RIB23.063 Algemene ledenvergadering VNG 14 juni

De VNG gaat overigens wel goed om met signalen van gemeenten bij problemen, dan wordt er zo nodig ook ingegrepen door VNG. De communicatie over de aanleiding voor de ingreep behoeft echter wel verbetering. • VNG Academie en Kennishub Gemeenten kunnen nog veel meer van, en met elkaar leren, om tot effectieve handelingsperspectieven te komen. ‘Weten wat waar wanneer werkt’ vraagt een versterking van de kennisbasis voor alle gemeenten. Bij elke propositie of programma zijn vormen van data- en kennis gedreven werken, peer-learning, kennisdelen en leernetwerken een essentieel onderdeel van het ondersteuningsaanbod. Wij erkennen het nut en belang van het van elkaar leren en kennisdelen. Waar nodig en mogelijk maken we hier gebruik van. We gedragen ons omgevingsbewust en vinden niet opnieuw het wiel uit als het er al is en worden anderzijds ook bevraagd over bijvoorbeeld onze methoden in het kader van de vernieuwing van de democratie. • Arbeidsmarktkrapte Inzet is samenwerking met het A&O fonds en meerjarig aan de slag gaan. Iedere gemeente voor zich probeert mensen te binden, imago’s te verbeteren, te innoveren. Het programma zorgt ervoor dat

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 7

goede voorbeelden worden gedeeld, onderzoek gedaan wordt naar wat werkt en wat niet. Ook gericht op de langere termijn en onderling concurreren ombuigen in samenwerken. Naast voor onze eigen gemeentelijke organisatie is dit ook van beland voor de gemeenschappelijke regelingen / uitvoeringsorganisatie waarin we deelnemer/eigenaar zijn. De koepel Samenwerkende gemeentelijke organisatie (SGO) is ook aangehaakt. Neemt niet weg hen op deze VNG aanpak via onze ambtelijke bestuurlijke kanalen zullen attenderen. Naast deze 5 proposities wordt een aantal van de door VNG ontwikkelde activiteiten vanaf 2024 structureel onderdeel van het dienstverleningsaanbod in het kader van de GGU. Het gaat om diensten met een gezamenlijk belang, te weten om: • Structurele dienstverlening Omgevingswet; Voor de transitieperiode. Nazorg bieden, voortdurende implementatieondersteuning op terreinen zoals planketen en VTH en blijvend indringend ketentesten. Wij achten dit voor de eerstkomende transitiejaren geen overbodige luxe, maar uiteindelijk wel eindig. • Haven-standaard Haven is een standaard voor platform-onafhankelijke cloud hosting. Deze standaard is in 2022 door het bestuur vastgesteld en het structurele beheer vraagt om structurele inzet van specialistische expertise. Wij her- en erkennen dit.

• Single Digital Gateway (SDG) invoervoorziening SDG is een Europese verordening waaraan alle gemeenten moeten voldoen. Inmiddels zijn 295 gemeenten aangesloten. Betreft structurele beheerskosten voor de VNG. Ook Zeist is aangesloten op SDG. De tweede stap is nog niet gezet en is landelijk nog een uitdaging. De wens is dat de VNG een actieve rol pakt om ook de aansluiting van EU-burgers en bedrijven mogelijk te maken. • Doorontwikkeling Informatie Beveiligingsdienst (IBD) De IBD wordt doorontwikkeld om de digitale weerbaarheid van gemeenten op niveau te houden. De IBD gaat gemeenten meer ondersteunen bij het verkrijgen van een realistisch inzicht in afhankelijkheden en risico’s, ook in relatie tot ketenpartners en leveranciers zodat ze hierop in control zijn. Ook levert de IBD een VNG privacy-borgingsproduct, een praktisch instrument om de implementatie van de AVG in de gemeente op een gestructureerde en onderling vergelijkbare manier te kunnen inrichten. De opdracht ligt er wat ons betreft overigens wel dat de IBD meer gaat samenwerken en afstemmen met het National Cyber Securit Center (NCSC) en de verschillende betrokken Ministeries. Daar kan in de uitvoering en ter voorkoming van overlap en onduidelijkheden /verwarring voor gemeenten nog winst worden behaald.

Als gevolg van bovenstaande ontwikkelingen neemt de bijdrage van de leden aan het Fonds GGU toe met 10% voor nieuwe proposities en diensten en 5,1 % voor indexatie. De bijdrage per inwoner komt voor 2024 uit op € 3,79 (afgerond) (in 2023 is dat € 3,33). Voor Zeist de impact een impact van €30.642,-. Wij kunnen instemmen met bovenstaande scope voor 2024 en de uitbreiding van de diensten binnen het Fonds GGU. Voor onze eigen begroting 2024 houden we met de verhoging GGU rekening. Voorgesteld wordt uw vertegenwoordiger in te laten stemmen met de vaststelling van de Kadernota 2024 inclusief de Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU) en de verhoogde GGU begroting 2024. 7. Stand van zaken actuele trajecten: De bedoeling met dit agendapunt is de leden te informeren over de voortgang van de inzet van de VNG en de gesprekken van het bestuur met het kabinet over een 4-tal belangrijke actuele onderwerpen, te weten:

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 8

a. Meerjarig financieel perspectief gemeenten Vanaf 2026 is er voor gemeenten structureel zo’n €3 mld. minder beschikbaar voor het uitvoeren van gemeentelijke taken en biedt het accres vanaf 2027 te weinig vergoeding voor het opvangen van de autonome groei van de zorgtaken. Het is goed dat er nu een aanzet is voor een nieuwe normeringssystematiek, maar alles bij elkaar geeft de voorjaarsnota niet de gewenste structurele financiële zekerheid voor gemeenten. De VNG ledenbrief van 17 mei 2023, geeft een nadere duiding van de Voorjaarsnota en geeft aan welke acties vanuit de VNG naar aanleiding hiervan in gang zijn gezet. Het VNG bestuur streeft naar nabijheid met de deelnemers op dit voor alle gemeenten zo belangrijke thema. Om die reden zijn door de VNG met een vertegenwoordiging uit alle provincies gesprekken gevoerd en webinars georganiseerd. Ook wij zullen hiervan de effecten ervaren die richting de Begroting 2024 in ons meerjarenperspectief inzichtelijk worden. Voor nu ondersteunen wij dan ook de inzet en de acties van de VNG. b. Hervormingsagenda jeugd De VNG en het rijk hebben na lang onderhandelen op 17 april jl. een principeakkoord bereikt over het financieel kader bij de Hervormingsagenda jeugd.

Bij de onderhandelingen over het financieel kader heeft de bestuurlijke delegatie zich laten leiden door de motie Krimpenerwaard, zoals die is aangenomen in de ALV van december 2022. Toetsing wijst uit dat aan de vier daarin gestelde criteria is voldaan. Gezien het feit dat er in het coalitieakkoord van het rijk al een grote bezuiniging was opgenomen, is het winst dat de bezuiniging voor de jaren 2024 en 2025 worden bevroren en een zwaarwegende deskundigencommissie in januari 2025 met terugwerkende en vooruitwerkende kracht uitspraak doet over het benodigde financieel kader. De leden worden gevraagd in te stemmen met de Hervormingsagenda Jeugd, inclusief het financieel kader. Onze bevindingen over deze hervormingsagenda zijn de volgende: De hervormingsagenda jeugd sluit goed aan op de leidende principes Jeugdwet en WMO die door de Raad van Zeist begin 2023 zijn vastgesteld. Het accent dat verlegd wordt van lichte zorg naar zorg voor de meest kwetsbare jeugd en daarmee de meest complexe situaties, past in ons streven naar normalisering. In de Hervormingsagenda wordt een “fundamenteel gesprek over opvoeden en opgroeien en de relatie tot het toenemende beroep op professionele jeugdhulp” aangekondigd. Dit is een terecht punt, nu we zien dat in de laatste 20 jaar het aantal jeugdigen dat aanspraak maakt op jeugdhulp gestegen is van 1 op 27 naar 1 op 7,5 (landelijke cijfers).

De Hervormingsagenda gaat uit van een breed perspectief, waarbij ook de lijnen richting onderwijs, medische sector en informeel veld niet vergeten worden. Naast terechte inhoudelijke bespiegelingen, waarvoor nog veel werk te verzetten is in de verdere uitwerking en toepassing, kondigt de Hervormingsagenda Jeugd ook een aantal wetwijzigingen aan. Dit gaat bijvoorbeeld over een nadere definiëring van het begrip “jeugdhulpplicht” maar ook over het versterken van de samenwerkingsplicht van gemeenten voor de inkoop van specialistische jeugdzorg. Verder wordt er gekeken naar een duidelijkere afbakening van het begrip "eigen kracht". Dit voorstel wordt in 2024 aan de Kamer aangeboden. Voor gemeentes is het belangrijk om dit voorstel/kader in de gaten te houden. Daarnaast houden we de ontwikkeling van de overgang van jeugdzorg naar volwassen zorg goed in de gaten evenals de hoge verwachtingen vanuit de maatschappij over jongeren. Mooi dat er ook aandacht is voor armoedebestrijding. Dan gaat het over woningurgentie en 'de hardvochtigheden uit de participatiewet halen'. Goed dat deze link wordt gelegd, want een deel van de psychische klachten bij jongeren hebben (ook) een financiële grondslag. Financiële kaders Er moet duidelijkheid en afspraken komen over het geld voor de jeugdzorg. Het is fijn dat er tijd is gekocht voordat de bezuinigingen ingaan.

De verschillende onderdelen uit de hervormingsagenda zullen, indien goed uitgevoerd, zeker leiden tot besparingen op de kosten. Een deel, waaronder de afbakening van de jeugdhulp, zal direct een financieel effect hebben. Een ander deel, zoals de preventieve maatregelen, hebben pas op langere termijn effect. De effecten zullen per gemeente verschillen. Een aantal maatregelen komt weliswaar ten goede van de zorg, maar leidt tot hogere kosten. Voorbeeld hiervan zijn de kleinschaligheid in verblijf, het verlagen van de caseload voor de zorgmedewerkers en de verplichting om reële tarieven toe te passen. Het financiële effect van deze maatregelen, die al zijn ingezet, komt naar voren in de eerste bestuursrapportage van 2023 van Zeist; het is een fors nadelig effect.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 9

Het is onzeker of alle maatregelen voor een individuele gemeente zullen leiden tot de besparing die wordt beoogd. Indien, ondanks alle inspanningen, het beoogde financiële effect niet wordt behaald kunnen de gemeenten die last niet alleen dragen. Daarom is het van groot belang dat er stevig wordt gemonitord en we het gesprek met elkaar blijven voeren. Hetzelfde geldt voor de financieringssystematiek en het terugdringen van de administratieve lastendruk. Eén en ander is beschreven in hoofdstuk 3 (Financiële afspraken Hervormingsagenda) van de agenda.

Motie: ontschotting van onderwijs, ondersteuning en zorg. Uw portefeuillehouder Jeugd en Onderwijs heeft in afstemming met de portefeuillehouder Jeugd en Onderwijs van de gemeente Almere gewerkt aan een op de voorkeursdeadline van 1 juni in te dienen motie: “Ontschotting van onderwijs, ondersteuning en zorg”. Via een digitale ronde op 31 mei heeft uw college hiermee ingestemd. Het aan het VNG bestuur gerichte verzoek in de motie luidt als volgt: Verzoekt het bestuur van de VNG: • bij de uitwerking van de Hervormingsagenda Jeugd ook andere beleidsterreinen te betrekken • specifiek in gesprek te gaan met de minister van Onderwijs en ook vanuit het ministerie van onderwijs commitment te vragen op de Hervormingsagenda jeugd • in het bijzonder hoe nu echt stappen gezet gaan worden in de ontschotting van onderwijs, ondersteuning en zorg. De motie is op 1 juni via motiealv@vng.nl ingediend. Via beslispunt 2 van dit voorstel stellen wij u voor de indiening van de motie te bekrachtigen. De motie is op 1 juni eveneens met een kort begeleidend bericht ter informatie aan de raad gestuurd. Met inachtneming van het vorenstaande stellen wij u voor uw vertegenwoordiger in te laten stemmen met de Hervormingsagenda jeugd en voor de ingediende motie te laten stemmen. c.

Verhoogde rijksdoelstelling voor CO2 reductie Het kabinet heeft de ambities in het Klimaatakkoord voor CO2-reductie (49% in 2030 ten opzichte van 1990) verhoogd. Dat vraagt een forse extra inzet. In de ALV van 14 juni informeert de VNG de leden over de invulling van de randvoorwaarden op basis waarvan gemeenten extra taken kunnen uitvoeren die aanvullend zijn op de huidige afspraken in het Klimaatakkoord. Op basis daarvan voert de VNG met het rijk het gesprek. Over de uitkomsten daarvan worden de leden afhankelijk van de ontwikkelingen in de Najaars ALV van 2023 opnieuw geïnformeerd of een voorstel voorgelegd. In dat geval kunnen we dan naar onze inschatting dan ook ingaan op de impact voor ons en de Zeister samenleving. Daar is het nu te vroeg voor. Voorgesteld wordt uw vertegenwoordiger de informatie af te laten wachten, kennis van te nemen en zoals te doen gebruikelijk zorg te laten dragen voor verspreiding aan college en raad.

d. Asielzaken Geïnformeerd wordt over de actualiteit en onder meer over de Spreidingswet en de inzet van de VNG daarvoor. Wij herkennen de zorgen die er zijn voor wat betreft de verhoogde taakstelling en de hoge aantallen vluchtelingen die op een menswaardige manier opgevangen en begeleid moeten worden binnen Nederland en in onze Zeister samenleving. Wij zijn ook in afwachting van en benieuwd naar deze ontwikkeling en van de nieuwe wet- en regelgeving. Zoals gebruikelijk achten wij het onze verantwoordelijkheid op passende manier onze gevraagde bijdrage te leveren. Voorgesteld wordt uw vertegenwoordiger de informatie af te laten wachten, kennis van te nemen en zoals te doen gebruikelijk zorg te laten dragen voor verspreiding aan college en raad.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 10

8. Verantwoording uitvoering moties Zoals gebruikelijk voor de ALV-en en BALV-en in de laatste jaren verantwoord het bestuur zich nauwgezet en zorgvuldig over de voortgang van door de leden in eerdere vergaderingen aangenomen moties. In de stukken bij dit agendapunt vindt dit ook nu weer plaats. Het gaat om de volgende moties en onderwerpen, waarvan het als portefeuillehouder en betrokken ambtenaar goed is om kennis van te nemen om op de hoogte te zijn van de actuele stand van zaken van de inzet van de VNG (digitaal uitgezet naar betrokkenen): Aangehouden moties: - Motie Terneuzen “Uitvoerbaarheid op het gebied van de transities van klimaat, energie en stikstof” - Motie Almere en Tilburg “Een uitvoerbaar en betaalbaar inburgeringsstelsel, anders niet acceptabel voor gemeenten deel II” Aangenomen moties: - Motie Gorinchem “Behoud streekziekenhuizen” - Motie Vlaardingen “Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming” - Motie Noardeast-Fryslân “Integraal en structureel aanpakken bestaanszekerheid” - Motie Deventer “Eigen bijdrage (abonnementstarief) Wmo 2015” - Motie Krimpenerwaard “Hervormingsagenda Jeugd” - Motie Eindhoven en Tilburg “Inwerking treden Omgevingswet” Wij hebben het overzicht doorgenomen en kunnen de door het VNG bestuur gehanteerde redeneerlijn en argumentatie volgen.

Advies: Uw vertegenwoordiger in te laten stemmen met het voorstel om de verantwoording moties vast te stellen. Nb. In de uitnodiging/agenda is aangegeven dat hier ook nieuwe moties zullen worden behandeld die niet aan een agendapunt kunnen worden gekoppeld. Daarbij heeft het bestuur VNG verzocht om moties uiterlijk donderdag 1 juni in te dienen, zodat moties en pre-advies daarover van het VNG bestuur nog ruim voor de ALV aan de leden bekend gemaakt kunnen worden. Via uw collegevergadering van 11 juni volgt besluitvorming over die moties en pre-adviezen. 9. Invulling vacatures in VNG-bestuur en -commissies. Op 10 mei informeerde het bestuur van de VNG in de bijgevoegde ledenbrief van de leden over de voorgedragen kandidaten voor een 10-tal vacatures in bestuur en commissies. In de ALV worden bij dit agendapunt alle kandidaten en eventuele gestelde tegenkandidaten ter benoeming aan de leden voorgelegd. Voor de voordrachten gelden met de leden afgestemde criteria en wordt een zorgvuldig en onafhankelijk toetsingsproces doorlopen. Op 31 mei is bij ledenbrief 23.022 bekengemaakt dat de gemeente Doetinchem en een aantal ondersteunende (M50) gemeenten Mark Boumans, burgemeester van Doetinchem, kandidaat hebben gesteld voor het vicevoorzitterschap. Voor de overige vacatures zijn geen andere kandidaten gesteld.

Uw college heeft al eerder in het licht van de ledenvergadering van de M50 van 21 april jl besloten om deze kandidatuur van de heer Mark Boumans, burgemeester van Doetinchem, te steunen. Daarmee is ook het stemgedrag voor deze kandidatuur voor de ALV VNG bepaald. U wordt voorgesteld de vertegenwoordiger van Zeist in te laten stemmen met de benoeming van de heer Mark Boumans, burgemeester van Doetinchem, als vice voorzitter VNG en voor het overige in te stemmen conform voordracht.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 11

10. Verenigingsstrategie 2030 In de bijgaande notitie: ‘Verenigingsstrategie VNG 2030, stap naar voren’, doet het bestuur een voorstel voor een richting voor de vereniging op weg naar 2030. Er staan voorstellen in om gemeenten individueel en als collectief te versterken, meer samen op te trekken, de onderlinge banden te versterken en een scherpere focus te kiezen. Samen vormen de 342 gemeenten Nederland. Inzet is dat die 342 gemeenten samen bijdragen aan een beter bestuur en een samenleving die er is voor iedereen. Signalerend en het rijk uitdagend voor een visie en agenda voor de lange(re) termijn, waarbij er sprake is van gelijkwaardigheid tussen de overheden (gezamenlijke beleidsvorming) en het rijk ook mede optreedt als facilitator. Voor de andere overheden de randvoorwaarden invult voor realisatie van de maatschappelijke opgaven en verbetering van de leefwereld van onze inwoners. Gemeenten signaleren die maatschappelijke opgaven en dragen daarvoor zelf oplossingen aan (het idee van de omkering; de gemeente -meer- in de lead). Uitgangspunten voor het idee van de omkering: • • • • • •

Werken vanuit een langetermijnvisie (uit de crisisstand); De leefwereld van mensen staat centraal (niet het systeem); Samenhang (geen verkokering); Sluiten van de cyclus tussen beleid en uitvoering; Resultaat staat voorop, leren van casuïstiek; Samenwerking tussen alle overheden, uitvoeringsorganisaties, inwoners en (markt)partijen.

Focus op de volgende -gemeentelijke- omkeringsthema’s: • Bestaanszekerheid; • Gezond leven en ouder worden; • Kansengelijkheid/jeugd; • Fysieke leefomgeving (de ruimtelijke puzzel van opgaven in de leefomgeving); • Klimaat en energie. Dit zijn stuk voor stuk opgaven met een enorme betekenis voor de samenleving en inwoners. Het zijn tegelijkertijd vraagstukken die met de klassieke aanpak niet uit de verf komen. Met omkering is daaraan een impuls te geven. Via een goed samenspel is aanzienlijk meer maatschappelijk resultaat voor inwoners te behalen. Overigens is daarmee niet gezegd dat omkering voor alle vraagstukken de oplossing is. Omkering vraagt gedeeld eigenaarschap en commitment (wet- en regelgeving, loslaten rijk, voldoende middelen), waarbij per maatschappelijke opgave organisatievorm en schaalniveau maatwerkoplossingen vereisen. De strategie voorziet in een aanpak hoe hier als VNG en gemeenten te kunnen komen. Wat is voor ons zelf nodig, zoals het versterken van het collectief van gemeenten, uitbreiding van collectief uit te voeren taken, meer leren van elkaar en ontwikkelen door elkaar, de VNG ontwikkelt zich verder als knooppunt van netwerken, VNG ook de vereniging die samenwerkt in de regio’s, versterking betrokkenheid van de leden op de besluitvorming VNG en vergroten mandaat van de VNG.

Een prima strategie passend binnen en voor de huidige context, uitdagingen en maatschappelijke opgaven. U wordt voorgesteld de vertegenwoordiger van Zeist in te laten stemmen met de Verenigingsstrategie 2030 11. Wat verder ter tafel komt en rondvraag. Afwachten, geen zaken bekend. 12. Sluiting en aankondiging locatie VNG congres 2024.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 12

Afwachten. ARGUMENTEN 1.1 De agenda van de ALV bevat voor het takenpakket en de werkzaamheden van de gemeenten een aantal belangrijke onderwerpen met bijbehorende stukken. Het is gelet op de inhoud van die stukken van belang dat bestuurlijk en ambtelijk kennis wordt genomen van deze stukken. KANTTEKENINGEN Er liggen grote uitdagingen en ambities en ook onverwachts en autonoom poppen jaarlijks nieuwe omstandigheden of ontwikkelingen op die (forse) inzet van VNG en de gemeenten vergen. VNG en de gemeenten willen hier graag zij aan zij en als gelijkwaardig partner met het rijk en de andere decentrale overheden, voor staan. De VNG uit zich op dit vlak richting rijk en in zijn lobby bij de Kamers helder en ondubbelzinnig. Het bestuur doet met kracht het goede voor zijn leden en hun inwoners. Wij zien dat als een positieve ontwikkeling. Dat vergt van de leden echter wel wat meer los laten in vertrouwen en wat meer distantie. Het beteugelen van het aantal moties tijdens de algemene ledenvergaderingen kan daar een mooie blijk van zijn. Wij zullen om die reden wat kritischer naar nieuwe moties kijken. Het VNG bestuur heeft de leden op dit punt ook om “matiging” verzocht. PARTICIPATIE N.v.t. betreft onze interne ledenvertegenwoordiging binnen de vereniging.

FINANCIËLE TOELICHTING We hebben te maken met de verhoging van de contributie waarover we een positief stemadvies hebben opgenomen die circa €5.795,- aan stijging voor Zeist betekent. Daarnaast nemen de kosten voor het programma Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU) toe a.g.v. indexatie, proposities en nieuwe structurele diensten voor een bedrag van circa €30.642,-. Deze bedragen worden meegenomen ter verwerking in onze begroting 2024. Voor deze verhogingen worden we via het Gemeentefonds grotendeels gecompenseerd. JURIDISCHE ASPECTEN De burgemeester vertegenwoordigt de gemeenten o.g.v. de Gemeentewet in en buiten rechte en zal namens Zeist de stem uitbrengen. De gemeentesecretaris ontvangt hiervoor nog een aparte brief met toelichting en link om het uitbrengen van de stem door de bestuurder van Zeist uit te laten brengen.

DUURZAME ASPECTEN De VNG kadernota, het GGU jaarplan, de propositie fysieke leefomgeving alsmede diverse moties zoals verantwoord bij agendapunt Verantwoording bestuur over uitvoering moties, dragen in directe of indirecte zin (voorwaardenscheppend, faciliterend) bij aan het bereiken van onze klimaat-, energie- en duurzaamheidsdoelstellingen. UITVOERING Planning •

6 juni collegebesluit

COLLEGEVOORSTEL • • •

8 juni verzending RIB met bevindingen en standpunten aan de gemeenteraad 11 juni collegevoorstel met Intern Bericht over actualisaties n.a.v. moties en pre adviezen bestuur VNG en standpunten Zeist over de moties inclusief mededeling via nieuwflits aan de raad 14 juni na ALV uitslag stemming ALV digitaal delen met college en raad. Communicatie en Informatie en Automatisering Bijlagen

• •

BLZ: 13

VNG ledenbrief 23/019 d.d. 17 mei met de vergaderbundel Concept raadsinformatiebrief.

Evaluatie/controle door de raad D.m.v. bijgevoegde RIB op de lijst van ingekomen stukken raad van 29 juni 2023.

OVERZICHT STEMADVIES ZEIST: AGENDA ALV 14 JUNI 2023 NA 3E NAZENDING 1. Opening 2. Benoeming van de notulencommissie ALV 14 juni 2023

Instemmen met notulencommissie. 3. Vaststelling notulen Buitengewone ALV 2 december 2022

Vaststelling notulen Najaars ALV 2 december 2022 (PDF, 442kB)

Instemmen met vaststelling notulen 4. Mededelingen 5. VNG Jaarverslag 2022: Jaarverslag 2022, inclusief Financieel Jaarverslag en inhoudelijke verantwoording over het Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU)

- Aanbiedingsdocument (PDF, 144kB) - Financieel Jaarverslag (PDF, 2MB) en Jaarverslag 2022 Het Bestuurlijk Jaarverslag 2022 voor kennisgeving aan te nemen en instemmen met vaststelling van het Financieel Jaarverslag 2022 en het bestuur decharge te verlenen. 6. Voorstellen inzet en financiën VNG 2024 a. Contributievoorstel VNG

a. Contributievoorstel VNG (PDF, 114kB)

b. Kadernota 2024 met ambities voor beleidsinzet en inzet op gebied van de GGU

Kadernota 2024 met ambities voor beleidsinzet en inzet op gebied GGU (PDF, 6,4MB), aanbiedingsdocument (PDF, 135kB) c. De totale GGU begroting 2024 en financiële bijdrage Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU -inclusief 5 proposities)

- Propositie 1: Gezond en actief leven (PDF, 266kB) - Propositie 2: Fysieke leefomgeving (PDF, 606kB) - Propositie 3: Inkoop en aanbesteden (PDF, 271kB) - Propositie 4: VNG Academie en kennishub (PDF, 359kB) - Propositie 5: Arbeidskrapte (PDF, 255kB) Instemmen met de besluitpunten bij A tot en met C.

7. Stand van zaken actuele trajecten:

a. Meerjarig financieel perspectief financiën gemeenten (PDF, 176kB) Nazending: o De resolutie “Naar een rechtvaardig, duurzaam en solide meerjarig financieel perspectief” (versie 6 juni, PDF, 193kB) o De motie Beesel e.a. “Rechtvaardige, langjarige, solide, duurzame gemeentefinanciën” (PDF, 367kB) met preadvies (PDF, 129kB) o De motie Leidschendam-Voorburg e.a. “Afschaffing opschalingskorting” (PDF, 371kB) met preadvies (PDF, 98kB) o Tussenbericht Taskforce taken en middelen (PDF, 128kB)

Instemmen met de resolutie en voor de moties stemmen wanneer die in stemming worden gebracht. Kennisnemen van het tussenbericht van de taskforce. b. Principeakkoord Hervormingsagenda Jeugd (PDF, 1,7MB), aanbiedingsdocument (PDF, 146kB) Nazending: o

o o o o o

De motie Groningen “Hervormingsagenda instemming Najaars ALV mits wordt voldaan aan voorwaarden” (PDF, 239kB) met als preadvies: ontraden (PDF, 99kB) De motie Parkstadgemeenten "HVA niet bouwen zonder vertrouwen" (PDF, 251kB) met als preadvies: ontraden (PDF, 97kB) De motie Nissewaard e.a. “Een uitvoerbare Hervormingsagenda Jeugd” (PDF, 172kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 95kB) De motie Dijk en Waard e.a. “Hervormingsagenda Jeugd” (PDF, 145kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 96kB) De motie Zeist e.a. “Ontschotting onderwijs, ondersteuning en zorg” (PDF, 1MB) met als preadvies: overnemen (PDF, 94kB) De motie Brummen e.a. “Richtlijn gezamenlijke inzet/financiering praktijk ondersteuner huisartsen Jeugd GGZ” (PDF, 136kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 93kB)

Instemmen met het principeakkoord, tegen de motie Groningen en Heerlen (Parkstadgemeenten) stemmen en voor de overige 4 moties stemmen. c. Verhoogde rijksdoelstelling voor CO2-reductie (PDF, 210kB)

De ontvangen informatie voor kennisgeving aan te nemen in afwachting van het vervolg bij de najaars ALV 2023. d. Asielzaken (PDF, 100kB) Nazending: o o

De resolutie “Asiel en opvang” (PDF, 162kB) De motie Alphen aan den Rijn “Brandbrief asiel” (PDF, 94kB) met preadvies (PDF, 95kB)

Instemmen met de vaststelling van de resolutie. Bij stemming over de motie voor de motie te stemmen.

8. Verantwoording uitvoering moties (inclusief moties die niet bij eerdere agendapunten zijn behandeld)

Verantwoording uitvoering moties (PDF, 178kB)

Instemmen met de vaststelling van de verantwoording door het bestuur over de uitvoering van alle op 2 december 2022 ingediende en eerder aangehouden moties Nazending: o

o

o

o

o o

o

o

o

o

o

o o

De motie Bronckhorst “Directe vertegenwoordiging gemeenten in regionale overleggen acute zorg” (PDF, 689kB) met als preadvies: ontraden (PDF, 119kB) De motie Ridderkerk “Meerderheidsbelang van het Rijk in regionale netbeheerders via uitgifte nieuwe aandelen” (PDF, 563kB) met als preadvies: ontraden (PDF, 99kB) De motie Reusel-De Mierden “Uitvoering Landelijke Beëindigingsregelingen veehouderijlocaties” (PDF, 193kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 110kB) De motie Súdwest Fryslân e.a. “CAO Samen aan de slag: compensatie voor financiële achteruitgang werknemers met een beperking” (PDF, 128kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 115kB) De motie Losser “Openbreken cao SW en cao Aan de Slag” (PDF, 128kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 110kB) De motie Heemstede e.a.

“Geen Network and Information Security 2 (NIS2) in de keten, voordat we iets weten” (PDF, 367kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 184kB) De motie Ede “Vereenvoudigen en versoepelingen procedure korte wapenstok boa’s” (PDF, 122kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 129kB) De motie Hoeksche Waard “Bijdrage structurele financiële middelen van het Rijk voor de uitvoering van de Omgevingswet” (PDF, 123kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 118kB) De motie De Bilt ea "Duidelijkheid over beschikbare financiële middleen voor de invoeringskosten Omgevingswet" (PDF, 1,0MB) met als preadvies: overnemen (PDF, 114kB) De motie Oostzaan “Financiering bodemtaken door gemeenten na invoering Omgevingswet” (PDF, 130kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 107kB) De motie Papendrecht “Verandering opzet Werkkostenregeling in relatie tot politieke ambtsdragers” (PDF, 68kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 90kB) De motie Land van Cuijk “Verhogen NHG norm voor woonwagens en standplaatsen” (PDF, 354kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 120kB) De motie Hoorn “Starterslening voor woonwagenbewoners” (PDF, 144kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 119kB)

o

De motie Buren “Treffen regeling gebruik chemische bestrijdingsmiddelen in relatie tot omvang spuitzones ten behoeve van woningbouw” (PDF, 406kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 148kB)

Tegen de moties Bronckhorst en Ridderkerk stemmen en voor de overige 12 moties stemmen. 9. Invulling vacatures in VNG-bestuur en -commissies.

Invulling vacatures in VNG-bestuur en -commissies (Ledenbrief, 10 mei 2023)

De gemeente Doetinchem heeft burgemeester Mark Boumans kandidaat gesteld voor de vacature van vicevoorzitter. Voor deze vacature is door de voordrachtscommissie Koen Schuiling, burgemeester van Groningen, voorgedragen. De kandidaatstelling van Mark Boumans wordt mede ondersteund door een aantal andere leden van de Vereniging. M50 kandidaat! (ledenbrief 31 mei 2023). Niet instemmen met de voordracht van Koen Schuiling als vice voorzitter, maar de kandidatuur van Mark Boumans daarvoor steunen. Voor het overige instemmen met de voorgedragen kandidaten. 10. Verenigingsstrategie 2030

Verenigingsstrategie 2030 (PDF, 3MB), aanbiedingsdocument (PDF, 96kB)

Instemmen met de vaststelling van de verenigingsstrategie. Nazending: De motie De Bilt e.a. “Van onderop naar de top” (PDF, 161kB) met als preadvies: overnemen (PDF, 117kB)

Voor de motie stemmen.

11. Rondvraag/WVTTK 12. Sluiting en aankondiging locatie VNG Congres 2024