Printversie Besluitenlijst

03-04

Afhandeling B&W

03-04

Ter informatie

03-04 03-04 03-04 03-04

Afhandeling B&W Afhandeling B&W Afhandeling B&W Afhandeling B&W

B-Beantwoording raadsvragen door het college De vragensteller kan nadere inlichtingen vragen over het gegeven antwoord (artikel 39, lid 5 RvO) Vraag 23VRAAG007 23VRAAG011 23VRAAG012 23VRAAG013 23VRAAG014 23VRAAG015 23VRAAG016 23VRAAG018 23VRAAG020 23VRAAG022

Onderwerp Discriminatie op scholen Stand van zaken Pestersbosje Diverse vragen inzake bewonerscommissie De Heuvel Veiligheid en leefbaarheid WA terrein W.A.-Hoeve kunstenaars en sociale veiligheid Woondeal U10 (RIB23.029) Onderzoek winkeltijden Zware horeca 2e Dorpsstraat Afval import uit Rome Hertenkamp

Datum 04-04 13-03 06-04

Fractie GroenLinks SP Alle (politiek spreekuur)

22-03 22-03 22-03 05-04 04-04 30-03 30-03

VVD GroenLinks GroenLinks VVD Alle (politiek spreekuur) NieuwDemocratischZeist NieuwDemocratischZeist

C-Voor kennisgeving aannemen – raadsinformatiebrieven Brief Onderwerp RIB23.035 Voortgangsrapportage versnellingsopgave RIB23.036 Uitvoeringsprogramma Schone luchtakkoord 2023 RIB23.037 Alliantieverklaring gebiedssamenwerking A/Z RIB23.038 Bestuurlijke planning raadsvoorstellen 2023 kwartaal 1 RIB23.039 Zienswijze PlanMER

Datum 22-03 30-03 30-03 05-04 06-04

De voorzitter opent het vragenuur en heet iedereen welkom. Burgemeester Janssen is afwezig. PR23.025 Verzoek tot verruiming openingstijden supermarkten op zondag en 23VRAAG016 Onderzoek Winkeltijden VVD (raadslid Van Splunter): In lijn met de beantwoording van de vragen zijn wij van plan een motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen tijdens de raad van 18 april. Het college laat dit aan de Besluitenlijst raad d.d. 18 april 2023

16

raad. Uitgangspunt is dat wij niet op stel en sprong een onderzoek willen i.v.m. de ambtelijke beschikbaarheid. GroenLinks (Gerard van Vliet) Onduidelijk in ingekomen stuk is waarom grotere drukte op zondag tussen 12-13 u aanleiding zou geven tot conclusie dat de huidige openingstijden op zondag niet meer zouden aansluiten bij behoeften van consumenten en ondernemers, te meer nu in de loop van zondagmiddag het rustiger is dan tussen 12-13 uur, en op welke feiten indiener zich baseert dat het gestelde het geval zou zijn. Ook wordt door de indiener geen aandacht besteed aan het werknemersbelang. Is het mogelijk een afschrift te ontvangen van reactie vanuit het college richting indiener ingekomen stuk? Wethouder Van Dijk: Dit bericht is gericht aan de raad. Een eventuele actie zal vanuit de raad moeten komen. Er komt vanuit het college geen reactie aan de schrijver. Wij zien de motie graag tegemoet bij de raadsvergadering. PR23.026: IBT Huisvesting vergunninghouders, met RIB 23.035 SP (David Tompot) Inleiding Uit de brief van IBT blijkt dat de taakstelling voor de gemeente Zeist voor de huisvesting van vergunninghouders voor de eerste jaarhelft van 2023 fors is gestegen ten opzichte van dezelfde periode over 2022 (van 50 voor de eerste van 2022 naar 79 statushouders voor de eerste helft van 2023).

Los van deze stijging zijn gemeenten door de minister van VRO in augustus 2022 gevraagd om voor 2023 nog eens 24 statushouders extra te huisvesten. Onze gemeente had reeds in de tweede helft van 2022 een voorsprong van 12 extra gehuisvest statushouders. De versnellingsopgave huisvesting beoogt om voor elke gerealiseerde woning voor een vergunninghouder ook een woning voor een reguliere woningzoekende te bouwen. De vraag is echter of deze doelstelling nog wel gehaald kan worden als het aantal te huisvesten statushouders ook voor de tweede helft van 2023 zo hoog blijft (en dat is niet onwaarschijnlijk). Immers, aan het begin van de versnellingsopgave was het aantal te huisvesten statushouders minder hoog (zie ook RIB 22.088), namelijk 100 over heel 2017, de jaren daarna een daling, vanaf 2021 weer een stijging naar 91 over dat jaar en 99 over 2022. En nu dus 79 te huisvesten statushouders voor de eerste helft van dit jaar. 1.

In de raadsinformatiebrief wordt niet goed duidelijk hoeveel woningen er precies in het jaar 2022 zijn opgeleverd, is daar een cijfer van (opgesplitst naar sociale huur, middeldure huur en koopwoningen)? En welk deel is daarvan ingezet voor de huisvesting van statushouders?

Schriftelijke reactie: Over het gehele jaar 2022 hebben de woningcorporaties 32 woningen beschikbaar gesteld voor statushouders. Het aantal woningen (opgesplitst naar sociale huur, middeldure huur en koopwoningen) dat is opgeleverd in 2022 zal worden gemeld bij de jaarlijkse woningmarktmonitor die we in juni aan de raad verwachten aan te bieden. Binnen de versnellingsopgave waren dat 6 sociale huurwoningen aan de Steniaweg.

2.

Is al een indicatie te geven van het aantal woningen dat dit jaar vanuit de versnelde woningbouwopgave gerealiseerd zal worden?

Schriftelijke reactie: Zoals in de raadsinformatiebrief is opgenomen zijn er momenteel 18 woningen in aanbouw. Zonder tegenslag zouden die in 2023 kunnen worden opgeleverd. Van de overige ongeveer 1000 woningen die in voorbereiding zijn zullen we in de woningmarktmonitor de geplande jaren van oplevering vermelden. 3.

Wat betekent het voor de regulier woningzoekenden, en meer specifiek voor de groep daarbinnen die nu of dit jaar een aanvraag tot woonurgentie heeft gedaan of zou willen doen, als de taakstelling vanuit het Rijk voor de huisvesting van statushouders de komende jaren onverminderd hoog blijft én door de impasse rond de stikstofcrisis, tekort aan bouwvakkers, gestegen bouwkosten en de hoog opgelopen rente voor het doen van investeringen het aantal te bouwen woningen achterblijft op de ambitie? Hebben zij dan nog kans om woonurgentie te krijgen. Deze vraag is relevant omdat het op dit moment al heel moeilijk is om als

Besluitenlijst raad d.d. 18 april 2023

17

woningzoekende urgentie te krijgen in onze gemeente (en woonregio), zelfs in situatie waarin dakloosheid dreigt. Schriftelijke reactie: Of een regulier woningzoekende kans maakt op woonurgentie is niet per definitie afhankelijk van bovengenoemde factoren. Een woonurgentie wordt namelijk op een bepaalde grond aangevraagd, bijvoorbeeld op medische gronden of na een relatieverbreking. De aanvraag wordt getoetst aan de criteria zoals vermeld in onze huisvestingsverordening. https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR668867 In hoeverre iemand voldoet aan de voorwaarden bepaalt de kans op woonurgentie. De regels voor woonurgentie zijn strikt, maar dat is niet zonder reden. We willen de schaarse beschikbare woningen zo eerlijk mogelijk verdelen over alle (bijzondere) doelgroepen. 4.

Waarom heeft het college de raad niet geïnformeerd over de brief van VRO die in september 2022 aan alle gemeenten is gestuurd (zie inleiding)? Deze brief is namelijk niet gedeeld met de raad, want nergens terug te vinden in de Lijst van ingekomen stukken.

Schriftelijke reactie: De brief van september 2022 verzonden door VRO was gericht aan het college. De raad wordt over de verwerking en effecten van de taakstelling huisvesting statushouders stelselmatig geïnformeerd in vorm van raadsinformatiebrieven en/of rapportages. 5.

Hoe staat het college tegenover de oproep van Rijk en provincie om over 2023 nog eens extra 24 statushouders te huisvesten?

Schriftelijke reactie: De oproep van het Rijk om 24 statushouders extra te huisvesten betrof geen formele verhoging van de taakstelling 2023. Het was een manier om gezien de noodzaak van een snellere uitstroom uit het COA een voorsprong te nemen op de hogere taakstelling van 2023. Het is het college gelukt om deels te voldoen aan deze oproep. Hierdoor zijn we 2023 met een voorsprong van 12 statushouders begonnen aan onze taakstelling. 6.

[Doorgaand op vraag 5] Zou het niet democratischer zijn als de raad de uiteindelijke beslissing neemt over dergelijke verzoeken, ook omdat het de raadsleden zijn die uiteindelijk naar de samenleving moeten kunnen uitleggen voor wie we bouwen in Zeist. En hoe we omgaan met het steeds problematischer vraagstuk van inwoners, ook in onze gemeente, die door omstandigheden dakloos raken en niet meer aan een woning kunnen komen. Schriftelijke reactie Nee. De taakstelling statushouders is een landelijke opgave die door het Rijk wordt opgelegd. Het college wil zich zoveel mogelijk inzetten om aan haar taakstelling te voldoen. Het verzoek van het Rijk om versneld statushouders te huisvesten betrof geen formele verhoging van de taakstelling. Het maakt onderdeel uit van de reguliere uitvoeringstaak van het college. Wethouder Hoogstraten: De vragen zijn best omvangrijk. Daarom zal ik deze schriftelijk beantwoorden. SP: Wij zullen vragen liever vanavond aan bod willen laten komen en laten beantwoorden gezien het belang van deze zaak. Wethouder Hoogstraten: Er is een verschil tussen de 2 groepen waarover de SP het heeft. Wij moeten voorkomen dat wij het hebben over een woning die door de ene of andere groep vanuit de woningmarkt weggedrukt wordt. Wij hebben een wettelijke opgave om statushouders te huisvesten.

Wij hebben de afspraak gemaakt dat voor ieder huis voor een statushouder ook een huis voor een regulier woningzoekende wordt gerealiseerd. Er is een versnellingsopgave. Het specifieke aantal woningen die verstrekt worden aan statushouders, heb ik nu niet paraat. In het totaal is het een kleine groep mensen. De versnellingsopgave realiseert meer huizen dan wij verstrekken aan statushouders. Dat overzicht zal ik nog verstrekken. Als 2e is er een route voor urgentie. Via een Verordening wordt geregeld op welke manier mensen een eventuele urgentie kunnen krijgen bij het zoeken naar een woning. Daarvoor is een commissie die de aanvragen toetst. Daarvoor zijn kaders opgesteld, waaraan iedereen die een aanvraag doet voor urgentie een woning krijgt. Als je voldoet aan de Besluitenlijst raad d.d. 18 april 2023

18

kaders, dan krijg je een woning en is de urgentie toegekend en kan je met spoed een woning gaan zoeken. Dat zijn dus 2 verschillende dingen. Wij hebben een opgave om beide groepen een plek te geven. Dat heeft geen invloed op het wel of niet meer woningen voor urgentiezoekenden of minder woningen voor statushouders. Dat heeft geen invloed op elkaar. Dat neemt niet weg dat er gewoon een groot woningtekort is. De opgave die wij hebben zit in het realiseren van (betaalbare) woningen. Via het coalitieakkoord en de versnellingsopgave en woonvisie hebben wij aandacht voor het probleem. Is het democratischer als de raad een besluit neemt over de urgentie? Nee dat lijkt mij niet. Het lijkt mij geen goed idee dat wij iemand met een urgent vraagstuk in een raad op een politieke manier gaan beoordelen. Er zijn afspraken gemaakt hoe wij hiermee omgaan. Er is een hardheidsclausule. Het sociaal team kijkt mee wat er nodig is. Op die manier worden mensen op een passende manier geholpen. Als zij geen urgentie krijgen, worden zij gewezen op de mogelijkheden hoe zij een woning kunnen vinden. SP: De laatste vraag is niet goed begrepen door de wethouder. Er is een extra opgave voor statushouders in 2023. Dat is per brief door de Provincie gevraagd. De vraag is of deze extra vrijwillige opgave aan de raad zou moeten worden voorgelegd.

Wethouder Hoogstraten: Het is geen extra opgave in de zin dat wij bovenop onze taakstelling nog 30 extra woningen moeten toekennen. De extra opgave is dat wij versneld de opgave gaan uitvoeren. In 2022 hebben wij al een aantal statushouders extra gehuisvest. Dat was vanuit de opgave van 2023. Er wordt nu gevraagd of wij meer versneld mensen kunnen huisvesten. Mensen vanuit het AZC krijgen dan een plek zodat daar weer vluchtelingen opgevangen kunnen worden. Uiteindelijk hoeven dan mensen in Ter Apel niet buiten te slapen. Een overzicht met aantallen komt naar de raad. SP: Is het mogelijk dat wij dit deze week nog ontvangen? Wethouder Hoogstraten: Dat is mogelijk. Het overzicht is er. Er zijn ook afspraken over gemaakt binnen de prestatieafspraken.

23PR.027 Bethesdaterrein, Den Dolder VVD (Tjarda Struik) Is het college op de hoogte van de brief van de omwonenden van het Bethesdaterrein? Heeft het college eerder contact gehad met de vergunninghouder of de achterliggende opdrachtgever Orpea over het starten van de uitvoeringsactiviteiten? Is het college bereid om de vergunninghouder formeel te benaderen met het voornemen om de vergunning in te trekken als er binnen die twee weken geen begin wordt gemaakt met de uitvoeringswerkzaamheden? Kan het college aangeven wat de mogelijke consequenties zijn als de vergunninghouder de uitvoeringswerkzaamheden niet start? Hoe gaat het college ervoor zorgen dat omwonenden niet langer in onzekerheid verkeren over de verleende vergunning? D66(Freerk André de la Porte) Gaat het college in op het verzoek van de briefschrijver? Wethouder Welting: Via een brief is de raad geïnformeerd over de situatie. Deze brief is ook naar de briefschrijvers verzonden. Ondanks pogingen van ons om dingen tegen te houden, gestart is met de bouw. Wij hebben een half jaar geleden een gesprek gehad met de briefschrijvers. Daarin hebben wij gekeken naar de ontwikkeling die niet de meest wenselijke is. Gezien alle wetgeving, kunnen wij niet anders. Wij hebben contact proberen op te nemen met de bouwer en Orpea. Het is heel lang stil gebleven.

Een paar weken geleden – bijna op hetzelfde moment dat wij de brief ontvingen van de briefschrijvers – kwam er een bevestiging van Schavast dat zij begonnen zijn met de bouw. Dan rest ons niets anders dan wij de vergunning niet kunnen intrekken. Neemt niet weg, dat wij contact houden met de omwonenden en de briefschrijvers. VVD: Wij benadrukken dat een goede communicatie noodzakelijk blijft. D66: Wij hebben nog een vraag. Eén schop in de grond, wil dat zeggen dat de activiteiten gestart zijn? Wat gaat er gebouwd worden? Betekent dit dat alle termijnen waarop wij nog zouden kunnen

Besluitenlijst raad d.d. 18 april 2023

19

rekenen om tot een ander eindresultaat te komen, nu niet meer lopen? Gaan wij wachten op iets wat wij eigenlijk niet willen. Wethouder Welting: Dit is dus lastig. Juridisch is dit uitgezocht. Het is inderdaad zo dat op het moment de bouwer één schop in de grond zet, zij kunnen aantonen dat wij met werkzaamheden bezig zijn. Vervolgens kan dit een paar maanden stilliggen. Dat kost hen wel geld. Op de achtergrond speelt er natuurlijk iets met deze zorgorganisatie. Dat houden wij nauwlettend in de gaten. De juridische mogelijkheden om de vergunning in te trekken, die is er niet. De vergunning is onherroepelijk geworden bij de Raad van State. Neemt niet weg dat wij allerlei pogingen hebben ondernemen en zullen blijven nemen om in contact te komen met Schavast de bouwer en de zorgorganisatie. Wij willen met hen blijven communiceren. Ze zijn niet erg scheutig in de communicatie met ons of de omwonenden. Ik begrijp de zorg van de raad en omwonenden. Wij houden dit nauwlettend in de gaten en blijven pogingen doen om het gesprek aan te gaan. PR23.029 Begrotingswijziging 23.01 en (ontwerp) begroting 2024 RMN GroenLinks (Gerard van Vliet) 1.

Leiden de (grotere) loonsverhogingen in met name de lagere loonschalen tot een minimaal bruto uurloon van €14 (minimum voor leefbaar loon, zie ook eerdere motie “Zeist Voor14”) dat degenen als loon ontvangen die voor RMN actief zijn en hoe is dat bij degenen die werkzaam zijn bij RMN via uitzendbureaus, inhuur en dergelijke? 2. Zijn er verdere mogelijkheden voor verduurzaming bij en vanuit RMN die op relatief korte termijn zouden kunnen worden ingezet, zoals onder andere via een Mobiliteitsplan dat werknemers actief stimuleert tot duurzame(re) vormen van vervoer naar het werk, en in hoeverre worden die verdere mogelijkheden ook op relatief korte termijn ingezet? Wethouder Catsburg: RMN is aangesloten bij de CAO samenwerkende gemeentelijke organisaties. Binnen deze CAO is een minimum loon afgesproken van € 14. Dus dat wordt betaald. Dat geldt ook voor mensen die via het uitzendbureau worden ingehuurd. Tijdens de bijeenkomst afgelopen donderdag is het nodige aan de orde gekomen over de verduurzaming. RMN is bezig met zonnepanelen op alle eigen locaties etc. Vanuit het bestuur is gezegd, dat zij dit jaar en komend jaar eerst de basis op orde willen hebben. Dan gaan zij verder kijken. Vanuit Personeelszaken is iemand bezig te bekijken wat aan het personeel aangeboden kan worden. Het zou kunnen dat er nog slagen gemaakt worden.

Dat heeft echter niet de 1e prioriteit van de huidige directie. PR23.030 Zware horeca 2e Dorpsstraat en 23VRAAG018 D66 (Freerk André de la Porte): Kan het college aangeven of er sprake is van een uitsterfbeleid? Heeft het college een plan waarbij er sprake is van intensivering van de handhaving (overlast), als de nieuwe horeca is geopend, en welke rol spelen de bewoners hierin? Wethouder Van Dijk: Er is sprake van een uitsterfbeleid horeca categorie 5. In het bestemmingsplan geldt, dat wanneer een eerdere categorie 5 horecavoorziening is beëindigd, in de tussentijd een andere categorie niet zijnde 5 gevestigd moet zijn in hetzelfde pand. Als dat niet het geval is dan vervalt categorie 5 voor de horeca. In dit geval is er sinds 2021 sprake van vertrek van categorie 5 horeca. In de tussentijd heeft het pand leeg gestaan. Dat betekent, dat het uitsterfbeleid nog steeds is opgenomen in het bestemmingsplan. Tegelijkertijd sluit dat niet uit – zoals in dit geval – dat het mogelijk is om een categorie 5 type horeca in dit pand te vestigen. Dat wil niet zeggen dat besluit al is genomen. Er is wel een aanvraag gedaan en daarover zal binnenkort een besluit over worden genomen. De 2e vraag gaat over de handhaving. Dat is te vroeg om hierover iets aan te geven. Wij hebben een bejegenings- en handhavingsprotocol. Dat is hierop van toepassing.

Wij zullen alert zijn, zeker gezien de ervaring die wij hebben in dit deel van Zeist. Mocht het nodig zijn, zullen win interveniëren met de BOA’s, politie, wijkteam etc. Zoals wij dat steeds op de Steynlaan doen. Op voorhand zien wij geen reden om hier vanuit te gaan. Wij hebben de indruk dat alle betrokkenen overlast willen voorkomen. Wij zullen hierover het gesprek aangaan. D66: Ik zou graag iets meer tijd willen vragen voor dit onderwerp. Wij hebben tijdens het politiek spreekuur insprekers gehad die hun zorgen hebben geuit rondom dit onderwerp. De beantwoording van het college is duidelijk en begrijpelijk. Een belangrijk onderdeel is de communicatie. Er wordt hierop ingegaan maar het blijkt niet gebruikelijk dat over de vergunningverlening wordt gecommuniceerd. Wij willen meegeven vanuit de bewoners hierover een grote zorg gehoord hebben. Wij hopen dat het college deze zorg op een goede manier kan adresseren. Er wordt gesproken over 500 mensen op deze locatie. Dat lijkt ons veel te veel. Het college denkt na over de manier waarop Besluitenlijst raad d.d. 18 april 2023

20

met de vergunning zal worden omgegaan. Kennelijk heeft de ondernemer er heel veel vertrouwen in dat het met de vergunning goed komt. Zij zijn al druk aan het bouwen. Er is ook een onderdeel t.a.v. de handhaving. Wij proberen de zorg hierover de benadrukken. Wij kunnen als raad deze zorg niet weggenemen anders dan dat wij bij het college aangeven dat wij het vertrouwen hebben dat hierop op een goede manier omgegaan wordt. Wij hopen dat de manier waarop omgegaan wordt met de handhaving wordt gekoppeld aan de manier waarop gecommuniceerd wordt. Wethouder Van Dijk: N.a.v. de beantwoording van de vragen van het politiek spreekuur zijn er vervolgvragen gesteld door de bezoeker van het politiek spreekuur. Deze zijn inmiddels beantwoord en deze zullen nog met de raad gedeeld worden. De andere punten zijn van een andere aard. Wanneer communiceer je over het feit dat een vergunning is aangevraagd wel of niet. Dat is een generieke vraag. Wij doen dat met dit type vergunningen niet. Daarvan kan ik me voorstellen dat deze vraag relevant is om met de raad te bespreken. Het 2e punt is de handhaving. Gezien de historie mag u ervan uit gaan dat – zeker bij het beoordelen van de vergunningaanvraag – dit soort zaken in overleg met alle betrokken instanties wordt gewogen. De verantwoordelijkheid en het risico is aan de ondernemer als hij al aan de slag gaat. Er is nog geen toezegging gedaan.

Wij verwachten op niet als te lange termijn een besluit te nemen. D66: Is er een mogelijkheid dat u ook de bewoners betrekt in de gesprekken die u zojuist benoemde? Wethouder Van Dijk: Het is lastig. Ik heb me op deze vraag niet kunnen voorbereiden. Ik weet niet of u doelt op de communicatie rond de vergunningaanvraag richting bewoners of dat u het heeft over de handhaving in de fase daarna. Wij zouden het als college vreemd vinden om op voorhand al te zeggen dat dit bijzondere aandacht gaat vragen. In die zin is het antwoord nee, maar aan de andere kant doet dit onvoldoende recht aan de vraag. CDA: Er wordt vanuit gegaan dat namens alle fracties wordt gesproken als het gaat om het politiek spreekuur. Volgens mij hebben wij daar op geen ja of nee gezegd. Het is wel lastig als wij het hier over procedures gaan hebben rond een vergunningverstrekking. Dat is aan het college. Wij moeten als raad controleren of zij dat op een juiste manier doen. PR23.037 Zienswijze financiële stukken VRU NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius) In par 1.2 van het jaarverslag lezen we: In 2022 zien we dat onze werkzaamheden niet volledig volgens planning zijn gelopen. Naast de naweeën van COVID hadden we minder capaciteit beschikbaar voor de geplande werkzaamheden.

Dit kwam door ontwikkelingen op de arbeidsmarkt (generatiepact, het vertrek van medewerkers, slechte respons bij werving nieuwe medewerkers en onvoldoende inhuur beschikbaar), inzet repressieve werkzaamheden en inzet in langdurige crises. Vraag: Waar kan NDZ terugzien (in de financiële stukken) hoe met deze ontwikkelingen op het thema Risicobeheersing wordt omgegaan? NieuwDemocratischZeist: Wij hebben de cijfers terug gevonden. Wij vragen hoe hiermee in de toekomst wordt omgegaan. Wethouder Hoogstraten: Deze vragen zullen schriftelijk beantwoord worden. NieuwDemocratischZeist: De vraag is waarop dit specifiek betrekking. Staat het in de financiële stukken en waar kunnen wij dat vinden. Het antwoord was nee. Hoe gaan wij hierop reageren. Is er grip op de risicobeheersing. Wethouder Hoogstraten: Ook dit moet ik schriftelijk beantwoorden. PR23.038 Begrotingsrichtlijnen en toetsingscriteria NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius) Vanaf 2025 zal de Rijksoverheid een nieuwe financieringssystematiek ontwikkelen. De provincie vraagt om duidelijk te maken welke keuzes gemaakt worden ten aanzien van onzekerheden in toekomstige begrotingen; Heeft het college maatregelen getroffen in lijn met de in deze brief genoemde aanbeveling? Is de financieringssystematiek van dien aard dat de raad gebruik moet maken van de uitnodiging zich nader te laten informeren?

Besluitenlijst raad d.d. 18 april 2023

21

Wethouder Van Dijk: Hierover vindt frequent overleg plaats met de Provincie en VNG. Beide organisaties volgen de ontwikkelingen namens ons op de voet. Aan de ene kant gaat het om de herverdeling van het Gemeentefonds. Daarover is op dit moment het meeste bekend. Daarvan is een berekening gemaakt. Er is hiervoor geld gereserveerd maar dat is aan de voorzichtige kant. Het zou kunnen zijn dat de herverdeling een groter effect heeft. Aanvullend is structureel geld in de begroting opgenomen. Daarmee hebben wij meer gedaan dan vanuit VNG en Provincie wenselijk wordt geacht in dit stadium. Duidelijkheid hierover volgt pas later. Zeist is een nadeel gemeente en krijgt minder uitgekeerd per inwoner vanuit het Gemeentefonds. Pas in de meicirculaire van 2025 wordt e.e.a. duidelijk. Wij hebben nog enige tijd om ons hierop goed voor te bereiden. In de komende meicirculaire wordt al meer duidelijk in combinatie met de kadernota en de jaarrekening. Wij verwachten een analyse van de meicirculaire te kunnen geven. Geleidelijk aan zal meer duidelijkheid ontstaan. De andere vraag heeft meer te maken met de financieringssystematiek binnen het Gemeentefonds. Daarover valt weinig zinnigs te zeggen. De meicirculaire 2023 zal hierover meer duidelijkheid moeten geven. Waarschijnlijk wordt het pas in 2026 helemaal duidelijk. 23VRAAG013 W.A.

Hoeve kunstenaars en sociale veiligheid GroenLinks (Bas van der Schild/Martine Folkersma): Aanvullende Algemene Vragen ▪

Kan het college aangeven wat het precieze tijdpad is voor de renovatie van de nutsvoorzieningen en wat dit betekent voor het vertrek van de gebruikers op de historische middenas: wie moet wanneer vertrekken en wie is wanneer afhankelijk van andere vormen van verwarming?

▪

Wat is daarbij de (versnellende of vertragende) rol van het college t.a.v. de renovatie van het leidingentracé in het licht van de Transitievisie Warmte (uiterlijk in 2050 van het gas af): is er sprake van vertraging in de procedures richting BPD?

▪

Kan het college aangeven of er concrete afspraken zijn met Altrecht over alternatieve ateliers en werkplekken op de zorgkern? En indien niet, kan het college dan pro-actief handelen en een overleg inplannen tussen gebruikers, Altrecht en gemeente om te komen tot een constructieve oplossing? In ieder geval tot het moment van herontwikkeling, waarbij ook de sociale veiligheid gegarandeerd kan worden? 1

▪

Kan het college aangeven met welke partners zij in contact staat om te komen tot beter atelierbeleid in de gemeente: Hoe denkt het college handen en voeten te gaan geven aan het onderkende gebrek aan atelier- en werkplekken, zonder daarbij te vervallen in een enkele ‘faciliterende’ rol?

▪

Omdat de toekomst nu begint: kan het college wat concreter ingaan op de huidige situatie rondom veiligheid en hoe die te verbeteren? 2

Aanvullende Verduidelijkende Vragen ▪ Bestaat er nog een mogelijkheid voor de huidige gebruikers om na de renovatie van het gasnetwerk terug te keren naar de panden waar zij nu verblijven? ▪ Het college geeft aan dat ‘enkele panden tijdelijk worden gesloten’: Kan het college aangeven hoe lang tijdelijk is? ▪ Wat houdt ‘bewaakt bouwterrein’ in concreto precies in en wat doet dat met het gevoel van (sociale) veiligheid? VVD (Tjarda Struik)

1 Contact met Altrecht over alternatieve plekken schijnt erg moeizaam te verlopen. Het is (betrokken ambtenaren) tot op heden

niet gelukt om een fysieke afspraak met Altrecht in te plannen. Er wordt simpelweg geen gehoor aan gegeven. Beantwoording van de vragen over sociale veiligheid (vragen 4 en 5) zijn procedureel ingestoken, onder verwijzing naar de ‘Gebiedsvisie WA-Hoeve’ en een ‘toekomstbestendige invulling’ van de historische middenas. Dit lijkt echter weinig recht te doen aan de door gebruikers ervaren concrete situatie ter plekke. Ons bereiken signalen dat de zogenaamde oppassers (die door BPD als ‘beveiligers’ worden aangemerkt) overdag vaak elders werkzaam zijn en in de avonduren vrijwel onzichtbaar (dit in tegenstelling tot de huidig aanwezige kunstenaars, makers en kleine ondernemers). 2

Besluitenlijst raad d.d. 18 april 2023

22

Kan het college aangeven welke concrete maatregelen er genomen worden om de verrommeling en verloedering in het gebied rondom de WA Hoeve tegen te gaan en de veiligheid te verbeteren, en hoe deze maatregelen bijdragen aan een leefbare en veilige omgeving voor de bewoners en bezoekers van Den Dolder? Is het college bereid om samen met Altrecht en andere betrokken partijen zoals de politie en buurtcoaches extra inzet te plegen om de drugsdealen en prostitutie in het gebied rondom de WA Hoeve aan te pakken, en zo ja, welke acties worden er concreet ondernomen om deze problemen op te lossen? Kan het college aangeven welke mogelijkheden er zijn om de fietsvoetgangersbrug over de N238 bij de Willem Coxlaan veiliger te maken en welke concrete acties er worden ondernomen om de veiligheid van fietsers en voetgangers op deze brug te verbeteren? Is het college bereid om in gesprek te gaan met de eigenaren van leegstaande panden in het gebied rondom de WA Hoeve om te onderzoeken hoe deze panden weer ingezet kunnen worden voor bewoning of andere nuttige doeleinden, en zo ja, welke concrete stappen worden er gezet om deze gesprekken te initiëren en tot resultaten te komen? Wethouder Van Dijk: Het gebied is complex omdat het verschillende eigenaren kent. Deze eigenaren herkennen de problematiek. Er zijn veel partijen betrokken bij de overlast en criminaliteit.

Het wijkteam maar ook de beveiligers van de zorginstellingen spelen hierin een rol. Wij hebben buurtcoaches, BOA’s, wijkagenten. Zij overleggen met elkaar via een zgn. veldtafel. Dat is niet nieuw. Alle incidenten komen hierin aan de orde. Het betekent wel dat alleen zaken besproken kunnen worden, die gemeld zijn. De problematiek loopt al enige jaren. Het kan zijn dat bepaalde partijen geen meldingen meer doen. Concreet krijgt de politie geen of weinig meldingen. Dat staat haaks op het doorgegeven signaal wat gegeven is. Wij roepen alle partijen op vooral melding te blijven doen als er iets speelt. Alle partijen zitten er boven op. De politie en BOA’s maken elke dat een ronde over het terrein. Dat geldt nog vaker voor de buurtcoaches. Zij zijn nog steeds actief op het terrein maar ook in het dorp. Er wordt gesproken over de onveilige situatie van de voetgangersbrug. Deze is niet van de gemeente maar van de Provincie. Recent is er onderhoud gepleegd. Wij zijn niet van zins om de komende jaren veel onderhoud te doen. Het perspectief is dat in het kader van de nieuwe verbindingen 2 nieuwe aansluitingen worden gerealiseerd. Op het moment dat zou lukken (auto- en fietsverkeer) dan zou deze brug idealiter vrijgespeeld kunnen worden van fietsverkeer en daarmee veiliger worden voor voetgangers. Dat is perspectief maar geen harde toezegging.

Wellicht kunnen wij hierover net voor de zomer een besluit nemen. Anders wordt dit na de zomervakantie. E.e.a. hangt af van Altrecht en Fivoor en hoe lang zij de panden op de middenas nog in bezit heeft. Daarover gaan veel vragen van GroenLinks. Daaruit zou je het beeld kunnen afleiden dat er op de middenas sprake is van veel leegstand. Dat is niet per sé de situatie. Alle partijen lijken er belang bij te hebben om ervoor te zorgen dat de panden – zolang zij niet definitief een nieuwe functie hebben – bezet blijven. Er wordt door alle partijen bekeken om de leegstand tot een minimum te beperken. Het zou een goed idee zijn om met geïnteresseerde raadsleden nader in te gaan op deze vragen en de situatie die daar speelt zowel vanuit overlast, gebruik van de panden. Altrecht, DPD en het college zijn hiertoe bereid. Dan kunnen we kijken naar hoe iedereen de situatie daar beleeft. Wij zouden dat gesprek op korte termijn willen houden. VVD: Wij zijn wel benieuwd wat wij concreet gaan doen en op welke termijn. De overlast trekt ook jongeren uit Den Dolder aan die vervolgens ook dingen gaan vernielen. Wethouder Van Dijk: Wij zouden ter plekke willen bekijken en analyseren wat er aan de hand is. Er bestaan verschillende beelden. Bij de politie komen geen klachten binnen. Altrecht en Fivoor geven aan dat de buurtcoaches boven op zitten. Als er sprake is van incidenten, acteren zij snel.

Zij kennen de cliënten en weten waar de overlast zit. Het gaat er met name om om te bekijken wat er aan de hand is en wat er aan te doen is. Als wijkwethouder ga ik regelmatig met de BOA of wijkagent mee. Ik ken het gebied goed en ik weet hoe de BOA of wijkagent er naar kijkt. In de beleving zit een groot verschil zoals het naar voren komt uit de vragen of uit het beeld wat in Den Dolder speelt. De vraag is hoe wij dit helder krijgen. Daarom is het belangrijk dat alle incidenten gemeld worden. Alle partijen hebben er belang bij om door te pakken waar dat nodig is. Wethouder Hoogstraten: Om te komen tot een beter atelierbeleid, zijn wij in gesprek met het Platform Beeldende kunst. Daarnaast hebben wij een goed contact met de Plaatsmaker uit Utrecht. Dat is een organisatie van de provincie Utrecht die zich inzet voor meer ruimte voor makers. Uiteindelijk moet alles landen en is het atelierbeleid één van de onderwerpen die wij gaan behandelen

Besluitenlijst raad d.d. 18 april 2023

23

in de nieuwe Cultuurvisie en de herijking daarvan. De gesprekken worden gevoerd. Uiteindelijk moet de raad een keuze maken binnen het cultuurbeleid en de cultuurvisie. GroenLinks: Wij gaan er vanuit dat dit onderwerp ter sprake komt tijdens de cultuuravond op 9 mei. Ik kreeg vandaag een mail van een ambtenaar dat mijn aanvullende vragen op dit moment niet duidelijk te beantwoorden zijn. Voorgesteld werd een afspraak te maken met BPD. Dat zou a.s. vrijdag zijn. Misschien is het beter om bredere zin iets te agenderen en iets algemeners te organiseren. Is dat een normale procedure dat ik zelf op zoek moet naar de antwoorden? Wethouder Hoogstraten: Ik denk dat het gesprek met BPD over alle zorgen helpt om een beter beeld te krijgen van de situatie. Ik zou aan BPD alle vragen stellen die u heeft. GroenLinks: Gaat er een informatiebijeenkomst komen? Wethouder Van Dijk: Het is een optie om vrijdag dat gesprek te hebben. Mochten er vragen over blijven, dan staat het aanbod om op korte termijn een bijeenkomst te organiseren. Dat heeft dan een bredere insteek. Wij kunnen ook in 1x alle vragen meenemen en alle partijen uitnodigen. GroenLinks: Dan kies ik voor het laatste. CDA: Het lijkt ons goed, dat dit een brede uitnodiging wordt en niet om van 1 fractie vragen te beantwoorden. Wethouder Van Dijk: Zo is dit ook bedoeld.

NieuwDemocratischZeist: Wat is het concrete voorstel van het college? Wethouder Van Dijk: Het voorstel is om de vele vragen die bij de raad spelen een bijeenkomst te organiseren met alle betrokken partijen. Eventueel kan een werkbezoek georganiseerd worden in overleg met de Griffie. 23VRAAG020 Afval import uit Rome NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius) Er bestaat een verband tussen de inspanning van onze inwoners de hoeveelheid restafval te halveren (door goed te scheiden) en toe te moeten zien dat die inspanning te niet wordt gedaan door grote hoeveelheden restafval uit het buitenland te importeren; De bereidheid tot afvalscheiding zou wel eens kunnen verminderen. Ziet het college dit verband? Hoe houden we de bereidheid in stand? Wethouder Catsburg: Het antwoord is nee. Wij zien geen verband tussen deze 2. De bereidheid in Nederland om afval te scheiden is groot. En dat blijft groot. Dat heeft tot gevolg dat er een overcapaciteit is bij de verbrandingsinstallaties. Zij willen toch draaien en dan wordt er afval geïmporteerd. Dit is niet raar want ca. 40% van het afval wat verbrand wordt, is geïmporteerd. Er is vanuit Den Haag zijn er gesprekken om de capaciteit op termijn te verminderen. De installaties leveren ook warmte aan Amsterdam. Wij zien het verband tussen de trein uit Rome en de mindere bereidheid tot afval scheiden zien wij niet.

RIB23.035: Voortgangsrapportage versnellingsopgave SP (David Tompot) In het overzicht op pagina 11 is voor het project van De Lindenhorst een totaal aantal woningen voorzien van 40, waarvan 20 sociaal (zorgappartementen voor dementerenden) en 20 dure koopwoningen. Dit aantal lijkt sterk af te wijken van hetgeen wat eerder voor dit bouwproject aan maximum te bouwen woningen (15 woningen, verdeeld over 4 grote "gezinshuizen") was vastgelegd in het (geamendeerde) raadsvoorstel (20RV014, in de Raad van 12 mei 2020). De vraag is of dit betekent dat het "Servituut", met de toepassing waarvan het aantal te bouwen woningen voor de Lindenhorst sterk zou worden beperkt, nu toch definitief van tafel is? Raadslid Van Dijk: In het raadsvoorstel stonden 2 scenario’s. De SP gaat in de vraagstelling uit van 1 van de 2 scenario’s. De ontwikkelaar is nog aan het puzzelen, passen en meten. Er ligt nog geen concreet plan.

Besluitenlijst raad d.d. 18 april 2023

24

SP: Wij begrijpen dat bij het oorspronkelijke raadsvoorstel, dat in beide scenario’s geen hard aantal was vastgelegd. Wat ons betreft is dit goed nieuws. RIB23.036 Uitvoeringsprogramma Zeist Schone Luchtakkoord 2023 GroenLinks (Gerard van Vliet) Schone lucht inderdaad heel belangrijk en heel goed dat gemeentelijk uitvoeringsprogramma voor 2023 is opgesteld Kan de XL tabel met maatregelen alsnog worden toegevoegd (die bijlage wordt gemist) en dit ingekomen stuk daarna ook op LIS van mei 2023 worden geplaatst? De voorzitter: GroenLinks heeft de bijlage inmiddels ontvangen en deze wordt toegevoegd. De brief komt op de volgende lijst van ingekomen stukken weer terug. RIB23.038 Bestuurlijke planning raadsvoorstellen 2023 kwartaal 1 ZeisterBelang (Hannie van Kippersluis): Er is vertraging op diverse onderwerpen als gevolg van personele wisselingen. Graag krijgen wij een toelichting hierop. Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord. Reactie: Dank voor uw vraag. In de bestuurlijke planning wordt gesproken over personele wisselingen. Dat heeft te maken met de uitstroomcijfers die op de arbeidsmarkt en ook bij onze gemeente hoger zijn dan voorgaande jaren (uitstroom tussen 12 en 14% op jaarbasis). Bij vertrek van medewerkers worden de vacatures opnieuw gevuld. Hiermee is tijd gemoeid, alsmede met de inwerktijd van nieuwe medewerkers. Op 30 mei a.s.

is er een informeel overleg gepland met de raad, waarin we zullen stilstaan bij de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt, onze visie hierop en het daarmee verbonden HRM-beleid. We nodigen u hiervoor van harte uit. RIB23.039 Zienswijze PlanMER NieuwDemocratischZeist (Jan Bredius) Dank voor de ingebrachte zienswijze. Had het college daarnaast als zienswijze kunnen aanvullen dat Zeist een eigen onderzoek uitvoert naar de kansen van windenergie, technische hindernissen de bouw ervan niet toelaten tot 2030 en dat gelet op die situatie en de in februari voorzienbare Provinciale bestuurswisseling een PlanMER op de korte termijn niet dienstbaar en opportuun is? Wethouder Catsburg: Deze planning is haalbaar. De provincie is op de hoogte van onze eigen onderzoeken. Deze zijn meegestuurd. Bij de Provincie is aangeven dat wij 2 zoekgebieden hebben aangewezen. Wat ons betreft hoeft het zoekgebied tussen Couwenhoven, Brugakker en Bunnik niet onderzocht te worden. Zij zijn op de hoogte van ons standpunt. De voorzitter: Wij zijn aan het eind gekomen van dit vragenuur. Er is een afspraak gemaakt voor een nieuwe bijeenkomst Ik wil er op wijzen – dat zeg ik namens de Griffie en andere voorzitters – dat de komende maanden al helemaal vol gepland zijn. Er komt veel op ons af naast het reguliere werk. Alle reguliere avonden zitten vol.

Elke vraag die vanaf nu gesteld wordt voor een aanvullende bijeenkomst zal moeten plaatsvinden dan op dinsdag op donderdag. Wellicht wil de raad instemmen dat er meerder vergaderingen tegelijkertijd plaatsvinden dan de nu afgesproken 3. Ook kunnen we de bijeenkomsten korter maken en eerder beginnen dan 19.30 uur of 20.00 uur. Wellicht kan dit in de fracties besproken worden. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter het vragenuur.

Besluitenlijst raad d.d. 18 april 2023

25