Agendabundel

Bundel - Commissie Ruimte 2022-2026 van 19 maart 2025 Agenda bijlagen Agenda commissie Ruimte 19 maart 2025 1 Opening 2 Vaststellen agenda De commissie wordt gevraagd de agenda vast te stellen. 3 Vaststellen verslag vorige vergadering De commissie wordt gevraagd het verslag van de vergadering van 12 februari jl. vast te stellen. Verslag commissie Ruimte 12 februari 2025 (concept) 4 Inspraak De volgende insprekers hebben zich gemeld: - de heer L.R. Hendriks komt namens de familie W. Buil-Held inspreken over bestemmingsplan Gelders Eiland - de heer B.J.J. Sweeren komt inspreken over straatnaamgeving - de heer J. Bolk komt inspreken over bestemmingsplan Gelders Eiland (inspreektekst is bijgevoegd) inspreektekst de heer Bolk commissie Ruimte 19-03-2025 5 Z/21/382821 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Gelders Eiland Portefeuillehouder: A.H. van Orden Raadsvoorstel en -besluit 1242746 - Vaststelling bestemmingsplan Gelders Eiland Bijlage 1. 1243452 - BP Gelders Eiland Regels Bijlage 2. 1243454 - BP Gelders Eiland Bijlagen bij Regels Bijlage 3. 1243455 - BP Gelders Eiland Toelichting Bijlage 4. 1243458 - BP Gelders Eiland Bijlagen bij toelichting Bijlage 5. 1243461 - BP Gelders Eiland Nota Zienswijzen en Wijzigingen Bijlage 6. 1244047 - BP Gelders Eiland Verbeelding Blad 1 Bijlage 7. 1244048 - BP Gelders Eiland Verbeelding Blad 2 Bijlage 8.

1244049 - BP Gelders Eiland Verbeelding Blad 3 Bijlage 9. 1244050 - BP Gelders Eiland Verbeelding Blad 4 Bijlage 10. 1244051 - BP Gelders Eiland Verbeelding Legenda 6 Z/25/486448 Vaststelling Nota Grondbeleid gemeente Zevenaar 2025 Portefeuillehouder: A.M. Boone Raadsvoorstel en -besluit 1241149 - Het vaststellen van de Nota Grondbeleid gemeente Zevenaar 2025 Bijlage 1. 1242921 - 241213 Nota Grondbeleid gemeente Zevenaar 2025 Overzicht belangrijkste verschillen Bijlage 2. 1244676 - Wijzigingen Nota grondbeleid 7 Agenderingsverzoeken commissie De leden van de commissie kunnen agenderingsverzoeken aan de commissie voorleggen. 8 Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om namens het college korte actuele en urgente mededelingen te doen. 9 Vragen aan het college De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan het college. 10 Sluiting

Agenda Commissie Ruimte 19 maart 2025 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

G.A. Stokman

1

Opening

2

Vaststellen agenda De commissie wordt gevraagd de agenda vast te stellen.

3

Vaststellen verslag vorige vergadering De commissie wordt gevraagd het verslag van de vergadering van 12 februari jl. vast te stellen.

4

Inspraak De volgende insprekers hebben zich gemeld: - de heer L.R. Hendriks komt namens de familie W. Buil-Held inspreken over bestemmingsplan Gelders Eiland - de heer B.J.J. Sweeren komt inspreken over straatnaamgeving - de heer J. Bolk komt inspreken over bestemmingsplan Gelders Eiland (inspreektekst is bijgevoegd)

5

Z/21/382821 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Gelders Eiland Portefeuillehouder: A.H. van Orden Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. de Nota van zienswijzen en wijzigingen ‘Gelders Eiland’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Gelders Eiland’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, volgens de bijgevoegde stukken; 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Pagina 1

6

Z/25/486448 Vaststelling Nota Grondbeleid gemeente Zevenaar 2025 Portefeuillehouder: A.M. Boone Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. de Nota Grondbeleid gemeente Zevenaar 2025 vast te stellen; 2. de Nota Grondbeleid gemeente Zevenaar 2021 (vastgesteld op 7 juli 2021) in te trekken.

7

Agenderingsverzoeken commissie De leden van de commissie kunnen agenderingsverzoeken aan de commissie voorleggen.

8

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om namens het college korte actuele en urgente mededelingen te doen.

9

Vragen aan het college De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan het college.

10

Sluiting

Zevenaar, 24 februari 2025 Namens de Agendacommissie, Ellen Hondelink-Rinsma, commissiegriffier

Pagina 2

Verslag commissie Ruimte 12 februari 2025 De beraadslagingen zijn terug te kijken en luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20250212_1

Tijd Locatie Voorzitter Commissiegriffier Aanwezigen

College Afwezigen

19:30 – 20:50 uur Raadzaal G.A. Stokman E.H. Hondelink-Rinsma B.J.F.M. van der Kroon (CDA), E.R. van Essen (WijZZ), T.J.E.M. Riswick-Keultjes (WijZZ), M.B.M. Jansen (PvdA), G.A.J. Wieggers (PvdA), P.M.W. Pollmann (D66), L.J.M. Ruijs (D66), L.G.M. Roelofsen (Lokaal Belang), H.F.G.M. Staring (Lokaal Belang), B.H.K. Stokman (VVD), P.A. Vos (VVD), C.P.J.M. van Aken (GroenLinks), L. van der Velden (SP), H.T.W. Visser (Sociaal Zevenaar) en M.H.A.G. Witjes (Ons Zevenaar) A.M. Boone (wethouder), A.H.M. Albers (wethouder), A.H. van Orden (wethouder) en B.M. Kagei (wethouder) F.B.M. Evers (CDA)

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur.

2

Vaststellen agenda De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast.

3

Vaststellen verslag vorige vergadering De commissie stelt het verslag van de vergadering van 15 januari 2025 ongewijzigd vast.

4

Z/23/453937 Beschikbaar stellen verwervingskrediet Wvg locaties woningbouw Portefeuillehouder: A.H. van Orden Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. kennis te nemen van de door het college onder geheimhouding verstrekte “raming verwerving woningbouw gemeente Zevenaar”, die ter inzage ligt bij de griffie; 2. een verwervingsbudget van € 16.500.000,-- beschikbaar te stellen voor de aankoop van gronden binnen de Wvg locaties: Dijkweg, Reisenakker, Groot Holthuizen veld A en B en Witte Kruis.

Pagina 1

Toezeggingen: - Wethouder van Orden zegt toe dat er nog een antwoord komt op de vraag waar het eerder door de raad beschikbaar gestelde krediet van € 900.000,00 aan besteed is. - Wethouder van Orden zegt toe dat er nog een antwoord op de vraag komt wat de stand van zaken is betreffende de 2300 woningen die gebouwd moeten worden (hoe ver zijn we daarmee) Advies: De commissie adviseert dit agendapunt als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering van 26 februari 2025. 5

Z/24/480298 Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2025 Portefeuillehouder: A.H. van Orden Voorgesteld besluit: De raad wordt voorgesteld om: 1. de Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2025 vast te stellen. Advies: De commissie adviseert dit agendapunt als hamerstuk te behandelen in de raadsvergadering van 26 februari 2025.

6

Agenderingsverzoeken commissie Er zijn geen agenderingsverzoeken door de fracties ingediend.

7

Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om namens het college korte actuele en urgente mededelingen te doen. Wethouder van Orden doet mededelingen over: - het bezoek van de directeur-generaal Volkshuisvesting en Bouw van 1,5 week geleden betreffende de spoorzones Westervoort, Duiven en Zevenaar als mogelijke grootschalige woningbouwlocaties. - de stikstofproblematiek in de Provincie en het voornemen van de Provincie om te onderzoeken welke gebieden op slot gaan en welke gebieden geschikt en mogelijk zijn voor toekomstige ontwikkelingen. De raad 0ntvangt hier nog een raadsinformatiebrief over. - de oplevering van 2013 nieuwe woningen in de gemeente Zevenaar

Pagina 2

Wethouder Albers doet mededelingen over: - de toezegging om de commissie nader te informeren op de door Lokaal Belang gestelde vragen over de bushaltes N811 nabij Herwen. - de verkeersmaatregelen in Laag-Keppel die mogelijk gevolgen hebben voor ons wegennet en de wijze waarop wij als gemeente hierin participeren. De raad ontvangt hierover nog een raadsinformatiebrief. 8

Vragen aan het college De heer Roelofsen (Lokaal Belang ) heeft voorafgaand aan de vergadering aan het college schriftelijke vragen gesteld over de subsidieregeling klimaatadaptatie. Wethouder Kagei beantwoordt de vragen. De heer Pollmann (D66) heeft voorafgaand aan de vergadering aan het college schriftelijke vragen gesteld n.a.v. een ingekomen inwonerbrief over de status van mogelijke verbouw van het voormalige ABN-AMRO gebouw om 18 betaalbare startersappartementen te realiseren. Wethouder Van Orden beantwoordt de vragen. Verder worden er door de commissieleden nog vragen gesteld over: - status bestemmingsplan Gelders Eiland (dhr. Van der Kroon) - status flexwoningen Reisenakker (dhr. Vos) - overlast ratten (mevr. Riswick-Keultjes) - het te vroeg (in het donker) plaatsen van marktkramen voor de wekelijkse markt (dhr. Roelofsen) De vragen worden ter vergadering door de portefeuillehouders beantwoord. Toezeggingen: - Er komt een schriftelijk antwoord op de vraag wanneer het bestemmingsplan Gelders Eiland richting commissie en raad komt (wethouder Van Orden) - Er zal naar de inwoners gecommuniceerd worden dat één van de belangrijkste oorzaken van overlast van ratten (vogel)voer is (wethouder Kagei) - Er zal contact met de marktmeester opgenomen om actie te ondernemen ten aanzien van het té vroeg plaatsen van de marktkramen (wethouder Boone)

9

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20:50 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Ruimte, gehouden op [datum],

De commissiegriffier, E.H. Hondelink-Rinsma

De voorzitter, G.A. Stokman Pagina 3

Inspraak commissie Ruimte van 19-03-2025 Beste leden van de commissie Ruimte Ik ben Jos Bolk 54 jaar oud, veehouder en natuurbeheerder in het mooie Aerdt en eigenaar van vleesveebedrijf Bolk (Natuurkoeien.nl) Geitenwaard 2 Mijn bedrijf heeft 2sterren beterleven certificaat van de dierenbescherming en een Skal (bio)certificering voor biologische landbouw Ik wil hierbij reageren op de op de verbeelding opgenomen aanduiding ter plaatste van mijn bedrijf de Geitenwaard 2, dit naar aanleiding van uw reactie op mijn zienswijze van 5 september 2023.

Graag neem ik u mee in een stukje historie van mijn bedrijf en de ontwikkeling daar van. Sinds 1990 is mijn bedrijf in ontwikkeling en in omvorming om als veehouder meer en intensiever samen te werken met en in de natuur. Dat heeft geresulteerd in een steeds extensievere manier van houden van dieren en steeds meer het belang van de natuur voorop te stellen. Vanaf 1995 doen wij aan natuurbegrazing en in 2016 zijn wij gestart met de natuurontwikkeling in de “Geitenwaard” samen met RWS Provincie Gelderland en Staatsbosbeheer. Bij het tot stand komen van het projectplan Geitenwaard veel aandacht gegaan naar de voorwaarden voor ruimte voor de Rivier en inrichting van het landschap. In de rivierkundige doorrekening is onder andere mijn terp flink onder de loepgenomen, en bleek dat voor de gewenste inrichting het nodig was om de terp van vorm te veranderen. Voor deze verandering is een grenswijziging Natura-2000 aangevraagd in Brussel en verleend. De verandering aan de terp en een andere indeling van de terp was nodig om opstuwing van het rivierwater te voor komen waardoor om de gewenste natuurontwikkeling te realiseren. Dit betekent dat de terp meer in de stroomrichting van de rivier gedraaid is en de gebouwen daar waar mogelijk meer in de stroomrichting geplaatstworden. (Waaronder een woning verplaatsing). Eén en ander is voortdurend met medewerkers van uw gemeente besproken.

RWS heeft een Waterwet vergunning voor het aanpassen van de terp verleend. Tevens is deNatuurvergunning voor deze locatie door de provincie. Voor de beoogde bedrijfsvoering en veranderingen van de terp is door de provincie Gelderland een natuur vergunning verleend. (denk dat je beter kunt aangeven dat de grenzen van het natura 2000 gebied zijn aangepast. Ipv de natuurvergunning voor de dieren) Wat schetst mijn verbazing , het voorstel dat vanavond voorligt m.b.t. bestemmingsplan geeft ondanks een ingediende zienswijze geen ruimte voor de uitvoering van de waterwet welke door RWS is afgegeven en de overeengekomen ontwikkeling die ook in overleg met de gemeente is gemaakt. In de Nota van Zienswijze wordt gesteld dat de Dubbelbestemming ‘Waarde- Natuur en Landschap” een hoog beschermingsniveau kennen. De aanpassingen van de terp zijn

uitgevoerd om in de Geitenwaard natuurontwikkeling mogelijk te maken en opstuwing van het rivierwater te compenseren. Voor de uitvoering van het projectplan Geitenwaard zijn de grenzen van het bouwvlak aangepast en zijn de grenzen van het Natura 2000 gebied gewijzigd. Het verplaatsen van de bedrijfswoning maakt onderdeel uit van het totaal plan.

De voor 'Waarde – Natuur en landschap' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud, ontwikkeling en herstel van ter plaatse voorkomende of daaraan eigen natuur- en landschapswaarden. De aanduiding Waarde natuur en Landschap hoort mijn inziens derhalve niet meer op het bouwvlak te liggen. Vandaar dat in de zienswijze is verzocht om de dubbelbestemming ‘ Waarde Natuur en Landschap geheel te verwijderen op het bouwvlak. Over welke natuur en landschapwaarden op het bouwvlak hebben we het eigenlijk. Alle aanpassingen, waarin ook de gemeente in mee genomen is, zijn bedoeld om juist op dat gedeelte van het bouwvlak de woning te herbouwen. ( ps mogelijk zou je nog iets kunnen zeggen dat je ook kuilvoer opslag heb verwijderd. Juist voor natuur en landschap heb ik de laatste jaren ontzetten veel inspanningen verricht. Het oppervlak van de terp is niet vergroot maar de vorm is gewijzigd waarvoor de grens van het natura 2000 gebied is aangepast. Al die aanpassingen in het projectplan zijn juist bedoelt voor aanpassing van de vorm en gebruik van de terp.

Uitsnede verbeelding met aanduiding betreffende deel van de terp Hoe kan het dat een ondernemer wie natuur en omgeving hoog in het vaandel heeft staan onvoldoende medewerking krijgt van de gemeente om een totaal plan uit te voeren? U vraagt u misschien af waarom dit niet in de zienswijze staat? De gevraagde aanpassing van “dubbelbestemming ‘waarde-Natuur en Landschap’ naar ‘Agrarisch met waarden’ borgt de bescherming van ontwikkeling en/of herstel van de landschappelijke en natuurwaarden ook voldoende en geeft deze ondernemer wel de ruimte om de vergunde plannen voor natuur in de Geitenwaard uit te voeren binnen de kaders welke door provincie en RWS en alle

natuurontwikkelingsplannen die daarbij horen zijn gesteld. Waarom is de gemeente niet mee gegaan in de voorgestelde wijziging? Ik wil u dan ook vragen om het plan gewijzigd vast te stellen. Bedankt u voor uw aandacht en wens u een wijs besluit. U bent natuurlijk altijd welkom om op locatie dit te komen bekijken. Ook voorzie ik u graag van verdere info. Je kunt ook stellen: Indien gewenst ben ik graag bereid tot een toelichting op de locatie om de situaties ter plaatse te bekijken. Bedankt voor uw aandacht. Jos Bolk

Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille

Vaststelling bestemmingsplan Gelders Eiland Z/21/382821 INT/25/1242746 A. van Orden Ruimtelijke ontwikkeling

1. Samenvatting Het bestemmingsplan voor het buitengebied van het Gelders Eiland wordt geactualiseerd. Aanleiding was de wens voor een eenduidig planologisch kader voor het buitengebied van Zevenaar. Het plangebied valt nu (grotendeels) onder de werking van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2008’ van de voormalige gemeente Rijnwaarden’. Daarnaast zijn de paraplubestemmingsplannen ‘Parkeren gemeente Zevenaar’ en ‘Wonen’ van kracht. In 2021 heeft het voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, gevolgd door het ontwerpbestemmingsplan in 2023. Ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan zijn 29 zienswijzen (al dan niet binnen de zienswijzentermijn) ingediend. In voorliggend bestemmingsplan is de input uit de zienswijzen waar mogelijk verwerkt. Daarnaast is na terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan advies gevraagd aan de Commissie mer. Ook het advies van de Commissie is betrokken bij het bestemmingsplan. Het voorliggende bestemmingsplan geeft het gewenste planologisch kader. 2. Raadsvoorstel Wij adviseren u: 1. de Nota van zienswijzen en wijzigingen ‘Gelders Eiland’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Gelders Eiland’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: IMRO-code NL.IMRO.0299.BP00GELDERSEILAND-VA01, volgens de bijgevoegde stukken; 3.

voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 3. Waarom naar de raad Het vaststellen van een bestemmingsplan is de bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 3.1, lid 1 en artikel 3.8, lid 1, onder e, Wet ruimtelijke ordening). 4. Doelstelling en beoogd resultaat Een juridisch-planologisch kader vaststellen voor het buitengebied van het Gelders Eiland, dat overeenstemt met het bestemmingsplan voor het noordelijk deel van het buitengebied van de gemeente Zevenaar.

5. Argumenten en alternatieven Argumenten Zienswijzen zijn waar mogelijk verwerkt in het bestemmingsplan. Rond de publicatie van het voorontwerpbestemmingsplan, zijn 60 inspraakreacties ingediend. De wijzigingen die hieruit volgden, zijn verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 29 zienswijzen ingediend. Dit zijn vooral nieuwe vragen of opmerkingen. In bijgevoegde Nota van Zienswijzen en Wijzigingen, is op alle punten uit de zienswijzen een inhoudelijke reactie gegegeven. 19 zienswijzen leiden tot een wijziging, zoals een aanpassing van een bouwvlak of een planregel. De overige zienswijzen leiden niet tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Er zijn een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. In de loop van het planproces zijn er een aantal onvolkomenheden geconstateerd in het ontwerpplan. Daarnaast zijn er sinds de publicatie van dit plan ook nieuwe (postzegel)plannen vastgesteld binnen het plangebied van het Gelders Eiland, welke uit het plangebied zijn gehaald. Deze ambtshalve wijzigingen zijn beschreven in de Nota van Zienswijzen en Wijzigingen. Met de vaststelling van bestemmingsplan Gelders is er weer sprake van een actueel juridisch-planologisch kader.

De belangrijkste doelstelling van het project om te komen tot een nieuw bestemmingsplan Gelders Eiland, was om het planologische regime zoveel mogelijk gelijk te trekken met dat van het bestemmingsplan Buitengebied Zevenaar 2018. In grote lijnen is die ambitie overeind gebleven. Dit biedt weer een helder uitgangspunt voor de vertaling naar regels in het omgevingsplan. De Commissie mer heeft geadviseerd over het plan en bijbehorende milieueffectrapportage. De Commissie mer constateert dat het nieuwe plan voor een groot deel uitgaat van de bestaande situatie (met bestaande rechten en plichten), waarbij de regels in het bestemmingsplan zijn aangepast aan de eisen en wensen van deze tijd. Het plan biedt ook ruimte voor nieuwe ontwikkelingen. Zo gaat het om uitbreiding van bestaande bebouwing of voorzieningen en nevenactiviteiten bij agrarische bedrijven. In het MER zijn de effecten van het plan in beeld gebracht. Deze zijn gebaseerd op de situatie waarin alle mogelijkheden voor ontwikkeling benut worden. In het MER staat dat in dat geval negatieve effecten te verwachten zijn voor de volgende milieuthema’s: natuur, landschap en cultureel erfgoed, lichthinder en verkeer. Deze informatie is gebruikt om in het bestemmingsplan een aantal voorwaarden op te nemen die ongewenste milieueffecten moeten voorkomen of beperken.

Volgens de Commissie is de informatie te algemeen en weinig gedetailleerd. Hierdoor is niet volledig in beeld wat het vertrekpunt (de huidige situatie) is. Het is ook onduidelijk wat het plan daadwerkelijk mogelijk maakt. Daarnaast zijn de gebiedsspecifieke effecten, vooral op natuur, landschap, water, luchtkwaliteit en geur, nog niet goed in kaart gebracht. Het advies van de Commissie mer laat zien dat de gekozen insteek van het milieueffectrapport in lijn is met de regels die daarvoor gelden. De gemeente heeft ervoor gekozen om het onderzoek meer op hoofdlijnen uit te voeren. Reden hiervoor is dat er ten opzichte van het voorgaande bestemmingsplan in het algemeen geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk zijn, en dat eventuele uitbreidingen altijd gerelateerd zijn aan een vergunningsplicht. Op dat moment kan de milieu-impact van zo’n ontwikkeling heel specifiek in beeld worden gebracht. Een meer gedetailleerde beschrijving van het gebied en de impact van

zaaknummer Z/21/382821

pagina 2 van 6

eventuele ontwikkelmogelijkheden hierop, zou geen verandering hebben gebracht in de planologische regelingen in het bestemmingsplan. Daar komt bij dat tijdens het plantraject de invoering van de Omgevingswet boven de markt hing. Bekend was al dat de gemeente dan voor het hele grondgebied één omgevingsplan zou moeten vaststellen. De gemeente grijpt deze verplichting aan om – ook voor het buitengebied – een meer uitgebreide inventarisatie van mogelijkheden en milieugevolgen te maken. Vervolgens kan ook een goede afweging worden gemaakt over eventueel noodzakelijke maatregelen. Het advies van de Commissie mer is met deze insteek ter harte genomen, en krijgt een vervolg bij het opstellen van het toekomstige omgevingsplan Zevenaar. Het plan heeft geen financiële gevolgen. Een exploitatieplan opstellen op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening is niet nodig. Het gaat hier om een grotendeels conserverend plan, in opdracht van de gemeente. Er is daarmee geen sprake van een aangewezen bouwplan of verplichting tot kostenverhaal. Er is intern budget, dat voldoende is voor totstandkoming van het plan. Alternatieven Indien het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, blijft het bestemmingsplan Buitengebied 2008 van kracht. De eerstvolgende actualisatie van het bestemmingsplan vindt dan plaats bij het opstellen van een gemeentebreed omgevingsplan. 6.

Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Er is sprake van een ambtshalve actualisatie van het bestemmingsplan. Met de vaststelling van het bestemmingsplan wordt een meerjarig traject om hiertoe te komen afgesloten. Evaluatie van dit traject is niet nodig. 7. Klimaat en duurzaamheid Er is geen sprake van een plan dat gericht is op ontwikkelingen, dus worden ook geen (extra) eisen gesteld op het gebied van klimaat en duurzaamheid. 8. Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt na zes weken gepubliceerd in Zevenaar Post en het Gemeenteblad. Ook is het te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl. Daarnaast is het plan door de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024 te raadplegen via Regels op de Kaart van het Omgevingsloket. Na publicatie start de beroepstermijn van zes weken. De indieners van de zienswijzen ontvangen na instemming door uw college de beantwoording op de zienswijze. De reclamant kan ervoor kiezen om in te spreken bij de gemeenteraad. Hierover ontvangt hij/zij een informatiebrief. 9. Kosten, baten en dekking Het betreft een ambtshalve actualisatie van het bestemmingsplan. Ten behoeve van deze procedure is intern budget beschikbaar. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel:

zaaknummer Z/21/382821

pagina 3 van 6

Volgorde 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Documentnummer INT/25/1243452 INT/25/1243454 INT/25/1243455 INT/25/1243458 INT/25/1243461 INT/25/1244047 INT/25/1244048 INT/25/1244049 INT/25/1244050 INT/25/1244051

Naam BP Gelders Eiland Regels BP Gelders Eiland Bijlagen bij Regels BP Gelders Eiland Toelichting BP Gelders Eiland Bijlagen bij Toelichting BP Gelders Eiland Nota Zienswijzen en Wijzigingen BP Gelders Eiland Verbeelding Blad 1 BP Gelders Eiland Verbeelding Blad 2 BP Gelders Eiland Verbeelding Blad 3 BP Gelders Eiland Verbeelding Blad 4 BP Gelders Eiland Verbeelding Legenda

Burgemeester en wethouders van Zevenaar

De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/382821

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 6

Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer

Vaststelling bestemmingsplan Gelders Eiland Z/21/382821 INT/25/1242746

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat; • • • • • • • • • • •

•

Het gewenst is het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2008’ van de toenmalige gemeente Rijnwaarden te actualiseren; Hierbij aansluiting wordt gezocht bij de systematiek van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Zevenaar Noord 2018’; Het ontwerp bestemmingsplan voor 6 weken ter inzage heeft gelegen, voor iedereen langs elektronische weg beschikbaar is gesteld en raadpleegbaar is gemaakt; Het digitale ontwerp bestemmingsplan tevens is gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl met IDN NL.IMRO.0299.BP00GELDERSEILAND-ON01; Voorafgaande aan de ter inzagelegging een openbare kennisgeving is gedaan in het Gemeenteblad en de Zevenaar Post, waarbij is gewezen op de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen gedurende hiervoor genoemde inzagetermijn; Van de geboden gelegenheid tot het indienen van zienswijzen gebruik is gemaakt door 29 reclamanten; De zienswijzen zijn beoordeeld en van een reactie zijn voorzien in de Nota van Zienswijzen en Wijzigingen ‘Gelders Eiland’; De zienswijzen in een aantal gevallen leiden tot een aanpassing ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan; Er tevens een aantal ambtshalve wijzigingen zijn doorgevoerd; Het bestemmingsplan derhalve gewijzigd wordt vastgesteld; Op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking is getreden en in het overgangsrecht is bepaald dat indien vóór deze inwerkingtreding een ontwerp bestemmingsplan ter inzage is gelegd (zoals bij dit plan

het geval is), het oude recht van toepassing blijft tot het bestemmingsplan van kracht is; Het niet noodzakelijk is een exploitatieplan vast te stellen, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. de Nota van zienswijzen en wijzigingen ‘Gelders Eiland’ vast te stellen;

zaaknummer Z/21/382821

pagina 5 van 6

2. het bestemmingsplan ‘Gelders Eiland’ bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: IMRO-code NL.IMRO.0299.BP00GELDERSEILAND-VA01, volgens de bijgevoegde stukken; 3. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 26 maart 2025.

De griffier De burgemeester drs. L.F. Sluis drs. L.J.E.M. van Riswijk {{ZTA:Type(certificate):Signatory(0):Size(140:45)}}

zaaknummer Z/21/382821

pagina 6 van 6

bestemmingsplan Gelders Eiland gemeente Zevenaar vastgesteld NL.IMRO.0299.BP00GELDERSEILAND- VA01 Regels

bestemmingsplan Gelders Eiland

Inhoudsopgave

Regels

4

Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels Begrippen Wijze van meten

4 4 13

Hoofdstuk 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 17 Artikel 18 Artikel 19 Artikel 20 Artikel 21 Artikel 22 Artikel 23 Artikel 24 Artikel 25 Artikel 26 Artikel 27 Artikel 28 Artikel 29 Artikel 30 Artikel 31 Artikel 32 Artikel 33 Artikel 34 Artikel 35 Artikel 36 Artikel 37 Artikel 38 Artikel 39

Bestemmingsregels Agrarisch Agrarisch met waarden Bedrijf Bedrijf - Nutsvoorziening Bos Gemengd Groen Horeca Maatschappelijk Natuur Recreatie - Verblijfsrecreatie Sport Verkeer Water Water - Recreatieplas Water - Rivier Wonen Wonen - Landgoed Leiding - Gas Leiding - Hoogspanningsverbinding Leiding - Riool Waarde - Archeologie 1 Waarde - Archeologie 2 Waarde - Archeologie 3 Waarde - Archeologie 4 Waarde - Archeologie 5 Waarde - Archeologie 6 Waarde - Archeologie 7 Waarde - Archeologie 8 Waarde - Archeologie 9 Waarde - Archeologie 10 Waarde - Cultuurhistorie Waarde - Ganzenrustgebied Waarde - Nationaal Landschap Waarde - Natuur en landschap Waterstaat - Stroomvoerend deel rivierbed Waterstaat - Waterkering

15 15 22 28 33 33 35 36 37 38 39 43 45 46 47 48 49 49 52 54 55 56 57 58 58 59 60 60 61 61 62 63 63 64 64 64 66 67

Hoofdstuk 3 Artikel 40 Artikel 41 Artikel 42

Algemene regels Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene aanduidingsregels

68 68 68 69

3

bestemmingsplan Gelders Eiland

Artikel 43 Artikel 44 Artikel 45 Artikel 46

Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregels Overige regels

70 72 74 74

Hoofdstuk 4 Artikel 47 Artikel 48

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel

75 75 76

Regels Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1

Plan

het bestemmingsplan Gelders Eiland met identificatienummer NL.IMRO.0299.BP00GELDERSEILAND-VA01 van de gemeente Zevenaar. 1.2

Aanduiding

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels van dit plan regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.3

Aanduidingsgrens

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.4

Agrarisch

het bedrijfsmatig telen van gewassen en/of het houden van dieren. 1.5

Agrarisch bedrijf

een bedrijf dat gericht is op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van dieren. 1.6

Agrarisch verwant bedrijf

bedrijf dat geheel of in overwegende mate gericht is op het verlenen van diensten aan particulieren of niet-agrarische bedrijven waarbij gebruik gemaakt wordt van het telen van gewassen, het houden van dieren of het toepassen van andere land-, bos- of natuurbouwkundige methoden, met uitzondering van mestbewerking; Voorbeelden van agrarisch verwante bedrijven zijn: dierenasiels, groencomposteringsbedrijven, hoveniersbedrijven, instellingen voor agrarisch praktijkonderwijs, proefbedrijven. 1.7

Archeologische verwachtingwaarde

de aan een gebied toegekende verwachting in verband met de kans op de aanwezigheid van archeologische relicten.

4

bestemmingsplan Gelders Eiland

1.8

Archeologische waarde

de aan een gebied toegekende waarde in verband met het voorkomen van archeologische relicten. 1.9

Bebouwing

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde. 1.10

Bebouwingspercentage

de oppervlakte van de bebouwing binnen het bouwvlak, het bestemmingsvlak of bouwperceel, uitgedrukt in een percentage van de oppervlakte van dat vlak. 1.11

Bed & breakfast

een kleinschalige, aan de woonfunctie ondergeschikte overnachtingsaccommodatie voor het tegen betaling bieden van kortstondig verblijf en ontbijt aan huis, zonder kookgelegenheid. Een bed en breakfast is gevestigd in een woonhuis of bijgebouw en wordt gerund door de bewoner van het betreffende huis en bevat geen openbare eetgelegenheid. 1.12

Bedrijf

een inrichting of instelling gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen, bewerken, opslaan, installeren en/of herstellen van goederen, aan huis verbonden beroepen daaronder niet begrepen. 1.13

Bedrijfsgebouw

een gebouw, of gdeelte hiervan, en/of overkapping dat dient voor de uitoefening van één of meer bedrijfsactiviteiten, inclusief opslag en stallen van bedrijfswagens en goederen. 1.14

Bedrijfswoning

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, slechts bedoeld voor (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein, tevens bedoeld voor diegene(n) die gedurende ten minste 20 jaar als agrarisch ondernemer op het bedrijf woonachtig en werkzaam is (zijn) geweest en die na beëindiging van zijn/haar/hun ondernemerschap op de bedrijfslocatie wil(len) blijven wonen. 1.15

Bedrijf aan huis

door de bewoner van de betreffende woning bedrijfsmatig verlenen van diensten, dan wel het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid, die niet krachtens een milieuwet vergunning- of meldingsplichtig is en waarvan de omvang van de activiteiten zodanig is, dat de activiteiten door de bewoner en maximaal één administratief ondersteunend personeelslid met behoud van de woonfunctie kunnen worden uitgeoefend. 1.16

Beroep aan huis

door de bewoner van de betreffende woning beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch, cosmetisch of hiermee gelijk te stellen gebied, dat door zijn beperkte omvang door de bewoner van de betreffende woning en daarbij behorende bijgebouwen en maximaal één administratief ondersteunend personeelslid met behoud van de woonfunctie kunnen worden uitgeoefend. 1.17

Bestaand

bij bouwwerken: een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan rechtmatig aanwezig, in uitvoering of rechtens vergund; bij gebruik: het gebruik dat op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan rechtmatig aanwezig of rechtens vergund is;

5

bestemmingsplan Gelders Eiland

afstand: de afstand zoals die is het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan. 1.18

Bestaande stikstofdepositie

de stikstofdepositie ten gevolge van het beweiden en bemesten en het gebruik van gebouwen en overkappingen ten behoeve van het houden van landbouwhuisdieren in de omvang zoals op het tijdstip van vaststelling van dit bestemmingsplan is toegestaan overeenkomstig: a.

b.

1.19

een onherroepelijke vergunning als bedoeld in artikel 19d Natuurbeschermingswet 1998 respectievelijk artikel 2.7, tweede lid van de Wet natuurbescherming, danwel een omgevingsvergunning waarbij de toestemming op grond van artikel 7, vijfde lid, van de Wet natuurbescherming is aangehaakt en waarvoor een passende beoordeling is gemaakt, zoals opgenomen in Bijlage 2 Overzicht toestemmingen Wet natuurbescherming; dan wel (indien geen sprake is van een onherroepelijke vergunning als onder a bedoeld) het feitelijk aanwezige planologisch toegestane gebruik van de gronden en bouwwerken behorend tot die veehouderij in de periode van 1 jaar voorafgaand aan de vaststelling van dit bestemmingsplan. Bestemmingsgrens

de grens van een bestemmingsvlak. 1.20

Bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.21

Bijbehorend bouwwerk

een functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend oorspronkelijk hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aan gebouwd, gebouw of ander bouwwerk met een dak. 1.22

Bouwen

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen of het vergroten van een bouwwerk. 1.23

Bouwgrens

de grens van een bouwvlak. 1.24

Bouwlaag

een doorlopend gedeelte van een gebouw, dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen (hoogteverschil per vloer of balklaag maximaal 1,5 m) is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grondlaag. 1.25

Bouwperceel

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. 1.26

Bouwperceelsgrens

een grens van een bouwperceel. 1.27

Bouwvlak

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouw zijnde zijn toegelaten.

6

bestemmingsplan Gelders Eiland

1.28

Bouwwerk

een bouwkundige constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect duurzaam met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren. 1.29

Bruto vloeroppervlak

de vloeroppervlakte van alle voor mensen toegankelijke ruimten binnen een gebouw. 1.30

Dagrecreatie

verblijf buiten de woning voor recreatieve doeleinden zonder dat er een overnachting ter plaatse mee gepaard gaat. 1.31

Dagrecreatieve voorziening

voorziening ten behoeve van dagrecreatie, zoals picknickplaatsen, aanlegsteigers, observatiepunten, informatieborden, banken, paden ten behoeve van wandelen, fietsen, zwemmen, vissen, paardrijden, kanoën en natuurobservatie. 1.32

Detailhandel

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, het verkopen, leveren en/of verhuren van goederen voor gebruik, verbruik of aanwending overwegend anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. 1.33

Dienstverlening

een bedrijf of instelling, waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verlenen van diensten op administratief, adviesgevend, educatief, financieel, informatietechn(olog)isch, intermediair, juridisch, (lichaams)verzorgend, ontwerptechnisch, (para)medisch, therapeutisch of daarmee gelijk te stellen terrein, waarbij publiek rechtstreeks te woord wordt gestaan. 1.34

Dubbele bewoning

situatie waarbij twee zelfstandige huishoudens wonen in één woning. 1.35

Eerste bouwlaag

de bouwlaag op de begane grond. 1.36

Erf

al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw. 1.37

Evenement

kortdurende, maar wel tijdelijke activiteit in de openlucht dan wel in al dan niet tijdelijke tenten of paviljoens, gericht op het bereiken van een algemeen of besloten publiek voor informerende, educatieve-, sportieve-, toeristisch-recreatieve, commerciële-, sociale-, culturele- en/of levensbeschouwelijke activiteiten, waar onder feesten, kermis, optocht, braderie, wedstrijd of andere bijeenkomst tot ontspanning of vermaak, of een vertoning, voorstelling of herdenking. 1.38

Extensieve (dag)recreatie

niet-gemotoriseerde recreatieve activiteiten, zoals wandelen, fietsen, skaten, paardrijden, vissen, jagen, natuurzwemmen en natuurobservatie van een beperkte omvang, waarbij overnachting niet is toegestaan.

7

bestemmingsplan Gelders Eiland

1.39

Gebouw

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 1.40

Groepsaccommodatie

(een deel van) een gebouw met tenminste 6 overnachtingsplaatsen welke is bestemd voor het recreatief nachtverblijf, niet zijnde permanente bewoning, en gedurende het hele jaar wordt gebruikt door wisselende groepen, en worden gekenmerkt door de aanwezigheid van gemeenschappelijke voorzieningen en verblijfsruimtes. 1.41

Groepskampeerterrein

Terrein of een deel van een terrein met ten minste wasgelegenheid en toiletten, waarop kan worden overnacht in kampeermiddelen, waarbij sprake is van een organisatie met een sociale, culturele, educatieve of wetenschappelijke doelstelling dan wel overnachting door deelnemers aan eenzelfde (sport)evenement. 1.42

Grondgebonden agrarisch bedrijf

een agrarisch bedrijf, waarvan de productie geheel of overwegend afhankelijk is van het voortbrengingsvermogen van de grond waarover het bedrijf beschikt bij de bedrijfsvoering, waaronder in ieder geval een grondgebonden veehouderij wordt verstaan (indien in het veehouderijbedrijf of de veehouderijtak gehouden landbouwhuisdieren voor meer dan de helft worden voorzien van voer dat is geteeld op gronden die in de nabijheid van het dierenverblijf zijn gelegen en waarop de veehouder rechten heeft) en waaronder boomkwekerijen en houtteeltbedrijven niet worden verstaan. 1.43

Hoofdgebouw

een gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de bestemming van het perceel en, indien meer gebouwen op dat perceel aanwezig zijn, gelet op de bestemming, situering, afmetingen of functie het belangrijkst is. 1.44

Horeca(bedrijf) [categorie]

een bedrijf, waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren al dan niet voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt en/of waarin zaalruimte wordt verhuurd en ter plaatse beschikbaar wordt gesteld, één en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie, met uitzondering van een seksinrichting. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt in de volgende categorieën: Horecabedrijf categorie 1 een horecabedrijf waarvan de exploitatie doorgaans geen overlast voor het leefklimaat veroorzaakt en dat voornamelijk is gericht op het hoofdzakelijk overdag en 's avonds verstrekken van niet of licht alcoholhoudende dranken en/of eenvoudige maaltijden en/of etenswaren ter plaatse zoals een broodjeszaak/lunchroom, ijssalon, koffiehuis of een naar de aard, openingstijden en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf. Openingstijden tussen 7.00 en maximaal 19.00 uur. Horecabedrijf categorie 2a een horecabedrijf waarvan de exploitatie doorgaans minimale overlast voor het leefklimaat kan veroorzaken en dat voornamelijk is gericht op het hoofdzakelijk 's avonds verstrekken van maaltijden en/of dranken ter plaatse waar onder een restaurant, bistro of een naar de aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf, zoals een proeverij. Openingstijden tussen 7.00 en maximaal 24.00 uur.

Horecabedrijf categorie 2b een horecabedrijf van de categorie 2a met een beperkt aantal overnachtingsplaatsen (maximaal 10 kamers), niet zijnde permanente bewoning, zoals een kleinschalig hotel-restaurant of pension en/of naar aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf.

8

bestemmingsplan Gelders Eiland

Horecabedrijf categorie 2c Horecabedrijf van de categorie 2a of 2b, met een relatief grote verkeersaantrekkendende werking zoals hotel-restaurant met meer dan 10 kamers en/of hotel-restaurant met vergadercentrum en/of zalenverhuur (niet voor feesten en partijen) en/of naar aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf. Horecabedrijf categorie 3a een horecabedrijf waarvan de exploitatie doorgaans een zekere overlast voor het leefklimaat kan veroorzaken en dat voornamelijk is gericht op het hoofdzakelijk verstrekken van (al dan niet voor consumptie ter plaatse) bereide etenswaren met als nevenactiviteit het verstrekken van niet of licht alcoholische dranken. Het accent ligt op de verstrekking van al dan niet voor consumptie ter plaatse bereide, kleine etenswaren, zoals een cafetaria, snackbar, grill-room, fastfoodrestaurant, automatiek en/of een naar de aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf, een cateringbedrijf (niet voor consumptie ter plaatse) daar niet onder begrepen. Openingstijden tussen 7.00 en maximaal 24.00 uur.

Horecabedrijf categorie 3c Horecabedrijf van de categorie 3a, met een relatief grote verkeersaantrekkendende werking zoals drive-throuhrestaurant, afhaalrestaurant of maaltijdenbezorgdienst (al dan niet met ondergeschikt verstrekken van maaltijden ter plaatse) en/of naar aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf. Horecabedrijf categorie 4a Een horecabedrijf waarvan de exploitatie doorgaans meer overlast voor het leefklimaat kan veroorzaken en een grotere druk op de openbare orde met zich meebrengt en dat voornamelijk is gericht op het 's avonds en/of 's nachts verstrekken van (alcoholische) dranken, zoals een café, of een horecabedrijf categorie 3a met openingstijden na 24.00 uur en/of een naar de aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf. Horecabedrijf categorie 4b een horecabedrijf van de categorie 4a met een beperkt aantal overnachtingsplaatsen (maximaal 10 kamers), niet zijnde permanente bewoning, zoals een kleinschalig pension in combinatie met een café en/of naar aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf. Horecabedrijf categorie 4c Horecabedrijf van de categorie 4a of 4b, met een relatief grote verkeersaantrekkendende werking, of een horecabedrijf categorie 3c met openingstijden na 24.00 uur en/of naar aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf.

horecabedrijf categorie 5 een horecabedrijf waarvan de exploitatie doorgaans veel overlast voor het leefklimaat kan veroorzaken en een grote druk op de openbare orde met zich meebrengt en dat voornamelijk is gericht op het 's avonds en/of 's nachts verstrekken van (alcoholische) dranken en waar tevens gelegenheid wordt geboden tot dansen of vergelijkbaar vermaak, zoals een discotheek, partycentrum en/of een naar de aard en invloed op de omgeving daarmee gelijk te stellen horecabedrijf. 1.45

Huishouden

persoon of groep personen die een huishouding voert, waarbij sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan; daaronder niet begrepen kamerverhuur. 1.46

Kamerverhuur

ruimte(n) in een (deel van een) gebouw die geschikt is (zijn) of geschikt te maken is (zijn) voor (nacht)verblijf, niet zijnde een logiesfunctie als bedoeld in het Bouwbesluit of niet zijnde een (zelfstandige) woonruimte als bedoeld in de Huisvestingswet, ongeacht de duur van het verblijf en al dan niet tegen betaling.

9

bestemmingsplan Gelders Eiland

1.47

Kampeermiddel

een tent, tentwagen, kampeerauto, caravan dan wel enig ander voertuig, niet zijnde een bouwwerk, zonder permanente aansluitingen en/of permanente verbinding met de grond welke tegen aanvaardbare kosten en inspanningen verplaatst kan worden, en bestemd of opgericht is, dan wel wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf, niet zijnde permanente bewoning. 1.48

Kampeerterrein

terrein ingericht om daarop gelegenheid te geven tot het plaatsen of geplaatst houden van recreatieve onderkomens (artikel 1.68), ten behoeve van recreatief nachtverblijf voor personen, die hun vaste verblijfplaats elders hebben, en voor de daarbij behorende voorzieningen. 1.49

Kampwinkel

een winkel op een kampeerterrein (artikel 1.48), waarin de bedrijfsuitoefening is gericht op detailhandel in hoofdzaak ten dienste van dat kampeerterrein, zoals de verkoop van levensmiddelen, speelgoed, kampeeraccessoires en souvenirs. 1.50

Kantoor

een gebouw, zonder of met ondergeschikte publieksgerichte functie, dat dient voor de uitoefening van administratieve werkzaamheden en werkzaamheden die verband houden met het doen functioneren van (semi-)overheidsinstellingen, het bankwezen en naar aard daarmee gelijk te stellen dienstverlenende bedrijven en instellingen. 1.51

Kernkwaliteiten van de Groene Ontwikkelingszone

de bestaande en te ontwikkelen kwaliteiten voor het gebied zoals beschreven in de atlas Kernkwaliteiten GNN en GO of in de Omgevingsverordening Gelderland. 1.52

Kleinschalig kamperen (mini-camping)

kampeerterrein met maximaal 20 plaatsen, uitsluitend voor kampeermiddelen (artikel 1.47), en dat functioneel verbonden is met de hoofdbestemming en wordt gerund door de bewoner van de betreffende woning. Permanente plaatsing van stacaravans, is niet toegestaan; 1.53

Lawaaisporten

een sportactiviteit waarbij motorisch of mechanisch geluid wordt geproduceerd dat zodanig is dat het omgevingsgeluid wordt overschreden, waaronder in ieder geval begrepen, autosport, motorsport, (model)vliegsport, gildes en schietsport met behulp van vuurwapens. De jachtsport wordt hier niet onder begrepen. 1.54

Maatschappelijke voorzieningen

Voorzieningen ten behoeve van religie, verenigingsleven, cultuur, onderwijs, opvoeding, kinderopvang, gezondheidszorg en volksgezondheid, woonzorg, sociaal-cultureel en openbare en bijzondere dienstverlening. 1.55

Mantelzorg

intensieve zorg of ondersteuning van meer dan 8 uur per week en naar verwachting langer dan 3 maanden zal duren, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur moet worden aangetoond.

10

bestemmingsplan Gelders Eiland

1.56

Mantelzorgwoning

Een bijbehorend bouwwerk, of deel daarvan, ten behoeve van de huisvesting van één huishouden van maximaal twee personen, van wie ten minste één persoon mantelzorg (artikel 1.55) verleent aan of ontvangt van een bewoner van de woning. Een mantelzorgwoning functioneel verbonden met het hoofdgebouw en niet aan te merken als eigenstandig hoofdgebouw. 1.57

Manege

een bedrijf dat is gericht op het geven van instructies in paardrijden en gelegenheid biedt tot het beoefenen van paardensport, inclusief het organiseren van wedstrijden en/of evenementen, al dan niet in combinatie met het stallen en verzorgen van paarden, en al dan niet in combinatie met fokken, africhten en trainen van paarden. Ook wel gebruiksgerichte paardenhouderij genoemd. 1.58

Natura 2000 gebied

in het kader van de Wet natuurbescherming aangewezen gebieden ter bescherming van de biodiversiteit. 1.59

Nevenactiviteiten

één of meerderde activiteiten ondergeschikt aan de hoofdactiviteit in zowel (gezamenlijke) omvang (m²) als de effecten op het woon- en leefklimaat en uitsluitend toegestaan in samenhang met de hoofdactiviteit. 1.60

Niet-grondgebonden veehouderij

een veehouderijbedrijf waarvan de productie niet of niet geheel (indien in het veehouderijbedrijf of de veehouderijtak gehouden landbouwhuisdieren voor minder dan de helft worden voorzien van voer dat is geteeld op gronden die in de nabijheid van het dierenverblijf zijn gelegen en waarop de veehouder rechten heeft) afhankelijk is van het voortbrengingsvermogen van de grond waarover het bedrijf beschikt bij de bedrijfsvoering. 1.61

Niet-grondgebonden veehouderijtak

onderdeel van een agrarisch bedrijf dat is gericht op niet-grondgebonden veehouderij. 1.62

Ondergeschikte detailhandel

detailhandel binnen een bestemming waarvan de functie een andere dan detailhandel is, maar waar men uitsluitend ten behoeve van de hoofdfunctie verkoop verricht en ondergeschikt is aan de hoofdactiviteit. De detailhandel is ondersteunend aan de hoofdfunctie en is hiermee onlosmakelijk verbonden. 1.63

Ondergeschikte horeca

horeca binnen een bestemming waarvan de functie een andere dan horeca is, maar waar men uitsluitend ten behoeve van de hoofdfunctie verkoop verricht en ondergeschikt is aan de hoofdactiviteit. De horeca-activiteit is ondersteunend aan de hoofdfunctie en hiermee onlosmakelijk verbonden. Verhuur aan derden, zowel tijdens als buiten openingstijden, voor, al dan niet besloten, feesten of partijen is niet toegestaan. 1.64

Overkapping

een bouwwerk, al dan niet aangebouwd aan een gebouw of een ander bouwwerk, bestaande uit een slechts van boven afgesloten of afgedekte ruimte van lichte constructie zonder eigen wanden. 1.65

Paardenhouderij

een bedrijf gericht op het fokken, africhten, trainen, stallen en verhandelen van paarden, inclusief pensionstal. Ook wel productiegerichte paardenhouderij genoemd.

11

bestemmingsplan Gelders Eiland

1.66

Plattelandswoning

een van oorsprong agrarische bedrijfswoning die is gelegen binnen een agrarisch bouwvlak en die gebruikt mag worden door derden die geen functionele relatie hebben met het agrarisch bedrijf dat ter plaatse nog wordt uitgeoefend. 1.67

Prostitutie

het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding. 1.68

Recreatief onderkomen

verblijf voor recreatieve doeleinden buiten het hoofdverblijf, waarbij ten minste één nacht wordt doorgebracht, met uitzondering van overnachtingen bij familie en kennissen. Hieronder worden verstaan kampeermiddelen (artikel 1.47), dan wel de plekken voor (mobiele) kampeermiddelen en recreatieverblijf (artikel 1.69). 1.69

Recreatieverblijf

een gebouw, dat bestemd is voor recreatief verblijf, niet zijnde permanente bewoning, en dat gedurende het hele jaar wordt gebruikt voor recreatieve doeleinden door wisselende personen, zoals een trekkershut, zomerhuisje, recreatiewoning, chalet en stacaravan, niet zijnde een groepsaccommodatie. 1.70

Recreatiewoning

een gebouw, dat bestemd is voor recreatief verblijf, niet zijnde permanente bewoning en dat gedurende het hele jaar wordt gebruikt voor recreatieve doeleinden door wisselende personen. 1.71

Recreatief medegebruik

die vormen van recreatie welke in hoofdzaak zijn gericht op natuur- en landschapsbeleving, zoals wandelen en fietsen; 1.72

Seksinrichting

een of meer voor publiek de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte(n) waarin bedrijfsmatig of op een daarmee vergelijkbare wijze, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Hier onder wordt in elk geval verstaan: een bordeel, seksbioscoop, seksautomatenhal, sekswinkel, sekstheater, parenclub, erotische massagesalon of prostitutiebedrijf, al dan niet in combinatie met elkaar. 1.73

Teeltondersteunende voorzieningen

Voorzieningen in de vorm van palen en/of stellingen, al dan niet van tijdelijke aard, een boogconstructie zonder afdekmateriaal, vrijstaande overkappingen, afdekmateriaal met ondersteunende constructie (lage, niet menstoegankelijke tunnels en tijdelijke menstoegankelijke tunnels of bouwwerken) en/of uitgespreid afdekmateriaal ten behoeve van agrarische bedrijven in vollegrondsgroente-, fruit-, bloemen- en boomteelt en wijnbouw, met het oog op bescherming van deze gewassen. 1.74

Verkoop van streekeigen geproduceerde (agrarische) producten

het verkopen van plaatselijk gekweekte of vervaardigde producten op een agrarisch bedrijf (al dan niet in combinatie met een nevenfunctie) als ondergeschikte nevenactiviteit, aan personen die deze producten kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. 1.75

Verkoop van ter plaatse geproduceerde agrarische producten

het verkopen van producten die door het toegelaten bedrijf zijn voortgebracht, geteeld of vervaardigd.

12

bestemmingsplan Gelders Eiland

1.76

Voorgevel

de naar de openbare weg of een weg met een openbaar karakter gekeerde gevel van een gebouw of, indien het een gebouw betreft met meer dan één naar de weg gekeerde gevel of een gebouw dat gevels heeft gekeerd naar meerdere wegen, de gevel die kennelijk vanuit stedenbouwkundig opzicht als zodanig moet worden aangemerkt, waarbij de toegangsdeur noch noodzakelijk noch bepalend is. 1.77

Voorgevelrooilijn

de lijn die, op peil, door het buitenwerkse vlak van de voorgevel loopt, welke lijn in geval van een bouwgrens waarnaar de voorgevel is gekeerd, wordt verondersteld te liggen ter plaatse van die bouwgrens. 1.78

Web- en internetwinkel

detailhandel zonder showroom, waarvan de handel via internet verloopt. 1.79

Weg

weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet (alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers en de tot die wegen behorende paden en bermen of zijkanten). Onder weg wordt niet verstaan achterpaden bij woningen, waaronder brandgangen en voetpaden. 1.80

Wonen/woondoeleinden

het gehuisvest zijn in een woning/wooneenheid. 1.81

Woning/wooneenheid

een complex van intern met elkaar in verbinding staande ruimten in een (gedeelte van een) gebouw, uitsluitend bedoeld voor de permanente huisvesting van een afzonderlijk (gemeenschappelijk) huishouden. 1.82

Woningsplitsing

het splitsen van één (1) woning in, dan wel het gebruiken van één woning als twee (of meer) zelfstandige woningen. Inpandig is onvoldoende samenhang tussen de verschillende ruimten en/of meerdere primaire ruimten aanwezig met het kennelijke doel afzonderlijke bewoning mogelijk te maken.

Artikel 2

Wijze van meten

Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

Afstand tot de bouwperceelsgrens

kortste afstand van een bepaald punt van het bouwwerk tot de grens van het bouwperceel. 2.2

Afstand tot de zijdelingse bouwperceelsgrens

kortste afstand van een bepaald punt van het bouwwerk tot de zijdelingse grens van het bouwperceel. 2.3

Bebouwingspercentage

het oppervlak dat met bouwwerken mag worden bebouwd, uitgedrukt in procenten van de oppervlakte van het bouwperceel, voor zover dat is gelegen binnen de bestemming, dan wel bouwvlak, bestemmingsvlak of maatvoeringsvlak, of binnen een in de regels nader aan te duiden gedeelte van die bestemming; dit percentage heeft geen betrekking op volledig ondergronds gelegen bebouwing.

13

bestemmingsplan Gelders Eiland

2.4

Bouwhoogte

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk, met uitzondering van onderschikte bouwdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.5

Ondergrondse bouwdiepte van een bouwwerk

vanaf het bouwkundig peil tot het diepste punt van het bouwwerk, de fundering niet meegerekend. 2.6

Goothoogte

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. Bij toepassing van het meten van de goothoogte van een bouwwerk worden dakkapellen buiten beschouwing gelaten, behoudens dakkapellen en dakopbouwen waarvan de gezamenlijke breedte meer bedraagt dan 50% van de breedte van het betreffende dakvlak. De goothoogte wordt dan gemeten vanaf het peil tot aan de goot van de dakkapel. 2.7

Inhoud van een bouwwerk

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.8

Ondergeschikte bouwonderdelen

bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwonderdelen, als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, liftschachten, gevel- en kroonlijsten, luifels, droogstanden, ingangspartij, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouwgrenzen niet meer dan 1 m bedraagt. 2.9

Oorspronkelijk hoofdgebouw

hoofdgebouw zoals dat ten tijde van de afronding van de bouwwerkzaamheden, overeenkomstig de voor het hoofdgebouw verleende vergunning, is opgeleverd. 2.10

Oppervlakte van een bouwwerk

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.11

Oppervlakte van een overkapping

tussen de buitenzijde van de afdekking van de overkapping, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van de overkapping. 2.12 a. b. c.

Peil voor gebouwen waarvan de toegang onmiddellijk aan de weg grenst: de hoogte van de kruin van de weg ter plaatse van de hoofdtoegang; indien in het water wordt gebouwd: het gemiddelde waterpeil; in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het bestaande aansluitende afgewerkte maaiveld.

14

bestemmingsplan Gelders Eiland

Hoofdstuk 2 Artikel 3 3.1

Bestemmingsregels

Agrarisch

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a.

de uitoefening van een grondgebonden agrarisch bedrijf, met dien verstande dat; 1. een grondgebonden veehouderij, uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - grondgebonden veehouderij'; 2. een niet-grondgebonden veehouderij of een niet-grondgebonden veehouderij tak, uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'intensieve veehouderij'; 3. een paardenhouderij, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'paardenhouderij'; 4. een paardenhouderij en opfokcentrum, uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - paardenhouderij en paardenfokkerij'; b. sierviskwekerij, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch – sierviskwekerij'; c. telecommunicatiemast, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'zend-/ontvangstinstallatie'; d. agrarische bedrijfswoningen; e. kleinschalige nevenactiviteiten; f. kleinschalig kamperen, uitsluitend: 1. bestaand kleinschalig kamperen, uitsluitend binnen of direct aansluitend op een agrarisch bouwvlak; 2. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - minicamping'; g. extensief recreatief medegebruik (dagrecreatie), zoals wandelen, fietsen, paardrijden, natuurobservatie of naar aard en omvang vergelijkbare activiteiten; h. bestaande nutsvoorzieningen; i. behoud en de ontwikkeling van landschappelijke waarden; j.

onverharde wegen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - onverharde weg'; k. water en voorzieningen voor de waterhuishouding, zoals watergangen, wadi's, bergingsvijvers en andere naar aard en omvang vergelijkbare voorzieningen; l. bij de bestemming behorende bouwwerken en voorzieningen waar onder afrasteringen, kassen, teeltondersteunende voorzieningen, ontsluitingswegen voor percelen, wandel-, fiets-, ruiterpaden, straatmeubilair en watergangen; m. niet-agrarische activiteiten ten behoeve van een aanliggende bestemming, uitsluitend en voorzover deze op grond van de regels van dit plan zijn toegestaan. 3.2

Bouwregels

3.2.1

Algemeen

a. b.

op of in de in 3.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend de volgende bouwwerken worden gebouwd; bouwwerken mogen uitsluitend binnen de op de verbeelding aangegeven agrarische bouwvlakken worden gebouwd, met uitzondering van de in artikel 3.2.4 genoemde bouwwerken geen gebouw zijnde en een veldschuur ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - veldschuur'.