Agendabundel

ie teken

Ons bezwaar lichten wij graag Wij kijken uit naar uw reactie.

Met

Wij

mondeling

als buurtbewoners bezwaar

dan

et

de

toe.

vriendelijke groet,

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

Tolkamer,

18-12-2024

Gemeente

Zevenaar

(geanonimiseerd) Postbus

10

6900 AA Zevenaar

Geachte

Ik heb

(geanonimiseerd) Mn schrijven van

uw

stukken

aan

10

december jongstleden ontvangen waarin u aangeeft dat we voor 6 januari

dienen te leveren. Ik ga

u

middels

feestdagen

Daarnaast

heb ik juridische stappen ondernomen

Hopende Met

u

en

een

vakantie is deze

dit schrijven aangeven dat dit niet gaat lukken. termijn niet haalbaar wat u zelf ook zult begrijpen.

Gezien de

hiermee voldoende

geïnformeerd

vriendelijke groet,

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

P.s. dit

schijven zal ik ook

per mail versturen.

en

zij hebben

te hebben.

deze stukken ter

inzage.

Geachte

heer/mevrouw,

Naar

aanleiding van

Voor

mij

de

bouwplannen

is het volkomen

woning

te kort in

paarden

hier al

op vierkenshof

begrijpelijk dat

er

nieuwe

(gemeentegrond)

woningen gebouwd

gemeente Zevenaar, echter ben ik hier helemaal

+-

15

niet

dien ik mijn bezwaar in.

moeten

worden

Met

jaar gevestigd zijn.

reactie van

vriendelijke groet,

(geanonimiseerd)

het

blij mee aangezien mijn

Mijn paarden zijn al op leeftijd, en door het verplaatsen naar een onbekende plek op kan ik het welzijn en gezondheid van mijn dieren niet waarborgen.

Graag zie ik een

i.v.m.

jullie tegemoet.

oude

leeftijd

(geanonimiseerd) Van:

(geanonimiseerd)

Verzonden: Aan:

vrijdag 3 januari 2025 (geanonimiseerd)

Onderwerp:

Z/24/484821/UIT/24/1237136

U ontvangt niet vaak e-mail

van

14:51

(geanonimiseerd) ontdek waarom dit belangrijk is B.

Goedemiddag (geanonimiseerd)

Bij

deze wil informatie. Het

is

ik

mijn

onmogelijk

ongenoegen om

in deze

uiten

korte

over

periode

de

ontvangen

met

brief

feestdagen,

de

en

de

deadline

informatie

Samen met mijn buurtgenoten hebben we sterk het vermoeden dat er nu Wij verwachten van de gemeente dat wij als buurtgenoten voldoende tijd te verzamelen en gezamenlijk te delen. Vertrouw

Met

erop

u

hiermee

vriendelijk groet,

(geanonimiseerd)

voldoende

te

hebben

geïnformeerd.

te

voor

het aanleveren

verzamelen

en

te

doorgedrukt wordt. krijgen om informatie

van

delen.

Aan

Gemeente

Tav

(geanonimiseerd) nn

Datum:

5 januari 2025

Z/24/484821/UIT/24/1237136 __ Woningbouw aan de Vierkenshof

Zaaknummer:

Onderwerp:

Beste

(geanonimiseerd) NN

hebben

We

Zevenaar

jullie brief ontvangen

betreffende

Woningbouw

aan

de Vierkenshof.

Bij de aankoop van onze kavels destijds is mondeling toegezegd dat op het weiland naast ons geen woningbouw zou gaan plaatsvinden. Met grote verbazing vernemen wij van u dat Gemeente Zevenaar al haar beloftes en uitspraken richting haar bewoners van wijk Vierkenshof kwijt is. Dit is een zeer kwalijke zaak en getuigt niet van betrouwbaar beleid. Het schetst

dan ook

onze

verbazing

dat

er

plannen

ontwikkeld worden ten aanzien

van

woningbouw

op

betreffend weiland. Ons

ongenoegen

12

september 2024.

Onze

hebben

argumenten

met

we

met

het niet

omwonenden

hierover, nogmaals, medegedeeld tijdens de bijeenkomst

zijn ten aanzien

van

de

oude, mondelinge, afspraken

en

beloftes.

eens

ontwikkeling

van

woningbouw

op het weiland

zijn: e

_Tenietdoen

e

Verminderd woongenot.

e

_Uitzichtbelemmering.

e

Hinder

e

Overlast

van

door verminderde

lichtinval in woningen.

onveiligheid bij toenemend verkeer. _Waardevermindering van onze woningen.

e

en

dit alles doet het

Naast

Vierkenshof

kenmerkt,

voorgestelde conceptplan,

Met

uw

reactie

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Familie (geanonimiseerd) Familie (geanonimiseerd) Familie (geanonimiseerd) Familiel (geanonimiseerd) Familie (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Familie

met

hoopvol tegemoet.

vriendelijke groet,

Familie

ruimtelijke effect wat de huidige woonwijk

teniet.

Graag willen wij nogmaals in gesprek

Wij zien

het

de gemeente

en

projectontwikkelaar.

op

Verslag gesprek direct omwonenden Datum: 23-01-2025 Aanwezigen:      

Projectleider gemeente Zevenaar Beleidsmedewerker ruimtelijke ontwikkeling gemeente Zevenaar Stedenbouwkundige gemeente Zevenaar Adviseur ontwikkelaar Architect ontwikkelaar Direct omwonenden en pachter paardenwei

Algemeen  

Ultieme wens = huidige situatie behouden (geen nieuwbouwontwikkeling) Welstandsnota: hierin wordt het plangebied genoemd als buffergroen

Verkaveling 

  

De bestaande wijk heeft een ruime en groene opzet, deze moet doorgetrokken worden in het plangebied. Er mist een grote groenzone in het plan, zoals die in de rest van de wijk wel bestaan. Daarom is het voorstel om het stuk gemeentegrond (noordelijke deel plangebied) groen te houden, en bijvoorbeeld in te richten met een wadi. Ook de paardenwei blijft dan behouden op de bestaande locatie. Een alternatief zou kunnen zijn om de dijkwoningen door te trekken, en de rest van de gemeentegrond groen te houden. Zoveel mogelijk afstand bewaren tot alle omliggende woningen. Bebouwing zoveel mogelijk opschuiven in zuidelijke richting. Mogelijkheid om meer in het meest zuidelijke stuk (richting de Zwarteweg) te realiseren? “Compensatiegrond”: het is de wens van direct omwonenden om een stuk grond te kopen. Deze strook dient dan ook als extra (groen)buffer.

Bouwhoogte 

Bouwhoogtes die passend zijn bij de omgeving. Dit betekent maximaal twee lagen met een kap.

Woningbouwprogramma  

Op zuidelijke stuk de meeste woningen realiseren (ook de huurwoningen, etc.) In het noordelijke stuk (gemeentegrond) de dijkwoningen doortrekken. Hierdoor wordt de allure van de bestaande wijk behouden. Dit betekent dat hier vrijstaande koopwoningen worden gerealiseerd. Wenselijk met het oog op waardebehoud van de omliggende woningen.

Verkeer en parkeren 

Aandachtspunt: de straat Vierkenshof is de enige ontsluitingsweg naar de bestaande wijk. Deze weg is niet geschikt om alle nieuwe woningen op te ontsluiten. Alternatief: gebruik de bestaande weg bij de boerderij (in zuidwesten plangebied).

 



Middelweert blijft bij nummers 1 en 2 het liefst een doodlopende weg, om overlast van doorgaand verkeer te beperken. Parkeerplaatsen realiseren als buffer voor Middelweert 3 en 4. Door hier parkeerplaatsen te realiseren, wordt voorkomen dat de woningen te dicht op elkaar staan. De kern is afstand creëren tot bestaande woningen. Parkeerplaatsen aan de randen realiseren; niet te geconcentreerd.

Compensatie grond voor zeer gunstige prijs

Groen wadi

Groen wadi

Paardenwei

ontsluitingsweg

ontsluitingsweg

Pad naar paardenwei

ontsluitingsweg

Hoofdontsluiting gehele wijk

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Bestemmingsreserve duurzaamheid - beschikbaar stellen resterend bedrag voor warmtenet stad Zevenaar Z/25/490665 INT/25/1277442 B. Kagei Klimaat en energietransitie

1. Samenvatting Uw raad heeft op 25 juni 2025 het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid geamendeerd aangenomen. Hierdoor is de inzet van de bestemmingsreserve verlengd tot en met 2026 en is het resterend bedrag van €406.471 gereserveerd voor het vervolg van de warmtenetprojecten Spijk en stad Zevenaar in 2026. Over de stand van zaken is uw raad in december 2025 geïnformeerd met de raadsinformatiebrief Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid – stand van zaken. In deze raadsinformatiebrief is ook aangegeven dat deze middelen met een apart raadsvoorstel door de raad beschikbaar worden gesteld. Voorliggend raadsvoorstel voorziet hier in. Warmtenet Spijk Uit recent onderzoek naar het warmtenet in Spijk blijkt dat de betaalbaarheid voor de inwoners van Spijk onder druk is komen te staan. Hierbij spelen onder andere de door het Rijk opgestelde criteria voor het krijgen van subsidies een rol. Zolang de condities vanuit het Rijk niet veranderen zal het vervolg van dit warmtenet worden uitgesteld. Warmtenet stad Zevenaar Op 1 juli 2025 is de intentieovereenkomst warmtelevering aan stad Zevenaar ondertekend. De betrokken partijen hebben hiermee aangegeven de kansrijkheid voor de levering van de restwarmte naar stad Zevenaar verder te willen onderzoeken.

Voor het ‘benutten’ van deze warmte is een publiek warmtebedrijf nodig dat uiteindelijk zorgt voor de levering van deze warmte naar de afnemers, onze inwoners en bedrijven. Op 2 december 2025 heeft het college besloten om een intentieovereenkomst te onderteken om samen met het Gelders Warmte Bedrijf (GWB) het oprichten van een lokaal warmtebedrijf samen verder te verkennen. Hiermee komt het project in een nieuwe fase waarbij met externe partijen verder wordt verkend of het warmtenet haalbaar en betaalbaar is. Het gaat hierbij om gedetailleerdere uitwerkingen rondom de warmtebron, een meer gedetailleerde kostenramingen van de GJ-prijs en CAPEX 1 in samenwerking met AVR en Vattenfall. En voor het oprichten van een warmtebedrijf betreft de detaillering de technische/inhoudelijke kant, de organisatiekant en de investeringskant. Hierbij wordt ook bepaald welke rol de gemeente Zevenaar in het op te richten Warmtebedrijf Zevenaar wil hebben. Om dit uit te werken is 1 GJ-prijs: is de prijs die je betaalt per geleverde Gigajoule (GJ) aan warmte, meestal in het geval van stadsverwarming of

blokverwarming. CAPEX: staat voor Capital Expenditures (kapitaaluitgaven) en zijn uitgaven aan langetermijninvesteringen in materiële en immateriële activa, zoals gebouwen, machines, voertuigen, software en infrastructuur

ook duidelijk ondersteuning op juridische vlak nodig. Een onderbouwing van de benodigde inzet en middelen is in de bijlage opgenomen. 2. Raadsvoorstel Uw raad wordt voorgesteld om: 1. het in de bestemmingsreserve duurzaamheid gereserveerde budget van € 406.471 beschikbaar te stellen voor de benodigde inzet warmtenet stad Zevenaar. 3. Waarom naar de raad In uw besluit van 25 juni 2025 heeft u expliciet aangegeven dat het resterende bedrag van € 406.471 gereserveerd wordt voor dekking van een concreet voorstel voor de onderzoeken naar een warmtenet in stad Zevenaar. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Om de beschikbaar gestelde middelen tot eind 2026 in te kunnen zetten voor het warmtenetproject stad Zevenaar. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 De raad is bevoegd om een bestemmingsreserve beschikbaar te stellen Het beschikbaar stellen van middelen valt onder het budgetrecht van de raad. 1.2 Voor de verkenning In deze nieuwe fase is extra inzet nodig Deze nieuwe fase van het project vraag om een verdieping van de businesscase en meer technische-, financiële- en juridische kennis en capaciteit. Een verdere uitwerking en onderbouwing van de benodigde inzet en middelen is in de bijlage opgenomen Alternatieven Door het inzetten van dit resterend budget tot eind 2026 bij het warmtenetproject in stad Zevenaar kan dit project doorlopen.

Als het resterend budget niet ingezet kan worden voor dit warmtenetproject moet voor de voortgang van dit project nieuw budget worden aangevraagd. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? In de voortgangsrapportages zal verslag worden gedaan van de uitvoering en verloop van het warmtenetproject stad Zevenaar. 7. Klimaat en duurzaamheid Het voorstel voorziet in het blijvend inzetten op de uitvoering van de warmtetransitie voor het behalen van de eigen ambities uit het collegeprogramma (aardgas vrij worden en inzetten op het gebruik van restwarmte). 8. Communicatie n.v.t.

zaaknummer Z/25/490665

pagina 2 van 4

9. Kosten, baten en dekking Er wordt geen extra budget gevraagd. Gevraagd wordt om het restbedrag van het al gereserveerd budget van € 406.471 beschikbaar te stellen voor de inzet op het warmtenetproject stad Zevenaar. De overige benodigde middelen worden gedekt uit de CDOKE-middelen (Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid). Bij de verdere uitwerking en oprichting van het warmtebedrijf kan een gedeelte van de gemaakte kosten als ‘voor financiering’ worden gezien. De inzet betreft externe deskundigheid die we zelf niet in huis hebben (zoals uitwerking van de business case, juridisch advies bij selectie marktpartijen en staatssteun, projectleiding e.d.). In de bijlage is een uitgebreidere onderbouwing gegeven. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer Z/25/490665 – 1277525_2

Naam Uitwerking en onderbouwing inzet middelen

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/25/490665

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Bestemmingsreserve duurzaamheid - beschikbaar stellen resterend bedrag Z/25/490665 INT/25/1277442

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat: - de gemeente Zevenaar de ambitie heeft om in 2050 CO2 neutraal te zijn; - de gemeente Zevenaar in dit kader een bestemmingsreserve beschikbaar heeft gesteld voor extra inzet binnen de energie- en warmtetransitie; - de gemeenteraad van Zevenaar het resterende budget van € 406.471 gereserveerd heeft voor de - benodigde inzet warmtenet stad Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: gelet op artikel 189 van de Gemeentewet; besluit: 1. het in de bestemmingsreserve duurzaamheid gereserveerde budget van € 406.471 beschikbaar te stellen voor de benodigde inzet warmtenet stad Zevenaar; Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 28 januari 2026. De griffier Lennart Sluis {{ZTA:Type(certificate):Signatory(0):Size(140:45)}}

zaaknummer Z/25/490665

De burgemeester Lucien van Riswijk {{ZTA:Type(certificate):Signatory(1):Size(140:45)}}

pagina 4 van 4

Bijlage 1

Z/25/490665 – 1277525_2

Uitwerking en onderbouwing middelen

Deze nieuwe fase van het project warmtenet stad Zevenaar en oprichten lokaal warmtebedrijf vraagt onder andere om een verdieping van de businesscase en kennis en kunde over het oprichten van een lokaal warmtebedrijf. Hiervoor is meer technische-, financiële- en juridische kennis en capaciteit nodig. In onderstaande tabel is een kostenraming gegeven van het traject ‘intentieovereenkomst naar samenwerkingsovereenkomst’ tot eind 2026 ter onderbouwing van het beschikbaar stellen van het gereserveerde budget (€406.471). De raming is op basis van de huidige uurtarieven en uitgaande van 44 werkbare weken in 2026. Het benodigde budget voor dit traject wordt deels gedekt uit het gereserveerd budget en deels uit de CDOKE-middelen (Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid). Algemeen

Inhuur (€)

Out of pocket (€)

Totaal (€)

Projectleiding (20 u/w) Deelprojectleider nieuwbouw/contractvorming (20 u/w) Deelprojectleider techniek (24 u/w) Projectondersteuning (8 u/w) Communicatie (excl. interne uren communicatie) totaal

114.000 137.280 110.880 30.223 392.383

50.000 50.000

442.383

Business case

Inhuur (€)

Out of pocket (€)

Totaal (€)

Business case + technisch ontwerp (SO+) Stelpost 10 %

52.000 5.200 57.200

totaal

Ontwikkelfase 2026

Inhuur (€)

Warmtebedrijf i.o. Subsidie ondersteuning/financiën Juridisch advies (selectie marktpartij, staatsteun e.d.) Notariskosten Technisch advies voorlopig ontwerp (VO) Financiële expertise (inrichten warmtebedrijf) Stelpost 10 % totaal

TOTAAL TOTAAL

57.200

Out of pocket (€)

Totaal (€)

100.000 75.000 50.000 50.000 210.000 50.000 53.500 588.500

Inhuur (€)

Out of pocket (€)

Totaal (€)

449.583

638.500

1.088.083

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Vaststellen verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar Z/25/503833 INT/25/1275652 B. Kagei Duurzaamheid

1. Samenvatting Sinds 2019 bestaat de provinciale regeling Toekomstbestendig Wonen Lening, waar ook Zevenaar aan meedoet. Huiseigenaren kunnen hiermee een lening afsluiten voor duurzame en levensloopbestendige aanpassingen. De mogelijkheden staan in bijlage 1 van de Verordening Toekomstbestendig Wonen 2026. De provincie en de gemeente betalen samen 50% van deze leningen. In maart 2025 was het provinciale budget op en stopte de cofinanciering. Sindsdien betaalde de gemeente 100% van de leningen. Op 2 juli 2025 stelde de provincie opnieuw budget beschikbaar, waardoor cofinanciering weer mogelijk is. Om te voorkomen dat het budget snel opraakt, heeft de provincie strengere voorwaarden vastgesteld. Deze richten zich op woningen met de grootste verduurzamingsopgave. Om cofinanciering mogelijk te maken en aan te sluiten bij deze voorwaarden, moet onze verordening worden aangepast en opnieuw worden vastgesteld. 2. Raadsvoorstel 1. De verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de huidige verordening 'Toekomstbestendig Wonen Gelderland' gemeente Zevenaar van 3 juli 2019; 2. Het budgetplafond voor het verstrekken van leningen op grond van de verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar vast te stellen op € 3.520.000. 3.

Waarom naar de raad Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd om verordeningen vast te stellen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Woningen verduurzamen en levensloopbestendig maken, met focus op energiebesparing en langer zelfstandig wonen, gericht op woningen met de grootste noodzaak.

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 De behoefte is nog steeds groot Sinds de verordening in 2019 in werking trad, hebben 613 woningeigenaren in gemeente Zevenaar gebruikgemaakt van de regeling. Samen investeerden zij ongeveer € 7.528.000 in het verduurzamen of levensloopbestendig maken van hun woning (50% gefinancierd door provincie Gelderland). In 2025 ging het tot 5 november om 40 woningeigenaren met een totale investering van ongeveer € 820.000. 1.2 Weer mogelijk maken van cofinanciering Sinds maart 2025 financiert de gemeente 100% van de leningen. Met de nieuwe verordening wordt cofinanciering met de provincie opnieuw mogelijk, waarbij beide partijen 50% van de lening financieren en ieder 50% van het risico bij wanbetaling dragen. 1.3 Gerichte inzet van budget De nieuwe verordening richt zich primair op woningen met energielabel C of lager, om de grootste verduurzamingsopgave aan te pakken. Voor levensloopbestendige maatregelen blijft energielabel B toegestaan. Daarnaast stimuleren we netbewuste toepassingen, zoals hybride warmtesystemen, om netcongestie tegen te gaan. 1.4 Meer financiële grip en toegankelijkheid Het maximale leenbedrag wordt verlaagd van € 50.000 naar € 35.000 en rentepercentages worden geactualiseerd. Ook wordt stapeling van leningen beperkt.

Dit voorkomt snelle uitputting van het budget en vergroot de toegankelijkheid voor meer woningeigenaren. 2.1 Het vaststellen van een budgetplafond is een bevoegdheid van de raad Hiermee wordt een maximumbedrag vastgesteld voor het verstrekken van leningen binnen deze regeling. Als het plafond is bereikt, wijst de gemeente nieuwe aanvragen af. Zo houden we grip op de kosten. Het budgetplafond lijkt op een subsidieplafond uit de Algemene wet bestuursrecht, maar hier gaat het om leningen. De wettelijke basis ligt in het budgetrecht van de gemeenteraad (artikel 189 van de Gemeentewet). Dit artikel zegt dat de raad bepaalt hoeveel geld er beschikbaar is en waar dat geld naartoe gaat. Alternatieven 1.1 Geen nieuwe verordening vaststellen Dit betekent dat cofinanciering met de provincie niet mogelijk is en de gemeente 100% van de leningen blijft financieren. Dit leidt tot een hogere financiële druk op het gemeentelijk budget en minder beschikbare middelen voor inwoners. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Na vaststelling door de raad wordt de verordening gepubliceerd op www.overheid.nl en op de gemeentelijke website. De uitvoering vindt plaats via SVn. Evaluatie van de regeling vindt plaats in 2027, bij afloop van het provinciale budget, of eerder indien budgetuitputting dreigt. 7. Klimaat en duurzaamheid

zaaknummer Z/25/503833

pagina 2 van 4

De verordening stimuleert investeringen in energiebesparende maatregelen. Hiermee draagt het direct bij aan het verminderen van het energieverbruik en het terugdringen van CO₂-uitstoot. Deze inzet sluit aan bij de gemeentelijke ambitie om in 2030 een CO₂-reductie van 55% te realiseren ten opzichte van 1990. Daarnaast ondersteunt de verordening de provinciale en landelijke klimaatdoelstellingen, zoals vastgelegd in het Klimaatakkoord. 8. Communicatie Na vaststelling van de verordening door de gemeenteraad wordt de regeling onder de aandacht gebracht bij inwoners via de online en offline gemeentelijke kanalen. 9. Kosten, baten en dekking De verordening betreft een revolverende lening: aflossingen op verstrekte leningen worden opnieuw ingezet voor nieuwe leningen. Het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) beheert deze fondsen en verzorgt de uitvoering. De wederzijdse rechten en verplichtingen zijn vastgelegd in een Deelnemersovereenkomst. De rente die wij ontvangen staat tegenover de rente die wij betalen, omdat de gemeente geld moet lenen om middelen aan te trekken. Daarnaast geldt op grond van artikel 5 van de verordening een budgetplafond.

Het revolverend karakter blijft behouden: aflossingen vloeien terug in het fonds en kunnen opnieuw worden ingezet voor nieuwe leningen, zolang het totaal van uitstaande leningen het vastgestelde plafond niet overschrijdt. Van het reeds door uw raad beschikbaar gestelde budget van € 3.520.000 is op 20 november 2025 nog € 727.375 beschikbaar. De verwachting is dat hiermee nieuwe leningen tot en met eind 2026 kunnen worden gefinancierd. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer Z/25/503833 – 1277319

2.

Z/25/503833 – 1276665

Naam Verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar Maatregelenlijst Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/25/503833

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Raadsvoorstel Verordening toekomstbestendig wonen lening gemeente Zevenaar 2026 Z/25/503833 INT/25/1275652

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 147, 149, 189 en 212 van de Gemeentewet. besluit: 1. De verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de huidige verordening 'Toekomstbestendig Wonen Gelderland' gemeente Zevenaar van 3 juli 2019; 2. Het budgetplafond voor het verstrekken van leningen op grond van de verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar vast te stellen op € 3.520.000. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 28 januari 2026. De griffier Lennart Sluis {{ZTA:Type(certificate):Signatory(0):Size(140:45)}}

zaaknummer Z/25/503833

De burgemeester Lucien van Riswijk {{ZTA:Type(certificate):Signatory(1):Size(140:45)}}

pagina 4 van 4

Verordening ‘Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar’ De raad van de gemeente Zevenaar, bijeen in zijn openbare vergadering van 28 januari 2026; Gelezen het raadsvoorstel ‘Vaststellen verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar’; Gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; BESLUIT: Vast te stellen de Verordening ‘Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar’ Artikel 1 - Begrippen Deze Verordening verstaat onder: a) Aanvraag: het door aanvrager bij de gemeente ingediende verzoek om een ‘Toekomstbestendig Wonen lening’, ‘Toekomstbestendig Wonen Verzilverlening’ of de ‘Toekomstbestendig Wonen Maatwerklening’; b) Aanvrager: een natuurlijk persoon zoals omschreven in artikel 2 lid 1 onder a t/m c, die een aanvraag doet voor een ‘Toekomstbestendig Wonen lening’, ‘Toekomstbestendig Wonen Verzilverlening’ of de ‘Toekomstbestendig Wonen Maatwerklening’; c) Cofinanciering: de gezamenlijke financiering van een lening waarbij vijftig procent (50%) van het leenbedrag wordt verstrekt door de gemeente en vijftig procent (50%) door de provincie; d) College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zevenaar; e) Combinatielening: een extra lening, die naast een hypothecaire lening wordt afgesloten, waaruit de aflossing op de hypothecaire lening mag worden betaald.

Deze combinatielening wordt onlosmakelijk met de maatwerklening aangeboden en blijft beperkt tot maximaal het bedrag van de maatwerklening; f) Eigenaar-bewoner: de natuurlijke persoon die een woning in eigendom heeft en deze woning als hoofdverblijf bewoont of zal gaan bewonen; g) Energielabel: het door een gecertificeerd adviseur vastgestelde label als bedoeld in de “Regeling energieprestatie gebouwen”, dat de energieprestatie van een woning aanduidt met een letter van A++++ (zeer zuinig) tot en met G (zeer onzuinig); h) Hypothecaire lening: een geldlening die wordt verstrekt voor de financiering van onroerend goed, waarbij de geldnemer aan de geldverstrekker een recht van hypotheek verstrekt op dat onroerend goed als zekerheid voor de terugbetaling van de lening; i) Kifid: Klachteninstituut financiële dienstverlening; j) Maatregelen: maatregelen zoals bedoeld in artikel 4 die kunnen worden gefinancierd met de ‘Toekomstbestendig Wonen Lening’, de ‘Toekomstbestendig Wonen Verzilverlening’ of de ‘Toekomstbestendig Wonen Maatwerklening’; k) Maximaal leenbedrag: het maximale leenbedrag dat totaal door een aanvrager kan worden aangevraagd per lening of als het totaal van meerdere aanvragen door deze aanvrager bij elkaar opgeteld voor een woning binnen deze regeling; l) Netbewust: het slim beheren en afstemmen van energiegebruik en opwekking op de capaciteit en status van het

elektriciteitsnet om overbelasting (netcongestie) te voorkomen en een duurzaam energiesysteem te realiseren.

zaaknummer Z/25/

pagina 1 van 10

m) Persoonlijke lening: een vorm van consumptief krediet waarbij de geldnemer eenmalig een vastgesteld bedrag ontvangt en dit bedrag, vermeerderd met rente, in vaste maandelijkse termijnen binnen een vooraf overeengekomen looptijd terugbetaalt, zonder mogelijkheid tot heropname van afgeloste bedragen; n) Provincie: Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland; o) SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM– vergunningnummer 12013647; p) Toekomstbestendig Wonen Lening: een stimuleringslening die als persoonlijke lening wordt verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van de maatregelen; q) Toekomstbestendig Wonen Maatwerklening: een hypothecaire lening die door SVn kan worden verstrekt aan de aanvrager ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van de maatregelen, tezamen met een aan de maatwerklening gekoppelde combinatielening; r) Toekomstbestendig Wonen Verzilverlening: een verzilverlening die als hypothecaire lening wordt verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van de maatregelen; s) Toewijzing: het besluit van de gemeente op basis waarvan de aanvrager bij SVn een aanvraag kan

indienen voor de ‘Toekomstbestendig Wonen lening’, ‘Toekomstbestendig Wonen Verzilverlening’ of ‘Toekomstbestendig Wonen Maatwerklening’. t) Werkelijke kosten: de totale kosten van materialen en werkzaamheden of de kosten van de investering, voor zover noodzakelijk voor het treffen van de maatregelen en ook de kosten die gepaard gaan met het aanvragen en aangaan van de ‘Toekomstbestendig Wonen Lening’, ‘Toekomstbestendig Wonen Verzilverlening’ of ‘Toekomstbestendig Wonen Maatwerklening’; u) Woning: een bouwwerk of een deel daarvan, bestemd om in te wonen. Artikel 2 - Toepassingsbereik 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen: a) Waarvan de aanvrager van een ‘Toekomstbestendig Wonen Lening’ een eigenaar of een eigenaar tevens bewoner is van een woning in de gemeente Zevenaar. Indien er sprake is van twee of meer eigenaren, gelden deze gezamenlijk als aanvrager. Ten minste één van de aanvragers is jonger dan 76 jaar op het moment van indiening van de aanvraag bij SVn; a) Waarvan de aanvrager van een ‘Toekomstbestendig Wonen Maatwerklening’ een eigenaar of een eigenaar tevens bewoner is van een woning in de gemeente Zevenaar, die niet in aanmerking komt voor een van de andere leenvormen uit deze regeling of op andere wijze financierbaar is.

Indien er sprake is van twee of meer eigenaren, gelden deze gezamenlijk als aanvrager; b) Waarvan de aanvrager van een ‘Toekomstbestendig Wonen Verzilverlening’ een eigenaar tevens bewoner is van een woning in de gemeente Zevenaar; De minimale leeftijd van de aanvrager bedraagt tien jaar voor het bereiken van de wettelijke AOW-leeftijd en er geldt geen maximumleeftijd. Als er sprake is van twee aanvragers (bewoners/eigenaren), geldt deze voorwaarde voor beide aanvragers. 2. Deze verordening is van toepassing op woningen waarvan de noodzaak voor verduurzaming het grootst is. 3. De leningen, zoals opgenomen in artikel 3, worden verstrekt ter realisatie van de maatregelen die zijn genoemd in artikel 4 en de Nadere regels behorend bij deze verordening.

zaaknummer Z/25/503833

pagina 2 van 10

Artikel 3 - Voorwaarden leningen a) • • • • • b) • • • • • c) • • • • • • •

De ‘Toekomstbestendig Wonen lening’: Wordt verstrekt als persoonlijke lening vanuit een bouwdepot Bedraagt minimaal € 2.500, - en maximaal € 35.000, Heeft een looptijd van maximaal 10 jaar voor bedragen tot en met € 15.000, - en maximaal 15 jaar voor bedragen vanaf € 15.001, Heeft een rentepercentage van 2,6% Is een annuïtaire lening en is in overeenstemming met de productspecificaties van de stimuleringslening van SVn. De ‘Toekomstbestendig Wonen Verzilverlening’: Wordt hypothecair verstrekt vanuit een bouwdepot Bedraagt minimaal € 2.500, - en maximaal € 35.000, Heeft een rentepercentage van 1,7% Kent geen rente en aflossingsverplichting gedurende de looptijd. Jaarlijks wordt de rente bij de hoofdsom opgeteld. De hoofdsom met samengestelde rente is opeisbaar bij verkoop. Is in overeenstemming met de productspecificaties van de verzilverlening van SVn.

De ‘Toekomstbestendig Wonen Maatwerklening’: Wordt hypothecair verstrekt vanuit een bouwdepot Bedraagt minimaal € 2.500, - en maximaal € 35.000, De looptijd is maximaal 30 jaar Heeft een rentepercentage van 0,0 % Wordt verstrekt met een restschuldgarantie door gemeente en provincie Is een annuïtaire lening met een combinatielening en is in overeenstemming met de productspecificaties van de maatwerklening van SVn Deze lening is altijd maatwerk voor noodzakelijke investeringen ten behoeve van asbestsanering en/of funderingsherstel of verduurzaming in een collectieve aanpak. Deze lening is niet generiek inzetbaar.

Artikel 4 - Maatregelen 1. De maatregelen, waarvoor de lening zoals omschreven in artikel 3 wordt aangevraagd, dienen aantoonbaar bij te dragen aan de volgende (beleids)doelen: a. Verduurzaming (energiebesparing/energie opwekking); b. Klimaatadaptatie; c. Energietransitie; d. Levensloopbestendig maken/langer zelfstandig thuis wonen; e. Asbestsanering; f. Funderingsherstel; 2. Het college kan Nadere regels vaststellen. 3. Gelet op het bepaalde in lid 1 en 2 stelt het college een lijst van maatregelen vast waarbij uitvoering wordt gegeven aan de in dit artikel vermelde (beleids)doelen. De Maatregelenlijst in de bijlage bevat een opsomming van deze maatregelen. zaaknummer Z/25/

pagina 3 van 10

4. Een lening wordt alléén verstrekt voor die maatregelen die in de Maatregelenlijst worden genoemd. Deze maatregelen kunnen door het college worden gewijzigd. 5. De investeringen dienen te allen tijde te worden gecombineerd met minimaal één energiemaatregel, zoals opgenomen in de Maatregelenlijst. Artikel 5 - Budgetplafond 1. Voor het verstrekken van leningen op grond van deze verordening geldt een budgetplafond. 2. De gemeenteraad stelt het budgetplafond vast. Dit is het maximale bedrag aan uitstaande leningen op enig moment. 3. Aflossingen op verstrekte leningen vloeien terug in het revolverend fonds en kunnen opnieuw worden gebruikt voor nieuwe leningen, zolang het totaal van uitstaande leningen het plafond niet overschrijdt. 4. Het college weigert aanvragen als door toekenning van een lening het budgetplafond wordt overschreden. 5. Als er meer aanvragen zijn dan budget, behandelt het college de aanvragen op volgorde van binnenkomst. Aanvragen die het plafond zouden overschrijden, worden door het college afgewezen. 6. Het college informeert de gemeenteraad periodiek over de benutting van het budgetplafond en de stand van het revolverend fonds.

Artikel 6 - Bevoegdheid college Het college toetst de aanvraag aan de bepalingen in deze verordening en is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, de aanvrager naar SVn te verwijzen voor het sluiten van een overeenkomst ten behoeve van een lening zoals omschreven in artikel 3. Artikel 7 - Procedure, verdeling leningen en toewijzing aanvraag 1. Een aanvraag voor een lening zoals omschreven in artikel 3 wordt bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier of digitaal via een door de gemeente aangewezen website. De aanvraag dient in ieder geval de navolgende gegevens te bevatten: a. De te treffen maatregelen; b. Een financiële onderbouwing van de te treffen maatregelen, bijvoorbeeld offertes; c. Een planning van de uitvoering van de werkzaamheden. 2. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 3. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht en daarmee niet compleet is, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken compleet te maken. 4. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn compleet is gemaakt, kan het college besluiten de aanvraag buiten behandeling te stellen. 5.

Het college handelt aanvragen af op volgorde van binnenkomst, waarbij de ontvangstdatum van de aanvraag leidend is. 6. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag een beslissing en deelt die mee aan de aanvrager met een toewijzings- of afwijzingsbesluit. 7. Uit overschrijding van de termijn in het zesde lid, kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. zaaknummer Z/25/503833

pagina 4 van 10

8. De beslissing genoemd in het zesde lid, is een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden. Artikel 8 Afwijzen aanvraag en intrekken toewijzing 1. Het college wijst een aanvraag voor een lening, zoals omschreven in artikel 3 af, indien: a. Het budgetplafond is bereikt, of b. De werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; of c. De werkelijke kosten minder bedragen dan € 2.500, -; of d. Door aanvrager het maximaal toegestane (gestapelde) bedrag van € 35.000, - wordt overschreden; of e. Niet is voldaan aan de bij of op grond van deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; of f. De werkzaamheden die gepaard gaan met de investering waarvoor de lening, zoals omschreven in artikel 3, wordt aangevraagd al zijn begonnen of gerealiseerd voordat de lening tot stand is gekomen. 2. De werkzaamheden die gepaard gaan met de investering waarvoor de lening wordt aangevraagd mogen pas starten nadat een toewijzingsbesluit door de gemeente is genomen én de overeenkomst voor de lening met de SVn is getekend. 3. Het college trekt een toewijzing voor een lening, zoals omschreven in artikel 3, in indien: a. De lening is toegewezen of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; of b. De lening niet tot stand komt. 4.

De toewijzing voor een lening, zoals omschreven in artikel 7 lid 6, verloopt van rechtswege wanneer de lening, zoals omschreven in artikel 3, niet tot stand komt binnen de termijn die in het toewijzingsbesluit is opgenomen. Artikel 9 - Financiële toets, verstrekken en beheer van leningen door SVn: 1. De toewijzing door het college, zoals omschreven in artikel 7 lid 6, vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn. 2. SVn stelt de definitieve hoogte van een lening, zoals omschreven in artikel 3, voor een aanvrager vast en bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte. 3. SVn verstrekt en beheert een geoffreerde lening zoals omschreven in artikel 3. 4. Rentepercentages genoemd in deze verordening kunnen wijzigen wanneer de renteontwikkeling op de geldmarkt en/of de rentetarieven van SVn daar aanleiding toe geven. De productspecificaties en uitvoeringsregels van SVn zijn leidend. 5. Indien de aanvrager het niet eens is met de financiële toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn, en vervolgens bij het KifiD. Aanvrager kan zich ook wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter.

zaaknummer Z/25/

pagina 5 van 10

Artikel 10 – Overgangsbepaling 1. Op aanvragen, die zijn ingediend onder de oude verordening maar waar nog niet op is besloten ten tijde van inwerkingtreding van deze nieuwe verordening, wordt de oude verordening toegepast. 2. Besluiten zoals omschreven in artikel 7 lid 6, die genomen zijn krachtens de Verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland, gemeente Zevenaar en zoals sindsdien gewijzigd en voor zover nog van kracht, gelden als besluiten, genomen krachtens deze verordening, totdat zij zijn ingetrokken. Artikel 11 – Hardheidclausule Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college gemotiveerd afwijken van het bepaalde in deze verordening. Artikel 12 - Inwerkingtreding nieuwe verordening en intrekking oude verordening Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 februari 2026, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland, gemeente Zevenaar, zoals vastgesteld op 3 juli 2019. Artikel 13 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als Verordening ‘Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar’, Aldus vastgesteld in de vergadering van 28 januari 2026 te Zevenaar De gemeentesecretaris

De burgemeester

Danielle Jansen

Lucien van Riswijk

zaaknummer Z/25/503833

pagina 6 van 10

Toelichting - Verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 1. Algemeen Sinds 2019 bestaat de stimuleringsregeling 'Toekomstbestendig wonen’ van de provincie Gelderland, waar verschillende gemeenten aan deelnemen, waaronder ook de gemeente Zevenaar. Deze regeling is gericht op het verduurzamen van de woningvoorraad in de provincie Gelderland en biedt de mogelijkheid voor huiseigenaren om met de deelnemende gemeente geld te lenen voor duurzame aanpassingen in een woning. De Provincie Gelderland en de deelnemende gemeenten dragen beiden 50% bij aan de financiering van de lening. De verschillende mogelijkheden die wij als gemeente bieden om een dergelijke lening af te sluiten voor het treffen van energiebesparende en levensloopbestendige maatregelen in een woning zijn opgenomen in de verordening “Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar” (verder: de verordening). Wat is het onderwerp van deze verordening? Deze verordening is een gemeentelijke verordening op initiatief van en in samenwerking met de provincie Gelderland en stelt huiseigenaren in staat om een aantrekkelijke lening af te sluiten voor het verduurzamen en levensloopbestendig maken van hun woning.

Wat reguleert deze verordening? De verordening reguleert onder meer het toepassingsbereik en de situaties waarin een lening kan worden afgesloten, de verschillende soorten leningen, de voorwaarden, het maximum bedrag per lening, het rentepercentage en de maatregelen en bijbehorende voorzieningen die kunnen worden getroffen met gebruikmaking van die lening. Ook omschrijft deze verordening het verloop van de procedure voor respectievelijk een gemeentelijke aanvraag en het aansluitend afsluiten van een overeenkomst tot (geld)lening met de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (verder: de stichting). Doelstellingen De belangrijkste doelstellingen van deze verordening zijn: het terugdringen van energieverbruik, het vergroten van de levensduur van de woning en het mogelijk maken van langer thuis wonen. De lening is bedoeld om woningen te verbeteren op de gebieden van energiebesparing (zoals isolatie en zonnepanelen) en levensloopbestendigheid (zoals het plaatsen van een traplift of badkamer op de begane grond). Doelgroep De Toekomstbestendig Wonen Lening richt zich nu op woningen met een energielabel C of lager. Hierdoor wordt het budget ingezet voor woningen die het slechtst geïsoleerd zijn.

Er blijven nog wel uitzonderingen mogelijk, bijvoorbeeld wanneer de lening wordt ingezet voor voornamelijk levensloopbestendige maatregelen, dan mogen ook huiseigenaren met energielabel B een lening aanvragen.

zaaknummer Z/25/

pagina 7 van 10

Procedure Burgers dienen hun aanvraag voor een lening in bij de gemeente. De gemeente toetst deze aanvraag aan de bepalingen in deze verordening waarna een toekennings- of afwijzingsbesluit volgt. Voordat de toewijzing van de aanvraag plaatsvindt, controleert de gemeente eerst of er nog financiële middelen beschikbaar zijn om de desbetreffende aanvraag te kunnen afhandelen. Als de aanvraag is toegekend kan de aanvrager met dit besluit bij de stichting een lening gaan aanvragen. Deze stichting beoordeelt de financiële situatie en de mogelijkheden voor de lening. De lening wordt bekostigd vanuit een fonds van deze stichting. Er zijn verschillende leenvormen beschikbaar, zoals een hypothecaire of persoonlijke lening, die afhankelijk zijn van uw situatie. De rentepercentages van de verschillende soorten leningen zijn aantrekkelijk. Het treffen van een energiebesparende of -opwekkende maatregel is een vereiste om in aanmerking te komen voor de lening. Met de lening die met de stichting wordt afgesloten kunnen aanvragers geld lenen om deze maatregelen te bekostigen en de aanpassingen in de woning te realiseren. Financiering leningen De soorten leningen die in de verordening zijn omschreven, zijn revolverende leningen. Dit houdt in dat aflossingen op de al verstrekte leningen van de ene inwoner worden gebruikt voor het verstrekken van nieuwe leningen aan een andere inwoner.

De stichting beheert deze fondsen en geeft hier uitvoering aan door het sluiten van overeenkomsten van (geld)leningen met aanvragers. De soorten leningen, de specifieke voorwaarden, rentepercentages en leningbedragen kunnen per gemeente verschillen, aangezien de verordening lokaal wordt vastgesteld. De provincie Gelderland en de gemeente Zevenaar zijn geen partij bij de overeenkomsten die door de SVn met inwoners van de gemeente Zevenaar worden gesloten. De gemeente Zevenaar heeft een overeenkomst met de stichting afgesloten waarin de wederzijdse (financiële) rechten en plichten tussen deze stichting en de gemeente zijn omschreven. 2. Artikelsgewijs Artikel 1 - Definitiebepalingen. Sub l - Netbewust. Hiermee wordt bedoeld dat er bewust wordt omgegaan met energiegebruik en -opwekking in relatie tot de belasting van het elektriciteitsnet. Sub q - Toekomstbestendig Wonen Maatwerklening Deze lening is uitsluitend beschikbaar voor noodzakelijke investeringen ten behoeve van asbestsanering en/of funderingsherstel en/of verduurzaming in een collectieve aanpak. Deze lening is bedoeld voor aanvragers die op grond van hun inkomen niet op een andere manier financierbaar zijn en niet in aanmerking komen voor een lening zoals beschreven in sub p en r. Deze lening is uitsluitend mogelijk als de noodzakelijkheid blijkt uit de toewijzing en is niet generiek inzetbaar.

Artikel 3 – Voorwaarden leningen In deze bepaling worden de verschillende soorten leningen omschreven en de daarbij horende voorwaarden. zaaknummer Z/25/503833

pagina 8 van 10

Artikel 4 – Maatregelen Deze bepaling omschrijft de verschillende maatregelen waarvoor een lening kan worden afgesloten. Artikel 5 – Budgetplafond In deze bepaling is opgenomen dat er een budgetplafond door de gemeenteraad is vastgesteld. Voordat de gemeente een aanvraag op grond van deze verordening in behandeling neemt en toewijst controleert de gemeente eerst of er nog financiële middelen beschikbaar zijn voor de desbetreffende aanvraag. Op deze manier voorkomen we dat een aanvraag door een inwoner wordt ingediend en/of door de gemeente al in behandeling wordt genomen, terwijl er geen financiële middelen meer beschikbaar zijn. Ook voorkomen we hiermee dat een inwoner met een gemeentelijk toekenningsbesluit bij de stichting een overeenkomst voor een lening wil afsluiten, terwijl het plafond al is bereikt en de financiële middelen zijn uitgeput. Als het budgetplafond niet toereikend is om het bedrag waarvoor de lening wordt aangevraagd toe te kennen, dan zal de aanvraag worden afgewezen op grond van artikel 8. Artikel 6 – Bevoegdheid college Deze bepaling spreekt voor zich. Artikel 7 – Aanvraagprocedure – wijze van verdeling – tijdvak indienen aanvragen Dit artikel bevat regels over de procedure voor het indienen van een aanvraag ten behoeve van een lening.

Hierin wordt onder andere omschreven op welke manier er een aanvraag kan worden ingediend, waar het formulier te raadplegen is, welke gegevens er bij een aanvraag moeten worden ingediend en de termijn waarbinnen de gemeente een besluit moet nemen op de aanvraag. Ook wordt omschreven hoe de verdeling van de leningen plaatsvindt. Dit gebeurt op basis van de datum waarop een aanvraag door de gemeente is ontvangen. Aanvragen worden daarmee afgehandeld op volgorde van binnenkomst. De ‘Verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar’ én de ‘Maatregelenlijst Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar’, worden op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt op de website van www.overheid.nl. Naast deze officiële bekendmaking op grond van de Algemene wet bestuursrecht, wordt op de website van de gemeente Zevenaar bekendgemaakt, dat: 1. de verordening en de nadere regels zijn vastgesteld en in werking zijn getreden op 1 januari 2026, en; 2. deze regelgeving burgers de mogelijkheid biedt om een subsidie/lening aanvraag bij de gemeente in te dienen in een door de gemeente te bepalen tijdvak (bijvoorbeeld vanaf 1 januari 2026 tot en met 30 juni 2026); 3. aanvragen op basis van deze in werking getreden regelgeving kunnen worden ingediend met het door de gemeente voorgeschreven formulier ten behoeve van leningen als omschreven in deze verordening (artikel 3); 4.

aanvragers kunnen alleen in dat door de gemeente voorgeschreven tijdvak een volledige aanvraag indienen waar een toekennings- of afwijzingsbesluit op volgt vanuit de gemeente. Artikel 8 – Afwijzen aanvraag en intrekking toewijzing

zaaknummer Z/25/

pagina 9 van 10

Commentaar [LG1]: Datum

Dit artikel somt de omstandigheden op waaronder een ingediende aanvraag wordt afgewezen of een toewijzingsbesluit wordt ingetrokken. Artikel 9 – Financiële toets en verstrekken en beheer van leningen door de stichting In dit artikel wordt het verloop van de procedure bij de stichting omschreven nadat een inwoner een aanvraag bij de gemeente heeft ingediend en hiervoor een toewijzingsbesluit heeft ontvangen ten behoeve van het aanvragen van een lening bij de stichting zoals omschreven in artikel 3. Artikel 10 – Overgangsbepaling Het overgangsrecht is erop gericht om aanvragen die zijn ingediend onder de oude verordening en waar nog geen besluit op is genomen bij inwerkingtreding van deze nieuwe verordening, af te handelen volgens de regelgeving in die oude verordening. Artikel 11 – Hardheidsclausule In bijzondere omstandigheden kan het college gemotiveerd afwijken van het bepaalde in deze verordening als strikte toepassing van een bepaling in deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing. Artikel 12 – Inwerkingtreding verordening en intrekking oude verordening Deze bepaling spreekt voor zich. Artikel 13 – Citeertitel Deze bepaling spreekt voor zich.

zaaknummer Z/25/503833

pagina 10 van 10

Maatregelenlijst ‘Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar’ Intitulé Maatregelenlijst Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar Het college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Zevenaar, Gelet op artikel 4 van de Verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar BESLUIT: Vast te stellen de Maatregelenlijst toekomstbestendig wonen 2026 gemeente Zevenaar Hoofdstuk 1 - Algemeen a. De kosten die samenhangen met het afsluiten van een Toekomstbestendig Wonen Lening, zoals advies-, notaris- en afsluitkosten, kunnen worden meegefinancierd. b. Om in aanmerking te komen voor een Toekomstbestendig Wonen Lening voor maatregelen uit de categorieën 2 en 3, moet tevens minimaal één maatregel uit categorie 1 worden getroffen. Deze maatregelen dient fysiek te worden uitgevoerd aan de woning. c. In aanmerking komen de daadwerkelijk gemaakte kosten van: • Categorie 1: Energiebesparende maatregelen; • Categorie 2: Energiebesparende maatregelen in een monument of beschermd object; • Categorie 3: Levensloopbestendige maatregelen; • Categorie 4: Overige maatregelen. Ook de arbeidsuren van een deskundig vakbedrijf, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel, mogen worden meegenomen. d. Declaratie van de gemaakte kosten vindt plaats op basis van facturen van derden. e. Alle aanvragen worden getoetst op doelmatigheid, zowel naar de letter als naar de geest van de regeling.

f. De verordening is van toepassing op woningen waarvan de noodzaak tot verduurzaming het grootst is. Dit betreft in ieder geval woningen met een energielabel C of lager (D, E, F of G). g. Indien een aanvrager niet beschikt over een energielabel, geldt het bouwjaar van de woning als criterium: • Voor woningen met bouwjaar 1992 en ouder hoeft geen energielabel te overgelegd. • Voor woningen met bouwjaar na 1992 dient een energielabel bij de aanvraag te worde overgelegd de noodzaak tot verduurzaming aan te tonen. h. In afwijking van het bepaalde onder f, kunnen maatregelen ook worden toegepast op woningen met energielabel B, mits deze levensloopbestendig worden gemaakt. Het energielabel moet bij de aanvraag worden overgelegd. Hoofdstuk 2 - Categorie 1: Energiebesparende maatregelen De volgende energiebesparende maatregelen komen in aanmerking voor de Toekomstbestendig Wonen Lening: 2.1 Energieadvies en monitoring • Energieprestatieadvies (maatwerkadvies) uitgevoerd door een adviseur die is aangesloten bij een bedrijf met een BRL 9500-02 certificaat. • Energiemonitoringsysteem dat inzicht geeft in het elektriciteitsverbruik en/of elektriciteitsopbrengst van de woning.

2.2 Isolatie • Vloer- of bodemisolatie met een minimale Rd-waarde van 3,5 m2.K/W. • Gevelisolatie met een minimale Rd-waarde van 3,5 m2.K/W. • Spouwmuurisolatie in een bestaande spouw, met een minimale Rd-waarde van 1,1 m2.K/W. • Dakisolatie met een minimale Rd-waarde van 3,5 m2.K/W. • Zolder-/vlieringisolatie met een minimale Rd-waarde van 3,5 m2.K/W. • Hoogrendementglas (HR++ of beter) met een maximale U-waarde van 1,2 W/m2.K. Bij vervanging van glas mogen ook kozijnen worden vervangen: o Kunststof kozijnen voldoen altijd aan de isolatienorm. o Aluminium kozijnen: maximale U-waarde van 2,4 W/m2.K. o Houten kozijnen: voorzien van FSC keurmerk. Ook is het toegestaan thermisch glasfolie aan te brengen om te voldoen aan de U-waarde van 1,2 W/m2.K. • Isolerende ramen, deuren en kozijnen in combinatie met HR++ of triple-glas: o Deur: maximale U-waarde 1,5 W/m2.K. o Panelen in combinatie met HR++: maximale U-waarde 1,2 W/m2.K. o Panelen in combinatie met triple glas: maximale U-waarde 0.7 W/m2.K. Draaiende delen van ramen en deuren moeten voorzien zijn van thermische onderbreking. • Witte dakbedekking bij platte daken. • Rolluiken (aanschaf en plaatsing). 2.3 Energie opwekken • Kleine windturbine geschikt voor stedelijke omgeving, inclusief spanningsomvormer. • Zonnepanelen of zonnefolie met fotovoltaïsche cellen, inclusief spanningsomvormer (excl. btw).

• PVT-panelen voor de opwekking van thermische energie en elektriciteit. • Inductiekookplaat en aansluiting ter vervanging van gas. • Elektrische kookvoorziening (nieuw en ongebruikt) bij aansluiting op warmtenet en definitief verwijderd van gasmeter. 2.4 Verwarmen van de woning • Combi-zonneboiler voor tapwater en ruimteverwarming, bestaande uit zonnecollectoren en warmteopslagvat (al dan niet met geïntegreerde CV-brander). • Warmtepompsysteem, mits: o Het systeem voorziet in hoofd- of basisruimteverwarming en/of warm tapwater. o Niet uitsluitend gericht is op actieve koeling. o Installatie komt in aanmerking voor ISDE-subsidie. o Niet gelegen in een wijk waar de gemeente toewerkt naar een publiek warmtenet. o Onderdeel van een hybride warmtesysteem (niet volledig elektrisch). • PVT-panelen voor thermische energie en elektriciteit. • Lage-temperatuur verwarmingssysteem (ontwerp aanvoertemperatuur maximaal 55° C). • Infrarood warmtepanelen gekoppeld aan zonnepanelen of kleine windmolen. • Gelijkstroompomp voor centrale verwarming (gemiddeld 50% zuiniger dan wisselstroompomp). • Waterzijdig inregelen van het verwarmingssysteem. • Aansluiting op een warmtenet.

zaaknummer Z/25/503833

pagina 2 van 6

2.5 Warm water • Zonneboiler voor tapwater (installaties die in aanmerking komen voor ISDE-subsidie). • Installatietechnische aanpassingen voor warmte-terugwinning uit douchewater. • Hotfill-set voor (af)wasmachine (directe aansluiting op warmwaterkraan). 2.6 Ventilatie • Warmteterugwinsysteem (WTW) inclusief kanaalwerk en luchtbehandelingskast. • Balansventilatiesysteem of CO2 gestuurd ventilatiesysteem; • Gelijkstroomventilator bij mechanische afvoer. 2.7 Waterbesparing en klimaatadaptatie • Groendak of groene gevel: o Extensief groendak: minimale waterbuffering 25 l/m2. o Intensief groendak: minimale waterbuffering 50 l/m2. o Vegetatiegevel: minimaal 5 m2 (woning) of 10 m2 (pand), zichtbaar vanuit openbare ruimte. • Afkoppelen hemelwaterafvoer: infiltratievoorziening op eigen terrein. 2.8 Laadpalen • Laadvoorziening voor elektrische auto’s. Hoofdstuk 3 – Categorie 2: Energiebesparende maatregelen in een monument of beschermd object Indien u een lening wilt aanvragen voor een monument of beschermd object, adviseren wij om vooraf contact op te nemen met de erfgoedadviseur van de gemeente. Zo ontvangt u passend advies en weet u of de voorgenomen maatregel voldoet aan de voorwaarden van de Toekomst Bestendig wonen Lening.

Contactgegevens: E-mailadres: info@zevenaar.nl Telefoon: 0316-595111 3.1 Specifieke uitgangspunten Voor monumenten en beschermde objecten gelden vaak afwijkende voorwaarden en methodieken. Energiebesparende maatregelen vereisen daarom maatwerk. Het doel is verduurzaming van het pand, zonder verplichte isolatiewaarden zoals bij reguliere woningen. Belangrijk: • Gebruik van gecertificeerde materialen is verplicht. • Bij isolatie sluiten we aan bij de ISDE-subsidievoorwaarden van de rijksoverheid. • Vergunningen zijn in veel gevallen noodzakelijk. 3.2 Toegestane isolatiemaatregelen: • Bij voorkeur toepassing van biobased materialen. • Begane grond vloerisolatie. • Gevelisolatie (binnen- of buitenzijde). • Dakisolatie (binnen- of buitenzijde). • Isolerende beglazing, bijvoorbeeld dun isolatieglas in monumentale kozijnen. • Vervanging van monumentale kozijnen, ramen en deuren is alleen toegestaan bij noodzaak.

zaaknummer Z/25/503833

pagina 3 van 6

Voor onderstaande maatregelen is altijd voorafgaand overleg met de erfgoedadviseur noodzakelijk: • Energieopwekking (bijvoorbeeld zonnepanelen). • Verwarming van de woning (bijvoorbeeld hybride warmtepomp). • Warmwatervoorziening (bijvoorbeeld close-in boilers). • Ventilatie (bijvoorbeeld warmte-terugwininstallatie); Hoofdstuk 4 – Categorie 3: Levensloopbestendige maatregelen De volgende levensloopbestendige maatregelen om in aanmerking voor de Toekomstbestendig Wonen Lening: 4.1 Aanpassingen inrichting en indeling woning • Realisatie van een slaapkamer en badkamer op de begane grond. • Badkamer gelijkvloers met slaapkamer. • Vergroten of geschikt maken van de badkamer voor verzorging. • Verbreden van deurposten en deuren. • Plaatsing van een mantelzorgunit aan de woning. 4.2 Toegankelijkheid • Automatische opener voor garage. • Automatische raamopener voor hoog geplaatste ramen (klep-, val- of uitzetramen) met afstandsbediening. • Gemotoriseerde (rol)gordijnen met afstandsbediening. • Extra lichtpunt (optioneel met sensor) voor looppadverlichting naar toilet. • Hang- en sluitwerk conform Politiekeurmerk Veilig Wonen. • Teruggebogen deurklinken. • Verwijderen of verlagen van drempels. • Vervangen van voordeur met dorpel en driepuntsluiting met comfortslot. • Wandbeugel bij binnen- en/of buitendeuren.

• Ophogen toegangspad of aanbrengen hellingbaan om niveauverschillente compenseren. • Stalen drempeloploop voor hoogteverschil buiten. 4.3 Elektra en installaties • Voldoende wandcontactdozen op bereikbare plaatsen. • Optische rookmelder op slaapverdieping (aangesloten op lichtnet). • Koolmonoxidemelder. • Gasmelder en gasafsluiter. • Waterdetector. • Deurbel met geluidsversterking en/of lichtsignaal. • Buitenlamp (optioneel met bewegingsmelder of schemerschakelaar). • Verlicht huisnummer zonder extra stroomaansluiting. • Elektronisch slot. • Sleutelkluisje voor thuiszorg.

zaaknummer Z/25/503833

pagina 4 van 6

4.4 Trap • Aanbrengen van een traplift. • Tweede trapleuning. • Beugel aan of naast spil van de trap. • Verlengen trapleuning. • Lichtpunt met hotelschakelaar in trapgat. • Infrezen antislipranden in traptreden. 4.5 Badkamer en toilet; • Aanbrengen van een inloopdouche. • Verwijderen oude tegels en aanbrengen antisliptegels. • Antisliplaag op bestaande tegels. • Beugels naast de douche • Opklapbaar douchezitje met armleggers. • Thermostatische mengkraan (bad en douche). • Verdiepen douchevloer voor afwatering. • Vervangen bad door douche inclusief leiding- en tegelwerk. • Realisatie tweede toilet in bestaande doucheruimte. • Toilet op verdieping. • Verhoogde toiletpot (> 46 cm). • Opklapbare beugel naast toilet. • Vergroten badkamer voor verzorging. 4.6 Keuken • Verstelbaar keukenblok. • LED-verlichting boven kookplaat en/of aanrecht. • Eénhendelmengkraan. 4.7 Domotica-aanpassingen • Koppelen van apparaten aan informatiesystemen. • Mobiliteitsbewaking met sensoren en/of camera's. • Voorprogrammeren van huishoudelijke apparaten. • Automatisch regeling van verwarming, airconditioning en zonwering op basis van sensoren. • Openen van deuren via mobiele telefoon. • Automatische nachtstand verwarming bij verlaten woning. • Automatisch sluiten ramen (tijd, afstand, temperatuur). • Automatisch openen ramen bij CO2-alarm. • Video-intercom met camera en koppeling naar gsm.

• Inbraakalarm met melding via telefoon of SMS. • Bewakingscamera's voor particulier gebruik. • Automatische waterkranen en doorspoelsystemen. • Digitaal spionoog. • Draadloze video-deurintercom; • Legionellapreventie door automatische doorspoeling.

zaaknummer Z/25/503833

pagina 5 van 6

4.8 Verlichting • Bewegingssensoren voor verlichting. • Elektronische dimmers. • Centrale schakelaar voor alle verlichting. 4.9 Beveiliging • Elektronische sloten met tag. • Brand- of rookalarm met doormelding. • Sprinklerinstallatie op basis van rookmelders. 4.10 Telecommunicatie • Wandschermen multimedia en internet. • Audio-integratie voor diverse apparaten. • Koppeling domoticasysteem aan internet. • GPS-tracking voor personen met functiestoornis. Hoofdstuk 5 – Categorie 4: Overige maatregelen De volgende maatregelen komen in aanmerking voor de Toekomstbestendig Wonen Lening: • • •

Asbestsanering van daken door een gecertificeerd asbestsaneringsbedrijf. Sloop van verpauperde bijgebouwen. Funderingsherstel.

Hoofdstuk 6 – Inwerkingtreding en citeertitel Deze Maatregelenlijst treedt in werking na bekendmaking, gelijktijdig met de inwerkingtreding van de ‘Verordening Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar’. Deze Maatregelenlijst wordt aangehaald als: Maatregelenlijst Toekomstbestendig Wonen 2026 gemeente Zevenaar. Aldus besloten in de openbare vergadering van het college van B&W van de gemeente Zevenaar, gehouden op 9 december 2025. De gemeentesecretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/25/503833