Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergaderingen 2018-2022 22 december 2021, gemeente Zevenaar27.859 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Raadsvergaderingen 2018-2022 van 22 december 2021

Agenda bijlagen Agenda_Raadsvergadering_22_december_2021 21-625 211217 Beantwoording openstaande vragen commissies 7, 8 en 9 december 2021 1 2 3 3.a

Opening Vaststellen agenda Vragenuur Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Door de fractie van de VVD zijn twee schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend inzake - de kerstopenstelling van essentiële winkels - stand van zaken Stolpersteine 21-627 SVMBR VVD kerstopenstelling 21-628 SVMBR VVD Stolpersteine

3.b 3.c 3.d

Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Mededelingen college Wijze van afdoening van de ingekomen stukken 211222 Lijst ingekomen stukken raad 22 december 2021

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 november jl. vast te stellen. Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_24_november_2021

Z/20/371923 Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties De raad wordt voorgesteld om ten behoeve van de planuitwerking van Vincent van Goghstraat 4, Steenhuizen 6, Da Costastraat 2 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 en Markt 8 te Lobith een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 150.000,- en dit bedrag in te brengen in een nog op te stellen grondexploitatie. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen 1060482 Raadsvoorstel en raadsbesluit voorbereidingskrediet vastgoedlocaties 21-620 SVMBC D66 Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties (cie. Ruimte 081221) Deze vragen zijn mondeling beantwoord in de commissie Ruimte

Z/20/371923 Herontwikkeling diverse vastgoedlocaties De raad wordt voorgesteld om: 1. Ten behoeve van de sloop van de locatie de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 40.000,- en dit bedrag eenmalig te dekken uit de Algemene reserve. 2. De uitgangspunten voor de Bizetstraat 1 te Zevenaar definitief vast te stellen en deze laten dienen als basis voor de verdere herontwikkeling van deze locatie, onder de voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 3. Ten behoeve van de herontwikkeling van de Bizetstraat 1 te Zevenaar een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 366.000 onder voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 4. Het netto bedrag van beslispunt 3 tot een bedrag van € 166.000,- eenmalig te dekken uit de Algemene reserve en € 100.000,- uit het watertakenplan 2022-2026. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen 1060479 Raadsvoorstel en raadsbesluit Herontwikkeling vastgoedlocaties 1059556 Bijlage 1 definitieve uitgangspunten Bizetstraat 1 1050638 Bijlage 2 reactienota "herontwikkeling Bizetstraat 1 21-622 211222 Beantwoording TV 211213 PvdA Vastgoedlocaties

Z/21/401755 Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2022 De raad wordt voorgesteld: 1. de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2020 in te trekken; 2. de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen. Portefeuillehouder: Hans Winters 1056974 Raadsvoorstel en raadsbesluit verordening Wmo 2022

1058772 Bijlage 1 Verordening Wmo 2022 1056981Bijlage 2 document met wijzigingen aangepaste verordening Wmo 2021 8

Z/21/393115 Subsidieaanvraag S.V. Gelders Eiland De raad wordt voorgesteld het éénmalige subsidiebedrag van € 113.084,- voor modernisering en aanpassing van sportaccommodatie Aerdt en de ontruiming van sportpark Herwen beschikbaar te stellen en te dekken uit de algemene reserve. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen 1035616 Raadsvoorstel en raadsbesluit Subsidieaanvraag SV Gelders Eiland 1035957 Bijlage1 Subsidieaanvraag Gelders Eiland 1035948 Bijlage 2 Rapport Borgstelling stichting waarborgfonds Sport 1035778 Bijlage 3 Brief eerste recht van koop 3 juni 1997 1036756 Bijlage 4 Brief besluit subsidie aanvraag subsidie S.V. Gelders Eiland 1057470 Bijlage 5 Samenwerkingsovereenkomst S.V. Gelders Eiland

Z/21/401199 Belastingverordeningen 2022 Naar aanleiding van een vraag van GroenLinks over het heffen van leges bij het uitstellen van een huwelijk of geregistreerd partnerschap vanwege maatregel mbt Corona is afgesproken dat in die situatie er geen leges worden geheven. Bij de verordening leges 2022 (9k-1) is een amendement van GroenLinks ingediend (9k). Hierin wordt verzocht AMBI en SBBI organisaties vrij te stellen van marktgeld. De raad wordt voorgesteld om: 1. INT/21/1056512 De verordening OZB 2022 vast te stellen 2. INT/21/1056390 De verordening rioolheffing 2022 vast te stellen 3. INT/21/1056511 De verordening afvalstoffenheffing 2022 vast te stellen 4. INT/21/1056219 De verordening parkeerbelasting 2022 vast te stellen 5. INT/21/1056419 De verordening toeristenbelasting 2022 vast te stellen 6. INT/21/1056425 De verordening reclamebelasting 2022 vast te stellen 7. INT/21/1056513 De verordening precariobelasting 2022 vast te stellen 8. INT/21/1056117 De verordening marktgelden 2022 vast te stellen 9. INT/21/1056416 De verordening rioolaansluitgeld 2022 vast te stellen 10. INT/21/1056508 De verordening lijkbezorgingsrechten 2022 vast te stellen 11. INT/21/1056109 De verordening leges 2022 vast te stellen 12. INT/21/1056422 De verordening vermakelijkhedenretributie 2022 vast te stellen Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Nb.

in de raadsvergadering zal per verordening gestemd worden. 1055658 Raadsvoorstel belastingverordeningen 2022

9.a

1056512 Bijlage 1 Verordening onroerendezaakbelasting 2022 1056512 Bijlage 1 Verordening onroerendezaakbelasting 2022

9.b

1056390 Bijlage 2 Verordening rioolheffing 2022 1056390 Bijlage 2 Verordening rioolheffing 2022

9.c

1056511 Bijlage 3 Verordening afvalstoffenheffing 2022 1056511 Bijlage 3 Verordening afvalstoffenheffing 2022

9.d

1056219 Bijlage 4 Verordening parkeerbelasting 2022 1056219 Bijlage 4 Verordening parkeerbelasting 2022

9.e

1056419 Bijlage 5 Verordening toeristenbelasting 2022 1056419 Bijlage 5 Verordening toeristenbelasting 2022

9.f

1056425 Bijlagen 6 en 7: Verordening reclamebelasting 2022 (+ kaart reclamebelasting) 1056425 Bijlage 6 Verordening reclamebelasting 2022 1056434 Bijlage 7 Kaart reclamebelasting

9.g

1056513 Bijlage 8 Verordening precariobelasting 2022 1056513 Verordening precariobelasting 2022 1056513 Tarieventabel bij verordening precariobelasting 2022

9.h

1056117 Bijlage 9 Verordening marktgelden 2022 1056117 Bijlage 9 Verordening marktgelden 2022

9.i

1056416 Bijlage 10 Verordening rioolaansluitgeld 2022 1056416 Bijlage 10 Verordening rioolaansluitgeld 2022

9.j

1056508 Bijlage 11 Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 1056508 Bijlage 11 Verordening lijkbezorgingsrechten 2022

9.k

Amendement GroenLinks Vrijstelling leges ANBI en SBBI AANVAARD Amendement GroenLinks Vrijstelling leges ANBI en SBBI

9.k.1

Bijlagen 12 t/m 15 Verordening leges 2022 (+ tarieventabel, bijlage Basisbedragen Nederlands Bouwinstituut en bijlage Welstandstariefregeling) 1056109 Bijlage 12 Verordening leges 2022 (aangepast en getekend) 1056053 Bijlage 13 Tarieventabel leges 2022 1056743 Bijlage 14 Bijlage bij legestabel; Basisbedragen Nederlands Bouwinstituut 1056745 Bijlage 15 Bijlage bij legestabel; Welstandstariefregeling

9.l

1056422 Bijlage 16 Verordening vermakelijkhedenretributie 2022 1056422 Bijlage 16 Verordening vermakelijkhedenretributie 2022

Z/21/401199 Verordening hondenbelasting 2022 De raad wordt voorgesteld de verordening hondenbelasting 2022 vast te stellen. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Door de fracties van de PvdA en de SP is een amendement ingediend om de tarieven in artikel 5 te wijzigen. 1055964 Raadsvoorstel verordening hondenbelasting 2022 1056514 Bijlage 1 Verordening hondenbelasting 2022

10.a

Amendement PvdA SP Hondenbelasting VERWORPEN Amendement PvdA SP hondenbelasting

Z/21/407521 Aanwijzingsbesluit griffier De raad wordt voorgesteld mevrouw I.M. van Dijk met ingang van 1 januari 2022 aan te wijzen als griffier van de gemeente Zevenaar. Portefeuillehouder: Werkgeverscommissie Raadsvoorstel en -besluit aanwijzingsbesluit griffier

HAMERSTUK Z/21/394727 Bezwaren besluit aanwijzing voorkeursrecht Businesspark 7Poort II De raad wordt voorgesteld conform het advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften te besluiten: a. De bezwaren van bezwaarmakers 1 t/m 7; niet-ontvankelijk te verklaren; b. Het bezwaar van bezwaarmaker 8; ongegrond te verklaren en het aanwijzingsbesluit in stand te laten. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen 1058338 Raadsvoorstel en raadsbesluit afhandeling bezwaren aanwijzingsbesluit Wvg gronden Businesspark 7Poort II Bijlage 1 Bezwaarschriften 1 t/m 8 geanonimiseerd Bijlage 2 Geanonimiseerd Advies van de bezwarencommissieadvies Wvg Bijlage 3 Geanonimiseerd Verslag hoorzitting

HAMERSTUK Z/21/402877 Uitstel beheerplannen openbare ruimte De raad wordt voorgesteld de geldigheid van het wegenbeleidsplan 2008 – 2018 voormalig Zevenaar en het beleidsplan openbare verlichting 2015 – 2023 voormalig Rijnwaarden te verlengen tot en met boekingsjaar 2021. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf Er zijn door de fractie van de PvdA technische vragen ingediend die inmiddels zijn beantwoord. Deze treft u bijgaand aan. 1058500 Raadsvoorstel en raadsbesluit uitstel beheerplannen openbare ruimte 21-614 211202 Beantwoording TV PvdA 211130 Uitstel Beheerplannen Openbare Ruimte

HAMERSTUK Z/21/403149 Beschikbaar stellen krediet voor de aanschaf van bedrijfswagens De raad wordt voorgesteld een (aanvullend) krediet van € 304.619 beschikbaar te stellen voor de aanschaf van bedrijfswagens en de hieruit voorvloeiende afschrijvingslasten ten laste te brengen van het meerjarige begrotingsresultaat. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf 1060270 Raadsvoorstel en raadsbesluit beschikbaar stellen krediet voor de aanschaf van bedrijfswagens

HAMERSTUK Z/21/402994 Bestuurlijk akkoord en Kadernota Beschermd Wonen De raad wordt voorgesteld: 1. De regionale kadernota ‘Samen aan zet 2022’ vast te stellen als basis voor de regionale samenwerking en transformatie opgave van beschermd wonen naar beschermd thuis in de regio Centraal Gelderland. 2. Kennis te nemen van het bijgevoegde Bestuurlijk akkoord Beschermd Wonen, waarin afspraken zijn overeengekomen die worden uitgewerkt in een convenant en regionale begroting voor 2022 en verder. 3. De financiële middelen die de gemeente Zevenaar vanaf 2023 van het Rijk ontvangt voor beschermd wonen, in te zetten voor de uitvoering van de regionale kadernota, te vertalen naar een regionaal uitvoeringsplan en een lokaal uitvoeringsplan voor onze gemeente. 4. Eventuele wensen en bedenkingen aan het college kenbaar te maken over het, in de kadernota benoemende, voornemen om de uitvoering van beschermd wonen vanaf 2023 onder te brengen bij de MGR Sociaal Domein. Portefeuillehouder: Hans Winters 1059364 Raadsvoorstel en raadsbesluit Bestuurlijk akkoord en Kadernota Beschermd Wonen

1058712 Bijlage 1 kadernota vervolgkoers Samen Aan Zet 1058713 Bijlage 2 bestuurlijk akkoord nav rpo zorg 16 7 2021 Presentatie Zevenaar Samen aan Zet 20211201.pptx Transformatieplan beschermd thuis-Transformatieplan Beschermd Thuis Centraal Gelderland.pdf 16

16.a

Moties vreemd aan de orde van de dag Door de fracties van GroenLinks en VVD is een motie Teletolk ingediend (16a) Door de fracties Lokaal Belang VVD en GroenLinks is de motie eenmalige subsidie permanente tentoonstelling Liemers Museum WO2 ingediend (16b) Door de fracties VVD PvdA en GroenLinks is de motie Flexwoningen ingediend. Motie vreemd VVD, PvdA en GroenLinks Flexwoningen VERWORPEN Motie vreemd VVD PvdA GL Flexwoningen

16.b

Motie vreemd GroenLinks, VVD, PvdA en SP Teletolk (INGETROKKEN) INGETROKKEN Motie vreemd GL VVD PvdA SP Teletolk

16.c

Motie vreemd raadsbreed eenmalige subsidie permanente tentoonstelling Liemers Museum WO2 AANVAARD Motie vreemd raadsbreed eenmalige subsidie permanente tentoonstelling Liemers Museum WO2.

17 18

Afscheid interim-griffier mw. W. M. van der Vlies Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda_Raadsvergadering_22_december_2021

Agenda raadsvergadering 22 december 2021 Tijd

19:30 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Opening

Vaststellen agenda

Vragenuur a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Door de fractie van de VVD zijn twee schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend inzake: - de kerstopenstelling van essentiële winkels - stand van zaken Stolpersteine b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen c. Mededelingen college d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 november jl. vast te stellen.

Z/20/371923 Herontwikkeling diverse vastgoedlocaties De raad wordt voorgesteld om: 1. Ten behoeve van de sloop van de locatie de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith een Pagina 1

uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 40.000,- en dit bedrag eenmalig te dekken uit de Algemene reserve. 2. De uitgangspunten voor de Bizetstraat 1 te Zevenaar definitief vast te stellen en deze laten dienen als basis voor de verdere herontwikkeling van deze locatie, onder de voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 3. Ten behoeve van de herontwikkeling van de Bizetstraat 1 te Zevenaar een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 366.000 onder voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 4. Het netto bedrag van beslispunt 3 tot een bedrag van € 166.000,- eenmalig te dekken uit de Algemene reserve en € 100.000,- uit het watertakenplan 2022-2026. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen 7

5. INT/21/1056419 De verordening toeristenbelasting 2022 vast te stellen (9e) 6. INT/21/1056425 De verordening reclamebelasting 2022 vast te stellen (9f) 7. INT/21/1056513 De verordening precariobelasting 2022 vast te stellen (9g) 8. INT/21/1056117 De verordening marktgelden 2022 vast te stellen (9h) 9. INT/21/1056416 De verordening rioolaansluitgeld 2022 vast te stellen (9i) 10. INT/21/1056508 De verordening lijkbezorgingsrechten 2022 vast te stellen (9j) 11. INT/21/1056109 De verordening leges 2022 vast te stellen (9k-1) 12. INT/21/1056422 De verordening vermakelijkhedenretributie 2022 vast te stellen (9l) Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Nb. in de raadsvergadering zal per verordening gestemd worden. Bij de verordening leges 2022 (9k-1) is een amendement van GroenLinks ingediend (9k). Hierin wordt verzocht AMBI en SBBI organisaties vrij te stellen van marktgeld. 10

Pagina 3

HAMERSTUK Z/21/402994 Bestuurlijk akkoord en Kadernota Beschermd Wonen De raad wordt voorsteld: 1. De regionale kadernota ‘Samen aan zet 2022’ vast te stellen als basis voor de regionale samenwerking en transformatie opgave van beschermd wonen naar beschermd thuis in de regio Centraal Gelderland. 2. Kennis te nemen van het bijgevoegde Bestuurlijk akkoord Beschermd Wonen, waarin afspraken zijn overeengekomen die worden uitgewerkt in een convenant en regionale begroting voor 2022 en verder. 3. De financiële middelen die de gemeente Zevenaar vanaf 2023 van het Rijk ontvangt voor beschermd wonen, in te zetten voor de uitvoering van de regionale kadernota, te vertalen naar een regionaal uitvoeringsplan en een lokaal uitvoeringsplan voor onze gemeente. 4. Eventuele wensen en bedenkingen aan het college kenbaar te maken over het, in de kadernota benoemende, voornemen om de uitvoering van beschermd wonen vanaf 2023 onder te brengen bij de MGR Sociaal Domein. Portefeuillehouder: Hans Winters

Moties vreemd aan de orde van de dag De volgende moties vreemd aan de orde van de dag zijn ingediend: 16a. Motie VVD, PvdA en GroenLinks flexwoningen 16b. Motie GroenLinks, VVD, PvdA en SP Teletolk

Pagina 4

16c. Motie raadsbreed eenmalige subsidie permanente tentoonstelling Liemers Museum WO2

Afscheid interim-griffier mevr. W.M. van der Vlies

Sluiting

Zevenaar, 14 december 2021 De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 5

1 21-625 211217 Beantwoording openstaande vragen commissies 7, 8 en 9 december 2021

Beantwoording overgebleven vraqen raadscommissies december 2021 commissie

Portefeuille afdeling Onderwerp

Vraag, opmerking, toezegging

antwoord

houder Samenleving Winters

Verordening WMO

In de verordening 2020 staat “Maatwerkvoorziening” in de verordening 2021 staat “Maatwerkvoorziening collectief vervoer”. Mw. Harmsen vraag of dit wil zeggen dat er nooit meer sprake zal zijn van individueel vervoer als maatwerk. Wethouder Winters heeft hierop geantwoord dat als collectief vervoer mogelijk is, dan wordt dit ingezet en anders wordt als maatwerk individueel vervoer toegekend. Of dit inderdaad de juiste uitleg is zal door de wethouder worden nagegaan

Het door wethouder Winters in de raadscommissie gegeven antwoord is juist.

Ruimte

Planning 7Poort fase 2 en grondexploitatie 7Poort

Naar aanleiding van planningslijst en lijst toezeggingen en moties: er komt nog een schriftelijk antwoord op de vraag of de planning 7Poort fase 2 eerder naar de raad toegestuurd kan worden (is nu doorgeschoven naar juni) en wanneer de grondexploitatie 7Poort komt.

De planning op hoofdlijnen van de ontwikkeling van BusinessPark 7Poort II is naar verwachting eind maart 2022 gereed. Dit betekent dat deze, indien gewenst, in april 2022 aan de raad kan worden toegestuurd. Indien de contouren en haalbaarheid van BusinessPark 7Poort II een grotere mate van zekerheid hebben, kan een grondexploitatie worden

Van Dellen

Beantwoording overgebleven vraqen raadscommissies december 2021 opgesteld. Deze mate van zekerheid wordt bereikt met het gereed komen van het ontwerpbestemmingsplan. Naar verwachting is het ontwerpbestemmingsplan in het derde kwartaal van 2022 gereed en kan de grondexploitatie op basis daarvan worden opgesteld en voorgelegd. Ruimte

Koers

BOR

Beschikbaar stellen krediet bedrijfswagens

naar aanleiding van de vraag om welke bedrijfswagens het hier gaat is toegezegd dat er een lijstje naar de raad gestuurd wordt waarin vermeld wordt om welke auto’s het gaat

Zie bijlage

Ruimte

Koers

BOR

Beschikbaar stellen krediet bedrijfswagens

Wat betreft schadeclaims: zijn er in de aanbestedingsprocedure geen voorwaarden opgenomen die deze aansprakelijkheid uitsluiten en is de gemeente Zevenaar ingedekt tegen schadeclaims bij zo’n aanbesteding?

In de aanbesteding is inderdaad een passage opgenomen dat de inschrijvers geen recht hebben op een vergoeding als de aanbesteding wordt ingetrokken. De juridische risico’s die hier staan genoemd doelen echter op een mogelijke schadeclaim als opnieuw wordt aanbesteed voor dezelfde vervoersbehoefte.

Beantwoording overgebleven vraqen raadscommissies december 2021 Middelen

Van Dellen

Huwelijken in coronatijd

Wethouder Van Dellen zegt toe uit te zoeken of er leges geheven worden bij het annuleren van een huwelijk of geregistreerd partnerschap vanwege corona

In dergelijke situaties worden geen leges geheven op basis van de hardheidsclausule.

Bijlage bij overzicht overgebleven vragen en de antwoorden hierop uit de raadscommissies van december 2021. Soorten voertuigen:

Perceel 1

Aantal

"Groen" (pick-up, dubbele cabine met kiepende open laadbak)

"Gemalen wagen" (pick-up, dubbele cabine met vaste open laadbak en autolaadkraan)

"Service groen" (pick-up, enkele cabine met kiepende open laadbak)

"Bebording, verkeer en evenementen" (pick-up, enkele cabine met vaste open laadbak en autolaadkraan)

Variant 5 "Rioolbus" (gesloten bestelwagen)

Perceel 2

Aantal

"Veegvuilauto" (pick-up met kiepende laadbak)

Perceel 3

Aantal

Electrische personenauto

3.a Beantwoorden schriftelijke vragen door het college 1 21-627 SVMBR VVD kerstopenstelling

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Winkeltijdenverordening Naam en fractie: P.A. Vos VVD Zevenaar Datum indienen: 22 december 2021 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: Vorig jaar is besloten om de winkeltijdenverordening 2019 tijdelijk aan te passen voor 2020 dat essentiële winkels wel open mochten op eerste kerstdag. Dit om de druk op de winkels te verspreiden ivm Corona. We zien nu in de communicatie van winkeliers dat ze ook dit jaar weer op eerste kerstdag open zijn. Vraag/Vragen: Heeft het college de eenmalige aanpassing van 2020 ook dit jaar weer toegepast zodat de winkels open mogen zijn? Zo nee, is het college van plan om te handhaven bij winkels die wel opengaan?

1 21-628 SVMBR VVD Stolpersteine

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Voortgang Stolpersteine Naam en fractie: P.A. Vos VVD Zevenaar Datum indienen: 22 december 2021 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: 24 februari is de motie Stolpersteine raadsbreed aangenomen. Hierin stond ook de raad van de voorgang op de hoogte te houden. Vraag/Vragen: Kan de portefeuillehouder aangeven wat de voortgang is?

3.d Wijze van afdoening van de ingekomen stukken 1 211222 Lijst ingekomen stukken raad 22 december 2021

Lijst ingekomen stukken raad t.b.v. raadsvergadering 22 december 2021 Nr.

Datum van ontvangst

Titel

Wijze van afdoening

22-11-2021

Aangenomen motie Kledingbank gemeente Montferland

Voor kennisgeving aannemen

29-11-2021

Brief Nederland wordt beter-KOZP verzoek aan gemeenteraad te stoppen met het financieren en faciliteren van zwarte piet

Voor kennisgeving aannemen

06-12-2021

Motie gemeente Velsen transitievisie warmte

Voor kennisgeving aannemen

08-12-2021

Motie raadsbreed gemeente Overbetuwe VGGM ophoging opkomsttijd van HulpverleningsVoertuigen (HV’s) en specialistisch team

Voor kennisgeving aannemen

08-12-2021

Brief Rein Advocaten 031221 inzake bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden

Brief is inmiddels beantwoord en de reactie op de brief treft u bijgaand aan; onderwerp wordt opnieuw geagendeerd voor de commissie en raad van januari

08-12-2021

VNG Ledenbrief 21-082 061221 belangrijke ontwikkelingen positie raadsleden en wethouders

Voor kennisgeving aannemen

09-12-2021

Mail van Jeugdautoriteit - wat kan de Jeugdautoriteit voor uw gemeente betekenen

Voor kennisgeving aannemen

14-12-2021

VNG Ledenbrief 21-083 versterking gemeentelijke dienstverlening nav Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK)

Voor kennisgeving aannemen

14-12-2021

Oproep aan gemeenteraad Alliantie Burgers Voorschoten namens 5 organisaties inzake digitalisering

Voor kennisgeving aannemen

Lijst ingekomen stukken raad t.b.v. raadsvergadering 22 december 2021 Nr.

Datum van ontvangst

Titel

Wijze van afdoening

10.

14-12-2021

Burgerbrief inzake waarneming voorafgaande aan commissie Middelen 9 december 2021

Voor kennisgeving aannemen

11.

15-12-2021

Brief Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat-RWS inzake Omgevingswet en rol RWS bij onteigeningen

Voor kennisgeving aannemen

12.

16-12-2021

Motie Borstonderzoek voor vrouwen gemeente Hof van Twente

Voor kennisgeving aannemen

13.

16-12-2021

VNG ledenbrief 21-084 Uitnodiging en stukken extra digitale ALV op 13 januari 2022 (incl. reactie VNG op Regeerakkoord)

Voor kennisgeving aannemen

Raadsinformatiebrieven 14.

24-11-2021

2021-092 Kansrijke Start eerste 1000 dagen.

Voor kennisgeving aannemen

15.

01-12-2021

2021-095 Berichtgevingen over Omgevingsdiensten naar aanleiding van onderzoek Investico

Voor kennisgeving aannemen

16.

08-12-2021

2021-094 Prestatieafspraken 2022

Voor kennisgeving aannemen

17.

08-12-2021

2021-100 Verantwoording kredieten project A15 A12 en onderliggende wegennet

Voor kennisgeving aannemen

18.

08-12-2021

2021-098 Monitoring effect gratis parkeren

Voor kennisgeving aannemen

19.

08-12-2021

2021-096 Meerjarenbeleidsplan politie Oost-Nederland

Voor kennisgeving aannemen

4 Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering 1 Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_24_november_2021

Besluitenlijst digitale raadsvergadering 24 november 2021 Tijd

19.30 – 21:35 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: A.H.M. Albers, T.G.H. Boekhorst, E.G.B.M. Buil, J.J. du Croix, A. Ilhan, A. Ok, P.J.M. Putman, T.J.E.M. Riswick-Keultjes, H.F.G.M. Staring; CDA: W.J.M. van Dinther, F.B.M. Evers, F.H.F. Jansen, C.H.M. van Merwijk, J. de Nooij, H.T.W. Visser, W.L.J. ten Have; SP: M. Dunnink, L. van der Velden; PvdA: M.B.M. Jansen, N. Niebuur-Sluiter, M.R.A. Lap; GroenLinks: B.M. Kagei; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; D66: P.W.M. Pollmann; VVD: W.J. Snelders en P.A. Vos

College

C.M. Koers-de Graaf, J.W.H. Winters en N. van Dellen

Afwezigen

E.R. van Essen (Lokaal Belang); wethouder B.M. Elfrink

Opening De vergadering wordt om 19.30 uur door de voorzitter geopend.

Vaststellen agenda De fractie van de PvdA dient een Punt van Orde in om agendapunt 5 “Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022" van de agenda af te halen. De fractie is van oordeel dat er nog steeds vragen en onduidelijkheden zijn ten aanzien van het voorstel, wat de planning betreft en volgens de fractie zouden er technische wijzigingen komen. De fractie acht het voorstel niet besluitrijp en wil het onderwerp opnieuw in de commissie bespreken met name voor wat betreft de onderzoeksvragen. Het Punt van Orde wordt in stemming gebracht en wordt met 10 stemmen voor en 16 stemmen tegen verworpen. Voor hebben gestemd de leden van de fracties van PvdA, GroenLinks, SP, D66, Sociaal Zevenaar en VVD (10). De fracties van Lokaal Belang en CDA hebben tegen gestemd (16). De agenda wordt daarna ongewijzigd vastgesteld.

Pagina 1

Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Er zijn een drietal schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend: 1. door de VVD inzake huisvesting arbeidsmigranten 2. door de PvdA inzake ontsluiting van een wijk bij calamiteiten 3. door Lokaal Belang inzake participatietraject ontwikkeling schoollocatie Lathum De vragen worden ter vergadering beantwoord. Ad 1. Er worden nog aanvullende vragen gesteld over de toename van winkeldiefstallen en waar deze door de ondernemers gemeld moeten worden en het inzetten van flexwoningen voor arbeidsmigranten. Het college antwoordt dat bij het college inderdaad bekend is dat er sprake is van de toename van winkeldiefstal, maar dat er geen relatie is met de migrantenhotels. Aan vraagsteller wordt het voorstel gedaan om eens naar de winkeldiefstal cijfers te kijken. Volgens het college is de migrantenhuisvesting in diverse contexten aan de orde gekomen en is er gesproken over het feit dat er geen voorzieningen in wijken zouden komen maar wel gepaste voorzieningen daarbuiten. Gemeente faciliteert wel. Er is een toename vanwege het gebrek aan arbeidsmigranten. Ad 3.

Er worden nog aanvullende vragen/opmerkingen gesteld/gedaan over de financiële reikwijdte/randvoorwaarden, het bij de Dorpsraad ontbreken van een gevoel van gezamenlijkheid en partnerschap met de gemeente en hoe het draagvlak tot stand is gekomen, aan welke eisen het draagvlak moet voldoen en hoe dat gemeten wordt. Het college laat weten al langere tijd in gesprek te zijn met de Dorpsraad (en ook met Provincie) en geeft een uiteenzetting over hoe het proces is gegaan. Met name voor wat betreft het gebouw, de woningbehoefte en de locatie. De gemeente financiert alleen het Dorpshuis. College wil ook met kerkbestuur in gesprek over de mogelijkheden voor activiteiten. Er bestaat een verschil van mening tussen de inwoners en het college is van oordeel dat er wel een breed draagvlak moet zijn. Dorpsraad heeft onderzoek gedaan waaruit is gebleken dat er wel draagvlak is voor woningbouw. Echter zijn plannen van projectontwikkelaars volgens de Dorpsraad niet haalbaar en niet betaalbaar. Er dient nog wel een en ander onderzocht te worden voor wat betreft de scholen, maar dat is aan de inwoners zelf. College heeft al veel ondersteuning gegeven. Men is nu bezig met de uitwerking van het 2e concept-plan. College begrijpt de teleurstelling van de Dorpsraad. Voor een 2e Dorpshuis zijn voorwaarden. Voor begin december zijn gesprekken met de bestuurders van het schoolgebouw gepland.

Het college hanteert voor de grondprijs de marktwaarde die in rekening wordt gebracht op het project. 3b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen mededelingen gedaan. Pagina 2

3c. Mededelingen college Er zijn geen mededelingen gedaan. 3d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken Er zijn geen agenderingsverzoeken van brieven gedaan. 4

Vaststellen besluitenlijsten van de vorige vergaderingen De raad besluit de concept-besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 20 oktober en 3 november jl. ongewijzigd vast te stellen.

Z/20/377840 Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 Door de fracties van Lokaal Belang en CDA is een amendement op dit voorstel ingediend. In het amendement wordt een aanvullende onderzoeksrichting 2A ingebracht: kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen 0 – 12 jaar, een voorziening voor bewegingsonderwijs en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos. In het amendement wordt vermeld dat bij het onderzoek naar deze variant (2A) (als verbijzondering) nadrukkelijk onderzocht dient te worden of de optie om enkel het primair onderwijs inclusief voorzieningen en bewegingsonderwijs te huisvesten op locatie Vestersbos 4 beter past. Beslispunt 2 van het besluit wordt in het amendement gewijzigd in het kennis nemen van (niet: instemmen) de onderzoeksvoorkeur van het college voor variant 3A: kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos 4 en een voorziening voor bewegingsonderwijs elders, niet zijnde op het huidige NMEterrein. Gemeenteraad. De fractie van het CDA geeft een korte toelichting op het ingediende amendement.

Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op het ingediende amendement, het daarbij behorende krediet van € 250.000,00, de vraag of het voorstel wel besluitrijp is, het uitwerken van de extra variant in het amendement en de keuze daarbij voor 2 locaties (één voor onderwijs en één voor bewegingsonderwijs), de keuze voor het wel of niet huisvesten van onderwijs op locatie Vestersbos of andere locaties zoals Bizetstraat, De Wissel en Zonnemaat, de afstanden die leerlingen moeten afleggen, de VO locaties Landeweerd en Heerenmäten, de verkeerssituatie (verkeersbewegingen en verkeersveiligheid) rond Vestersbos en de zorgen van de omwonenden, het al dan niet starten van een onderzoek voor woningbouw op de locatie Vestersbos, de doorlopende leerlijn en of deze iets te maken heeft met het gebouw en de vraag hierbij of de raad hier wel over gaat en het bezuinigingsvoorstel van 2019 om Vestersbos af te stoten. Pagina 3

College Het college laat weten dat sinds 2019 een IKC nieuwsbrief naar de ouders gaat en ouders kunnen met vragen bij het schoolbestuur terecht. Ook via social media hebben ouders vragen gesteld en zorgen geuit. Ouders worden in het hele proces meegenomen en er is gericht overleg met alle schoolbesturen. De situatie van het bij elkaar zetten van jonge kinderen bij oudere jeugd blijft de aandacht houden. Uit het rapport van 2020 bleek dat vanuit de doorlopende leerlijn Vestersbos een voorkeurslocatie is en dat is ook uitgesproken door de schoolbesturen. Om de 2 jaar vindt er een herijking plaats in het Integraal Huisvestings Plan (IHP) en wordt ook gekeken naar geschikte locaties. In de Kadernota en de Voortgangsrapportages is aangegeven dat het niet meer haalbaar is om Vestersbos af te stoten. Het amendement wordt aanvaard. Tegen stemmen de leden van de fracties van PvdA, GroenLinks, SP, D66, Sociaal Zevenaar en VVD (10). De fracties van Lokaal Belang en CDA stemmen voor (16). De raad gaat akkoord met het geamendeerde voorstel. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ waarin de haalbaarheid is onderzocht van het realiseren van kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen, aanpassingen in de openbare ruimte en voorzieningen voor bewegingsonderwijs op locatie Vestersbos. 2.

Kennis te nemen van de onderzoeksvoorkeur van het college voor variant 3A: kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos 4 en een voorziening voor bewegingsonderwijs elders, niet zijnde op het huidige NME-terrein. 3. Een aanvullende onderzoeksrichting in te brengen beschreven als variant 2A: kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen 0 – 12 jaar, een voorziening voor bewegingsonderwijs en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos 4. Bij het onderzoek naar deze variant (2A) dient (als verbijzondering) nadrukkelijk onderzocht te worden of de optie om enkel het PO inclusief voorzieningen en bewegingsonderwijs te huisvesten op locatie Vestersbos 4 beter past. 4. De uitkomsten van de beide onderzoeken naar de varianten 3A en 2A (inclusief de bovengenoemde verbijzondering) dienen aan de raad voorgelegd te worden, zodat er een betere afweging gemaakt kan worden of er überhaupt een variant op deze locatie geschikt is. 5. Een voorbereidingskrediet van € 250.000,00 beschikbaar te stellen voor het programma 2022 van onderwijshuisvesting en hiermee de projectvoorbereiding te starten voor het nader onderzoeken van de varianten 2A en 3A. 6.

Als kader voor de stedenbouwkundige inpassing het vigerend bestemmingsplan en het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ (2021) vast te stellen met daarbij nadere ruimtelijke inkadering voor wat betreft bouwhoogtes, rooilijnen en bouwvlakken. Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang en CDA (16); de leden van de fracties van PvdA, SP, D66, VVD, GroenLinks en Sociaal Zevenaar stemmen tegen (10). Pagina 4

Z/21/392081 Kapitaalversterking Alliander Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op de vermindering van de solvabiliteit, of de kapitaalinjectie nog wel nodig is omdat ruim 75% van de aandeelhouders (andere provincies en gemeenten) al akkoord zijn, de risico’s omdat de obligatielening als een eigen lening wordt gezien en er afgelost dient te worden, de vraag of de energietransitie wel iets met het voorstel te maken heeft, de noodzaak voor Alliander die niet noodlijdend is, de investeringen die Alliander moet doen de komende jaren waarbij de kapitaalinjectie een vergoeding is voor onze energievoorziening, de zeer kleine kans dat Alliander failliet gaat en het maatschappelijk nut voor de verduurzaming die van Alliander gevraagd wordt: zonne-energie en het feit dat er op dit moment hiervoor geen capaciteit op het net is. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het verzoek van Alliander N.V. tot versterking van de kapitaalstructuur middels het uitgeven van een reverse converteerbare hybride obligatielening; 2. Geen wensen en bedenkingen te uiten over het voorgenomen besluit van het college om een reverse converteerbare hybride obligatielening aan Alliander te verstrekken voor een bedrag in de range van € 2.702.433 (pro-rata het aandelen bezit van de gemeente) tot € 3.378.041 (25% boven pro-rata); alvorens het College over gaat tot een definitief besluit.

Het voorstel wordt aangenomen met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Alleen de fractie van de SP stemt tegen.

HAMERSTUK Z/21/399865 Verordening individuele studietoeslag en Verordening individuele inkomenstoeslag De raad besluit met algemene stemmen om: 1. De Verordening individuele studietoeslag gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen en in werking te laten treden op 1 januari 2022 met terugwerking tot 1 september 2021; 2. De Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen; 3. De Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zevenaar 2018 per 1 januari 2022 in te trekken.

HAMERSTUK Z/21/398666 Wijziging gemeenschappelijke regeling MGR per 2022 De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het college toestemming te verlenen de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Pagina 5

Sociaal Domein Centraal Gelderland (MGR) te wijzigen. 2. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van de instelling van de nieuw te vormen bestuurscommissies. 3. Geen gebruik te maken van het indienen van een zienswijze op de door deze veranderingen gewijzigde begroting MGR 2022. 9

HAMERSTUK Z/21/399736 Beleidsplan Sport en bewegen gemeente Zevenaar 2021-2028 De raad besluit met algemene stemmen: 1. Het beleidsplan Sport en Bewegen gemeente Zevenaar 2021-2028 en de daarin geformuleerde visie, ambitie en doelstellingen vast te stellen; 2. Het college de opdracht te geven in samenwerking met de betrokken partijen een uitvoeringsagenda voor het sport- en beweegbeleid gemeente Zevenaar op te stellen.

HAMERSTUK Z/21/399966 Aanvraag nieuwe financiële middelen Starters- en Toekomstbestendig Wonen lening De raad besluit met algemene stemmen: 1. Nieuwe financiële middelen ad. € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Startersleningen binnen de gemeente Zevenaar. 2. Nieuwe financiële middelen ad. € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Toekomstbestendig Wonen lening binnen de gemeente Zevenaar.

HAMERSTUK Z/21/392222 Van Drank- en horecawet naar Alcoholwet De raad besluit met algemene stemmen: 1. De Drank- en Horecaverordening 2019 Gemeente Zevenaar met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 in te trekken. 2. De Alcoholverordening 2021 gemeente Zevenaar met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 vast te stellen. 3. De Toelichting bij de Verordening speelautomatenhal Zevenaar 2020 met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 te wijzigen. 4. Het Toezicht- en handhavingsbeleid 2018 – 2022 met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 te wijzigen. 5. Kennis te nemen van het Handboek evenementen Zevenaar, de Beleidsregel paracommercie gemeente Zevenaar 2020 en de Beleidsregels Wet bibob gemeente Zevenaar 2018 die door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover bevoegd, met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 zijn gewijzigd.

Pagina 6

HAMERSTUK Z/21/396332 Verordening tot vierde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2018 Zevenaar De raad besluit met algemene stemmen de verordening tot vierde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2018 Zevenaar vast te stellen.

HAMERSTUK Z/21/399310 Regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen De raad besluit met algemene stemmen: 1. Kennis te nemen van de regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. 2. Deel te nemen aan de hierin opgenomen vijf opgaven. 3. Aan het college opdracht te geven om daartoe de bijgevoegde vijf concept opgaveovereenkomsten af te sluiten en te ondertekenen.

HAMERSTUK Z/18/307496 ontslag voorzitter Rekenkamercommissie De raad besluit met algemene stemmen in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van de heer W. van Miltenburg als voorzitter van de Rekenkamercommissie gemeente Zevenaar per 1 november 2021.

Moties vreemd aan de orde van de dag Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de dag ingediend.

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de digitale vergadering om 21.35 uur.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 22 december 2021.

De griffier, W.M. van der Vlies

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 7

5 Z/20/371923 Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties 1 1060482 Raadsvoorstel en raadsbesluit voorbereidingskrediet vastgoedlocaties

*Z055D50D1AC* Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties Z/20/371923 INT/21/1060482 Nanne van Dellen Middelen/vastgoed Ruimtelijke ontwikkeling 0316 -595 508 g.vanderwens@zevenaar.nl

1. Samenvatting De gemeente Zevenaar wil in de komende jaren graag een aantal vastgoedobjecten verkopen. Deze panden zijn vermeld als te verkopen objecten in het Integraal Accommodatieplan 2020-2040.Het betreffen de panden; Vincent van Goghstraat 4, Steenhuizen 6, Da Costastraat 2 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 en Markt 8 te Lobith. De gemeente wenst, naast de verkoop, ook invulling te geven aan overige (beleidsmatige) uitgangspunten, zoals die er zijn op de gebieden van wonen, duurzaamheid, groen, stedenbouw, verkeer etc. Voor de herontwikkeling van deze locaties heeft het college voorlopige uitgangspunten per locatie vastgesteld. Deze zijn in een consultatieronde voorgelegd aan de omwonenden en andere belanghebbenden. Het college vraagt nu geld beschikbaar te stellen ten behoeve van de verdere herontwikkeling/planuitwerking van deze locaties. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. Ten behoeve van de planuitwerking van Vincent van Goghstraat 4, Steenhuizen 6, Da Costastraat 2 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 en Markt 8 te Lobith een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 150.000,- en dit bedrag in te brengen in een nog op te stellen grondexploitatie. 3. Waarom naar de raad Het budgetrecht is aan uw raad voorbehouden. 4.

Doelstelling en beoogd resultaat De volgende doelen en resultaten worden beoogd: - Mogelijkheid tot herontwikkeling van een vijftal vastgoedlocaties en daarmee in te spelen op de kwalitatieve- en kwantitatieve marktvraag naar (betaalbare) woningen in de gemeente Zevenaar; - Invulling geven aan een bezuinigingstaakstelling.

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Zonder een voorbereidingskrediet is het niet mogelijk om de planuitwerking op te pakken Om verder met de planvorming te kunnen gaan, denk hierbij aan het uitvoeren van noodzakelijke onderzoeken en het opstarten van de bestemmingsplanprocedure, projectleidings- en andere ambtelijke kosten, is een voorbereidingsbudget essentieel. Op basis van een grove raming worden deze ingeschat op € 150.000,- wat een gemiddelde van € 30.000,- per locatie betekent. Het betreffen de volgende locaties: Vincent van Goghstraat 4 (Zevenaar) Steenhuizen 6 (Zevenaar) Da Costastraat 2 (Zevenaar) Markt 8 (Lobith) Nieuwe Komstraat 19 (Lobith) Alternatieven kanttekeningen en risico’s Het alternatief is niet beschikbaar stellen van de gevraagde kredieten. Hierdoor kan de gemeente niet verder met het afstoten / herontwikkelen van diverse vastgoedlocaties en het realiseren van de bezuinigingstaakstelling. Daarnaast komen er dan ook minder (betaalbare) woningen beschikbaar in de komende jaren. Andere woningbouwontwikkelingen laten we dan over aan particuliere initiatieven, waardoor mogelijk niet goed ingespeeld wordt op de woningbehoefte en de afspraken uit de woondeal. De bezuinigingstaakstelling wordt op dit punt niet gehaald dus er zal naar alternatieven moeten worden gezocht. De voorliggende planontwikkeling is niet zonder risico’s.

We vragen een voorbereidingskrediet aan. In de loop van het traject kan de gemeente tegen obstakels aanlopen. Mocht een en ander onverhoopt niet binnen 5 jaar leiden tot de beoogde grondexploitatie dan dient het budget voor de planvoorbereidingskosten eenmalig ten laste van het gemeentelijk begrotingssaldo te worden genomen. Dit risico wordt echter als gering beschouwd. Ofschoon niet verwacht kan er zich een nieuwe crisis voordoen op de woningmarkt. Beoogde grondopbrengsten kunnen dan mogelijk niet worden behaald. Gelet op de huidige schaarste op de markt van materialen en mensen bestaat er ook een risico van kostenstijgingen welke hoger liggen dan waarmee nu rekening wordt gehouden. Voor bovengenoemde locaties is een grondexploitatieberekening op hoofdlijnen opgesteld. Zie hiervoor de paragraaf “kosten, baten en dekking” hieronder.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 2 van 6

6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Na besluitvorming in de raad t.b.v. het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet zal het college verder gaan met de planuitwerking en het bijbehorende participatietraject. Bij de vaststelling van de noodzakelijke bestemmingsplanherzieningen door de raad wordt aangegeven hoe het uiteindelijke plan zich verhoudt met de (concept) uitgangspunten, daarnaast wordt ingegaan op het resultaat van de participatie (per locatie). Tegelijkertijd met het aanbieden van het ontwerp bestemmingsplan leggen we een door u vast te stellen grondexploitatie voor inclusief een begroting. Vanuit de door u vastgestelde grondexploitatie kunnen de uitvoerings- en planbegeleidingskosten worden verantwoord en kunnen de grondopbrengsten worden verwerkt. 7. Klimaat en duurzaamheid Bij de herontwikkeling van de vastgoedlocaties worden uitgangspunten opgesteld m.b.t. klimaat en duurzaamheid. 8. Communicatie Het college neemt nu de verdere uitwerking van de plannen voor haar rekening met de bijbehorende participatie en communicatie.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 3 van 6

9. Kosten, baten en dekking Op basis van voorlopige uitgangspunten hebben we een grove raming gemaakt van het verwachtte resultaat van de vijf herontwikkellocaties welke worden ingebracht in een nog vast te stellen grondexploitatie. Het resultaat wordt ingeschat op € 417.000,- op basis van Netto Contante Waarde per 01-01-2022. Dit is inclusief de inbreng van hierna genoemd voorbereidingskrediet en het gevraagde budget voor sloopkosten (zie raadsvoorstel INT/21/1060479). Onderstaande tabel laat de opbouw zien van dit saldo:

Uit bovenstaande tabel is op te maken voor welke locaties er een bezuinigingstaakstelling is opgenomen in onze meerjarenbegroting. Voor de genoemde 3 vastgoedlocaties wordt rekening gehouden met een bezuinigingstaakstelling van in totaal € 655.000,-. Het mogelijke exploitatiesaldo schatten wij op dit moment in op € 751.000,-. Per saldo verwachten we een voordeel ten opzichte van de bezuinigingsopgaaf van € 96.000,- . Echter de locaties Da Costastraat en Vincent van Goghstraat zijn ook in voorliggend raadsvoorstel betrokken. Voor deze locaties is in het verleden geen bezuinigingstaakstelling geformuleerd en het verwachte exploitatiesaldo bedraagt hier totaal € 262.000,- negatief (-€ 165.000,- - € 97.000,-). Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door het voorlopige woningbouwprogramma, waarin relatief veel huur- en betaalbare woningen zijn opgenomen. Rekening houdend met de kosten van planvoorbereiding en renteeffecten zal het verwachte exploitatiesaldo in totaliteit uitkomen op € 417.000,- op Netto Contante Waarde per 01-01-2022. In vergelijk met de (netto contante) bezuinigingsgopgaaf bedraagt het verschil € 233.000,- negatief wat wordt veroorzaakt door het toevoegen van twee verliesgevende locaties. Na uitwerking van de plannen, het verrichten van de nodige onderzoeken en wijziging van de bestemmingsplannen ontvangt u ter vaststelling een geactualiseerde grondexploitatie.

Voor het alsdan becijferde tekort wordt dan tevens een dekkingsvoorstel gedaan.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 4 van 6

Voorbereidingskrediet voor planuitwerking De planvoorbereidingskosten welke geraamd zijn op afgerond € 150.000,- (€ 91.000+ € 59.000,-) worden, conform regelgeving in het BBV, maximaal 5 jaar geactiveerd onder de zgn. immateriële vaste activa. Binnen deze periode dienen deze kosten te leiden tot een door uw raad vast te stellen actieve grondexploitatie waarna deze worden overgeboekt. Vervolgens worden ze verwerkt in het resultaat van de grondexploitatie. Mocht de uitwerking niet leiden tot een grondexploitatie dan worden de kosten alsnog afgeboekt ten laste van het resultaat van de begroting in het desbetreffende jaar. Vanwege de activering van de kosten is op dit moment nog geen dekkingsmiddel noodzakelijk. 10. Bijlagen n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/20/371923

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 5 van 6

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Herontwikkeling vastgoedlocaties Z/20/371923 INT/21/1060482

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; zonder een voorbereidingskrediet is het niet mogelijk om de planuitwerking op te pakken Gelet op het bepaalde in artikel 192 van de Gemeentewet. besluit: 1. Ten behoeve van de planuitwerking van Vincent van Goghstraat 4, Steenhuizen 6, Da Costastraat 2 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 en Markt 8 te Lobith een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 150.000,- en dit bedrag in te brengen in een nog op te stellen grondexploitatie. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op . De griffier W. van der Vlies

zaaknummer Z/20/371923

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 6 van 6

1 21-620 SVMBC D66 Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties (cie. Ruimte 081221) Deze vragen zijn mondeling beantwoord in de commissie Ruimte

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Voorbereidingskrediet vastgoedlocaties (cie. Ruimte 8 december 2021) Naam en fractie: Erik Verkampen, D66 Datum indienen: 6 december 2021 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: In het raadsvoorstel wordt gesteld de kosten voor de planvoorbereiding te dekken uit nog te openen grondexploitatie. Daarmee kan geconcludeerd worden dat de afwegingen rondom de ontwikkelstrategie al hebben plaatsgevonden en dat gekozen is voor een grondexploitatie. Een alternatieve route voor het realiseren van deze ontwikkelingen zou kunnen zijn om een prijsvraag/selectieprocedure uit te schrijven waar initiatiefnemers op kunnen inschrijven en zo de locaties te verkopen. Hierbij is het belangrijk om de eisen mee te geven waarop naast de prijs beoordeeld gaat worden. Hierbij kan gedacht worden aan: betaalbaarheid, participatie, duurzaamheid, etc. Door deze route heeft de gemeente minder capaciteit nodig voor het uitwerken van plan, komt het risico bij de marktpartij te liggen en kan het proces mogelijk ook sneller doorlopen worden.

Vraag/Vragen: • Welke mogelijkheden heeft het college afgewogen, waarbij de keuze is gevallen op het openen van een grondexploitatie? • Om welke reden heeft het college gekozen om in te zetten op een grondexploitatie en welke argumenten waren doorslaggevend?

6 Z/20/371923 Herontwikkeling diverse vastgoedlocaties 1 1060479 Raadsvoorstel en raadsbesluit Herontwikkeling vastgoedlocaties

*Z055D50D1AC* Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Herontwikkeling vastgoedlocaties Z/20/371923 INT/21/1060479 Nanne van Dellen Middelen/vastgoed Ruimtelijke ontwikkeling 0316 -595 508 g.vanderwens@zevenaar.nl

1. Samenvatting De gemeente Zevenaar wil in de komende jaren graag een aantal vastgoedobjecten herontwikkelen. Deze panden zijn vermeld als te verkopen objecten in het Integraal Accommodatieplan 2020-2040.Het betreft hier onder andere de panden aan de Bizetstraat 1 te Zevenaar en Nieuwe Komstraat 19 te Lobith. Voor de herontwikkeling van deze locaties heeft het college voorlopige uitgangspunten vastgesteld. Deze voorlopige uitgangspunten zijn in een consultatieronde voorgelegd aan de omwonenden en andere belanghebbenden. Het college vraagt nu op basis van de voorlopige uitgangspunten en de uitkomsten uit de consultatieronde de raad om de uitgangspunten voor de Bizetstraat 1 onder voorwaarden vast te stellen en een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen. Daarnaast wordt de gemeenteraad gevraagd geld beschikbaar te stellen ten behoeve van de sloop van de Nieuwe Komstraat 19, zodat er vooruitlopend op de herontwikkeling alvast gesloopt kan worden. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. Ten behoeve van de sloop van de locatie de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 40.000,- en dit bedrag eenmalig te dekken uit de Algemene reserve. 2.

De uitgangspunten voor de Bizetstraat 1 te Zevenaar definitief vast te stellen en deze laten dienen als basis voor de verdere herontwikkeling van deze locatie, onder de voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 3. Ten behoeve van de herontwikkeling van de Bizetstraat 1 te Zevenaar een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 366.000 onder voorwaarde dat de daarvoor beoogde provinciale subsidie van € 100.000,- daadwerkelijk beschikbaar wordt gesteld. 4. Het netto bedrag van beslispunt 3 tot een bedrag van € 166.000,- eenmalig te dekken uit de Algemene reserve en € 100.000,- uit het watertakenplan 2022-2026. 3. Waarom naar de raad Het budgetrecht is aan uw raad voorbehouden. 4. Doelstelling en beoogd resultaat De volgende doelen en resultaten worden beoogd: - Voorbereiding herontwikkeling Nieuwe Komstraat 19 te Lobith - Herontwikkeling Bizetstraat 1 te Zevenaar naar een groene bestemming;

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Het is voor de buurt niet wenselijk het pand aan de Nieuwe Komstraat 19 te Lobith nog lange tijd via leegstandbeheer te laten verhuren. De kwaliteit van het pand en de omliggende ruimte is de afgelopen jaren flink achteruitgegaan. Om verdere verpaupering tegen te gaan wordt het terrein tijdelijk groen ingericht en beheerd totdat het plan wordt herontwikkeld. Met de kosten van tijdelijk beheer (voor 2 jaar) is in het financiële plaatje rekening gehouden. 2.1

De uitgangspunten (bijlage 1) zorgen voor een goede ruimtelijke en functionele inpassing van Bizetstraat 1 in haar omgeving. Voor de locatie zijn in een integrale projectgroep uitgangspunten geformuleerd op de volgende onderdelen; Stedenbouwkundige uitgangspunten; Verkeerskundige uitgangspunten; (Woningbouw) programma; Groene uitgangspunten; Uitgangspunten duurzaamheid; Waterhuishoudkundige uitgangspunten. Voor de Bizetstraat 1 te Zevenaar heeft dit geleid tot een plan, waarbij door sloop van het gebouw ruimte ontstaat voor een groene invulling (Zie bijlage 1).

2.2

De participatie geeft voor de locatie Bizetstraat 1 te Zevenaar geen aanleiding tot het aanpassen/bijstellen van de voorlopige uitgangspunten. Na vaststelling van de voorlopige uitgangspunten in het college heeft eenieder de mogelijkheid gehad om haar reactie kenbaar te maken. Deze reacties zijn volledig weergegeven in bijlage 2. Hieronder volgt een korte samenvatting: Voor de Bizetstraat 1 is een tiental reacties ontvangen. De “groene” herontwikkeling wordt als zeer positief beschouwd. In de reacties wordt een aantal waardevolle aandachtspunten genoemd. Daarnaast is er een aantal andere suggesties voor de herontwikkeling. Aandachtspunten: Maak een plek die voor alle leeftijdsgroepen iets kan bieden; Zorg voor voldoende verlichting t.b.v. sociale veiligheid; Plaats direct grote bomen om geen hele kale plek te krijgen na sloop van het gebouw; Creëer ecologische fitness mogelijkheden en maak paden goed skatebaar; Creëer een moestuin; Plaats bankjes, zandbak en sporttoestellen (ook voor ouderen). Suggesties: Een gratis sport- en spel uitleenplek in de vorm van bijvoorbeeld een pipowagen; Maak van het bestaande pand een jongerencentrum; Gebruik het pand voor tijdelijke of permanente huisvesting van de Tamboerijn.

zaaknummer Z/20/371923

pagina 2 van 7

De participatie geeft geen aanleiding tot bijstelling van de voorlopige uitgangspunten. Ons streven is om op deze plek een aantrekkelijke groene verblijfsomgeving te creëren voor sport en spel (aanvullend op het reeds bestaande trapveld), een waterberging en aanpak van hittestress als opwaardering van de woonomgeving. Om dit mogelijk te maken zijn naast een gemeentelijke investering ook aanvullende subsidies noodzakelijk. Zodra het gebouw niet meer in gebruik is en de financiële middelen geregeld zijn wil de gemeente in nauw overleg met een nog te vormen klankbordgroep de invulling van het terrein nader vormgeven. Hierbij zullen de genoemde aandachtspunten zeker besproken/meegenomen worden. Het pand langer aanhouden voor tijdelijke dan wel permanente huisvesting van de Tamboerijn is niet noodzakelijk/wenselijk. Mede vanwege de huidige staat/kwaliteit van het gebouw. Dit geldt ook voor het realiseren van een jongerencentrum. 3.1

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=da2a40b2-9cf2-4737-b93b-459bc11b2e68