RV25.055 Bijlage 1 2e Bestuursrapportage 2025 v4
Tekst van het document
Gemeente Zeist
2e Bestuursrapportage 2025
Leeswijzer Voor u ligt de 2e bestuursrapportage 2025. Dit document is opgebouwd uit een drietal onderdelen en wordt voorafgegaan door een inleiding waarin de hoofdpunten worden benoemd. Beleidsrapportage Het eerste onderdeel betreft de beleidsrapportage. In de beleidsrapportage zijn de beleidsvoornemens uit de Begroting 2025, gepresenteerd als ‘Wat gaan we doen?’ en ‘Wat merkt de samenleving hiervan?’. Ze zijn opgesomd en voorzien van een statusupdate. Hiervoor zijn de volgende symbolen gebruikt:
1. Doel - actie - resultaat is op alle onderdelen gerealiseerd.
2. Doel - actie - resultaat is in uitvoering en/of loopt volgens planning. Verwachting is dat alle onderdelen gerealiseerd zullen worden.
3. Doel - actie - resultaat loopt (op onderdelen) niet volgens planning en/of er is twijfel over toekomstige realisatie van alle onderdelen.
4. Doel - actie - resultaat wordt (op onderdelen) in voorgestelde vorm niet gerealiseerd.
In de rapportage worden alleen items met een status ‘niet volgens planning’ of ‘niet gerealiseerd’ voorzien van een toelichting. Financiële rapportage In het tweede onderdeel, de financiële rapportage, is ruimte voor de financiële aanmelding voor de jaren 2025 en verder. Deze rapportage dient daarmee tevens als input voor de Begroting 2026. De financiële aanmeldingen zijn conform de O’s (Onvermijdelijk, Onuitstelbaar en Onvoorzien) en zijn hieraan ook getoetst. Rapportage IAC, Heroverwegingen & Beleidskeuzes Onderdeel van de bestuursrapportage is een rapportage over de vastgestelde Heroverwegingen (Begroting 2021) en voorstellen van de Inwoners Advies Commissie (IAC) (Kadernota 2022/Begroting 2022). In deze rapportage is de voortgang van alle genomen maatregelen beschreven, waarbij dezelfde (bovenstaande) symbolen als in de beleidsrapportage zijn gebruikt. Ook zijn hier eventuele financiële meldingen gedaan en zijn de items voorzien van een toelichting op de status. Aanvullend hierop zijn er de Beleidskeuzes uit de Begroting 2024 en de Begroting 2025. Hierover wordt op dezelfde wijze gerapporteerd. Rapportage voortgang Uitvoeringsprogramma Coalitieakkoord Bij de besluitvorming over de Begroting 2023 is het uitvoeringsprogramma van het coalitieakkoord ‘Samen bouwen aan een mooi en duurzaam Zeist’ met bijbehorende budgetten vastgesteld.
In deze Uitvoeringsrapportage is doormiddel van bovenstaande symbolen de status aangegeven en vindt u ook een korte toelichting. Kredietrapportage Tot slot is er een kredietrapportage opgesteld waarin bijstellingen op diverse kredieten worden voorgesteld. Door deze rapportage willen we het inzicht in het verloop van de kredieten zichtbaar maken en borgen we de rechtmatigheid van de bestedingen binnen deze kredieten.
2 2e Bestuursrapportage 2025 - Leeswijzer
Inhoudsopgave Leeswijzer ............................................................................................................................. 2 Inhoudsopgave ...................................................................................................................... 3 Inleiding ................................................................................................................................. 4 Beleidsrapportage ............................................................................................................... 5 Programma 1: Gemeente in verbinding .............................................................................................................. 6 Programma 2: Volwaardig meedoen aan de samenleving.................................................................................. 9 Programma 3: Doorpakken voor natuur en klimaat .......................................................................................... 20 Programma 4: Wonen op maat ......................................................................................................................... 25 Programma 5: Positieve gezondheid ................................................................................................................
28 Programma 6: Cultureel en sportief Zeist ......................................................................................................... 35 Programma 7: Mobiliteit brengt ons verder ....................................................................................................... 41 Programma 8: Levendige economie ................................................................................................................. 45 Programma 9: Samen zorgen voor veiligheid ................................................................................................... 47 Programma 10: Financiële stabiliteit en organisatie ......................................................................................... 50
Financiële rapportage ........................................................................................................52 Aanmeldingen met effect op begrotingssaldo ................................................................................................... 53 Budget neutrale meldingen ............................................................................................................................... 60
Rapportage IAC, Heroverwegingen & Beleidskeuzes ......................................................65 Inleiding rapportage .......................................................................................................................................... 66 IAC .................................................................................................................................................................... 67 Heroverwegingen .............................................................................................................................................. 69 Beleidskeuzes................................................................................................................................................... 70
Rapportage voortgang Uitvoeringsprogramma Coalitieakkoord ....................................72 Inleiding Rapportage ......................................................................................................................................... 73 Programma 1: Gemeente in verbinding ............................................................................................................ 74 Programma 2: Volwaardig meedoen aan de samenleving................................................................................ 77 Programma 3: Doorpakken voor natuur en klimaat .......................................................................................... 82 Programma 4: Wonen op maat ......................................................................................................................... 88 Programma 5: Positieve gezondheid ................................................................................................................ 91 Programma 6: Cultureel en sportief Zeist ......................................................................................................... 94 Programma 7: Mobiliteit brengt ons verder .......................................................................................................
97 Programma 8: Levendige economie ............................................................................................................... 100 Programma 9: Samen zorgen voor veiligheid ................................................................................................. 103 Programma 10: Financiële stabiliteit en organisatie ....................................................................................... 107
Kredietrapportage ............................................................................................................112
3 2e Bestuursrapportage 2025 - Inhoudsopgave
Inleiding Bij de uitvoering van het met de gemeenteraad afgesproken beleid (Begroting 2025 en Uitvoeringsprogramma) zijn een aantal afwijkingen geconstateerd. Zoals gebruikelijk worden deze (financiële) afwijkingen middels een bestuursrapportage aan de gemeenteraad voorgelegd. Na de vaststelling door de gemeenteraad zullen de afwijkingen via de begrotingswijzigingen bij deze bestuursrapportage in de begroting worden verwerkt. Begrotingssaldo na 2e Bestuursrapportage Het saldo van de nu bekende mee- en tegenvallers in 2025 bedraagt afgerond € 1.946.000 nadelig, ten opzichte van een saldo van € 50.000 positief bij de vaststelling van de Begroting 2025. De begroting van de gemeente Zeist krijgt hiermee onderstaande uitkomst. Onderdeel (Bedragen x € 1.000) Saldo primitieve Begroting 2025 Voorstellen besloten bij Begroting 2025 Structurele effecten 2e Bestuursrapportage 2024 Saldo Begroting 2025 na besluitvorming Tussentijdse bijstellingen (circulaires, etc.) Effecten 1e Bestuursrapportage 2025 Meicirculaire 2025 (Technische bgw september) Saldo Begroting 2025 voor 2e Bestuursrapportage Saldo 2e Bestuursrapportage 2025 Actualisatie Heroverwegingen/IAC/Beleidskeuzes Actueel saldo begroting 2025
€ € € € € € € € € € €
2025 -987 1.334 -296 50 1.540 -2.244 1.479 825 -2.472 -300 -1.946
Een bestuursrapportage is altijd een momentopname en vertelt daarmee nooit het gehele verhaal. Zo hebben bijvoorbeeld de uitkomsten van de september- en decembercirculaire 2025 invloed op het uiteindelijk resultaat over het jaar 2025. Ook andere (interne en externe) ontwikkelingen kunnen uiteindelijk tot een afwijking in de realisatie leiden waarmee het resultaat zal worden beïnvloed. Voornaamste verschillen Het totaal van afgerond € 2.472.000 (nadelig) aan financiële aanmeldingen is ontstaan door een combinatie van diverse aanmeldingen met een nadelig effect en enkele grote voordelige meldingen. In onderstaande tabel staan de grootste effecten weergegeven. Vanaf pagina 52 worden de meldingen individueel toegelicht in de Financiële rapportage. Saldo 1e Bestuursrapportage 2025 (bedragen x € 1.000) 9 Jeugdhulp Ambulant 25 Extra storting in voorziening WGA 24 Kredieten IV 1 Tweede Kamerverkiezingen 2025 8 Kostenverhaal RO 16 Parkeeropbrengsten 7 SUP vergoeding 23+24 zwerfafval (afvalbeleid) 21 Jaarrekening en bijstelling bg 2025 VRU 2 1e Begrotingswijziging RDWI Overige verschillen
2.472 1.300 1.077 843 320 156 128 310 434 472 118
N N N N N N V V V V N
4 2e Bestuursrapportage 2025 - Inleiding
Beleidsrapportage
5 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Programma 1: Gemeente in verbinding Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? Bestuur • Doorontwikkeling en verdieping van de vaardigheid van de gemeentelijke organisatie op participatie en samenspel, aan de hand van het Handvat Participatie Zeist. Hierbij is aandacht voor ambtelijke organisatie, college van B&W en gemeenteraad. Ieder onderdeel van de gemeentelijke organisatie heeft baat bij training, dialoog en reflectie. In de doorontwikkeling ligt de nadruk op: (1) eigenaarschap en urgentie, (2) bewustzijn en begrip; (3) vaardigheden en kennis. Ook reflecteren we op afgeronde participatieprocessen. De leerpunten en ontwikkelpunten zijn voeding voor onze voorbereidingen op de participatieverordening, het verder ontwikkelen van het huidige Handvat Participatie en het nieuwe Handvat Participatie voor inwoners en initiatiefnemers (Omgevingswet, Programma 4).
Wat merkt de samenleving daarvan?
Toelichting
• Participatieprocessen lopen dankzij het handvat soepeler voor iedereen. Dit betekent een kortere doorlooptijd, duidelijkheid over het doel van de participatie, tevredenheid over het proces en de communicatie. • De rol van iedere actor en ieders bijdrage in een participatieproces is helderder. Zoals de rol van de gemeenteraad vooraf, tijdens en bij de reflectie van een participatieproces. • Samenspel tussen gemeente en inwoners vindt voortdurend plaats, waarbij samenspel niet altijd het gezicht heeft van een (standaard) participatietraject. Samenspel is een gebruikelijk onderdeel van de gemeentelijke werkzaamheden. Het Handvat Participatie helpt ons om hierin bewuste keuzes te maken.
n.v.t.
• Doorontwikkeling van het samenspel en de ontwikkeling van een vitale democratie. Bijvoorbeeld door te blijven experimenteren met participatiemethodieken. Zowel met behulp van online als offline middelen en altijd met oog voor de context: ieder participatieproces vraagt weer om een iets andere aanpak. Het doel van de doorontwikkeling blijft: een kwalitatief sterk besluit met hulp van kennis en ervaring uit de samenleving. Het experimenteren met verschillende methodes is geen doel op zich.
• Breed gedragen plannen, gedeeld eigenaarschap, het versterken van vertrouwen tussen inwoners en de gemeente, en inwoners onderling.
n.v.t.
• We gaan verder met de inrichting van OMZeist.nl, het platform voor digitale participatie en het verbreden van de aanwezige kennis. De volgende stappen zijn gericht op het vergroten van de bekendheid van het platform onder medewerkers van gemeente Zeist en vervolgens naar college van B&W en gemeenteraad. Het Handvat Participatie biedt ook de basis voor de invulling van online participatie. Om een projectteam vervolgens in staat te stellen te beslissen of online participatie op OMZeist.nl passend is, ontwikkelen we een beslistool. Hierin komen in ieder geval de functionaliteiten, benodigde collega’s en een tijdsinschatting te staan.
• Het beter benutten van de mogelijkheden van digitale participatie zorgt voor een grotere diversiteit aan perspectieven en ideeën. Het draagt bij aan samenspel en betrokkenheid.
n.v.t.
6 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • We hebben oog voor de komst van een verbrede inspraakverordening. Gemeenten moeten uiterlijk 1 januari 2027 beschikken over deze verordening, waarbij vooral de nadruk ligt op het wettelijk verankeren van het uitdaagrecht. Het is een kans om ons op het gebied van participatie weer verder te ontwikkelen door opgedane ervaringen om te zetten in wetgeving, mede met het Handvat Participatie Zeist als basisinput. Eind 2024 volgt er een procesvoorstel waarin staat beschreven op welke wijze we als gemeente dit proces gaan inrichten. Hiervoor vragen we ook het akkoord van uw raad.
Wat merkt de samenleving daarvan? • De verordening zorgt voor heldere kaders op het gebied van participatie voor inwoners en gemeenteraad. Daarbij borduren we voort op het Handvat Participatie Zeist en daarbij houden we oog voor met een gezonde balans van wendbaarheid en vrijheid omdat iedere context een ander participatieproces op maat vraagt.
• We voeren op dit moment een verkenning uit naar de betekenisgeving van een buurtbudget voor de gemeente Zeist en de samenleving. Uit deze verkenning volgt een advies waarover gesproken wordt met college van B&W, gemeenteraad en maatschappelijke organisaties.
• Initiatieven die de buurt, het publiek belang en onze maatschappelijke opgaven dienen, kunnen worden versterkt door een (vorm van) buurtbudget.
n.v.t.
• Het onderzoek naar de communicatie van de gemeente Zeist geeft inzicht in mogelijkheden en kansen voor verbetering. Het is daarmee een startpunt. De opvolging daarvan zal samen met de organisatie worden vormgeven. Onderdeel hiervan is een brede dialoog binnen de organisatie over de resultaten en hoe wij samen een verbeterslag kunnen maken. De uitwerking in het plan van aanpak krijgt in de loop van het jaar zijn vervolg.
• Nog betere afstemming van communicatie op de behoefte van onze inwoners. Hiermee kunnen we hen nog beter informeren en betrekken. We communiceren tijdig, duidelijk en eenvoudig, met duidelijke taal en beelden, zodat mensen ons begrijpen.
n.v.t.
• Elke inwoner en ondernemer in gemeente Zeist moet eenvoudig contact kunnen opnemen met de gemeente.
n.v.t.
Burgerzaken • In een tijdperk van snelle digitale ontwikkelingen moeten we oog blijven houden voor inwoners die minder digitaal vaardig zijn. Uiteraard zijn we continu bezig met het afstemmen van onze (digitale) dienstverlening op de behoeften van inwoners, maar in 2025 willen we hier scherpte in aanbrengen. Hiervoor brengen we in kaart welke doelgroepen nog niet goed (genoeg) mee kunnen komen qua digitale dienstverlening.
Toelichting n.v.t.
7 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • In 2025 start de aanbesteding voor de software die gebruikt wordt bij en door de afdeling burgerzaken. Dit raakt interne systemen, maar ook de eDiensten die we aanbieden op www.zeist.nl.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Het niveau van dienstverlening blijft hoog en wordt waar mogelijk verbeterd, doordat processen intern efficiënter lopen en doordat wij nog betere mogelijkheden online kunnen aanbieden. Inwoners kunnen nog gemakkelijker hun zaken zelf regelen (bijvoorbeeld een verhuizing doorgeven, of een uittreksel aanvragen).
Toelichting n.v.t.
• Het doen van een melding openbare ruimte is een van de meest gebruikte diensten door inwoners. We willen onderzoeken of we dit proces zowel voor de inwoner als voor de organisatie kunnen verbeteren door het inzetten van een app.
• Het doel is dat inwoners snel en gemakkelijk een melding openbare ruimte kunnen doen.
Het invoeren van een app is nog steeds een ambitie. Echter, als gevolg van prioritering en het feit de invoering van de app niet de hoogste urgentie heeft, is dit nog niet uitgevoerd.
• Een aantal jaar voeren we zelf een klanttevredenheidsonderzoek (KTO) uit volgens een methodiek die in kaart brengt of wij de basis goed op orde hebben. Het is nu tijd om verdieping aan te brengen in het onderzoek, om in te zoomen op specifieke onderwerpen en om continu te meten hoe inwoners onze dienstverlening ervaren. Hiervoor hebben we de expertise nodig van een extern onderzoeksbureau.
• We willen blijven leren van onze inwoners om onze dienstverlening continu te verbeteren. Hiervoor hebben we frequenter input nodig van onze inwoners. De resultaten van het KTO zetten we om in verbeteringen. Zo blijft de dienstverlening passen bij (nieuwe) behoeftes van de maatschappij.
Budget voor het uitbesteden is niet toegekend. Het KTO wordt nu in beperkte vorm intern gecontinueerd.
• We blijven werken aan de juiste kwaliteiten en vaardigheden van de KCC-medewerkers, o.a. om in te kunnen spelen op nieuwe (digitale) ontwikkelingen. Hiervoor is het nodig om opleidingen aan te bieden.
• Wanneer steeds meer inwoners zelf hun weg vinden via digitale kanalen, blijven de specifieke persoonlijke vragen over voor de medewerkers. Probleemoplossend vermogen en emotionele vaardigheden (empathie) worden steeds belangrijker in de menselijke contacten.
In Q4 2025 start de Teamleider KCC hiermee.
• We willen de al aanwezige Persoonlijke Informatie Pagina (PIP) verder doorontwikkelen. Hierdoor kunnen er nog meer zaken geregeld worden via internet. De PIP is een klantportaal gekoppeld aan het zaaksysteem en is een geschikt platform om digitale dienstverlening verder te brengen.
• Hiermee voorzien we verder in de behoefte vanuit de maatschappij om zelf tijd- en plaats onafhankelijk zaken te kunnen regelen met de gemeente.
n.v.t.
8 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Programma 2: Volwaardig meedoen aan de samenleving Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? Onderwijshuisvesting • We werken vanuit het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs 2024, structureel aan kwalitatieve renovatie of vervangende nieuwbouw voor scholen in de gemeente.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Schoolgebouwen die ontwikkeld worden, voldoen aan de eisen van deze tijd.
n.v.t.
• We zetten ons in voor onderwijshuisvesting van goede kwaliteit met aandacht voor duurzaamheid luchtkwaliteit en inclusie.
• Samen met schoolbesturen maken we scholen zo duurzaam en gezond mogelijk. Ook nemen we, waar nodig, extra ruimte op in het belang van doorgaande leerlijnen of onderwijs gerelateerde samenwerkingspartners.
n.v.t.
• We hebben oog voor voldoende voortgang van bouwplannen en zetten ons in om kansen te benutten voor ontwikkelingen binnen de beperkte ruimte in gemeente Zeist.
• We werken de planning verder uit en concretiseren deze in samenwerking met de schoolbesturen, met het oog op tijdige en voldoende tijdelijke huisvesting. • We onderzoeken kansen voor realisatie van onderwijslocaties bij gebiedsontwikkelingen.
n.v.t.
• We zetten in op voldoende en goed bereikbare gymzalen voor het bewegingsonderwijs.
• Minder busvervoer en meer mogelijkheden voor bewegingsonderwijs.
n.v.t.
• We hebben oog voor veranderende wet- en regelgeving op gebied van renovatie en nieuwbouw van schoolgebouwen in 2025.
• We zijn in staat om aanpassingen te doen aan onze strategische plannen als de wetgeving daarom vraagt.
n.v.t.
• In 2025 ontvangen op 10 locaties zo'n 300 peuters voorschoolse educatie. • Door de komst van een nieuwe peuter opvanglocatie op het azc Kamp van Zeist, krijgen de peuters daar de kans om met weinig tot geen taalen ontwikkelingsachterstand te starten op de basisschool. • De basisscholen Al Amana, de Wegwijzer, Op Dreef en de Griffel geven aan dat de taalen ontwikkelingsachterstanden bij kinderen die deelnemen aan de schakelklassen merkbaar zijn verkleind.
n.v.t.
Onderwijsbeleid en leerlingenzaken Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) • Met de verschillende samenwerkingspartners uit het onderwijsveld, voeren we de OAB-uitvoeringsagenda uit. De thema’s voor de komende periode zijn aanbod en spreiding, doorgaande leerlijn en zorgondersteuning voorschoolse educatie. • We starten een nieuwe peutergroep op het asielzoekerscentrum Kamp van Zeist (azc Kamp van Zeist). • Kinderen op de basisschool krijgen extra mogelijkheden om hun schoolloopbaan met succes te volgen. Bij vier basisscholen in gemeente Zeist met een lage CBSachterstandsscore zijn er schakelklassen ter bevordering van de taalontwikkeling.
Toelichting
9 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • Samen met betrokken schoolbesturen streven we ernaar de agenda van de Gelijke Kansen Alliantie te verlengen. Hierdoor kunnen we in 2025 en 2026 verder werken op scholen aan interventies die passen bij de behoefte van de leerlingen. Met de schoolbesturen bespreken we of de interventies nog steeds aansluiten op de behoefte van de leerlingen of dat er andere interventies nodig zijn.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Kinderen van de betrokken scholen merken dat ze extra worden ondersteund op de vlakken waar dat nodig is. Afhankelijk van de keuzes die de scholen daarvoor maken valt te denken aan: gezonde tussendoortjes, mogelijkheden voor bewegend leren of het volgen van zwemlessen door kinderen in het speciaal onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs. Kinderen leren over gezonde voeding en komen meer in beweging door bewegend leren.
Toelichting n.v.t.
• Samen met schoolbesturen krijgen kinderen van nieuwkomers en vluchtelingen een passende onderwijsplek in gemeente Zeist. • De gemeente en schoolbesturen komen tot een gedeelde visie over de inrichting van het onderwijs aan nieuwkomersleerlingen inclusief ondersteuningsstructuur. • Samen met schoolbesturen verbeteren we de doorstroming van kinderen vanuit een taalklas naar een reguliere basisschool in de buurt.
• Alle kinderen van nieuwkomers en vluchtelingen krijgen in 2025 onderwijs en werken aan een basis om nu en later mee te kunnen doen in onze samenleving. • Kinderen van nieuwkomers volgen vaker ‘thuisnabij’ onderwijs, nadat zij in 1 tot 2 jaar de periode in de taalklas hebben afgerond. • De scholen ‘thuisnabij’ ervaren een lagere drempel bij het opnemen van nieuwkomers leerlingen op hun reguliere school omdat zij kunnen worden begeleid door het expertisecentrum nieuwkomers.
n.v.t.
• We (onder)steunen de totstandkoming van een expertisecentrum nieuwkomers bij een schoolbestuur. Dit expertisecentrum biedt alle Primair onderwijs scholen en leerkrachten begeleiding bij het geven van onderwijs aan nieuwkomers.
• De nieuwkomersleerlingen ervaren een betere schoolgang na doorstroming naar regulier onderwijs.
n.v.t.
Agenda Jeugd en Onderwijs We voeren samen met kinderopvang, onderwijs en jeugdpartners de Agenda Jeugd en Onderwijs 2023-2027 (AJO) uit. Doel is het vergroten van de ontwikkelingskansen van de jeugd. In schooljaar 2024/2025 voeren we in het kader van de AJO samen met de partners de volgende projecten uit: • Ondersteuningsstructuur jonge kind • Veiligheid op voortgezet onderwijs-scholen (zie prog. 9) • In Vollenhove voeren we het project Samen Opgroeien uit. Ouders, scholen, organisaties en gemeente bouwen een netwerk dat activiteiten opzet en onderzoekt rondom het gezond, veilig en kansrijk opvoeden en opgroeien, voor kinderen van 0-13 jaar. Hiermee vergroten we de ontwikkelingskansen en veerkracht van kinderen en gezinnen in Vollenhove.
• De drie AJO-projecten voor schooljaar 2024-2025 zijn uitgevoerd. • De ontwikkelkansen voor kinderen in Vollenhoven van 0-13 jaar zijn groter. • De inwoners van Vollenhoven hebben meer veerkracht.
n.v.t.
10 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Wat gaan we doen? Jeugdhulp in het onderwijs • We organiseren een goede samenwerking op school tussen de netwerkpartners, niet gehinderd door grenzen tussen gemeenten, samenwerkingsverbanden, onderwijs en jeugdhulp. • In 2025 werken we op Rafael (speciaal onderwijs in Utrecht) en Heuvelrugcollege (voortgezet speciaal onderwijs in Zeist) integraal samen bij de preventie, beoordeling en aanpak van ondersteuningsvraagstukken van een leerling. We bieden een integraal aanbod, waar nodig door bundeling van financiën van gemeenten en onderwijs. • We vervolgen de bovenregionale pilot met collectieve financiering van jeugdhulp in het speciaal onderwijs bij deze twee pilotscholen.
Wat merkt de samenleving daarvan? Voor de leerlingen in de pilot: • meer leerlingen hebben een ononderbroken schoolse ontwikkeling; • minder leerlingen zitten thuis; • leerlingen hebben minder dagbesteding en/of dagbehandeling nodig. Voor ouders in de pilot: • ouders hoeven zelf geen inspanningen te verrichten om de benodigde zorg voor hun kind op school te regelen;
Leerlingenvervoer • Leerlingen die voldoen aan de criteria in de Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer 2024 hebben recht op een vorm van vervoer zodat ze op de Basis speciaal onderwijs school (BSO) of voortgezet speciaal onderwijs school (VSO) komen. We geven vergoedingen aan ouders voor het vervoer van hun kind(eren) met fiets, openbaar vervoer of eigen auto. In de situatie dat ouders of leerlingen niet met eigen vervoer kunnen dan organiseren wij aangepast taxivervoer. • We stimuleren ouders en kinderen om waar mogelijk eigen vervoersmiddelen in te zetten om naar het speciaal onderwijs te gaan.
• Ouders en onderwijsinstellingen zijn op de hoogte van de vergoedingen die de gemeente biedt en er is goede communicatie tussen vervoerders, gemeente, ouders en onderwijs over de voortgang in het leerlingenvervoer. • Kinderen kunnen onderwijs volgen op de BSO- of VSOschool. • In 2025 gaan 10% van de huidige 181 leerlingen niet meer met het aangepast taxivervoer naar school.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
• ouders hoeven geen nieuwe beschikking of een verlenging daarvan aan te vragen voor jeugdhulp. Voor scholen: • Vanuit de uitgewerkte resultaten van de pilot (medio 2025) krijgen andere scholen een goed voorbeeld van collectieve financierin. Hierdoor hoeven scholen en jeugdhulporganisaties geen eigen zoektochten meer op te starten.
n.v.t.
11 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Wat gaan we doen? Aanpak schoolverzuim en schooluitval • Jongeren die ongeoorloofd verzuimen en/of vroegtijdig het onderwijs verlaten ontvangen begeleiding van het Doorstroompunt (trajectbegeleiders voortijdig schoolverlaten en leerplichtambtenaren mbo) en leerplichtambtenaren primair, voortgezet en speciaal onderwijs. Afspraken met o.a. de mbo's en doorstroompunten leggen we vast in de bovenregionale Agenda SchoolWerkt. In 2025 implementeren we de Wet van school naar duurzaam werk, samen met de scholen en de RSD. Eén van de belangrijkste wijzigingen is de verhoging van de leeftijd van jongeren die het Doorstroompunt mag begeleiden naar 27 jaar. Samenkracht en burgerparticipatie Fysieke wijkvoorzieningen • Vanuit de twaalf verschillende fysieke wijkvoorzieningen (wijkservicepunten, wijkinloophuizen en dorps-/buurthuizen) bieden we bewoners in de gemeente een centrale ontmoetingsplek. We stimuleren dat wijkbewoners hierin zelf een belangrijk rol vervullen en we besteden aandacht aan maatschappelijke thema’s zoals eenzaamheid, kwetsbaarheid, integratie, inclusiviteit en gezondheid. Voorkomen overbelasting mantelzorgers We bieden: • Ondersteuning van mantelzorgers door Steunpunt Mantelzorg Zeist door het uitdragen van het mantelzorgcompliment, individuele ondersteuning zoals bezoekdiensten, informatiebijeenkomsten, collectieve ondersteuning als lotgenotengroepen.
Ook wordt er samengewerkt met jongerenwerk voor het ondersteunen van jonge mantelzorgers. Daarnaast richt het steunpunt zich op bewustwording onder professionals. • Een regionaal logeerhuis. • Maatjesprojecten met o.a. aandacht voor dementie.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Schoolverzuim en schooluitval neemt af ten opzichte van 2024. • We hebben alle gemelde jongeren in beeld en zij ontvangen begeleiding. • Vanaf augustus krijgen ook voortijdig schoolverlaters tussen de 23 en 27 begeleiding in het vinden van een opleiding of werk via het Doorstroompunt.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
• Door het bieden van een centrale ontmoetingsplek is de hulp merkbaar dichter bij de inwoners georganiseerd, waardoor zij meer nabijheid en een luisterend oor ervaren. Indien nodig kan een hulpvraag binnen een dag worden opgepakt. Hiermee wordt de hulpbehoefte van een wijkbewoner laagdrempelig en snel gesignaleerd en gekoppeld aan de juiste instantie.
n.v.t.
• Alle mantelzorgers in de gemeente Zeist ontvangen een mantelzorgcompliment. • Er zijn minstens 100 matches gemaakt tussen mantelzorgers en vrijwilligers. • In 2025 heeft het regionale logeerhuis minstens 10 bedden beschikbaar met een bezettingsgraad van minimaal 75%. • Inwoners zijn op de hoogte van het respijtzorg aanbod in de gemeente Zeist d.m.v. een duidelijke sociale kaart en communicatie door MeanderOmnium. • Er is een duidelijk integraal aanbod voor ondersteuning van de mantelzorgers bestaande uit informatiebijeenkomsten, clientondersteuning, maatjesprojecten en lotgenotengroepen. • Mantelzorgorganisaties leveren een bijdrage aan de netwerkbijeenkomsten informele ondersteuning.
n.v.t.
12 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? Doorontwikkeling informele ondersteuning • We zetten in op laagdrempelige ondersteuning aan inwoners door vrijwilligers. Dit doen we door het ondersteunen en koppelen van bestaande initiatieven zoals de wegwijscafés, welzijn op recept en de wijkambassadeurs. • We zetten onze lokale aanpak eenzaamheid voort met speciale aandacht voor 75+. • We stimuleren de verdere doorontwikkeling van het Netwerk Informele Ondersteuning Zeist (NIOZ) dat alle informele organisaties met elkaar verbindt.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Inwoners weten de informele ondersteuning te vinden en maken hiervan gebruik wanneer het nodig is. • Inwoners weten waar zij terecht kunnen wanneer hij/zij eenzaam is en/of eenzaamheid signaleert. • Inwoner ervaren geen tot weinig dubbelingen én weinig gaten in het aanbod van informele ondersteuning.
Toelichting n.v.t.
Vertaling van het beleidskader De sociale basis (onderdeel programma Sociaal in Balans) We versterken de sociale basis aan de hand van een drietal projecten: • We werken met een inhoudelijk subsidiekader gebaseerd op de 8 thema's van het beleidskader De sociale basis en beoordelen subsidieaanvragen via een uniform en transparant beoordelingsproces. • We werken volgens het verbeterplan samenwerking en hebben op alle thema's van de sociale basis een duidelijke uitvoeringsrichting. • We monitoren de maatschappelijke effecten van de inzet binnen de sociale basis en rapporteren hierover aan de gemeenteraad.
• Inwoners krijgen eerder de juiste ondersteuning, doordat informele ondersteuning en de formele ondersteuning elkaar beter kunnen vinden. • Maatschappelijk partners weten op welke manier ze subsidie aanvragen en waarop we deze beoordelen.
n.v.t.
Opvang vluchtelingen • We continueren de opvang voor vluchtelingen in het azc Kamp van Zeist en zetten actief in op participatie in de samenleving. • We continueren de opvang voor Oekraïense ontheemden en zetten actief in op participatie in de samenleving. • We zetten in op de verbinding van vluchtelingen in gemeente Zeist en de inwoners van gemeente Zeist door middel van buddy trajecten.
• In 2025 nemen vluchtelingen in gemeente Zeist deel aan verschillende activiteiten voor kinderen en volwassenen op het gebied van sport, cultuur, gezondheid en taal, waardoor zij zich verder ontwikkelen en mee kunnen doen in de Nederlandse samenleving. Dit geldt voor zowel het azc Kamp van Zeist als de opvang voor Oekraïense ontheemden.
n.v.t.
13 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Wat gaan we doen? Jongerenwerk • We willen dat jongeren in hun vrije tijd kunnen werken aan het ontwikkelen van hun talenten, jongerenwerkers helpen hen hierbij. De behoeften van de jongeren staan centraal, denk aan extra ontmoetingsplaatsen en individueel contact. • Jongeren kunnen • deelnemen aan (groeps-)activiteiten in hun vrije tijd; • meedenken en meehelpen in het opzetten van nieuwe ontmoetingsplaatsen; • stagelopen bij het jongerenwerk en • deelnemen aan online activiteiten. • Bij één van de scholen in Zeist is het mogelijk om tijdens schooltijden een beroep te doen op de schooljongerenwerkers. • Ketenpartners in de jeugdgroepenaanpak benaderen groepen jongeren, brengen ze met elkaar in beeld en plegen waar nodig interventies. (Zie ook Programma Veiligheid)
Wat merkt de samenleving daarvan? • Jongeren kunnen op een laagdrempelige manier hun talenten ontdekken en ontwikkelen. • Jongeren krijgen perspectief en zijn weerbaarder tegen (online) criminaliteit. • Jongeren en hun omgeving kunnen terecht bij het jongerenwerk om o.a. in gesprek te gaan over overlast op straat. • Jongeren leveren een positieve bijdrage in de wijk.
Agenda Meedoen. Samen werken aan inclusie en diversiteit Samen met inwoners en organisaties werken we aan inclusie en diversiteit aan de hand van zeven thema's: 1. Fysieke toegankelijkheid • We moedigen ondernemers aan om hun bedrijven beter toegankelijk te maken, waardoor inwoners met beperkingen ook hier makkelijker terecht kunnen. Daarnaast sporen we ondernemers aan om hun toiletten open te stellen voor het publiek, wat het gemak voor inwoners vergroot. 2. Digitale toegankelijkheid • Inwoners krijgen hulp bij het gebruik van digitale diensten en bij het ontwikkelen van digitale vaardigheden, wat hun zelfredzaamheid vergroot. We communiceren duidelijk en eenvoudig, zodat iedereen het begrijpt.
De onderdelen van de agenda op de 7 thema’s zijn in gang gezet zodat: • Iedereen, ongeacht achtergrond, identiteit of persoonlijke omstandigheden, gelijke kansen heeft om deel te nemen aan alle aspecten van de samenleving. • Een samenleving waarin diversiteit wordt omarmd en waarin ieder individu zich thuis, verbonden en gewaardeerd voelt.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
n.v.t.
(toelichting vervolgt op volgende pagina)
14 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Wat gaan we doen? (vervolg toelichting van vorige pagina)
Wat merkt de samenleving daarvan? (Zie vorige pagina)
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
3. Vervoer en mobiliteit • Voetpaden, parkeergarages, parkeerterreinen en bushaltes maken we toegankelijker voor mensen met een beperking, wat hun mobiliteit vergroot. Parkeren is eenvoudiger door een aansluiting op een landelijke app en door betere informatievoorziening, waardoor inwoners met beperkingen minder moeite hebben met het vinden van een parkeerplek. 4. Werk, zinvolle dagbesteding en vrijetijdsbesteding • Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt krijgen extra ondersteuning, waardoor hun kansen op werk toenemen. Diversiteit wordt gezien als een meerwaarde en actief bevorderd, wat bijdraagt aan een inclusieve samenleving. 5. Niets over ons, zonder ons • We betrekken inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven actief bij de uitvoering van deze agenda, wat zorgt voor een gezamenlijke inspanning en meer draagvlak in de samenleving. 6. Onderwijs, inclusie en diversiteit • In het primair en voortgezet onderwijs is discriminatie en uitsluiting bespreekbaar, wat bijdraagt aan een veiliger schoolklimaat. We motiveren scholen om Gender Sexuality Alliances (GSA's) op te zetten, wat de inclusie van LHBTIQ+ leerlingen bevordert. Bewustwording over inclusie wordt vergroot met het lesprogramma ONBEPERKT! en scholen worden fysiek toegankelijker gemaakt, wat alle leerlingen ten goede komt. 7.
Sociale veiligheid • We vergroten de zichtbaarheid van het antidiscriminatie meldpunt. • We werken aan het vergroten van de meldingsbereidheid voor geweldsdelicten, vooral binnen de LHBTIQ+ gemeenschap. • Op Coming Out Day hijsen we de diversiteitsvlag en doen mee aan initiatieven die bewustwording en acceptatie van diversiteit vergroten.
15 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Wat gaan we doen? Buurtaanpak Vollenhove • In de buurtaanpak Vollenhove hebben de bewoners, gemeente en organisaties als doel bewoners vooruit te helpen en de buurt een boost te geven. Dit vindt plaats door sociale en fysieke projecten en het inzetten van verbinders op het gebied van gezondheid, participatie en werk. We nemen deel aan de Regiodeal Vitale wijken tot en met eind 2025. We werken aan een nieuwe propositie voor een regiodeal.
Wat merkt de samenleving daarvan? • De indicatoren in de monitor zijn stabiel ten opzichte van 2024. • Inwoners zijn betrokken en geven input bij het opstarten van nieuwe projecten.
Inburgering en Participatie • De RSD begeleidt, in samenwerking met Vluchtelingenwerk, alle nieuwkomers in gemeente Zeist op maat bij de inburgering. Dit gebeurt aan de hand van een brede intake en het maken van een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie. • Nieuwkomers krijgen taallessen op maat. We stimuleren nieuwkomers te participeren in de samenleving en gelijktijdig de Nederlandse taal te ontwikkelen. Bijvoorbeeld door vrijwilligerswerk, betaald werk of sociale activiteiten te ondernemen in de samenleving.
• Nieuwkomers hebben een grotere slagingskans in hun inburgeringstraject en integreren in de samenleving. • Nieuwkomers leren op eigen tempo en niveau de Nederlandse taal en volgen een onderwijstraject op maat. • Nieuwkomers participeren en integreren zo vroeg mogelijk in de samenleving.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
n.v.t.
16 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Wat gaan we doen? Taal • We voeren de Taalaanpak Zeist 2020-2024 verder uit waarbij we inzetten op 1) preventie van laaggeletterdheid, 2) het herkennen, bespreken en doorverwijzen van laaggeletterden naar het aanbod en 3) passend aanbod bieden. Dit doen we vanuit vier verschillende sporen: taal en ontwikkeling, taal en gezondheid, taal en werk en taal en geld. • Met de Taalaanpak geven we samen met partners in de regio uitvoering aan verschillende taaltrajecten. Zo zijn er in gemeente Zeist o.a. formele taalcursussen die afgerond worden met een officieel erkend diploma, taaltrajecten specifiek rondom bijvoorbeeld het thema opvoeding, gezondheid en werk, taalmaatjes en een Open Leercentrum. • Zowel deze formele als meer informele manier van het verbeteren van de basisvaardigheden zijn gericht op een niveau verhoging en/of kunnen daarnaast een opstap zijn naar een formele taalcursus, bijdragen aan taalcontact, het oefenen in de praktijk van de geleerde vaardigheden en/of kunnen de motivatie van de taal eerder vergroten. • Vluchtelingen en nieuwkomers krijgen een passend aanbod om zo vroeg mogelijk te starten met het leren van de Nederlandse taal.
Inkomensregelingen • We bieden inkomensondersteuning door het toekennen van minimaregelingen en voorzieningen.
• We verstrekken subsidies aan de Stichting Leerkansen, het Jeugdfonds Sport & Cultuur en de Stichting Leren voor de Toekomst.
Wat merkt de samenleving daarvan? • We bereiken in 2025 meer laaggeletterde inwoners met een toegankelijk en gedifferentieerd taalaanbod. Hiermee krijgen kinderen én volwassenen, die dat graag willen, de kans om hun basisvaardigheden te verbeteren. • Alle vluchtelingen en nieuwkomers in gemeente Zeist starten vroegtijdig met integreren in de samenleving door het verkrijgen van taallessen Nederlands, als mogelijke aanvulling op het basis taalaanbod binnen de inburgering.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
• Inwoners hebben meer financiële ruimte en geven aan dat ze merkbaar minder stress en geldzorgen ervaren. • Inwoners hebben perspectief en ervaren een beter welbevinden en gezondheid. • De regelingen dragen bij aan het (verder) voorkomen van schulden.
n.v.t.
• Kinderen die opgroeien in een huishouden met een laag inkomen kunnen via regelingen en voorzieningen gelijkwaardig mee doen en hebben gelijke kansen.
n.v.t.
17 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • In 2025 voeren we met onze samenwerkingspartners het uitvoeringsplan van het beleidskader Financiële Bestaanszekerheid 2024-2027 uit. Het bevat de ambitie, visie en speerpunten voor de komende jaren op het gebied van bestaanszekerheid. Er is een duidelijke link met het nieuwe beleidskader gezondheid, sport en bewegen 2024 - 2027.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Het is eenvoudiger voor inwoners met een laag inkomen om de financiële ondersteuning (minimaregelingen) te ontvangen waar ze recht op hebben. • Inwoners komen minder snel in financiële problemen. • Inwoners met een laag inkomen ervaren minder financiële drempels om gezond te leven, te sporten en te bewegen.
• Via de RSD verstrekken we uitkeringen en inkomensondersteuning aan inwoners die niet zelf in hun levensonderhoud kunnen voorzien.
• Inwoners kunnen door hun uitkering meedoen in de samenleving.
n.v.t.
• Door vroeg signalering zijn betalingsachterstanden bij o.a. huur en energiebedrijf bekend bij de RSD. Met gerichte huisbezoeken bieden we vroegtijdig hulp.
• Betalingsachterstanden groeien problematische schulden.
tot
n.v.t.
Bestrijden jeugdwerkloosheid • Voor jongeren is er een integraal aanbod richting opleiding en werk verzorgd door consulenten Doorstroompunt en de RSD, en het team werkroute van de Biga en RSD.
• Er is een fysiek loket in De Koppeling waar jongeren wekelijks zonder afspraak terecht kunnen voor vragen over werk, inkomen en opleiding (SchoolWerkcafé Zeist) • Door goede samenwerking tussen RSD, Biga en het Doorstroompunt worden jongeren niet van het kastje naar de muur gestuurd.
n.v.t.
• Inwoners hebben zinvol en passend werk. • Inwoners hebben een passende plek om mee te doen in de samenleving. •
n.v.t.
• Inwoners hebben een passende plek om mee te doen in de samenleving.
n.v.t.
Begeleide Participatie • Biga en RSD (team werkroute) ondersteunen inwoners met een arbeidsbeperking die onder de banenafspraak vallen en andere inwoners die daar baat bij hebben, met aangepast werk, ondersteuning op de werkplek en andere instrumenten. • We benutten de mogelijkheden om loonkostensubsidie in te zetten voor de doelgroep die daar aanspraak op kan maken. • Wanneer werk (nog) niet mogelijk is, ondersteunen we in samenwerking met lokale partners, bij het vinden van alternatieve participatiemogelijkheden zoals vrijwilligerswerk.
niet
uit
Toelichting n.v.t.
18 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Wat gaan we doen? • In Vollenhove zet de RSD een outreachende verbinder in om individueel bewoners toe te leiden naar zowel participatie als werk. De verbinder is in samenwerking met de werkcoach van de RSD werkzaam in de buurt, een bekend gezicht en sluit bij de leefwereld van de inwoner aan. Deze aanpak breiden we uit naar Zeist West (Nijenheim en Couwenhove). We proberen uit of deze manier van werken (outreachend, vast gezicht, dichtbij) werkt om inwoners te bereiken.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Inwoners krijgen in hun eigen buurt individueel ondersteuning bij de toeleiding naar participatie als werk.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
Arbeidsparticipatie • De RSD ondersteunt inwoners zonder werk bij het vinden van een passende baan.
• Het bestand uitkeringsgerechtigden ontwikkelt zich minimaal vergelijkbaar met de landelijke trend.
n.v.t.
• We werken in 2025 aan de uitvoering van de Innovatieagenda Werk en Inkomen 2024-2027. Deze innovatieagenda bevat 8 opgaven op het terrein van werk en inkomen waarmee we samen met Regionale Dienst Werk en Inkomen (RDWI) en Biga de komende jaren aan de slag gaan. • Vanuit programmalijn 2 starten we met twee opgaven: o We werken volgens het ‘geen-verkeerd-loketprincipe’. o We werken met traploos ondersteuningsaanbod voor inwoners. • Vanuit programmalijn 3 starten we met de volgende opgave: o Leren en innoveren, met innovatietafels voor projecten en pilots. o We starten met innovatietafels, waarbij enerzijds al bestaande pilots en projecten met elkaar worden gedeeld, maar van waaruit anderzijds nieuwe projecten gestart kunnen worden.
• Het realiseren van de opgaven draagt bij aan het behalen van de ambities zoals genoemd in de Strategische Kaders Werk en Inkomen 2024-2027: o inwoner centraal; o ondersteuning vanuit passende nabijheid; o werk voor iedereen en werken moet lonen; o meer ruimte voor lokale inkleuring; o samenhang werk en inkomen met bestaanszekerheid; o leren en innoveren. • Op het moment dat een inwoner een ondersteuningsvraag heeft waarvoor de inwoner bij een andere ‘loket’ moet zijn, zorgen we voor een warme overdracht of bieden gezamenlijk en in afstemming ondersteuning. • De ondersteuningsbehoefte van de inwoner staat centraal (doen wat nodig is) en de inwoner heeft zo min mogelijk last van de wijze waarop deze ondersteuning op de achtergrond formeel is geregeld.
n.v.t.
Arbeidsparticipatie vluchtelingen en nieuwkomers • In samenwerking met de RSD en vluchtelingenwerk ondersteunen we vluchtelingen en nieuwkomers bij het vinden van een passende baan.
• Vluchtelingen en nieuwkomers participeren in de samenleving door werk en hebben de mogelijkheid kennis en ervaring op te doen in het werkveld (bijvoorbeeld door middel van vrijwilligerswerk).
n.v.t.
19 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Programma 3: Doorpakken voor natuur en klimaat Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? Openbaar groen en (openlucht)recreatie • De gemeente werkt aan een groene en klimaatbestendige openbare ruimte. Bij het beheren en onderhouden wordt vooruitgedacht en rekening gehouden met de uitdagingen op het gebied van klimaat en vergroening.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Dit leidt tot een gemeente waar de mensen kunnen genieten van hun groene omgeving. En dit ook in de toekomst kunnen blijven doen.
n.v.t.
• Kwaliteit van de openbare ruimte op vastgesteld niveau houden.
• Een openbare ruimte waar dagelijks onderhoud voldoet aan het beeldkwaliteitsniveau.
n.v.t.
• Verwijderen van de onnodige verharding en het toevoegen van groen.
• Dit leidt tot toename van groen waardoor hittestress wordt verminderd en de gebruikers meer kunnen genieten van het groen.
n.v.t.
• We bestrijden de invasieve exoten binnen de gemeente Zeist.
• Alle plantensoorten zijn belangrijk voor de biodiversiteit. Daarom bestrijden we alleen planten die direct de gezondheid schaden (zoals de Eikenprocessierups en de Reuzenberenklauw) of andere soorten verdringen (Japanse duizendknoop).
n.v.t.
• We zorgen goed voor ons groen en zetten meer in op behoud van bomen. We planten bomen waar er ruimte voor is.
• Door meer bomen te planten, wordt de buitenruimte beter bestand tegen klimaatverandering. Bomen helpen ook om de openbare ruimte prettiger en leefbaarder te maken.
n.v.t.
• De gemeente werkt aan een groene en klimaatbestendige openbare ruimte. Bij het beheren en onderhouden wordt vooruitgedacht en rekening gehouden met de uitdagingen op het gebied van klimaat en vergroening.
• Dit leidt tot een gemeente waar de mensen kunnen genieten van hun groene omgeving. En dit ook in de toekomst kunnen blijven doen.
n.v.t.
• De riolering is hier aan vervanging toe. Afvalwater en hemelwater wordt gescheiden waarbij het hemelwater infiltreert in de bodem. Daarbij worden ook zoveel mogelijke particuliere percelen afgekoppeld en vergroend. De openbare ruimte wordt klimaatbestendig ingericht.
De voorbereiding is in volle gang en heeft wat vertraging opgelopen om zaken goed op elkaar af te kunnen stemmen, verwachte oplevering van het project is Q2-2026.
Riolering • Reconstructie Willem Pijperplein en omgeving.
Toelichting
20 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Wat gaan we doen? • We beheren en onderhouden riolen, gemalen, pompen en huisaansluitingen door deze te inspecteren en te reinigen, daar waar nodig worden ze gerenoveerd.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Goede riolering is van belang voor de volksgezondheid, het handhaven van de kwaliteit van de openbare ruimte en bescherming van het milieu.
• We creëren een klimaat adaptieve en water robuuste leefomgeving door inwoners te stimuleren om hemelwater af te koppelen, groene daken aan te leggen, asfalt en steen te verwijderen en te vervangen door groen.
• De gemeente draagt zo bij aan regenwateroverlast, hitte- en droogtestress.
Afval • Samen met RMN zorgen we voor een juiste afvalverwerking voor de inwoners van de gemeente Zeist.
minder
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
n.v.t.
• Een afvalverwerking die past bij de huidige normen.
n.v.t.
• In 2025 ronden we de campagne ‘Zeist is slim met afval’ af en beoordelen we wat de effecten ervan zijn.
• De campagne is erop gericht inwoners te stimuleren om hun afval te scheiden en netjes aan te bieden. Daarbij worden zij geholpen met tips en trucs.
n.v.t.
• We gaan een traject opstarten om het huidige Gemeentelijke Afvalstoffenplan te actualiseren.
• Met een nieuw plan kunnen we volgende stappen zetten richting steeds betere afvalscheiding en minder restafval.
n.v.t.
• Woningeigenaren binnen de NIP-voorwaarden krijgen een aanbod om hun woning kosteloos van isolatiemaatregelen te voorzien (glas, dak, spouw of vloer).
n.v.t.
• We bestrijden energiearmoede samen met Stichting Energie Zeist. Dit combineren we met de NIP-middelen zodat er nog meer impact gemaakt kan worden. • In Vollenhove gaan we duurzaamheid, energiearmoede en een sociale aanpak combineren (‘achter de voordeur’ aanpak).
• Via wijkbezoeken, communicatieacties en individuele benadering krijgen inwoners toegang tot maatregelen die energieverbruik en -kosten verminderen. • Bewoners worden individueel benaderd voor de uitvoering van energiemaatregelen, bewustwording en ook om (eventuele) sociale problematiek in kaart te brengen en hulp te verlenen.
n.v.t.
• Alle woningeneigenaren in gemeente Zeist bieden we een overzicht van mogelijkheden rondom isolatie, besparing en opwekken van duurzame energie. • Hiervoor subsidiëren we Stichting Energie Zeist.
• Via informatiebijeenkomsten, wijkbezoeken en communicatieacties weten onze inwoners welke mogelijkheden er zijn. • Inwoners kunnen ook informatie op maat krijgen in het regionale energiecentrum op de Slotlaan.
n.v.t.
Milieu en Klimaat • Vanuit het Nationaal Isolatie Programma (NIP) zetten we middelen in om woningen van doelgroepen te isoleren.
21 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • In de wijken waar potentiële warmtebronnen zijn, starten we wijkuitvoeringsplannen, dit geldt voor Zeist West (RWZI) en Den Dolder (Remia).
Wat merkt de samenleving daarvan? • Inwoners, ondernemers en andere organisaties worden actief betrokken om de mogelijkheden te verkennen van een nieuwe warmtebron. Dit geldt ook voor aanpassingen in de woningen. • Verder steunen we (lokale)initiatieven om een miniwarmtenet aan te leggen.
Toelichting n.v.t.
• We zetten de duurzame monumenten aanpak voort. Daarnaast is het monumentenhuisje in het regionale energiecentrum geopend, waar informatie te verkrijgen is. We borgen benodigde kennis en capaciteit in onze organisatie.
• Monumenteigenaren kunnen ondersteuning krijgen bij de verduurzaming van hun monument, bij het monumentenhuisje in het regionale energiecentrum. • Via het eigenarencollectief wordt informatie en ervaring uitgewisseld waardoor steeds meer monumentenbezitters in staat zijn te verduurzamen.
n.v.t.
• In Zeist is in 2024 het regionaal energiecentrum geopend. We werken aan een solide borging voor de toekomst.
• Inwoners uit de regio kunnen in het regionaal energiecentrum terecht voor informatie over isolatie en installaties. Daarnaast biedt Stichting Energie Zeist via energiecoaches en energiemaatjes hulp aan inwoners.
n.v.t.
• We gaan verder met het ontzorgen van inwoners bij de energietransitie door onderzoek en door pilots.
• Inwoners worden ondersteund bij de verduurzaming van hun woning.
Er lopen een aantal kleinschalige concrete initiatieven in Zeist West waarbij inwoners met gemeente Zeist en provincie Utrecht samen optrekken.
• Herzien zonnekader voor verruiming opweklocaties. • Samen met Duurzame Energie Corporatie Zeist en Stichting Energie Zeist breiden we het aantal zonnepanelen op daken verder uit.
• Initiatiefnemers krijgen meer ruimte om opweklocaties via zon te realiseren. • Inwoners, ondernemers en organisaties worden gestimuleerd en ondersteund bij de installatie en zo mogelijk de financiering van zonnepanelen.
n.v.t.
• We stimuleren bedrijven (horeca, winkels) te verduurzamen door isolatie, besparing en het opwekken van duurzame energie. o Dat geldt ook voor sportverenigingen en maatschappelijke organisaties.
• Ondernemers (met name op bedrijventerreinen, maar ook winkels en horeca) worden geholpen bij het verduurzamen van hun onderneming en bijbehorend vastgoed. • Sportverenigingen en maatschappelijke organisaties worden geholpen bij het verduurzamen hun organisatie en bijbehorend vastgoed.
n.v.t.
22 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • We stellen een klimaatplan op met daarin ambities en een actieplan voor besparing van CO2 voor heel de gemeente Zeist. • We geven inzicht in ons energieverbruik door middel van energiemanagement • Als onderdeel van het nieuwe klimaatplan borgen we onze CO2-certificering via de prestatieladder en onderzoeken we of we een trede hoger kunnen komen.
Wat merkt de samenleving daarvan? • We maken inzichtelijk hoeveel CO2 per jaar gebruikt wordt en waar het meest bespaard kan worden. • Inwoners, ondernemers en organisaties krijgen inzicht en worden gestimuleerd om zelf ook bij te dragen aan reductie van CO2.
Toelichting n.v.t.
• Via het nieuwe Actieplan Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkoop (MVOI) richten we ons in 2025 op de thema’s milieu en biodiversiteit, klimaat en circulair.
• Door op genoemde thema’s het inkoopbeleid aan te passen scoren onze projecten en de uitvoering daarvan hoger.
n.v.t.
• We voeren de acties uit het circulair actieplan uit via een kwartiermaker en een aanjaagteam bestaande uit interne medewerkers.
• Circulariteit nemen we mee bij inkoop voor onze eigen organisatie en projecten. We geven het goede voorbeeld en ook inwoners, ondernemers en organisaties stimuleren wij een bijdrage te leveren aan een circulaire samenleving.
n.v.t.
• We zetten in op een betere samenwerking met onze partners, Stichting Energie Zeist, Duurzame Energie Corporatie Zeist en Samen Duurzaam Zeist.
• Voor inwoners, ondernemers en organisaties is het duidelijk waar je terecht kunt met vragen over energie en duurzaamheid, ook zijn onze partners net als de gemeente Zeist zelf bereikbaar.
n.v.t.
• We zetten verder in op verduurzaming van mobiliteit.
• We starten met een pilot elektrische deelbakfietsen in aanvulling op de al aanwezige deelauto's en deelfietsen.
n.v.t.
• Vanuit het Nationaal Isolatie Programma (NIP) zetten we middelen in om woningen van doelgroepen te isoleren.
• Woningeigenaren die aan de NIP-voorwaarden kunnen voldoen krijgen een aanbod om hun woning kosteloos van isolatiemaatregelen te voorzien (glas, dak, spouw of vloer).
n.v.t.
• We geven het goede voorbeeld aan iedereen in gemeente Zeist hoe om te gaan met besparing van energie. • Onze partners worden meegenomen in het inzichtelijk krijgen van CO2 uitstoot en hoe hierin te reduceren.
23 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? Begraafplaatsen en crematoria • Ontwikkeling gedenkpark; we onderzoeken hoe en welke mogelijkheden uitgewerkt kunnen worden om ontmoetingsplekken en momenten (voor gelijkgestemden) te faciliteren. Daarmee leveren we een bijdrage aan het voorkomen van vereenzaming.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Het organiseren van bijeenkomsten en activiteiten met een thema gerelateerd aan herdenken, educatie, geschiedenis, in nauwe samenwerking met inwoners, belanghebbenden, verenigingen en stichtingen.
n.v.t.
• Bewegwijzering naar en op Zeister Bosrust verbeteren.
• De vindbaarheid van Zeister Bosrust wordt verbeterd. • Binnen de poorten en op de begraafplaats kunnen bezoekers beter de weg vinden. • Bezoekers voelen zich welkom.
n.v.t.
• Plan voor behouden waardige graven en funerair erfgoed waarbij we ervan uitgaan dat Zeister Bosrust en de Oude begraafplaats bij uitstek de plekken zijn waar verleden, heden en toekomst samen komen.
• We vergroten de bezoekwaardigheid door met een ‘stenen archief’ de geschiedenis van de gemeente in beeld te brengen. Er is duidelijkheid op welke manier we dit willen bewaren.
n.v.t.
• Versterken natuurwaarden ecologisch groenbeheer.
met
• Vergroening begraafplaats door ander maaibeleid en onderhoud, algemene as-verstrooiplaats met nieuwe verstrooiceremonie. • Meer aandacht voor flora, fauna en biodiversiteit
n.v.t.
• We pakken het achterstallig onderhoud van de begraafplaats aan.
• Ruimte voor het herinrichten van begraafplaats en een nieuwe manier van begraven, wat zal leiden tot meer diversiteit in de keuze van graven. • Vergroten parkbeleving.
n.v.t.
• Het ontwikkelen van een omgeving waarin elke ruimte ingericht is op een manier die past bij de emoties rond sterven en gedenken.
• Uitvaarten in groene oase van rust, waarbij gasten en bezoekers zich prettig voelen. Dat heeft ook een positief effect op hoe men de uitvaart ervaart. • Meer ruimte voor rouw en herdenking en ontmoeten.
n.v.t.
• Ontwikkeling beheerplan
• Marktconforme prijzen en mogelijkheden voor begraven, cremeren en as-bestemmingen. • Uitgewerkt beheerplan waarin ecologisch beheer en omgang met funerair erfgoed is uitgewerkt.
n.v.t.
nieuwe
en
biodiversiteit
beheerverordening
en
Toelichting
24 2e Bestuursrapportage 2025 - Beleidsrapportage
Programma 4: Wonen op maat Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? Ruimtelijke ordening • We werken op basis van het door de gemeenteraad vastgesteld plan van aanpak aan de Omgevingsvisie 2050. Hierin staat de goede gezonde leefomgeving centraal. In de Omgevingsvisie 2050 geven we richting aan de ontwikkelingen van het fysieke domein in gemeente Zeist.
Wat merkt de samenleving daarvan? • De omgevingsvisie geeft kaders voor de inrichting van de fysieke leefomgeving.
n.v.t.
• We werken aan een integraal omgevingsplan. Hoe we dat de komende jaren doen, is beschreven in de Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024.
• Het tijdelijk omgevingsplan wordt gebied en thema gericht opgebouwd tot het integraal omgevingsplan. Met het integraal omgevingsplan ontstaat er een samenhangende set aan regels voor het fysieke domein voor het gehele grondgebied.
n.v.t.
• Het Handvat Participatie voor inwoners en initiatiefnemers wordt in de praktijk gebruikt en we monitoren en evalueren de werking.
• Inwoners worden in een vroegtijdig stadium betrokken bij ruimtelijke ontwikkelingen.
n.v.t.
• In 2025 gebruiken we de Eerste Zeister Omgevingsvisie (EZO) als leidraad bij de beoordeling van nieuwe ruimtelijke initiatieven.
• Aangevraagde vergunningen en wijzigingen van het omgevingsplan toetsen wij aan de EZO en aan het daarin genoemde overige beleid. Op deze wijze betrekken wij alle genoemde waarden bij de belangenafweging.