24RV068 Bijlage 1 - 2e Bestuursrapportage 2024
Tekst van het document
GEMEENTE ZEIST
2e Bestuursrapportage 2024
Leeswijzer Voor u ligt de 2e bestuursrapportage 2024. Dit document is opgebouwd uit een zestal onderdelen en wordt voorafgegaan door een inleiding waarin de hoofdpunten zijn benoemd. Beleidsrapportage Het eerste onderdeel betreft de beleidsrapportage. In de beleidsrapportage zijn de beleidsvoornemens uit de Begroting 2024, gepresenteerd als ‘Wat gaan we doen?’ en ‘Wat merkt de samenleving hiervan?’. De voornemens zijn opgesomd en voorzien van een statusupdate. Hiervoor zijn de hiernaast weergegeven symbolen gebruikt. In de rapportage worden alleen items met een status ‘niet volgens planning’ of ‘niet gerealiseerd’ voorzien van een toelichting. Financiële rapportage In het tweede onderdeel, de financiële rapportage, is ruimte voor de financiële aanmelding voor de jaren 2024 en verder. Deze rapportage dient daarmee ook als input voor de Kadernota 2024. De financiële aanmeldingen zijn verwerkt volgens de O’s (Onvermijdelijk, Onuitstelbaar en Onvoorzien) en zijn hieraan ook getoetst. Rapportage IAC, Heroverwegingen & Beleidskeuzes Net als vorig jaar is er, ditmaal bij de 2e Bestuursrapportage, een rapportage opgesteld over de vastgestelde Heroverwegingen (Begroting 2021) en IAC-voorstellen (Kadernota 2022/Begroting 2022). In deze rapportage is de voortgang van alle genomen maatregelen beschreven, waarbij dezelfde (bovenstaande) symbolen als in de beleidsrapportage zijn gebruikt.
Ook zijn hier eventuele financiële meldingen gedaan en zijn de onderdelen voorzien van een toelichting op de status. Nieuw dit jaar zijn de Beleidskeuzes uit de Begroting 2024. Hierover wordt op dezelfde wijze gerapporteerd. Rapportage voortgang Uitvoeringsprogramma Coalitieakkoord Bij de besluitvorming over de Begroting 2023 is het Uitvoeringsprogramma Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Samen bouwen aan een mooi en duurzaam Zeist’ met bijbehorende budgetten vastgesteld. In deze uitvoeringsrapportage is doormiddel van bovenstaande symbolen de status aangegeven en hierin vindt u ook een korte toelichting. Rapportage stelpost prijsstijgingen Bij de besluitvorming van de Begroting 2023 en Begroting 2024 zijn enkele stelposten opgenomen voor de prijsstijgingen groter dan ons eigen indexatiecijfer. In bijgevoegde rapportage worden claims op deze stelposten weergegeven en verder toegelicht. Kredietrapportage Tot slot is er een kredietrapportage opgesteld waarin bijstellingen op diverse kredieten worden voorgesteld. Door deze rapportage willen we het inzicht in het verloop van de kredieten zichtbaar maken en borgen we de rechtmatigheid van de bestedingen binnen deze kredieten.
2 2e Bestuursrapportage 2024
Inhoudsopgave Leeswijzer ................................................................................................................................... 2 Inleiding ...................................................................................................................................... 4 Beleidsrapportage ........................................................................................................... 5 Programma 1: Gemeente in verbinding .............................................................................................. 6 Programma 2: Volwaardig meedoen aan de samenleving ................................................................. 9 Programma 3: Doorpakken voor natuur en klimaat .......................................................................... 22 Programma 4: Wonen op maat ......................................................................................................... 27 Programma 5: Positieve gezondheid ................................................................................................ 31 Programma 6: Cultureel en sportief Zeist ......................................................................................... 38 Programma 7: Mobiliteit brengt ons verder .......................................................................................
43 Programma 8: Levendige economie ................................................................................................. 46 Programma 9: Samen zorgen voor veiligheid ................................................................................... 48 Programma 10: Financiële stabiliteit en organisatie ......................................................................... 51
Financiële rapportage ................................................................................................. 53 Aanmeldingen met effect op begrotingssaldo ................................................................................... 54 Budget neutrale meldingen ............................................................................................................... 61
Rapportage IAC, Heroverwegingen & Beleidskeuzes.............................. 67 Inleiding rapportage .......................................................................................................................... 68 IAC .................................................................................................................................................... 69 Heroverwegingen .............................................................................................................................. 74 Beleidskeuzes ................................................................................................................................... 76
Rapportage voortgang Uitvoeringsprogramma Coalitieakkoord ...... 79 Inleiding Rapportage ......................................................................................................................... 80 Programma 1: Gemeente in verbinding ............................................................................................ 81 Programma 2: Volwaardig meedoen aan de samenleving ............................................................... 84 Programma 3: Doorpakken voor natuur en klimaat .......................................................................... 90 Programma 4: Wonen op maat ......................................................................................................... 93 Programma 5: Positieve gezondheid ................................................................................................ 98 Programma 6: Cultureel en sportief Zeist ....................................................................................... 100 Programma 7: Mobiliteit brengt ons verder ..................................................................................... 103 Programma 8: Levendige economie ............................................................................................... 107 Programma 9: Samen zorgen voor veiligheid .................................................................................
110 Programma 10: Financiële stabiliteit en organisatie ....................................................................... 114
Rapportage Stelpost prijsstijgingen ................................................................ 119 Inleiding rapportage ........................................................................................................................ 120
Kredietrapportage ....................................................................................................... 121
3 2e Bestuursrapportage 2024
Inleiding Bij de uitvoering van het met de gemeenteraad afgesproken beleid (Begroting 2024 en Uitvoeringsprogramma) zijn een aantal afwijkingen geconstateerd. Zoals gebruikelijk worden deze (financiële) afwijkingen middels een bestuursrapportage aan de gemeenteraad voorgelegd. Na de vaststelling door de gemeenteraad zullen de afwijkingen via de begrotingswijzigingen bij deze bestuursrapportage in de begroting worden verwerkt. Begrotingssaldo na 2e Bestuursrapportage Het saldo van de nu bekende mee- en tegenvallers in 2024 bedraagt afgerond € 4,56 mln. voordelig, ten opzichte van een saldo van € 1.000 positief bij de vaststelling van de Begroting 2024. De begroting van de gemeente Zeist krijgt hiermee onderstaande uitkomst. Onderdeel (Bedragen x € 1.000) Saldo primitieve begroting 2024 Voorstellen besloten bij begroting 2024 Structurele effecten 2e Bestuursrapportage 2023
€ € €
2024 -7.806 7.681 126
Saldo begroting 2024 na besluitvorming Tussentijdse bijstellingen (circulaires, etc.) Effecten 1e bestuursrapportage 2024 Meicirculaire 2024 (technische bgw november 2024) Saldo begroting 2024 voor 2e bestuursrapportage Saldo 2e bestuursrapportage 2024 Effecten kredietrapportage Actueel saldo begroting 2024
€ € € € € € € €
1 -189 143 802 758 3.744 63 4.564
Voornaamste verschillen Het totaal van afgerond € 3,7 mln. (voordelig) aan financiële aanmeldingen is ontstaan door een combinatie van diverse aanmeldingen met een nadelig effect en enkele grote voordelige meldingen. In onderstaande tabel staan de grootste effecten weergegeven. Saldo 2e Bestuursrapportage 2024 (bedragen x € 1.000) 30 Restant stelpost prijsstijging investeringen 4 1e nota BG RDWI 16 Wmo Begeleiding & Dagbesteding 15 Wmo Huishoudelijke hulp 3 Apparaatskosten RDWI 21 Opheffing nazorgfonds voormalige stortplaats Maarsbergen 25 Dividend (BNG) 24 Dividend (Biga) 31 Hertaxaties gemeentelijk vastgoed 26 Storting voorziening verlofsparen 14 Ambulante jeugdhulp 6 Leerlingenvervoer Overige verschillen
3.744 1.651 1.243 1.000 500 307 187 152 114 100 135 325 400 451
V V V V V V V V V N N N N N
In de Financiële rapportage worden de verschillen, vanaf pagina 53 van deze 2e bestuursrapportage, uitgebreid toegelicht. De nummers voor de items in bovenstaande tabel verwijzen naar het nummer van de aanmelding.
4 2e Bestuursrapportage 2024
Beleidsrapportage
5 2e Bestuursrapportage 2024
Programma 1: Gemeente in verbinding Wat gaan we doen? Bestuur • De implementatie van het ‘Handvat Participatie Zeist’ verloopt via vier sporen: informeren, inspireren, leren & ontwikkelen en faciliteren. Dit gebeurt in samenspel met de gemeentelijke organisatie, inwoners, maatschappelijke organisaties, het college en de raad. Dit omvat onder andere het verstrekken van informatie, het delen van ervaringen en hier samen van leren, het trainen van ambtenaren en de inzet van participatieambassadeurs binnen de gemeentelijke organisatie. Tot slot ligt in de implementatie de nadruk ook op het reflecteren op afgeronde, dan wel lopende, participatieprocessen. De leerpunten en ontwikkelpunten zijn voeding voor onze voorbereidingen op de participatieverordening, en het verder ontwikkelen van het huidige Handvat Participatie, als het nieuwe Handvat Participatie voor Inwoners en Initiatiefnemers (omgevingswet, programma 4).
Wat merkt de samenleving daarvan?
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting
• Participatieprocessen lopen dankzij het handvat soepeler voor iedereen. Dit betekent kortere doorlooptijd, duidelijker wat de bedoeling is, tevredenheid over het proces en de communicatie. • De rol van iedere actor en ieders bijdrage in een participatieproces is scherper. Zoals de rol van de gemeenteraad vooraf, tijdens en bij de reflectie van een participatieproces. • Samenspel tussen gemeente en inwoners is continu aanwezig, waarbij samenspel niet altijd het gezicht heeft van een (standaard) participatietraject. Samenspel is een gebruikelijk onderdeel van de gemeentelijke werkzaamheden. Het handvat helpt ons om hierin bewuste keuzes te maken.
n.v.t.
• Verdere doorontwikkeling van digitale participatie, o.a. verbeterde instrumenten, gebruik en breder bereik van digitale participatie.
• Het beter benutten van de mogelijkheden van digitale participatie zorgt voor een grotere diversiteit aan perspectieven en ideeën. Het draagt bij aan samenspel en betrokkenheid.
n.v.t.
• We hebben oog voor de komst van een verbrede inspraakverordening. We volgen de ontwikkelingen en betekenis hiervan en bereiden ons hierop voor.
• De verordening zorgt voor heldere kaders op het gebied van participatie voor inwoners en gemeenteraad, voortbordurend op het Handvat Participatie Zeist. • Initiatieven die de buurt, het publiek belang en onze maatschappelijke opgaven dienen kunnen worden versterkt door het bieden van een (vorm van) buurtbudget.
Binnenkort volgt er een procesvoorstel naar de raad. Hierin staat hoe we tot een nieuwe participatieverordening willen komen. Op dit moment wordt in de verkenning van het buurtbudget gewerkt aan het en bepalen en verscherpen van de kaders. Het heeft onze aandacht. Het vraagt echter, onder andere door krapte in bezetting, meer tijd dan eerder verwacht. We richten ons nu op begin 2025 m.b.t. het informeren van de raad.
• We voeren op dit moment een verkenning uit naar de betekenisgeving van een buurtbudget voor de gemeente Zeist en de samenleving. Uit deze verkenning volgt een advies waarover gesproken wordt met college, raad en maatschappelijke organisaties.
6 2e Bestuursrapportage 2024
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • Op dit moment verkennen we de mogelijkheden voor een onderzoek van onze communicatie. Gericht op bereik, effect, en gebruik van taal, toon en beeld. We zijn druk bezig met concreet vorm geven van hoe we het gaan onderzoeken.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Het onderzoek zorgt voor een eventuele herziening van onze communicatiemiddelen. Hierdoor kunnen we onze communicatie nog beter afstemmen op onze inwoners en ze nog beter informeren en betrekken. We communiceren daarmee tijdig, duidelijk en eenvoudig en gebruiken duidelijke taal en beeld zodat mensen ons snappen.
• Doorontwikkeling van het samenspel en de ontwikkeling van een vitale democratie. Bijvoorbeeld door te blijven experimenteren met participatiemiddelen.
• Breed gedragen plannen, gedeeld eigenaarschap, versterken vertrouwen tussen inwoners en de gemeente en inwoners onderling.
n.v.t.
• Vanaf 2023 beoordelen we het financieel rechtmatig handelen van ons als gemeente. In de paragraaf bedrijfsvoering van de jaarrekening rapporteren we over de resultaten in de vorm van een rechtmatigheidsverantwoording.
• We verantwoorden de financiële rechtmatigheid. Daarbij maken we inzichtelijk wat we hebben gecontroleerd en welke fouten en/of onzekerheden we hebben aangetroffen. Indien nodig ondernemen we acties om de financiële rechtmatigheid in de toekomst te verbeteren.
n.v.t.
• De getrouwheid van de jaarrekening wordt gecontroleerd door de externe accountant (die door de raad is benoemd).
• Een accountantsverslag met verklaring waarin het oordeel van onze accountant is weergegeven.
n.v.t.
• De gemeente biedt meer mogelijkheden voor inwoners om in contact te komen en diensten af te nemen.
n.v.t.
• We leren continue van onze inwoners om excellente dienstverlening te blijven leveren. We voeren twee keer per jaar een klanttevredenheidsonderzoek (KTO) uit. Daarnaast bekijken we of we weer mee kunnen doen met de burgerpeiling. De burgerpeiling is een gemeente brede enquête die het welzijn en de betrokkenheid van wijkbewoners en doelgroepen inzichtelijk maakt.
• Met de resultaten kunnen we, gericht en aansluitend bij de behoeften van inwoners en samenleving, onze dienstverlening aanpassen en verbeteren.
n.v.t.
• We leven de servicenormen na. Dit zijn de beloften die wij doen aan onze inwoners en waar zij vanuit kunnen gaan dat wij ons hieraan houden.
• Hierdoor kunnen we efficiënter en sneller antwoord richting de inwoner geven en is er minder herhaalverkeer.
n.v.t.
Burgerzaken • We onderzoeken of videobellen (inclusief identificatiemogelijkheid) ingezet kan worden als extra kanaal om met de gemeente te communiceren.
Toelichting n.v.t.
7 2e Bestuursrapportage 2024
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • We blijven werken aan de juiste kwaliteiten, de juiste vaardigheden van de KCC-medewerkers. Mede ingegeven door de gevolgen van digitalisering. Hiervoor is het nodig om opleidingen aan te bieden.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Wanneer steeds meer inwoners zelf hun weg weten te vinden via digitale kanalen, blijven de specifieke, persoonlijke vragen over voor de medewerkers. Probleemoplossend vermogen en emotionele vaardigheden (empathie) worden steeds belangrijk in de menselijke contacten.
Toelichting n.v.t.
• Juni 2024 zijn de Europees Parlementsverkiezingen. De gemeente organiseert deze verkiezingen en draagt zorg voor efficiënte, rechtmatige en toegankelijke verkiezingen. • We maken de geleverde dienstverlening jaarlijks inzichtelijk.
• Alle Zeistenaren die willen en mogen stemmen, kunnen dit rechtmatig en zelfstandig doen.
n.v.t.
• Met betrekking tot de dienstverlening rapporteren we data en duiding. Dit doen we door middel van een overzichtelijk en visueel aantrekkelijk document dat samen met de jaarrekening jaarlijks wordt aangebonden aan de raad. Het document ‘dienstverlening in cijfers’ levert inzicht richting raad, management en medewerkers. En het biedt voeding voor leerpunten en verbetervoorstellen.
n.v.t.
• Klantgerichtheid als kerncompetentie in het DNA van • In Zeist vertrekken we vanuit de ander; de vraag van de organisatie verankeren. de klant staat centraal. Het maakt niet uit op welke • Tijdens onboarden, via opleidingen, door sessies met wijze de inwoner of ondernemer contact zoekt met de managers en door het delen van veel positieve gemeente. Klantvriendelijk geven wij op al onze voorbeelden, werken we met elkaar aan klantgericht kanalen een snel, duidelijk, begrijpelijk en deskundig antwoord. denken.
n.v.t.
• We gaan de chatbot doorontwikkelen door middel van integratie met andere systemen. Daarnaast beginnen we met een onderzoek om de stap te maken naar een chatbot op basis van kunstmatige intelligentie (AI). Vanwege het nieuwe karakter van de beschikbare technologie, doen we dit met gepaste zorgvuldigheid.
• De wens en steeds grotere behoefte vanuit de maatschappij is om zelf zaken te kunnen regelen met overheden. Een chatbot die steeds meer kan helpt daarbij. Het inzetten van kunstmatige intelligentie zou van grote toegevoegde waarde zijn hierbij.
n.v.t.
• Vanaf 2024 komt er een piek in de aanvragen van reisdocumenten. Hiervoor is (tijdelijk) extra capaciteit nodig.
• Het niveau van dienstverlening blijft op een hoog niveau.
n.v.t.
8 2e Bestuursrapportage 2024
Programma 2: Volwaardig meedoen aan de samenleving Wat gaan we doen? Onderwijshuisvesting • We faciliteren de ontwikkeling van Onderwijshuisvesting (veelal via schoolbesturen gerealiseerd), passend bij de behoefte op basis van het herijkte Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs 2023 (SHP) waarin (nadere) beleidskeuzes zijn vastgelegd ten aanzien van kwantiteit en kwaliteit van schoolgebouwen. • Vertalen van het SHP naar voorzieningen (renovatie of nieuwbouw) die per school noodzakelijk zijn voor de komende 16 jaar inclusief een jaarplan (Programma) voor 2024.
Wat merkt de samenleving daarvan?
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting
• We kijken op brede schaal naar de tijdige ontwikkeling van scholen, om voldoende voorzieningen te hebben en te houden gebied van onderwijs en gymnastiek in Zeist, passend bij de eisen van deze tijd en de prognose van het aantal leerlingen in Zeist. • We starten met het realiseren van de voorzieningen die worden opgenomen in het Programma 2024: dit betreft uitbreiding van schoolgebouwen met een ruimtetekort en geen verwijzing mogelijk is naar leegstand elders. Gymnastieklokalen zoveel mogelijk binnen loopafstand van de scholen.
De planning blijft een uitdaging. Door het gebrek aan tijdelijke huisvesting zijn we soms genoodzaakt te schuiven in de planning. We zetten rondom onderwijshuisvesting wel de stappen en kijken we, samen met de scholen, naar verbeteringen.
• Onderwijshuisvesting van goede kwaliteit met aandacht voor o.a. duurzaamheid, toegankelijkheid, inclusie en luchtkwaliteit
• In de ontwikkeling van het SHP en bij het opstellen van het realisatie Programma 2024 is nadrukkelijk aandacht voor eisen van de huidige tijd. Bij de realisatie van renovatie en nieuwbouwprojecten wordt duurzaamheid, inclusie en luchtkwaliteit specifiek onderdeel van de plannen.
Zie toelichting bij vorige punt.
• Aansluiten bij de wensen van scholen en sociale partners en ruimte geven aan het realiseren van Integrale Kind Centra in of in de nabijheid van schoolgebouwen.
• We onderzoeken samen met partners de mogelijkheden voor ruimte voor IKC en nemen deze plannen waar mogelijk mee in de planvorming voor (vervangende) bouw van scholen zodat kinderen integraal kunnen worden bediend.
Het stimuleren van samenwerking tussen kinderopvang, scholen en zorg- en welzijnspartners doen we niet alleen bij nieuwbouw (door IKCvorming), maar ook door in programma’s als Samen opgroeien en opvoeden in Vollenhove (deelproject Vollenhove Vooruit) wijkgerichte samenwerking rondom kinderen en gezinnen in de wijk te bevorderen en te faciliteren. Hiermee vergroten we de ontwikkelingskansen van kinderen in kwetsbare wijken.
9 2e Bestuursrapportage 2024
Wat gaan we doen? • Het faciliteren van schoolbesturen om schoolgebouwen, die nog niet in aanmerking komen voor renovatie of vervangende nieuwbouw, door te verduurzamen op basis van de energiescans.
Onderwijsbeleid en leerlingenzaken • Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) • We geven samen met verschillende organisaties uit het onderwijsveld, aan de hand van een uitvoeringsagenda, uitvoering aan het recentelijk vastgestelde OAB-beleidsplan onderwijsachterstanden. Thema's hierbij zijn: Indiceren & toeleiden, Aanbod & spreiding, Ouderbetrokkenheid, Doorgaande leerlijn, Ondersteuningsstructuur jonge kind en Schakelklassen. Kinderen op de basisschool krijgen extra mogelijkheden om hun schoolloopbaan met succes te volgen. Bij drie basisscholen in Zeist zijn er vier schakelklassen ter bevordering van de taalontwikkeling in de onderbouw van het basisonderwijs, waarmee taalen ontwikkelingsachterstanden worden verkleind.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Ook als schoolgebouwen nog niet in aanmerking komen voor grotere renovatie of nieuwbouw, ondersteunen we schoolbesturen om tussentijds wel een verbetering van de verduurzaming van hun gebouw te kunnen uitvoeren.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
• In 2024 ontvangen op 10 locaties ruim 300 peuters Peuteropvang (met Voorschoolse Educatie), waarvan zo'n 50% een VVE-indicatie hebben. • De basisscholen Op Dreef (Wereldkidz), de Wegwijzer (CBO) en de Griffel (het Sticht) geven aan dat de taalen ontwikkelingsachterstanden bij kinderen die deelnemen aan de schakelklassen merkbaar zijn verkleind.
n.v.t.
• Samen met verschillende schoolbesturen werken wij binnen de agenda van de Gelijke Kansen Alliantie verder aan de interventies op scholen op het gebied van armoede en gezondheid. Het soort interventies is afgestemd op de behoefte van de leerlingen van de school, bijvoorbeeld het aanbieden van schoolfruit, schoolzwemmen of bewegend leren.
• Drie keer per week krijgen 60 kinderen een gezond tussendoortje tijdens de naschoolse activiteiten op basisschool De Wegwijzer. • Minimaal 90 kinderen in het SO en VSO krijgen in 2024 zwemles. Hierdoor groeit hun zelfstandigheid (op de fiets naar het zwembad en zelf omkleden) en behalen zij een zwemdiploma of aangepast certificaat.
n.v.t.
• Samen met schoolbesturen zorgen wij ervoor dat de kinderen van nieuwkomers en vluchtelingen een passende onderwijsplek krijgen.
• Alle kinderen van nieuwkomers en vluchtelingen krijgen in 2024 onderwijs en werken aan een basis om nu en later mee te kunnen doen in onze samenleving.
n.v.t.
10 2e Bestuursrapportage 2024
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • In 2024 implementeren we samen met schoolbesturen gemeente brede afspraken over de toelating tot het primair onderwijs. Hierdoor ontstaat voor de kinderen een gelijke en transparante toegang tot het primair onderwijs.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Eind 2024 zijn er heldere afspraken met de schoolbesturen gemaakt over hoe schoolbesturen de toelating tot primair onderwijs op een gelijke en transparante wijze inrichten.
Toelichting n.v.t.
• We voeren samen met kinderopvang, onderwijs en jeugdpartners de brede Agenda Jeugd & Onderwijs (voorheen Lokale Educatieve Agenda) uit die in 2023 voor de periode 2023-2027 is opgesteld. Doel van deze agenda is vergroting van de ontwikkelingskansen van de Zeister Jeugd. De agenda telt een 27-tal thema's waarop we doorlopend of projectmatig gaan samenwerken in de komende 4 schooljaren. In schooljaar 2023/ 2024 voeren we in het kader van de Agenda Jeugd & Onderwijs samen met de partners de volgende drie projecten uit: o het versterken van het mentale welbevinden van de jeugd via het onderwijs o het bouwen aan de pedagogische basis in Vollenhove, zie ook programma positieve gezondheid. Hiertoe vormen we in de wijk een coalitie met kinderopvang, onderwijs, jeugdpartners en ouders en maken we een plan voor hoe we in Vollenhove samen een stimulerende, steunende en fijne leefomgeving voor kinderen en ouders kunnen realiseren en voeren dit plan vervolgens uit. o het maken van gemeente brede afspraken over de toelating op het primair onderwijs (zie voorgaande ambitie)
• De drie AJO-projecten voor schooljaar 2023-2024 zijn uitgevoerd, waarmee de ontwikkelingskansen van alle kinderen en jongeren zijn vergoot, • Er heeft een inspiratiesessie plaatsgevonden met het onderwijs over hoe het mentale welbevinden van jongeren via het onderwijs kan worden versterkt. De pedagogische basis in Vollenhove is versterkt met een grotere veerkracht van gezinnen en kinderen tot gevolg, Hierdoor kunnen zij de normale hobbels die bij opgroeien en opvoeden horen zo goed mogelijk zelf opvangen. De druk op gespecialiseerde jeugdhulp vanuit Vollenhove stabiliseert hierdoor of vermindert zelfs.
n.v.t.
• Met het schooljaar 2023-2024 wordt gestart met collectieve financiering van jeugdhulp in het speciaal onderwijs bij twee pilotscholen. Het gaat om Rafael (speciaal onderwijs in Utrecht) en Heuvelrugcollege (voortgezet speciaal onderwijs in Zeist). Dit gebeurt in bovenregionaal verband met gemeenten en samenwerkingsverbanden passend onderwijs in vier Utrechtse regio's. De looptijd is 2 schooljaren. Tijdens de pilot vindt monitoring plaats.
• Snellere en integrale inzet van ondersteuning voor kinderen en jongeren in de pilotscholen. • Omdat de bovenregionaal samenwerkende gemeenten jeugdhulp collectief financieren in de school, hoeven scholen met minder gemeenten te schakelen. • Leerlingen maken een doorlopende ontwikkeling door en komen meer aan leren toe.
n.v.t.
11 2e Bestuursrapportage 2024
Wat gaan we doen? • Lokaal en regionaal gaan we in 2024 verder met het gezamenlijk financieren van ondersteuning voor jeugd die in het 'grijze gebied’ van passend onderwijs en jeugdhulp valt. • Regionaal is door de vijf gemeenten en de twee samenwerkingsverbanden passend onderwijs een projectleider aangesteld in 2023. Deze werkt ook in 2024 met de gemeenten en het onderwijs aan twee doelstellingen: o In 2025 werken we op alle scholen in de regio integraal samen bij de preventie, beoordeling en aanpak van ondersteuningsvraagstukken van een leerling. o In 2025 bieden we een integraal aanbod waar nodig door bundeling van financiën van gemeenten en onderwijs.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Leerlingen en hun gezinnen krijgen zo snel en goed mogelijk ondersteuning en (jeugd)hulp die nodig is voor het volgen van onderwijs.
• We zorgen ervoor dat leerlingen die voldoen aan de criteria in de Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer 2022 naar school kunnen reizen. Dat kan via regulier leerlingenvervoer, via een financiële vergoeding aan ouders en/of verzorgers of op andere wijze. In bijzondere situaties regelen wij (groeps-)taxivervoer. Vanaf het schooljaar 2024 doen we dat met de vervoerder die uit de regionale aanbesteding Regiotaxi Utrecht 2024 is gekomen.
• Leerlingen die voldoen aan de criteria van de Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gaan naar school, ongeacht de afstand van school naar huis en hun (fysieke) beperking.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting Regionaal is besloten door betrokken gemeenten en samenwerkingsverbanden passend onderwijs om niet verder te werken met een regionale projectleider. Dit betekent dat de beide doelstellingen op een andere manier worden opgepakt. - Voor de eerste doelstelling is afgesproken dat gemeenten en scholen lokaal zelf verder werken. Vanuit IZA en GALA middelen is versterking gevonden voor het realiseren van deze doelen. - Voor de tweede doelstelling is afgesproken dat een regionale blik en afstemming van belang blijft. In (boven)regionaal verband zijn er diverse pilots waarbij zorg in het onderwijs gezamenlijk wordt gefinancierd (bijvoorbeeld Volare, pilot op het Heuvelrug college). Lokaal zijn we hard aan het werk om de vacature op passend onderwijs in te vullen. Leerlingen worden tijdens een overbruggingsperiode van augustus tot en met december 2024 gereden door verschillende vervoersbedrijven en met inzet van touringcars. De aansturingsorganisatie en het systeem zijn nieuw, daarom is er enige aanlooptijd tot een optimale uitvoering. Leerlingen, ouders en scholen ervaren nu nog opstartproblemen en moeten wennen aan deze tijdelijke vervoerssituatie. Momenteel worden wel alle 153 leerlingen vervoerd en zijn de meeste problemen verholpen.
We treffen komende maanden voorbereidingen voor een goede overgang van chauffeurs en logistieke planning naar Connexxion, die per 1 januari 2025 het leerlingenvervoer in de regio gaat rijden. Deze aanbesteding loopt tot en met 2028. Er is een financiële melding gemaakt van de meerkosten die deze aanbesteding in 2024 met zich meebrengt.
12 2e Bestuursrapportage 2024
Wat gaan we doen? • Wij zetten ons in om schoolverzuim en schooluitval aan te pakken. Daarbij leggen we de relatie met de Regionale Aanpak Jeugdwerkloosheid, de Schoolwerktagenda die wij met gemeenten en MBO's in de regio hebben opgesteld en het plan van het Ministerie van OC&W (aanvalsplan voortijdig schoolverlaters) o Voor alle vragen op het gebied van school, werk en inkomen zoeken wij jongeren op en wij zijn ook aanwezig op de scholen in Zeist om met leerlingen en docenten te spreken over schoolverzuim. Wij doen dit vanuit onze kernwaarde Nabijheid. o Leerlingen en ouders kunnen terecht bij de leerplichtambtenaren voor advies en informatie om ervoor te zorgen dat leerlingen gebruik kunnen maken van hun recht op onderwijs. o Wij benaderen voortijdig schoolverlaters actief. Zij ontvangen een brief met aanbod voor gratis hulp in begeleiding naar school of werk, wij leggen huisbezoeken af en zij kunnen terecht bij het SchoolWerkcafé in de Koppeling. o Voortijdig schoolverlaters kunnen begeleiding krijgen van de doorstroomcoaches (trajectbegeleiders voortijdig schoolverlaters) in het vinden van een opleiding of werk. o Ook andere partijen in de aanpak jeugdwerkloosheid en de jongerenconsultenten van de RSD zijn beschikbaar voor hulp richting werk, opleiding, inkomen en schulddienstverlening.
o Studenten MBO kunnen met jeugdhulpvragen niet alleen terecht bij het CJG maar ook op scholen is laagdrempelige gespecialiseerde hulp aanwezig.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen- studenten tussen de 5 en 23 jaar neemt af door begeleiding van de (regionale) leerplichtambtenaren.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
13 2e Bestuursrapportage 2024
Wat gaan we doen? Samenkracht en burgerparticipatie Lokale aanpak eenzaamheid • We zetten de lokale aanpak eenzaamheid verder voort; door o.a. structurele inzet op de 75+ huisbezoeken, een lokale campagne gericht op de bewustwording van eenzaamheid, positionering signaalpunt tegen eenzaamheid, ontwikkeling van initiatieven voor jongeren gebaseerd op behoefte en verdere samenwerking binnen de lokale coalitie.
Wat merkt de samenleving daarvan?
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting
• Alle ouderen die dit jaar 75 of 80 zijn geworden of 75+ zijn en nieuw in de gemeente Zeist hebben een uitnodiging voor een huisbezoek ontvangen, 20% heeft daadwerkelijk een huisbezoek gehad. • Lokale campagne eenzaamheid is zichtbaar op alle mediakanalen vanuit de gemeente en haar maatschappelijke partners. • Het signaalpunt tegen eenzaamheid is veelvuldig gebruikt; in ieder geval 80 afgehandelde meldingen in 2024. • Het aanbod aan activiteiten om eenzaamheid tegen te gaan is volledig zichtbaar op de zorg4zeist website. • De lokale coalitie tegen eenzaamheid is 4x per jaar bij elkaar gekomen, waaruit minstens 5 activiteiten/samenwerkingsverbanden of andere initiatieven zijn opgezet. • Er zijn twee activiteiten ontwikkeld gebaseerd op de behoefte vanuit eenzame jongeren.
n.v.t.
Voorkomen van overbelasting mantelzorgers • Alle mantelzorgers in de gemeente Zeist hebben een • Ondersteuning van mantelzorgers door Steunpunt mantelzorgcompliment ontvangen Mantelzorg via het uitdragen van het • Er zijn minstens 100 matches gemaakt tussen mantelzorgcompliment, individuele ondersteuning zoals mantelzorgers en vrijwilligers bezoekdiensten, informatiebijeenkomsten, collectieve • In 2024 is er een regionaal logeerhuis opgezet met ondersteuning als lotgenotengroepen en samenwerking minstens 10 bedden voor kortdurend verblijf met jongerenwerk voor het ondersteunen van jonge • Inwoners zijn op de hoogte van het respijtzorg aanbod in mantelzorgers. Daarnaast richt het steunpunt zich op de gemeente Zeist, waarbij de zichtbaarheid van het bewustwording onder professionals en het opzetten van aanbod is vergroot door een overzichtelijke weergave + een netwerk van belanghebbende partijen. monitoring op de website van Mantelzorgsteunpunt • Realisatie van een logeerhuis in samenwerking met • Er bestaat een duidelijk integraal aanbod voor regio ZOU, Veenendaal, Ede en Rhenen. ondersteuning van de mantelzorger bestaande uit • Maatjesprojecten met o.a. aandacht voor dementie informatiebijeenkomsten, clientondersteuning, maatjesprojecten en lotgenotengroepen.
• Er zijn twee netwerkbijeenkomsten mantelzorg waaruit minstents 5 activiteiten/samenwerkingen/initiatieven zijn voortgekomen
n.v.t.
14 2e Bestuursrapportage 2024
Wat gaan we doen? Fysieke wijkvoorzieningen • Via de twaalf verschillende wijkvoorzieningen (wijkservicepunten, inloophuizen en dorps/buurthuizen) bieden we bewoners in Zeist een centrale ontmoetingsplek. We stimuleren dat wijkbewoners hierin zelf een belangrijke rol vervullen en we besteden aandacht aan maatschappelijke thema’s als eenzaamheid, kwetsbaarheid, integratie, inclusiviteit en gezondheid.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Alle mantelzorgers in de gemeente Zeist hebben een mantelzorgcompliment ontvangen • Er zijn minstens 100 matches gemaakt tussen mantelzorgers en vrijwilligers • In 2024 is er een regionaal logeerhuis opgezet met minstens 10 bedden voor kortdurend verblijf • Inwoners zijn op de hoogte van het respijtzorg aanbod in de gemeente Zeist, waarbij de zichtbaarheid van het aanbod is vergroot door een overzichtelijke weergave + monitoring op de website van Mantelzorgsteunpunt • Er bestaat een duidelijk integraal aanbod voor ondersteuning van de mantelzorger bestaande uit informatiebijeenkomsten, clientondersteuning, maatjesprojecten en lotgenotengroepen. • Er zijn twee netwerkbijeenkomsten mantelzorg waaruit minstents 5 activiteiten/samenwerkingen/initiatieven zijn voortgekomen
• Vertaling van het beleidskader sociale basis (onderdeel van programma sociaal in balans) naar de praktijk via een viertal projecten: o Opstellen nieuw subsidiekader o Verbeteren samenwerking informeel/formeel o Opstellen van een uitvoeringsagenda met de maatschappelijke partners o Inzicht verkrijgen van de maatschappelijk effecten binnen de sociale basis
• Er is een nieuw inhoudelijk subsidiekader gepubliceerd waarop maatschappelijke partners gericht subsidie kunnen aanvragen en de gemeente Zeist een inhoudelijke beoordeling kan uitvoeren. • Er zijn duidelijk samenwerkingsafspraken tussen de formele en informele zorg op het gebied van de toegang, doorverwijzingen en zichtbaarheid. • Er is een uitvoeringsagenda opgesteld door alle betrokken maatschappelijke partners uit de sociale basis
Opvang vluchtelingen in Zeist • We continueren de opvang voor vluchtelingen in het azc Kamp van Zeist en de Noodopvang Walaardt Sacre Kamp en zetten actief in op participatie in de Zeister samenleving. o We continueren de opvang voor Oekraïense Ontheemden en zetten actief in op participatie in de Zeister samenleving.
• In 2024 nemen vluchtelingen in Zeist deel aan verschillende activiteiten voor kinderen en volwassenen op het gebied van sport, cultuur, gezondheid en taal, waardoor zij zich verder ontwikkelen en meedoen in de Nederlandse samenleving. In 2024 participeren Oekraïense vluchtelingen in de samenleving door ondersteuning van vrijwilligers en organisaties, waardoor zij sneller integreren en de Nederlandse taal leren.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
Het project Sociale Basis als onderdeel van programma Sociaal in Balans is herijkt. Hierdoor zijn we van 4 naar 3 projecten gegaan; • opstellen subsidiekader, • verbeterplan samenwerking en • inzicht maatschappelijke effecten. Resultaten die we hiermee dit jaar zullen behalen zijn: • subsidiekader, • verbeterplan samenwerking en • implementatie en indicatoren sociale basis. De doelen voor de opvang Oekraïense ontheemden en het azc Kamp van Zeist zijn behaald. Het WSK is helaas inmiddels gesloten.
15 2e Bestuursrapportage 2024
Wat gaan we doen? Jongerenwerk • We willen dat jongeren in hun vrije tijd ook kunnen werken aan het ontwikkelen van hun talenten. Wij zetten jongerenwerkers in om dit te realiseren. Hierbij besteden we ook aandacht aan de behoeften van jongeren zoals extra ontmoetingsplaatsen en individueel contact. o Jongeren kunnen deelnemen aan (groeps)activiteiten in hun vrije tijd o Jongeren kunnen meedenken en meehelpen in het opzetten van nieuwe ontmoetingsplaatsen. o Jongeren kunnen stagelopen bij het jongerenwerk. o Jongeren kunnen deelnemen aan online activiteiten • Bij één van de scholen in Zeist is het mogelijk om tijdens schooltijden een beroep te doen op de jongerenwerker. Vanwege succes bij deze school en behoefte van jongeren, streven we ernaar om dit schooljongerenwerk ook bij andere scholen in te zetten. • Via het jongerenwerk willen wij jongeren ook perspectief bieden en hen weerbaar maken tegen (online) criminaliteit. • Ketenpartners in de jeugdgroepenaanpak benaderen groepen jongeren, brengen ze met elkaar in beeld en plegen waar nodig interventies.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Jongeren worden gestimuleerd ook in hun vrije tijd hun talenten te ontwikkelen. • Kans voor jongeren op deelname aan de arbeidsmarkt vergroot, door stage te lopen bij het jongeren werk. • Preventie jeugdcriminaliteit en aanpak overlast op straat.
Agenda Meedoen, samen werken aan inclusie en diversiteit • Samen met inwoners en organisaties werken we aan inclusie en diversiteit aan de hand van zeven thema's 1. Fysieke toegankelijkheid 2. Digitale toegankelijkheid, 3. Vervoer en mobiliteit 4. Werk, zinvolle dagbesteding en vrijetijdsbesteding 5. Niets over ons, zonder ons 6. Onderwijs, inclusie en diversiteit 7. Sociale veiligheid • Artikel 1 Midden Nederland voert in opdracht van gemeenten in de regio Utrecht activiteiten uit om discriminatie aan te pakken. Eén van de belangrijkste is het Meldpunt discriminatie.
• Doelen zoals gesteld in de Agenda Meedoen (ter bespreking in de raad op 5 september 2023) zijn behaald.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
n.v.t.
16 2e Bestuursrapportage 2024
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? Buurtpak Vollenhove • In de buurtaanpak Vollenhove Vooruit hebben bewoners, gemeente en organisaties hun krachten gebundeld om bewoners vooruit te helpen en de buurt een boost te geven. Dit vindt plaats door sociale en fysieke projecten en inzet van verbinders op het gebied van gezondheid en participatie en werk. We nemen deel aan de Regiodeal Vitale Wijken (min. BZK), voor de periode tot in ieder geval eind 2025. • Meerjarige samenwerking met een communicatiebureau en de belangrijkste partners op basis van een imago-onderzoek en inzet van een (digitaal) buurtpunt. • Hierbij betrekken we zoveel mogelijk bewoners (wijkambassadeurs).
Wat merkt de samenleving daarvan? • Het schakelpartners-overleg is 3 keer georganiseerd en het bestuurlijk kernteam is ten minste 2 keer georganiseerd. De netwerkpartners- borrel is ten minste 3 keer georganiseerd in t Volle Hof. Netwerkpartners hebben aangegeven de samenwerking positief te ervaren. • De communicatiestrategie van de buurtaanpak is herijkt. • De verdiepende analyse op het imago- onderzoek is uitgevoerd. • Het (digitale) buurtpunt is feestelijk geopend. • Er zijn ten minste 3 wijkambassadeurs geworven en zij zetten zich in voor de buurtaanpak.
Toelichting n.v.t.
• Project starten voor de (mogelijke) verhuizing en (tijdelijke) huisvesting van De Weggeefwinkel in Vollenhove. Dit betreft een maatschappelijk vraagstuk en is geen onderdeel van de buurtaanpak.
• De Weggeefwinkel kan verder doorgaan met haar activiteiten. Veel inwoners kunnen hier terecht voor gratis spullen.
Dit project start in Q4 2024 en heeft een wat langere voorbereidingstijd nodig. Ook is het nodig om budget van 2024 door te schuiven naar 2025.
• Samen met onze maatschappelijke partners en in overleg met bewoners(organisaties) en ondernemers organiseren wij evenementen, bijeenkomsten, trainingen vanuit een opgave gerichte aanpak om onze gezamenlijk vastgestelde doelen te realiseren. In het kader van de nabijheid houden de wijkteams wekelijks een inloopspreekuur in de wijken. • Wij zetten ons in om de leefbaarheid, veiligheid en het sociale veiligheidsgevoel te verbeteren • Uitvoering geven aan de strategische en tactische visie die gekoppeld zijn aan de ambities van het college. • Signalen ophalen en brengen naar eigen organisatie en naar wijkteam voor een integrale aanpak • Bijdrage aan integrale aanpak van complexe situaties/problemen op basis van data • Bijdragen aan vergroten van draagvlak voor (wijk)initiatieven
• Verbeteren en vergroten van betrokkenheid van bewoners zodat woon en leefomgeving aangenamer wordt. Dit gebeurt o.a. in Vollenhove. Daarnaast gebeurt dit ook in Den Dolder. Door samen met de bewoners aan thema gerelateerde werkgroepen aan het werk te gaan en doelen/resultaten te monitoren. • Meer zelfredzaamheid in de wijken. Zoals wij in Austerlitz zien, daar doet het dorp zelf heel veel voor eigen inwoners. Bijvoorbeeld Austerlitz zorgt, Austerlitz rijt en Austerlitz Veilig. • Door de bewoners, ondernemers en maatschappelijk organisaties met elkaar te verbinden ontstaat een goede samenwerking, dit leidt tot verbetering van de leefbaarheid en het veiligheidsgevoel in de wijken. Dat blijkt uit een leefbaarheidsonderzoek in Den Dolder en het project Meer Tuin en Meer Mens in wijk West. • Door meer opgave en themagericht te werken, merken de bewoners en ondernemers dat het leven in hun wijk aangenamer wordt en voelen zich veiliger. Dat blijkt uit de cijfers van de politie. Wij zien ook minder verhuizingen. • Onze werkwijze vergroot de tevredenheid en leidt tot minder discussie achteraf. • Wij gaan ervan uit dat het aantal meldingen van overlast, burenruzies en inbraken zullen gaan afnemen waardoor het leven en wonen in de wijken aangenamer worden • Evenementen in de wijk, zoals Koningsdag in Den Dolder of De Vierdaagse in Austerlitz wordt massaal bezocht en positief ervaren.
n.v.t.
17 2e Bestuursrapportage 2024
Wat gaan we doen? Inkomensregelingen • We bieden inkomensondersteuning toekennen van minimaregelingen.
Wat merkt de samenleving daarvan?
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting
het
• We ondersteunen inwoners met een laag inkomen door de minima- regelingen en voorzieningen. • Inwoners hebben hierdoor meer financiële ruimte en geven aan dat ze merkbaar minder stress en geldzorgen ervaren. • Een financiële basis op orde biedt perspectief en leidt merkbaar tot positieve effecten bij inwoners op het welbevinden en de gezondheid van inwoners. • De regelingen dragen bij aan het (verder) voorkomen van schulden.
n.v.t.
• Binnen het project Digitaal minimaloket gaan we samen met onze maatschappelijke partners meer inwoners met een laag besteedbaar inkomen bereiken. Het gaat hierbij om het vergroten van het bereik in de brede zin: we willen met onze inzet meer inwoners bereiken en het gebruik van onze gezamenlijke regelingen en ondersteuningsmogelijkheden vergroten door ze toegankelijker te maken.
• Minimaregelingen zijn in 2024 beter bekend en toegankelijk voor inwoners die deze nodig hebben. Het gebruik van minimaregelingen is in 2024 toegenomen.
n.v.t.
• We verstrekken subsidies aan de Stichting Leerkansen, het Jeugdfonds Sport & Cultuur en de Stichting leren voor de toekomst op deze manier krijgen kinderen uit gezinnen met een laag inkomen de kans om gelijkwaardig mee te doen.
• Kinderen die opgroeien in een huishouden met een laag inkomen kunnen via regelingen en voorzieningen mee doen en hebben gelijke kansen.
n.v.t.
• In 2024 is er een nieuw beleidskader bestaanszekerheid vastgesteld. Deze bevat de speerpunten voor de komende jaren. Daarnaast is er een duidelijke link met het nieuwe beleidskader gezondheid. In de uitvoeringsagenda die in 2024 opgesteld wordt, zijn concrete acties te vinden.
• Er zijn in 2024 nieuwe/herijkte speerpunten bepaald op het gebied van bestaanszekerheid. Een voldoende en stabiel inkomen vormt de basis.
n.v.t.
• Via de Regionale Sociale Dienst Kromme Rijn Heuvelrug (RSD) verstrekken we uitkeringen en inkomensondersteuning aan inwoners die niet zelf in hun levensonderhoud kunnen voorzien.
• Inwoners die niet via werk of anderszins een inkomen genereren, ontvangen een uitkering vanuit de Participatiewet.
n.v.t.
door
18 2e Bestuursrapportage 2024
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • Door vroegsignalering zijn betalingsachterstanden bij o.a. huur en energiebedrijf bekend bij de RSD. Met gerichte huisbezoeken wordt vroegtijdig hulp geboden.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Betalingsachterstanden groeien niet problematische schulden.
uit
tot
Toelichting n.v.t.
• De saneringstermijnen voor wettelijke en minnelijke schuldsaneringstrajecten wordt gehalveerd van 3 jaar naar 18 maanden. De RSD implementeert dit in de werkwijze. Inburgering en integratie • De RSD begeleidt alle nieuwkomers in Zeist op maat bij de inburgering. Dit gebeurt aan de hand van een brede intake en het maken van een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie door de Regionale Sociale Dienst in samenwerking met Vluchtelingenwerk. • Nieuwkomers krijgen taallessen op maat. Nieuwkomers worden gestimuleerd te participeren in de samenleving en gelijktijdig de Nederlandse taal te ontwikkelen. Bijvoorbeeld door vrijwilligerswerk, betaald werk of sociale activiteiten te ondernemen in de samenleving. Taal • We voeren de Taalaanpak Zeist 2020-2024 verder uit waarbij we inzetten op de volgende vier sporen: Taal en ontwikkeling, Taal en Werk, Taal en Geld en Taal en Gezondheid. • Met de Taalaanpak geven we gezamenlijk met partners en in de regio uitvoering aan verschillende taaltrajecten. Zo zijn er in Zeist o.a. formele taalcursussen die afgerond worden met een officieel erkend diploma, taaltrajecten specifiek rondom bijvoorbeeld het thema opvoeding, gezondheid en werk, taalmaatjes en een Open Leercentrum.
• Zowel deze formele als meer informele manier van het verbeteren van de basisvaardigheden zijn gericht op een niveau verhoging en/of kunnen daarnaast een opstap zijn naar een formele taalcursus, bijdragen aan taalcontact, het oefenen in de praktijk van de geleerde vaardigheden en/of kunnen de motivatie van de taal eerder vergroten. • Vluchtelingen krijgen een passend aanbod om zo vroeg mogelijk te starten met het leren van de Nederlandse taal. Dit doen we door middel van taalmaatjes en ingekochte trajecten bij de taalaanbieder.
• Inwoners zijn saneringstraject.
na
een
n.v.t.
• Nieuwkomers hebben een grotere slagingskans in hun inburgeringstraject en integreren in de samenleving. • Nieuwkomers leren op eigen tempo en niveau de Nederlandse taal en volgen een onderwijstraject op maat. • Nieuwkomers participeren en integreren zo vroeg mogelijk in de samenleving.
n.v.t.
• We bereiken in 2024 500 laaggeletterde inwoners en bieden hen een toegankelijk en gedifferentieerd taalaanbod in samenwerking met een stevig netwerk van maatschappelijke partners. Hierdoor ervaren inwoners dat een taalachterstand geen belemmering is om mee te kunnen doen. • Alle vluchtelingen in Zeist starten vroegtijdig met integreren in de samenleving door het verkrijgen van taallessen Nederlands.
n.v.t.
sneller
schuldenvrij
19 2e Bestuursrapportage 2024
Wat gaan we doen? Jeugdwerkloosheid • Wij participeren in de regionale aanpak jeugdwerkloosheid om kansen van met name kwetsbare jongeren op de arbeidsmarkt te vergroten. • Jongeren tot 27 jaar kunnen gebruik maken van intensieve begeleiding van de doorstroomcoach, die werkt volgens de methodiek “lifecoach”. • De jobhunter van de RSD helpt hen in het vinden van een stage of (leerwerk)baan. • Begeleiders werken vraaggericht en spelen daardoor in op de behoeften van de jongere in plaats van op de vraag van werkgevers. • Leerlingen in het laatste jaar van hun opleiding kunnen begeleiding krijgen in het vinden van een transitiestage die na hun opleiding omgezet wordt in een vaste baan. Ook tijdens de stage is er extra begeleiding van de doorwerkcoach. • Ook jongeren kunnen zich inzetten om andere jongeren te begeleiden naar werk (peersupport). • Jongeren kunnen zelf een afspraak maken met een doorstroomcoach via de website schoolwerkcafé. • Alle informatie over werk, inkomen en opleiding is te vinden op het nieuw op te zetten digitale jongerenloket. • Jongeren worden niet van het kastje naar de muur gestuurd omdat consulenten en accountmanagers werk vanuit verschillende disciplines intensief met elkaar samen werken.
• Voor jongeren in kwetsbare posities is er meer aanbod voor stages, (leer)werkbanen en beschut werk • Jongeren die op zoek zijn naar een betaalde baan kunnen deelnemen aan de MBO carrière festivals.
WSW en beschut werk • Biga Groep B.V. en RSD (team Werkroute) ondersteunen inwoners met een arbeidsbeperking die onder de banenafspraak vallen en andere inwoners die daar baat bij hebben, met aangepast werk, ondersteuning op de werkplek en andere instrumenten.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Het aantal werkeloze jeugdigen dat met hulp een plek op de arbeidsmarkt vindt neemt toe. • Het aantal jongeren dat het digitaal jongerenloket weet te vinden neemt toe.
• Inwoners hebben zinvol en passend werk. • Inwoners hebben een passende plek om mee te doen in de samenleving. • Beschut Werk wordt als instrument maximaal ingezet voor de daartoe geïndiceerde doelgroep.
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Toelichting n.v.t.
n.v.t.
20 2e Bestuursrapportage 2024
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • In Vollenhove heeft de RSD een outreachende verbinder ingezet om in de buurt individueel bewoners toe te leiden naar zowel participatie als werk (onderdeel van kans 9 van de buurtaanpak Vollenhove Vooruit). We proberen uit of deze manier van werken (outreachend, vast gezicht, dichtbij) werkt om inwoners te bereiken.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Inwoners kunnen in hun eigen buurt ondersteuning krijgen bij de toeleiding naar participatie en werk. De verbinder is werkzaam in de buurt, een bekend gezicht en sluit bij de leefwereld van de inwoner aan.
• Wanneer werk niet of nog niet mogelijk is vindt, in samenwerking met lokale partners, ondersteuning plaats bij het vinden van alternatieve participatiemogelijkheden zoals vrijwilligerswerk.
• Inwoners hebben een passende plek om mee te doen in de samenleving.
n.v.t.
• Het bestand uitkeringsgerechtigden ontwikkelt zich minimaal vergelijkbaar met de landelijke trend.
n.v.t.
• In 2024 participeren vluchtelingen uit AZC Kamp van Zeist in de samenleving en hebben de mogelijkheid kennis en ervaring op te doen in het werkveld. • In 2024 hebben vluchtelingen meer zelfregie en ervaren voldoening door te participeren op de arbeidsmarkt.
n.v.t.
Arbeidsparticipatie • De RSD ondersteunt inwoners zonder werk bij het vinden van een passende baan.
• We verkennen in samenwerking met het azc Leersum een pilot te starten om werk voor vluchtelingen in het azc Kamp van Zeist sneller en voor langere duur mogelijk te maken.
Toelichting n.v.t.
21 2e Bestuursrapportage 2024
Programma 3: Doorpakken voor natuur en klimaat Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? Openbaar groen en (openlucht)recreatie • De gemeente zet zich in voor een groene, klimaatbestendige openbare ruimte Bij het beheer en onderhoud wordt toekomstgericht rekening gehouden met de opgaven op het gebied van klimaat en vergroening.
Wat merkt de samenleving daarvan?
Toelichting
• Dit leidt tot een gemeente die klimaatbestendig, groen en schoon is.
n.v.t.
• Kwaliteit van de openbare ruimte op vastgesteld niveau houden.
• Een openbare ruimte waar dagelijks onderhoud voldoet aan het beeldkwaliteitsniveau.
n.v.t.
• Verminderen van de onnodige verharding door het toevoegen van groen. We voegen meer bomen toe en vormen kort gras om naar lang gras.
• Toename van groen en ecologie waardoor hitteoverlast wordt verminderd en de gebruikers meer kunnen genieten van het groen.
n.v.t.
• We bestrijden de invasieve exoten binnen de gemeente Zeist.
• Alle plantensoorten zijn belangrijk voor de biodiversiteit. Daarom bestrijden we alleen wat direct de gezondheid schaadt (zoals de Eikenprocessierups en de Reuzenberenklauw) of andere soorten verdringt (Japanse duizendknoop).
n.v.t.
Riolering • We monitoren de staat van de riolering d.m.v. rioolinspecties, overstort meetnet, grondwater meetnet, regenwater meetnet, gemaalinspecties (NEN3140, BRL) en inspectie van persleidingen.
• Goede riolering: bescherming volksgezondheid, handhaven kwaliteit openbare ruimte & bescherming milieu.
n.v.t.
• We reinigen de riolering door middel van het reinigen van knelpunten, ontstoppen van huisaansluitingen, vergoeding rioolverstopping en reinigen van de kolken.
• Goede riolering: bescherming volksgezondheid, handhaven kwaliteit openbare ruimte & bescherming milieu.
n.v.t.
• We creëren een kilmaatadaptieve en waterrobuuste leefomgeving door het stimuleren van inwoners om af te koppelen, groene daken, ontstenen, door de openbare ruimte klimaatadaptief en waterrobuust inrichten: afkoppelen, ontstenen, door de samenwerking met Netwerk Water & Klimaat en het onderzoeken van reductie energieverbruik gemalen & werking infiltratievoorzieningen.
• Woningen afgekoppeld, groene daken aangelegd, tuinen ontsteend en vergroend. • Geen regenwateroverlast. • Geen hittestress. • Geen droogtestress. • Minder riooloverstorten (frequentie en volume)
n.v.t.
22 2e Bestuursrapportage 2024
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? Afval • Samen met RMN zorgen we voor een juiste afvalverwerking voor de inwoners van de Gemeente Zeist.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Een afvalverwerking die past bij de huidige normen.
n.v.t.
• In samenspel met RMN onderzoeken welke mogelijkheden er zijn voor het doorontwikkelen op onderdelen als: o Verbeteren van de kwaliteit van grondstoffen o Verdere afvalscheiding hoogbouw o Toegangscontrole recyclingstation Milieu en Klimaat • We werken samen met onze partners (Provincie Utrecht, U16, Stichting Energie Zeist) aan de verduurzaming van woningen en bedrijven in Zeist. • We continueren subsidieverstrekking aan Stichting Energie Zeist en professionaliseren de samenwerking.
• Door het te blijven doorontwikkelen van de afvalverwerking zal dit bijdragen aan de verduurzaming van dit proces.
n.v.t.
• Inwoners en ondernemers weten waar ze terecht kunnen met verduurzamingsplannen en krijgen informatie en middelen indien beschikbaar. Stichting Energie Zeist (SEZ) is zowel digitaal als fysiek vindbaar in Zeist.
n.v.t.
• We voeren het in 2023 opgestelde isolatieprogramma Zeist uit, voor doelgroepen zoals energiearmoede, Doe-Het-Zelvers, monumenten, Vve’s en alle andere woningeigenaren.
• Inwoners kunnen gebruik maken van de verschillende financiële regelingen voor isolatie van de woning via de klantreis die gemeente Zeist en Stichting Energie Zeist (SEZ) samen ontwikkeld hebben.
n.v.t.
• We monitoren energieverbruik per buurt of wijk zodat we zien wat het effect van genomen maatregelen en acties is. Daarbij zien we ook onze aanpak effectief is en waar we moeten bijsturen.
• Dit versterkt de bewustwording en het delen van succes zorgt ervoor dat het onderwerp nog meer leeft.
n.v.t.
• We verminderen de energiearmoede in Zeist door verschillende bijdragen vanuit Rijk en Provincie bij de hulpbehoevende huishoudens te krijgen.
• Inwoners hebben toegang tot de daarvoor bestemde middelen, als onderdeel van een bredere aanpak of via Isolatie-Vouchers.
n.v.t.
• We stimuleren monumenten.
• Monumenteigenaren betalen minder voor benodigde vergunningen voor isolatie.
n.v.t.
verduurzaming
van
onze
1600
Toelichting
23 2e Bestuursrapportage 2024
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • We blijven actief zoeken naar mogelijkheden van grootschalige opwek van duurzame energie.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Dit doen we samen met inwoners stakeholders.
• We geven als gemeente het goede voorbeeld, o.a. door verduurzaming van ons eigen vastgoed.
• Gemeente Zeist werkt met CO2 prestatieladder • Duurzaamheid wordt een onderdeel van inkoopstrategie.
• Via faciliteren lokale initiatieven (collectief of niet)
• Inwoners krijgen ondersteuning bij hun activiteiten en mogelijkheden voor collectieve inkoop.
n.v.t.
• In samenspel met inwoners en stakeholders worden de eerste buurtuitvoeringsplannen opgesteld vanuit lokale initiatieven of omdat er kansen voor alternatieve warmte liggen.
• Buurten of wijken krijgen een integraal buurtuitvoeringsplan. Hiermee weten inwoners en ondernemers wat er in die buurt gaat gebeuren qua warmteoplossing en andere ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving.
Het ontbreken van duurzame bronnen is tot nu toe een beperking waardoor er geen integrale buurtplannen opgesteld zijn. In Zeist-West wordt wel via deelprojecten gewerkt aan de warmtetransitie.
• We zetten in op collectieve inkoop van besparings- en installatie maatregelen ten behoeve van aardgasvrij maken van buurten.
• De gemeente Zeist organiseert samen met Stichting Energie Zeist (SEZ) en bewoners collectieve inkoopacties waar bewoners aan mee kunnen doen.
n.v.t.
• We onderzoeken de mogelijkheid voor klein collectieve warmtevoorziening: mini warmtenetten.
• Lokale initiatieven krijgen toegang tot kennis en netwerk om ‘mini warmtenetten’ te realiseren.
n.v.t.
en
andere
Toelichting Door het besluit om geen windmolens te realiseren en de beperkte ruimte voor zonnevelden is de realisatie van deze ambitie een grote uitdaging. We zoeken naar mogelijkheden voor grootschalige opwek door innovaties en alternatieven te verkennen. n.v.t.
onze
24 2e Bestuursrapportage 2024
Status 1e Berap
Status 2e Berap
Wat gaan we doen? • We onderzoeken de mogelijkheid van het ontzorgen van bewoners bij het verduurzamen en aardgasvrij maken van hun woning.
Wat merkt de samenleving daarvan? • Inwoners krijgen toegang tot informatie, aanbiedingen, subsidie en begeleiding.
• We zorgen voor structurele communicatie omtrent de voortgang, acties en projecten rond de energietransitie.
• Samenleving weet wat er speelt en welke ontwikkelingen er zijn, dit draagt bij bewustwording en het succes van projecten.
n.v.t.
• We helpen ondernemers en bedrijven met de verduurzaming van hun panden en bedrijf.
• Via Mijn Groene Bedrijf vinden bedrijven informatie over verduurzaming van hun bedrijven.
n.v.t.
• Het uitbreiden en voortzetten van de aanpak die zich richt op een collectieve aanpak om bedrijvenparken te verduurzamen. Het uitvoeren van maatregelen zoals LED, isoleren, zon op dak, warmtepompen en benutten van koppelkansen.
• De organisatiegraad op bedrijvenparken in Zeist is verder toegenomen. • 50% van de deelnemende bedrijven heeft daadwerkelijk duurzaamheidsmaatregelen gerealiseerd • Bedrijven worden aardgasvrij • Maatschappelijke organisaties hebben toegang tot een aanbod van hulp om te verduurzamen.
n.v.t.
• Het organiseren van bijeenkomsten en activiteiten met een thema gerelateerd aan herdenken, educatie, geschiedenis. Nauwere samenwerking met inwoners, belanghebbenden, verenigingen en stichtingen.