RIB22.136 Tussenrapportage HvdHeuvelrug en Vl. basis Soesterberg
Tekst van het document
17 januari 2007
Stuurgroep HvdH
2007
Allonge op vaststellingsovereenkomst tussen Kontakt der Kontinenten en gemeente Soest.
27 maart 2007
Stuurgroep HvdH
2010
Vaststelling bestemmingsplan Apollo-Noord
18 februari 2010
Gemeente Soest
2012
Stedenbouwkundig plan
19 november 2012
Gemeente Soest
2013
Aangepast vastgesteld bestemmingsplan Kontakt der Kontinenten
3 juni 2013
Gemeente Soest
2013
Nieuw Stedenbouwkundig plan op hoofdlijnen vastgesteld
5 juni 2013
Gemeente Soest
2014
Aangepast bestemmingsplan Kontakt der Kontinenten
4 juli 2014
Gemeente Soest
2014
Akkoord met provincie over ontsluiting woonwijk
8 juli 2014
Provincie Utrecht
2016
Exploitatieovereenkomst getekend tussen Ontwikkelaar Heilijgers, Koninklijke Bam groep en de gemeente Soest
Juni 2016
Stuurgroep HvdH
2016
Heilijgers geen onderdeel meer van Kon. BAM groep, maar weer zelfstandig
2016
Indienen ontheffing Flora & Fauna
December 2016
2016
Start kap van bomen eerste 5 ha.
December 2016
2017
Vaststelling beeldkwaliteitsplan
Mei 2017
2017
Ontheffing onder voorwaarden verleend. Plan van aanpak opgesteld
Augustus 2017
Gemeente Soest Gemeente Soest Gemeente Soest Provincie Utrecht
2018
Beschikbaar stellen 5 ha. t.b.v. bouwrijp maken
Februari 2018
2018
Uitgifte fase 1: 90 woningen
Juli 2018
Gemeente Soest Gemeente Soest
19 van 37
2018
Vangen Hazelwormen
Augustus 2018
2019
Kap bomen plandeel 2
Maart 2019
2019
April 2019
2019
Beschikbaar stellen plandeel 2 t.b.v. bouwrijp maken Woonrijp maken plandeel 1
2020
Uitgifte, fase 4: 44 woningen
Juni 2020
2020
Uitgifte, fase 2: 27 woningen
Augustus 2020
2021
Verkoop fase 3: 27 woningen
Maart 2021
2021
Woonrijp maken fase 2
Juni 2021
Gemeente Soest Gemeente Soest Gemeente Soest Heilijgers
2022
Alle woningen opgeleverd
Januari 2022
Heilijgers
September 2019
Gemeente Soest Gemeente Soest Gemeente Soest Heilijgers
Stand van zaken De samenwerking en het proces van de ontwikkeling van het gebied is vastgelegd in de exploitatieovereenkomst tussen de gemeente Soest en ontwikkelaar Heilijgers. Inmiddels zijn alle woningen opgeleverd en alle opbrengsten binnen. Vervolgproces Het openbaar gebied wordt in delen terug geleverd aan de gemeente. De laatste terug levering vindt in 2022 plaats. In 2023 sluiten we de grondexploitatie af rekenen we af met het beheerfonds.
20 van 37
3.4
Apollo-Noord – Oude Tempel
Projectdoel Projecttrekker Projectleider Planeconoom Programma Planning
Realiseren woningbouw Gemeente Soest Reinier Kalt Boudewijn Sanders Circa 240 a 300 woningen Uitgifte 2023-2027
Mijlpalen tot heden Jaartal 2011
Omschrijving mijlpaal/resultaat/besluit Gezamenlijk verkennend onderzoek naar ontwikkelingsmogelijkheden; 3 scenario’s. Samenwerkingsovereenkomst Oude Tempel locatie Soesterberg
Datum besluit Ter info in juli 2011 19-07-2012 21-08-2012
Jan 2013
2014
Opdracht Hosper BV voor het opstellen van de stedenbouwkundige visie en het stedenbouwkundige kader “Wonen in weelde” Vaststelling Stedenbouwkundig Kader in College B&W Vaststelling Stedenbouwkundig Kader
2016
Besluit over de aankoop van de 15 ha. Grond
Februari 2016
2017
Voorontwerp bestemmingsplan
2017
Inspraaknota
2017
Ontwerp bestemmingsplan
2017 2018
Bestemmingsplan vastgesteld door de gemeenteraad Aanvraag beroepsprocedure Raad van State
Ter inzage tot 8 maart 2017 Bijlage bij ontwerp bp Ter inzage tot 9 aug. 2017 December 2017
2019
Bestemmingsplan vernietigd door Raad van State
2020
11 juni 2020
2020
Bestemmingsplan vastgesteld door de gemeenteraad Selectiefase uitgiftestrategie
2021
Gunningsfase uitgiftestrategie
Oktober 2021
2021
Behandeling bestemmingsplan Raad van State
Oktober 2021
Gemeente Soest Gemeente Soest Gemeente Soest, Stuurgroep HvdH RvS
2022
2de behandeling bestemmingsplan Raad van State Onherroepelijk worden bestemmingsplan Oude Tempel
Mei 2022
RvS
Juni 2022
RvS
2012
2013
2014
2022
12 maart 2014 14 mei 2014
Januari 2018december 2018 17 april 2019
Juni 2020
Door Stuurgroep HvdH Stuurgroep HvdH + Gemeente Soest Gemeente Soest Gemeente Soest Stuurgroep HvdH Stuurgroep HvdH Gemeente Soest College Gemeente Soest Gemeente Soest RvS RvS
21 van 37
2022
Aanvraag en verlenen kapvergunning voor veilig maken wandelpaden in bosgebied Oude Tempel
Augustus 2022
Gemeente Soest
Stand van zaken De ontwikkeling van de locatie Oude Tempel omvat de transformatie van een onderdeel van de buitenplaats Oude Tempel, tot een hoogwaardig groen woonmilieu binnen de vanuit het programma Hart van de Heuvelrug gestelde kaders.
Nieuwe ontwikkelingen 2022 In mei 2022 is een tweede zitting gehouden door de Raad van State vanwege het met pensioen gaan van een van de drie Staatsraden. In juni 2022 is de uitspraak gedaan door de Raad van State die alle ingediende beroepen ongegrond heeft verklaard. Daarmee is het bestemmingsplan voor Oude Tempel onherroepelijk geworden. Daarnaast is een kapvergunning aangevraagd bij de gemeente Soest in verband met het hoog nodige onderhoud aan het bosgebied. Openbaar toegankelijke wandelpaden zijn anders niet veilig te betreden. De kapvergunning is verleend en het onderhoud staat gepland in het najaar van 2022 om zo het bosgebied veilig toegankelijk te houden. Uiteraard wordt de kap van de bomen conform de ecologische werkprotocollen uitgevoerd. Ook is geconstateerd dat er weer een dassenfamilie (clan) foerageert in en om het bosgebied Oude Tempel. In het najaar van 2022 wordt daar nader onderzoek naar gedaan in verband met de wet Natuurbescherming. Vervolgproces Gezamenlijk met de beoogd ontwikkelaar en de woningbouwcoöperatie gaan de verder met het opstellen van een beeldkwaliteitsplan, nader stedenbouwkundig ontwerp, inrichtingsplan, Bosbeheerplan en de verkoopovereenkomst. Ook wordt het proces opgestart voor het verkrijgen van de benodigde ontheffingen Wet Natuurbescherming.
Nieuwe kansen en risico’s Nog steeds blijft er een risico bestaan van de uitgifte. Het Comité Landgoed Oude Tempel heeft aangekondigd verder te gaan procederen tegen de beoogde bouw op Oude Tempel. Dat via een procedure bij het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Daarnaast is er een civieltechnisch risico van het bouw- & woonrijp maken, omdat het natuur inclusief bouwen anders verloopt dan het traditionele bouw- en aanlegproces. Ook het verkrijgen van de benodigde ontheffingen (denk aan Wet Natuurbescherming) en vergunningen (denk aan aanleg- en kapvergunning) kent nog uitdagingen. De kans is om met de ontwikkeling van Oude Tempel te laten zien dat een ingreep van bouwen in een dergelijke gebied goed natuurinclusief kan worden ingepast waarbij rekening wordt gehouden met de kwetsbare bosondergrond en het wortelpakket van de omvangrijke bomen. Ook het tegengaan van verdroging van dit deel van de Utrechtse Heuvelrug biedt kansen om deze biotoop en bosondergrond met hangwatersysteem te beschermen tegen de verder oprukkende verdroging en invloed van hittestress in de zomerperiode. Ook afgelopen warme en droge zomer heeft schade aangebracht aan het aanwezige oude bomenbestand.
22 van 37
3.5
Sortie 16
Projectdoel Projecttrekker Projectleider Planeconoom Programma Planning
Woningbouw Provincie Utrecht Vincent van Esch Jaap Zijda Circa 170 woningen Uitgifte 2023-2025
Mijlpalen tot heden Jaartal 2005 2012 2018 2019 2020
Omschrijving mijlpaal/resultaat/besluit Clusterovereenkomst Zeist 2 Aankoop perceel Dorrestein Verkenning woningbouwontwikkeling Plan van aanpak Sortie 16 Vaststelling gebiedsvisie Sortie 16
2021
Vaststelling gebiedsvisie Sortie 16
2021
Ter inzage legging voorontwerp bestemmingsplan
Datum besluit
Door
26 april 2007 23 januari 2012 2 mei 2018 21 februari 2019 21 september 2020 29 september 2020 6 oktober 2020 19 januari 2021
Provincie Utrecht Provincie Utrecht Stuurgroep Stuurgroep Stuurgroep Provincie Utrecht B&W Zeist Gemeenteraad Zeist Gemeente Zeist
9 juni 2021
Stand van zaken Ten noorden van de Amersfoortseweg tussen Soesterberg en het woonwagencentrum Beukbergen ligt het terrein Sortie 16. Op de gronden tussen de ontsluitingsweg en Beukbergen is woningbouw voorzien. Omdat Sortie 16 grenst aan Vliegbasis Soesterberg wordt vanuit die samenhang bekeken hoe de ontwikkeling van dit terrein de ruimtelijke kwaliteiten in de omgeving kan versterken. De bijzondere ligging direct grenzend aan de voormalige vliegbasis en aan de toekomstige woonwijk die hier wordt ontwikkeld, aan woonwagencentrum Beukbergen en aan industrieterrein Soesterberg-Noord is hierbij een uitdaging. Na de verkenning van de woningbouwontwikkeling in 2018 is in samenwerking met de provincie Utrecht en de gemeenten Zeist en Soest een plan van aanpak opgesteld om te komen tot een gebiedsvisie Sortie 16. De gebiedsvisie gaat uit van een plan van 150-200 woningen in een gedifferentieerd programma met een substantieel aandeel sociale en middel dure huur. De gebiedsvisie benoemt een viertal pijlers die de identiteit vormen van het gebied (natuur en landschap, gezond en bewegen, gedifferentieerd woningbouwprogramma en natuur inclusief bouwen). In de gebiedsvisie is gezocht naar een optimalisatie van een gewenst gedifferentieerd woningbouwprogramma dat recht doet aan de woningbouwbehoefte in de regio en een maximaal financieel resultaat.
Nieuwe ontwikkelingen 2022
23 van 37
De gebiedsvisie is na vaststelling in de stuurgroep HvdH (21 september 2020), GS (29 september 2020) en het college van B&W van Zeist (6 oktober 2020), begin 20212021 door de gemeenteraad van Zeist vastgesteld (19 januari 2021). Op 9 juni 2021 is het voorontwerp bestemmingsplan voor Sortie 16 er inzage gelegd. Op basis van de binnengekomen zienswijzen is het ontwerp bestemmingsplan uitgewerkt. Vanwege een fout in de procedure voor de wet hogere geluidswaarden moet de ter visie legging van het bestemmingsplan opnieuw plaatsvinden (najaar 2022). Planning is dat het bestemmingsplan begin 2023 aan de gemeenteraad van de gemeente Zeist wordt voorgelegd ter vaststellingvaststelling. Parralel aan de uitwerking van het bestemmingsplan is een inrichtingsplan en activiteitenplan opgesteld voor de aanvraag van een ontheffing voor de Wet Natuurbescherming. Deze is in april 2022 ingediend. We verwachten in het najaar duidelijkheid of de ontheffing verleend kan worden. In 2022 is ook nagegaan hoe uitwerking kan worden gegeven aan de verschillende duurzaamheidsambities voor de ontwikkeling van Sortie 16. Er wordt een integraal ambitiedocument duurzaamheid opgesteld. Daarbij is nadrukkelijk gekeken naar de samenhang tussen de Sortie 16 en de Woonwijk Vliegbasis Soesterberg.
Vervolgproces De verkoopstrategie voor Sortie 16 zal in samenhang met de verkoopstrategie voor de woonwijk Vliegbasis Soesterberg worden uitgewerkt. Gedeputeerden Staten hebben besloten tot een verkoop in zijn geheel (met terugvaloptie in delen). De manier waarop de verkoop georganiseerd wordt (organisatie) wordt nog nader uitgewerkt. De planning van de voorgenomen gronduitgifte is tussen 2023 en 2025.
Nieuwe kansen en risico’s De gebiedsvisie gaat uit van een gedifferentieerd woningbouwprogramma. In de verdere uitwerking en aanbesteding van de gronden zal gezocht moeten worden naar optimalisatie in de plannen. De flora en fauna in het plangebied zijn een belangrijke kwaliteit voor het gebied maar vormen ook een mogelijk risico. Bij de planvorming is natuurinclusiviteit een belangrijk uitgangspunt geweest. In het beeldkwaliteitsplan en in het activiteitenplan zijn dan ook een aantal maatregelen geconcretiseerd om de natuurwaarden in het gebied zoveel mogelijk te behouden en op een aantal punten te versterken. Deze maatregelen zijn opgenomen in het activiteitenplan dat onderdeel is van de ontheffingsaanvraag voor de Wet Natuurbescherming Op Sortie 16 zijn verschillende groeiplaatsen aangetroffen van de Japanse Duizendknoop. Deze sterk woekerende ‘invasieve exoot’ vormt een bedreiging voor de bestaande plant- en diersoorten. In 2021 is op Sortie 16 een innovatieve pilot uitgevoerd om de Japanse Duizendknoop te verwijderen. De resultaten hiervan moeten nog worden afgewacht. Ook op andere plekken in het gebied is de exoot ontdekt. In de grondexploitatie zal hiervoor een reservering worden getroffen. Er worden bomen gekapt om het plan mogelijk te maken.
Het uitgangspunt is dat deze kap al is gecompenseerd met de natuur die eerder is gerealiseerd binnen het programma Hart van de Heuvelrug. Hierover vindt overleg plaats, het is echter nog onduidelijk wat de financiële consequenties zijn voor de mogelijke herplantplicht. Er is onderzoek verricht naar verkeersgeluid, industriegeluid en richtafstanden met betrekking tot de bedrijven op het naastgelegen Soesterberg-Noord. Woningbouw op Sortie 16 is mogelijk als er geluidschermen langs een deel van de Westelijke Ontsluitingsweg worden geplaatst en maatwerkvoorschriften zoals het vaststellen van hogere waarden worden genomen. In de
24 van 37
grondexploitatie is rekening gehouden met bekostiging van deze maatregelen. Daarnaast wordt, ook in het kader van de ontwikkeling van de VBS, constant gekeken naar mogelijkheden om hinder gevende bedrijven uit te plaatsen. De stichtingskosten stijgen inmiddels aanzienlijk, vooral vanwege schaarste in materieel en personeel en hogere kwalitatieve ambities. Wetgeving en aanvullend beleid, bijvoorbeeld op het gebied van betaalbaarheid (veel ruimte voor sociale en middel dure huurwoningen), duurzaamheid en circulariteit, verhogen de kosten in de grondexploitatie en drukken de opbrengsten. Daar staat wel tegenover dat de woningmarkt verder en sterker is aangetrokken, zeker ook in de regio Utrecht. Hier ligt weliswaar een kans voor de afzetbaarheid en opwaartse prijsstelling van bouwgronden, maar in het geval van Sortie 16 is de stijging van de ‘vrij op naam’ prijzen niet zomaar mogelijk, omdat deze zijn verankerd (eisen t.a.v. betaalbare koop en/of andere programma uitgangspunten).
25 van 37
3.6 Projectdoel Projecttrekker Projectleider Planeconoom Programma Planning
Kamp van Zeist Natuurontwikkeling op voormalig militair terrein en openstellen voor publiek Provincie Utrecht Iris Vliegenberg Jaap Zijda 18 hectare natuurgebied Uiterlijk 2030
Mijlpalen tot heden Jaartal 2005 2019 2020 2022
Omschrijving mijlpaal/resultaat/besluit Clusterovereenkomst Zeist 2 Verwerpen moties uitruil woningbouw Oude Tempel – Kamp van Zeist Akkoord start onderhandelingen aankoop en doorlevering Kamp van Zeist Overeenstemming over aankoop en doorlevering van het terrein
Datum besluit
Door
26 april 2007 April 2019
Provincie Utrecht Gemeente Zeist, Gemeente Soest Provincie Utrecht
31 maart 2020 31 augustus 2022
Provincie Utrecht
Stand van zaken Kamp van Zeist (KvZ) is een voormalig militair terrein gelegen aan de rand van het dorp Soesterberg. Het westelijke en grootste gedeelte van het kamp ligt in de gemeente Zeist en het oostelijke gedeelte in de gemeente Soest. Het gehele terrein van Kamp van Zeist is in eigendom van het Rijk en onderverdeeld in een ’rood’ en een ‘groen’ gebied. Het ‘rode’ gebied blijft in eigendom van het Rijk/Defensie en is in gebruik als detentiecentrum voor uitgeprocedeerde asielzoekers door Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI). Voor de rode ontwikkeling wordt een Masterplan ontwikkeld dat de komende jaren wordt uitgevoerd. Het ‘groene’ gedeelte beslaat ca. 29 hectare van de in totaal 41 hectare van het terrein. De bestemming van het ‘groene’ terrein is ‘bos-natuur’. In maart 2020 hebben GS ingestemd om de onderhandelingen te starten met Defensie/RVB over aankoop en met Het Utrechts Landschap over doorlevering van het terrein. Nieuwe ontwikkelingen 2022 Er is overeenstemming bereikt met Defensie / /Rijksvastgoedbedrijf over de aankoop van het terrein Kamp van Zeist en met Het Utrechts landschap over de uiteindelijke doorlevering van het terrein. Dit zal pas plaatsvinden na de herinrichting van het gebied. De provincie zal de opstallen en verharding verwijderen, eventueel de bodem saneren en het gebied inrichten als natuurgebied.
Uitvoering start naar verwachting in het najaar van 2023. Een deel van het terrein is tijdelijk in gebruik gegeven voor de opvang van vluchtelingen door het COA. De opvang zal tot uiterlijk oktober 2027 op het terrein plaatsvinden. Vooruitlopend daarop wordt daar waar mogelijk op het terrein wel gestart met de vergroeningsopgave. Vervolgproces Na levering van de gronden zal een start gemaakt worden met weghalen van de verharding en bebouwing zodanig dat het gebied vandalismebestendig is. De daadwerkelijke inrichting naar een natuurgebied met recreatief gebruik zal uiterlijk in 2026 gerealiseerd zijn. Na vertrek van het COA wordt ook het laatste gedeelte van het terrein ingericht (uiterlijk gereed in 2030).
26 van 37
Nieuwe kansen en risico’s Bij de uitvoering van de werkzaamheden kunnen mogelijk onverwachte zaken voordoen die tot extra kosten of mogelijke vertraging leiden (bv een verontreiniging in de bodem of aanwezigheid van vleermuizen). Met het Rijksvastgoedbedrijf zijn duidelijke afspraken gemaakt wie verantwoordelijk is voor dergelijke zaken.
27 van 37
4 Tussenrapportage Vliegbasis Soesterberg
4.1
Inleiding
De Vliegbasis Soesterberg is een gebied met een rijke geschiedenis, unieke cultuurhistorische waarden en specifieke natuurwaarden gelegen in de gemeenten Soest en Zeist. Omdat de oorspronkelijke militaire functie in 2008 is komen te vervallen hebben de Provincie Utrecht, de gemeente Soest en de gemeente Zeist gezamenlijk een gebiedsontwikkeling gestart met als doel de voormalige Vliegbasis Soesterberg te transformeren tot een natuur-, recreatie- en woongebied waar het historische erfgoed nog goed zichtbaar is en beleefd kan worden. Voor de realisatie van dit doel heeft de Provincie het terrein van de voormalige vliegbasis in 2009 aangekocht. Met het in 2009 vastgestelde Ruimtelijk Plan Vliegbasis is gestart met de ontwikkeling van dit gebied. Voor het Zeister- en Soesterdeel van de vliegbasis is vervolgens een nieuw bestemmingsplan opgesteld (2012, onherroepelijk in 2013). Verdere afspraken zijn vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst (SOK) 2015 Vliegbasis Soesterberg, die ondertekend is door de provincie Utrecht, gemeente Zeist en gemeente Soest. Het Nationale Militair Museum is december 2014 geopend. Het parkdeel is ingericht als natuurgebied en is tegelijk met het museum opengesteld onder de naam ‘Park Vliegbasis Soesterberg (PVS)’. Het Utrechts Landschap (HUL) voert vanaf januari 2011 het beheer, onderhoud en toezicht van het gebied en is eigenaar vanaf december 2017.
Het project Vliegbasis Soesterberg bestaat uit twee deelprojecten, het Park en de Woonwijk. Achtereenvolgens worden voor het Park en de Woonwijk de stand van zaken, het vervolgproces en eventuele nieuwe kansen en risico’s beschreven.
4.2 Projectdoel Projecttrekker Projectleider Planeconoom Programma Planning
Park Afronden inrichting en goede afspraken maken over beheer en gebruik Provincie Utrecht Iris Vliegenberg Jaap Zijda Vliegbasis Soesterberg ntb
Mijlpalen tot heden Jaartal 2009 2009 2012
2014
Omschrijving mijlpaal/resultaat/besluit Aankoop vliegbasis door de Provincie Utrecht Ruimtelijk Plan Vliegbasis Soesterberg Bestemmingsplannen Vliegbasis Zeist en Soest (onherroepelijk in 2013)
Opening Nationaal Militair Museum en Park Vliegbasis Soesterberg
Datum besluit/handeling 12 juni 2009
Door
Juni 2009 Vastgesteld 21-62012, onherroepelijk 196-2013 13 en 14 december 2014
Provincie Utrecht Gemeente Zeist en gemeente Soest
Provincie Utrecht
--
28 van 37
2015
2016
2017
2018
2019 2020
Ondertekening Samenwerkingsovereenkomst Vliegbasis Soesterberg GS besluit om de onderhandelingen met Het Utrechts Landschap over de verkoop van Park Vliegbasis Soesterberg te starten De provincie Utrecht verkoopt Park Vliegbasis Soesterberg aan het Utrechts Landschap Verkoop grond ‘Pleisterplaats’ aan gemeente soest Realisatie onderdelen padenplan en start bouw pleisterplaats Opening pleisterplaats Soesterdal
30 april 2015
Provincie Utrecht
4 oktober 2016
Provincie Utrecht
Actepassering op 15 december 2017
Provincie Utrecht en Utrechts landschap Provincie Utrecht en gemeente Soest
Actepassering 27 augustus 2018
Juni 2020
Stand van zaken en vervolgproces De ecologische corridor Camp New Amsterdam (CNA) is de laatste ontbrekende schakel in de grote westelijke corridor over de voormalige Vliegbasis. Om deze corridor optimaal te laten functioneren (en de reeds gedane investeringen daarmee goed tot hun recht te laten komen) is realisatie van de corridor door het CNA-terrein van groot belang. Het is een essentiële schakel en de enige die in fysiek opzicht nog gerealiseerd moet worden. In overleg met Defensie en Rijksvastgoedbedrijf wordt gesproken over uitvoering van het project op grondgebied van Defensie.
Nieuwe kansen en risico’s De laatste verbindingen in de fiets- en wandelstructuur worden aangelegd (fiets- wandelverbinding, woonwijk Vliegbasis en aanleg van een noordelijke entree met zicht op kerosineheuvel). Dit vraagt om aanpassen van bestemmingsplannen en ecologische onderbouwingen. Dit neemt veel tijd in beslag. Plankosten lopen door.
29 van 37
4.3
Projectdoel Projecttrekker Projectleider Planeconoom Programma
Planning
Woonwijk en bouwkavels
Realiseren woningbouw Provincie Utrecht Arne Swart Jaap Zijda Circa 250-450 woningen en 2 percelen voor woningen of voorzieningen aan de Amersfoortsestraat en Dolderseweg Uitgifte gronden woonwijk 2024-2027 Uitgifte bouwkavels Amersfoortsestraat 2017 Uitgifte bouwkavels Dolderseweg 2024
Mijlpalen tot heden Jaartal
Omschrijving mijlpaal/resultaat/besluit Aankoop vliegbasis door de Provincie Utrecht Ruimtelijk Plan Vliegbasis Soesterberg
Datum besluit
Door
12 juni 2009
2012
Bestemmingsplannen Vliegbasis Zeist en Soest (onherroepelijk in 2013)
Juni 2015
Ondertekening Samenwerkingsovereenkomst Vliegbasis Soesterberg Vaststelling stedenbouwkundig plan met inrichtingsprincipes openbare ruimte en beeldkwaliteitseisen Sloop van brandweerkazerne + DO openbare ruimte Vaststellen van ernstige bodemverontreiniging Vaststellen van variant bufferzone (droge oplossing i.p.v. watergang) Aanvraag ontheffing Wet natuurbescherming Vaststelling ruimtelijke kaders en uitgangspunten ontwikkeling kavels Westflank Bosgebied is vrijgegeven voor ‘niet gesprongen explosieven’ Afgifte ontheffing Wet natuurbescherming (beroep is in sept ’21 bij rechtbank ingesteld) Verkoopstrategie en wijze van organisatie door GS vastgesteld
Vastgesteld 21-62012, onherroepelijk 196-2013 5 juni 2015
Domeinen/MvF Provincie Provincie, Zeist en Soest Gemeente Soest en gemeente Zeist
2009 2009
Juni 2017 2018 2019 2019 2020 2020
2021 2021
2021
Juni 2009
Juni 2017
Provincie Utrecht, Zeist en Soest Provincie Utrecht
N.v.t. Mei 2019
Provincie Utrecht
Sept 2019
Stuurgroep
April 2020
Provincie Utrecht
December 2020
Provincie Utrecht
N.v.t.
Provincie Utrecht
Maart 2021
Provincie Utrecht
Juni 2021
Provincie Utrecht
30 van 37
2021
Verkoopstrategie door PS vastgesteld
Nov 2021
Provincie Utrecht
2022
Wijzigingsplan deelgebied 1 in Soest is ingediend bij gemeente Soest Herziening bestemmingsplan kavels Westflank is door PU ingediend te toetsing bij gemeente Zeist Afspraak op hoofdlijnen met RVB over secundaire ontsluitingsweg Camp New Amsterdam Wijzigingsplan deelgebied 2 in Soest is door PU ingediend bij gemeente Soest
Augustus 22022
Gemeente Soest
Juli 2022
Gemeente Zeist
Juli 2022
Provincie Utrecht
Oktober 2022
Gemeente Soest
Wijzigingsplan deelgebied 33 in Zeist is door PU ingediend bij gemeente Zeist
Oktober 2022
Gemeente Zeist
2022
2022
2022
2022
Stand van zaken −
Met Defensie en RVB zijn dit jaar afspraken gemaakt over de secundaire ontsluiting van Camp New Amsterdam via de Westelijke ontsluiting van de woonwijk VBS en Sortie 16. Dit als vervolg op afspraken uit de Samenwerkingsovereenkomst uit 2009 met de Defensie, de provincie Utrecht (PU), de gemeente Zeist en de gemeente Soest.
−
Duurzaamheid in de woonwijken: vanuit de provincie, vele gemeenten en marktpartijen is eind september 2022 het convenant Duurzame Woningbouw ondertekend. Voor de woonwijk VBS en Sortie 16 wordt een ambitiedocument gemaakt om een integrale afweging op duurzaamheidsambities te maken waarbij de afspraken in het convenant worden geborgd.
-
Niet gesprongen explosieven: De opsporing van NGE in het bosgebied - m.u.v. de stukken waar ernstige bodemverontreiniging door PFOS is aangetroffen - is begin 2021 afgerond. Hierbij zijn er nauwelijks NGE’s aangetroffen. De verwachte start van de opgraving van NGE in het open veld wordt opgepakt op het moment dat de ontheffing WNB (zie hieronder) voor de woonwijk onherroepelijk is.
-
Ontheffing wet Natuurbescherming (flora & fauna): Om de woonwijk te kunnen realiseren is voor geïnventariseerde beschermde dier- en plantsoorten een ontheffing noodzakelijk op de wet Natuurbescherming. In het ontwerp van de woonwijk is sterk ingezet op mitigerende maatregelen voor aanwezige dier- en plantsoorten. Hiervoor is in maart 2021 de uiteindelijke aanvraag ontheffing wet natuurbescherming verkregen, mede op basis van het natuur-inclusieve stedenbouwkundig plan en een plan voor mitigerende maatregelen voor de veldleeuwerik. In april 2021 is er een bezwaar ingediend door de stichting milieuzorg Zeist bij de provinciale AWBcommissie. In juli 2021 is - op advies van de commissie - door GS besloten het bezwaar ongegrond te verklaren. In september 2021 is hierop beroep aangetekend bij de rechtbank. Inhoudelijke behandeling is in november 2022 bij de rechtbank Midden -Nederland.
-
PFOS: Eind 2019 is in samenwerking met Defensie een plan van aanpak voor de sanering van een ernstige PFOS-verontreiniging in de woonwijk vastgesteld in het bestuurlijk overleg. Hierin is afgesproken dat er onderzoek gedaan wordt naar saneringstechnieken. Dit onderzoek is inmiddels afgerond waarbij gebleken is dat de locatie gesaneerd kan worden. Daarnaast is geconstateerd dat bij afwezigheid van landelijk beleid de provincie eigen PFAS-beleid zal opstellen om de sanering te bespoedigen. Dit beleid is in het voorjaar 2021 vastgesteld. Tevens is er een saneringsonderzoek gestart waarbij de verschillende methoden van sanering in beeld zijn gebracht. De bezwaarprocedure van Defensie bij de Raad van State is geweest, waarbij de
31 van 37
uitspraak is dat de Staat niet ontvankelijk is verklaard. Hiermee is de beschikking van ernst en spoed uit 2019 definitief geworden. Daarnaast is de provincie met Defensie, het Rijksvastgoedbedrijf en het ministerie van I&W in gesprek (Defensie als oud-eigenaar van het terrein en veroorzaker van de verontreiniging, het Rijksvastgoedbedrijf als ‘de verkoper’ van het terrein en I&W als inhoudelijk verantwoordelijk ministerie voor bodembeleid) over de sanering en uiteindelijke kostenverdeling, waarbij het streven is de kosten voor een groot deel bij het Rijk te laten landen. De resultaten hiervan worden eind 2022/begin 2023 verwacht. -
Geluidscontour bedrijven Soesterberg-Noord: De gemeente Soest werkt in samenwerking met de provincie Utrecht aan de transformatie van bedrijventerrein Soesterberg-Noord. Voor de bedrijven op Soesterberg-Noord die nog geluid produceren zijn (geluid reducerende) maatregelen mogelijk (en reeds voorzien in de plannen van de woonwijk). Het wijzigingsplan (een ruimtelijke procedure) dat hiervoor nodig is zal (in drie delen) in procedure (collegebesluit) worden gebracht, waarbij het eerste deel in september 2022 bij de gemeente Soest is ingediend, de twee andere delen verwachten we eind 2022 bij de beide gemeenten (1x Gemeente Soest en 1x Gemeente Zeist) in te dienen.
-
Kavels Westflank: Aan de Dolderseweg in Huis ter Heide ligt een terrein van circa 1,7 hectare dat wordt verkocht voor woningbouw (max. 5 vrijstaande woningen op vijf kavels met aandacht voor cultuurhistorie en een overgang van de kavels naar het achterliggende natuurpark). Gedeputeerde Staten hebben in december 2020 met de kaders en uitgangspunten (waaronder de verkoopstrategie) ingestemd en besloten dat er een nieuw bestemmingsplan voor deze locatie wordt opgesteld waarin de ruimtelijke randvoorwaarden worden vastgesteld. Deze is aan de gemeente Zeist aangeboden om in procedure te worden gebracht . De woning op Dolderseweg 54 is gekraakt. Er kan/mag geen succesvolle ontruimingsprocedure worden gestart, tot het moment dat de plannen met het kavel definitief zijn en op zeer korte termijn kunnen worden uitgevoerd.
Vervolgproces -
Verkoopstrategie en wijze van organisatie: Voor de woonwijk Vliegbasis Soesterberg, de kavels Westflank en de woonwijk Sortie 16 komt de realisatiefase steeds dichterbij. De provincie Utrecht is eindverantwoordelijk voor de beide woningbouwprojecten. Dit leidt tot de kernvraag op welke wijze provincie Utrecht het beste invulling kan geven aan het ontwikkelen en realiseren van haar projecten, passend binnen haar eigen doelstellingen en de afspraken die zijn gemaakt in de samenwerkingsovereenkomsten met de gebiedspartners (gemeente Zeist, gemeente Soest, Het Utrechts Landschap). Dit vraagstuk is vanuit verschillende belangen en invalshoeken geanalyseerd: de inhoudelijke (ambities en doelstellingen, de financiële consequenties, de bestuurlijke risico’s, de sturingsmogelijkheden en eventuele organisatorische consequenties. Deze analyse heeft in december 2020 tot een principebesluit in de stuurgroep HvdH/VBS en in juni 2021 geleid tot het besluit van GS om de variant waarin de woonwijk Vliegbasis Soesterberg in delen wordt verkocht en Sortie 16 als geheel (met als terugval optie, een verkoop in delen.). Op verzoek van de commissie RGW van de Provinciale Staten wordt de wijze van organisatie (intern/extern) verder uitgewerkt. Deze zullen in het najaar via GS ter consultatie aan PS worden voorgelegd.
-
Bouwrijp maken: Op basis van onderzoek en eventuele ruiming van niet gesprongen explosieven in opdracht van Defensie wordt het gebied vrijgegeven voor de woonfunctie. Hiertoe wordt een Procesverbaal Van Oplevering opgesteld. Deze verklaring is randvoorwaardelijk voor het bouwrijp maken van het plangebied. In 2020 is gestart met het bouwrijp maken van de zuidelijke ontsluitingsweg die ook als spitsontsluiting voor de nieuwe vestiging van de DNB gaat gelden. Hier is inmiddels een bouwweg voor aangelegd.
32 van 37
-
Inrichtingsplannen: De provincie zal de hoofdinfrastructuur (toegangswegen) van de woonwijk aanleggen en de uitloopstrook die dient als overgangszone van woonwijk naar park. Op basis van het stedenbouwkundig plan worden momenteel samen met de gemeente Zeist, gemeente Soest en Utrechts Landschap een handboek inrichtingsprincipes gemaakt voor de later te maken inrichtingsplannen voor de ontsluitingswegen/(hoofd)infrastructuur en de uitloopstrook.
Nieuwe kansen en risico’s De grootste en reeds bekende risico’s voor de planning en financiën zijn: 1. Langdurige procedures: a. Het niet (tijdig) verkrijgen van een onherroepelijke ontheffing op wet Natuurbescherming (waaronder ook de uitwerking van de noodzakelijke maatregelen voor de Veldleeuwerik in Park VBS) leidt tot vertraging op het project. Deze uitwerking van de mitigerende maatregelen is essentieel voor het verkrijgen van een ontheffing wet Natuurbescherming, welke randvoorwaardelijk is voor de gronduitgifte en verdere projectuitwerking). b. Het niet onherroepelijk krijgen van de wijzigingsplannen. c. Vertraging door beroepsprocedures bij de herziening van het bestemmingsplan Kavels Westflank 2. Het niet verkrijgen van de ‘Verklaring niet verdacht gebied’ (voor niet-gesprongen explosieven). 3. Op de voormalige brandweer oefenplaats is een ernstige bodemverontreiniging aangetroffen in het milieukundige bodemonderzoek. De omvang en aard van deze bodemverontreiniging zijn in beeld. Hier dient met het Rijk nog overeenstemming te worden bereikt over kostenverhaal. 4. Het tijdig besluiten van de organisatievorm van de projectorganisatie 5. De oplopende inflatie, rente en bouwkosten in relatie tot de afvlakkende verkoopprijzen van huizen kunnen (grote) effecten hebben op de grondexploitatie. Hier wordt in de volgende herziening expliciet aandacht aan besteed.
De grootste en reeds bekende kansen voor de planning en financiën zijn: 1. Verder zijn er kansen voor de verdere verduurzaming van de wijk in aanvulling op het aardgasvrij bouwen. Hierbij wordt aansluiting gezocht met het convenant duurzaam bouwen dat onder leiding van de provincie wordt opgesteld. 2. Flexibiliteit in de woningbouwplannen door fluctuatie in het aantal te ontwikkelen woningen dan nu in het stedenbouwkundig plan opgenomen (250) tot ca. 450-500 woningen aan toe. Randvoorwaarde daarbij is zijn wel het bestemmingsplan, de ontheffing Wet natuurbescherming en de aankoop van de vliegbasis. Dit kan onder andere worden ingezet om op evt. fluctuerende marktomstandigheden te kunnen inspringen.
33 van 37