Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Middelen 2022-2026 van 14 december 2023 Agenda bijlagen Agenda_Commissie_Middelen_14_december_2023 1 Opening en vaststellen agenda 2 Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 23 november jl. vast te stellen. Concept-besluitenlijst_Commissie_Middelen_2022-2026_23_november_2023 3 Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. De planningslijst is hierbij gevoegd. De moties en toezeggingen kunt u raadplegen in het RIS (Raadsinformatiesysteem) in iBabs. 231116 Planningslijst raad Zevenaar 2023 - november 2023 4 Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024 De raad wordt voorgesteld: 1. [1185505] de Verordening OZB 2024 vast te stellen 2. [1185529] de Verordening rioolheffing 2024 vast te stellen 3. [1185297] de Verordening afvalstoffenheffing 2024 vast te stellen 4. [1185315] de Verordening parkeerbelasting 2024 vast te stellen 5. [1185532] de Verordening toeristenbelasting 2024 vast te stellen 6. [1185512] de Verordening reclamebelasting 2024 vast te stellen 7. [1185340] de Verordening precariobelasting 2024 vast te stellen 8. [1185307] de Verordening marktgelden 2024 vast te stellen 9. [1185528] de Verordening rioolaansluitgeld 2024 vast te stellen 10.
[1185337] de Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 vast te stellen 11. [1185499] de Verordening leges 2024 vast te stellen Ten aanzien van de Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 is een brief ontvangen. De brief is ook aan de stukken toegevoegd als bijlage 15. Nb. Per verordening dient een advies meegegeven te worden aan de raad of deze als hamerstuk kan worden afgedaan of dat erover gestemd moet worden. Portefeuillehouder: Arthur Boone Raadsvoorstel en besluit 1184387 belastingverordeningen 2024 Bijlage 1. 1185505 Verordening OZB 2024 Bijlage 2. 1185529 Verordening rioolheffing 2024 Bijlage 3. 1185297 Verordening afvalstoffenheffing 2024 Bijlage 4. 1185315 Verordening parkeerbelasting 2024 Bijlage 5. 1185532 Verordening toeristenbelasting 2024 Bijlage 6. 1185512 Verordening reclamebelasting 2024 Bijlage 7. 1185514 Bijlage bij verordening reclamebelasting 2024: kaart Bijlage 8. 1185340 Verordening precariobelasting 2024 Bijlage 9. 1185307 Verordening marktgelden 2024 Bijlage 10. 1185528 Verordening rioolaansluitgeld 2024 Bijlage 11. 1185337 Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 Bijlage 12. 1185499 Verordening leges en tabel 2024 Bijlage 13. 1185516 Bijlage 1 verordening leges 2024: Basisbedragen bouwleges Gelderland Bijlage 14. 1185518 Bijlage 2 verordening leges 2024: Tarieven Gelders Genootschap Bijlage 15.
231106 Brief Uitvaartzorg de Liemers inzake aandacht voor tarieven gemeentelijke begraafplaatsen_Geanonimiseerd_ 23-889 231208 Beantwoording TV PvdA 231126 Verordening parkeerbelasting 23-892 231212 Beantwoording TV Lokaal Belang 231201 Belastingverordeningen 2024 23-893 231208 Beantwoording TV PvdA 231204 Verordening toeristenbelasting 23-894 231211 Beantwoording TV VVD 231205 Belastingverordeningen 2024 5 Agenderingsvoorstellen commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. 6 Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. 7 Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders 8 Sluiting
Agenda Commissie Middelen 14 december 2023 Tijd
19:30 uur
Locatie
Raadzaal
Voorzitter
J. Hugen
1
Opening en vaststellen agenda
2
Vaststellen besluitenlijst vorige vergadering De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de vergadering van 23 november jl. vast te stellen.
3
Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen.
4
Z/23/458552 Belastingverordeningen 2024 De raad wordt voorgesteld: 1. [1185505] de Verordening OZB 2024 vast te stellen 2. [1185529] de Verordening rioolheffing 2024 vast te stellen 3. [1185297] de Verordening afvalstoffenheffing 2024 vast te stellen 4. [1185315] de Verordening parkeerbelasting 2024 vast te stellen 5. [1185532] de Verordening toeristenbelasting 2024 vast te stellen 6. [1185512] de Verordening reclamebelasting 2024 vast te stellen 7. [1185340] de Verordening precariobelasting 2024 vast te stellen 8. [1185307] de Verordening marktgelden 2024 vast te stellen 9. [1185528] de Verordening rioolaansluitgeld 2024 vast te stellen 10. [1185337] de Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 vast te stellen 11. [1185499] de Verordening leges 2024 vast te stellen Portefeuillehouder: Arthur Boone
5
Agenderingsvoorstellen commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen.
Pagina 1
6
Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen.
7
Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders
8
Sluiting
Zevenaar, 20 november 2023 Namens de Agendacommissie, Chiel Claassen, commissiegriffier
Pagina 2
Besluitenlijst Commissie Middelen 23 november 2023 De beraadslagingen zijn terug te luisteren op de website van de gemeente Zevenaar op: https://channel.royalcast.com/zevenaar/#!/gemeentezevenaar/20231123_1 Tijd Locatie Voorzitter Commissiegriffier Aanwezig
19:30 – 20.00 uur Raadzaal J. Hugen E.H. Hondelink-Rinsma T.G.H. Boekhorst (Lokaal Belang); F.H.F. Jansen (CDA); E.G.B.M. Buil (WijZZ); N. van Dellen (WijZZ); B.A. Metz (PvdA); M.R.A. Lap (PvdA); M.W. Bloemberg (VVD); G.A. Stokman (VVD); B. van Bindsbergen (D66); K. Godschalk (GroenLinks); L. van der Velden (SP); J.H.W. Harmsen (Sociaal Zevenaar); A.F. de Vries (Lijst 11) en M.H.A.G. Witjes (Ons Zevenaar)
College
L.J.E.M. van Riswijk (burgemeester) en A.M. Boone (wethouder)
Afwezig
W.J.M. van Dinther (CDA); I.M. van Helvert (D66); H.L.M. Meijer (Sociaal Zevenaar)
1
Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en de agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2
Vaststellen besluitenlijsten vorige vergaderingen De commissie wordt gevraagd de concept-besluitenlijsten van de vergaderingen van 12 en 26 oktober jl. vast te stellen. De concept-besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.
3
Vaststellen planningslijst en lijst toezeggingen en moties De commissie wordt gevraagd de planningslijst en lijst toezeggingen en moties vast te stellen. Er wordt een opmerking gemaakt over de vermelde kwartalen onderaan de planningslijst (Q3 en Q4). Deze dienen gewijzigd te worden.
4
Z/23/450285 Verwervingskrediet aan te vragen bij de gemeenteraad om percelen grond voor BusinessPark 7Poort II aan te kopen De raad wordt geadviseerd: 1. Onder geheimhouding kennis te nemen van de grondverwervingsstrategie, dat ter inzage ligt bij de griffie;
Pagina 1
2. Een verwervingskrediet ten bedrage van € 26.500.000,- beschikbaar te stellen, zodat de gemeente percelen grond in het gebied BusinessPark 7Poort II kan aankopen. Beraadslagingen De commissieleden stellen vragen en maken opmerkingen in het debat over de risico’s (ook wat betreft het weerstandsvermogen), de bevoegdheid (college of raad) ten aanzien van het openen, wijzigen en sluiten van een grondexploitatie, het informeren van de raad over grondaankopen, het voeren van een actief grondbeleid, de onzekerheden betreffende de A15/A12 en de afspraken met de Groene Metropoolregio over de locaties van bedrijventerreinen. College Het college beantwoordt ter vergadering de gestelde vragen en gaat in op de gemaakte opmerkingen. Het college merkt op dat er gehandeld moet worden en zijn van oordeel dat de risico’s aanvaardbaar zijn. Toezegging: er komt nog een schriftelijk antwoord op de volgende vraag: “Het openen, wijzigen en sluiten van een grondexploitatie is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Kan uit het raadsvoorstel geconcludeerd worden dat deze bevoegdheid gedelegeerd is aan het college?” Conclusie Het onderwerp wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 5
Z/23/457441 MGR-SDCG: Toestemming raad tot wijziging Gemeenschappelijke Regeling De raad wordt gevraagd toestemming te verlenen tot het wijzigen van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland (MGR-SDCG).
Conclusie
Het onderwerp wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering. 6
Agenderingsvoorstellen commissie De leden van de commissie kunnen agendaverzoeken aan de commissie voorleggen. Er zijn van tevoren geen agenderingsvoorstellen ingediend.
7
Mededelingen portefeuillehouders Gelegenheid voor de portefeuillehouders om korte actuele en urgente mededelingen te doen. De burgemeester doet een mededeling over de Groene Metropoolregio (GMR). In de laatste raadsvergadering is het verzoek gedaan om een keer over de GMR te spreken.
Pagina 2
Hij laat weten dat via de agendacommissie in januari in de commissie Middelen een notitie voorgelegd zal worden over de betekenis van de GMR voor onze gemeente. 8
Rondvraag De leden van de commissie kunnen vragen stellen aan de portefeuillehouders. De fractie van de PvdA heeft vragen over zwembaden in de Liemers aangekondigd en de vragen worden ter vergadering gesteld. De portefeuillehouder laat weten dat er in november verkennende gesprekken hebben plaatsgevonden met de gemeenten Westervoort, Duiven, Doesburg, Zevenaar en Montferland. Er is gesproken over een quickscan en over de verdere vormgeving en invulling. In het voorjaar zal hiermee verder gegaan worden. Er wordt vanuit de commissie nog een aanvullende opmerking gemaakt over het Lentebad, dat erg vol gepland is.
9
Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 20.02 uur.
Pagina 3
Planning RAAD 2023
Onderwerp
Raad
Commissie
Type stuk
Portefeuillehouder
Status / intern
Afdeling
20 december 2023
20 december 2023
Huisvestingsverordening Gemeente Zevenaar 2024
Ruimte
Rv
van Orden
20 december 2023 20 december 2023 20 december 2023 20 december 2023
Beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor diverse ontwikkellocaties Aanvullende investering IKC de Overlaat Wijziging gemeenschappelijke regeling BVO DRAN
Ruimte Samenleving Samenleving Samenleving
Rv Rv Rv Rv
Van Orden Kagei Bijl Bijl
20 december 2023
Benoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit per 1 januari 2024
Ruimte
Rv
Van Orden
20 december 2023
GRHVOL (aanpassing van de regeling)
Samenleving
Rv
Kagei
20 december 2023
Belastingverordeningen 2024
Middelen
Rv
Boone
Ruimte Ruimte Ruimte Middelen Middelen Samenleving
Rv Rv Rv Rv Rv Gespreksnota
Van Orden Kagei Kagei Boone Van Riswijk Kagei
Aanvullende onderzoeken vinden nu plaats. Het is wachten op de resultaten.
Ruimte Ruimte Ruimte
Rv Rv Rv
Van Orden Van Riswijk Van Orden
Ontwerp ligt vanaf medio oktober ter inzage.
Samenleving Ruimte Ruimte Ruimte
Rv Rv Rv Rv
Bijl Van Orden Van Orden Van Orden
Middelen Samenleving Samenleving
Rv Rv Rv
Boone Bijl Bijl
Alle commissies
Rv
Boone
FIN
Alle commissies
Rv
Boone
FIN
Op moment in werking treden Omgevingswet vervangt deze verordening de VTH huidige Verordening Kwaliteit VTH. Rapport wordt aangepast en wordt daarna aan de raad aangeboden. RO Er moet nog een visie komen op het parkeerbeleid (zie collegeprogramma) BOR/IB Nog steeds is niet duidelijk of er een raadsvoorstel vereist is. De afstemming met BOR de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling gezien de relatie met het subsidiebeleid is nog niet afgerond. Hier gaat meer tijd in zitten dan was voorzien.
Bestuurlijke opdracht RSD 2024 - 2026
Raad 31 januari 2024 31 januari 2024 31 januari 2024 31 januari 2024 31 januari 2024 31 januari 2024
Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, Groessenseweg 15, Zevenaar Wijziging gemeenschappelijke regeling ODRA Startnotitie beleidsplan afval Actualisatie normenkader 2023 Meerjarenbeleidsplan politie Oost-Nederland Gespreksnota Integraal HuisvestingsPlan 2024-2044
Bestaande opdracht loopt eind dit jaar af; er wordt een nieuwe opdracht voor de RSD aan de raad voorgelegd. Moet voor 1 januari zijn vastgesteld in verband met de Omgevingswet Per 1 juli 2022 is er een nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen. De regeling GRHVOL moet binnen 2 jaar aangepast zijn.
RO MO MO MO VTH MO IB
Actualisatie huidige IHP 2020-2036 / wetswijziging. Startnotitie in commissie Samenleving, definitieve vaststelling van het IHP rond de zomer van 2024.
RO VTH BOR Staf BV MO
28 februari 2024 Vaststellen bestemmingsplan Markt 8 te Lobith Wijziging gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Vaststellen bestemmingsplan Nieuwe Komstraat 19 te Lobith
Raad 27 maart 2024 27 maart 2024 27 maart 2024 27 maart 2024
Beschikbaar gestelde krediet voor 2023 blijkt niet toereikend
RO
31 januari 2024
Raad 28 februari 2024 28 februari 2024 28 februari 2024
De huisvestingsverordening verloopt op 31-12-2023 vandaar een vernieuwde verordening.
Ontwerp ligt vanaf medio oktober ter inzage.
RO RO RO
Ontwerp ligt vanaf medio november ter inzage. Ontwerp ligt vanaf medio november ter inzage. Ontwerp ligt vanaf medio november ter inzage.
MO RO RO RO
De verordening Wmo wordt jaarlijks geactualiseerd indien daar aanleiding toe is.
IB MO MO
27 maart 2024 Wijziging verordening leerlingenvervoer Vaststellen bestemmingsplan Steenhuizen 6 te Zevenaar Vaststellen bestemmingsplan Da Costastraat 2 te Zevenaar Vaststellen bestemmingsplan Grietakkers 7 te Zevenaar
Raad
24 april 2024
24 april 2024
Raad 29 mei 2024 29 mei 2024 29 mei 2024
29 mei 2024 (1e VGR + jaarstukken verbonden partijen) Jaarstukken SALD Verordening Jeugdhulp Actualiseren verordening WMO 2022
Raad
26 juni 2024 (Jaarrekening)
26 juni 2024
Raad 3 juli 2024
3 juli 2024 (alleen kadernota) Kadernota 2025-2028
Raad
25 september 2024
25 september 2024 Raad
30 oktober 2024
30 oktober 2024 Raad 6 november 2024 Raad
6 november 2024 (alleen begroting) Meerjarenbegroting 2025-2028
27 november 2024
Raad
18 december 2024
Raad
29 januari 2025 Onderstaande onderwerpen zijn nog niet bij een bepaalde maand gezet
Q1 2024
Vaststellen verordening Uitvoering en handhaving Omgevingsrecht Zevenaar 2023
Ruimte
Rv
Q1 2024 Q1 2024 Q1 2024
Aansluiten schone lucht akkoord Aanpassen parkeerverordening 2017 en parkeerbelastingverordening 2023 Notitie uitgangspunten huurprijsbeleid
Ruimte Ruimte Middelen
Rv Rv Rv
Van Orden/Van Riswijk Kagei Albers/Boone Van Orden
Q1 2024 Q1 2024
Vaststelling bestemmingsplan Oude Steeg 3, Zevenaar Beschikbaarstellen krediet voor planvorming en verbouwing Raadhuisplein 1
Ruimte Middelen
Rv Rv
Van Orden Boone
Wacht nog op stukken van de initiatiefnemer. Betreft gehuurd gedeelte voormalig gemeentehuis. Het college wil het oorspronkelijke plan (dus meet openbare stalling voor fietsen) verder uitgewerkt zien. Uitgangspunt is om aanpassingen te realiseren binnen het beschikbare budget. Of er een raadsvoorstel moet komen is dus onzeker. Engeneeringsonderzoek wordt gestart om te kijken hoeveel budget er nodig is.
RO BOR
Q1 2024
Ontwikkeling Dorpsstraat 46 in Babberich
Ruimte
Rv
Boone
Er lopen gesprekken met de woningcorporatie en mogelijkheden voor verwerving grond naastgelegen pand worden onderzocht. Gesprekken met de eigenaar lopen nog. Gezien de samenhang tussen deze ontwikkeling en ontwikkeling Dorpsstraat 46 verschuift de planvorming en is een raadsvoorstel voorlopig niet aan de orde.
BOR/RO
Q1 2024
Vaststelling bestemmingsplan Eltenseweg 3 te Lobith
Ruimte
Rv
Van Orden
Ontwerp bestemmingsplan moet nog ter inzage worden gelegd (najaar 2023)
RO
Q1 2024
Aanvraag Vangnetuitkering 2023
Samenleving
Rv
Bijl
Q1 2024
Re-integratieverordening Participatiewet
Samenleving
Rv
Bijl
Q1 2024
Gespreksnota subsidiebeleid
Samenleving
Gespreksnota
Boone
Q1 2024
Vaststellen van de Kruimellijst op te nemen in het "tijdelijk' Omgevingsplan
Ruimte
Rv
Van Orden
MO Procedure aanvraag Vangnetuitkering wordt opgestart Ivm de Wet Uitvoeren Breed offensief dient de Re-integratieverordening te worden MO aangepast. MO Naar aanleiding van informatiebijeenkomst volgt bespreekstuk in raadscommissie RO Pas mogelijk na inwerkingtreding Omgevingswet
Q1 2024
Keuzes maken in de Bruidsschat in het kader van de Omgevingswet
Ruimte
Rv
Van Orden
Pas mogelijk na inwerkingtreding Omgevingswet
RO
Q2 2024
Visie en integrale beleidsnota Sociaal Domein
Samenleving
Rv
Bijl
MO
Q2 2024
Vaststellen bestemmingsplan Gelders Eiland
Ruimte
Rv
Van Orden
Is opgestart, gepland maart 2024 naar de raad voor besluitvorming. Er zijn veel zienswijzen ontvangen en er wordt nog gewacht op de reactie van de commissie MER.
Q2 2024
Vaststellen bestemmingsplan en grondexploitatie Businesspark 7Poort II
Ruimte
Rv
Van Orden
Q2 2024 Q3/Q4 2024
Woonzorgvisie Legesverordening specifiek voor onderdelen Ow
Ruimte Middelen
Rv Rv
Van Orden/Bijl Van Orden/Boone
Q4 2024
Vaststellen IHP 2024-2044
Samenleving
Rv
Kagei
Q4 2024
Beschikbaar stellen kredieten onderwijshuisvesting 2025
Samenleving
Rv
Kagei
RO RO
De gemeente heeft haar legesmodel, de mandaatregelingen en de procedureverordening planschade aangepast op de situatie per 1-1-23. Afhankelijk van de inwerkingtreding van de nieuwe omgevingswet wordt de nieuwe tarieventabel leges in de raad aangeboden. Vaststelling van het IHP 2024-2044 na bespreking van de startnotitie
RO RO/IB
MO MO
*Z07CD11BD21*
Raadsvoorstel onderwerp zaaknummer documentnummer portefeuillehouder portefeuille behandelend ambtenaar/afdeling telefoon email
Belastingverordeningen 2024 Z/23/458552 INT/23/1184387 Arthur Boone Belastingen Martin Jansen/Informatiebeheer 0316-595637 m.jansen@zevenaar.nl
1. Samenvatting De belastingverordeningen worden jaarlijks geactualiseerd naar aanleiding van gewijzigde wet- en regelgeving, jurisprudentie, beleidsstandpunten en de gemeentelijke begroting. De belangrijkste uitgangspunten die gehanteerd zijn bij de belastingverordeningen 2024 zijn: ✓ De meeste tarieven worden met het inflatiepercentage van 7,5 verhoogd; ✓ de opbrengsten zijn conform de begroting 2024; ✓ de tarieven van de afvalstoffenheffing zijn op basis van 100% kostendekkendheid met inachtneming van de afspraak in de nota reserves en voorzieningen van de gemeente. Het tarief op het aanbiedstation is verhoogd van € 0,11 per kg naar € 0,14; ✓ de tarieven van de rioolheffing zijn op basis van 100% kostendekkendheid met inachtneming van de afspraak in de nota reserves en voorzieningen van de gemeente; ✓ de gevolgen van de nieuwe Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen voor de legestabel zijn verwerkt; ✓ de bedragen waarvoor twee gelijke incassotermijnen gelden zijn in overeenstemming gebracht met het onlangs vastgestelde nieuwe incassoreglement. Gevolgen fiscale lokale woonlasten De onroerendezaakbelasting, de rioolheffing en de afvalstoffenheffing bepalen gezamenlijk de totale fiscale lokale woonlasten. De wijzigingen hebben tot gevolg dat deze woonlasten gemiddeld voor een meerpersoonshuishouden stijgen van € 821 in 2023 naar € 876 in 2024. 2.
Raadsvoorstel 1. [1185505] Wij stellen u voor de Verordening OZB 2024 vast te stellen 2. [1185529] Wij stellen u voor de Verordening rioolheffing 2024 vast te stellen 3. [1185297] Wij stellen u voor de Verordening afvalstoffenheffing 2024 vast te stellen 4. [1185315] Wij stellen u voor de Verordening parkeerbelasting 2024 vast te stellen 5. [1185532] Wij stellen u voor de Verordening toeristenbelasting 2024 vast te stellen 6. [1185512] Wij stellen u voor de Verordening reclamebelasting 2024 vast te stellen 7. [1185340] Wij stellen u voor de Verordening precariobelasting 2024 vast te stellen 8. [1185307] Wij stellen u voor de Verordening marktgelden 2024 vast te stellen 9. [1185528] Wij stellen u voor de Verordening rioolaansluitgeld 2024 vast te stellen 10. [1185337] Wij stellen u voor de Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 vast te stellen
11.
[1185499] Wij stellen u voor de Verordening leges 2024 vast te stellen
3. Waarom naar de raad Uw raad is het bevoegde gezag om belastingverordeningen vast te stellen. Pas daarna kan de gemeente daadwerkelijk belastingaanslagen opleggen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Het bieden van lokale fiscaal-juridische regelgeving voor belastingen, heffingen en retributies in 2024. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 De belastingverordeningen bieden een grondslag voor het heffen en invorderen van de gemeentebelastingen. Algemene belastingen De algemene belastingen komen ten goede aan algemene middelen van de gemeente. Dit betekent dat de opbrengsten niet gelabeld zijn, maar voor alle gemeentelijke taken en voorzieningen kunnen worden ingezet. Uw raad bepaalt waarvoor. Onder de algemene belastingen vallen bijvoorbeeld de onroerendezaakbelasting, de parkeerbelasting en de toeristenbelasting. Bestemmingsheffingen Bestemmingsheffingen zijn belastingen waarvan de opbrengsten zijn bestemd voor specifieke taken of voorzieningen met een duidelijk algemeen belang. Voorbeelden hiervan zijn de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. Voor deze bestemmingsheffingen geldt dat de gemeente niet meer mag heffen dan de kosten die zij voor de betreffende taak of voorziening maakt. Retributies Retributies (rechten en leges) worden geheven van personen aan wie de gemeente een specifieke dienst verleent, die voor die persoon een individueel voordeel oplevert.
De belangrijkste retributies zijn de leges. Denkt u daarbij aan vergoedingen voor een bij de gemeente aangevraagde dienst als het aanvragen van een paspoort of een vergunning. Net als bij genoemde bestemmingsheffingen mogen de retributies niet meer dan kostendekkend zijn. 1.2 Actualisatie geeft de volgende belangrijkste wijzigingen en effecten per belastingsoort: Onroerendezaakbelasting (OZB) Bij de tariefberekening OZB is in de voorliggende verordening uitgegaan van de meest actuele cijfers met betrekking tot areaalontwikkeling, aangeleverde cijfers aan het CBS en de herwaardering Wet waardering onroerende zaken. De herwaardering heeft gevolgen voor de uitkering uit het gemeentefonds. Er is discussie over de landelijk gemiddelde waardeontwikkeling van onroerende zaken. Daardoor is er onzekerheid over de rekentarieven en zijn de gevolgen voor de algemene uitkering op dit moment niet uit te rekenen. Hierom stellen wij voor op dit moment geen actie te ondernemen middels eventuele aanpassingen in onze OZB-tarieven. De gemiddelde aanslag OZB voor woningen stijgt conform de begroting met 7,5% van € 405 in 2023 naar € 435 in 2024. Rioolheffing
zaaknummer Z/23/458552
pagina 2 van 7
In de begroting is een kostenverhoging van het rioolbeheer zichtbaar van ongeveer 16%. De stand in de reserve rioolbeheer is ongeveer € 775.000. Om de tariefstijging van de rioolheffing te matigen, wordt voorgesteld de kwijtschelding uit de reserve te bekostigen. Hierdoor, en vanwege de toepassing van de meest recente data, betalen onze inwoners ongeveer € 7 per jaar minder rioolheffing ten opzichte van de begroting en hoeft het tarief ‘slechts’ met 4,3% te stijgen in plaats van met 16%. De tarieven rioolheffing in de voorliggende verordening zijn als volgt: ➢ Eenpersoonshuishouden : € 169 per jaar (€ 163 in 2023); ➢ Meerpersoonshuishouden : € 243 per jaar (€ 233 in 2023); ➢ Bedrijven : € 217 per 500 m3 waterverbruik per jaar (€ 209 in 2023). Afvalstoffenheffing • In de begroting is een kostenverhoging van het afvalbeheer zichtbaar van ongeveer 17%. De stand in de reserve afvalbeheer is ongeveer € 626.000. Om de tariefstijging van de afvalstoffenheffing te matigen wordt voorgesteld een deel van de reserve te benutten. Vanwege een verwacht nadeel op de kosten van het aanbiedstation stellen wij voor om hiervoor € 126.000 in te zetten vanuit de reserve voor de voorliggende verordening. Ook wordt voorgesteld om de tarieven van het aanbieden van een lediging niet te wijzigen en het tarief van het vastrecht te verhogen van € 138,50 in 2023 naar € 160,20 in 2024.
Wij achten dit verantwoord omdat we hiermee nog steeds de laagste tarieven in De Liemers hebben. Gemiddeld stijgt de aanslag van € 183 naar € 198. • De gemeente Montferland en Zevenaar hebben een samenwerkingsverband op het gebied van het ophalen van huishoudelijk afval genaamd Reinigingsdienst De Liemers (RDL). De RDL is de uitvoeringsorganisatie die daarvoor is opgericht. Per 2023 is op het aanbiedstation een tarief per kg ingevoerd, zijnde € 0,11. Op basis van de eerste evaluatie, die in de bestuursrapportage is opgenomen, heeft het bestuur van de RDL geconstateerd dat het tarief verhoogd moet worden naar € 0,14 per kilo om de kosten te dekken. Dit is verwerkt in de tarieventabel. • Verhoudingsgewijs zijn de tarieven van het aanbieden van de kleinere containers duurder dan van de grote containers. De reden hiervoor is dat met dit hogere tarief uit doelmatigheidsoogpunt het aanvragen van een kleinere container wordt ontmoedigd voor de huidige gebruikers van een grote container. • Verhoudingsgewijs is het tarief per aanbieding in een ondergrondse containers lager, omdat daar nog geen gescheiden afvalinzameling plaatsvindt. Om rechtsongelijkheid te voorkomen, wordt dit in de toekomst wel mogelijk. Zodra het mogelijk is om bij ondergrondse containers ook het afval gescheiden aan te bieden, wordt dit tarief in lijn gebracht met de overige tarieven.
Parkeerbelasting In de gemeente Zevenaar wordt een brede evaluatie van het parkeerbeleid uitgevoerd. Op basis van deze evaluatie worden het parkeerbeleid en de tariefstelling mogelijk herzien. In afwachting van besluitvorming hierover door uw raad, hebben wij in de voorliggende verordening parkeerbelasting, behoudens de gebruikelijke verhoging van de wettelijk gemaximeerde kostenopslag van de naheffingsaanslag, geen wijzigingen aangebracht. Toeristenbelasting Het tarief van de toeristenbelasting is niet aangepast. Reclamebelasting De opbrengst van de reclamebelasting komt onder aftrek van de perceptiekosten via een ondernemersfonds ten goede aan de ondernemers in de binnenstad. Dit tarief is niet aangepast.
zaaknummer Z/23/458552
pagina 3 van 7
Marktgeld Deze tarieven zijn met de inflatiecorrectie verhoogd. Rioolaansluitgeld Evenals voorgaande jaren is er geen tarief opgenomen in de verordening, maar wordt vooraf aan belastingplichtige het bedrag kenbaar gemaakt door middel van een begroting. Lijkbezorgingsrechten Deze tarieven zijn met de inflatiecorrectie verhoogd. Leges De legestarieven zijn, voor zover geen maximumtarief van toepassing is, verhoogd met 7,5%. Gehandicaptenparkeerkaart We zien een forse stijging in de aanvragen voor de gehandicaptenparkeerkaart. Deze aanvragen worden lang niet allemaal ingewilligd, maar de gemeente moet wél het medisch advies (à € 135) betalen. De kosten van de medische adviezen willen wij graag matigen. Het tarief van een gehandicaptenparkeerkaart is daarom in de voorliggende tarieventabel verhoogd van € 21,80 in 2023 naar € 89,30 in 2024. Aansluitend is een bepaling opgenomen dat wanneer de gehandicaptenparkeerkaart wordt verleend, de aanvrager een teruggaaf ontvangt van € 67,50. Het gevolg van deze twee aanpassingen is dat een aanvrager van een gehandicaptenparkeerkaart de helft van de medische kosten gaat meebetalen wanneer de aanvrager geen gehandicaptenparkeerkaart krijgt. Dit bedrag wordt beperkt tot de helft om de ouderen, die veelal deze voorziening aanvragen, te ontzien.
Nieuwe Omgevingswet Hoofdstuk 2 van de tarieventabel is gewijzigd naar aanleiding van de nieuwe Omgevingswet. Hierbij is gebruikgemaakt van het model van de VNG, de expertise van een extern bureau en afgestemd met de ODRA. De tarieven zijn gebaseerd op de tabel van 2023 in combinatie van een inschatting van de uitwerking in de praktijk. In de komende jaren zullen op basis van kengetallen de tarieven gemonitord worden. De opvallendste wijzigingen in de tabel zijn: • • •
De gemeente gaat leges heffen over milieuvergunningen; De ruimtelijke vergunning is nieuw als gevolg van de invoering van de Omgevingswet; De korte afhandelingsprocedure van 8 weken is het uitgangspunt onder de Omgevingswet. Daarom is het van belang voor de gemeente dat aanvragen voor een omgevingsvergunning in een vooroverleg zijn besproken en beoordeeld voordat de vergunning formeel is aangevraagd. Dit geldt zeker voor een complexe vergunningaanvraag. We vinden het belangrijk dat we met inwoners en bedrijven op een laagdrempelige manier in gesprek blijven over hun ideeën en wensen in de fysieke leefomgeving. Hiermee is rekening gehouden bij het opstellen van de nieuwe tarieven. Om het vooroverleg te stimuleren is bovendien een bepaling opgenomen dat het bedrag dat is betaald voor het vooroverleg, in mindering wordt gebracht bij de definitieve vergunningaanvraag.
Precariobelasting terrassen etc. Conform het collegeprogramma zijn vorig jaar de tarieven van de precariobelasting verlaagd naar het niveau van 2019. Wij stellen voor deze tarieven met de inflatie van 7,5% te verhogen.
zaaknummer Z/23/458552
pagina 4 van 7
1.3Tekstuele wijzigingen hebben geen gevolgen voor de hoogte van de tarieven. Alle verordeningen zijn tekstueel geactualiseerd. Dit heeft geen gevolgen voor de tarieven. Alternatieven De hoogte van de tarieven van de algemene belastingen zijn door uw raad vrij te bepalen. Bij de bestemmingsheffingen en rechten is uw raad, binnen het kader van kostendekkendheid, vrij de hoogte van de tarieven te bepalen, mits niet wettelijk gemaximeerd. Op die manier kan uw raad (beleidsmatig) sturen. Kruissubsidiëring is beperkt toegestaan en komt voor bij de legesverordening. Dat wil zeggen dat een bepaald tarief meer dan 100% kostendekkend mag zijn, zolang de opbrengst van alle in de verordening c.q. tarieventabel opgenomen tarieven gezamenlijk de grens van 100% kostendekkend niet overschrijden. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De belastingverordeningen worden jaarlijks herijkt en door uw raad vastgesteld. 7. Klimaat en duurzaamheid N.v.t. 8. Communicatie Na vaststelling van de verordeningen worden deze op de reguliere wijze bekendgemaakt op www.overheid.nl, alsmede gepubliceerd op de gemeentepagina in de Zevenaar Post. 9.
Kosten, baten en dekking Aanpassing van de belastingverordeningen heeft de volgende effecten op de meerjarenbegroting 2024 t/m 2027: Onroerendezaakbelastingen De geraamde effecten van de herwaardering op de uitkering 2024 zal het Rijk op zijn vroegst bij de meicirculaire presenteren. Rioolheffing Een bedrag van € 160.000 wordt onttrokken uit de reserve rioolbeheer om de kwijtschelding te bekostigen en geboekt op de journaalpost rioolheffing 2024. Afvalstoffenheffing Een bedrag van € 126.000 wordt onttrokken uit de reserve afvalbeheer ter egalisering van de tarieven en geboekt op de journaalpost afvalstoffenheffing 2024. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2.
Documentnummer INT/23/1185505 INT/23/1185529
zaaknummer Z/23/458552
Naam Verordening OZB 2024 Verordening rioolheffing 2024 pagina 5 van 7
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
INT/23/1185297 INT/23/1185315 INT/23/1185532 INT/23/1185512 INT/23/1185514 INT/23/1185340 INT/23/1185307 INT/23/1185528 INT/23/1185337 INT/23/1185499 INT/23/1185516
14.
INT/23/1185518
Verordening afvalstoffenheffing 2024 Verordening parkeerbelasting 2024 Verordening toeristenbelasting 2024 Verordening reclamebelasting 2024 Bijlage bij verordening reclamebelasting 2024: kaart Verordening precariobelasting 2024 Verordening marktgelden 2024 Verordening rioolaansluitgeld 2024 Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 Verordening en tarieventabel leges 2024 Bijlage 1 Tarieventabel leges 2024: 4e kwartaal editie van de basisbedragen bouwleges voor de provincie Gelderland Bijlage 2 Tarieventabel leges 2024: Tarieven Gelders Genootschap
Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen
zaaknummer Z/23/458552
De burgemeester Lucien van Riswijk
pagina 6 van 7
Raadsbesluit onderwerp zaaknummer documentnummer
Raadsvoorstel belastingverordeningen 2024 Z/23/458552 INT/23/1184387
De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat; de aanpassingen conform de begroting zijn; de redactie zoveel mogelijk overeenkomstig de modellen van de VNG is; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar; Gelet op de artikelen 156, 220, 224, 225, 226, 227, 228a, 229 en 255 van de Gemeentewet, artikelen 2 en 7 van de Paspoortwet, artikel 13.1a van de Omgevingswet, artikel 15.33 van de Wet Milieubeheer, artikel 26 van de Invorderingswet 1990, de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 en de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden; besluit: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
[1185505] De Verordening OZB 2024 vast te stellen; [1185529] De Verordening rioolheffing 2024 vast te stellen; [1185297] De Verordening afvalstoffenheffing 2024 vast te stellen; [1185315] De Verordening parkeerbelasting 2024 vast te stellen; [1185532] De Verordening toeristenbelasting 2024 vast te stellen; [1185512] De Verordening reclamebelasting 2024 vast te stellen; [1185340] De Verordening precariobelasting 2024 vast te stellen; [1185307] De Verordening marktgelden 2024 vast te stellen; [1185528] De Verordening rioolaansluitgeld 2024 vast te stellen; [1185337] De Verordening lijkbezorgingsrechten 2024 vast te stellen; [1185499] De Verordening leges 2024 vast te stellen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 20 december 2023
De griffier I.M. van Dijk
zaaknummer Z/23/458552
De burgemeester drs. L.J.E.M. van Riswijk
pagina 7 van 7
*Z07D2B4258F*
Verordening onroerendezaakbelastingen 2024
De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 november 2023 met nummer ADV/23/1185137; gelet op de artikelen 220 tot en met 220h van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2024 Artikel 1. Belastbaar feit en belastingplicht 1. Onder de naam 'onroerendezaakbelastingen' worden voor binnen de gemeente gelegen onroerende zaken twee directe belastingen geheven: a. een belasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht, gebruikt, verder te noemen: gebruikersbelasting; b. een belasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar van een onroerende zaak het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, verder te noemen: eigenarenbelasting. 2. Bij de gebruikersbelasting wordt: a. gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in gebruik is gegeven (verder: de gebruiker), aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven (verder: de gebruikgever); de gebruikgever is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op de gebruiker; b.
het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter beschikking is gesteld. 3. Voor de eigenarenbelasting wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de basisregistratie kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. Artikel 2. Voorwerp van de belasting 1. Voorwerp van de belasting is een onroerende zaak. 2. Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken. 3. Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde die op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld voor die onroerende zaak in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 3. Maatstaf van heffing 1. De heffingsmaatstaf is de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde voor het kalenderjaar, bedoeld in artikel 1.
2. Als voor een onroerende zaak geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken.
Artikel 4. Vrijstellingen 1. In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet al is gebeurd bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. voor de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a bedoelde grond; c. onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; d. één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet 1928, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde eigendommen; e.
natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; f. openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; g. waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; h. werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; i. werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken. j. onroerende zaken voor zover die bestemd zijn te worden gebruikt voor de publieke dienst van de gemeente, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die bestemd zijn te worden gebruikt voor het geven van onderwijs; k.
straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde eigendommen - niet zijnde gebouwen welke zijn geplaatst voor het belang van het publiek, ten dienste van het verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen, banken, abri's, hekken en palen; l. plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in beheer zijn of waarvan de gemeente het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; m. begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning. 2. De vrijstelling voor de in onderdeel j van het eerste lid bedoelde onroerende zaken voor de eigenarenbelasting geldt niet voor zover de gemeente van die zaken niet het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht. 3. In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf voor de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten de waarde van gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 5. Belastingtarieven 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting 0,2793%; b. de eigenarenbelasting
zaaknummer Z/23/458552
pagina 2 van 3
1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,1357%; 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,3186%. 2. Als de heffingsmaatstaf beneden € 2.500 blijft, wordt geen belasting geheven. 3. Voor belastingbedragen tot € 10 vindt geen invordering plaats. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op een aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen onroerendezaakbelastingen of andere heffingen aangemerkt als één belastingbedrag. Artikel 6. Wijze van heffing De belastingen worden bij wege van aanslag geheven. Artikel 7. Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet een aanslag worden betaald uiterlijk twee maanden na dagtekening van het aanslagbiljet. 2. In afwijking in zoverre van het eerste lid geldt, zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in acht gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. 3.
In afwijking in zoverre van het eerste en tweede lid geldt, dat de verschuldigde bedragen automatisch geïncasseerd worden in twee gelijke termijnen indien het totaalbedrag van het aanslagbiljet minder dan € 50,00 of tussen de € 10.000,00 en € 30.000,00 bedraagt. 4. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in voorgaande leden gestelde termijnen. Artikel 8. Kwijtschelding Het kwijtscheldingsbeleid is geregeld in de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen. Artikel 9. Overgangsrecht De ‘Verordening onroerendezaakbelastingen 2023’ van 21 december 2022 wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 10, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Artikel 10. Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024. Artikel 11. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: 'Verordening onroerendezaakbelastingen 2024' Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 december 2023. de voorzitter,
zaaknummer Z/23/458552
de griffier,
pagina 3 van 3
*Z07D2CC9C7F*
Verordening rioolheffing 2024 De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 november 2023 met nummer ADV/23/1185137; gelet op artikel 228a van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2024 Artikel 1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a. gemeentelijke riolering: een voorziening of combinatie van voorzieningen voor inzameling, verwerking, zuivering of transport van afvalwater, hemelwater of grondwater, in eigendom, in beheer of in onderhoud bij de gemeente; b. verbruiksperiode: de periode waarop de afrekening van het waterbedrijf betrekking heeft; c. water: huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, hemelwater, grondwater of oppervlaktewater. Artikel 2 Aard van de belasting Onder de naam rioolheffing wordt een directe belasting geheven ter bestrijding van de kosten die voor de gemeente verbonden zijn aan: a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater; en b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken.
Artikel 3 Belastbaar feit en belastingplicht 1. 2.
De belasting wordt geheven van de gebruiker van een perceel van waaruit water direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd. Met betrekking tot de belasting wordt als gebruiker aangemerkt: a. Bij gebruik van een perceel door meerdere leden in een huishouden, degene die door de in artikel 231,tweede lid, onderdeel b, van de Gemeentewet bedoelde gemeenteambtenaar is aangewezen; b. ingeval een gedeelte van een perceel – niet een gedeelte als bedoeld in artikel 4 – voor gebruik is afgestaan: degene die dat gedeelte voor gebruik heeft afgestaan; c. bij het ter beschikking stellen van een perceel voor volgtijdig gebruik, degene die dat perceel ter beschikking heeft gesteld.
Artikel 4 Voorwerp van de belasting 1.
Voorwerp van de belasting is een perceel.
2.
Voor de toepassing van deze verordening wordt als één perceel aangemerkt: a. de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken; b. de roerende zaak, welke duurzaam aan een plaats is gebonden; c. een gedeelte van een in onderdeel b bedoelde roerende zaak dat blijkens zijn indeling is bestemd om als afzonderlijk geheel te worden gebruikt; d. een samenstel van twee of meer in onderdeel b of in onderdeel c bedoelde gedeelten daarvan die bij dezelfde persoon in gebruik zijn en die, naar de omstandigheden beoordeeld, bij elkaar behoren. e. het binnen de gemeente gelegen deel van de in onderdeel b bedoelde roerende zaak, van een in onderdeel c bedoeld gedeelte daarvan of van een in onderdeel d bedoeld samenstel.
Artikel 5 Maatstaf van heffing 1 2 3
4
5
De heffing als bedoeld in artikel 2 van de verordening wordt voor percelen die zijn bestemd en worden gebruikt voor woondoeleinden, geheven per perceel. De heffing als bedoeld in artikel 2 van de verordening wordt voor de overige percelen geheven naar het aantal kubieke meters afvalwater dat vanuit een perceel wordt afgevoerd. Het aantal kubieke meters water wordt gesteld op het aantal kubieke meters water dat in de laatste aan het begin van het belastingjaar voorafgaande verbruiksperiode naar het perceel is toegevoerd of is opgepompt. Ingeval de verbruiksperiode niet gelijk is aan een periode van twaalf maanden, wordt de hoeveelheid water door herleiding naar tijdsgelang bepaald. Bij die herleiding wordt een gedeelte van een kalendermaand voor een volle maand gerekend. Ingeval gebruik wordt gemaakt van een pompinstallatie moet die pompinstallatie zijn voorzien van een: a watermeter, waarvan de hoeveelheid opgepompt water kan worden afgelezen, of b bedrijfsurenteller, waarvan het aantal uren dat een pompinstallatie met vaste capaciteit in bedrijf is geweest kan worden afgelezen. De eerste volzin is niet van toepassing indien vaststelling van de hoeveelheid opgepompt water geschiedt op grond van enige andere wettelijke bepaling. De op de voet van het derde lid berekende hoeveelheid toegevoerd of opgepompt water wordt verminderd met de hoeveelheid water die niet is afgevoerd.
Artikel 6 Belastingtarieven 1.
De heffing als bedoeld in artikel 2 van de verordening bedraagt per perceel dat is bestemd en wordt gebruikt voor woondoeleinden, € 243,00 per kalenderjaar. 2. Indien een perceel als bedoeld in het eerste lid op 1 januari van het belastingjaar of bij aanvang van de belastingplicht door één persoon wordt gebruikt bedraagt de heffing € 169,00 per kalenderjaar. 3. De heffing als bedoeld in artikel 2 van de verordening bedraagt voor de overige percelen per kalenderjaar € 217,00 per 500 m3 of gedeelte daarvan. 4. Onverminderd het bepaalde in het eerste, tweede en derde lid, bedraagt de belasting € 0,- voor bebouwde en onbebouwde percelen waarbij geen sprake is van een voorziening met betrekking tot het toevoeren van water. Artikel 7 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 8 Wijze van heffing De belasting wordt bij wege van aanslag geheven. Artikel 9 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang
zaaknummer Z/23/458552
pagina 2 van 3
1 De belasting is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2 Indien de belastingplicht met betrekking tot het perceel voor de belasting in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de belasting verschuldigd over zoveel twaalfde gedeelten van het voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3 Indien de belastingplicht met betrekking tot het perceel voor de belasting in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven, tenzij het bedrag van de ontheffing minder bedraagt dan € 4,00. 4 Het tweede en derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar een ander perceel in gebruik neemt. 5 Belastingbedragen van minder dan € 10,00 worden niet geheven. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op één aanslagbiljet verenigde belastingaanslagen aangemerkt als één belastingaanslag. Artikel 10 Termijnen van betaling 1. 2.
3. 4.
In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet een aanslag worden betaald uiterlijk twee maanden na dagtekening van het aanslagbiljet. In afwijking in zoverre van het eerste lid geldt, zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in acht gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. In afwijking in zoverre van het eerste en tweede lid geldt, dat de verschuldigde bedragen automatisch geïncasseerd worden in twee gelijke termijnen indien het totaalbedrag van het aanslagbiljet minder dan € 50,00 of tussen de € 10.000,00 en € 30.000,00 bedraagt. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in voorgaande leden gestelde termijnen.
Artikel 11 Kwijtschelding Het kwijtscheldingsbeleid is geregeld in de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen. Artikel 12 Overgangsrecht De ‘Verordening rioolheffing 2023” van 21 december 2022 wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 13, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Artikel 13 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024. Artikel 14 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: 'Verordening rioolheffing 2024.' Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2023 de voorzitter,
zaaknummer Z/23/458552
de griffier,
pagina 3 van 3
*Z07D1AB7A5A*
Verordening afvalstoffenheffing 2024 De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 november 2023 met nummer ADV/23/1185137; gelet op artikel 15.33 van de Wet Milieubeheer; gelet op de vigerende Afvalstoffenverordening en de vigerende Verordening Fysieke Leefomgeving; besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2024
Artikel 1 Definities Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder “gebruik maken”: gebruik maken in de zin van artikel 15.33 Wet milieubeheer. Artikel 2 Aard van de belasting en belastbaar feit 1 Onder de naam 'afvalstoffenheffing' wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer. 2 De afvalstoffenheffing bedoeld in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel wordt naar afzonderlijke grondslagen geheven ter zake van het gebruik van een perceel ten aanzien waarvan krachtens artikel 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. 3 De belasting voor het achterlaten van afvalstoffen als bedoeld in artikel 10.21 of 10.22 van de Wet Milieubeheer bij het aanbiedstation wordt geheven van degene die deze afvalstoffen achterlaat. Artikel 3 Belastingplicht De belasting wordt geheven van degene die al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van een perceel. Artikel 4 Maatstaf van heffing en belastingtarief De belasting wordt geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel. Artikel 5 Belastingjaar Met betrekking tot de belasting die per jaar wordt geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.
Artikel 6 Wijze van heffing
1. De belasting bedoeld in hoofdstuk 1.1 van de tarieventabel wordt geheven bij wege van aanslag. 2. De belasting bedoeld in hoofdstuk 1.2 van de tarieventabel wordt geheven door middel van een mondelinge dan wel een gedagtekende schriftelijke kennisgeving. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, dan wel door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt. Artikel 7 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1 De belasting bedoeld in hoofdstuk 1.1 van de tarieventabel is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2 Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de belasting bedoeld in onderdeel 1.1.1 en 1.1.4 van hoofdstuk 1.1 van de tarieventabel verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven.
3 Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing van de belasting bedoeld in onderdeel 1.1.1 en 1.1.4 van hoofdstuk 1.1 van de tarieventabel voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven, tenzij het bedrag van de ontheffing minder bedraagt dan € 4,00. 4 Het tweede en het derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar van een ander perceel gebruik maakt. 5 De belasting bedoeld in hoofdstuk 1.2 van de tarieventabel is verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening. 6 Bij aanslag geheven belastingbedragen genoemd in hoofdstuk 1.1 van de tarieventabel van minder dan € 10,00 worden niet geheven. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op één aanslagbiljet verenigde belastingaanslagen aangemerkt als één belastingaanslag. Artikel 8 Termijnen van betaling 1 In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990, moet de op grond van in artikel 6, eerste lid, bedoelde belasting worden betaald uiterlijk twee maanden na dagtekening van het aanslagbiljet.
2 In afwijking in zoverre van het eerste lid geldt, zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in acht gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. 3 In afwijking in zoverre van het eerste en tweede lid geldt, dat de verschuldigde bedragen automatisch geïncasseerd worden in twee gelijke termijnen indien het totaalbedrag van het aanslagbiljet minder dan € 50,00 of tussen de € 10.000,00 en € 30.000,00 bedraagt. 4 De belasting moet worden betaald ingeval de kennisgeving als bedoeld in artikel 6, tweede lid: a. mondeling wordt gedaan, op het moment van het doen van de kennisgeving; b. schriftelijk wordt gedaan, op het moment van het uitreiken van de kennisgeving, dan wel ingeval van toezending daarvan, binnen 30 dagen na dagtekening van de kennisgeving. 5 De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in voorgaande leden gestelde termijnen. Artikel 9 Kwijtschelding Het kwijtscheldingsbeleid is geregeld in de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen.
zaaknummer Z/23/458552
pagina 2 van 5
Artikel 10 Overgangsrecht De ‘Verordening afvalstoffenheffing 2023’ van 21 december 2022 wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 11, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Artikel 11 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024. Artikel 12 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: 'Verordening afvalstoffenheffing 2024.' Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2023. de voorzitter,
zaaknummer Z/23/458552
de griffier,
pagina 3 van 5
Tarieventabel behorende bij de 'Verordening afvalstoffenheffing 2024'. Algemeen De bedragen genoemd in deze tabel zijn inclusief omzetbelasting indien deze verschuldigd is. Hoofdstuk 1.1 Maatstaven en jaarlijkse tarieven afvalstoffenheffing 1.1.1 De belasting bedraagt per perceel per belastingjaar € 160,20 1.1.1.a In afwijking van onderdeel 1.1.1 bedraagt de belasting voor een perceel waar de mogelijkheid geboden wordt tot het afvoeren van huishoudelijke afvalstoffen via een verzamelcontainer: 1.1.1.a.1 voor een meerpersoonshuishouden € 217,00 1.1.1.a.2 voor een eenpersoonshuishouden € 193,00 1.1.2 1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.2.3 1.1.2.4 1.1.2.5 1.1.2.6 1.1.3 1.1.4
Onverminderd het bepaalde in onderdeel 1.1.1 bedraagt de belasting per lediging van: een 140 liter container, bestemd voor overige huishoudelijke afvalstoffen een 180 liter container, bestemd voor overige huishoudelijke afvalstoffen een 240 liter container, bestemd voor overige huishoudelijke afvalstoffen een voormalige duobak, bestemd voor overige huishoudelijke Afvalstoffen een stadsemmer een 140 liter container, bestemd voor groente-, fruit- en tuinafval Onverminderd het bepaalde in onderdeel 1.1.1 bedraagt de belasting per aanbieding van huishoudelijk afval in een ondergrondse of bovengrondse verzamelcontainer indien een extra container of stadsemmer om medische redenen wordt gebruikt – blijkend uit een overlegde doktersverklaring – wordt het totaal van de heffing als bedoeld in dit hoofdstuk vastgesteld op
Hoofdstuk 1.2 Maatstaven en overige tarieven afvalstoffenheffing 2.1. Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 bedraagt de belasting voor 2.1.1 het op aanvraag 2.1.1.1 inzamelen van grove huishoudelijke afvalstoffen, per aanvraag met een maximum van 1 kubieke meter 2.1.1.2 inzamelen van grof tuinafval per aanvraag met een
zaaknummer Z/23/458552
€ 5,00 € 6,00 € 8,00 € 8,00 € 1,50 € 0,00 € 1,70 € 217,00
€ 45,00
pagina 4 van 5
maximum van 1 kubieke meter
€ 30,00
Aanbiedstation Didamseweg en Halve Maan 2.1.2 het achterlaten van huishoudelijk afvalstoffen op het aanbiedstation Didamseweg per aanbieding van 2.1.2.1 grof- en restafval per m³ € 72,00 2.1.2.2 fauteuil per stuk € 18,00 2.1.2.3 tweezitsbank per stuk € 36,00 2.1.2.4 driezitsbank per stuk € 54,00 2.1.2.5 WC-pot per stuk € 2,00 2.1.2.6 wasbak per stuk € 1,00 2.1.2.7 restafval per zak (50 lt) € 4,00 2.1.2.8 gipsplaten/blokken per m³ € 100,00 2.1.2.9 hout per m³ € 72,00 2.12.10 schoon puin per m³ € 20,00 2.1.2.11 grond per m³ € 36,00 2.1.2.12 bouw- en sloopafval per m³ € 72,00 2.1.2.13 dak afval per m³ € 240,00 2.1.2.14 autoband per stuk € 5,00 2.1.2.15 tractorband per stuk € 72,00 2.1.2.16 gasfles of brandblusser € 15,00 2.1.2.17 matras 1-persoons per stuk € 10,00 2.1.2.18 matras 2 persoons per stuk € 15,00 2.1.2.19 asbest per m² € 4,00 2.1.2.20 asbest per m² (boven de 10 m²) € 7,00 Bedrijventerrein 7Poort 2.1.3 het achterlaten van huishoudelijk afvalstoffen op het aanbiedstation 7Poort per kg € 0,14 De navolgende afvalsoorten kunnen gratis gebracht worden naar het aanbiedstation: Papier, Plastic verpakkingsafval, Metalen en Drankenkartons (PMD), Flessenglas, Vlak glas, Wit en Bruingoed, Textiel, Luiers, Piepschuim (EPS), Oud ijzer, Harde Plastics, Klein Chemisch Afval, Lampen, Frituurvet, Tuinafval, Boomstobben, Olie en Accu’s.