Agendabundel

Bundel - Raadsvergaderingen 2018-2022 van 23 februari 2022

Agenda bijlagen Agenda_raadsvergadering_23_februari_2022 22-650 220218 Beantwoording openstaande vragen commissie Ruimte 9 februari 2022 1 2 2.a 3 3.a

Opening Vaststellen agenda Punt van Orde fractie PvdA om agendapunt 5 van de agenda af te halen (aanvaard) Vragenuur Beantwoorden schriftelijke vragen door het college De volgende vragen zijn ingediend: - door de fractie van GroenLinks inzake voortgang NME - door de fractie van de PvdA inzake digitalisering proces parkeervergunningen - door de fractie van de VVD inzake de verordening buitengebied - door de fractie van Lokaal Belang inzake rattenplaag Enghuizen -door de fractie van de VVD over Bouw appartementen Hoofdstraat Tolkamer 22-646 220208 SVMBR GL Vragen over de voortgang NME 22-648 20220214 SVMBR PvdA Digitalisering proces parkeervergunningen 22-651 220221 SVMBR VVD Verordening buitengebied 22-652 220222 SVMBR LB Rattenplaag Enghuizen 22-653 220223 SVMBR VVD bouw appartementen hoofdstraat Tolkamer

3.b 3.c 3.d

Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Mededelingen college Wijze van afdoening van de ingekomen stukken 220223 Lijst ingekomen stukken raad 23 februari 2022

4

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 26 januari 2022 vast te stellen. Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_26_januari_2022

5

VAN AGENDA GEHAALD Z/21/410466 Digitalisering proces parkeervergunningen De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met het digitaliseren van het aanvraag, betaal -en beheerproces van de parkeervergunningen. 2. In te stemmen met de volgende aanpassingen: a) Alle bewonersvergunningen worden op kenteken afgegeven. De bedrijfsvergunningen en werknemersvergunningen volgen hierop en worden ook op kenteken afgegeven. b) Alle parkeervergunningen worden voor maximaal één jaar en per kalenderjaar afgegeven en verlengd. c) Werknemers -en bedrijfsvergunning worden gerestitueerd per kalenderkwartaal bij opzegging. d) Per gebied wordt een maximaal aantal uit te geven vergunningen gehanteerd en een wachtlijst ingevoerd als het quotum bereikt is. e) Parkeren op eigen terrein wordt meegewogen in de vergunningverlening. Het aantal eigen parkeergelegenheden wordt in mindering gebracht op het maximaal aantal aan te vragen bewonersvergunningen. f) Na implementatie van het vergunningensysteem wordt een digitale vorm van bezoekersvergunning aangeboden. De huidige fysieke bezoekerskaart blijft tijdelijk bestaan als sterfhuisconstructie. Het bezoek betaalt in alle gebieden hetzelfde tarief en daarmee is de bezoekersregeling in alle gebieden uniform. g) Alle vergunningssoorten worden vooraf betaald per Ideal of automatische incasso. Het bedrag wordt in 1 termijn betaald.

h) Het invoeren of uitbreiden van een fiscaal/vergunninghoudersgebied is mogelijk per volledig ondervraagd afgebakend gebied en wordt niet meer per straat ingevoerd. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf 1071979 Raadsvoorstel en Digitalisering proces parkeervergunningen 22-641 220207 Beantwoording TV PvdA 220202 digitalisering parkeervergunningen

5.a

Amendement WijZZ digitalisering proces parkeervergunningen Door de fractie WijZZ is het amendement Digitalisering proces parkeervergunningen ingediend. Amendement WijZZ Digitalisering proces parkeervergunningen

5.b

Motie Digitalisering proces parkeervergunningen Door de fractie WijZZ is de motie Onderzoek naar maatwerk uitvoering parkeerbeleid ingediend. Motie WijZZ Onderzoek naar maatwerk uitvoering parkeerbeleid

6

Z/19/342350 Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 De raad wordt voorgesteld: 1. De ‘Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022’vast te stellen; 2. De benoeming en het ontslag van de leden van de commissie aan het college te mandateren o.g.v. artikel 10:3 Algemene Wet Bestuursrecht. Portefeuillehouder: Hans Winters 1071702 Raadsvoorstel en raadsbesluit Vaststellen Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zevenaar 2022. 2022 Geamendeerd raadsbesluit vaststellen verordening Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 1071727 Bijlage 1 Verordening Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zevenaar 2022 1073476 Bijlage 2 Schema advisering Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Zevenaar

6.a

Amendement Lokaal Belang VVD en PvdA Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 Door de fracties Lokaal Belang, VVD en PvdA is het amendement Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 ingediend. Amendement Lokaal Belang VVD PvdA benoeming leden commissie Omgevingskwaliteit

7

Z/22/414482 Instellen Commissie Geloofsbrieven De raad wordt voorgesteld: De volgende personen te benoemen als lid van de Commissie van Geloofsbrieven: Mevr. N. Niebuur – Sluiter Mevr. L. van der Velden Dhr. P.A. Vos Dhr. P.A. Vos aan te wijzen als voorzitter van de commissie Mevr. N. Niebuur - Sluiter aan te wijzen als vicevoorzitter van de commissie Raadsvoorstel- en besluit instellen commissie geloofsbrieven

8

HAMERSTUK Z/21/410741 Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM De raad wordt voorgesteld in te stemmen met het oprichten van een stichting Risicobeheer/Expertisebureau en een Stichting Waarborgfonds door VGGM en hierbij geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het oprichten van deze stichtingen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk 1073281 Raadsvoorstel en raadsbesluit Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM 1072321 Bijlage 1. Raadsinformatiebrief VGGM 1072320 Bijlage 2. Ontwikkelingen brief VGGM 22-645 220210 Beantwoording TV LB 220206 Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM

9

HAMERSTUK Z/21/405534 Wijziging gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers De raad wordt voorgesteld het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers te wijzigen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk 1063630 Raadsvoorstel en raadsbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers 1073449 Bijlage 1 Besluit wijziging Gemeenschappelijke regeling SDL

10

10.a

Moties vreemd aan de orde van de dag Door fracties van GroenLinks en SP is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend: motie regenboog-zebrapad Ook door de VVD fractie is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend: motie Wonen op het boerenerf en is toegevoegd de motie Motie bouwen hoofdstaat Tolkamer. INGETROKKEN Motie GroenLinks SP Regenboog-zebrapad INGETROKKEN Motie GL, SP EN SZ Regenboog-zebrapad

10.b

Motie VVD Wonen op het boerenerf AANVAARD Motie VVD Wonen op het Boerenerf

10.c

Motie VVD bouwen hoofdstraat Tolkamer VERWORPEN Motie VVD bouw hoofdstraat Tolkamer

11

Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda_raadsvergadering_23_februari_2022

Agenda raadsvergadering 23 februari 2022 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

1

Opening

2

Vaststellen agenda

3

Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college De volgende vragen zijn ingediend: - door de fractie van GroenLinks inzake voortgang NME - door de fractie van de PvdA inzake digitalisering proces parkeervergunningen - door de fractie van de VVD inzake de verordening buitengebied - door de fractie van Lokaal Belang inzake rattenplaag Enghuizen -door de fractie van de VVD over Bouw appartementen Hoofdstraat Tolkamer 3b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen 3c. Mededelingen college 3d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken

4

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 26 januari 2022 vast te stellen.

5

Z/21/410466 Digitalisering proces parkeervergunningen De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met het digitaliseren van het aanvraag, betaal -en beheerproces van de parkeervergunningen.

Pagina 1

2. In te stemmen met de volgende aanpassingen: a) Alle bewonersvergunningen worden op kenteken afgegeven. De bedrijfsvergunningen en werknemersvergunningen volgen hierop en worden ook op kenteken afgegeven. b) Alle parkeervergunningen worden voor maximaal één jaar en per kalenderjaar afgegeven en verlengd. c) Werknemers -en bedrijfsvergunning worden gerestitueerd per kalenderkwartaal bij opzegging. d) Per gebied wordt een maximaal aantal uit te geven vergunningen gehanteerd en een wachtlijst ingevoerd als het quotum bereikt is. e) Parkeren op eigen terrein wordt meegewogen in de vergunningverlening. Het aantal eigen parkeergelegenheden wordt in mindering gebracht op het maximaal aantal aan te vragen bewonersvergunningen. f) Na implementatie van het vergunningensysteem wordt een digitale vorm van bezoekersvergunning aangeboden. De huidige fysieke bezoekerskaart blijft tijdelijk bestaan als sterfhuisconstructie. Het bezoek betaalt in alle gebieden hetzelfde tarief en daarmee is de bezoekersregeling in alle gebieden uniform. g) Alle vergunningssoorten worden vooraf betaald per Ideal of automatische incasso. Het bedrag wordt in 1 termijn betaald. h) Het invoeren of uitbreiden van een fiscaal/vergunninghoudersgebied is mogelijk per volledig ondervraagd afgebakend gebied en wordt niet meer per straat ingevoerd. Portefeuillehouder: Carla Koers-de Graaf 5a.

Amendement WijZZ digitalisering proces parkeervergunningen Door de fractie WijZZ is het amendement Digitalisering proces parkeervergunningen ingediend. 5b. Motie Digitalisering proces parkeervergunningen Door de fractie WijZZ is de motie Onderzoek naar maatwerk uitvoering parkeerbeleid ingediend. 6

Z/19/342350 Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 De raad wordt voorgesteld: 1. De ‘Verordening op de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022’vast te stellen; 2. De benoeming en het ontslag van de leden van de commissie aan het college te mandateren o.g.v. artikel 10:3 Algemene Wet Bestuursrecht. Pagina 2

Portefeuillehouder: Hans Winters 6a. Amendement Lokaal Belang VVD en PvdA Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 Door de fracties Lokaal Belang, VVD en PvdA is het amendement Vaststellen gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022 ingediend. 7

Z/22/414482 Instellen Commissie Geloofsbrieven De raad wordt voorgesteld: 1. De volgende personen te benoemen als lid van de Commissie van geloofsbrieven: - Mevr. N. Niebuur – Sluiter - Mevr. L. van der Velden - Dhr. P.A. Vos 2. Dhr. P.A. Vos aan te wijzen als voorzitter van de commissie 3. Mevr. N. Niebuur - Sluiter aan te wijzen als vicevoorzitter van de commissie

8

HAMERSTUK Z/21/410741 Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM De raad wordt voorgesteld in te stemmen met het oprichten van een stichting Risicobeheer/Expertisebureau en een Stichting Waarborgfonds door VGGM en hierbij geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het oprichten van deze stichtingen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk

9

HAMERSTUK Z/21/405534 Wijziging gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers De raad wordt voorgesteld het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers te wijzigen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk

Pagina 3

10

Moties vreemd aan de orde van de dag - Door fracties van GroenLinks en SP is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend: 10a. motie regenboog-zebrapad - Ook door de VVD fractie is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend: 10b. motie Wonen op het boerenerf

11

Sluiting

Zevenaar, 16 februari 2022. De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 4

1 22-650 220218 Beantwoording openstaande vragen commissie Ruimte 9 februari 2022

commissie

Portefeuille afdeling Onderwerp

Vraag, opmerking, toezegging

antwoord

houder Ruimte

Winters

RO

Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Zevenaar 2022

De wethouder zegt toe dat er een antwoord komt op de vraag hoe de benoeming en het ontslag van de leden van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit is geregeld en daarbij is tevens door wethouder toegezegd dat in de beantwoording scherp aangegeven zal worden hoe de mandatering aan het college exact is geregeld

Zie bijgevoegde memo

Ruimte

Elfrink

MO

Huisvesting statushouders

De wethouder heeft toegezegd na te gaan hoe het precies zit met de boete van het Rijk indien het de gemeente niet lukt om aan de verplichting ten aanzien van de huisvesting van statushouders te voldoen (of we deze gaan krijgen, de toewijzing van (sociale) huurwoningen aan statushouders en de rol daarin van de woningbouwcorporaties).

Als een gemeente niet aan haar taakstelling heeft voldaan, dan geldt voor de provincie als toezichthouder de beginselplicht om in te grijpen. Allereerst zal de provincie kijken of het de gemeente wel of niet toe te rekenen is dat de taakstelling niet is gehaald. Uiteindelijk is het ultieme middel de indeplaatsstelling. De provincie huisvest de vergunninghouders dan namens burgemeester en wethouders en op kosten van de gemeente. Op dit moment is de reactie van de provincie

op het niet behalen van de taakstelling in 2021 nog niet binnen. Duidelijk is dat van de 51 Gelderse gemeenten, er 38 gemeenten in 2021 de taakstelling niet hebben behaald. De achterstand vanuit 2021 voor onze gemeente is eind februari 2022 weggewerkt. De toewijzing van huurwoningen door woningcorporaties vindt plaats volgens de gemeentelijke huisvestingsverordening. De doelgroep vergunninghouders is hierin aangemerkt als urgent woningzoekenden.

Memo Advies/voorstel

onderwerp datum zaaknummer van ambtenaar aan

Memo bij raadsvoorstel Verordening op de Commissie Ruimtelijk Kwaliteit 18 februari 2022 Z/19/342350/ INT/22/1080809 Jacqueline van der Leij Gemeenteraad

Aanleiding voor deze memo De wethouder heeft in de commissievergadering van 9 februari jl. toegezegd dat er een antwoord komt op de vraag hoe de benoeming en het ontslag van de leden van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit is geregeld en daarbij is tevens door de wethouder toegezegd dat in de beantwoording scherp aangegeven zal worden hoe de mandatering aan het college exact is geregeld. Wat zegt de Omgevingswet hierover De Omgevingswet schrijft in artikel 17.7, tweede lid, voor dat de gemeenteraad de leden van een gemeentelijk adviesorgaan benoemt en ontslaat. Dat geldt dus ook voor de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Dat is conform de huidige werkwijze. Voorgesteld is echter onder beslispunt 2. Van het raadsvoorstel om uit praktische overwegingen ervoor te kiezen om dit benoemen en ontslaan van de leden van de gemeentelijke adviescommissie te beleggen bij het college van burgemeester en wethouders middels mandatering. Dit sluit aan bij de lijn van de VNG en de Omgevingswet om sneller vergunningen te verlenen. Daar hoort een goed draaiende adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit ook bij. Modelverordening VNG Bij het opstellen van de modelverordening voor de Gemeentelijke Adviescommissie is de vraag gesteld of alleen de raad leden van de Adviescommissie kan benoemen en ontslaan, of dat dit ook aan het college kan worden overgelaten.

De vraag die daarbij speelt, is of de aard van de bevoegdheid van het benoemen van leden van de adviescommissie, zich tegen mandaat verzet. Er zijn echter geen aanwijzingen dat de aard van de bevoegdheid zich tegen mandaat zou verzetten. Daarvan zou sprake kunnen zijn bij bevoegdheden waarbij een sterke democratische legitimatie nodig is, waar de constitutionele verhoudingen tussen raad en college in het geding zijn of de verantwoording van het college tegenover de raad met betrekking tot essentiële elementen van de verordenende bevoegdheid. Dat is hier niet aan de orde. De onafhankelijkheid van de commissie is namelijk in voldoende mate geborgd. De VNG adviseert gemeenteraden, die benoeming aan het college willen overlaten, dan ook om de bevoegdheid om leden van de adviescommissie te benoemen en ontslaan te mandateren aan het college. Mandatering doet het meeste recht aan de centrale rol die de gemeenteraad vervult bij de onafhankelijk advisering over ruimtelijke kwaliteit in de gemeente.

Onafhankelijke advisering De leden van de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit zijn onafhankelijk ten opzichte van het orgaan waaraan ze adviseren. Dit impliceert dat leden van het college van burgemeester en wethouders en leden van de gemeenteraad geen lid kunnen zijn en dat de leden ook niet in dienst zijn van het orgaan waaraan ze adviseren. Wij maken gebruik van het Gelders Genootschap en van adviseurs die in de praktijk hun deskundigheid hebben laten zien. De leden van deze adviescommissie zijn onbevooroordeeld ten opzichte van het plan waarover ze adviseren. Er bestaat geen (persoonlijke) betrokkenheid bij het desbetreffende bouwplan. Dat kan zijn een betrokkenheid als eigenaar/ opdrachtgever, als architect, maar ook als benadeelde. Indien dat het geval is, neemt het desbetreffende lid geen deel aan de bespreking van dat agendapunt, noch aan de eventuele stemming. Toelichting vanuit Federatie Ruimtelijke Kwaliteit en RCE De Federatie Ruimtelijke Kwaliteit en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed zijn voorstander van de mogelijkheid van het benoemen en ontslaan van leden door het college, vanwege praktische redenen. Voor verhuizingen of tijdelijke vervanging van leden van de adviescommissie hoeft dan niet de gemeenteraad te worden ingeschakeld, hetgeen leidt tot vertraging in het vergunningenproces.

Mandatering De mandatering betekent dat de bevoegdheid tot de benoeming en het ontslag van de leden van de commissie, door het college wordt uitgevoerd, in naam van de gemeenteraad, zonder dat de daarbij horende verantwoordelijkheid overgaat naar het college. Bij mandateren worden geen bevoegdheden overgedragen. De raad blijft formeel de bevoegdheid houden. Conclusie De gemeenteraad vervult weliswaar een centrale rol bij de onafhankelijk advisering over ruimtelijke Kwaliteit. De rechtstreekse verantwoordingsplicht van de adviescommissie aan de gemeenteraad, met het jaarverslag, geeft ook aan dat de raad een centrale rol dient te spelen bij de onafhankelijke advisering over de omgevingskwaliteit. Echter, in het kader van een doelmatige werkwijze is het wenselijk om het benoemen en ontslaan van de leden en plaatsvervangers van de adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders. De raad kan het mandaat te allen tijde intrekken, indien blijkt dat het in de praktijk niet gaat zoals de raad dit wil.

3.a Beantwoorden schriftelijke vragen door het college 1 22-646 220208 SVMBR GL Vragen over de voortgang NME

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie:

B

Onderwerp: Voortgang verzelfstandiging NME Naam en fractie:

Dorothea van der Velden, GroenLinks

Datum indienen:

4 februari 2022

Afdeling:

(door organisatie in te vullen)

Contactpersoon:

(door organisatie in te vullen)

Inleiding/Aanleiding: Bijna een jaar geleden, op 24 februari 2021, is met een motie die onder andere door GroenLinks ondersteund is, een geplande bezuiniging op de NME van tafel gegaan. Met daarbij de opdracht de NME buiten de gemeentelijke organisatie te plaatsen en voor de NME een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) op te stellen. En hiervoor met een taakstellend voorstel te komen voor de financiering van de NME, uiterlijk in het 2de kwartaal 2021. Inmiddels leven we in het 1e kwartaal van 2022 en een onderbouwd plan is nog niet gepresenteerd geweest in de commissie of raad. Van wethouder Koers hebben we alleen mondeling een aantal keren gehoord dat er een plan A is: een samenwerking met een partner, in dit geval Kunstwerk!. Een plan B hebben we niet gehoord. We hebben telkens de indruk gekregen dat het de wethouder menens was om de verzelfstandiging van de NME in de huidige coalitieperiode te laten plaatsvinden, bij voorkeur voor 1 januari 2022. Die datum lukte niet, maar tot eind 2021 stond het nog op de termijnagenda voor de gemeenteraad van 23 februari 2022. Daar is het niet geagendeerd, en het is zelfs geheel van de concrete planning in de termijnagenda verdwenen. Aangezien de eerstvolgende reguliere raadsvergadering pas na de verkiezingen is, in juni, maakt GroenLinks zich ernstig zorgen over de voortgang van de NME.

Als er geen afspraken met een andere partner kunnen worden vastgelegd, lopen we het risico dat 2022 een verloren jaar is, waar we wel subsidie verstrekken, maar de ontwikkeling van de organisatie stil dreigt te staan.

De NME kan dan niet starten met het werven van fondsen elders voor de ontwikkeling en uitvoering van projecten, hetgeen van impact zal zijn op de snelheid waarmee ze subsidieonafhankelijker kunnen worden. Vraag/Vragen: 1.

Waarom is het onderwerp NME niet meer in de planning op de termijnagenda meegenomen?

2.

Wat is de stand van zaken met betrekking tot de voorgenomen overname van de NME door Kunstwerk!?

3.

Wat zijn volgens de wethouder de financiële gevolgen als de NME niet tijdig genoeg verzelfstandigt?

4.

Vormt deze vertraging en mogelijke onzekerheid een risico voor het behoud van de huidige medewerkers van de NME?

1 22-648 20220214 SVMBR PvdA Digitalisering proces parkeervergunningen

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Digitalisering proces parkeervergunningen Naam en fractie: Marcel Lap, PvdA Datum indienen: 14 februari 2022 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: Al minimaal 2 kalenderjaren staat de herziening/actualisering parkeerverordening Zevenaar, dan wel evaluatie betaald parkeren op de plannings- en rappellijst welke maandelijks in de commissie is geagendeerd en wordt vastgesteld. (zie bijlage) Vraag/Vragen: 1. Waarom heeft de raad de resultaten, conclusies en aanbevelingen van het parkeeronderzoek nog niet ontvangen. (De evaluatie van betaald parkeren en parkeervergunningen) 2. Waar, wanneer en hoe is de raad en zijn stakeholders meegenomen in het parkeeronderzoek. 3. Op basis van welke gegevens/onderzoeksresultaten zijn de aanpassingen voor het digitalisering proces parkeervergunningen - die in februari 2022 wordt behandeld - gebaseerd. 4. Januari 2021 wordt de grootste prioriteit gegeven aan de aanschaf van een nieuw software pakket. Hier kan een separaat raadsvoorstel voor komen. Waarom is er geen separaat raadsvoorstel gekomen. 5. Waarom is de planning voor de herziening/actualisering parkeerverordening Zevenaar, dan wel de evaluatie betaald parkeren meerdere malen gewijzigd. (termijn is opgeschoven) 6.

Waarom is het onderzoek/de evaluatie niet voor het verstrijken van de vorige termijn van 5 jaar van bewonersvergunningen uitgevoerd. (Dus vóór 31 december 2021).

Planningslijst (en rappellijst) raad Zevenaar Vast agendapunt in de commissies. De planningslijst (en rappellijst) wordt door de commissie vastgesteld. Overzicht van januari 2020 tot en met februari 2022 Maand in comm. Januari 2020

Planning Raad

Onderwerp

Status item

Januari 2021

20 oktober 2021

Herziening/actualisering parkeerverordening Zevenaar Herziening/actualisering parkeerverordening Zevenaar Herziening/actualisatie Parkeerverordening Zevenaar Evaluatie betaald parkeren en aanpassing van verordeningen

Gepland Q4

September 2020 December 2020

16 december 2020 16 december 2020 Q1

Maart 2021

20 oktober 2021

Evaluatie betaald parkeren

November 2021

22 december 2021

Evaluatie betaald parkeren

December 2021

Planning Q1

Evaluatie betaald parkeren

Januari 2022

Planning Q1

Evaluatie betaald parkeren

Februari 2022

23 februari

Digitaliseren Parkeervergunningen

Gepland Q4 Vergt meer onderzoek. Verschuift naar Q1 Bij nader inzien te complex om alles in een keer aan de orde te stellen. De aanschaf van een nieuw software pakket heeft de grootste prioriteit. Het kan zijn dat hier een separaat raadsvoorstel voor moet komen. De evaluatie van het betaald parkeren wordt gepland in oktober 2021 waarbij de raad en andere stakeholders in het onderzoek worden meegenomen. Bij nader inzien te complex om alles in een keer aan de orde te stellen. De aanschaf van een nieuw software pakket heeft de grootste prioriteit. De evaluatie van het betaald parkeren staat gepland in oktober 2021 waarbij de raad en andere stakeholders in het onderzoek worden meegenomen. Bij nader inzien te complex om alles in een keer aan de orde te stellen. De evaluatie van het betaald parkeren staat gepland in oktober 2021 waarbij de raad en andere stakeholders in het onderzoek worden meegenomen. Bij nader inzien te complex om alles in een keer aan de orde te stellen. De evaluatie van het betaald parkeren staat gepland in oktober 2021 waarbij de raad en andere stakeholders in het onderzoek worden meegenomen. Het parkeeronderzoek heeft plaatsgevonden. Resultaten met conclusies en aanbevelingen worden Q1 aan de raad gepresenteerd. Bij nader inzien te complex om alles in een keer aan de orde te stellen.

De evaluatie van het betaald parkeren staat gepland in oktober 2021 waarbij de raad en andere stakeholders in het onderzoek worden meegenomen. Het parkeeronderzoek heeft plaatsgevonden. Resultaten met conclusies en aanbevelingen worden Q1 aan de raad gepresenteerd.

1 22-651 220221 SVMBR VVD Verordening buitengebied

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: verordening buitengebied Naam en fractie: P.A. Vos VVD Zevenaar Datum indienen: 23 februari 2022 Afdeling: ………. Contactpersoon: ……….

Inleiding/Aanleiding: Raad van State oordeelt: Zevenaar was te streng voor recreatiebedrijven Daarnaast hoeft het restaurant van de Raad van State niet om 22.00 uur al de deuren te sluiten.

Vraag/Vragen: 1. heeft het college ons goed geïnformeerd over het raadsvoorstel Buitengebied Zevenaar, met name de sluitingstijden te wijzigen en aan te passen na 22.00 uur ? 2. Hoe gaat het college om met de overige horeca gelegenheden raadsvoorstel “ Buitengebied Zevenaar “, is de eis 22.00 uur van de baan ? Met andere woorden draaien we dit terug voor al onze horeca ondernemers buitengebied?

1 22-652 220222 SVMBR LB Rattenplaag Enghuizen

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Rattenplaag Enghuizen Naam en fractie: Dorien Riswick, Lokaal Belang Datum indienen: 22 februari 2022 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: Op de lijst ingekomen stukken staat op nummer 2 met datum van ontvangst 25 januari 2022 de burgerbrief inzake rattenplaag in de nieuwbouwwijk Enghuizen. Uit deze brief vernemen wij dat er in de nieuwe wijk Enghuizen momenteel veel overlast is van ratten. De brief verplaatsen naar de commissievergadering is naar de mening van Lokaal Belang veel en veel te laat. De reguliere commissievergaderingen vinden namelijk pas plaats in april. Omtrent deze rattenoverlast wordt door de gemeente verwezen naar Solidiam als eigenaar van de gronden. Door Solidiam wordt gewezen naar de gemeente. De inwoners worden van het kastje naar de muur gestuurd. Dit kan en mag niet de bedoeling zijn! Vraag/Vragen: 1. Kan aangegeven worden wanneer de openbare ruimte van de nieuwe wijk Enghuizen door Solidiam overgedragen gaat worden aan de gemeente?

2. Kan eventueel aangegeven worden waar de rattenoverlast vandaan komt? Is dit wellicht het riool? 3. Is de gemeente in overleg met Solidiam omtrent de rattenoverlast in de nieuwe wijk Enghuizen? Zo ja, kan aangegeven worden wat uit dit overleg naar voren is gekomen? Zo nee, waarom niet? 4. Gemeenten hebben een wettelijke taak op het gebied van volksgezondheid. Is de gemeente in het kader van de volksgezondheid bereid haar verantwoording te nemen om tot, intensieve, bestrijding van de rattenoverlast in de nieuwe wijk Enghuizen over te gaan? Zo ja, per wanneer. Zo nee, waarom niet? 5. Kan de gemeenteraad geïnformeerd worden omtrent de voortgang van de bestrijding van de rattenoverlast in de nieuwe wijk Enghuizen?

1 22-653 220223 SVMBR VVD bouw appartementen hoofdstraat Tolkamer

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: bouw appartementen hoofdstraat Tolkamer Naam en fractie: P.A. Vos VVD Zevenaar Datum indienen: 23 februari 2022 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: Afgelopen commissie ruimte ontstond er een discussie over de toekomstige bouw van appartementen in de hoofdstraat in Tolkamer. Daarop volgde enkele emails van de inwoners.Wij hebben begrepen dat de portefeuillehouder vorige week woensdag met de betrokkenen cq woordvoeder een gesprek heeft gehad

Vraag/Vragen: 1. Kan de portefeuillehouder ons bij praten over dit gesprek. 2. Kan de portefeuillehouder enigszins ons meenemen in het feten relaas wat zich hier afspeelt? 3. Als raad vernamen we indirecte informatie uit de krant en emails van betrokken inwoners. Portefeuillehouder heeft aangegeven niets van de plannen te weten en de krant geeft aan dat de portefeuillehouder wel op de hoogte zou zijn geweest. Graag willen wij weten wat fictie en wat realiteit is. Als raad hebben wij de controleren taak en zijn gekozen volksvertegenwoordigers en willen daarom feitelijk weten hoe de reactie van de portefeuillehouder in de commissie samenleving staat ten opzichte van datgene wat in de krant is geschreven en ons medegedeeld is door de buurt bewoners middels emails.

3.d Wijze van afdoening van de ingekomen stukken 1 220223 Lijst ingekomen stukken raad 23 februari 2022

Lijst ingekomen stukken raad t.b.v. raadsvergadering 23 februari 2022 Nr.

Datum van ontvangst

Titel

Wijze van afdoening

1.

25-01-2022

Brief Aalberts Administratiekantoor aan college inzake aansprakelijkheidsstelling voorgenomen bestemmingsplanwijziging Hoogeweg 23c Pannerden

Voor kennisgeving aannemen

2.

25-01-2022

Burgerbrief inzake rattenplaag Enghuizen

Ter afdoening in handen stellen van het college

3.

31-01-2022

Brief van Kievits Rondvaarten en Veerdiensten aan college Berg en Dal inzake exploitatieovereenkomsten Millingen aan de Rijn

Voor kennisgeving aannemen

4.

02-02-2022

Moties borstonderzoek vrouwen gemeenten Hengelo en Putten

Voor kennisgeving aannemen

5.

04-02-2022

VNG Ledenbrief 22-007 Gesprekken met het kabinet

Voor kennisgeving aannemen

6.

08-02-2022

Concept Besluitenlijst Regioagendacommissie GMR 31 januari 2022

Voor kennisgeving aannemen

7.

09-02-2022

Aangenomen motie gemeenteraad Schiermonnikoog inzake Transitievisie Warmte

Voor kennisgeving aannemen

8.

09-02-2022

VNG ledenbrief 22-008 nieuwe gemeentelijke taak Prenatale Huisbezoeken JGZ

Voor kennisgeving aannemen

9.

09-02-2022

Brief gemeente Oldambt herziening voornemen tot sluiting UMCG Kinderhartcentrum brief en motie

Voor kennisgeving aannemen

10.

15-02-2022

Jaarverslag en Jaarplan Kennisnetwerk Arnhem Nijmegen

Voor kennisgeving aannemen

11.

18-02-2022

Motie gemeente Schiedam Pleidooi voor expliciet strafbaarstelling psychisch geweld

Voor kennisgeving aannemen

Lijst ingekomen stukken raad t.b.v. raadsvergadering 23 februari 2022 12.

23-02-2022

Brief Provincie 10 februari 2022 inzake begroting 2022 (toezicht)

Voor kennisgeving aannemen

13.

23-02-2022

Brief inwoners Tolkamer 10 februari 2022 inzake commissie Ruimte 9 februari jl. appartementencomplex Tolkamer

Ter afdoening in handen stellen van het college en daarbij het college verzoeken de reactie op de brief ter kennis te brengen aan de raad

Raadsinformatiebrieven 14.

27-01-2022

2022-004 Grondprijsbrief 2022

Voor kennisgeving aannemen

15.

02-02-2022

2022-005 Taakstelling huisvesting statushouders 2021 en 2022

Voor kennisgeving aannemen

16.

02-02-2022

2022-006 Bestuur RDL 20 december 2021

Voor kennisgeving aannemen

17.

23-02-2022

2022-009 Noodherstelfonds

Voor kennisgeving aannemen

4 Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering 1 Concept-besluitenlijst_raadsvergadering_26_januari_2022

Besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2022 Tijd

19:35 – 21:30 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Griffier

I.M. van Dijk

Aanwezigen

Lokaal Belang: A.H.M. Albers, T.G.H. Boekhorst, A. Ok, A. Ilhan, T.J.E.M. Riswick-Keultjes, H.F.G.M. Staring; WijZZ: J.J. du Croix, E.R. van Essen, E.G.B.M. Buil, P.J.M. Putman; CDA: W.J.M. van Dinther, F.B.M. Evers, F.H.F. Jansen, C.H.M. van Merwijk, J. de Nooij, W.L.J. ten Have, H.T.W. Visser; SP: L. van der Velden, M. Dunnink; PvdA: M.B.M. Jansen, N. Niebuur-Sluiter, M.R.A. Lap; GroenLinks: B.M. Kagei; Sociaal Zevenaar: H.L.M. Meijer; D66: P.W.M. Pollmann; VVD: P.A. Vos

College

J.W.H. Winters, C.M. Koers-de Graaf, N. van Dellen, B.M. Elfrink

Afwezigen

W.J. Snelders (VVD)

1

Opening De vergadering wordt om 19.30 uur geopend.

2

Beëdiging van mevrouw I.M. van Dijk als griffier van de gemeente Zevenaar In handen van de voorzitter legt mevrouw I.M. van Dijk de eed af.

3

Vaststellen agenda De vergadering wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Vragenuur 4a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Door de fractie van het CDA is een schriftelijke vraag ter mondelinge beantwoording ingediend inzake problemen bij GGNet. De portefeuillehouder, mevrouw Elfrink, beantwoordt ter vergadering de ingediende vragen.

Pagina 1

4b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Er zijn door raadsleden geen mededelingen gedaan. 4c. Mededelingen college Er zijn door het college geen mededelingen gedaan. 4d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken De fractie van GroenLinks verzoekt om agendering van de VNG Ledenbrief 21-085 inzake het Regeerakkoord voor de commissie Samenleving van februari. De voorzitter stelt voor om dit voor te leggen aan de Agendacommissie, omdat de vergadering van de commissie Samenleving in februari niet doorgaat. 5

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 22 december 2021 vast te stellen. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

6

Z/21/381935 Bestemmingsplan Hoogeweg 23c Pannerden Onderwerp is in de raadsvergadering van 29 september jl. aangehouden. Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden nog even kort in op de bespreking in de commissie, het juridisch geschil waarin de gemeente geen partij is, de agrarische bestemming van het andere perceel en de beperkingen van de Provincie om daarin een toevoeging te doen. De raad besluit met algemene stemmen om: 1. De zienswijzennota bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23c Pannerden” vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan “Herziening Hoogeweg 23c Pannerden” gewijzigd vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal, overeenkomstig de daartoe behorende verbeelding, regels en toelichting; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

7

Z/21/401899 Uitvoeringsprogramma duurzaamheid 2022-2023-2024 De fractie van D66 heeft een amendement ingediend op het voorstel waarin wordt voorgesteld om uit de bestemmingsreserve Duurzaamheid € 50.000 Pagina 2

beschikbaar te stellen voor het aanstellen van een programmamanager die de taak krijgt een concreet duurzaamheidsplan op te stellen en dit plan tijdens de behandeling van de kadernota ter vaststelling aan te bieden. Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op het amendement, het ontbreken van een onderbouwing, plan van aanpak, tijdpad, realistische planning, prioritering en meetbare acties, de CO2-uitstoot van het gemeentelijk vastgoed, het referentiejaar van 1990, de beperkte keuzevrijheid voor inwoners, de vraag waarom de ambitie op 2040 is gezet, het instellen van een bestemmingsreserve en het oordeel van de Provincie hierover en de invloed van corona waardoor plannen uitgesteld zijn. College College laat weten dat de aanpak juist is om de acties in projecten te stoppen waarbij expertise wordt ingehuurd. Er staan 10 concrete acties in het uitvoeringsprogramma. De verdere concretisering zal plaatsvinden op actieen projectniveau. In de begroting is hiervoor 1,5 miljoen gereserveerd. Voor elke actie en elk project komt het college met een voorstel naar de raad. Het amendement wordt ontraden. De CO2-reductie voor gemeentelijke gebouwen is in 2025 gereed en in 2040 voor de hele gemeente. Het peiljaar 1990 wordt door het rijk gehanteerd. De ambitie is voor een deel in het uitvoeringsprogramma vertaald. Raadslid de Nooij geeft een stemverklaring af.

Volgens de heer De Nooij is duurzaamheid een werkwoord die uitstekend past in deze transitie. Derhalve zal hij voor het voorstel stemmen. Het amendement wordt aanvaard. Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang, D66, PvdA, SP, Sociaal Zevenaar en GroenLinks (14). De leden van de fracties van CDA, WijZZ en VVD stemmen tegen (12). De raad wordt voorgesteld om: 1. Uit de algemene reserve éénmalig een bedrag van € 1.500.000 te doteren aan deze bestemmingsreserve Duurzaamheid. 2. Uit de bestemmingsreserve Duurzaamheid € 50.000 beschikbaar te stellen voor het aanstellen van een programmamanager die de taak krijgt een concreet duurzaamheidsplan op te stellen. Dit plan dient tijdens de behandeling van de Kadernota ter vaststelling aangeboden te worden.

Pagina 3

Voor stemmen de leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, GroenLinks, WijZZ, SP, D66, PvdA (met uitzondering van raadslid Niebuur-Sluiter) en Sociaal Zevenaar (24); het lid van de VVD (de heer Vos) en raadslid NiebuurSluiter van de PvdA stemmen tegen (2). 8

Z/21/403947 Ja/Ja Sticker Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op de diverse manieren om het papierafval te verminderen, de landelijke actie van de folderbranche (inmijnbus.nl) om het gebruik van stickers te digitaliseren en het geld dat hieraan besteed wordt. De raad besluit: 1. In te stemmen met de wijziging van de Afvalstoffenverordening 2019 van de gemeente Zevenaar door daar een nieuw artikel 20 in te voegen. 2. De inwerkingtreding van de wijzigingsverordening vast te stellen op 1 juli 2022. De leden van de fracties van Lokaal Belang, CDA, PvdA, D66, GroenLinks en SP stemmen voor (20). De leden van de fracties van WijZZ, VVD en Sociaal Zevenaar stemmen tegen (6).

9

Z/22/411824 Wijziging verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Er wordt nog een vraag gesteld of een raads- of commissielid ook mag kiezen voor een eigen informatie- en communicatievoorziening. Het antwoord van het college is dat ieder raads- en commissielid een eigen device mag meenemen, maar dat er dan geen ondersteuning vanuit de gemeente is. De raad besluit met algemene stemmen: 1. De artikelen 4 en artikel 8 van de Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemeente Zevenaar 2018 als volgt vast te stellen: - Artikel 4 Informatie- en communicatievoorzieningen 1. Een raads- of commissielid tekent een bruikleenovereenkomst wanneer hem ten laste van de gemeente voor de duur van de uitoefening van zijn functie informatie- en communicatievoorzieningen ter beschikking worden gesteld bedoeld in artikel 3.3.2 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Het college stelt het model van de bruikleenovereenkomst Pagina 4

vast. 2. Een raads- of commissielid levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde informatie- en communicatievoorzieningen in bij de gemeente. - Artikel 8 Informatie- en communicatievoorzieningen 1. De wethouder tekent een bruikleenovereenkomst wanneer hem ten laste van de gemeente voor de duur van de uitoefening van zijn functie informatieen communicatievoorzieningen ter beschikking worden gesteld als bedoeld in artikel 3.3.2 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Het college stelt het model van de bruikleenovereenkomst vast. 2. De burgemeester of de wethouder levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde informatie- en communicatievoorzieningen in bij de gemeente. 2. De geheel herziene Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden na 31 maart 2022 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. 10

HAMERSTUK Z/20/352839 Beschikbaar stellen krediet fietsstraat Babberichseweg De raad besluit met algemene stemmen een krediet van € 443.000,beschikbaar te stellen voor het realiseren van de fietsstraat Babberichseweg onder de voorwaarde dat een aanvullende subsidie door de provincie wordt verstrekt.

11

Moties vreemd aan de orde van de dag Er zijn 2 moties vreemd aan de orde van de dag ingediend: a. Motie Steunfonds winkeliers en horeca door alle in de raad zitting hebbende partijen b. Motie Aanleg Noordtak Betuweroute door Lokaal Belang, CDA, PvdA, SP, D66, VVD, Sociaal Zevenaar en WijZZ Ad a. Motie raadsbreed steunfonds winkeliers en horeca De fractie van de VVD licht de motie toe en vraagt naar reactie college.

Pagina 5

Gemeenteraad In het debat gaan de raadsleden in op het feit dat de motie met alle fracties is ingediend, de nood bij de ondernemers en dat er niet veel tijd meer is, de aandacht voor ondernemers die tussen wal en schip terecht komen en die ook niet voor landelijke regelingen in aanmerking komen (mogelijkheid generieke vrijstelling), de aanbeveling dat het vooral een schenking moet zijn en niet een lening, de overgebleven gelden van de TONK-regeling en de termijn die in de motie genoemd wordt. College Er zijn diverse denkrichtingen: een voucherregeling specifiek voor horeca samen met de Metropoolregio (2000 euro die breed ingezet kan worden; wordt nog verder uitgewerkt), vouchers niet specifiek voor kleine ondernemers en ZZP’ers, ophoging budget voor schuldsanering en versterking bedrijf (meer mensen maken hier gebruik van), verstrekken BBZkredieten waarbij gemeenten de schulden overnemen (door het Rijk tijdelijk verruimd en zorgvuldigheid is hierbij van belang), NOW-regelingen en TVLregelingen. In de gaten gehouden moet worden dat bedrijven door steun van de gemeente niet gekort worden door het Rijk. Wat de communicatie betreft is er een Liemers Ondernemersportaal, zodat de vraag om hulp laagdrempeliger wordt. College steunt op zich de motie maar de uitwerking in februari gaat niet lukken, dat is te kort dag.

De uitvoering moet zorgvuldig en doordacht zijn, want er zitten ook risico’s aan. De mogelijkheid tot een generieke vrijstelling zal onderzocht worden en deze komt nog terug. Van de TONK-geleden is weinig gebruik gemaakt. Een en ander komt in de jaarrekening aan de orde (exacte bedrag niet bekend) en gaat dan terug naar algemene reserve. Het college gaat zich inzetten om alles zo spoedig mogelijk voor elkaar te krijgen. De motie wordt unaniem aangenomen. Ad b. Motie Lokaal Belang, SP, CDA, D66, WijZZ, PvdA, Sociaal Zevenaar en VVD aanleg Noordtak Betuweroute De fractie van Lokaal Belang licht de motie toe. Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op het feit dat de gemeente samen met de Achterhoek al stelling genomen heeft tegen de noordtak en dat daardoor de motie overbodig is, het contact hierover opzoeken met de politieke partijen in Den Haag en Provinciale Staten en de suggestie om ook samen op te trekken met Twente en wellicht ook Duitsland.

Pagina 6

College College laat weten regelmatig contact met de Achterhoek te hebben aan de spoortafel Oost. College wil eerst vooraf nut en noodzaak onderzoeken en gaat zeker met Achterhoek verder om kritische reacties door te geven. Dat is ook al gedaan bij de Groene Metropoolregio. Er wordt een werkbezoek voorbereid voor kamerleden aan Oost-Nederland (met 4 grote regio’s) waarbij de consequenties van de noordtak onder de aandacht gebracht zullen worden. RONA gaat het verder uitwerken. College is al voortvarend bezig en zal de raad op de hoogte houden. Het college ziet de motie als steun in de rug. De motie wordt unaniem aangenomen. 12

Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om 21.30 uur.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 23 februari 2022.

De griffier, I.M. van Dijk

De burgemeester, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 7

5 VAN AGENDA GEHAALD Z/21/410466 Digitalisering proces parkeervergunningen 1 1071979 Raadsvoorstel en Digitalisering proces parkeervergunningen

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Digitalisering proces parkeervergunningen Z/21/410466 INT/21/1071979 C. Koers-de Graaf Mobiliteit en bereikbaarheid Danny van den Berg/BOR d.vandenberg@zevenaar.nl

1. Samenvatting In Zevenaar moeten de parkeerverordening en vergunningen/uitgiftebeleid worden herzien. Aanleiding is dat het huidige parkeervergunningenbeleid opnieuw moet worden getoetst op doelmatigheid en efficiency. Het huidige parkeervergunningenbeleid is niet actueel en het vergunningenbestand erg vervuild. Het nieuwe vergunningenbeleid is in voorbereiding en zal later dit jaar ter vaststelling worden aangenomen. De digitalisering van het parkeervergunningen proces kan hier niet op wachten, omdat de huidige parkeerapplicatie niet langer door de leverancier wordt ondersteund en onderhouden. Daardoor wordt de kans op storingen in en uitval van het systeem te groot. 2. Raadsvoorstel 1. In te stemmen met het digitaliseren van het aanvraag, betaal -en beheerproces van de parkeervergunningen. 2. In te stemmen met de volgende aanpassingen: a) Alle bewonersvergunningen worden op kenteken afgegeven. De bedrijfsvergunningen en werknemersvergunningen volgen hierop en worden ook op kenteken afgegeven. b) Alle parkeervergunningen worden voor maximaal één jaar en per kalenderjaar afgegeven en verlengd. c) Werknemers -en bedrijfsvergunning worden gerestitueerd per kalenderkwartaal bij opzegging. d) Per gebied wordt een maximaal aantal uit te geven vergunningen gehanteerd en een wachtlijst ingevoerd als het quotum bereikt is.

e) Parkeren op eigen terrein wordt meegewogen in de vergunningverlening. Het aantal eigen parkeergelegenheden wordt in mindering gebracht op het maximaal aantal aan te vragen bewonersvergunningen. f) Na implementatie van het vergunningensysteem wordt een digitale vorm van bezoekersvergunning aangeboden. De huidige fysieke bezoekerskaart blijft tijdelijk bestaan als sterfhuisconstructie. Het bezoek betaalt in alle gebieden hetzelfde tarief en daarmee is de bezoekersregeling in alle gebieden uniform. g) Alle vergunningssoorten worden vooraf betaald per Ideal of automatische incasso. Het bedrag wordt in 1 termijn betaald. h) Het invoeren of uitbreiden van een fiscaal/vergunninghoudersgebied is mogelijk per volledig ondervraagd afgebakend gebied en wordt niet meer per straat ingevoerd.

3. Waarom naar de raad De raad heeft een kaderstellende rol in het beleid op gebied van betaald parkeren. Dit beleid is vastgelegd in de parkeerverordening Zevenaar 2017 en de parkeerbelastingverordening 2021. Na instemming door de raad met dit voorstel, zal e.e.a. uitgewerkt worden in de beide verordeningen. De raad is bevoegd verordeningen vast te stellen. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Met de visie dat betaald parkeren het uitgangspunt blijft in Zevenaar, is het doel om het parkeervergunningen -en betaald parkeerbeleid in Zevenaar zoveel mogelijk passend te maken voor zowel korte als lange termijn. Daarbij is de doelstelling om de dienstverlening, klanttevredenheid en efficiency te verbeteren. Door te sturen op het verbeteren van de vergunningverlening kan de vergunning-vervuiling tegen worden gegaan en kan het straatbeeld helder en schoon blijven. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Betere dienstverlening. De bewoners kunnen hun aanvraag zelf digitaal regelen en hun vergunning beheren. De vergunning kan vrijwel direct worden toegekend. Hierdoor wordt de aanvraagprocedure versneld en makkelijker gemaakt. De gemeentelijke publieksbalie zal blijven bestaan voor de bewoners die minder digitaal-vaardig zijn en kan hulp bieden bij de aanvraag van de digitale parkeervergunning.

1.2 Grotere efficiency Doordat vergunningen niet meer afgedrukt en opgestuurd worden, vervalt een groot deel van het administratieve proces. De parkeerhandhaving kan volledig worden uitgevoerd door middel van het scannen van het kenteken met de handhavingsapparatuur. 1.3 Vergunning-vervuiling voorkomen en betere verdeling van de parkeerruimte. Doordat parkeervergunningen direct kunnen worden ingetrokken door de gemeente Zevenaar op grond van onrechtmatigheid blijft een helder en zuiver straatbeeld bestaan. Onrechtmatig gebruik van vergunningen wordt tegengegaan. 1.4 Huidige vergunningenapplicatie wordt niet meer ondersteund en wordt vervangen door nieuwe applicatie. De leverancier van de huidige applicatie die wordt gebruikt bij het verlenen van parkeervergunningen en het verwerken van naheffingen stopt per 1 januari 2022 met het onderhouden en ondersteunen van de huidige applicatie. Hierdoor is de gemeente Zevenaar genoodzaakt om een nieuwe applicatie aan te schaffen en is er inmiddels overeenstemming bereikt met een leverancier. Applicaties voor parkeervergunningen zijn vandaag de dag vooral gericht op de digitalisering van vergunningen en gerelateerde producten. Applicaties bieden dan ook vergaande en uitstekende mogelijkheden om het proces op het gebied van parkeervergunningen te vereenvoudigen.

2.1 Parkeerregulering optimaliseren en het schoonhouden van het parkeervergunningenbestand ( 2a + 2b). Door de parkeervergunningen op kenteken en voor maximaal 1 jaar af te geven kan het vergunningensysteem en digitalisering optimaal benut worden. Hierdoor ontstaat een betere vergunningverlening en rechtmatiger gebruik van de vergunning, waardoor het straatbeeld van de parkeerruimte helder blijft. 2.2 Klantvriendelijkheid bij opzegging werknemers/bedrijfsvergunning (2c). Als men een werknemers/bedrijfsvergunning voor een jaar heeft en deze opzegt, is het klantvriendelijk en logisch om de resterende kalenderkwartalen als teveel betaalde parkeerbelasting te bezien en te restitueren. zaaknummer Z/21/410466

pagina 2 van 5

2.3 Verbeterende verdeling van de parkeerruimte ( 2d + 2e). Aangezien er een situatie kan ontstaan dat er meer huishoudens en/of auto’s zijn in een bepaald gebied, is het eerlijk om eigen parkeergelegenheid te laten meewegen in het maximaal aantal te verstrekken parkeervergunningen per adres. Indien er meer auto’s zijn dan parkeerruimte is een wachtlijst een goed reguleringsmiddel om een gezonde verhouding tussen parkeerruimte en aantal auto’s te hebben. 2.4 Betere dienstverlening en efficiency ( 2f ). De bewoners kunnen hun aanvraag zelf digitaal regelen en hun bezoekersvergunning beheren. De vergunning kan vrijwel direct worden toegekend. De fysieke kraskaarten hoeven niet meer te worden opgehaald bij de balie van het gemeentehuis. De kraskaarten blijven (voorlopig) wel beschikbaar bij de balie voor de mensen die minder digitaal-vaardig zijn. Als de kraskaarten in de toekomst uit het straatbeeld verdwijnen, kan de gemeentelijke publieksbalie hulp bieden bij de aanvraag van de digitale bezoekersvergunning en uitleg geven over de werking hiervan. Door een digitale vorm van bezoekersvergunning en het koppelen van kentekens, is het mogelijk om efficiënter te werken bij de parkeerhandhaving. 2.5 Beperken van administratieve processen (2g). Door de betaling in 1 termijn te laten plaatsvinden wordt het inefficiënte tijdrovende betalingsproces voorkomen.

2.6 Beperken onlogische situering van vergunninghoudersgebieden (2h). Door een vergunninghoudersgebied niet meer per straat of een klein aantal straten in te voeren wordt versnippering van kleine onlogische gebieden, onduidelijkheid en vertraging voorkomen. Alternatieven Het staat u vrij om een andere afweging te maken en slechts een deel van de voorgestelde aanpassingen door te voeren. Wij zien dit voorstel als een totaalpakket aan maatregelen die de gewenste efficiencyslag en verbetering van de dienstverlening realiseren. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Indien u instemt met dit voorstel gaan wij dit verwerken in de parkeerverordening en parkeerbelastingverordening. Een raadsvoorstel ter vaststelling van de aangepaste verordeningen leggen wij zo spoedig separaat aan u voor. De nieuwe applicatie is naar verwachting eind mei gereed voor gebruik. Vanaf dat moment kan de vergunningverlening digitaal plaatsvinden volgens het voorgestelde proces. De bestaande parkeervergunningen worden overgezet van de oude naar de nieuwe vergunningenapplicatie. De vergunninghouders hoeven hier niets voor te doen. 7. Klimaat en duurzaamheid Door een betere regulering wordt de leefbaarheid in de vergunningsgebieden voor de inwoners verbeterd. De papieren vergunningen en plastic hoesjes worden overbodig, omdat de vergunningverlening digitaal plaatsvindt.

Daarnaast worden de papieren administratieve processen gereduceerd (o.a. betalingsherinneringen/aanmaningen) vanwege het veranderen van de huidige betaalprocessen.

zaaknummer Z/21/410466

pagina 3 van 5

8. Communicatie Indien u instemt met dit raadsvoorstel gaan we de bewoners van de vergunningsgebieden per brief over de aanpassingen informeren. Ook de bedrijven en werknemers met een vergunning informeren wij over de aanpassingen. Daarnaast worden de gemeentelijke kanalen (o.a. website, sociale media en gemeentepagina) ingezet om breder over de wijzigingen te communiceren. 9. Kosten, baten en dekking De eenmalige kosten betreffende softwareconversie voor implementatie van de applicatie worden geraamd op circa € 45.000,--. In de 2e voortgangsrapportage 2021 is hiervoor een raming opgenomen, echter door vertraging in het proces is de uitvoering verschoven naar 2022. Wij zullen deze verschuiving in de 1e voortgangsrapportage 2022 financieel verwerken. Voor beheer- en onderhoudskosten van de applicatie is vanuit de huidige situatie € 10.000 structureel geraamd. De verhoging van € 20.000 ramen wij bij in de 1e voortgangsrapportage 2022. Los van dit voorstel tot digitalisering waren we sowieso genoodzaakt om over te stappen naar een andere applicatie, omdat de huidige leverancier de ondersteuning zal beëindigen. Door het digitaliseren van de parkeervergunningen en het beheren hiervan vervallen een aantal administratieve -en verwerkingskosten zoals het printen en versturen van vergunningen. 10. Bijlagen Geen

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/410466

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Digitalisering proces parkeervergunningen Z/21/410466 INT/21/1071979

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat de aanschaf van een nieuwe vergunningenapplicatie en digitalisering van de vergunningen noodzakelijk is ; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar; besluit: 1. In te stemmen met het digitaliseren van het aanvraag, betaal -en beheerproces van de parkeervergunningen. 2. In te stemmen met de volgende aanpassingen: a) Alle bewonersvergunningen in de gebieden worden op kenteken afgegeven. De bedrijfsvergunningen en werknemersvergunningen volgen hierop en worden ook op kenteken afgegeven. b) Alle parkeervergunningen worden voor maximaal één jaar en per kalenderjaar afgegeven en verlengd. c) Werknemers -en bedrijfsvergunning worden gerestitueerd per kalenderkwartaal bij opzegging. d) Per gebied wordt een maximaal aantal uit te geven vergunningen gehanteerd en een wachtlijst ingevoerd als het quotum bereikt is. e) Parkeren op eigen terrein wordt meegewogen in de vergunningverlening. Het aantal eigen parkeergelegenheden wordt in mindering gebracht op het maximaal aantal aan te vragen bewonersvergunningen. f) Na implementatie van het vergunningensysteem wordt een digitale vorm van bezoekersvergunning aangeboden. De huidige fysieke bezoekerskaart blijft tijdelijk bestaan als sterfhuisconstructie. Het bezoek betaalt in alle gebieden hetzelfde tarief en daarmee is de bezoekersregeling in alle gebieden uniform.

g) Alle vergunningssoorten worden vooraf betaald per Ideal of automatische incasso. Het bedrag wordt in 1 termijn betaald. h) Het invoeren of uitbreiden van een fiscaal/vergunninghoudersgebied is mogelijk per volledig ondervraagd afgebakend gebied en wordt niet meer per straat ingevoerd. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 23 februari 2022 De griffier I.M van Dijk

zaaknummer Z/21/410466

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5

1 22-641 220207 Beantwoording TV PvdA 220202 digitalisering parkeervergunningen

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Digitaliseringsproces parkeervergunningen Naam en fractie: Marcel Lap, PvdA Datum indienen: 2 februari 2022 Afdeling: BOR Contactpersoon: Danny van den Berg Inleiding/Aanleiding: Deze maand is bij de commissie ruimte het digitaliseringsproces van de parkeervergunningen geagendeerd. Uitstel van een nieuw systeem is volgens het voorstel blijkbaar niet mogelijk omdat de huidige parkeerapplicatie niet langer door de leverancier wordt ondersteund en onderhouden. In het raadsvoorstel staat dat het nieuwe vergunningenbeleid in voorbereiding is en later dit jaar ter vaststelling wordt voorgelegd aan de raad. Het huidige beleid moet worden getoetst op doelmatigheid en efficiency. Tot slot wordt gesteld dat het huidige parkeervergunningenbeleid niet actueel is en het vergunningenbestand erg vervuild is. Vraag/Vragen: 1. Wanneer heeft de huidige leverancier van de applicatie aangegeven dat zij vanaf 1 januari 2022 stoppen met de ondersteuning. Eind december 2020.

2. Wat heeft het college er aan gedaan om voor de uitgifte van nieuwe vergunning per 1 januari 2022 aan o.a. bewoners om een nieuwe applicatie te implementeren. De ambtelijke organisatie heeft een project opgestart om eerst een nieuwe applicatie te verwerven (eind 2021 opdracht verstrekt aan leverancier) en vervolgens te starten met de implementatie hiervan (in januari 2022 is hiermee gestart).