens op de vergunning en verschilt dit t.o.v. de vergunningen in gebied B t/m F. In gebied A kan men de vergunning dus niet uitlenen aan bezoek en moet het bezoek betalen, dit is niet uniform. Neem in de uitwerking ook mee de optie van geen eigen parkeergelegenheid en één parkeergelegenheid op eigen terrein. -

Een familie in zone C (Kampstraat) hebben 2 auto’s en een bestelbus (werk). Voor één auto is een parkeergelegenheid op eigen terrein. Ze maken nu gebruik van 2 vergunningen (1 gratis en 1 a € 15,- per jaar) Wat kunnen de gevolgen zijn als in de zone te weinig parkeerplaatsen zijn voor het aantal aanvragen voor een vergunning. Hoe wordt bepaald wie op de wachtlijst komt te staan voor een vergunning. Welke alternatieven zijn er om één of meerdere auto’s binnen of buiten de parkeerzone te parkeren. Het uitgangspunt moet zijn dat men maximaal 2 vergunningen per adres kan aanvragen indien men voldoet aan de vergunningsvoorwaarden, zoals vastgelegd in de parkeerverordening. Eigen parkeergelegenheid wordt afgetrokken van het aantal aan te vragen parkeervergunningen. Gevolg is dat er maar twee auto’s geparkeerd kunnen worden in het rayon en/of eigen parkeergelegenheid. Dit is waar parkeerregulering in de basis voor bedoeld is om oneerlijke verdeling van vergunningen/parkeerruimte te voorkomen. Het moet daarom ook niet mogelijk zijn om meer dan maximaal twee auto’s per huishouden binnen een reguleringsgebied te kunnen parkeren. Dan wordt het doel van het reguleren gemist.

Een bedrijf (zorginstelling) heeft 10 verschillende auto’s die in alle zones voor werkzaamheden komen. Door goed plannen hebben ze nu maximaal 4 vergunningen nodig. Dit, omdat nooit meer dan 4 auto’s tegelijk in de parkeerzones aanwezig zijn. De parkeervergunningen worden nu onderling uitgewisseld.

Hoe gaat dit in de nieuwe situatie? Zijn meerdere kentekens aan een vergunning te koppelen? Hoe verloopt nu en straks met de betaling van de vergunningen. In een andere gemeente met een soortgelijke regeling is het voor bedrijven lastig of zelfs onmogelijk om per Ideal te betalen. Breng ook hier de financiële gevolgen voor het bedrijf in beeld. In de nieuwe situatie is het mogelijk om per vergunning 1 of meer kentekens te koppelen aan een vergunning. Per vergunningssoort is instelbaar wat het maximale aantal is en hoeveel kentekens er tegelijkertijd actief mogen zijn. Kentekens kunnen “realtime” gewisseld worden. Dit maakt het in feite nog makkelijker/praktischer om vergunningsrechten over te dragen. Men hoeft het vignet niet meer uit te wisselen, maar kan men dit online. Als in dit voorbeeld de zakelijk vergunninghouder 10 auto’s heeft en wij het maximaal aantal kentekens per vergunning op b.v. 3 zetten (maximaal aantal kentekens per vergunning kan de gemeente zelf instellen/bepalen), kan men op de huidige 4 vergunningen 12 kentekens kwijt. Of zelfs volstaan met 3 vergunningen. Het wisselen van het vergunningvignet hoeft tenslotte straks niet meer fysiek plaats te vinden en maakt het wisselen van vergunning veel makkelijker. Het betalen van de kosten zal altijd mogelijk zijn per iDeal, mits je het systeem op de juiste wijze inricht.

Dit heeft geen financiële gevolgen voor de vergunning (alleen maar betaalgemak).

5 Z/19/342350 Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 1 1071702 Raadsvoorstel en raadsbesluit Vaststellen Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zevenaar 2022. 2022

Raadsvoorstel Onderwerp Vaststellen Verordening Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Zevenaar 2022. Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Z/19/342350 INT/21/1071702 H. Winters Ruimtelijke ontwikkeling Jacqueline van der Leij 0316595513 j.vanderleij@zevenaar.nl

1. Samenvatting Met de komst van de Omgevingswet zijn wij wettelijk verplicht tot het instellen van een gemeentelijke adviescommissie die zorgdraagt voor advisering van het college inzake goede omgevingskwaliteit. De gezamenlijke taken van deze commissie waren tot nu toe geregeld in de Erfgoedverordening (erfgoedcommissie) en de Bouwverordening (welstandscommissie). Met de komst van de Omgevingswet worden processen geharmoniseerd en geüniformeerd, waardoor er één adviescommissie wordt ingesteld. Deze nieuwe verordening regelt de adviestaken, samenstelling en inrichting, advisering en verslaglegging van de gemeentelijke adviescommissie. Deze maakt daarmee niet inhoudelijk onderdeel uit de Verordening Fysieke Leefomgeving die eveneens aan uw raad wordt voorgelegd in deze vergadering. Echter, deze kan wel als bijlage te zijner tijd hieraan worden toegevoegd. 2. Raadsvoorstel Wij adviseren u: 1. De ‘Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022’vast te stellen; 2. De benoeming en het ontslag van de leden van de commissie aan het college te mandateren o.g.v. artikel 10:3 Algemene Wet Bestuursrecht. 3. Waarom naar de raad De raad is op basis van de artikelen 108 en 149 van de Gemeentewet en afdeling 17.2 van de Omgevingswet (na inwerkingtreding van deze wet) bevoegd om deze gemeentelijke verordening vast te stellen. 4.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=903a378c-dc0b-4bc3-9a32-a679d116e29f