PR24.110 Jaarverslag WereldKidz 2023
Tekst van het document
Commissies De RvT heeft drie commissies: de auditcommissie, de commissie onderwijs & kwaliteit en de remuneratiecommissie. Deze commissies bereiden voorafgaand aan de vergadering met de bestuurder de agendaonderwerpen voor en adviseren over eventuele besluitvorming. Werkgeverschap De RvT stelt de bezoldiging voor de voorzitter CvB vast. Deze is conform de cao Bestuurders PO en valt binnen de WNT2. De remuneratiecommissie heeft op 5 maart 2024 een functioneringsgesprek gevoerd met de bestuurder. Hiervoor heeft de remuneratiecommissie in lijn met de talentgerichte gesprekkencyclus van de rest van de organisatie, rollen van de bestuurder opgesteld, en aan de hand van deze 11 rollen het functioneren besproken. Hieraan voorafgaand is feedback geleverd door verschillende mensen van de staf. Rol en werkwijze RvT De raad van toezicht houdt toezicht op het functioneren van de organisatie en is werkgever van het CvB van WereldKidz, bestaande uit één bestuurder. De RvT staat de bestuurder bij met advies. De waarden van WereldKidz zijn merkbaar en voelbaar in de interactie met het bestuur: samen leren, ruimte biedend en betekenisvolle gesprekken. Evenals de balans tussen richting, ruimte en rekenschap, in lijn met de besturingsfilosofie beschreven in WereldKidz-Koers. De taken en verantwoordelijkheden van de RvT zijn beschreven in de statuten d.d. 19 september 2019.
De Code Goed Bestuur van de PO-Raad wordt gevolgd en de Code Goed Toezicht VTOI-NVTK zoals deze geldt sinds oktober 2021. 46
Professionalisering In 2023 is een professionaliseringsslag gemaakt wat betreft de rol en werkwijze van de RvT. Geïnvesteerd is in twee strategische sessies onder begeleiding van een externe expert. Deze sessies richtten zich op: ‘Herijking toezichtkader en ambities’ en ‘Eigen kijk op toezicht en gezamenlijke aanpak’. Vanuit de vragen: ‘Hoe zien we de strategische positionering en meerwaarde van de RvT? Hoe kunnen we vanuit individuele rollen en als collectief waarde toevoegen? En wat is daarvoor nodig?’. We hebben afgesproken om het toezichtskader te actualiseren, zodat deze beter aansluit bij de ontwikkelingen die de maatschappij en WereldKidz doormaakt. Strategische positionering en waarden RvT De RvT staat voor het volgende: vanuit eigenstandige visie, pro-actief en met eigen agendering toezicht houden op strategisch niveau. Het gesprek aangaan vanuit de waarden: betrokken, empathisch, dienstbaar, bevragend, situationeel handelend, samen leren en samen betekenis geven. Gericht op continuïteit en consistentie wat betreft de stijl van haar toezichthoudende rol, namelijk in lijn met hoe het CvB invulling geeft aan WereldKidz-besturingsfilosofie: richting, ruimte en rekenschap. Toezicht houden en waarde toevoegen op basis van het goede gesprek, op basis van context en data met waar nodig oog voor risico-inschatting.
Toezichtkader herzien De professionalisering van de toezichthoudende rol van de RvT ging hand in hand met een professionaliseringsslag van kwaliteitsrapportages en informatie die de RvT gevraagd en ongevraagd van de organisatie heeft kunnen ontvangen. Geconstateerd is echter dat het kader van waaruit toezicht wordt gehouden scherper kan met een eigenstandige en gedragen visie basis van normering kwaliteit van onderwijs en finance. ‘Wat kwaliteit van onderwijs is, willen we beter vastpakken’. In 2024 wordt hier verder mee aan de slag gegaan. Training onderwijskwaliteit Als onderdeel van de professionalisering van de RvT hebben Olivia en Marc trainingen rondom onderwijskwaliteit gevolgd bij de VTOI-NVTK. Vergaderingen en contact met stakeholders Vijf reguliere vergaderingen hebben plaatsgevonden, waarvan een bij WereldKidz Het Spoor.
De voorzitter van de RvT was samen met het bestuur betrokken bij twee bestuurlijk overleggen over samenwerking met de zes wethouders onderwijs van de gemeenten waar WereldKidz-scholen zijn gevestigd. In het begin van het jaar hebben de drie nieuwe leden van de RvT kennisgemaakt met de wethouder van Zeist, Angèle Welting. Deze ontmoetingen zijn als prettig en constructief ervaren. In 2023 hebben twee thematische bijeenkomsten plaatsgevonden met de GMR. Naast kennismaking stonden de thema’s vrijwillige ouderbijdrage in het kader van kansengelijkheid en ouderbetrokkenheid centraal. Daarnaast heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de voorzitters van de RvT en de GMR ter ondersteuning en afstemming van de rol van de GMR. In 2023 zijn schoolbezoeken, na corona, door de RvT weer opgepakt. Een aantal scholen is bezocht, waaronder de scholen met een herstelopdracht, Meander en Sterrenbos. Zinvolle, inhoudelijke gesprekken zijn gevoerd met visie op kwaliteitsontwikkeling en over balans richting, ruimte en rekenschap: ‘Hoe wordt door de scholen geïnvesteerd in rekenschap in relatie tot richting, ruimte en de eigenheid van de school?’ Vooruitblik naar 2024 In 2024 staat borging van de professionaliseringsslag van de rol en werkwijze van de RvT op de agenda. Deze krijgt zijn beslag een herzien toezichtkader.
De mogelijkheden en grenzen van beleidsrijker begroten (zie: finance en control), blijven we monitoren.
47
WereldKidz als maatschappelijke en waardengedreven organisatie Waardengedreven organisatie De raad van toezicht ondersteunt en stimuleert de duidelijke, waardengedreven besturingsfilosofie en identiteit van WereldKidz. WereldKidz is congruent in zijn waarden, hetgeen je in de scholen, het gedrag van de medewerkers, in de gehele organisatie terugziet. WereldKidz-Koers 2023-2027 De RvT is betrokken geweest bij de ontwikkeling van WereldKidz-Koers. Het proces van de totstandkoming, op basis van herijking van het strategische beleid 2019-2023, is gevolgd. De RvT is actief aanwezig geweest bij een aantal sessies die in het teken stonden van WereldKidz-Koers, waaronder een tweedaagse met directeuren en schoolleiders. De inhoud van WereldKidz-Koers, in al haar onderdelen, en wijze van verslaglegging worden omarmd door de RvT. Er is aandacht geweest voor de vraag: ‘Hoe verhouden wij ons als RvT tot deze koers?’. Betekenisvol is bij het toezicht houden oog hebben voor het monitoren van de strategische richting die in WereldKidz-Koers uiteengezet is. Daarnaast is geconstateerd dat het betekenisvol en van belang is om als RvT consequent te acteren, in lijn met de besturingsfilosofie: ‘richting, ruimte, rekenschap’. Dit is basis geweest voor het gesprek: ‘Hoe zien en borgen we de balans tussen richting, ruimte en rekenschap, zodat de organisatie een consistente besturing ervaart?’.
Kwaliteit van onderwijs Herstelopdracht inspectie Twee WereldKidz-scholen, Meader en Sterrenbos, zijn als ‘zeer zwak’ door de inspectie gekwalificeerd. De RvT heeft de benodigde ingrepen voor deze scholen bevraagd en sterk gemonitord. Daarnaast is ‘Hoe beter zicht houden op andere, mogelijke zorgscholen om hier in de toekomst beter op te kunnen anticiperen’, geagendeerd. Het gesprek over de lessen die zijn geleerd voor herijking van het kwaliteitsbeleid is gevoerd. Herijking kwaliteitsbeleid Het inspectierapport van februari 2023 was aanleiding voor focus op herijking van het kwaliteitsbeleid in navolging van de herstelopdracht: ‘Scherpere en toetsbare doelen en normen stellen in samenspraak met de scholen’ en ‘Eerder risico’s signaleren en tijdig interveniëren’. Door de transparante rapportage ‘Kwaliteitsgegevens 2023’ heeft de RvT de stand van zaken goed kunnen monitoren. In 2023 is een start gemaakt met herijking van het kwaliteitsbeleid, afronding van het plan is geagendeerd voor begin 2024. Verdiepende, inhoudelijke gesprekken zijn gevoerd over inrichting kwaliteitsbeleid. ‘Hoe richt je dit in, in lijn met de eigenheid en besturingsfilosofie van WereldKidz, met passende balans tussen richting, ruimte en rekenschap?’ In praktijk is dit tot nu toe goed gelukt.
Er wordt gerealiseerd wat de inspectie heeft aangegeven, binnen de visie van WereldKidz met juiste balans voor autonomie van de scholen. De kwaliteitsgesprekken worden scherper aangevlogen en zijn ook met scholen zonder herstelopdracht gevoerd. Resultaat is een helder lijstje van scholen waarover zorgen zijn. Systemisch leren is geagendeerd: hoe scholen binnen de stichting kunnen leren van ervaringen, kwaliteitsgegevens en visitatierapporten. WereldKidz is voornemens de interventieladder in te voeren in 2024. Dit model helpt bij het expliciet maken van doelen van de scholen, creëert overzicht voor het vastleggen van afspraken en informatie-uitwisseling en helpt sturing geven aan welke ondersteuning nodig is. De RvT ondersteunt dit idee.
Vooruitblik naar 2024 De RvT constateert dat er een enorme slag is geslagen. Het herijkte kwaliteitsbeleid is eind 2023 in de laatste fase van ontwikkeling, afronding staat gepland voor begin 2024. Vervolg zal worden gegeven aan de visie op kwaliteit van onderwijs en wat dit betekent voor de toezichthoudende rol van de RvT.
Financiën en control Doelmatige besteding van middelen De RvT heeft het bestuur op diverse onderwerpen bevraagd wat betreft doelmatigheid van inzet van middelen. De RvT heeft tussentijdse financiële managementrapportages besproken om te toetsen hoe het bestuur omgaat met de sturing en beheersing van financiële resultaten. Op grond hiervan is de raad van toezicht van mening dat de gelden doelmatig en verantwoord zijn besteed. De RvT heeft geconstateerd dat de inzet van financiële middelen bij WereldKidz ook in 2023 is gericht op de inhoud, op ‘dat wat er toe 48
doet’, op invulling geven aan haar maatschappelijke opdracht: het bieden van goed onderwijs aan elk kind.
Aandacht is geweest voor het effectief inzetten van NPO-middelen. Het bestuur is bevraagd over de NPOmiddelen die nog niet uitgegeven zijn. Uit dit gesprek is gebleken dat het huidige tekort op de arbeidsmarkt de voornaamste reden is. WereldKidz is op dit punt geen uitzondering, ook andere onderwijsorganisaties hebben hoge NPO-reserves. Ook is er aandacht geweest voor financiële meevallers. Hier heeft het bestuur op korte termijn plannen voor gemaakt, waarbij deze gelden aan leermiddelen of noodzakelijk huisvesting wordt besteed. Het feit dat het normatief publiek eigen vermogen boven de signaleringswaarde ligt, is vanwege de NPO-reserves goed uitlegbaar. Financiële informatie De auditcommissie vindt de vergaderingen goed en inhoudelijk. De kwartaalrapportages zijn juist en volledig en vormen een goede basis voor gesprek, in combinatie met de heldere koers van WereldKidz. Thema’s die bijzondere aandacht hebben gehad • Beleidsrijker begroten en verantwoorden • Toekomstige stelselwijziging verwerking groot onderhoud Beleidsrijker begroten en verantwoorden In de auditcommissie is het proces in relatie tot de ambitie beleidsrijker begroten, gemonitord en bevraagd door de RvT om toezicht op doelmatige bestedingen te kunnen verbeteren. Conclusie is dat hiertoe op basis van WereldKidz-Koers eerst een strategisch plan gemaakt moet worden met koppeling tussen doelen en budgetten.
Voor 2023 was WereldKidz-Koers daarvoor niet op tijd ontwikkeld. In 2024 zal deze processtap tijdig gezet worden als basis voor beleidsrijker begroten voor 2025. Met beantwoording van de vraag: ‘Welke vorm van beleidsrijk begroten past bij WereldKidz in balans met nastreven van verantwoordelijkheden laag in de organisatie te leggen?’ Toekomstige stelselwijziging verwerking groot onderhoud De RvT heeft de bestuurder gevraagd de impact van de verschillende methodieken op de interne organisatie, op besluitvorming en sturing en op de beoordeling door externen in kaart te brengen. Nadat dit inzichtelijk is gemaakt heeft de RvT goedkeuring gegeven op de stelselwijziging die de bestuurder voorstelt en zichtbaar zal zijn op de jaarrekening 2024.
Goedkeuring accountantsverslag, jaarverslag, managementletter en begroting De RvT heeft Flynth als accountant aangewezen als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. In 2023 heeft de RvT op voordracht van een selectiecommissie, na een meervoudige onderhandse aanbesteding, Flynth voor vier jaar aangesteld. Het accountantsverslag en jaarverslag zijn besproken in de auditcommissie en met de accountants. Het jaarverslag is op 31 mei door de RvT goedgekeurd. In de vergadering van november heeft de raad de managementletter besproken. De begroting voor 2024 is opgesteld door de bestuurder in overleg met de betrokken medewerkers en directeuren. Op 18 december heeft de auditcommissie de begroting besproken, in de vergadering van 20 december is deze goedgekeurd.
Vooruitblik naar 2024 Aandachtspunten voor 2024 zijn samenvattend:
• • • •
Borging professionaliseringsslag rol en werkwijze RvT
Toezichtkader RvT herzien Beleidsrijker begroten Herijking kwaliteitsbeleid
49
Bijlage 3 Jaarverslag gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) De GMR praat mee over bovenschoolse zaken zoals het bestuursformatieplan, strategisch beleidsplan, HRgerelateerde zaken, fusies en dergelijke. Het gaat om onderwerpen die van belang zijn voor alle of een meerderheid van de scholen van WereldKidz. Rechten, bevoegdheden, plichten Alle bevoegdheden van de GMR en de plichten van het bestuur zijn vastgelegd in de Wet medezeggenschap op Scholen (WMS). Naast de wettelijk vastgelegde bevoegdheden kan de GMR ook ongevraagd advies geven aan het CvB. Samenstelling GMR in 2023 Cluster
Cluster Maarssen
Cluster Veenendaal
Cluster JPO
Cluster K4
Cluster ZALM
Cluster BOUH
Cluster Meerklank
pGMR/oGMR
Naam
pGMR
Hester Mehagnoul (sept 2022, ziektewet vanaf jun 2023) Otto Pierau (vervanger Hester per sept 2023)
oGMR
Rieshie Baboeram Panday (dec 2019)
pGMR
Willemijn van Beek (sept 2022, ziektewet vanaf dec 2023) Mieke Visser (sept 2020, per sep23 cluster Veenendaal)
oGMR
Vincent Neeter (sept 2021, gestopt jun 2023)
pGMR
Karin Jager (per sept 2023)
oGMR
Saskia Bosscha (sept 2020, voorzitter per jan 2022)
pGMR
vacature
oGMR
Floor Lubberman (juni 2022, gestopt jun 2023)
pGMR
vacature
oGMR
Sabine Middendorp (sept 2021, secretaris per sept 2022)
pGMR
vacature
oGMR
Hannelore Walraven (sept 2022)
pGMR
Solveigh Sleeuwenhoek (sept 2021)
oGMR
vacature
Saskia Bosscha is voorzitter, Mieke Visser is plaatsvervangend voorzitter en Sabine Middendorp is secretaris. De GMR heeft ook een ambtelijk secretaris (AS), Ron van der Wens, in dienst. De AS is een medewerker van de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO), ondersteunt het secretariaat en wordt voor 10 uur/maand betaald door WereldKidz. Saskia, Sabine en Ron vormen samen het “dagelijks bestuur” van de GMR. Afgelopen schooljaar zijn Vincent en Floor (beide oGMR) gestopt omdat zij de taakuren niet konden combineren met hun werk. Hester en Willemijn waren lange tijd in de ziektewet waardoor zij geen actieve leden van de GMR konden zijn. Hester is vervangen door Otto Pierau. Per september 2023 is Karin Jager toegetreden tot de pGMR. De doelstelling van de GMR is dat elk cluster door minimaal 1 personeelslid en 1 ouderlid wordt vertegenwoordigd. Als dat niet mogelijk is, kunnen meerdere leden uit eenzelfde cluster toetreden, zolang 50
zij niet via dezelfde school aangesloten zijn (geldt voor zowel pGMR als oGMR). Professionalisering De GMR hecht er waarde aan om zich voortdurend te professionaliseren. Een aantal leden heeft daarom (wederom) de MR startcursus gevolgd die voor alle MRen was georganiseerd in september 2023. Daarnaast hebben we o.l.v. een professional, Sophieke van Ginkel, het functioneren van de GMR besproken en in kaart gebracht wat er goed gaat en wat er verbeterd kan worden. Raadpleging achterban De GMR heeft 2x per jaar een bijeenkomst georganiseerd waarvoor alle MRen zijn uitgenodigd, één in het voorjaar en één in het najaar. De bestuurder is uitgenodigd om aan te sluiten bij het overleg in het voorjaar. Hier is het strategisch beleidsplan, de Wereldkidz-Koers, besproken, wat mooi aansluit bij het schoolplan waar de MRen mee te maken krijgen op schoolniveau. De bijeenkomst in het najaar stond in het teken van een MR start cursus, zodat iedereen de mogelijkheid had om zich te informeren over de rechten en plichten van de (G)MR. De GMR zorgt voor een actieve informatiestroom naar de MRen, via vaste MR-emailadressen en via het delen van relevante documenten op een gezamenlijke Google Drive. Samenwerking met RVT Er wordt 2x per jaar een ontmoeting met de RVT georganiseerd, in het voorjaar op uitnodiging van de GMR, in het najaar op uitnodiging van de RVT.
Eind 2022 zijn er 3 nieuwe RVT leden benoemd. Daarom heeft de GMR in januari 2023 een extra ontmoeting georganiseerd in het kader van een kennismaking en ambitiegesprek. GMR, RVT en bestuur hebben hierbij afspraken gemaakt over de werkwijze van de onderlinge samenwerking. Verder hebben GMR, RVT en bestuur elkaar eind mei gesproken over de vrijwillige ouderbijdrage en begin december over ouderbetrokkenheid. Uitvoering van taken Informeren, adviseren en instemmen De GMR geeft advies en instemming volgens het reglement en de Wet op de Medezeggenschap. De verslagen van de vergaderingen vindt u op de website van WereldKidz. In augustus 2023 is een ambitiegesprek gevoerd met CVB en GMR. Daarin is de jaaragenda vastgesteld. De GMR wordt 2 weken voorafgaand aan de vergaderingen door het CvB geïnformeerd over actuele ontwikkelingen binnen WereldKidz middels een eventuele memo en bijlagen. Bijlagen worden door CVB voorzien van een leeswijzer. Voorafgaand aan een overleg met het CvB heeft de GMR ook een intern overleg om de diverse standpunten binnen de GMR te bespreken. Besproken onderwerpen De GMR is op relevante onderwerpen geïnformeerd door het bestuur en heeft met het bestuur hierover van gedachten gewisseld. Daarbij is de visie en het advies van de GMR-leden meegegeven aan het CvB.
Naast de jaarlijks terugkerende onderwerpen, waaronder het bestuursformatieplan, financiële begroting en de vakantieregeling is in 2023 het volgende besproken: Personeel • Aanstelling en vertrek clusterdirecteur Veenendaal • Aanpak Risico Inventarisatie & Evaluatie (RI&E) • Brainstorm goed werkgeverschap i.s.m. directeuren Onderwijs en leerlingen • Kwaliteitsbeleid en -dashboard • Strategisch Beleidsplan Organisatie • Resultaten bestuursgerichte inspectie • Medezeggenschapsstatuut • Vacante zetels en werving pGMR leden , Opstarten werving GMR leden algemeen d.m.v. filmpje • Financieel beleid omtrent groot onderhoud Zeist, januari 2024 Saskia Bosscha, voorzitter GMR 51
Jaarrekening 2023
52
Inhoudsopgave 1
Balans per 31 december (na resultaatbestemming)
54
2
Staat van baten en lasten
55
3
Kasstroomoverzicht
56
4
Toelichting op de balans en staat van baten en lasten 2022
57
53
1 Balans per 31 december (na resultaatbestemming) Bedragen in euro’s
Ref
31-12-2023
31-12-2022
1. ACTIVA Vaste activa Materiële vaste activa
1.2
4.400.698
Totaal vaste activa
4.311.882 4.400.698
4.311.882
Vlottende activa Vorderingen
1.5
1.541.633
1.235.081
Liquide middelen
1.7
15.290.540
11.415.434
Totaal vlottende activa
16.832.173
12.650.515
Totaal activa
21.232.871
16.962.397
2. PASSIVA Eigen Vermogen
2.1
11.836.469
9.839.687
Voorzieningen
2.2
3.075.042
2.464.592
Langlopende schulden
2.3
0
0
Kortlopende Schulden
2.4
6.321.360
4.658.118
21.232.871
16.962.397
Totaal passiva
54
2 Staat van baten en lasten Bedragen in euro’s
Ref
Realisatie 2023
Begroot 2023
Realisatie 2022
3. BATEN Rijksbijdragen
3.1
48.521.490
44.931.269
44.958.217
Overige overheidsbijdragen en -subsidies
3.2
258.690
0
352.264
Overige baten
3.5
412.374
100.000
349.688
49.192.554
45.031.269
45.660.169
Totaal baten 4.LASTEN Personeelslasten
4.1
39.640.811
38.561.187
35.786.955
Afschrijvingen & boekresultaten
4.2
807.933
983.675
695.390
Huisvestingslasten
4.3
3.844.839
3.830.198
3.532.734
Overige lasten
4.4
2.910.357
2.677.900
2.529.545
Totaal lasten
47.203.940
46.052.960
42.544.624
Saldo baten en lasten
1.988.614
-1.021.691
3.115.545
8.168
0
-22.714
1.996.782
-1.021.691
3.092.831
474.021
-59.691
855.115
5. FINANCIELE BATEN EN LASTEN
5.1
Resultaat
Bestemming resultaat Toevoeging / onttrekking aan: Algemene reserve Reserve nulmeting Bestemmingsreserve NPO
-2.180 395.827
-757.000
Bestemmingsreserve tbv formatie schooljaar 2021/2022
2.188.978 -461.000
Bestemmingsreserve onderwijsvernieuwing
-62.256
-200.000
-2.316
Bestemmingsreserve opleiding en professionalisering
-65.000
-110.000
Bestemmingsreserve nieuwkomersonderwijs
135.000
262.572
Bestemmingsreserve passend onderwijs
202.117
107.678
Reserve onderwijsactiviteiten voor specifieke scholen
384.161
Bestemmingsreserve bovenschoolse personeelskosten
450.000
Bestemmingsfondsen
-1.000
232.943
82.912
-4.000
21.041
1.996.782
-1.021.691
3.092.831
55
3 Kasstroomoverzicht Bedragen in euro’s
Ref
2023
Saldo baten en lasten
2022 1.988.614
3.115.545
Aanpassingen voor: Afschrijvingen
4.2
794.569
741.395
Mutaties voorzieningen
4.1
1.372.307
-131.860
Ontvangen interest
5
8.168
-22.714 1.413.187
586.821
Verandering in vlottende middelen Vorderingen
2.1
-306.552
1.691.101
Kortlopende schulden
2.4
1.663.242
897.087
Kasstroom uit operationele activiteiten
1.356.690
2.588.188
4.758.491
6.290.554
Investeringsactiviteiten Investering MVA
1.2
-896.280
-881.783
Desinvestering MVA
1.2
12.895
8.950
Kasstroom uit investeringsactiviteiten
-883.385
-872.833
0
0
3.875.106
5.417.721
Financieringsactiviteiten Aflossing langlopende schulden
2.3
Mutatie liquide middelen
Liquide middelen Per 01 januari
11.415.434
5.997.713
Stand per 31 december
15.290.540
11.415.434
Mutatie
3.875.106
5.417.721
56
4 Toelichting op de balans en staat van baten en lasten 2023 4.1 Algemene toelichting Algemeen De jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van Titel 9 Boek 2 BW en de stellige uitspraken van de Richtlijnen voor de jaarverslaggeving, die uitgegeven zijn door de Raad voor de Jaarverslaggeving. Deze bepalingen zijn van toepassing op grond van de Regeling Jaarverslaggeving Onderwijs. De jaarrekening is gecontroleerd door Flynth Audit B.V. te Arnhem. De accountant heeft haar werkzaamheden gebaseerd op de uitgangspunten die worden vastgelegd in het Onderwijscontroleprotocol OCW2023. De controle is gericht op de inrichting van de jaarstukken en de rechtmatige besteding en verkrijging van rijksbijdragen. Het treasurybeleid van de stichting is risicomijdend en defensief. Daarbij worden de richtlijnen uit de OCWRegeling “Beleggen, Lenen en Derivaten OCW 2016”, die het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft opgesteld (6 juni 2016 met kenmerk WJZ/800938) nageleefd. In 2018 zijn er een tweetal kleine wijzigingen geweest op deze bestaande regeling, d.d. 5 april en 5 december 2018. Activa en verplichtingen worden in het algemeen gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs of de actuele waarde. Indien geen specifieke waarderingsgrondslag is vermeld, vindt waardering plaats tegen de verkrijgingsprijs.
In de balans, de staat van baten en lasten en het kasstroomoverzicht zijn referenties opgenomen. Met deze referenties wordt verwezen naar de toelichting. Naam van de rechtspersoon: Bestuursnummer: Rechtsvorm: Zetel van de rechtspersoon: Nummer kamer van koophandel:
Stichting Openbaar Onderwijs Rijn- en Heuvelland 41496 Stichting Zeist 302000523
Vergelijking met voorgaand jaar De gehanteerde grondslagen van waardering en van resultaatbepaling zijn ongewijzigd ten opzichte van het voorgaande jaar. Er heeft een herrubricering plaatsgevonden van overige lasten naar huisvestingslasten. De vergelijkende cijfers zijn hiermee aangepast. Toelichting op kasstroomoverzicht Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de indirecte methode. De geldmiddelen in het kasstroomoverzicht bestaan uit de liquide middelen. WereldKidz houdt geen vreemde valuta aan. Ontvangsten en uitgaven uit hoofde van interest zijn opgenomen onder de kasstroom uit operationele activiteiten. WereldKidz kent geen transacties waarbij geen instroom of uitstroom van kasmiddelen plaatsvindt, zoals financiële leasing. Schattingen Om de grondslagen en regels voor het opstellen van de jaarrekening te kunnen toepassen, is het nodig dat de leiding van de instelling over verschillende zaken zich een oordeel vormt, en dat de leiding schattingen maakt die essentieel kunnen zijn voor de in de jaarrekening opgenomen bedragen. Indien het voor het geven van het in art. 2:362 lid 1 BW vereiste inzicht noodzakelijk is, is de aard van deze oordelen en schattingen inclusief de bijbehorende veronderstellingen opgenomen bij de toelichting op de betreffende jaarrekeningposten.
Continuïteit van de activiteiten De jaarrekening is opgesteld uitgaande van een continuïteitsveronderstelling.
57
4.2 Grondslagen voor waardering activa en passiva
Materiële vaste activa Bedrijfsgebouwen en -terreinen worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs plus bijkomende kosten of vervaardigingsprijs onder aftrek van lineaire afschrijvingen gedurende de geschatte toekomstige gebruiksduur. Op terreinen wordt niet afgeschreven. Planmatig onderhoud aan de gebouwen wordt niet geactiveerd, maar loopt via de voorziening onderhoud. Overige vaste activa worden gewaardeerd tegen verkrijgings- of vervaardigingsprijs inclusief direct toerekenbare kosten, onder aftrek van lineaire afschrijvingen gedurende de verwachte toekomstige gebruiksduur en bijzondere waardeverminderingen. De vervaardigingsprijs bestaat uit de aanschaffingskosten van grond- en hulpstoffen en kosten die rechtstreeks toerekenbaar zijn aan de vervaardiging inclusief installatiekosten. Voor de categorieën machines en installaties, meubilair, technische apparatuur, audiovisuele apparatuur en leer- en hulpmiddelen is de activeringsgrens bepaald op € 500. Subsidies op investeringen worden in mindering gebracht op de verkrijgings- of vervaardigingsprijs van de activa waarop de subsidies betrekking hebben. Voor de Stichting WereldKidz gelden de volgende afschrijvingstermijnen:
• •
•
Renovaties (gebouwen en terreinen)
20 - 40 jaar
Inventaris en apparatuur
3 - 20 jaar
• • •
Machines en installaties
10 jaar
Meubilair
10 - 20 jaar
Duurzame Apparatuur ICT
3 - 5 - 10 jaar
Leermethoden (andere vaste bedrijfsmiddelen)
5 - 8 jaar
Afschrijving geschiedt vanaf de dag dat het actief is aangeschaft. Ten aanzien van de eerste waardering van de reeds aanwezige activa is in de periode 2006-2007 een inventarisatie gemaakt. Hier staat een herwaarderingsreserve tegenover. Vorderingen Vorderingen worden bij eerste verwerking gewaardeerd tegen de reële waarde van de tegenprestatie. Handelsvorderingen worden na eerste verwerking gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. Als de ontvangst van de vordering is uitgesteld op grond van een verlengde overeengekomen betalingstermijn wordt de reële waarde bepaald aan de hand van de contante waarde van de verwachte ontvangsten en worden er op basis van de effectieve rente rente-inkomsten ten gunste van de staat van baten en lasten gebracht. Voorzieningen wegens oninbaarheid worden in mindering gebracht op de boekwaarde van de vordering. Liquide middelen Liquide middelen bestaan uit kas, banktegoeden en direct opeisbare deposito’s met een looptijd korter dan twaalf maanden. Rekening-courant schulden bij banken zijn opgenomen onder schulden aan kredietinstellingen onder kortlopende schulden. Liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. WereldKidz houdt geen effecten aan met als doel deze langer dan een jaar aan te houden en heeft ook geen andere vormen van deelneming in groepsmaatschappijen.
Voor onderwijsinstellingen geldt dat rijksgelden niet risicodragend belegd mogen worden en dat er altijd sprake moet zijn van hoofdsomgarantie, zodanig dat de rijksbijdragen onverkort beschikbaar blijven. WereldKidz voldoet aan deze voorwaarden opgenomen in de OCW-Regeling ‘Regeling Beleggen, Lenen en Derivaten OCW 2016’. Eigen vermogen Het eigen vermogen bestaat uit algemene reserves en bestemmingsreserves en/of -fondsen. De bestemmingsreserves zijn reserves met een beperkte bestedingsmogelijkheid, waarbij de beperking door 58
het bestuur is aangebracht. Bij de resultaatbepaling worden de overschotten toegevoegd en bij tekorten zal een onttrekking plaats vinden.
Bestemmingsfondsen worden gevormd ter dekking van toekomstige uitgaven inzake bijzondere doeleinden. Aan de vorming van een bestemmingsfonds ligt een verplichting ten grondslag die is opgelegd door derden. In deze jaarrekening zijn de resultaatbestemmingen verwerkt over het verslagjaar. De onverdeelde schoolresultaten uit voorgaande jaren zijn geboekt ten laste van de algemene reserve. De bestemmingsreserves zijn gevormd voor het uitvoeren van de activiteiten nationaal plan onderwijs, onderwijskundige activiteiten en projecten, toekomstige opleidingen en voor financiering van activiteiten op specifieke scholen. Voorzieningen Voorzieningen worden gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen die op de balansdatum bestaan, waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de omvang op betrouwbare wijze is te schatten. De voorzieningen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde van de uitgaven die naar verwachting noodzakelijk zijn om de verplichtingen af te wikkelen, tenzij anders vermeld. Wanneer de verwachting is dat een derde de verplichtingen vergoedt, en wanneer het waarschijnlijk is dat deze vergoeding zal worden ontvangen bij de afwikkeling van de verplichting, dan wordt deze vergoeding als een actief in de balans opgenomen.
De voorziening jubilea is opgenomen tegen de contante waarde van de verwachte uitkeringen gedurende het dienstverband. Daarbij wordt een disconteringsvoet van 2,3% (2022: 2,9%) toegepast. Bij de berekening van de voorziening wordt onder meer rekening gehouden met de verwachte salarisstijgingen en de blijf kans. De voorzieningen vanwege loondoorbetaling bij ziekte wordt, tegen de contante waarde, gevormd voor op balansdatum bestaande verplichtingen tot het in de toekomst doorbetalen van beloningen aan personeelsleden die op balansdatum naar verwachting blijvend geheel of deels niet in staat zijn om werkzaamheden te verrichten door ziekte of arbeidsongeschiktheid. Daarbij wordt in 2023 een disconteringsvoet van 2,3% toegepast. Per 1 januari 2021 is WereldKidz eigenrisicodrager geworden voor de WGA. Op basis van het arbeidsdeskundige onderzoek en de beschikking van de uitvoeringsinstantie wordt de voorziening geschat. Er wordt een voorziening opgenomen tegen contante waarde voor de verwachte toekomstige kosten. De voorziening duurzame inzetbaarheid is opgenomen tegen de contante waarde van de waarde van gespaarde uren. De voorziening WW en BWWW is opgenomen tegen nominale waarde. De voorziening groot onderhoud is opgenomen tegen de nominale waarde en dient ter egalisatie van het jaarlijks uit te voeren planmatig onderhoud.
Hiervoor is een meerjaren onderhoudsplan opgesteld, welke tweejaarlijks geüpdatet wordt. Er is voor 2023 gebruik gemaakt van de tijdelijke aanpassing van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs voor de overgangsperiode naar de componentenbenadering. Het gaat daarbij om al het onderhoud aan de gebouwen, niet zijnde de jaarlijkse onderhoudscontracten en reparaties. De dotatie komt ten laste van de exploitatierekening. De onderhoudskosten worden ten laste van de voorziening gebracht. Dagelijks onderhoud valt hier buiten en komt ten laste van de exploitatie. Kortlopende schulden Kortlopende schulden worden bij eerste verwerking gewaardeerd tegen reële waarde. Kortlopende schulden worden na eerste verwerking gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs, zijnde het ontvangen bedrag rekening houdend met agio of disagio en onder aftrek van transactiekosten. Dit is meestal de nominale waarde.
59
4.3 Grondslagen voor bepaling van het resultaat
Algemeen De baten en lasten worden toegerekend aan het boekjaar waarop deze betrekking hebben. Winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn verwezenlijkt. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen, indien zij voor het vaststellen van de jaarrekening bekend zijn geworden. Opbrengstverantwoording Opbrengsten uit het verlenen van diensten geschieden naar rato van de geleverde prestaties, gebaseerd op de verrichte diensten tot aan de balansdatum in verhouding tot de in totaal te verrichten diensten. Rijksbijdragen Rijksbijdragen worden als baten verantwoord in de staat van baten en lasten in het jaar waarop de toekenning betrekking heeft. De ontvangsten van het samenwerkingsverband (SWV) worden gepresenteerd onder de rijksbijdrage. Overige overheidsbijdragen en -subsidies Exploitatiesubsidies worden als bate verantwoord in de staat van baten en lasten in het jaar waarin de gesubsidieerde kosten zijn gemaakt of opbrengsten zijn gederfd, of wanneer een gesubsidieerd exploitatietekort zich heeft voorgedaan. De baten worden verantwoord als het waarschijnlijk is dat deze worden ontvangen en de instelling de condities voor ontvangst kan aantonen.
Subsidies met betrekking tot investeringen in materiële vaste activa worden in mindering gebracht op het desbetreffende actief en als onderdeel van de afschrijvingen verwerkt in de staat van baten en lasten. Overige baten Overige bedrijfsopbrengsten bestaan uit baten uit verhuur, detachering en overige baten. Afschrijvingen op materiële vaste activa Materiële vaste activa worden vanaf het moment van ingebruikname afgeschreven over de verwachte toekomstige gebruiksduur van het actief. Over terreinen wordt niet afgeschreven. Indien een schattingswijziging plaatsvindt van de toekomstige gebruiksduur, dan worden de toekomstige afschrijvingen aangepast. Boekwinsten en verliezen bij verkoop van materiële vaste activa zijn begrepen onder de afschrijvingen. Personeelsbeloningen Periodiek betaalbare beloningen: lonen, salarissen en sociale lasten worden op grond van de arbeidsvoorwaarden verwerkt in de staat van baten en lasten voor zover ze verschuldigd zijn aan werknemers. Pensioenen: WereldKidz heeft een pensioenregeling voor haar personeel waarop de bepalingen van de Nederlandse Pensioenwet van toepassing zijn en waarbij op contractuele basis premie aan het bedrijfstakpensioenfonds ABP wordt betaald. De premies worden verantwoord als personeelskosten zodra deze verschuldigd zijn.
Vooruitbetaalde premies worden opgenomen als overlopende activa indien tot een terugbetaling of tot een vermindering van toekomstige betalingen leidt. Nog niet betaalde premies worden als verplichting op de balans opgenomen. De belangrijkste kenmerken van de pensioenregeling zijn: • Er is sprake van een beschikbare pensioenregeling met een pensioenleeftijd van 68 jaar. • De regeling bevat een ouderdoms- en nabestaandenpensioen. • Als pensioengevende grondslag geldt het salaris verminderd met de franchise met een maximum en rekening houdende met de deeltijdfactor. • De verschuldigde beschikbare premie bedraagt 27,9% van de pensioengevende grondslag. • De individuele werknemer betaalt maximaal een eigen bijdrage van 8,37% van de verschuldigde beschikbare premie.
60
•
•
Het bestuur van het pensioenfonds beslist jaarlijks in hoeverre aanspraken en uitkeringen worden aangepast. Hiervoor zijn de middelen van het pensioenfonds bepalend. Toeslagverlening is voorwaardelijk en er is geen recht op verlening van toeslagen. Deelname aan de regeling is verplicht gesteld voor alle personeelsleden. De beleidsdekkingsgraad van het ABP bedraagt ultimo december 2023 110,5%.
Financiële baten en lasten Rentebaten en rentelasten worden tijdsevenredig verwerkt, rekening houdend met de effectieve rentevoet van de betreffende activa en passiva. Bij de verwerking van de rentelasten wordt rekening gehouden met de verantwoorde transactiekosten op de ontvangen leningen die als onderdeel van de berekening van de effectieve rente worden meegenomen. 4.4 Financiële instrumenten en risicobeheersing Prijsrisico WereldKidz is locatiegebonden en loopt geen valuta- en marktrisico. Het renterisico over de rentedragende vorderingen en kortlopende schulden is minimaal, omdat er geen financiële vaste activa en effecten aangehouden worden (wel liquide middelen) en ook geen rentedragende langlopende schulden aangegaan zijn (bijv. bij kredietinstellingen). Liquiditeitsrisico WereldKidz bankiert bij de ABN-AMRO, een Nederlandse systeembank en beschikt niet over kredietfaciliteiten bij deze huisbank. Continuïteitsrisico De vermogenspositie is op orde. De kengetallen vermogens- en budgetbeheer voldoen aan de interne ondergrenzen. De meerjarenbegroting is sluitend en de liquiditeit ontwikkelt zich conform doelstelling. WereldKidz is een (financieel) gezonde organisatie.
61
4.5 Activa 1.2 Materiële Vaste Activa De waarde van de materiele vaste activa is in 2023 licht gestegen. De meeste investeringen vinden plaats in ict-apparatuur. Ook is in 2023 een nieuw schoolgebouw opgeleverd, waarvoor nieuw meubilair is aangeschaft.
Gebouwen en terreinen
Inventaris en apparatuur
Andere vaste bedrijfsmiddelen
Verkrijgings- of vervaardigingsprijzen
928.519
9.019.021
1.910.160
11.857.700
Cumulatieve waardevermindering en afschrijvingen
-597.375
-5.353.010
-1.595.433
-7.545.818
331.144
3.666.011
314.727
4.311.882
Investeringen
831.130
65.150
896.280
Aanschafwaarde desinvesteringen
-21.524
-3.119
-24.643
9.766
1.982
11.748
-45.023
-679.791
-69.755
-794.569
-45.023
139.581
-5.741
88.816
Verkrijgings- of vervaardigingsprijzen
928.519
9.828.627
1.972.191
12.729.337
Cumulatieve waardevermindering en afschrijvingen
-642.398
-6.023.034
-1.663.206
-8.328.639
286.121
3.805.592
308.985
4.400.698
Bedragen in euro’s
Totaal
Stand per 1 januari 2023
Boekwaarde Mutaties
Cumulatieve afschrijving desinvesteringen Afschrijvingen
Saldo
Stand per 31 december 2023
Boekwaarde Afschrijvingspercentage
2,5-5%
5-33,3%
12,5-20%
62
1.5 Vorderingen Bedragen in euro’s
31-12-2023
31-12-2022
Vorderingen Debiteuren
83.712
29.879
Vordering ministerie OCW
443.217
473.725
Vorderingen overige overheden
247.331
100.497
Overlopende activa
767.373
630.980
Totaal vorderingen
1.541.633
1.235.081
De vorderingen ultimo 2023 zijn gestegen ten opzichte van 2022. Dit wordt vooral verklaard doordat er in 2023 meer kosten vooruit zijn betaald. Dit betreffen bijvoorbeeld licenties en collegegeld voor 2024. 1.7 Liquide middelen Bedragen in euro’s
31-12-2023
31-12-2022
Liquide middelen Kasmiddelen
240
209
Tegoeden op bank- en girorekeningen
10.290.300
11.413.625
Deposito's / Spaarrekeningen
5.000.000
1.600
Totaal liquide middelen
15.290.540
11.415.434
De liquide middelen nemen in 2023 toe tot € 15.290.539. Het kasstroomoverzicht geeft een gedetailleerd inzicht in deze toename. De ontvangst van OCW van de middelen nationaal plan onderwijs, de afrekening 2023 volgens de referentiesystematiek en vooruitontvangen subsidies zijn belangrijke verklaringen van de toename. Door onder andere de krapte op de arbeidsmarkt is een substantieel deel van deze middelen nog niet besteed. Daarnaast is de geplande vervanging van een groot deel van de touchscreens van de scholen niet in 2023 gerealiseerd. WereldKidz heeft een bankgarantie afgegeven ter grootte van € 9.200 aan de verhuurder van de kantoor accommodatie ten behoeve van het bestuursbureau. 4.6 Toelichting bij kasstroomoverzicht De kasstroom 2023 is € 3,9 miljoen positief. De belangrijkste verklaring voor deze positieve kasstroom, is de ontvangen en nog niet uitgegeven rijksbijdragen (zoals de NPO-middelen en de positieve afrekening 2023) en andere extra middelen. Verder zijn de uitgaven aan investeringen lager dan gepland. De hoogte van de liquide middelen voldoet aan de interne dekkingsgraad van 100% van de maandelijkse loonsom.
4.7 Passiva 2.1 Eigen vermogen Het eigen vermogen bestaat uit de algemene reserve en bestemmingsreserves (publiek) en bestemmingsfondsen. Er is geen sprake van privaat vermogen. Na dotatie van het resultaat 2023 komt het eigen vermogen ultimo 2023 uit op € 11.836.569. De algemene reserve bedraagt ultimo 2023 zo’n € 5,1 miljoen. 63
Bedragen in euro’s
Stand per 01-01-2023
Resultaat 2023
Stand per 31-12-2023
Eigen vermogen Algemene reserve
4.645.193
474.021
5.119.214
Bestemmingsreserve (publiek)
5.114.248
1.439.849
6.554.097
Bestemmingsfondsen (publiek)
80.246
82.912
163.158
9.839.687
1.996.782
11.836.469
3.480.455
395.827
3.876.282
- Passend onderwijs
141.572
202.117
343.689
- Onderwijsvernieuwing
356.706
-62.256
294.450
- Innovatiefonds
250.000
-
250.000
- Opleiding en professionalisering
390.000
-65.000
325.000
- Nieuwkomersonderwijs
262.572
135.000
397.572
- div budgetten individuele scholen
232.943
384.161
617.104
- -Bovenschoolse personeelskosten
-
450.000
450.000
5.114.248
1.439.849
6.554.097
80.246
47.704
127.950
-
35.208
35.208
80.246
82.912
163.158
Totaal eigen vermogen Bestemmingsreserve (publiek) - Nationaal Programma Onderwijs (NPO)
Totaal bestemmingsreserve (publiek) Bestemmingsfondsen (publiek) - Bijdragen eerste inrichting - Ontwikkeling en borging basisondersteuning Totaal bestemmingsfondsen (publiek)
De bestemmingsreserve NPO betreft de bedragen die in 2021, 2022 en 2023 ontvangen zijn voor de uitvoering van het Nationaal Programma Onderwijs, maar nog niet zijn uitgegeven. De reserve is bedoeld om de komende jaren de plannen uit te voeren die gemaakt zijn in het kader van NPO. De verwachting is dat vrijwel al het geld besteed wordt aan extra personeel. De bestemmingsreserve voor opleiding en professionalisering is bedoeld om opleidingen te financieren van nieuwe medewerkers die zijn en worden aangetrokken om uitvoering te geven aan het Nationaal Programma Onderwijs. De bestemmingsreserves onderwijsvernieuwing, gevormd in 2014, en innovatiefonds, gevormd in 2017, zijn bestemd om onderwijskundige projecten te financieren. Er wordt nagedacht over systeemveranderingen, waardoor er ondanks het lerarentekort blijvend goed onderwijs gegeven kan worden. Hier worden nog verder plannen voor ontwikkeld. De bestemmingsreserve nieuwkomersonderwijs is gevormd om nieuwkomers die meer dan 1 jaar in Nederland zijn onderwijs te bieden passend wat deze leerlingen nodig hebben. De bestemmingsreserve individuele scholen bestaat uit middelen die na het vaststellen van de budgetten extra aan scholen zijn toegekend en nog niet zijn uitgegeven. De bestemmingsreserve bovenschoolse personeelskosten is gevormd voor toekomstige kosten vervanging 64
langdurig zieke medewerkers en toekomstige kosten WereldKidz omdat WereldKidz eigen risicodrager is voor de WGA. De bestemmingsfondsen betreffen subsidies eerste inrichting (dit bedrag is gelijk aan de toekomstige afschrijvingen van de inrichting) van de gemeente Zeist (€ 52.350) en de gemeente Bunnik (€75.601) en een bijdrage van het samenwerkingsverband Passenderwijs voor ontwikkeling en borging basisondersteuning. 2.2 Voorzieningen 31-12-2023
Bedragen in euro’s
31-12-2022
Voorzieningen Personele voorzieningen
963.246
420.150
Voorziening groot onderhoud
2.111.796
2.044.442
Totaal voorzieningen
3.075.042
2.464.592
Stand per 01-012023
Dotaties 2023
Onttrekkingen 2023
Stand per 31-122023
Kortlopend <1 jaar
Langlopend >1 jaar
Voorziening jubilea
216.645
69.184
28.522
257.307
25.618
231.689
Voorziening WW & BWWW
134.644
-
134.644
-
-
-
Voorziening duurzame inzetbaarheid
42.846
22.376
-
65.222
26.343
38.879
Voorziening langdurig zieken
26.015
575.968
26.015
578.968
495.390
83.578
-
64.749
-
64.749
54.636
10.113
420.150
732.277
189.181
963.246
598.987
364.259
Voorziening groot onderhoud
2.044.442
717.500
650.146
2.111.796
919.974
1.191.822
Totaal voorzieningen
2.464.592
1.449.777
839.327
3.075.042
1.518.961
1.556.081
Bedragen in euro’s
Verloop voorzieningen
Voorziening WGA eigen risicodrager
Vier voorzieningen zijn personeel gerelateerd: jubilea, "WW en BWWW'', langdurig zieken en duurzame inzetbaarheid. De voorziening jubilea dient ter dekking van toekomstige jubilea uitkeringen. Medewerkers hebben recht op een uitkering als zij 25 of 40 jaar in het onderwijs werkzaam zijn. Deze voorziening wordt gebaseerd op het personeelsbestand van 31 december en wordt jaarlijks opnieuw bepaald. De voorziening "WW en BWWW" is ingesteld om de toekomstige WW rechten van ontslagen medewerkers te dekken. Het ging per 31 december 2022 om één negatief getoetst dossiers door het participatiefonds. Betreffende medewerker is in 2023 geëmigreerd, waardoor de verplichting is vervallen. In 2023 is de voorziening belast met de totale eigen bijdrage werkeloosheidskosten via het participatiefonds. Totaal 65
€ 21.407. Het restant van de voorziening is vrijgevallen ten gunste van het resultaat. WereldKidz houdt zich aan de wet- en regelgeving omtrent wachtgelders. Ontslagprocedures welke leiden tot een vaststellingsovereenkomst voldoen aan het toetsingscriterium van het participatiefonds. In geval van vacature-ruimte worden wachtgelders die mogelijk geschikt zijn voor de functie benaderd. Het zijn vooral de oude(re) cases, die moeilijk herplaatsbaar zijn. De voorziening langdurige zieken is gevormd voor de verplichte loondoorbetaling gedurende de periode van ziekte of arbeidsongeschiktheid voor betreffende medewerkers. Per 1 januari 2021 is WereldKidz eigen risicodrager voor de WGA (Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten). Wanneer ingeschat wordt dat een medewerker die na 1 januari 2021 ziek is geworden, onder deze regeling zal vallen, wordt er voor de toekomstige kosten een voorziening opgenomen. De cao PO kent een aantal voorzieningen voor duurzame inzetbaarheid. In het kort betekent dit dat iedere werknemer recht heeft om 40 uur per jaar te sparen met een maximum van drie jaar. Medewerkers vanaf 57 jaar kunnen aanvullend sparen. Voor gespaarde uren wordt een voorziening op de balans ingericht. Voor het toekomstig groot onderhoud aan scholen wordt ook een voorziening gevormd.
Het meerjarig uitvoeringsprogramma onderhoud vormt de onderlegger voor de gemiddelde dotatie aan de voorziening.
2.4 Kortlopende schulden Bedragen in euro’s
31-12-2023
31-12-2022
Kortlopende schulden Schulden gemeenten
88.640
249.304
Crediteuren
652.372
663.104
Ministerie OCW
1.309.266
247.802
Belastingen en premies sociale verzekeringen
1.683.303
1.517.192
Schulden terzake van pensioenen
474.083
434.391
Premie participatiefonds
106.366
Reservering vakantiegeld
1.212.871
1.114.055
Reservering bindingstoelage
91.687
91.361
Overlopende passiva
702.772
340.909
6.321.360
4.658.118
Totaal kortlopende schulden
De loongerelateerde schulden nemen toe door een stijgende gemiddelde loonsom. Het gaat specifiek om de nog te betalen sociale premies, pensioenafdrachten en vakantiegeld. De post Ministerie OCW betreft ontvangen subsidies en bijdragen die nog niet uitgegeven zijn. Zoals de vooruitontvangen subsidie school en omgeving ad € 736.320 en de subsidies verbetering basisvaardigheden voor een bedrag van € 393.109. Deze posten verklaren een groot deel van de toename van de kortlopende schulden ad € 1.663.242. 66
4.8 Kengetallen vermogens- en budgetbeheer WereldKidz heeft voor de kengetallen vermogens- en budgetbeheer boven en ondergrenzen vastgesteld. De signaleringsgrenzen vermogensbeheer wijken op één na niet af van die van OCW. De signaleringsgrens voor liquiditeit ligt hoger. De kengetallen zijn een momentopname, berekend naar de in de jaarrekening vastgelegde situatie per 31 december. De trendmatige ontwikkeling van de kengetallen over meerdere jaren geeft inzicht in het gevoerde financieel beleid. De solvabiliteit verschaft inzicht in de financieringsopbouw en geeft aan in hoeverre op lange termijn aan de verplichtingen voldaan kan worden. De ondergrens is 30%. De solvabiliteit is van voldoende niveau en in 2023 gelijk aan 70% (2022: 73%) Dit betekent dat WereldKidz op lange termijn aan haar verplichtingen kan voldoen. Definitie: Eigen vermogen, inclusief voorzieningen gedeeld door het totale vermogen (balanstotaal). Het weerstandsvermogen relateert de omvang van het eigen vermogen aan de grootte van de stichting. De inspectie van het onderwijs hanteert een ondergrens van 5%. Een instelling komt in de gevarenzone indien het weerstandsvermogen onder de 10% uitkomt. Het percentage is in 2023 24% (2022: 22%) en voldoet daarmee aan de gestelde eisen. Definitie: Eigen vermogen gedeeld door de totale baten (exclusief bijzondere baten).
De liquiditeit geeft aan in hoeverre op korte termijn aan de verplichtingen kan worden voldaan. De definitie van de ratio liquiditeit is: De verhouding tussen de vlottende activa (som van liquide middelen, vorderingen en voorraden) en de kortlopende schulden. Voor 2023 geldt dat de vlottende activa fors gestegen zijn en de kortlopende schulden ook zijn toegenomen. De liquiditeitsratio blijft ongeveer gelijk 2,66 (2022: 2,72) en ligt boven de interne bovengrens van 1,5. De hoge ratio komt door de reeds ontvangen rijksbekostiging voor uitvoering van het nationaal programma onderwijs en vooruitontvangen subsidies die nog niet zijn uitgegeven. De uitvoering van het nog niet bestede bedrag zal komende jaren plaatsvinden, waardoor de ratio in de toekomst weer zal dalen. Door het positieve resultaat is de rentabiliteit over 2023 4,1% (2022: 6,8%). Definitie: exploitatieresultaat, inclusief saldo op financiële baten en lasten gedeeld door de totale baten. De ratio voor het signaleren van eventueel bovenmatig vermogen is in 2022 fors gestegen van 1,42 naar 1,65. Dit wordt vooral veroorzaakt door NPO-gelden en een deel van de rijksbekostiging die in 2023 is ontvangen, maar nog niet uitgegeven. De verwachting is dat deze gelden in 2024/2025 volledig besteed zijn.
Grenswaarden vermogensbeheer
jaarrekening
jaarrekening
2023
2022
interne signaleringsnormen onder
boven
Solvabititeit (EV+VZ)/TP
70%
73%
30%
geen
Weerstandsvermogen (EV/TB)
24%
22%
5%
geen
Liquiditeit (VA/VS)
2,66
2,72
1,25
1,5
Rentabiliteit
4,1%
6,8%
0,0%
5,0%
Ratio eigen vermogen (feitelijk eigen vermogen/normatief eigen vermogen)
1,65
1,44
1,00
67
4.9 Verantwoording subsidies (model G)
G1 Verantwoording van subsidies zonder verrekeningsclausule Omschrijving
prestatie is ultimo verslagjaar conform de subsidie beschikking
Toewijzing Bedrag toewijzing
Ontvangen t/m verslagjaar
€
€
Onderhanden
Datum
Geheel uitgevoerd en afgerond
Kenmerk
Subsidie impuls en innovatie bewegingsonderwijs
IIB210243
13-12-2021
84.900
64.167
Subsidie zij-instroom
201939998
19-1-2022
20.000
20.000
133179
19-6-2022
12.374
12.374
224439984
1-9-2022
20.000
20.000
Subsidieregeling verbetering basisvaardigheden
VBV22-PO-2014
11-11-2022
146.072
146.072
o
Subsidieregeling verbetering basisvaardigheden
VBV23-PO-3934
31-5-2023
323.000
161.500
o
Subsidieregeling verbetering basisvaardigheden
VBV23-PO-3998
31-5-2023
153.000
76.500
o
Subsidieregeling verbetering basisvaardigheden
VBV23-PO-4011
31-5-2023
269.000
134.500
o
Subsidieregeling verbetering basisvaardigheden
VBV23-PO-4041
31-5-2023
85.000
42.500
o
Subsidie zij-instroom
1350829
22-8-2023
25.000
25.000
o
Subsidie voor studieverlof
1349824
22-8-2023
10.680
10.680
o
Subsidie zij-instroom
1350849
22-8-2023
25.000
25.000
o
Subsidie zij-instroom
1355973
20-10-2023
25.000
25.000
o
Subsidie zij-instroom
1355975
20-10-2023
25.000
25.000
o
Subsidie zij-instroom
1356015
20-10-2023
25.000
25.000
o
Subsidie zij-instroom
1373683
21-11-2023
25.000
25.000
o
21-12-2023
736.320
736.320
o
2.010.346
1.574.613
Subsidie voor studieverlof Subsidie zij-instroom
Regeling school en omgeving Totaal
RSO-23494
o
j j j
68
WereldKidz heeft in 2023 zes nieuwe subsidies voor zij-instroom, één subsidie voor studieverlof en vier subsidies voor verbetering basisvaardigheden ontvangen. Eind 2021 is de subsidie impuls en innovatie bewegingsonderwijs ontvangen, deze is nog niet volledig uitgevoerd. G2 Verantwoording van subsidies die volledig aan het doel/activiteit moeten worden besteed met verrekening van het eventuele overschot G2A Aflopend per ultimo verslagjaar
€
€
€
Saldo per 31 december 2023 (naar balanspost 2.4.4)
Eigen bijdrage verrekenen
€
datum
Totale kosten per 31 december 2023
Overige ontvangsten
kenmerk
Subsidieontvangsten t/m verslagjaar
Toewijzing
Bedrag van de toewijzing
Omschrijving
Niet van toepassing
G2B Doorlopend tot in een volgend verslagjaar
Overige ontvangsten in verslagjaar
Eigen bijdrage in verslagjaar
Lasten in verslagjaar
Totale kosten per 31 december 2023
datum
Subsidie ontvangsten in verslagjaar
kenmerk
Ontvangen per 01-01-2023
Toewijzing
Bedrag van de toewijzing
Omschrijving
€
€
€
€
€
€
€
Niet van toepassing 4.10 Niet in de balans opgenomen verplichtingen en rechten WereldKidz heeft voor een bedrag van € 1.485.273 aan termijnverplichtingen. Wanneer er contracten zijn, waarvan de opzegtermijn langer is dan 5 jaar, is in de kolom > 5 jaar de restantwaarde van het contract opgenomen. Daarnaast heeft WereldKidz een bankgarantie afgegeven aan de verhuurder van de kantoorlocatie ten behoeve van het bestuursbureau. In 2022 is aan WereldKidz een NWO-subsidie van € 139.687 voor een periode van 5 jaar toegekend met de verplichting dat WereldKidz 0,35 fte vervangende inzet regelt.
<1 jaar
>1 jaar en <5 jaar
Cloudwise B.V.
61.038
CSU
Totaal
Einddatum
35.402
96.440
31/7/2025
118.465
19.744
138.209
1/3/2025
Lisman & Lisman
107.971
422.888
530.859
30/11/2028
MAS Schoonmaak
276.461
46.077
322.538
1/3/2025
Meerwijk Romaro Schoonmaakgroep
226.754
37.792
264.546
1/3/2025
Bedragen in euro’s
>5 jaar
Verplichtingen
69
<1 jaar
>1 jaar en <5 jaar
Pon autolease
15.433
18.648
Ricoh
52.663
Ricoh-DocuWare Cloud Professional II
9.371
Vodafone
14.621
Volvo car lease
15.342
1.918
Totaal
898.119
587.154
0
Bedragen in euro’s
<1 jaar
>1 jaar en <5 jaar
>5 jaar
Bedragen in euro’s
>5 jaar
Totaal
Einddatum
34.081
16/3/2026
52.663
30/9/2024
14.056
1/7/2025
14.621
30/6/2024
17.260
11/2/2025
Verplichtingen
4.685
1.485.273
Totaal
Einddatum
€9.200
30-11-2028
Rechten Bankgarantie Lisman & Lisman
€9.200
Beroepsprocedure inzake het wegvallen van de vordering OCW Bij de overgang van de oude naar de nieuwe bekostigingssystematiek zijn schoolbesturen door de regelgeving en besluitvorming van de minister geconfronteerd met een lagere bekostiging. Waar de schoolbesturen in een (school)jaar normaal gesproken 100% aan bekostiging ontvangen, is dat in de overgang naar de nieuwe bekostigingssystematiek circa 93% voor het schooljaar 2022/23. Schoolbesturen in de PO-sector werden daardoor in de periode augustus tot en met december 2022 door de minister met circa 7% gekort op hun bekostiging. Op basis van de geindexeerde bekostiging 2022 komt dit voor WereldKidz neer op € 1.785.000. Als bestuur investeren we hierdoor minder dan gewenst, in onze schoolgebouwen, omdat we zien dat onze reserves na toepassing van de richtlijn groot onderhoud en besteding gelden uit het nationaal plan onderwijs laag worden. WereldKidz heeft bezwaar aangetekend tegen deze te lage bekostiging en, nadat de minister van OCW dit bezwaar ongegrond heeft verklaard, heeft WereldKidz samen met 221 andere schoolbesturen beroep bij de bestuursrechter heeft ingesteld tegen deze beslissing op bezwaar van de minister.
70
4.11 Baten 3.1 Rijksbijdragen OC&W Bedragen in euro’s
2023
2022
Rijksbijdragen Rijksbijdrage OCW
43.626.533
40.783.392
Overige subsidies OCW
3.225.708
2.796.180
Ontvangen doorbetalingen rijksbijdrage samenwerkingsverbanden
1.533.025
1.366.225
136.224
12.420
48.521.490
44.958.217
538.548
367.346
Niet geoormerkte subsidies OCW
2.687.160
2.428.834
Overige subsidies OCW
3.225.708
2.796.180
Ontvangen doorbetalingen penvoerders subsidie OCW Totaal rijksbijdragen Uitsplitsing overige subsidies OCW Geoormerkte subsidies OCW
De rijksbijdragen zijn uitgekomen op € 48,5 miljoen. Hiervan is ongeveer 2 miljoen NPO gerelateerd. Ruim 2,2 miljoen euro betreft bekostiging nieuwkomersonderwijs. Naast de stijging van de bekostiging nieuwkomersonderwijs is de toename voornamelijk veroorzaakt door een hogere rijksbijdrage in verband met gestegen loonkosten door de cao verhoging. De verhoging van de bekostiging is ongeveer 1,3 miljoen euro hoger uitgekomen dan waar in de begroting rekening mee gehouden was. Onder de post geoormerkte OCW subsidies is de bijzondere bekostiging arbeidsmarkttoelage en specifieke bekostigingen zoals zij-instroom opgenomen. Onder de niet geoormerkte OCW subsidies valt o.a. de bijzondere bekostiging asielzoekers en overige vreemdelingen. De ontvangen doorbetalingen penvoerders betreffen de NPO-gelden extra hulp voor de klas. In de ontvangen doorbetalingen van samenwerkingsverbanden is ook een vacatievergoeding van het samenwerkingsverband ZOUT opgenomen. Het betreft de vergoeding voor de werkzaamheden als bestuurslid van het samenwerkingsverband door de bestuurder van WereldKidz. 3.2 Overige overheidsbijdragen en subsidies Bedragen in euro’s
2023
2022
Overige overheidsbijdragen en -subsidies Gemeentelijke bijdragen en subsidies
229.529
302.843
Overige overheidsbijdragen en -subsidies
29.161
49.421
Totaal overige overheidsbijdragen en -subsidies
258.690
352.264
Subsidies afkomstig van gemeenten zijn bedoeld om bij te dragen (stimuleringsgelden) in de ontwikkeling van specifieke beleidsterreinen, zoals: VVE, schakelklassen en school- begeleidingsactiviteiten. In 2022 en 2023 zijn door gemeenten ook NPO-subsidies verstrekt om vaardigheden van leerlingen op cognitief, 71
executief, sociaal en emotioneel vlak te helpen stimuleren. Verder wordt subsidie ontvangen voor de eerste keer dat het leerlingen aantal op een school boven een grenswaarde toeneemt (subsidie eerste inrichting). De overige subsidies betreffen gelden van EFS voor het begeleiden van leerlingen naar werk. 3.5 Overige baten Bedragen in euro’s
2023
2022
Overige baten Verhuur / Medegebruik
196.520
167.410
Detachering personeel
6.453
7.825
Overig
209.401
174.453
Totaal overige baten
412.374
349.688
De baten voor het gebruik van ruimtes in de scholen is gestegen. In 2023 zijn de tarieven geïndexeerd en in de baten 2023 is een gedeelte opbrengst 2022 opgenomen. In de overige baten is de NWO-subsidie promotiebeurs voor leraren (dossiernummer 023.018.014)opgenomen. Deze subsidie heeft als doel de promovendus vrij te stellen van taken op school door de bekostiging van een vervanger voor die uren. Voor een periode van 5 jaar is € 139.687 toegekend. In 2023 is er € 24.397 besteed. Dit bedrag is als baten in 2023 verantwoord. 4.12 Lasten 2023
2022
Lonen en salarissen
36.038.405
33.328.181
Overige personele lasten
4.025.443
2.881.843
Af: uitkeringen
-423.037
-423.069
39.640.811
35.786.955
Brutolonen en salarissen
27.591.677
25.667.280
Sociale lasten
4.421.616
3.890.755
Pensioenpremies
4.025.112
3.770.146
Lonen en salarissen
36.038.405
33.328.181
543.096
-62.091
Personeel niet in loondienst
1.809.945
1.323.172
Overig
1.672.402
1.620.762
Overige personele lasten
4.025.443
2.881.843
Bedragen in euro’s
Personeelslasten
Totaal personeelslasten Uitsplitsing lonen en salarissen
Uitsplitsing overige personele lasten Dotaties personele voorzieningen
72
4.1 Personeelslasten De personeelslasten waren begroot op 38,5 miljoen euro. De werkelijke kosten zijn 1,0 miljoen euro hoger uitgevallen dan dat deze begroot waren en zijn 3,9 miljoen euro hoger uitgekomen dan 2022. Dit wordt veroorzaakt door de cao verhoging, waardoor salariskosten zijn gestegen. Er is € 1,3 miljoen minder aan NPO gerelateerde salariskosten uitgegeven dan begroot. Deze gelden zijn opgenomen in een bestemmingsreserve en zullen naar verwachting in 2024 en 2025 worden uitgegeven. Ultimo 2023 waren er 627 medewerkers in dienst (2022: 669). In 2023 waren er gemiddeld 450,2 fte in dienst. (2022: 451,6 fte) Bezoldiging bestuurders en toezichthouders en wet normering topfunctionarissen (WNT) De wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector regelt dat inkomens die gefinancierd worden uit publieke middelen openbaar gemaakt moet worden. WereldKidz heeft geen topfunctionarissen in dienst die meer verdienen dan het bezoldigingsmaximum PO. Dit geldt overigens ook voor de leden van de raad van toezicht (voorzitter <15% van het maximum en leden <10% van het maximum). De bezoldiging van de voorzitter van het college van bestuur is vanaf 1 januari 2016 afhankelijk van het aantal complexiteitspunten. Voor stichting WereldKidz is de complexiteit gelijk aan 12 punten: Klasse D. Het bijbehorende maximum aan beloning is gelijk aan € 173.000.
De puntentelling is als volgt tot stand gekomen:
• • •
omzet (t-2) van WereldKidz ligt tussen de € 25 en € 75 miljoen (6 punten); leerlingaantal ligt tussen de 2.500 en 10.000 leerlingen (3 punten); aantal onderwijssoorten dat aangeboden wordt is 3 (per onderwijssoort één punt)
De inschatting is dat toekomstgericht de mate van complexiteit (score) stabiel blijft. Leden van de raad van toezicht worden benoemd voor een termijn van vier jaar en treden af volgens een rooster van aftreden. Een aftredend lid is maximaal eenmaal herbenoembaar. De vergoeding bestaat uit een vaste periodieke beloning van € 6.000 per jaar (voorzitter € 9.000). In 2023 is in totaal € 33.000 aan vergoedingen verstrekt. Op de volgende bladzijdes de bezoldiging van de bestuurder en de leden van de raad van toezicht.
73
1. Bezoldiging topfunctionarissen
1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling Gegevens 2023 Bedragen in euro’s Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2023