Agendabundel
Tekst van het document
Bundel van de Commissie Ruimte 2018-2022 van 10 februari 2021
Agenda bijlagen Besluitenlijst_Commissie_Ruimte_10_februari_2021 Agenda_Commissie_Ruimte_10_februari_2021 1 2
3
Opening en vaststellen agenda Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 13 januari jl. vast te stellen. Concept-besluitenlijst_Commissie_Ruimte_13_januari_2021
4
Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 210114 Planning- en rappellijst raad Zevenaar 2021-januari 2021
5
Woningbouw Een aantal fracties heeft aangegeven in de commissie Ruimte te willen spreken over het onderwerp woningbouw. De door het college beantwoorde vragen van november 2020 van de fractie van het CDA inzake locaties woningbouw nabij voorzieningen in Zevenaar dienen als onderliggend bespreekstuk. Aanvullend hierop heeft de heer De Nooij van het CDA nog een memo aangeleverd met vragen die het CDA aan de woningbouwcorporaties heeft voorgelegd. In deze commissievergadering kan van gedachten gewisseld worden over de geformuleerde vragen in de bijlagen. Op verzoek van de fractie van Lokaal Belang is ingekomen stuk nr. 26 van de lijst ingekomen stukken raadsvergadering 27 januari jl. "motie huisvestingsverordening gemeente Druten" toegevoegd aan dit agendapunt. 20-443 210108 Beantwoording SVMBR (raad 25 nov. 2020) CDA Locaties woningbouw nabij voorzieningen in Zevenaar.pdf 210121 Bespreekstuk cie. Ruimte woningbouw-vragen woningbouwcorporaties JdeNooij.docx 210111 Motie huisvestigingsverordening gemeente Druten raad 12 nov. 2020
6
Voorlopige uitgangspunten herontwikkeling vastgoedlocaties De raadsinformatiebrief over de herontwikkeling vastgoedlocaties is bijgevoegd. Met betrekking tot de herontwikkeling vastgoedlocaties is de commissie van mening dat het politiek inhoudelijke debat na de informatieavonden" (participatie inwoners) plaats moet vinden. De commissie zou graag vanuit het college en/of de organisatie een informatieve toelichting ontvangen hoe men tot de keuze van deze 6 locaties is gekomen. Inhoudelijk kan dan van gedachten gewisseld worden over het voorgestelde herontwikkelingsplan per locatie. Suggesties vanuit de commissie kunnen meegenomen worden in de verdere uitwerking van de plannen. RIB 2020-132 Herontwikkeling vastgoedlocaties
7
Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Woensdag 20 januari jl. heeft de Raad van State uitspraak gedaan over het Tracébesluit ViA15. De uitspraak is hierbij gevoegd en op de website van de Raad van State is meer informatie te lezen. (https://www.raadvanstate.nl/actueel/nieuws/@124103/stikstofgevolgen-tracebesluit-via15/) De commissie wil graag de gevolgen van de uitspraak en het vervolgtraject in de commissie bespreken. Ook wil de commissie spreken over de op- en afrit van de A12 bij Hengelder (of deze wel of niet wordt losgekoppeld van de verbreding van de snelweg). 210120 Uitspraak Raad van State tracébesluit A15-A12 Ressen-Oudbroeken(ViA15)
8
9
Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.
10 11 12
Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. Sluiting Zevenaar, 19 januari 2021 Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier
Agenda bijlagen 1 Besluitenlijst_Commissie_Ruimte_10_februari_2021
Besluitenlijst Commissie Ruimte 10 februari 2021 Tijd
19:30 - 22:25 uur
Locatie
Digitaal
Voorzitter
Maaike Jansen
Aanwezigen
Lokaal Belang: Edwin Buil, André Bulten, Roy van Essen en Dorien RiswickKeultjes; CDA: Boudewijn van der Kroon, Tonny Meijer en Henk Visser; Sociaal Zevenaar: Paul Freriks; GroenLinks: Bart Kagei; PvdA: Marcel Lap; SP: Lotte van der Velden; D66: Erik Verkampen en VVD: Twan Vreman.
Afwezigen
Marga Dunnink (SP) en Frank Evers (CDA)
Collegeleden
Carla Koers, Hans Winters
1
Opening en vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2
Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. Er hebben zich geen insprekers gemeld.
3
Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 13 januari jl. vast te stellen. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4
Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. Er wordt nog een vraag gesteld over de realisering van een openbaar toilet bij de Breuly. Zodra de onderhandelingen hierover zijn afgerond komt er een raadsinformatiebrief, aldus het college.
5
Woningbouw Een aantal fracties heeft aangegeven in de commissie Ruimte van gedachten te willen wisselen over het onderwerp woningbouw. De door het college beantwoorde vragen van november 2020 van de fractie van het CDA inzake locaties woningbouw nabij voorzieningen in Zevenaar dienen als onderliggend bespreekstuk. Aanvullend hierop heeft de heer De Nooij van het CDA nog een memo aangeleverd met vragen die het CDA aan de woningbouwcorporaties heeft voorgelegd. Op verzoek van de fractie van Lokaal Belang is ingekomen stuk nr. 26 van de lijst ingekomen stukken van de raadsvergadering van 27 januari jl. "motie huisvestingsverordening gemeente Druten" nog aan dit agendapunt toegevoegd.
Commissie In het debat gaan de commissieleden in op de volgende punten: - het aantal sociale woningen in de gemeente dat nagenoeg gelijk is gebleven, terwijl de vraag is toegenomen en de vraag daarbij wat we op dit moment nodig hebben en of de gemeente ook zelf sociale woningen kan bouwen - de afwaardering van Groot Holthuizen - de maximale bedragen van sociale koopwoningen (koopprijs) en sociale huurwoningen (huurprijs) - de problemen met de toedeling van woningen vanwege regionale afspraken - de flexibele woningmarkt en maatwerk daarbij - de samenwerkingsverbanden tussen de woningbouwcorporaties (Entree) - de faciliterende rol van de gemeente - de huisvesting van arbeidsmigranten - eventuele nieuwbouwplannen voor extra wijken (bv.
uitbreiding Vierkenshof) - de huur goedkoper maken door erfpacht (korting op de grondprijs) - de rol van het Rijk (verhuurdersheffing, labels woningen voor duurzaamheid, de sociale huurgrens en de opgave voor huisvesting statushouders) en de wijze waarop het landelijk beleid beïnvloed kan worden (meer geld vanuit het Rijk) - het aantal startersleningen dat is verstrekt en hoe het zit met de eigen inleg hierbij - de bouw van tijdelijke woningen (tiny houses, mantelzorghuizen etc.) en hoeveel deze kosten en het creëren van mogelijkheden voor een kleine doelgroep die ecologisch duurzaam wil wonen - bouwen voor jongeren/starters en ouderen op bepaalde locaties (passende woningen/nabij voorzieningen) en het stimuleren van doorstroming (onderzoek doen of ouderen wel willen doorstromen?) - gedifferentieerd bouwen - de regionale huisvestingsverordening (motie Druten) - het oprekken van de Nationale Hypotheek Garantie - de problemen voor middenhuurders die te weinig verdienen voor een koopwoning en te veel voor sociale huurwoningen - problemen bij woningbouwverenigingen voor koop bij nieuwe woningbouwprojecten
Pagina 2
College De portefeuillehouder gaat in op de vragen en opmerkingen van de commissieleden. Hij laat weten dat er veel gebeurt en roept de commissie op te kijken naar alle raadsinformatiebrieven en uitvoeringsprogramma’s waarin wordt vermeld waar we als gemeente staan. Ook heeft de gemeente te maken met de prestatieafspraken met de woningbouwverenigingen en huurdersverenigingen. 3 maart vindt er een informatieve raadsbijeenkomst plaats over de woningbouwbehoefte waarbij ook de woningbouwverenigingen en huurdersbelangenverenigingen aanwezig zullen zijn. De verhuurdersheffing is een blok aan het been voor de woningbouwverenigingen. De regio heeft hierover al een stevige brief uitgedaan naar het Rijk. De huisvestingsverordening is inmiddels regionaal beklonken. Er zit een techniek achter de doorstroming in sociale huur. Entree faciliteert in de toewijzing van huurwoningen, daar zijn regionale afspraken over. Kantoren tijdelijk gebruiken voor arbeidsmigranten levert indirect rust in de markt op, omdat zij dan niet in sociale woningbouw komen. Dat is niet permanent, want dan moeten bestemmingsplannen aangepast worden en dat is ingewikkeld omdat er ook kantoren omheen zitten. Het voorstel over erfpacht in combinatie met een korting op de grondprijs vindt het college interessant, maar moet wel financieel behapbaar zijn.
Het college wil de opties van het CDA onderzoeken en kijken naar de mogelijkheden. Verder wil het college onderzoeken of er een tijdelijke voorziening kan komen voor de extra statushouders die komen. De opgave van 25% sociale huur is tot stand gekomen vanuit de woningbehoefte en om de woningbouwverenigingen in stelling te krijgen. Dit geldt ook voor projectontwikkelaars. De markt is op dit moment de prijs van koopwoningen aan het opdrijven. De enige oplossing is bouwen en dat gaat in Nederland niet snel genoeg. De gemeente kan wel faciliteren en de markt beïnvloeden door regels in bestemmingsplannen op te nemen waardoor er aan de voorkant in gesprek wordt gegaan. Wat tiny houses betreft is het college van oordeel dat dit niet de oplossing voor de woningnood is. Het college wil van het label af en zo goedkoop mogelijk bouwen op de goede manier. Het is lastig om tiny houses te positioneren in woonwijken. Beter is buitenaf, tijdelijk en verplaatsbaar. Daarom wordt regionaal gekeken waar wel iets mogelijk is. De laatste jaren is er een enorme versnelling wat duurzaamheid betreft, zoals het gebruik van sloopafval van woningen als grondstof. Er vinden gesprekken plaats over de toekomst van de sportverenigingen en het college kijkt ook zeker uit naar andere gebieden. Het wijzigen van grondprijzen levert wel juridische constructies op en dat kost geld.
Het college heeft ideeën voor het middengebied Groot Holthuizen en wil de raad aan de voorkant hierin meenemen. Toezeggingen: - Het college komt nog terug op hoe de motie van de gemeente Druten over de huisvestingsverordening zich verhoudt tot de feiten/harde cijfers van de gemeente Zevenaar waarna een inhoudelijke bespreking hierover kan plaatsvinden. - Er komt nog een antwoord op de vraag hoeveel aanvragen er voor startersleningen zijn gedaan en hoeveel daarvan er zijn ingevuld.
Pagina 3
- College kijkt in de discussie over woningbouw ook naar middenhuurders (mensen die te weinig verdienen voor sociale huurwoningen en te veel voor een koopwoning) en wat er voor deze mensen ingezet kan worden en komt hierop terug Conclusie De commissie wil regelmatig (als de agenda dit toelaat) over dit onderwerp in gesprek blijven met initiatieven en ideeën, waarbij er ook gekeken zou moeten worden naar bewegingen van andere gemeenten in andere regio’s. Ook is de commissie van oordeel om de discussie per vergadering te beperken tot 1 onderwerp, bijvoorbeeld middenhuur of sociale woningbouw. 6
Voorlopige uitgangspunten herontwikkeling vastgoedlocaties Met betrekking tot de herontwikkeling vastgoedlocaties (raadsinformatiebrief) is de commissie van mening dat het politiek inhoudelijke debat na de informatieavonden" (participatie inwoners) plaats moet vinden. De commissie zou graag vanuit het college en/of de organisatie een informatieve toelichting ontvangen hoe men tot de keuze van deze 6 locaties is gekomen. Inhoudelijk kan dan van gedachten gewisseld worden over het voorgestelde herontwikkelingsplan per locatie. Suggesties vanuit de commissie kunnen meegenomen worden in de verdere uitwerking van de plannen. De commissie besluit dit agendapunt door te schuiven naar maart.
7
Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Woensdag 20 januari jl. heeft de Raad van State uitspraak gedaan over het Tracébesluit ViA15. De commissie wil graag de gevolgen van de uitspraak en het vervolgtraject bespreken. Ook wil de commissie spreken over de open afrit van de A12 bij Hengelder (of deze wel of niet wordt losgekoppeld van de verbreding van de snelweg). College De portefeuillehouder heeft 8 februari een gesprek gehad met de grondgebonden gemeenten en Rijkswaterstaat. 42 bezwaarschriften zijn ongegrond verklaard. Er moet binnen 26 weken een nadere onderbouwing komen voor wat betreft de stikstofdepositie en daar heeft Rijkswaterstaat een team voor ingezet. Er wordt wel met diverse zaken (bijv. archeologie) doorgegaan, maar de uitvoeringsplannen schuiven wel een half jaar door. Er wordt gestart met de verbreding van de A12. De tijdelijke ontsluiting 7Poort kan niet naar voren geschoven worden, want die moet in het tracébesluit blijven. Het college gaat er nog steeds van uit dat een en ander op tijd klaar is. Indien dit niet het geval is, zal het verkeer omgeleid worden om de druk op de Ringbaan niet te vergroten en blijft de Griethse Poort ook open. Zolang deze open blijft, wordt er niet tot uitvoering overgegaan. Er worden niet direct heel
Pagina 4
veel bezoekers voor de Fashion Outlet verwacht. Ook worden er gesprekken gehouden over de herinrichting Edisonstraat. Commissie De commissieleden stellen nog vragen en maken opmerkingen over de optie om het verkeer om te leiden via de Arnhemseweg/Duiven of de weg via de gemeente Montferland (Tatelaar, weg bij SDZZ), de grenscorrectie met Duiven, of het viaduct over de spoorlijn richting de outlet is losgekoppeld van de A12 en de doortrekking van de A15, de consequenties voor de resterende kavels op 7Poort en de aanbesteding van de spoorbrug richting 7Poort. Het college zal de suggestie voor omleidingen verkeer via Duiven en Montferland meenemen voor wat betreft de bebording. Er zal getracht worden om een goede spreiding in verkeersstromen te bewerkstelligen. Het viaduct gaat gewoon door, is losgekoppeld van A12/A15. De kredietaanvraag komt in maart in de commissie en raad waarna er een plan van aanpak, plan van eisen etc. komt. Iedere maand zal de portefeuillehouder een stand van zaken geven. Toezeggingen: - De commissie Ruimte zal in maart bij het vaste agendapunt “stand van zaken project rijkswegen A15 / A12” door de portefeuillehouder geïnformeerd worden over stand van zaken grenscorrectie Duiven. - Er komt nog een antwoord op de vraag wat de uitspraak van de Raad van State over het Tracébesluit ViA15 voor consequenties heeft voor de resterende kavels op 7Poort 8
Stand van zaken duurzaamheid Het college laat weten dat er geen ontwikkelingen op dit moment zijn.
9
Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Er zijn geen agendaverzoeken gedaan.
10
Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Er wordt door de portefeuillehouder een mededeling gedaan over de herontwikkeling van de zes vastgoedlocaties. De participatie is hiervoor opgestart. Inloopavonden kunnen nu vanwege corona niet georganiseerd worden. Buurtbewoners en belanghebbenden worden direct uitgenodigd via www.zevenaar/vastgoed, waarbij mensen via een formulier kunnen reageren. Rond Waaijakkers is dat al gedaan. De eerste reacties komen al binnen. Het college hoopt de volgende keer een totaalbeeld van de reacties te hebben.
Pagina 5
11
Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen over: - het verwijderen van de sneeuw, de keuzes die in het strooibeleid gemaakt zijn, de vraag of de capaciteit voldoende is bij dit soort calamiteiten en of er eventueel derden ingeschakeld moeten worden en het gebruik van zand in Lathum om de gladheid te beperken. Er wordt ook een compliment over het verwijderen van de sneeuw gegeven. - het ophalen van afval en of er een inhaalslag wordt gemaakt en de communicatie hierover. College College neemt de suggestie van het gebruik van zand in Lathum mee naar de RDL. Er zijn in het beleid inderdaad keuzes gemaakt om eerst begraafplaatsen, ziekenhuizen en verpleeghuizen sneeuwvrij te maken. Er is al extra capaciteit (loonwerkers) ingehuurd, ook op het Gelders Eiland. Dit is extreme sneeuwval, maar er is voldoende zout. Wat het ophalen van afval betreft is dit een kwestie van overmacht. Iedere keer stoppen en optrekken met vuilniswagens gaat nu mis. Er wordt gekeken naar een eventuele inhaalslag voor wat betreft het ophalen van afval. Wat de communicatie betreft zijn er geen andere middelen als social media.
12
Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 22.25 uur.
Pagina 6
1 Agenda_Commissie_Ruimte_10_februari_2021
Agenda Commissie Ruimte 10 februari 2021 Tijd Locatie Voorzitter
19:30 uur Digitaal M.B.M. Jansen
1
Opening en vaststellen agenda
2
Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren.
3
Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 13 januari jl. vast te stellen.
4
Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs.
5
Woningbouw Een aantal fracties heeft aangegeven in de commissie Ruimte te willen spreken over het onderwerp woningbouw. De door het college beantwoorde vragen van november 2020 van de fractie van het CDA inzake locaties woningbouw nabij voorzieningen in Zevenaar dienen als onderliggend bespreekstuk. Aanvullend hierop heeft de heer De Nooij van het CDA nog een memo aangeleverd met vragen die het CDA aan de woningbouwcorporaties heeft voorgelegd. In deze commissievergadering kan van gedachten gewisseld worden over de geformuleerde vragen in de bijlagen.
6
Voorlopige uitgangspunten herontwikkeling vastgoedlocaties De raadsinformatiebrief over de herontwikkeling vastgoedlocaties is bijgevoegd. Met betrekking tot de herontwikkeling vastgoedlocaties is de commissie van mening dat het politiek inhoudelijke debat na de informatieavonden" (participatie inwoners) plaats moet vinden. De commissie zou graag vanuit het college en/of de organisatie een informatieve toelichting ontvangen hoe men tot de keuze van deze 6 locaties is gekomen. Inhoudelijk kan dan van gedachten gewisseld worden over het voorgestelde herontwikkelingsplan per locatie. Suggesties vanuit de commissie kunnen meegenomen worden in de verdere uitwerking van de plannen.
7
Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Woensdag 20 januari jl. heeft de Raad van State uitspraak gedaan over het Tracébesluit ViA15. De uitspraak is hierbij gevoegd en op de website van de Raad van State is meer informatie te lezen. (https://www.raadvanstate.nl/actueel/nieuws/@124103/stikstofgevolgentracebesluit-via15/) De commissie wil graag de gevolgen van de uitspraak en het vervolgtraject in de commissie bespreken. Ook wil de commissie spreken over de op- en afrit van de A12 bij Hengelder (of deze wel of niet wordt losgekoppeld van de verbreding van de snelweg).
8
Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg.
9
Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.
10
Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.
Pagina 2
11
Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders.
12
Sluiting
Zevenaar, 19 januari 2021 Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier
Pagina 3
3 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering 1 Concept-besluitenlijst_Commissie_Ruimte_13_januari_2021
Besluitenlijst commissie Ruimte 13 januari 2021 Tijd
19:30 - 20:40 uur
Locatie
Digitaal
Voorzitter
M.B.M. Jansen
Aanwezigen
Lokaal Belang: H.A. Bulten, E.R. van Essen, T.J.E.M. Riswick-Keultjes; CDA: F.B.M. Evers, B.J.F.M. Van der Kroon, A.M. Meijer; PvdA: M.R.A. Lap; VVD: W.J. Snelders; SP: L. van der Velden; Sociaal Zevenaar: P.J.M. Freriks (tot 20.30 uur); D66: E. Verkampen en GroenLinks: B.M. Kagei
Afwezig met E.G.B.M. Buil (Lokaal Belang) en M. Dunnink (SP) kennisgeving Collegeleden
1
J.W.H. Winters en C.M. Koers-de Graaf
Opening en vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De heer Freriks doet een ordevoorstel ten aanzien van het zwart lakken en anonimiseren van namen en adressen van burgers in stukken. De voorzitter laat weten dat dit voorstel/deze vraag niet in de commissie Ruimte thuishoort, maar besproken/afgestemd dient te worden met de AVG-medewerker en/of het presidium.
2
Inspraak Gelegenheid voor inwoners om zich tot de commissie te richten over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen die tot de competentie van de commissie behoren. Er hebben zich geen insprekers gemeld.
3
Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de besluitenlijst van de vergadering van 2/10 december vast te stellen. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4
Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen.
Er wordt geconstateerd dat er t/m juni geen enkel onderwerp voor de commissie Middelen in de planning staat met het risico dat er eind van het jaar een overstroming van onderwerpen voor de commissie Middelen is. Het verzoek wordt gedaan om dit in de agendacommissie te bespreken. Ook wordt er een vraag gesteld over de toegezegde raadsinformatiebrief (RIB) over de NME. Het college laat weten dat de RIB eind week 3 komt en dat deze RIB in de plaats komt van de informatieavond. Het college wil de RIB in maart in de commissie Samenleving bespreken. 5
Z/20/367999 Vaststellen bestemmingsplan Meentsestraat ongenummerd De raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan “Meentsestraat ongenummerd” (Giesbeek), bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken. 2. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Commissie De commissieleden stellen in de beraadslagingen vragen en opmerkingen over de 2e ontsluiting (toekomstige plannen Ebbers), de aansprakelijkheid voor toegebrachte schade aan woningen door bouwverkeer bij het aanleggen van de weg, de fundering van de woningen en of er een nulmeting wordt gedaan College Het college laat naar aanleiding van de vragen over aansprakelijkheid/ fundering/nulmeting weten dat de algemene richtlijnen van toepassing zijn en dat de gehele uitvoering inclusief infra bij initiatiefnemer ligt. Toegezegd wordt dat er vóór de raadsvergadering eventueel nadere informatie naar de raad toe komt, indien dit niet het geval zou zijn. Het college zal ook zorgvuldig kijken naar de 2e ontsluiting en hoe deze verbeterd kan worden. Het plan is nog niet bekend. Conclusie Omdat er nog vragen beantwoord dienen te worden, wordt het onderwerp op verzoek van de fractie van de VVD als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering.
6
Z/20/364581 Vaststellen bestemmingsplan Uuleveld fase 2 De raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan “Uuleveld fase 2” (Pannerden), bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de bijgevoegde stukken. 2. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
Pagina 2
Commissie Er wordt een vraag gesteld over de risicoafdekking (aansprakelijkheid gemeente) in geval van brandoverslag (vliegvuur) van de palletfabriek richting de woningen. College Het college zegt toe bovenstaande vraag schriftelijk te beantwoorden. Conclusie Omdat er nog een vraag beantwoord dient te worden, wordt het onderwerp op verzoek van de fractie van de VVD als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 7
Z/20/364545 Vaststelling bestemmingsplan 'Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum' De raad wordt voorgesteld: 1. De zienswijzennota bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum’ vast te stellen 2. Het bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumweg 2, Lathum’ ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Commissie De commissieleden stellen in de beraadslagingen vragen en opmerkingen over het terugbrengen van de maximum snelheid naar 60 km van de Rivierweg, het geluid en de richting van de omroepinstallatie en de compleetheid van de stukken. College Het college laat weten dat de Provincie kan leven met de aangepaste zienswijze. Het college snapt de vraag voor wat betreft de maximum snelheid en is hierover in gesprek met de Provincie (over meerdere provinciale wegen wat de snelheid betreft), maar deze discussie dient niet gekoppeld te worden aan dit bestemmingsplan. Dit staat er los van. Het college zegt toe aan initiatiefnemer het verzoek van de commissie door te geven om de geluidsinstallatie niet naar de bebouwde kom te richten, maar richting de Rivierweg. Verder belooft het college een volgende keer alerter te zijn op de compleetheid van stukken.
Conclusie Het onderwerp wordt met instemming van de commissie als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering.
Pagina 3
8
Z/20/368408 Bestemmingsplan Mariëndaalseweg 17 Angerlo De raad wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan ‘Mariëndaalseweg 17 Angerlo’ ongewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting. 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Commissie Er wordt nog een opmerking gemaakt over de zorg over en het rekening houden met de uil/huismus bij de sloop. Commissie gaat verder akkoord met voorstel. Conclusie Het onderwerp wordt met instemming van de commissie als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering.
9
Brief LiemersNovum en Stichting Algemeen Basisonderwijs Rijnwaarden d.d. 23 juni 2020 inzake glasvezel onderwijs Geagendeerd op verzoek van de fractie van de PvdA (lijst ingekomen stukken raadsvergadering 25 november jl.). De fractie wil spreken over de opmerkingen die de school in de brief aangeeft en wil de voortgang glasvezel in het buitengebied bespreken. Commissie De fractie van de PvdA stelt dat goed internet zeker nu van groot belang is gelet op alle digitale onderwijsfaciliteiten. De fractie vraagt naar de voortgang voor wat betreft Spijk en is van oordeel dat de snelheid erin moet worden gehouden. College Het college laat weten hier geen zeggenschap over te hebben, maar oefent wel druk uit. De Telecomwet is hier heel scherp op, beschermt de ondernemers en het gaat om de marktwerking. Het is aan de ondernemers. De zorg hierover wordt niet bekrachtigd door wetgeving. De portefeuillehouder probeert via andere wegen om ondernemers te “triggeren” wel wat te doen en probeert partijen bij elkaar te brengen. College heeft nu een verzoek gedaan om contact te leggen met scholen en er zijn nu onderzoeken met scholen waar en hoe het kan. Er vindt nu een versnelling plaats dat zaken voor scholen worden opgepakt. Mensen kunnen zelf de projectleider bellen en er zijn afspraken gemaakt. Niet alleen de scholen worden ontsloten, maar het hele dorp.
Er wordt vanuit de commissie een compliment gegeven aan de portefeuillehouder dat dit ondanks de wettelijke beperkingen zo voortvarend is opgepakt.
Pagina 4
10
Stand van zaken project rijkswegen A15 / A12 Vanwege de importantie en impact van dit ruimtelijke project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Het college laat weten dat er nog niets te melden is en dat er gewacht wordt op de uitspraak van de Raad van State die vóór eind januari komt. Daarna zal direct actie worden ondernomen. De commissie vraagt aan het college de uitspraak direct met de raad te delen zodra deze ontvangen is.
11
Stand van zaken duurzaamheid Vanwege de importantie en impact van dit project staat dit onderwerp als terugkerend onderdeel op de agenda. De portefeuillehouders informeren de commissie op hoofdlijn over de ontwikkelingen, voor de commissie is er gelegenheid tot het stellen van vragen en het voeren van onderling overleg. Het college doet enkele mededelingen over de uitvoeringsactiviteiten die op het gebied van duurzaamheid gedaan worden, bijvoorbeeld door middel van het neerleggen van de vraag bij inwoners om energiebesparing meer vorm te geven door de CV-ketel af te waarderen in het kader van de CO2-reductie. Deze actie komt nog naar de inwoners toe. Naar aanleiding van de mededeling wordt vanuit de commissie de suggestie gedaan om er wat de CV-ketels betreft als college voor te zorgen dat dit voor huurwoningen via de woningbouwvereniging gaat. Er wordt nog een vraag gesteld over het seismisch onderzoek van de Provincie. Zodra het college meer weet zal de raad daar de uitslagen over ontvangen.
12
Punten van orde commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Er zijn geen punten van orde aangedragen.
13
Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. Het college doet mededelingen over het onderwerp woningbouw en de daarmee samenhangende vragen van het CDA van november. College wil gezamenlijk met de woningbouwverenigingen met de raad in gesprek. 3 maart a.s. wordt een informatieve raadsbijeenkomst georganiseerd waarbij het college ook wil spreken over de RIB vastgoedlocaties (5 verschillende Pagina 5
objecten). Dan kan ook de laatste stand aangegeven worden en kan ook de discussie ten aanzien van het Vestersbos meegenomen worden. De participatieavonden zullen vanwege corona in een andere vorm gegoten worden. Het is aan de commissie om te bepalen wanneer ze dit willen behandelen in de commissie. De participatieavonden moeten nog plaatsvinden en de commissievergadering vindt ook eerder plaats dan de informatieavond. Commissie Er worden nog vragen gesteld over enkele vastgoedlocaties (o.a. Bizetstraat, Vincent van Goghstraat), haalbaarheidsonderzoek Vestersbos en het betrekken van de buurt bij de realisering van appartementen bij de woontoren Musiater. De commissie laat weten dit in de commissie te willen behandelen nà de partipatierondes en de informatieavond zodat de raad nog aanpassingen kan doorvoeren. Voorgesteld wordt om de wijze van agendering van woningbouw voor deze commissie te bespreken met de agendacommissie. 14
Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. De fractie van de PvdA heeft vragen gesteld over de omgevingsvergunning Paintballcentrum Babberich en licht de vragen ter vergadering toe. College Het besluit is door de rechter vernietigd om moverende redenen (ervaren overlast). Het college heeft huiswerk meegekregen en dat loopt nog. Het klopt dat de omwonenden niet erbij zijn betrokken. Het college heeft te maken met twee procedures die dwars door elkaar heen lopen. De suggestie om omwonenden mee te nemen zal door het college opgepakt worden. De zitting is op 27 januari. Het college is voornemens het beroep in te trekken. In week 3 zal overwogen worden of het college hiermee doorgaat of niet. Er moet een keuze gemaakt worden om de rechtszekerheid goed tot haar recht te laten komen voor zowel de initiatiefnemer als de indieners van de zienswijzen. Het college weet niet of er in een ander gebied mogelijkheden zijn voor het paintball-centrum. Er zal niet gekeken worden naar wat anders.
Toezegging: het college laat de raad weten of zij voornemens is door te gaan met het beroep betreffende de ontwerpvergunning vestiging paintballcentrum (zitting 27 januari a.s.) en de ingediende technische vragen zullen schriftelijk beantwoord worden De fractie van de PvdA zegt dat de bewoners zich afvragen of ze wel of niet moeten doorgaan, dus dat het van belang is ook de bewoners te informeren. De fractie is van oordeel dat pas met de omgevingsvergunning begonnen moet worden als de uitspraak van de Raad van State er is. Ook doet de fractie de suggestie om Sportpark Buitenboom wellicht als optie te zien voor een andere locatie.
Pagina 6
Er wordt nog een vraag gesteld over de initiatieven/plannen openbaar toilet de Breuly. Toezegging: er komt nog een antwoord op de vraag of er al gestart is met initiatieven/plannen ten aanzien van het openbaar toilet bij de Breuly. De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 20.40 uur.
Pagina 7
4 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties 1 210114 Planning- en rappellijst raad Zevenaar 2021-januari 2021
PLANNING RAAD
Planning RAAD 2021
Afdeling
Onderwerp
Raad
Commissie
Type stuk Portefeuillehouder
Status / intern
Afdeling
27 januari 2021
27 januari 2021 27 januari 2021 27 januari 2021
Vaststellen bestemmingsplan Mariendaalseweg 17 Angerlo Ruimte Vaststellen bestemmingsplan Ulenveld te Pannerden Ruimte Vaststellen bestemmingsplan ‘Herziening Huis te Lathumseweg 2’ Lathum Ruimte
Rv Rv Rv
Winters Winters Winters
RO RO RO
27 januari 2021 27 januari 2021
Maardaatbesluit Besluit openbaarheidsbeperkingen Vaststellen bestemmingsplan Meentestraat ongenummerd
Ruimte
Rv Rv
Riswijk Winters
RO
Raad
24 februari 2021 Kaderbrief BVO DRAN 2022 Aanpassing van de governance van Ataro voorlopige uitgangspunten herontwikkeling vastgoedlocaties
Samenleving Samenleving Ruimte
Rv Rv
Koers Van Dellen Winters
alleen bespreking in de raadscommissie
24 februari 2021 24 februari 2021 10-2-2021 (cie R)
Raad
MO MO
24 maart 2021
24 maart 2021
vaststellen bestemmingsplan reparatie diverse plannen Gelders Eiland
Ruimte
Rv
Winters
meer voorbereidingstijd
24 maart 2021 24 maart 2021 24 maart 2021 24-mrt-2021
Vaststellen bestemmingsplan 2e viaduct Regionaal Programma Werklocaties 2021 - 2024 (RPW) Beschikbaar stellen krediet aanleg 2e viaduct Tussenevaluatie nota armoede & schulden
Ruimte Ruimte Ruimte Samenleving
Rv RV Rv Rv
Winters Elfrink Koers Elfrink
24 maart 2021 24 maart 2021
Beleidsplan inburgering Toekomstvisie NME
Samenleving Samenleving
Rv Rv
Elfrink Koers
24 maart 2021
Vangnetuitkering 2020
Samenleving
Rv
Elfrink
RO De regio vraagt de gemeenteraden het nieuwe RPW vast te stellen. RO RO Relevante data voor de tussenevaluatie over 2020 wordt op zijn vroegst half januari MO 2021 ontsloten. In verband met aanlevertijden van raad is het niet haalbaar deze te verwerken voor februariraad 2021. MO maart 2021 - raadsvoorstel met uitwerking van scenario's voor de toekomst van de RO NME .In december 2020 wordt een raadsinformatiebrief verzonden om raad over voortgang te informeren. Onder voorbehoud. We verwachten niet dat de laatste maanden van 2020 ertoe MO zullen leiden dat we alsnog aanvraag moeten doen. Indien dit niet aan de orde is komt deze te vervallen.
Samenleving
Rv
Winters
Raad 21 april 2021
RO
21 april 2021 Besluitvorming decentralisatie Beschermd Wonen (Beschermd Thuis)
Raad
vervalt, wordt een RIB; de wet is uitgesteld
MO
2 juni 2021
2 juni 2021
1e Voortgangsrapportage (VGR)
Middelen
Rv
college
FIN
2 juni 2021
Jaarrekening, Kaderbrief 2022 en Begroting 2022-2025 SDL
Middelen
Rv
Van Riswijk
MO
2 juni 2021
Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid
Middelen
Van Dellen
2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021
Ontwerpbegroting MGR Ontwerpmeerjarenbegroting BVO DRAN 2022-2025 1e Voortgangsrapportage (VGR) Vaststellen RES 1.0 1e Voortgangsrapportage (VGR) Evaluatie en Nieuwe opdracht RSD
Middelen Middelen Ruimte Ruimte Samenleving Samenleving
consultatie in cie Rv Rv Rv Rv Rv Rv
2 juni 2021 2 juni 2021 2 juni 2021
Jaarstukken en begroting MGR Jaarstukken en concept begroting Veilig Thuis Ontwerpbegroting en Kaderbrief 2022 VGGM
Samenleving Samenleving Samenleving
Rv Rv Rv
Van Dellen Elfrink Elfrink
Middelen
Rv
college
Raad 7 juli 2021
Van Dellen Koers college Koers college Elfrink
7 juli 2021 Kadernota en jaarstukken
Betreft raadsconsultatiebrief over te hanteren uitgangspunten voor het vaststellen van huurprijzen van gemeentelijke maatschappelijke accommodaties; na overleg
BOR MO MO RO
Raadsinformatiebijeenkomsten voor Duiven, W'voort en Zevenaar worden gepland MO in mei 2021. MO MO MO
7 juli 2021
Uitvoeringsrapportage grondexploitaties
Middelen
Rv
Van Dellen
Gebruikelijk is om dit stuk, samen met de jaarrekening aan de raad aan te bieden
RO
7 juli 2021
Verordening Tarieven Lentebad 2021-2022
Middelen
Rv
Van Dellen
behandeling in de raad is afhankelijk van besluitvorming raad over governance Ataro
MO
7 juli 2021 7 juli 2021
Kadernota en jaarstukken Beleidsplan Sport Gemeente Zevenaar 2021
Ruimte Samenleving
Rv Rv
college Van Dellen
7 juli 2021 7 juli 2021
Kadernota en jaarstukken Aanpassing Woonplaatsbeginsel (Jeugdwet per 01-01-2022)
Samenleving Samenleving
Rv Rv
college Winters
Samenleving Samenleving
Rv Rv
Winters Winters
Raad 29 september 2021 29 september 2021
Raad
ivm uitval personeel en vertraging in het proces is dit uitgesteld met twee MO maanden.Uitstel is ruim genomen. We streven naar oplevering in q2 in plaats van q1
e.e.e. is afhankelijk van de inwerkingstredingdatum van de aanpassing van de Jeugdwet.
MO
29 september 2021 Verordening Wmo 2022 Verordening Jeugdwet 2022
MO MO
20 oktober 2021
20 oktober 2021
Evaluatie betaald parkeren en aanpassing van verordeningen
Ruimte
Rv
Koers
20 oktober 2021
Beleids- en beheersplan Integraal Beheer Openbare Ruimte
Ruimte
Rv
Koers
Middelen Ruimte Ruimte Samenleving
Rv Rv Rv Rv
college college Winters college
FIN
Samenleving
Rv
Van Dellen
MO
Middelen Middelen Ruimte Samenleving Samenleving
Rv Rv
Van Dellen Van Dellen
FIN IB
Rv
Elfrink
Onder voorbehoud, indien de uitgaven participatiewet dit noodzakelijk maken.
MO
Vaststellenbestemmingsplan Rhederlaag Herwaardering openbare ruimte centrum en herinrichting Raadhuisplein
Ruimte Ruimte
Rv Rv
Winters Winters
is afhankelijk van procedure en doorlooptijd De binnengekomen suggesties, na de online gegeven presentatie, hebben aanleiding gegeven voor nadere afwegingen over het ontwerp. Het traject om te komen tot een definitief ontwerp met kostenraming, nodig voor besluitvorming, is daarom kort geleden. Planning is nu Q1 pas opgepakt. Bovendien geven de suggesties aanleiding om gedurende het ontwerptraject enkele aanvullende gesprekken te voeren om te komen tot een breder gedragen ontwerp. Planning is nu Q2.
RO RO
Vaststellen bestemmmingsplan De Holtkamp (boerenerf)
Ruimte
Rv
Winters
Raad 3 november 2021 3 november 2021 3 november 2021 3 november 2021
Raad 24 november 2011
Raad 22 december 2021 22 december 2021 22 december 2021 22 december 2021 22 december 2021
Bij nader inzien te complex om alles in een keer aan de orde te stellen. De aanschaf BOR van een nieuw software pakket heeft de grootste prioriteit. Het kan zijn dat hier een separaat raadsvoorstel voor moet komen. De evaluatie van het betaald parkeren wordt gepland in oktober 2021 waarbij de raad en andere stakeholders in het onderzoek worden meegenomen. Dit plan komt in de plaats van de sectorale beleidsplannen voor technisch beheer BOR van groen, wegen en openbare verlichting. Eerst wordt de basis in beeld gebracht. Rapportage hierover is bijna afgerond. Het idee is om in januari een collegevoorstel en samenvatting van de basis in beeld in het college te hebben met ook een voorzet hoe de raad erbij te betrekken. Voor het opstellen van het IBORplan trekken we samen op met Duiven. Eerste planning die we daarbij hebben gemaakt is oktober 2021
3 november 2021 (begrotingsraad) Begroting 2022-2025 Begroting 2022-2025 Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-FoodValley Begroting 2022-2025
RO
24 november 2021 Beschikbaar stellen middelen huisvestingsprogramma 2022
22 december 2021 2e Voortgangsrapportage (VGR) belastingverordeningen 2022 2e Voortgangsrapportage (VGR) 2e Voortgangsrapportage (VGR) Vangnetuitkering 2021
Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet Q2
RO
Q2 of Q3 Q4 Q4 n.t.b.
Vrijgeven ontvangen subisidie voor herinrichting Babberichseweg als fietsstraat Vrijgeven ontvangen subsisie voor gebiedsaanpak Babberich Herplaatsing carillon Kredietaanvraag Podium Musiater
Ruimte
Rv
Koers
gepland voor Q4 2021
RO
Ruimte Samenleving Samenleving
Rv Rv Rv
Koers Koers Koers
gepland voor Q4 2021
RO MO MO
5 Woningbouw 1 20-443 210108 Beantwoording SVMBR (raad 25 nov. 2020) CDA Locaties woningbouw nabij voorzieningen in Zevenaar.pdf
Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen
Categorie: / B / (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Locaties woningbouw nabij voorzieningen in Zevenaar Naam en fractie: J. de Nooij CDAZevenaar Datum indienen: 24 november 2020 Afdeling: ……….. (door organisatie in te vullen) Contactpersoon: …………… (door organisatie in te vullen)
Inleiding/Aanleiding: Inleiding/Aanleiding: In de commissie ruimte is op 23 september bij agendapunt 8 door een aantal fracties gevraagd om van gedachten te mogen wisselen over het woningbouwbeleid en daarbij de woonruimteverdeling binnen het sociaal segment. E.e.a. op grond van RIB 2020 -094. Woonbeleid en RIB 2020 – 095 Motie enquête woningbouwbehoefte. Tijdens de discussie is opgemerkt dat de informatieavond, woningdeal, het verdiepend onderzoek waarover in de RIB’s wordt gesproken stemt tot vreugde. Immers er wordt ook ingezet op betaalbare woningen en een vast percentage sociale huurwoningen. Een verbetering met voorheen waarbij er bij veel woningbouwprojecten te weinig rekening mee is gehouden. We hebben allemaal in de krant kunnen lezen dat het met de woningbouw in de gemeente Zevenaar goed gaat als het wordt afgezet tegen realisatie in de regio. Prima dus maar we hebben als Zevenaar ook veel verlies moeten nemen. Tijdens de jaarlijkse sessie van de raad met de woningbouwverenigingen was de steevaste vraag van de raadsleden: • Moeten we niet meer bouwen want de slaagkans voor jongeren is wel heel erg klein! • Moeten we niet meer bouwen want de druk op de sociale huurwoningen is wel erg groot. Die druk wordt nog groter omdat de statushouders veelal een sociale huurwoning moet worden toegewezen.
Waarom niet het aantal woningen die voor statushouders nodig zijn niet jaarlijks extra als volume toevoegen. Steevaste reactie als we kijken naar de toekomst hebben we teveel woningen. • Steevast reactie we zitten in een krimpregio. Welnu, net we zien dat dat niet zo is. Tijdens de in de commissie gevoerde discussie en benoemd in de raadvergadering is opgemerkt dat:
• •
jongeren een te geringe slaagkans voor een woning hebben; er weliswaar best veel levensbestendige woningen voor ouderen worden gebouw nabij voorzieningen maar die niet bereikbaar zijn voor grote groepen; • betaalbaarheid voor starters qua prijs relatief is; • wellicht een gering aantal Tiny houses voor sommigen een oplossing kan zijn. Op grond van gevoerd overleg is toegezegd de raad op korte termijn te informeren over toekomstige bouwlocatie nabij het centrum en de voorzieningen van Zevenaar. Vraag/Vragen: 1. Is het college van mening dat ondanks veelvuldig verkeerde inschattingen door de woningbouwverenigingen de prognoses t.a.v. de woningbouwbehoefte nu wel kloppen en waarom dan? Antwoord: Het blijft altijd een prognose en dus in de toekomst kijken. Maar gezien de ontwikkelingen nu op de woningmarkt en de afgesloten woondeal met het Rijk, provincie en regiogemeente is de woningbehoefte groot. Voorlopig zullen wij nog woningen moeten bijbouwen. Het volgende is in de Liemerse woonagenda opgenomen: “In de nieuwe woningbehoefteprognoses is er geen sprake meer van een krimp in de Liemers. De prognoses uit 2019 laat tenminste tot 2040 een huishoudensgroei zien. Voor die groeiende vraag van huishoudens zullen nieuwe woningen gebouwd moeten worden. De groei is het grootst in de komende vijf jaar (ongeveer 500 woningen per jaar).
Vanaf 2025 ligt deze op ongeveer 300 per jaar en na 2030 is vooralsnog een beperkte groei van 50 woningen per jaar voorzien. De woningvraag in de Liemers concentreert zich in de kernen langs de A12. Hoe dichter bij Arnhem hoe groter de extra woningvraag uit Arnhem, daar is de druk op de woningmarkt groter dan in de Liemers. We kiezen er dan ook voor om in de kernen langs de A12 en de spoorlijn, Westervoort, Duiven, Zevenaar en Didam de bouwopgave in de komende jaren te concentreren. (Aangegeven in de Liemerse woonagenda). Afgesproken is dat wij adoptief gaan programmeren tot 130%. Dit om een continue bouwstroom op gang te houden en hebben. En 130% om eventuele planuitval op te vangen. Dit geldt Subregio Liemers breed.” In de RIB van 8 september is ook aangegeven dat wij een onderzoek ontwikkeling (sociale huur) woningvoorraad tot 2030 laten uitvoeren. In het eerste kwartaal van 2021 gaan wij u informeren over de uitslagen van het onderzoek. Met de drie woningcorporaties samen hebben wij een verdiepend onderzoek laten uitvoeren voor de ontwikkeling (sociale) woningvoorraad. Met de vraag: “wat is de toekomstige kwantitatieve en kwalitatieve woonbehoefte tot 2030” met focus op de sociale woningvoorraad. Dit onderzoek is specifiek voor de gemeente Zevenaar en geeft ook een inzicht per kern. De uitkomsten van dit onderzoek zijn eind 2020 afgerond. Deze worden o.a.
gebruikt voor de prestatieafspraken voor 2021. 2. Wat is de slaagkans voor jongeren woonruimte te bemachtigen en hoe groot is de nood? Antwoord: Het is voor de jongeren/ jonge starters lastig om aan een woning te komen en dat is afhankelijk van meerdere factoren. Dit heeft te maken met het aanbod, welke woningen komen vrij op de woningmarkt (koop en huur), maar ook de “strenge” hypotheek eisen, het passend toewijzen en hebben de jongeren de juiste informatie en/of kunnen zij de juiste informatie vinden. Hoe groot de nood precies is weten wij niet (is ook lastig te meten). In 2020 hebben zich 560 jongeren (18-28 jr.) gevestigd en zijn er 547 vertrokken uit de gemeente. De jongeren vanaf 29 t/m 39 zijn er 480 gevestigd en 289 vertrokken.
Wij kunnen dus concluderen dat meer jongeren zich hebben gevestigd binnen de gemeente Zevenaar dan vertrokken, net zoals in 2019. Betreft de slagkans voor jongeren op de sociale huurmarkt zijn de cijfers van 2020 nog niet bekend. Zodra de cijfers bekend gaan wij de cijfers met u delen. Om de jongeren gerichter te kunnen helpen gaan wij in gesprek met jongeren om te horen wat er leeft onder de jongeren en hoe wij de jongeren eventueel kunnen helpen. Vaak blijkt naast het aanbod ook onduidelijk te zijn wat er allemaal mogelijk is qua hypotheek en o.a. de starterslening. Daarom krijgen alle inwoners van Zevenaar vanaf november 2020 die 18 jaar worden een verjaardagskaart met daarop een verwijzing naar onze website wat zij allemaal mogen vanaf 18 jaar en wordt o.a. ook aangegeven dat zij zich kunnen inschrijven bij de woningcorporatie. Daarnaast is het van belang om woningen bij te bouwen. Niet alleen maar starterswoningen maar een divers aanbod zodat de doorstroming op gang komt, zo komt aan het eind van de verhuisketen altijd een starterswoning vrij. Vanuit het rijk zijn ook maatregels genomen om starters en doorstromers meer kansen te geven op de woningmarkt. • Woningkopers van 18 tot 35 jaar betalen vanaf 1 januari 2021 eenmalig geen overdrachtsbelasting bij aankoop. Dat maakt de aankoop van een woning voor hen een stuk goedkoper.
• Daarnaast is de NHG-grens per 1 januari 2021 bijgesteld van € 310.000 naar € 325.000, -. Daarmee komen meer huizenkopers in aanmerking voor een hypotheek met Nationale Hypotheek Garantie (NHG). • En vanaf 2021 wegen studieleningen minder zwaar mee bij het berekenen van de maximale hypotheek. Voor meer informatie kunt u de website van de SVn raadplegen www.svn.nl. 3. Hoe lang is de gemiddelde wachttijd op een sociale huurwoning? Antwoord Baston Wonen: De tijd die het kost om een woning te vinden is van verschillende factoren afhankelijk. Enerzijds de manier waarop de woning aangeboden wordt, bijvoorbeeld via meettijd of loting. Bij loting is wachttijd niet van toepassing. In de huisvestingsverordening en de samenwerkingsregio hebben we afgesproken gemiddeld 15% van de woning aan te bieden via Loting om woningzoekenden die op korte termijn een woning zoeken mogelijkheden te bieden. Daarnaast worden er woningen via meettijd aangeboden. Meettijd wil niet zeggen dat woningzoekenden ook al die tijd aan het zoeken zijn. Veel woningzoekenden schrijven zich uit voorzorg in of zijn op zoek naar die ene specifieke woning. De gemiddelde meettijd in 2020 is op dit moment 18,62 jaar, maar de zoektijd (dus de tijd dat de woningzoekende daadwerkelijk zoekt) is op dit moment 1,16 jaar.
Antwoord Vryleve: De gemiddelde meettijd van de woningzoekenden die tot en met november 2020 een woning kregen was 15,4 jaar. Hoe lang iemand moeten wachten op een huurwoning bij ons is van diverse factoren afhankelijk. Het hangt bijvoorbeeld heel erg af hoe veel eisend een woningzoekende is. Reageert hij op elke woning die geadverteerd wordt of wacht diegene totdat die ene hoekwoning in die ene straat vrijkomt. Ook het aantal huuropzeggingen per dorp verschilt. Als voorbeeld: In Aerdt hebben we niet zo heel veel woningen en komen jaarlijks circa 3 woningen vrij. Dus als je persé daar een woning wilt, moet je wat langer wachten dan als je ook zoekt in Lobith en Tolkamer. Antwoord Plavei: De gemiddelde meettijd voor mensen die in een woning van Plavei willen wonen binnen de gemeente Zevenaar is 14,29 jaar. Dit is behoorlijk maar het cijfer varieert per leeftijdsgroep en per jaar. Dat komt omdat het aanbod van Plavei beperkt is en we relatief weinig mutaties hebben, daarom fluctueren de cijfers snel. Bij oudere bewoners is de meettijd het hoogst. Dat komt omdat de meettijd van
doorstromers is gekoppeld aan het moment dat zij in de woning zijn komen wonen. Daarnaast mag de meettijd bij verhuizing sinds enkele jaren worden meegenomen. Hierdoor stijgt automatisch de meettijd. Het betekent wel dat de slaagkans van oudere bewoners vaak hoger is dan de slaagkans van jongeren. Door doorstroming op gang te brengen verbeteren we uiteindelijk ook de slaagkans van de starters, want iedere ‘verhuistreintje’ eindigt met de huisvesting van een starter. De gemiddelde tijd dat een woningzoekende daadwerkelijk op zoek is geweest naar een woning ligt een stuk lager: 1,04 jaar. 4. Is het aantal sociale huurwoningen voldoende om ook de aan Zevenaar toegewezen statushouders, die terecht woonruimte moet worden toegewezen, te voorzien van woonruimte? Antwoord Baston Wonen en Plavei: Baston Wonen en Plavei kunnen zeker voldoen aan hun verplichting de statushouders te huisvesten. Uiteraard betekent dit wel dat er minder woningen beschikbaar zijn voor andere woningzoekenden. Antwoord Vryleve: In 2015, 2016, 2017 heeft Vryleve redelijk veel woningen toegewezen aan statushouders. De laatste jaren is dat aantal teruggelopen. In 2021 wordt weer een toename verwacht van het aantal statushouders, dus gaan de aantallen woningen ook weer omhoog. Elke woning waar een statushouder naar toe gaat, kan niet aan een regulier woningzoekende verhuurd worden.
Het verhoogt de druk op de woningmarkt. 5. Hoeveel sociale huurwoningen had Zevenaar in de laatste 5 jaren? Antwoord Baston Wonen: 2015: 3716 2016: 3709 2017: 3707 2018: 3706 2019: 3709 Antwoord Vryleve: In 2020: 1.444 In 2019: 1.432 In 2018: 1.436 In 2017: 1.424 In 2016: 1.436 Antwoord Plavei: Plavei had in de gemeente Zevenaar op 1 december 2020 343 reguliere huurwoningen, 7 intramurale zorgappartementen en 13 verpleegplaatsen. 6. Hoeveel sociale huurwoningen zijn de laatste 5 jaar toegewezen aan statushouders? Antwoord Baston Wonen: Zij hebben de laatste drie jaar zijn er 61 statushouders gehuisvest (en er lopen nog enkele cases voor 10 of 11 personen). Antwoord Vryleve: Zij hebben de laatste vijf jaar, 17 woningen toegewezen aan statushouders
Antwoord Plavei: In de jaren 2016 t/m 2020 zijn er in totaal 137 door Plavei verhuurd in de gemeente Zevenaar. Van deze 137 zijn er 4 woningen aan statushouders bemiddeld. Deze bemiddelingen hebben plaatsgevonden in de jaren 2016, 2017, 2018 en 2019. 7. Kan het college aangeven hoeveel sociale huurwoningen gedurende de laatste 10 jaren (door verkoop of anderszins) uit de markt zijn genomen, bv in de wijk Zonnemaat? Antwoord Baston Wonen: Aantal verkochte woningen van 2016 t/m 2020 zijn 12 woningen. Antwoord Vryleve: Het aantal verkochte woningen van 2011 t/m 2020 zijn 48 woningen. Antwoord Plavei: Plavei heeft in de periode 2016 t/m 2020 in totaal 49 woningen verkocht. 8. Kan het college aangeven wanneer de raad een overzicht tegemoet kan zien met beschikbare locaties waarover de gemeente zeggenschap heeft nabij de voorzieningen in Zevenaar (zeg nabij het centrum)? Antwoord: U heeft in september 2020 een raadinformatiebrief ontvangen met daarop het woningbouwprogramma aangegeven. In de brief is aangegeven dat wij in Q1 u weer zullen informeren tijdens een raadsinformatieavond. 9. Kan het college aangeven wanneer de raad een overzicht van bouwlocaties in Zevenaar waarover de gemeente beschikt tegemoet kan zien? Antwoord: U heeft in september 2020 een raadinformatiebrief ontvangen met daarop het woningbouwprogramma aangegeven.
In de brief is aangegeven dat wij in Q1 u weer zullen informeren tijdens een raadsinformatieavond. 10. Kan het college een limitatieve opgave van inbreidingslocaties in Zevenaar nabij voorzieningen en het centrum geven? Antwoord: In december 2020 heeft u het accommodatieplan vastgesteld. Daarin is opgenomen welke panden of locaties de gemeente de komende jaren wil afstoten. Voor 6 locaties uit het plan zijn wij nu intern bezig met het opzetten van een integrale afweging wat er met deze locaties kan/moet gebeuren. Naast het woningbouwprogramma moet er ook gekeken worden naar verkeer/parkeren, groen, duurzaamheid ect. Voor de herontwikkeling van deze locaties heeft het college begin januari voorlopige uitgangspunten per locatie vastgesteld. Hierover hebben we u inmiddels geïnformeerd via de RIB (Z/20/371923/ADV/20/996206). Voor een compleet overzicht met het aantal bouwlocatie (zowel in- als uitbreidinglocaties) binnen onze gemeente hebben wij het uitvoeringsprogramma zoals opgenomen in de RIB (Z/19/344375/ADV/20/979362) van september geüpdatet. Het document is als bijlage bij deze brief toegevoegd. U heeft gevraagd om een maandelijks update. Gezien o.a. de termijnen van de procedures die moeten worden doorlopen denken wij dat het zinvoller is om per kwartaal de vorderingen uit het uitvoeringsprogramma aan u toe te sturen.
11. Kan het college toezeggen eerst tot invulling van die bouwlocaties over te gaan na instemming van de raad? Antwoord: Dat zullen wij doen, is ook het formele proces. Zie het antwoord op vraag 10. 12. Is het college bereid een publicatie uit doen gaan voor de bouw van 4 tiny houses en deze bij een kenbaar gemaakte en vaststaande behoefte van tenminste 16 te realiseren. Antwoord: Wij zijn aan het kijken waar wij binnen de gemeente Zevenaar eventueel Tiny Houses kunnen realiseren (zoals al eerder aangegeven bij Holtkamp). Het aantal is afhankelijk van meerdere factoren o.a. de locatie en behoefte.
Bijlage: Uitvoeringsprogramma update januari 2021 Wij hebben u in september 2020 met een RIB (Z/19/344375/ADV/20/979362) geïnformeerd over de stand van zaken betreft het uitvoeringsprogramma. Daarbij ligt onze focus nog steeds op het het toevoegen van betaalbare en goedkope woningen. Hieronder geven wij aan welke plannen in 2020 zijn gerealiseerd, welke nu in aanbouw zijn en welke in de komende jaren op de planning staat. Het betreft een werkdocument, dat om het kwartaal wordt geüpdatet. De volgende projecten zijn in 2020 gerealiseerd: • BAT fase 1 Zevenaar met 95 woningen. Een mix aan rij- hoek en 2 onder een kap woningen, voor de doelgroepen gezinnen, doorstromers en senioren. Nog 16 woningen in aanbouw van de 95, de laatste woningen worden in februari/maart 2021 opgeleverd. • Hoek Babberichseweg/ Vondellaan Zevenaar 16 woningen (8 ruime herenhuizen, 7 appartementen en 1 penthouse), voor de doelgroep gezinnen, doorstromers en senioren. • Zevenaar Oost, afronding deelprojecten De Bem, De Tol en De Stede. Bij de Tol, appartementencomplex met huurwoningen en Patiowoningen aan de Tolsingel. Bij de Stede een groot deel van de rij- en hoekwoningen. • Renbaan Pannerden, afronding van een project met 5 vrijstaande woningen. • Kolkwijk fase 1 en 3, afronding van het bouwproject, op enkele woningen na.
De volgende projecten zijn momenteel (januari 2021) in aanbouw of starten in Q1 2021: • Zevenaar Oost, afronding deelprojecten De Bem, De Tol en De Stede. Nog woningen in aanbouw. • Raadhuisplein 1 Zevenaar, 20 koopappartementen voor senioren en doorstromers. • Cremershof Zevenaar, 13 koopappartementen voor senioren. • Middag-Oost Babberich (fase 2), 17 koopwoningen, rijwoning, tweekappers en vrijstaand voor de doelgroepen doorstromers en gezinnen en levensloopbestendige woningen gericht op senioren. • Café Floor Pop Tolkamer, 7 koopwoningen in het betaalbare segment voor starters en doorstromers, omgevingsvergunning verleend en particulier eigendom. En tegenover de locatie wordt een vrijstaande woning gerealiseerd, daar mee is gestart. Met de andere woningen wordt in maart gestart. Verwachting start realisatie 2021/2022 • Fico terrein Herwen, ca. 32 koopwoningen voor starters en doorstromers, voor de locatie is een onherroepelijk bestemmingsplan op basis waarvan een omgevingsvergunning kan worden verleend. Reeds 4 woningen (2 vrijstaande en 2 onder 1 kap) gerealiseerd. Voor 12 starters koopwoningen is in december 2020 een omgevingsvergunning is aangevraagd. De woningen staan in de verkoop https://www.house2start.nl/aanbod.
• Boterdijk Alexander Tolkamer, 9 koopwoningen in het betaalbare segment voor starters en doorstromers, omgevingsvergunning verleend en particulier eigendom, verwachting start bouw maart 2021. • Vierkenshof Tolkamer, 20 woningen, 10 huurwoningen onder de 1ste aftoppingsgrens (de zogenaamde HAB-woningen) en 10 “2 onder 1” kap woningen. De huurwoningen zijn voor de doelgroep senioren de andere woningen voor doorstromers. Het betreft een plan van corporatie Vryleve. Voor deze locatie is een onherroepelijk bestemmingsplan, nog geen omgevingsvergunning verleend.