Printversie besluitenlijst

Besluitenlijst raad d.d. 08 november 2022

31

aanpalende onderwerpen. Vrijdag is er tevens een bijeenkomst die georganiseerd wordt door de ontwikkelaar. NieuwDemocratischZeist: Wij zijn nog niet helemaal tevreden. Waar in het alternatieve plan op gewezen wordt en waar wij zelf ook eerder op gewezen hebben, is dat er in mootjes gehakt wordt en in mootjes de stukken moeten worden besloten. Het is belangrijk – volgens ons en deze Vrienden – om de plannen integraal te bekijken. Wij zouden op basis hiervan willen komen tot een visie en bestemmingsplan. Dat blijven wij missen. Wethouder Van Dijk: Ik kan mij voorstellen dat u dit op dit moment mist. Maar ik denk dat u dit op korte termijn niet meer zal missen. Komende donderdag is er een informatiebijeenkomst waarin ook de ontsluiting van het gebied naar voren komt. Volgens de huidige planning staan er 3 bestemmingsplannen in januari op de agenda van de raad. Daaraan gekoppeld is er een beeldkwaliteitsplan voor het gehele gebied. Het integrale beeld staat in januari op de agenda van deze raad. GroenLinks: Wij bedanken het college voor de actieve bereidheid het alternatief zoveel mogelijk mee te nemen. Wij wachten dit af. PR22.154 Adviesrecht Raad Omgevingsplan NieuwDemocratischZeist (Carlo Fiscalini): Moet deze brief niet worden meegenomen/geagendeerd bij de behandeling van het raadsvoorstel over dit Adviesrecht? RIB22.115 Gevolgen v.d. Invoering v.d.

Omgevingswet NieuwDemocratischZeist (Carlo Fiscalini): Gaat deze brief worden aangepast, met name waar het de zgn. Stop betreft, en vindt dus herziening plaats van het Collegebesluit van 27 september jl.? Er komt nu een verlenging van de Omgevingswetloze periode met 6 maanden en dat brengt dan toch ook herziening met zich van de inhoud van de bijlagen bij deze RIB? Wanneer mag de gewijzigde versie van de RIB verwacht worden? RIB22.117 Concept 1e ZOVI en concept Reactienota zienswijzen NieuwDemocratischZeist (Carlo Fiscalilni): Op 19 oktober jl. vond de dialoogbijeenkomsten plaats over deze onderwerpen. Gezien hetgeen die avond duidelijk werd uit de reacties van de aanwezige inwoners bestaat er behoefte aan verbeteringen van de reacties op de ingediende zienswijzen. Dit leidde tot het verzoek van NDZ aan het college om de Zienswijzennota te willen aanpassen. NieuwDemocratischZeist herhaalt dit verzoek bij deze: gaat het college de reacties op de zienswijzen herzien op de wijze als door de indieners (en NieuwDemocratischZeist) gewenst en gebeurt dit voor de vervolgdialoogbijeenkomst van 23 november a.s. Is het college met NieuwDemocratischZeist van mening, dat dit vervolg, die beoogde werkconferentie, beter kan slagen wanneer die herziening alsdan daar voorligt? De voorzitter: De beantwoording van deze gestelde vragen zullen wij clusteren.

Wethouder Welting: Als het gaat om het adviesrecht, dan is dit in januari jl. door de raad vastgesteld. Daarover zijn veel gesprekken gevoerd o.a. over de categorieënlijst. Onderdeel van het raadsvoorstel is, dat de werking van het adviesrecht gaan evalueren en monitoren. Als er een urgente reden is om dit eerder aan te passen of bij te stellen dan doen wij dat. Ik stel voor om eerst te kijken hoe e.e.a. uitpakt en na een jaar de evaluatie te houden. Een zorgvuldige afweging van alle belangen moet mogelijk zijn. Vertrouwen tussen raad, college en samenleving is een beter uitgangspunt voor deze zorgvuldigheid. Er is op 19 oktober een bijeenkomst geweest met de indieners van zienswijzen. Graag hoor ik van de leden van de werkgroep hoe zij dit hebben ervaren. De indieners van zienswijzen hebben op een goede manier een toelichting kunnen geven en er is een dialoog ontstaan tussen de raadsleden en de indieners. Wij zijn intern aan het bekijken op welke manier de Nota van zienswijzen eventueel aangepast zou moeten worden. Het is wel belangrijk te realiseren dat de bijeenkomst op 23 november niet het doel heeft op weer over de Nota van zienswijzen te spreken maar dat dit een werkconferentie is. Het doel is om te bekijken hoe wij met de omgevingsvisie gaan werken en daarvoor handvaten te ontwikkelen met elkaar. Het programma wordt samen met de leden van de werkgroep vastgesteld.

Alle mensen die uitgenodigd zijn, krijgen daarna het programma toegestuurd. Op 7 november komt de raadswerkgroep bijeen. Dan willen wij graag het programma verder vorm geven. Besluitenlijst raad d.d. 08 november 2022

32

NieuwDemocratischZeist: Wij kunnen natuurlijk alles agenderen voor de werkgroep van a.s. maandag. De brief van de Milieufederatie over het adviesrecht, is van dusdanig gewicht, dat wij van mening waren dat wij dit hier moesten aankaarten. Met alle plezier doen wij dat ook in de werkgroep. Wethouder Welting: Dat was niet mijn insteek. De categorieënlijst is al door de raad vastgesteld. Wat mij betreft komt dat niet aan de orde. Wel komt een terugblik op de bijeenkomst van 19 oktober aan de orde en een vooruitblik op de werkconferentie van 23 november en wat het programma daarvoor moet zijn. De voorzitter: De werkgroep gaat zelf over hun agendering. NieuwDemocratischZeist: Ik wil herinneren aan de toezegging die de wethouder op 19 oktober heeft gedaan om de Nota van zienswijzen voor 23 november aangepast en aangevuld te willen hebben. Wij zien met vertrouwen tegemoet dat dit gaat gebeuren. Zo niet, dan heeft dit consequenties voor de werkconferentie. Waar niet op geantwoord is, de gevolgen van de invoering van de omgevingswet. Er zou een herziening moeten komen van het collegebesluit van 27 september. Wethouder Welting: Over de aanpassing van de Nota van zienswijze wil ik het maandag met de werkgroep hebben. Wij moeten bekijken wat wel of niet aangepast wordt. Ik weet niet of dat lukt voor 23 november. Wij maken een verslag van de avond van 19 oktober.

Er is een procedurestop voor de invoering van de omgevingswet. Wij gaan daarom de raadsinformatiebrief herzien. De planning is dat dit half of eind november gereed is. Dan wordt helder wat dit uitstel betekent. CDA: De werkconferentie staat nog niet in de agenda. Graag verzoeken wij u dit z.s.m. te doen. PR22.155A t/m 155E Boskap bezwaren NieuwDemocratischZeist (Carlo Fiscalini): Wil het college a.u.b. Alle bezwaren tegen deze Boskap zo zwaar laten wegen bij de verdere uitwerking van de bouwplannen in Huis ter Heide West dat de bedoelde bosdriehoek kan blijven bestaan? Wethouder Welting: Er heeft een gesprek plaatsgevonden met Stop de Boskap. Wij zijn bekend met de petitie die zij hebben ingediend. Er is een zienswijze die meegenomen is. Deze wordt ook meegenomen in de integrale afweging. RIB22.114 Convenant duurzame woningbouw provincie Utrecht GroenLinks (Gerard van Vliet): Met waardering de activerende keuze vanuit het College mogen vaststellen om qua niveau van Duurzame Woningbouw te gaan voor niveau Goud. Met welke nadere/verdere regionale en lokale initiatieven zou de ambitie rond gebruik circulaire grondstoffen op niveau Goud versneld gerealiseerd kunnen worden? RIB 22.127 3e Duurzaamheidsmonitor GroenLinks (Gerard van Vliet): Recentelijk was er een werkbijeenkomst rond update Routekaart Duurzame Energietransitie waar deze duurzaamheidsmonitor bij is betrokken.

Deze monitor omvat ook andere duurzaamheidsonderwerpen. Komt er nog dit jaar - of eventueel begin volgend jaar - een werkbijeenkomst rond de uitkomsten en voortgang van de Duurzaamheidsmonitor met betrekking tot ook die andere duurzaamheidsonderwerpen, bijvoorbeeld tijdens een te organiseren stamtafel Duurzaamheid of bij een werkbijeenkomst n.a.v. de actualisatie van de uitvoeringsagenda van de Brede Milieuvisie waar ook deze monitor actief bij kan worden betrokken? Wethouder Catsburg: Wat betreft de duurzaamheidsmonitor kan ik dit toezeggen. Wij pakken dit op bij de volgende tafel die wij met elkaar hebben. Wat betreft de Duurzame Woningbouw hebben wij het gevoel dat wij pleisters aan het plakken zijn. Aan de voorkant moeten dingen (op landelijk niveau) gebeuren. Er moet aangedrongen worden op hergebruik van materialen. De belangrijkste stappen moeten daar genomen worden. Het convenant wordt gebruikt richting marktpartijen om ze mee te nemen in het proces, om ze bewust te maken hiervan. Zelf zijn wij bezig met een onderzoek hoe wij sloopafval duurzamer kunnen hergebruiken. Wij geven initiatieven op circulariteit eventueel subsidie. Wij zijn van plan om een lokaal circulair actieplan te ontwikkelen de komende jaren. Daarmee geven wij een boost. Wij zijn actief binnen cirkelregio Utrecht om te leren van elkaar en om als voorbeeld te dienen voor andere gemeenten.

Op die manier proberen wij e.e.a. een boost te geven. Besluitenlijst raad d.d. 08 november 2022

33

GroenLinks: Fijn dat de duurzaamheidsmonitor binnenkort behandeld wordt. Er zijn gesprekken met ondernemers om te kijken hoe zij duurzaamheid kunnen toepassen. De gemeente kan ook eisen stellen. Is de gemeente dat van plan? Wethouder Catsburg: Dat is zeker onze intentie. Wij hebben al een duurzaam bouwbeleid vastgesteld. Dit convenant is hierop een mooie aanvulling. Dat zal zeker in onze uitvraag aan de markt ons uitgangspunt zijn. RIB 22.107 Zienswijze ontwerp begroting RMN ZeisterBelang (Hannie van Kippersluis): Naar aanleiding van de slechte financiële resultaten is een ad interim directeur (Dirk Jan Nijkamp) aangesteld, die verbeteringstaken heeft meegekregen. Wat is hiervan gerealiseerd? Anders gezegd: wat heeft dit opgeleverd voor RMN en dus voor de inwoners van Zeist? Wethouder Catsburg: De interim directeur is bezig met het verbeterplan wat er ruim een half jaar ligt. Morgen is er een evaluatie hiervan. Dit komt ook richting de raad. De impact van het verbeterplan is voornamelijk binnen de RMN zelf en de ambtelijke organisatie. Er is veel capaciteit geïnvesteerd in het verbeterplan. Er wordt goed samengewerkt. De inwoners hebben hiervan nog niet veel gemerkt, maar dat hoort eigenlijk ook. De raad kan eind november/begin december de 1e evaluatie van het verbeterplan verwachten.

ZeisterBelang: Uit de evaluatie kunnen wij concreet waarnemen wat er verbeterd is? Wethouder Catsburg: Morgen wordt dit besproken. Het is mijn verwachting dat wij kunnen laten zien welke stappen er genomen zijn. Ik hoop een transparant en helder beeld te kunnen geven. RIB 22.116 Proces uitbreidingsplannen KNVB campus ZeisterBelang (Hannie van Kippersluis): Het lijkt erop, dat de maatschappelijke functie die het dierenpension heeft voor mensen die het (psychisch) minder getroffen hebben, ondergeschikt gemaakt dreigt te worden aan het belang van Het Grote Geld. Hoe verhoudt zich dat tot de zorgplicht van de gemeente Zeist? En hoe verhoudt zich dat tot hoofdstuk 2 van het coalitieakkoord: “Volwaardig meedoen aan de samenleving?” Om e.e.a. goed te kunnen beoordelen verzoekt ZeisterBelang om inzage in het businessmodel van de KNVB, dat ten grondslag ligt aan deze uitbreiding. Begrijpt ZeisterBelang het goed dat, als deze plannen in de huidige setting doorgaan, Zeist in ieder geval weer een stuk bos kwijt raakt om dit ver buiten Zeist, n.l. in Odijk, te compenseren? Hoe verhoudt zich dat tot de waarde: Zeist als groene gemeente? En worden oude bomen dan weer één op één gecompenseerd door jonge, dunne bomen? Wethouder Welting: Op dit moment zijn wij nog bezig met de afronding van de voorbereidende fase. Dat staat ook in de raadsinformatiebrief.

Wij hebben nog geen inhoudelijk standpunt ingenomen over het plan en dus ook niet over het dierenpension e.d. In de uiteindelijke belangenafweging zijn er meerdere belangen die meespelen (economisch, ecologisch, maatschappelijke impact). Dan maken wij een weging en komen hiermee naar de raad. Op dit moment zijn wij nog informatie aan het verzamelen. ZeisterBelang: Waarover gaat de raad beslissen en is het business plan van de KNVB beschikbaar voor de raad? Wethouder Welting: Als het goed is, is de raad geïnformeerd over hetgeen de KNVB heeft ingediend. Meer informatie is er nog niet bekend. ZeisterBelang: Er zijn allerlei plannen maar er hangt een plan onder van de velden (bezetting, financiële plaatje etc.). Dat missen wij in dit geheel. Wethouder Welting: Wij hebben informatie gekregen van de KNVB en dit is met de raad gedeeld. RIB 22.118 Voortgang ontwikkelingen Centrum

Besluitenlijst raad d.d. 08 november 2022

34

GroenLinks (Gerard van Vliet): Het vorige Retailperspectief is nog niet lang geleden vastgesteld en nog in uitvoering. Wat zijn de belangrijk(st)e (nieuwe) ontwikkelingen die aanleiding geven het Retailperspectief te actualiseren en in een nieuw Retailperspectief te verankeren? Het onderwerp duurzaamheid komt bij de bespreking van het Retailperspectief maar weinig naar voren. Deze RIB spreekt wel over faciliteren en stimuleren en aan het eind van deze RIB over het belang voor ondernemers en werknemers om een goede boterham te kunnen verdienen. Bij dat laatste kunnen bijv. ook het beperken van energieverliezen en de daarmee gepaard gaande kostenverhogingen een rol spelen waarbij opvalt dat nog regelmatig winkeldeuren open staan Kan in een nieuw Retailperspectief en/of in het bijbehorend Uitvoeringsprogramma ook actieve aandacht worden besteed aan (het stimuleren van) de vestiging van duurzame en sociale ondernemingen en aan duurzaamheidsmaatregelen, waaronder ook de mogelijkheden van het invoeren van een generieke duurzame maatregel tot het sluiten van deuren en/of andere methoden om dergelijk energieverlies tegen te gaan, waarbij een generieke maatregel mede het voordeel heeft dat het wat dit onderwerp betreft bijdraagt aan een ‘level playing field’ voor Zeister ondernemers? En kunnen daarbij ook andere effectief stimulerende mogelijkheden worden betrokken die de gemeente kan

toepassen in geval de invoering van generieke maatregelen niet op korte termijn realiseerbaar mocht zijn? RIB22.119 Verplaatsing warenmarkt in verband met Winter Wonderland PvdA (Wilma Breddels): Van één van onze leden heb ik vernomen dat de marktkooplui niet zijn betrokken bij het besluit tot het tijdelijk verplaatsen van de markt maar dat dit hen als een fait accompli is medegedeeld. De RIB heeft het over nauw overleg met betrokkenen. Dat is in strijd met elkaar. Ik zou graag willen vernemen hoe het besluit tot stand is gekomen en is gecommuniceerd met de marktkooplui. Wethouder Van Dijk: In 2019 is het retailperspectief vastgesteld. Dat wordt binnenkort geactualiseerd. Er is veel gebeurd o.a. corona. Wij hebben ook te maken met de propositie van Zeist en ambities van het coalitieakkoord. De vragen die gesteld zijn, zijn prima om in de actualisatie mee te nemen. Dan de markt. Er is een Marktcommissie en daarmee zijn afspraken gemaakt. Dat is ons formele aanspreekpunt. Deze afstemming heeft met de commissie plaatsgevonden. RIB22.120 Paltzerweg 210 Den Dolder - Bethesda NieuwDemocratischZeist (Carlo Fiscalini): Er is een uitspraak van de Raad van State, er kan gesloopt, gekapt, ver- en herbouwd worden en uitgebreid en nieuwbouw komen. Omwonenden en anderen zijn teleurgesteld in deze afloop.

Heeft het recht echt zijn loop gehad? NieuwDemocratischZeist wil verbetering van de procedure tot “koude overzetting” van bestemmingsplannen, ook in verband met de invoering straks van de Omgevingswet, zodanig, dat substantiële vergroting van bouwvlakken in een plan uitgebreid aangegeven en onderbouwd wordt. Is het college bereid daaraan alle aandacht te geven? Wethouder Welting: Bij de invoering van de Wet ruimtelijke ordening is de koude omzetting gebeurd. Met de invoering van de omgevingswet wordt dit vanuit het Rijk vanwege rechtswege omgezet in omgevingsplannen. Dat neemt niet weg, dat wij dan als gemeente een proces in gang moeten zetten hoe wij de omgevingsplannen gaan fine tunen. Dan moeten wij goed kijken wat wij in het omgevingsplan willen vastleggen. De komende jaren moet helder zijn hoe het proces gaat lopen. Welke omgevingsplannen gaan wij aanpakken bijv. Buurt- en wijkverenigingen, omwonenden, initiatiefnemers etc. moeten wij hierin goed meenemen. In het voorjaar 2023 wil ik hierop een vooruitblik geven. Dit zou ook een onderwerp kunnen zijn bij de werkconferentie. Als er een wijziging is in een bouwplan, bijv. uitbreiding van bouwvlakken, dan zullen wij dat goed moeten onderbouwen. NieuwDemocratischZeist: Met name die laatste opmerking ging het ons om. Er is een substantiële uitbreiding van het bouwvlak. Daarover is 4 jaar geprocedeerd en dat is jammer.

RIB 22.121 Toezicht rapport informatiebeheer 2020 (Q3 / Q4) - 2021/22VRAAG047 Beantwoording vragen NieuwDemocratischZeist over archiefwet NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius): Door de Provincie zijn 9 verbeterpunten aangevoerd waaronder een verbeterplan. Het college heeft op 4 oktober een collegevoorstel geformuleerd. Moet er gelet op het aantal verbeterpunten op een belangrijk toetsingsonderwerp geen raadsvoorstel komen ter vaststelling van het verbeterplan in het licht van het kwaliteitsproces toezicht? Kan het

Besluitenlijst raad d.d. 08 november 2022

35

Presidium een raadsbijeenkomst agenderen zoals het college voorstelt in de RIB om het verbeterplan, de uitvoering en de resultaten te volgen? Wethouder Van Dijk: In deze raadsinformatiebrief hebben wij aangegeven wat de essentie is van het verbeterplan waarmee wij bezig zijn in het kader van het archief en de archieffunctie. De verantwoordelijkheid voor het verbeterplan is bedrijfsvoering en ligt daarmee bij het college. Het college wil de raad goed informeren hierover. De provincie heeft hierin een belangrijke rol als toezichthouder. Richting hen rapporteren wij ook. Dat is een aanleiding voor een nieuwe raadsinformatiebrief en een moment om met de raad in gesprek te gaan. NieuwDemocratischZeist: Wij hebben de vraag m.n. gesteld om dat archief en archivering een ondergeschoven kindje is. Het is buitengewoon belangrijk. Archivering is belangrijk. Er blijken 2 toetsingsinstituten te zijn: de provincie en de raad. De aandacht lijkt wat te verwateren. Is het niet goed om een visie als deze toch ter vaststelling aan de raad aan te bieden? Wethouder Van Dijk: Ik wil bevestigen dat het college er net zo in zit dat dit belangrijk is. Zowel de raad als de provincie heeft een rol. De archiefvisie is van 2018. Het gaat nu om het verbeterplan omdat de provincie de conclusies had getrokken t.a.v. de kwaliteit. Over het verbeterplan geven wij een update in deze raadsinformatiebrief.

Dat blijven wij doen. Het goede moment om hierover met de raad in gesprek te gaan zou begin volgend jaar kunnen zijn als de provincie opnieuw een rapportage laat verschijnen over de archieffunctie binnen gemeente Zeist. De voorzitter bedankt iedereen voor de inbreng en sluit het overleg.

Besluitenlijst raad d.d. 08 november 2022

36