Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergaderingen 2018-2022 24 november 2021, gemeente Zevenaar29.583 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel van de Raadsvergaderingen 2018-2022 van 24 november 2021

Agenda bijlagen Agenda_raadsvergadering_24_november_2021 21-607 Beantwoording openstaande vragen commissies november 2021 1 2 2.a

3 3.a

Opening Vaststellen agenda Punt van Orde om agendapunt 5 van agenda te halen De fractie van de PvdA heeft een punt van orde ingediend om agendapunt 5 "Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022" van de agenda af te halen. Vragenuur Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Er zijn een drietal schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend: \- door de VVD inzake huisvesting arbeidsmigranten \- door de PvdA inzake ontsluiting van een wijk bij calamiteiten \- door Lokaal Belang inzake participatietraject ontwikkeling schoollocatie Lathum 21-609 211122 SVMBR VVD huisvesting arbeidsmigranten 21-610 211122 SVMBR PvdA Ontsluiting van een wijk bij calamiteiten 21-612 211124 SVMBR LB Participatietraject ontwikkeling schoollocatie Lathum.doc

3.b 3.c 3.d 4

Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen Mededelingen college Wijze van afdoening van de ingekomen stukken 211124 Lijst ingekomen stukken raad 24 november 2021 Vaststellen besluitenlijsten van de vorige vergaderingen De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 20 oktober en 3 november jl. vast te stellen. 1063720 Besluitenlijst raadsvergadering 20 oktober 2021 1063726 Besluitenlijst raadsvergadering 3 november 2021

Z/20/377840 Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 De raad wordt voorgesteld: 1\. Kennis te nemen van het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ waarin de haalbaarheid is onderzocht van het realiseren van kinderopvang\- en onderwijsvoorzieningen\, aanpassingen in de openbare ruimte en voorzieningen voor bewegingsonderwijs op locatie Vestersbos\. 2\. In te stemmen met de voorkeur van het college voor variant 3A: kinderopvang\en onderwijsvoorzieningen en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos 4 en een voorziening voor bewegingsonderwijs elders\. 3\. Een voorbereidingskrediet van € 250\.000\,00 beschikbaar te stellen voor het programma 2022 van onderwijshuisvesting en hiermee de projectvoorbereiding te starten voor het realiseren van variant 3A en een voorziening voor bewegingsonderwijs op een nader te bepalen locatie\. 4\. Als kader voor de stedenbouwkundige inpassing het vigerend bestemmingsplan en het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ \(2021\) vast te stellen met daarbij nadere ruimtelijke inkadering voor wat betreft bouwhoogtes\, rooilijnen en bouwvlakken\. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Door de fracties van Lokaal Belang en CDA is een amendement op dit voorstel ingediend (agendapunt 5a).

Dossier 2656 voorblad 1041955 Raadsvoorstel en raadsbesluit Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 1041955 Geamendeerd getekend raadsbesluit beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 1051955 Bijlage 1 verslag LEAJ huisvesting 20 september 2021 1049699 Bijlage 2 Concept programma 2022 onderwijshuisvesting 1035996 Bijlage 3 Notitie Vestersbos onderwijs 4 juni 2021 1027209 Bijlage 4 Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos (2021) 1027211 Bijlage 5 Begrippenlijst rapport onderwijshuisvesting Vestersbos

1035994 Bijlage 6 Planning (visueel) versie mei 2021 1049522 Bijlage 7 Participatie Vestersbos versie 1 oktober 2021 1035999 Bijlage 8 Q&A Vestersbos 4 juni 2021 1051957 Bijlage 9 Q&A Vestersbos 27 september 2021 1053613 Bijlage 10 Stedenbouwkundige kaders Vestersbos 4 RIB 2021-090 Onderwijshuisvesting 2022 5.a

Amendement Lokaal Belang CDA Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 Vestersbos 1063745 Aangenomen amendement Lokaal Belang en CDA inzake beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 locatie Vestersbos

Z/21/392081 Kapitaalversterking Alliander De raad wordt voorgesteld: 1\. Kennis te nemen van het verzoek van Alliander N\.V\. tot versterking van de kapitaalstructuur middels het uitgeven van een reverse converteerbare hybride obligatielening; 2\. Geen wensen en bedenkingen te uiten over het voorgenomen besluit van het college om een reverse converteerbare hybride obligatielening aan Alliander te verstrekken voor een bedrag in de range van € 2\.702\.433 \(pro\-rata het aandelen bezit van de gemeente\) tot € 3\.378\.041 \(25% boven pro\-rata\); alvorens het College over gaat tot een definitief besluit\. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Nb. Op deze site staat heel veel informatie over de kapitaalverstrekking en o.a. ook een overzicht van de al gestelde vragen: https://www.alliander.com/nl/kapitaalstructuur/ Dossier 2649 voorblad 1051084 Raadsvoorstel en raadsbesluit Kapitaalversterking Alliander 1051084 Getekend raadsbesluit kapitaalversterking Alliander 1033121 Bijlage 1 Verzoek tot versterking kapitaalstructuur Alliander 21-601 211111 Beantwoording TV SZ 211108 Solvabiliteit naar aanleiding van kapitaalversterking Alliander 21-604 211110 Beantwoording TV PvdA kapitaalversterking Alliander 21-605 211112 Beantwoording TV LB 211111 solvabiliteitsratio kapitaalversterking Alliander

HAMERSTUK Z/21/399865 Verordening individuele studietoeslag en Verordening individuele inkomenstoeslag De raad wordt voorgesteld om: 1\. De Verordening individuele studietoeslag gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen en in werking te laten treden op 1 januari 2022 met terugwerking tot 1 september 2021; 2\. De Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen; 3\. De Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zevenaar 2018 per 1 januari 2022 in te trekken\. Portefeuillehouder: Belinda Elfrink N.B. Naar aanleiding van een vraag gesteld in de commissie Samenleving is dit raadsvoorstel aangepast. Het betreft hier **geen** inhoudelijke maar een technische aanpassing. In de commissie Samenleving is gevraagd naar de inwerkingtreding van de verordening met terugwerkende kracht. Er is hier nogmaals met een jurist naar gekeken. Hoe het er stond was inderdaad niet correct en dit kon tot verwarring leiden. De verordening studietoeslag regelt de inwerking en intrekking van de vorige verordening op zichzelf al correct.

**Vervallen** is het beslispunt "De Verordening individuele studietoeslag gemeente Zevenaar 2018 per 1 januari 2022 in te trekken." Dossier 2652 voorblad 1052193 Raadsvoorstel en raadsbesluit Verordening studietoeslag en Verordening inkomenstoeslag 1052193 Getekend raadsbesluit verordening studietoeslag en verordening inkomenstoeslag 1052753 Bijlage 1 Verordening individuele studietoeslag gemeente Zevenaar 2022 (getekend) 1052754 Bijlage 2 Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zevenaar 2022 (getekend) 21-600 211109 Beantwoording TV GL 211105 individuele studietoeslag

HAMERSTUK Z/21/398666 Wijziging gemeenschappelijke regeling MGR per 2022

De raad wordt voorgesteld: 1\. Het college toestemming te verlenen de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland \(MGR\) te wijzigen\. 2\. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van de instelling van de nieuw te vormen bestuurscommissies\. 3\. Geen gebruik te maken van het indienen van een zienswijze op de door deze veranderingen gewijzigde begroting MGR 2022\. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Dossier 2651 voorblad 1049722 Raadsvoorstel en raadsbesluit Wijziging gemeenschappelijke regeling MGR per 2022 1049722 Getekend raadsbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling MGR per 2022 1053100 Bijlage 1 Concept gewijzigde regeling MGR 1053101 Bijlage 2 Toelichting op gewijzigde regeling MGR 1053102 Bijlage 3 Concept Instellingsbesluit bestuurscommissie Zorg 1053103 Bijlage 4 Concept Instellingsbesluit bestuurscommissie Onderwijs 1053104 Bijlage 5 Concept Instellingsbesluit bestuurscommissie Participatie 9

HAMERSTUK Z/21/399736 Beleidsplan Sport en bewegen gemeente Zevenaar 2021-2028 De raad wordt voorgesteld: 1\. Het beleidsplan Sport en Bewegen gemeente Zevenaar 2021\-2028 en de daarin geformuleerde visie\, ambitie en doelstellingen vast te stellen; 2\. Het college de opdracht te geven in samenwerking met de betrokken partijen een uitvoeringsagenda voor het sport\- en beweegbeleid gemeente Zevenaar op te stellen\. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Dossier 2637 voorblad 1051921 Raadsvoorstel en raadsbesluit Sport en Bewegen 2021-2028 1051921 Getekend raadsbesluit Sport en Bewegen 2021-2028 1051970 Bijlage 1 Beleidsnota Sport en Bewegen 2021-2028 1052604 Bijlage 2 Sportonderzoek 2020 1052608 Bijlage 2a verslag participatiebijeenkomst 1052609 Bijlage 2b verslag participatiebijeenkomst sportbeleidsplan

HAMERSTUK Z/21/399966 Aanvraag nieuwe financiële middelen Starters- en Toekomstbestendig Wonen lening De raad wordt voorgesteld: 1\. Nieuwe financiële middelen ad\. € 1\.000\.000\, \- beschikbaar te stellen voor het verlenen van Startersleningen binnen de gemeente Zevenaar\. 2\. Nieuwe financiële middelen ad\. € 1\.000\.000\, \- beschikbaar te stellen voor het verlenen van Toekomstbestendig Wonen lening binnen de gemeente Zevenaar\. Portefeuillehouder: Hans Winters, Carla Koers-de Graaf en Nanne van Dellen Dossier 2654 voorblad 1052615 Raadsvoorstel en raadsbesluit Aanvraag nieuwe financiële middelen Starters- en Toekomstbestendig Wonen lening 1052615 Getekend raadsbesluit beschikbaarstelling budget voor verlenen startersleningen binnen gemeente Zevenaar

HAMERSTUK Z/21/392222 Van Drank- en horecawet naar Alcoholwet De raad wordt voorgesteld: 1\. De Drank\- en Horecaverordening 2019 Gemeente Zevenaar met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 in te trekken\. 2\. De Alcoholverordening 2021 gemeente Zevenaar met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 vast te stellen\. 3\. De Toelichting bij de Verordening speelautomatenhal Zevenaar 2020 met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 te wijzigen\. 4\. Het Toezicht\- en handhavingsbeleid 2018 – 2022 met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 te wijzigen\. 5\. Kennis te nemen van het Handboek evenementen Zevenaar\, de Beleidsregel paracommercie gemeente Zevenaar 2020 en de Beleidsregels Wet bibob gemeente Zevenaar 2018 die door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester\, ieder voor zover bevoegd\, met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 zijn gewijzigd\. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Dossier 2643 voorblad 1051471 Raadsvoorstel en raadsbesluit i.v.m. Drank- en horecawet naar Alcoholwet

1051471 Getekend raadsbesluit van Drank- en Horecawet naar Alcoholwet 1053277 1. Ledenbrief VNG inzake aanpassingen Alcoholwet 1051466 2. Beleidsregel Wet bibob gemeente Zevenaar 2021 definitieve versie 1051465 3. Beleidsregel paracommercie gemeente Zevenaar 2021 definitieve versie 1051463 4. Handboek evenementen Zevenaar definitieve versie 1051462 5. Toezicht- en handhavingsbeleid Zevenaar 2018-2022 definitieve versie 1051460 6. Toelichting verordening speelautomatenhal Zevenaar 2020 definitieve versie 1051459 7. Alcoholverordening 2021 gemeente Zevenaar definitieve versie (getekend) 1051268 8. Beleidsregel paracommercie gemeente Zevenaar 2021 met wijzigingen behouden 1051240 9. Beleidsregel Wet bibob gemeente Zevenaar 2021 met wijzigingen behouden 1051199 10. Handboek evenementen Zevenaar met wijzigingen behouden 1050311 11. Toezicht- en handhavingsbeleid Zevenaar 2018-2022 met wijzigingen bijhouden 1050305 12. Toelichting verordening speelautomatenhal Zevenaar 2020 met wijzigingen bijhouden 1050299 13. Alcoholverordening 2021 gemeente Zevenaar met wijzigingen behouden 12

HAMERSTUK Z/21/396332 Verordening tot vierde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2018 Zevenaar De raad wordt voorgesteld de verordening tot vierde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2018 Zevenaar vast te stellen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Dossier 2648 voorblad 1050560 Raadsvoorstel Verordening tot wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2018 Zevenaar 1050560 Getekend raadsbesluit verordening tot wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2018 Zevenaar - vierde wijziging (2021) 1051950 Bijlage 1 Verordening tot vierde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2018 gemeente Zevenaar (getekend) 1043900 Bijlage 2 APV Zevenaar 2018 - met wijzigingen 1052727 Bijlage 3 Vierde wijziging APV 2018 Zevenaar

HAMERSTUK Z/21/399310 Regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen De raad wordt voorgesteld: 1\. Kennis te nemen van de regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem\-Nijmegen\. 2\. Deel te nemen aan de hierin opgenomen vijf opgaven\. 3\. Aan het college opdracht te geven om daartoe de bijgevoegde vijf concept opgaveovereenkomsten af te sluiten en te ondertekenen\. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Dossier 2641 voorblad 1052737 Raadsvoorstel en raadsbesluit Regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen 1052737 Getekend raadsbesluit regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 1030640 Bijlage 1 Raadsbesluit Zienswijze op concept-regionale agenda 2022 (incl.actualisatie 2021),begroting 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en bestuursakkoord Groene MetropoolregioArnhem-Nijmegen,The Economic Board en provincie Gelderland 1051273 Bijlage 2 Overzicht Beantwoording consultatie zienswijzen concept-regionale agenda 1051277 Bijlage 3 Regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 1051275 Bijlage 4 Opgaveovereenkomst Circulaire regio 1051274 Bijlage 5 Opgaveovereenkomst Groene Groeiregio 1051276 Bijlage 6 Opgaveovereenkomst Ontspannen regio 1051270 Bijlage 7 Opgaveovereenkomst Productieve regio 1051271 Bijlage 8 Opgaveovereenkomst Verbonden regio

HAMERSTUK Z/18/307496 ontslag voorzitter Rekenkamercommissie De raad wordt voorgesteld in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van de heer W. van Miltenburg als voorzitter van de Rekenkamercommissie gemeente Zevenaar per 1 november 2021. Raadsvoorstel en raadsbesluit verzoek ontslag voorzitter Rekenkamercommissie 1062011 Getekend raadsbesluit ontslag voorzitter Rekenkamercommissie

1062011 Ontslag voorzitter Rekenkamercommissie (Tekst mail dhr Van Miltenburg 20 oktober 2021) 15 16

Moties vreemd aan de orde van de dag Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de dag ingediend. Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda_raadsvergadering_24_november_2021

Agenda raadsvergadering 24 november 2021 Tijd

19:30 uur

Locatie

Digitaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Opening

Vaststellen agenda

Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Er zijn een drietal schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording ingediend: - door de VVD inzake huisvesting arbeidsmigranten - door de PvdA inzake ontsluiting van een wijk bij calamiteiten - door Lokaal Belang inzake participatietraject ontwikkeling schoollocatie Lathum 3b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen 3c. Mededelingen college 3d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken

Vaststellen besluitenlijsten van de vorige vergaderingen De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 20 oktober en 3 november jl. vast te stellen.

Z/20/377840 Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ waarin de haalbaarheid is onderzocht van het realiseren van kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen, aanpassingen in de openbare ruimte en voorzieningen voor bewegingsonderwijs op locatie Vestersbos.

Pagina 1

2. In te stemmen met de voorkeur van het college voor variant 3A: kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos 4 en een voorziening voor bewegingsonderwijs elders. 3. Een voorbereidingskrediet van € 250.000,00 beschikbaar te stellen voor het programma 2022 van onderwijshuisvesting en hiermee de projectvoorbereiding te starten voor het realiseren van variant 3A en een voorziening voor bewegingsonderwijs op een nader te bepalen locatie. 4. Als kader voor de stedenbouwkundige inpassing het vigerend bestemmingsplan en het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ (2021) vast te stellen met daarbij nadere ruimtelijke inkadering voor wat betreft bouwhoogtes, rooilijnen en bouwvlakken. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen Door de fracties van Lokaal Belang en CDA is een amendement op dit voorstel ingediend (agendapunt 5a). 5a

Amendement Lokaal Belang CDA Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 Vestersbos

Z/21/392081 Kapitaalversterking Alliander De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van het verzoek van Alliander N.V. tot versterking van de kapitaalstructuur middels het uitgeven van een reverse converteerbare hybride obligatielening; 2. Geen wensen en bedenkingen te uiten over het voorgenomen besluit van het college om een reverse converteerbare hybride obligatielening aan Alliander te verstrekken voor een bedrag in de range van € 2.702.433 (pro-rata het aandelen bezit van de gemeente) tot € 3.378.041 (25% boven pro-rata); alvorens het College over gaat tot een definitief besluit. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen

HAMERSTUK Z/21/399865 Verordening individuele studietoeslag en Verordening individuele inkomenstoeslag De raad wordt voorgesteld om: 1. De Verordening individuele studietoeslag gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen en in werking te laten treden op 1 januari 2022 met terugwerking tot 1 september 2021; 2. De Verordening individuele studietoeslag gemeente Zevenaar 2018 per 1 januari 2022 in te trekken;

Pagina 2

3. De Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zevenaar 2022 vast te stellen; 4. De Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Zevenaar 2018 per 1 januari 2022 in te trekken. Portefeuillehouder: Belinda Elfrink 8

HAMERSTUK Z/21/398666 Wijziging gemeenschappelijke regeling MGR per 2022 De raad wordt voorgesteld: 1. Het college toestemming te verlenen de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland (MGR) te wijzigen. 2. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van de instelling van de nieuw te vormen bestuurscommissies. 3. Geen gebruik te maken van het indienen van een zienswijze op de door deze veranderingen gewijzigde begroting MGR 2022. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen

HAMERSTUK Z/21/399736 Beleidsplan Sport en bewegen gemeente Zevenaar 2021-2028 De raad wordt voorgesteld: 1. Het beleidsplan Sport en Bewegen gemeente Zevenaar 2021-2028 en de daarin geformuleerde visie, ambitie en doelstellingen vast te stellen; 2. Het college de opdracht te geven in samenwerking met de betrokken partijen een uitvoeringsagenda voor het sport- en beweegbeleid gemeente Zevenaar op te stellen. Portefeuillehouder: Nanne van Dellen

HAMERSTUK Z/21/399966 Aanvraag nieuwe financiële middelen Startersen Toekomstbestendig Wonen lening De raad wordt voorgesteld: 1. Nieuwe financiële middelen ad. € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Startersleningen binnen de gemeente Zevenaar. 2. Nieuwe financiële middelen ad. € 1.000.000, - beschikbaar te stellen voor het verlenen van Toekomstbestendig Wonen lening binnen de gemeente Zevenaar.

Pagina 3

Portefeuillehouder: Hans Winters, Carla Koers-de Graaf en Nanne van Dellen 11

HAMERSTUK Z/21/392222 Van Drank- en horecawet naar Alcoholwet De raad wordt voorgesteld: 1. De Drank- en Horecaverordening 2019 Gemeente Zevenaar met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 in te trekken. 2. De Alcoholverordening 2021 gemeente Zevenaar met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 vast te stellen. 3. De Toelichting bij de Verordening speelautomatenhal Zevenaar 2020 met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 te wijzigen. 4. Het Toezicht- en handhavingsbeleid 2018 – 2022 met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 te wijzigen. 5. Kennis te nemen van het Handboek evenementen Zevenaar, de Beleidsregel paracommercie gemeente Zevenaar 2020 en de Beleidsregels Wet bibob gemeente Zevenaar 2018 die door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, ieder voor zover bevoegd, met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 zijn gewijzigd. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk

HAMERSTUK Z/21/399310 Regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. 2. Deel te nemen aan de hierin opgenomen vijf opgaven. 3. Aan het college opdracht te geven om daartoe de bijgevoegde vijf concept opgaveovereenkomsten af te sluiten en te ondertekenen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk

Pagina 4

HAMERSTUK Z /21/Z/18/307496 Ontslag voorzitter rekenkamercommissie De raad wordt voorgesteld in te stemmen met het ontslag op eigen verzoek van de heer W. van Miltenburg als voorzitter van de Rekenkamercommissie gemeente Zevenaar per 1 november 2021.

Moties vreemd aan de orde van de dag Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de dag ingediend.

Sluiting

Zevenaar, 16 november 2021 De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 5

1 21-607 Beantwoording openstaande vragen commissies november 2021

commissie

Portefeuille

afdeling Onderwerp

houder

Vraag, opmerking, toezegging

antwoord

Samenleving Van Dellen

Onderwijsontwikkelingen Wethouder zegt toe achtergrondinformatie te verstrekken over de onderwijsontwikkelingen

Verwezen wordt naar 2 bijlagen bij dit overzicht van overgebleven vragen uit de raadscommissies van november

Samenleving Elfrink

Verordening individuele studietoeslag en Verordening individuele inkomenstoeslag

De wethouder zegt toe dat er een antwoord komt op de vraag of de Participatieraad Zevenaar niet betrokken had moeten worden.

Samenleving Elfrink

Verordening individuele studietoeslag en Verordening individuele inkomenstoeslag

Er komt een schriftelijk antwoord op de vraag die gesteld is over de oude en nieuwe verordening studietoeslag: zijn er in de periode 1 september tot en

Advies van de Participatieraad is niet nodig. De aanpassingen van de verordeningen zijn beleidsarm. Het gaat enerzijds om aanpassingen van bedragen in de verordening individuele studietoeslag (ten gunste van de inwoner en ter voorbereiding op de wettelijke verplichting) en anderzijds gaat het om het aanpassen van verouderde terminologie in de verordening individuele inkomenstoeslag. Om deze reden is er geen advies gevraagd aan de Participatieraad. De Participatieraad is mondeling bijgepraat over deze verordeningen Het voorstel is op grond van ingewonnen juridisch advies tot stand gekomen. Naar aanleiding van de vragen vanuit de commissie Samenleving over de inwerkingtreding van de

Ruimte

Winters

Financiële middelen Starters- en Toekomstbestendig Wonen lening

met 31 december 2021 nu niet twee verschillende verordeningen geldig?

verordening met terugwerkende kracht is hier nogmaals met een jurist naar gekeken. Hoe het er nu staat is inderdaad niet correct en kan tot verwarring leiden. De verordening studietoeslag regelt de inwerking en intrekking van de vorige verordening op zichzelf al correct. Het oorspronkelijke beslispunt twee (‘de verordening individuele studietoeslag gemeente Zevenaar 2018 per 1 januari 2022 in te trekken’) komt hiermee te vervallen en is als technische wijziging uit het raadsvoorstel gehaald.

Wethouder zegt toe dat een schriftelijk antwoord komt op de vraag of Zevenaar meegaat met het verhogen van de maximum prijs (zie gemeente Montferland)

In de verordening staat het volgende onder artikel 2 lid 1 b aangeven: Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen: b. markt-/woning en prijssegment: Voor de aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen in de gemeente Zevenaar met een maximale koop(/aanneem)som van de NHGgrens. Voor de berekening van de hoogte van de Starterslening wordt rekening gehouden met

eventuele verbeterkosten of meerwerk. De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG. Wij houden ons dus aan de NHG grens. Indien de NHG grens wordt verhoogd, geldt dat ook voor het toepassingsbereik van de starterslening gemeente Zevenaar. Ruimte

Koers

BOR

Groot onderhoud N338Rivierweg

Groot onderhoud N338 – Rivierweg: zijn de passeerstroken opgenomen in het GVVP

Zie voor het antwoord de bijlage bij dit overzicht.

Ruimte

Koers

BOR

Aangenomen motie ja-ja- De wethouder zegt toe na te sticker gaan of de motie nog wel uitgevoerd kan worden gelet op de berichtgeving dat de sticker niet geplaatst zou kunnen worden vanwege de vrijheid van meningsuiting (uitspraak Gerechtshof gemeente Utrecht).

De uitspraak van het Hof, die door de Hoge Raad is bevestigd, betreft de verspreiding van huisaan-huisbladen. Die mogen niet geweerd worden met een JA/JA sticker (maar alleen met een NEE/NEE sticker). De Hoge Raad heeft in een andere uitspraak bepaald dat de JA/JA sticker wel als middel ingezet mag worden om ongeadresseerd reclamedrukwerk te weren. Hoewel de tekst van de motie

over dat onderscheid minder duidelijk is, is uit de behandeling van de motie in de raadsvergadering op te maken dat de bedoeling van de motie is om de JA/JA sticker alleen in te zetten voor het beperken van ongeadresseerd reclamedrukwerk en niet voor huis-aan-huisbladen. Dat is toegestaan en zo zal de gemeente dat ook communiceren naar de inwoners.

Memo onderwerp Achtergrondinformatie onderwijs datum 12 november 2021 deadline zaaknummer Z/20/377840INT/21/1060350 van afdeling/ambtenaar Maatschappelijke Ontwikkeling / W. Dijkstra aan afdeling/college/raad gemeenteraad Zevenaar

Beste leden van de gemeenteraad, In de commissie Samenleving van 9 november 2021 heeft u gevraagd om meer achtergrond informatie over het onderwijs en de landelijke ontwikkelingen. Portefeuillehouder N. van Dellen heeft u toegezegd om u dit na te sturen. Hierbij vindt u enige documenten (downloaden via link) en het advies van de Onderwijsraad. 1. De onderwijsraad heeft in april 2021 een advies uitgebracht. Via deze link vindt u meer informatie en kunt u het advies downloaden. https://www.onderwijsraad.nl/publicaties/adviezen/2021/04/15/later-selecteren-beterdifferentieren 2. Vanaf 2019 zijn verschillende documenten gepubliceerd: a. Folder OCW: Wat is 10-14 onderwijs? Zie bijlage. b. Website: www.1014onderwijs.nl c. Rapport Oberon monitor: tweede tussenrapportage 10-14 (84 blz) https://www.oberon.eu/portfolio/monitor-10-14-onderwijs-tweede-tussenrapportage/ d. Artikel: 10-14 Onderwijsdossier https://static.jellejolles.nl/191213BloemJollesVives.pdf e. SCP rapport: Samen of gescheiden? https://www.scp.nl/publicaties/publicaties/2021/02/04/samen-of-gescheiden-naar-school f. IBO Onderwijshuisvesting funderend onderwijs – een vak apart https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/03/12/ibo-onderwijshuisvestingfunderend-onderwijs-een-vak-apart-een-toekomstbestendig-onderwijshuisvestingsstelsel

Wat is 10–14-onderwijs?

Sommige kinderen zijn gebaat bij een meer geleidelijke overgang van basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs. Daarom loopt er sinds schooljaar 2017/2018 een pilot met 10–14-onderwijs. Dit is een samenwerking tussen het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs, waarbij leerlingen tussen de 10 en 14 jaar op een school les krijgen in een doorlopende leerlijn.

Wat is het doel van 10–14-scholen? Het doel van 10–14-onderwijs is het optimaliseren van de schoolloopbaan, het bieden van maatwerk en talentontwikkeling. Leerlingen krijgen twee jaar langer de tijd om op een passend niveau terecht te komen in het voortgezet onderwijs.

Wat zijn de kaders voor 10–14-onderwijs? Het 10–14-onderwijs moet passen binnen de huidige wetten en regels en kan worden aangeboden door één of meer schoolbesturen. Samen moeten deze schoolbesturen primair en voortgezet onderwijs aanbieden. De medezeggenschapsraad moet instemmen met het plan voor 10–14-onderwijs. Scholen die 10–14-onderwijs aanbieden ontvangen hiervoor geen extra financiële middelen via de lumpsum. Als een school het oordeel ‘zwak’ heeft gekregen van de inspectie, raden we af om met 10–14-onderwijs te starten, omdat dit veel tijd en aandacht vraagt.

Pilot 10–14-onderwijs Er loopt sinds schooljaar 2017/2018 een pilot met twaalf 10–14-initiatieven die worden gevolgd tot aan het schooljaar 2019/2020. Het onderzoek richt zicht op de verschillende concepten van 10–14, de doelgroep en de effecten van het onderwijs. U kunt wel een 10–14-initiatief beginnen, maar het is niet meer mogelijk om deel te nemen aan de pilot.

Veelgestelde vragen

Bevoegdheden van leraren

Geldstromen voor po en vo

Hoe ga ik om met bevoegdheden van leraren voor één schooltype?

Hoe zit het met gescheiden geldstromen voor po en vo?

Wanneer leerlingen in een gemengde groep leskrijgen en leraren geen bevoegdheid voor zowel basisonderwijs (po) als voortgezet onderwijs (vo) hebben, is vaak een dubbele bezetting nodig in de klas. Op dit moment is hiervoor nog geen oplossing. Wellicht ontstaat binnenkort de mogelijkheid voor 10–14-initiatieven om te werken met een teambevoegdheid. De leraren van po en vo zijn dan gezamenlijk verantwoordelijk voor het onderwijs. Het personeel blijft in dienst van de school van de onderwijssoort waarvoor zij bevoegd is en houdt als individu dezelfde bevoegdheid. Scholen moeten hiervoor een aanvraag indienen. Meer informatie hierover volgt.

10–14-initiatieven werken met de reguliere bekostiging voor po- en vo-leerlingen en de besteding hiervan moet voor po en vo worden verantwoord. Bestaande initiatieven nemen daarom bijvoorbeeld op de begroting een post ‘innovatie’ op en scharen het 10–14-onderwijs daaronder. Helaas is het niet mogelijk om als 10–14-initiatief een eigen BRIN-nummer aan te vragen. Wel kunnen nieuwe initiatieven een subsidieaanvraag indienen voor de subsidie Doorstroomprogramma’s po-vo of het LerarenOntwikkelFonds. Meer informatie: www.dus-i.nl/subsidies/doorstroomprogrammas-po-vo www.dus-i.nl/subsidies/lerarenontwikkelfonds

Verplichting van de eindtoets

Inspectie bepaalt de kwaliteit

Hoe zit het met de verplichting van de eindtoets en schooladvies?

Hoe bepaalt de inspectie de kwaliteit als er verschillende onderzoekkaders voor po en vo zijn?

Binnen 10–14-onderwijs is de eindtoets in feite een tussentoets. De visie achter 10–14-onderwijs is namelijk om een doorgaande ontwikkeling te creëren en meer ruimte te geven voor een keuze in het vo. De toets is verplicht voor elke leerling in groep 8 (uitzonderingen daargelaten). Het advies is om de toets niet als eindtoets te beschouwen, maar als een voortgangstoets om te zien hoe het staat met de ontwikkeling van leerlingen. Scholen kunnen hiervoor ook een formatieve toets aanbieden. In de communicatie met de ouders en leerlingen is het verstandig om het schooladvies en deze voortgangstoets goed uit te leggen om verwarring te voorkomen.

De inspectie kan het 10–14-onderwijs met behulp van het reguliere onderzoekskader beoordelen als zij bij een van de deelnemende besturen op bezoek zijn. Ook start de inspectie in 2020 een themaonderzoek naar 10–14-onderwijs.

Meer informatie Kijk op www.1014onderwijs.nl of mail naar: kwartiermakers@1014onderwijs.nl Dit is een uitgave van Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Den Haag, juli 2019

Bijlage bij overzicht nagekomen vragen/toezeggingen commissievergaderingen november 2021. Antwoord op de vraag over passeerstroken N338/Rivierweg. Reactie Provincie Gelderland: Uit de verkenning is na voren gekomen dat het toepassen van landbouwpasseerhavens op de N338 te weinig soelaas biedt. Deze conclusie heeft plaatsgevonden op basis van de eerste signalen uit de evaluatiestudie in de Achterhoek: het landbouwverkeer gebruikt ze niet, ze worden gebruikt als parkeerplaats en bij te hoge intensiteiten op de weg komt het landbouwverkeer de hoofdrijbaan niet meer op.

Opgenomen in het GVVP-Zevenaar: Er lopen diverse provinciale wegen door onze gemeente, maar deze hebben voor de provincie geen regionale functie. De volgende functies worden door de provincie onderscheiden: • Ondersteunende weg (N336 door kern Zevenaar); • Lokale ontsluitingsweg (N336 noordelijk van Zevenaar, Hengelder en N811 en N812); • Lokale functie (N811 en N336 tussen Babberich en Zevenaar en binnen Zevenaar). Het spanningsveld tussen het grote landbouwverkeer en de kwetsbare verkeersdeelnemers speelt met name op het Gelders eiland een belangrijke rol. Landbouw verkeer zorgt voor (subjectieve) onveiligheid in de dorpen en op schoolfietsroutes. We lobbyen om deze redenen bij de provincie om landbouwverkeer toe te staan op de N811 / Batavenweg. Indien de provincie niet akkoord gaat met het toestaan van landbouwverkeer op de N811, kunnen op daarvoor geschikte delen, fietsvoorzieningen langs de weg opgewaardeerd worden tot parallelwegen. Dit biedt landbouwverkeer de mogelijkheid om daar gebruik van te maken. Een andere mogelijke maatregel is het aanbrengen van passeerstroken op de provinciale wegen. Wij gaan het gesprek met de Provincie Gelderland aan om de mogelijkheden op de provinciale wegen binnen onze gemeentegrenzen (N812, N811, N338 en N336) te onderzoeken.

De provincie Gelderland is als wegbeheerder verantwoordelijk voor de besluitvorming en uitvoering van eventuele maatregelen. Zoals ook in het GVVP vermeld staat hebben wij bij trajectverkenningen aandacht gevraagd voor landbouwverkeer. Voor de N811 heeft dit onlangs geresulteerd in het toestaan van landbouwverkeer op de N811/Batavenweg (ook zonder passeerhavens). Hiermee hebben wij de verkeerssituatie op het lokale wegennetwerk verkeersveiliger kunnen maken. Voor de N338 heeft de Provincie Gelderland geconstateerd dat het toepassen van passeerhavens niet het gewenste effect met zich meebrengen. De Provincie Gelderland beslist als wegbeheerder over de besluitvorming en uitvoering van de verkeersmaatregelen die in de trajectverkenning zijn opgenomen.

3.a Beantwoorden schriftelijke vragen door het college 1 21-609 211122 SVMBR VVD huisvesting arbeidsmigranten

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Huisvesting Arbeidsmigranten Naam en fractie: P.A. Vos, VVD Datum indienen: 22 november 2021 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: De fractie van de VVD krijgt signalen dat met de komst van de migranten hotels de winkeldiefstallen zijn toegenomen en dat er een toename van agressie is en inwoners lastig gevallen worden. Vraag/Vragen: 1. Kan de portefeuillehouder aangeven of deze signalen ook bij de gemeente bekend zijn? 2. Kan de portefeuillehouder aangeven hoeveel woningen in onze gemeente vrij zijn gekomen door de komst van deze arbeidsmigranten hotels?

1 21-610 211122 SVMBR PvdA Ontsluiting van een wijk bij calamiteiten

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen

Categorie: A / B / C (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Ontsluiting van een wijk bij calamiteiten Naam en fractie: Marcel Lap, PvdA Datum indienen: 22 november 2021 Afdeling: ……….. (door organisatie in te vullen) Contactpersoon: …………… (door organisatie in te vullen) Inleiding/Aanleiding: Maandag 22 november is tijdens werkzaamheden op het voorterrein van het gemeentehuis/de Turmac Cultuurfabriek een explosief gevonden uit de tweede wereldoorlog. Daarop is de omgeving afgezet. Waaronder de Kerkstraat vanaf de Wittenburgstraat tot aan het Stationsplein. Dit betekent volgens ons dat op dat moment de nieuwbouwwijk Enghuizen niet meer voor autoverkeer (hulpdiensten) bereikbaar is. De Hydrofoor is momenteel de enige ontsluitingsweg van de wijk. Vraag/Vragen: 1. Is voor de nieuwbouwwijk Enghuizen een calamiteitenontsluiting aanwezig, heeft deze ook gefunctioneerd en zijn hulpdiensten op de hoogte van deze route. 2. In onze gemeente zijn meerdere wijken/buurten met één ontsluitingsweg. Is de calamiteit van maandag aanleiding om bij een evaluatie ook naar de calamiteitenontsluiting bij andere wijken/buurten te kijken.

1 21-612 211124 SVMBR LB Participatietraject ontwikkeling schoollocatie Lathum.doc

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Participatietraject ontwikkeling schoollocatie Lathum Naam en fractie: Joost du Croix, Lokaal Belang Datum indienen: 22 november 2021 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding: Het college heeft in haar collegeakkoord en de omgevingsvisie terecht veel aandacht geschonken aan onderwerpen als burgerparticipatie, inclusie en leefbaarheid. Met name dat laatste is een belangrijk thema waar het de dorpen binnen onze gemeente betreft. Wij zijn dan ook van mening dat van uw college een belangrijke inspanning mag worden gevraagd om burgerinitiatieven vanuit de dorpen maximaal te faciliteren en te ondersteunen. Met name waar het gaat om het verdwijnen van voorzieningen - als voorbeeld een dorpsschool - dient elk initiatief om de sociale cohesie te behouden en te versterken omarmd te worden. Onze fractie bereikt geluiden dat bij een concreet initiatief, de gesloten school in Lathum, de noodzakelijke ondersteuning vanuit uw college door de initiatiefnemers (Dorpsraad Lathum) niet als zodanig wordt ervaren.

Dit uit zich in het uitblijven van relevante informatie (zoals concrete randvoorwaarden) waar de initiatiefnemers al bijna een jaar naar vragen, een passieve houding ten aanzien van het meedenken in mogelijkheden (en niet onmogelijkheden) en de rol die de gemeentelijke organisatie kan vervullen in de ondersteuning van dit initiatief. Vragen:

Onderschrijft uw college nog steeds het beleidsuitgangspunt dat leefbaarheid van de dorpen een belangrijke en waar mogelijk maximale inspanning van de bestuurlijke en gemeentelijke organisatie verdient?

Bent u bereid de Dorpsraad Lathum de noodzakelijke randvoorwaarden te verstrekken die nodig zijn om aan een serieuze planontwikkeling te kunnen werken. Te denken valt aan condities en (financiële) voorwaarden, ruimtelijk visie, ondersteuning in de verwerving van middelen via de Provincie, zoals bijvoorbeeld de provinciale regeling Dorpendeal?

Bent u bereid om samen met de Dorpsraad Lathum nu reeds een tijdelijke invulling te geven aan het schoolgebouw anders dan het in (duur) beheer te geven van een leegstandsbeheerder?

Bent u bereid voor dit proces/project bestuurlijke en ambtelijke capaciteit in te zetten zodat een goede vorm van co-creatie (met gezamenlijk gedragen partnerschap en verantwoordelijkheden) mogelijk wordt?

Bent u bereid om in samenspraak met de Dorpsraad Lathum een projectplanning af te spreken voor een goede planontwikkeling en concrete uitwerking?

3.d Wijze van afdoening van de ingekomen stukken 1 211124 Lijst ingekomen stukken raad 24 november 2021

Lijst ingekomen stukken raad t.b.v. raadsvergadering 24 november 2021 Nr.

Datum van ontvangst

Titel

Wijze van afdoening

18-10-2021 – 17-11-2021

Moties vreemd Borstonderzoek vrouwen gemeenten Druten, Hillegom, Beuningen, Bergen op Zoom, Lelystad en Moerdijk

Voor kennisgeving aannemen

18-10-2021

Zienswijze 15 okt. 2021 m.b.t. zonnepanelen Eltenseweg 0299

Ter afdoening in handen stellen van het college

20-10-2021

Ontslag verzoek voorzitter Rekenkamercommissie

Ter afdoening in handen stellen van de griffie

03-11-2021

VNG Ledenbrief 21-073 Hersteloperatie Kinderopvangtoeslagen

Voor kennisgeving aannemen

10-11-2021

Brandbrief Jeugdzorg Nederland 211109 aan alle gemeenten inzake arbeidsmarkt jeugdzorg

Ter afdoening in handen stellen van het college

16-11-2021

Brief Commissariaat voor de media 211115 inzake aanwijzing lokale publieke media-instelling

Voor kennisgeving aannemen

18-11-2021

VNG-Ledenbrief 21-078 stand van zaken Hervormingsagenda Jeugd

Voor kennisgeving aannemen

Raadsinformatiebrieven 8.

21-10-2021

2021-085 Sociaal jaarverslag 2020

Voor kennisgeving aannemen

05-11-2021

2021-086 Regionale visie publieke gezondheid Gelderland Midden 2021-2025

Voor kennisgeving aannemen

10.

08-11-2021

2021-084 Motie opvang statushouders vergunninghouders

Voor kennisgeving aannemen

Lijst ingekomen stukken raad t.b.v. raadsvergadering 24 november 2021 Nr.

Datum van ontvangst

Titel

Wijze van afdoening

Raadsinformatiebrieven 11.

17-11-2021

2021-087 Cliëntervaringsonderzoeken WMO en Jeugdhulp gemeente Zevenaar over 2020

Voor kennisgeving aannemen

12.

18-11-2021

2021-093 Covid-19 d.d. 18 november 2021

Voor kennisgeving aannemen

13.

18-11-2021

2021-088 Zienswijze verordening Provincie inzake aanwijzing drinkwaterbeschermingsgebieden

Voor kennisgeving aannemen

14.

18-11-2021

2021-090 Onderwijshuisvesting 2022

Voor kennisgeving aannemen

15.

18-11-2021

2021-091 Structurele inzet bodycams voor boa's

Voor kennisgeving aannemen

4 Vaststellen besluitenlijsten van de vorige vergaderingen 1 1063720 Besluitenlijst raadsvergadering 20 oktober 2021

.alfi

Zilk/kiki 3

dilll Vragenuur 3a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college Er is door het CDA een schriftelijke vraag ter mondelinge beantwoording

ingediend inzake nabijheid testlocaties testen voor toegang. De vraag wordt ter vergadering door de portefeuillehouder beantwoord. 3b.Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen, Er zijn geen mededelingen gedaan. 3e. Mededelingen college

De burgemeester laat weten dat hij de Vrijwilligersprijs zozo op 21 oktober gaat uitreiken. De raad krijgt hier nog een melding van.

2021

Wijze van afdoening van de ingekomen stukken Er zijn geen agenderingsverzoekenvan ingekomen stukken gedaan.

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 septemberjl. vast te stellen.

De tractie van de VVD Wenst nog een antwoord op de nadere vraag of de 2e tranche van de coronasubsidie Scalabor is overgemaakt en Welke gevolgen dit zou kunnen hebben voor Zevenaar. Toegezegd wordt dat hier nog een

antwoord op komt. De besluitenlijst van de vorige vergadering Wordt ongewijzigd vastgesteld.

2/21/3978252e Voortgangsrapportage

(2e VGR 2021)

Er is een amendement ingediend door de fracties van PvdA.,SP, VVD en 066. ln het amendement wordt voorgesteld de zeVoortgangsrapportage

niet vast

te stellen maar voor kennisgeving aan te nemen (besluitpunt

en besluitpunt raad" zoals bij de activiteiten met 2 “in te stemmen met de rubrieken “voorstel een oranje en rode status is aangegeven" eruit te halen.

Pagina 2

Clli, M

Gemeenteraad ln het debat gaan de raadsleden

op het amendement, de stand van zaken van de bezuinigingen, de rneicirculaire en de bijstelling van de algemene uitkeringjeugdzorg, het initiatief “Raden in Verzet" die hiertoe heeft bijgedragen, burgerparticipatie, de samenwerking en communicatie binnen de raad/verbetering bestuurscultuur en het zakken van het negatieve saldo naar 2,1 miljoen. Het college raadt het amendement af en verwijst naar punt 3 van het

raadsvoorstel. Het college is van oordeel dat deze voortgangsrapportage vastgesteld dient te Worden. Het amendement Wordt verworpen. Voor hebben gestemd de fracties van

PvdA, SP, VVD, D66, GroenLinks en Sociaal Zevenaar Lokaal Belang en CDA hebben tegen gestemd

de fracties van

De raad besluit om:

de 2e Voortgangsrapportage in te stemmen

2021

vast te stellen;

met de rubrieken “voorstel raad" zoals bij de activiteiten

met

een oranje en rode status is aangegeven;

het voordelige saldo van deze rapportage brengen van het begrotingsresultaat 2021.

3.032.000) ten gunste te

Voor hebben gestemd de leden van de fracties van CDA, Lokaal Belang,

GroenLinks en D66 De leden van de fracties van PvdA, SP, VVD en Sociaal Zevenaar hebben tegen gestemd

Wijzigen interne klachtenregeling Zevenaar 21211391119

2018

Gemeenteraad Bij de beraadslagingen gaan de raadsleden in op de vorm van de klachten en de bescherming van medewerkers, de eenduidigheid in digitale klachten, de gang van zaken bij het indienen van een klacht via de website, de laagdrempeligheid van het indienen van klachten door ouderen en mensen die laaggeletterd zijn en /ofgeen DigiD hebben, de suggestie om mailadres te

maken voor het indienen van klachten, de identificatieplicht en hoe daarmee wordt omgegaan bij het indienen van een klacht via een brief en een evaluatie van de klachtenregeling over eenjaar.

Pagina 3

College Het college laat weten dat het hier gaat om bejegeningsklachten over medewerkers die werkzaam zijn bij de gemeente. Daarom zit de stap van identificatie ertussen. Onafhankelijke mensen nemen de klachten in behandeling. Nu zijn zaken niet eensluidend geregeld en er zijn klachten tussen wal en schip geraakt. Het voorstel is erop gericht om te voorkomen dat klachten tussen wal en schip raken. identificatie hoeft niet perse met DigiD, maar kan ook persoonlijk of via paspoort etc. De klachtenprocedure is verankerd in het Burgerlijk Wetboek. Een algemeen mailadres kan overgenomen worden, maar identificatie moet wel plaatsvinden, via DigiD, een kopie van het paspoort of door langs te komen op het gemeentehuis. Artikel 3 biedt voldoende mogelijkheden om een kiacht in te dienen. komt) zal er een Toezegging: 2021 (die in 2022 naast het klachteniaarverslag evaluatie komen van de wiizioing van artikel lid 2 van de interne klachtenregeling Zevenaar 2018 die in deze raadsvergadering is vastgesteld Raadslid Boekhorst geeft een stemverklaring af. Hij geeft aan tegen het voorstel te stemmen omdat hij van mening is dat het mogelijk moet zijn om zonder identificatie een klacht via de mail in te dienen. De raad besluit in te stemmen

met de wijziging van artikel

lid 2 van de

klachtenregeling. Voor hebben gestemd de leden van de fracties van Lokaal Belang (met uitzondering van raadslid Boekhorst), CDA, GroenLinks, SP, Sociaal Zevenaar raadslid Boekhorst (Lokaai Belang) en de leden van de fracties en VVD van PvdA en 066 hebben tegen gestemd HAMERSTUK

2/21/389851Verstedelijkingsstrategie

Groene Metropool

ANF 201,0 De raad besluit met algemene stemmen Het Verstedelijkingsconcept (deel

om: vast te stellen als basis voor de verdere

samenwerking met de partners (rijk, regio's en provincies) op het gebied van verstedelijking, economie, bereikbaarheid,groen en leefbaarheid,in te stemmen met de werkwijze en het principe van nadere gebiedsuitwerkingen (deel

Pagina 4

rfJ ia if zri 'ri

ièi iiEfv iv /iiii De ontwerpprincipes van dit concept door te vertalen naar het eigen lokale

omgevingsbeleid. HAMERSTUK

Wijziging begroting 2021 Omgevingsdienst 2/211395268

Regio Arnhem (ODRA) De raad besluit met algemene stemmen een zienswijze in te dienen tegen de begrotingswijziging 2021 van de ODRA. HAMERSTUK

Verordening inburgering gemeente 21211395618

Zevenaar

2022

De raad besluit met algemene stemmen

gemeente Zevenaar

2022

de Verordening inburgering

vast te stellen.

Moties vreemd aan de orde van de dag De volgende moties vreemd aan de orde van de dag zijn ingediend; 10a

Motie GroenLinks Jla-Ja Sticker

:Lab Motie GroenLinks, SP, PvdA, VVD en 066 Vestersbos Motie Lokaal Belang, CDA, SP en VVD Woonplicht loc Motie VVD Fietsersveiligheid aanleg overnachtingshaven Spijk

10a.

Motie GroenLinks Jada sticker

De fractie geeft een toelichting op de motie. Geen sticker op de brievenbus

betekent geen reclame. Alsje wel reclame Wilt ontvangen, moetje een sticker plakken. Het college laat weten deze motie aan de raad over te laten.

Gemeenteraad in het debat gaan de raadsleden in op de gevolgen voor het milieu/bossen, het rnits”- principe, het feit dat mensen oude stickers moeten verwijderen, het blijven van de nee/neesticker, de hoeveelheid stickers die er nu zijn, wat te doen met inwoners die wei ailes willen ontvangen maar geen sticker willen plakken, het overlaten van dit initiatief aan de Minister, het afwachten van de resultaten in andere gemeenten en het oordeel van de postbezorgers, het Pagina 5

zavåmwan Sluiting

De voorzitter siuit onder dankzegging de vergadering om 21.40 uur.

Aidus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 24 november 2021.

De griffier, i

De burgemeester,

WLJEivi \E3Rislwijk

Pagina 8

1 1063726 Besluitenlijst raadsvergadering 3 november 2021

Overige opmerkingen college: Wat het openbaar groen betreft wordt de planning en personele inzetjaarlijks

bepaald. Het integrale Beleidsplan Openbare Ruimte (IBOR) komt in het voorjaar naar de raad toe. Hierin zit ook de inrichting van de openbare ruimte. De raad stelt dan opnieuw de kwaliteit van de openbare ruimte vast die nu op een laag niveau staat. De evaluatie van het parkeerbeleid komt in december. Wat duurzaamheid betreft is de website opnieuw ingericht en dat gaat nu een stuk beter. De behandeling van subsidieaanvragenligt nu bij een organisatie en een en ander gaat een stuk eenvoudiger. Het college zal pogingen doen om een vaccinatielocatie zoveel mogelijk dichtbij te organiseren. Eventueel komt er een vaccinatiebus. College zoekt naar een combinatie.

2/21/397592Vaststelling Meerjarenbegroting 2022-2025 De volgende amendementen zijn ingediend:

A1. Amendement PvdA VVD 066 SP Afschaffen hondenbelasting

2022

A2. Amendement PvdA D66 VVD SP Verlagen van de OZB vanaf 2022

(terugdraaien beleid 2019) A3.Amendement VVD GL SP PvdA 066 Terugdraaien verhoging terrasbelasting Zevenaar A4. Amendement VVD afschaffen reclamebelasting stad Zevenaar A5.Amendement PvdA VVD GL SP D66 Locatie Vestersbos A6. Amendement PvdA D66 GL SP Behoud financiële middelen NME A7.Amendement PvdA VVD GL SP Uniek Sporten en Sportcontact A8. Amendement PvdA D66 GL Behoud subsidie Culturele festivals en Muziekstad A9.Amendement PvdA VVD GL SP Mantelzorg A10. Amendement PvdA VVD GL SP Budget vrijwilligerswerk A11. Amendement PvdA D66 GL SP Halveren subsidie sociale raadsliedenwerk MJB A12. Amendement PvdA VVD GL SP Bijzondere bijstand eigen bijdrage kosten Wmo niet meer vergoeden A13.Amendement PvdA GL SP Bijzondere bijstand huisinrichting A14.Amendement PvdA VVD GL SP Kindpakket en Gelrepas A15.Amendement PvdA VVD GL SP DoeDuiten A16. Amendement CDA LB VVD PvdA D66 MJB 22-25 initiatief woningbouw De volgende motie is ingediend: M1. Motie PvdA D66 Beeldenroute Zevenaar

Pagina 4

5 Z/20/377840 Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 1 Dossier 2656 voorblad.pdf

Raadsvergaderingen 2018-2022 Dossiernummer

2656

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

24 november 2021

Agendapunt

Omschrijving

Z/20/377840 Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022

Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadsvergaderingen 2018-2022

24 november 2021

Toelichting T.b.v. de raadsvergadering van 24 november 2021.

1 1041955 Raadsvoorstel en raadsbesluit Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022

*Z04FA75C165* Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Beschikbaarstelling krediet onderwijshuisvesting 2022 Z/20/377840 INT/21/1041955 Nanne van Dellen Onderwijs W. Dijkstra / Maatschappelijke Ontwikkeling 0316-595307 w.dijkstra@zevenaar.nl

1. Samenvatting De gemeente zorgt samen met de schoolbesturen van het Primair en Voortgezet Onderwijs (PO en VO) voor goede schoolgebouwen voor onze schoolgaande kinderen. Het college wil de doorlopende leerlijn voor kinderen van 0-16 jaar een krachtige impuls geven door zowel voor PO als voor VO vervangende nieuwbouw te realiseren op één locatie. Het college verzoekt de raad een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor de projectvoorbereiding voor het realiseren kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen, aanpassingen in de openbare ruimte en op een nader te bepalen locatie een voorziening (gymzaal) voor het bewegingsonderwijs en de turnvereniging. Het college vraagt de raad daarnaast om de kaders voor de stedenbouwkundige inpassing voor locatie Vestersbos vast te stellen, mede gebaseerd op het gecombineerde haalbaarheidsonderzoek en de dialoog met partners en belanghebbenden. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor: 1. Kennis te nemen van het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ waarin de haalbaarheid is onderzocht van het realiseren van kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen, aanpassingen in de openbare ruimte en voorzieningen voor bewegingsonderwijs op locatie Vestersbos. 2.

In te stemmen met de voorkeur van het college voor variant 3A: kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen en aanpassingen in de openbare ruimte voor locatie Vestersbos 4 en een voorziening voor bewegingsonderwijs elders. 3. Een voorbereidingskrediet van € 250.000,00 beschikbaar te stellen voor het programma 2022 van onderwijshuisvesting en hiermee de projectvoorbereiding te starten voor het realiseren van variant 3A en een voorziening voor bewegingsonderwijs op een nader te bepalen locatie. 4. Als kader voor de stedenbouwkundige inpassing het vigerend bestemmingsplan en het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ (2021) vast te stellen met daarbij nadere ruimtelijke inkadering voor wat betreft bouwhoogtes, rooilijnen en bouwvlakken. 3. Waarom naar de raad U heeft het budgetrecht. Dit betreft ook de middelen die we besteden aan onderwijshuisvesting. In de meerjarenbegroting is opgenomen dat voor onderwijshuisvesting de kredieten via een separaat raadsvoorstel beschikbaar gesteld dienen te worden. Het college heeft de wettelijke bevoegdheid (en plicht) om een bekostigingsplafond, een programma en overzicht (op basis van de gedane aanvragen) jaarlijks voor 31 december vast te stellen, maar kan dit niet doen zonder dat u beslist over de benodigde middelen.

Zevenaar financiert samen met de gemeenten Duiven en Montferland de huisvesting van het voortgezet onderwijs in de Liemers. Raadsinformatieavonden over het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ hebben in juni 2021 plaatsgevonden in uw raad en die van Duiven en Montferland. Deze samenwerking is al sinds 25 jaar vastgelegd in de Gemeenschappelijk Regeling voor Huisvesting van het Voortgezet Onderwijs in de Liemers (GRHVOL). De begroting van de GRHVOL is de basis voor de bijdragen van de deelnemende gemeenten aan de GRHVOL. U heeft de bevoegdheid om ruimtelijke kaders voor de gemeente Zevenaar vast te stellen. Voor de nu voorliggende plannen, zoals in het ‘Onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’ zijn beschreven, is een stedenbouwkundige inpassing voor de locatie Vestersbos 4 noodzakelijk. Wij vragen u om het vigerend bestemmingsplan aangevuld met de ruimtelijke randvoorwaarden van het hier genoemde onderzoeksrapport en een verdere inkadering met het oog op een goede stedenbouwkundige inpassing vast te stellen als ruimtelijk kader. Hiermee starten we de planologische procedure voor Vestersbos 4 op. 4. Doelstelling en beoogd resultaat De gemeente voldoet hiermee aan de wettelijke zorgplicht voor adequate huisvesting van scholen, zowel in het primair onderwijs (PO) als in het voortgezet onderwijs (VO).

Voor de huisvesting van het VO in de Liemers voldoen we samen met de gemeenten Duiven en Montferland aan deze zorgplicht. Met het voorbereidingskrediet voor het programma 2022 van onderwijshuisvesting starten we de projectvoorbereiding. Dit resulteert in a) vastgelegde (intentie-)overeenkomsten met partners en belanghebbenden (LiemersNovum, Quadraam, Ataro B.V., kinderopvangorganisatie Zonnekinderen en THOR Zwaluwen); b) een programma van eisen, uitgewerkt op basis van het programma van wensen uit het ‘onderzoek onderwijshuisvesting locatie Vestersbos’; c) één (of meerdere) schetsontwerpen / massastudies met onderbouwing van de verkeerskundige ontsluiting; d) op basis van bovenstaande een doorrekening van de investeringskosten; e) een beheersplan (projectorganisatie, planning, communicatieplan). We informeren en betrekken partners en belanghebbenden, waaronder een klankbordgroep, over de voortgang van de projectvoorbereiding en de inspraakmogelijkheden van de planologische procedure. Op basis van een inhoudelijk, financieel en ruimtelijk uitgewerkt plan doen we uw raad vervolgens een voorstel voor het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet.

Het uitvoeringskrediet heeft als doel om de kinderopvang- en onderwijsvoorzieningen en aanpassingen in de openbare ruimte op Vestersbos te realiseren plus een voorziening voor het bewegingsonderwijs en de turnvereniging op een nader te bepalen locatie. Met een vastgesteld ruimtelijk kader kan de planologische procedure voor de locatie Vestersbos opgestart worden. Deze procedure dient te zijn afgerond voordat de grond vrijgegeven wordt voor de start van de bouw. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 U heeft in september 2020 krediet beschikbaar gesteld voor een haalbaarheidsonderzoek naar de huisvesting voor het PO op locatie Vestersbos.

zaaknummer Z/20/377840

pagina 2 van 8

Dit onderzoek is gecombineerd met een haalbaarheidsonderzoek voor het VO. Het rapport is in april 2021 opgeleverd en met partners en belanghebbenden besproken. Onder partners en belanghebbenden verstaan wij: schoolbesturen LiemersNovum en Quadraam, gemeente Zevenaar, GRHVOL, Ataro B.V., turnvereniging THOR Zwaluwen, kinderopvangorganisatie Zonnekinderen, omwonenden en buurtbewoners locatie Vestersbos 4, alle schoolbesturen en kinderopvangorganisaties. Daarnaast hebben schoolbesturen contacten met hun leerlingen, ouders en personeel van de scholen Wissel, Tamboerijn en Liemers College om hen te informeren over de ontwikkelingen. Op basis van het onderzoeksrapport en de gesprekken met partners en belanghebbenden doen wij u het voorliggende voorstel. 1.2 Dialoog met inwoners (en met name omwonenden) is van belang, ook in de toekomst. Vanaf februari 2021 zijn in een vroeg stadium omwonenden, buurtbewoners en inwoners van Zevenaar betrokken en geïnformeerd over de plannen. In de bijlage vindt u een overzicht van de activiteiten in het kader van participatie (versie 1 oktober 2021) en de Q&A Vestersbos (juni 2021 en september 2021) met een inhoudelijke terugkoppeling van de vragen die bij omwonenden leven. In een nog samen te stellen klankbordgroep blijven we omwonenden betrekken bij die aspecten van de plannen die effect hebben op hun woonomgeving.

2.1 Variant 3 A doet recht aan de wens om de doorgaande leerlijn van PO naar VO een impuls te geven en tegelijkertijd het ruimtebeslag op Vestersbos 4 te optimaliseren. We stimuleren de kwaliteit van het onderwijs door ruimte te geven aan het realiseren van kinderopvangen onderwijsvoorzieningen voor PO en VO voor een doorgaande leerlijn van 0 tot 16 jaar op één locatie. In de bijlage vindt u deze visie verder uitgewerkt in een notitie van de schoolbesturen LiemersNovum en Quadraam (zie: notitie Vestersbos onderwijs 4 juni 2021). De noodzaak voor vervangende nieuwbouw van de basisscholen de Wissel en de Tamboerijn is vastgesteld op basis van de leerling-prognose en de staat van beide gebouwen (resp. 1969 en 1968). De noodzaak voor vervangende nieuwbouw voor het VO (bouwjaar 1980) is vastgesteld in overleg met de gemeenten Duiven en Montferland (GRHVOL). Het huidige aantal m2 voor het Liemers College krimpt met dit plan met ong. 4000 m2 die zij niet meer nodig hebben, gezien de leerling-prognose voor de Liemers. De voorkeur van de schoolbesturen gaat uit naar twee verschillende gebouwen; dit is het idee van een campus. Voor het soepel en veilig verlopen van verkeer naar en van school of kinderopvang in samenhang met het verkeer uit de omgeving, zijn investeringen in de openbare ruimte noodzakelijk.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=4ae72d39-dcb3-4c60-81e7-a614542c8198